贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目采购需求公示2021-04-22
发布于 2021-04-22
招标详情
1
资格条件：
（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条
规定资料。
1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文
件，或自然人身份证明；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，应提供
2019 年经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明,部分其他组织和自然
人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的
设备和专业技术能力的证明材料（自行承诺）；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年至今任意三
个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（成立未满一年的企业提供社
保缴纳证明，依法免税的需提供证明材料）；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
6. 法律、行政法规规定的其他条件：
（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。
（2）根据《省发展改革委 省法院 省公共资源交易中心关于推进全省公共
资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）
421 号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信
用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取
消其投标资格。
（二）本项目所需特殊行业资质或要求：投标人具有食品经营许可证
（三）本项目 不接受 联合体投标
（四）本项目 否 专门面向中小企业采购
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技术参数：
一、项目概述
贵阳市公安局顺海食堂约 900 平方米。其中，厨房操作间约 280 平方米，
用餐区约 600 平方米，设有公共用餐位约 300 个，饭厅 4个。可为 500 人左右的
民警职工提供供餐服务。
功能布局设大厅、厨房、公用卫生间、饭厅等：其中大厅占地 500 平方米；
另设置 4个饭厅（每间可容纳 8-10 人），厨房面积约 280 平方米，使用功能布
置有食品库房、肉禽加工间、烹饪间、面点间、蒸饭间、洗菜间、餐具消毒间等，
其内部设施配置齐全，包括台柜、油烟道、炉台等。
二、用餐方式及餐标
1、食堂要求提供民警职工餐、工作餐。民警职工餐供应分为早餐、中餐、
晚餐，工作餐分为中餐、晚餐。民警职工餐在大厅以自助（饭菜自选）形
式提供，公务用餐以桌餐形式提供。
2、自助餐餐标
在保证餐品数量及质量的前提下，餐标要求如下：
（1）自助餐餐标暂定每餐不得超出 13 元/人/餐。
（2）早餐标准：贵阳特色口味早餐一款，其中面点 3-5 道，粉、面（提供
2种哨子以上）、鸡蛋（白水煮、香卤）牛奶、豆浆、粥类、开胃小菜（腐乳、
油辣椒或酸萝卜、剁辣椒等辅菜）、时令蔬菜。
（3）中餐标准：其中 1 道主荤、3 道串荤、1 道炒时蔬，凉菜 1 道，汤 2
道（一荤一素，做到一周不重复）、粗粮、米饭（白饭、包谷饭、荞麦饭任选）。
面点 3-4 道（其中一款每天不同特色面点）、粥。
（4）晚餐标准：参照中餐标准。
（5）在餐标不变的情况下，根据季节不同合理调整菜单。
3、工作餐要求
（1）工作餐是乙方为甲方提供的配套服务，乙方在供餐时不得以盈利为目
的。
（2）供餐要求：乙方在接到甲方通知后，按甲方的标准要求制作工作餐，
做好备餐准备。
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（3）公务用餐：乙方须提供不同价位、不同规格的菜单供甲方选择，并安
排专业的服务人员提供相应的就餐服务。
4、特殊送餐要求
（1）会议送餐：甲方如因会议原因无法抵达食堂用餐，乙方应采取配送供
餐的形式按时按质按量为甲方提供餐食供应。
（2）执勤送餐：乙方负责甲方执勤期间的用餐配送组织工作。
三、民警职工餐用餐时间
1、民警职工餐每天用餐时间为早餐 7:30-8:50；中餐 11:50-13:30；晚餐
17:40-19:00。乙方须严格按照就餐时间开餐。甲方可根据工作需要向乙方提出
变更开餐时间。如有特殊情况需要临时用餐，甲方可随时向乙方提出要求供餐。
2、乙方必须做到一年 365 天不停供餐、一天 24 小时随时供餐。
四、菜谱搭配要求
1、乙方在菜谱的设定上应考虑减低盐分和糖分的搭配。
2、乙方须制定合理科学的膳食食谱，完善提升餐品的饮食结构。
3、乙方须根据就餐人员的口味结合营养需求定制标准食谱。
4、乙方须根据用餐人员的来源不同，制定适合各地区的特色菜。
5、乙方须按季节适时调整菜单，充分保障民警职工的营养需求。
6、乙方须根据甲方的需求适时调整膳食标准及膳食品种数量。
7、乙方必须保证饭菜质量和餐食品种的多样化，营养搭配要合理均衡。
8、乙方须每周预先提供菜谱（含营养成分分析表）供甲方审核。
9、甲方如有公务活动或临时会议服务的用餐，乙方须积极配合，若甲方对
开餐时间、膳食种类、搭配、数量有要求，乙方须积极配合。
10、夏季期间，乙方还应为甲方供应消暑饮料（凉茶、绿豆汤等），冬季应
为甲方供应姜汤、红茶等御寒食物。
五、采购要求
1、食材采购：食堂食品的原材料由乙方代为购买，并承担在购买过程中所
需的车辆、人员、物流、物耗等相关费用。
2、采购品质控制：乙方采购的食材、调料等产品必须经过检验机构检验合
格，必须在正规合法采购市场进行采购，确保食材溯源和民警职工的用餐安全。
3、乙方采购原材料费用不低于餐标的 100%，采购价格应具备市场竞争力，
并提供相关的票据证明材料备查。
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4、乙方须提供至少一台采购车辆保障采购的日常需求。在进行食材代购和
路途运输中时，对食材的临时保管应做好溯源，包括但不限于在车辆内安装监控
摄像等有效手段。
六、物资的使用、维护和管理
在经营期间，乙方应对甲方所移交的所有设备做好保养、维护，具体移交清
单在合同中约定。具体要求为：
1、乙方应正确使用厨房设备，并对操作人员定期培训。
2、乙方应对厨房设备进行定期的维护保养。
3、乙方应对设施设备及餐具用具做出定期的盘点汇总，并对状态异常的设
施设备及时向甲方书面报备。
七、食堂服务规范及要求
1、乙方对食堂不得对外营业，不允许改变用途及转包。
2、在食堂托管服务经营过程及管理中，应严格遵守中华人民共和国颁发的
相关法律规定，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理条例》、
《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》。
3、乙方应当服从卫生行业主管部门的管理，遵守餐饮行业管理规定，加强
从业人员管理，执行餐具、工具、设备清洗消毒制度，原材料采购制度及原材料
供应商详细资料、食品加工操作规程等有关规定，建立完善有关台账和记录。
4、甲方有权制定食堂管理有关规章制度和考核办法，并据此对乙方进行监
督管理，做出处罚处理决定。乙方应自觉服从甲方的管理，遵守甲方制定的有关
机关食堂规章制度，接受甲方的检查和考核。甲方有权检查、监督乙方的经营管
理，特别是卫生、安全、服务质量、环境建设等，甲方有权要求乙方对存在的问
题提出整改要求，并对整改情况进行跟踪检查。
5、乙方的工作人员应全员持有符合国家规定的有效健康证件，体检办理健
康证的相关费用由乙方自行承担。
6、乙方工作人员的食宿按照甲方规定的相关标准执行，费用由甲方负责承
担；乙方工作人员的服装、寝室用具用品由乙方自行承担。
7、乙方须配备专职的会计，对每餐进行规范的成本核算，并形成台账随时
备查。
8、食堂服务活动中所产生的的水、电、燃气、消杀费、排污费由甲方承担。
9、乙方要努力提高烹饪水平和服务质量，为民警职工（就餐人员）提供安
5
全、营养、放心的餐饮服务。
10、乙方应安排专人担任值班员和安全员，24 小时轮岗值班，制作和填写
专门的值班交班记录，不脱岗、不空岗，保障食堂内部安全。
11、乙方的工作人员必须配备餐饮业统一的服装、工作帽、口罩，做到服务
周到，热情，细致，主动。
12、乙方应对食堂内部进行专业的定期消杀（每周一次），并形成台账随时
备查。
13、乙方应对食品原材料进行符合《中华人民共和国食品安全法》和餐饮行
业操作规范的方式进行清洗和加工，并形成台账随时备查。
14、乙方应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序、地面无污水流淌，
窗明几净，无油腻、污垢等。周边环境卫生状况保持良好，符合国家、贵州省相
关卫生要求规范。
15、甲方不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后厨等范围进行卫
生检查，对甲方检查中提出的意见，乙方须无条件整改。如乙方整改效果不佳，
甲方可视严重程度扣除合同价款作为处罚。
16、乙方应做好加工制作的每餐次食品的成品留样工作，并形成台账随时备
查。
17、乙方应对餐具用具定期消毒（每餐一次），并形成台账随时备查。餐具
清洗时遵循一冲二洗三消毒的餐饮业操作规范。
18、乙方要做好食物加工、存储及食物收捡等有关食品安全环节的规范性管
理，下班时应有明确的交接班记录和附注时间的现场照片。
19、乙方应按照贵阳市垃圾分类的相关规定，对餐余垃圾进行定点的分类处
置。
20、因乙方管理不当造成食物中毒等严重食品安全事故，甲方有权解除合同
并要求赔偿。
八、食堂食品加工及开餐时间
1、6:00-14:30；15:30-19:30。
2、依据《中华人民共和国劳动法》及食堂各部门人员配置，食堂现场管理
人员依据各时段实际备餐用餐需求，科学调节班次。
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九、人员编制说明
1、基于食堂供餐的持续时间和公安民警的工作特殊性，乙方在进行人员编
制时应考虑两班制加备勤人员储备。
2、为了保障甲方要求的食堂服务质量的顺利实施，乙方人员配置应匹配以
下岗位及人员编制。具体明细见下表。
岗位及人员编制表
序号 岗位 主要岗位职责（详见第十二条） 人数 备注
1 经理
负责食堂的整体运营，对食堂运营过程中的结果负责，负责与
甲方的事务对接
1
税前工资按
照目前行业
工资，并结合
食堂工作需
求制定
2 财务 负责食堂的账目核算 1
3 库管员 负责食堂的物资进出登记与储存管理 1
4 卡机主管 负责食堂的用餐打卡管理统计 1
5 服务员 负责食堂的用餐服务 3
6 厨师长
负责食堂的物资进出、菜单制定、菜肴标准、食品卫生安全、
消防安全等厨房全面管理工作
1
7 厨师 负责食堂自助餐及工作餐 3
8 面点师 负责食堂的面点出品 1
9 消洗员 负责食堂餐具清洗和择菜洗菜，协助早餐厨师煮粉面 3
10 理发员 负责民警职工的标准发型的修剪 1
11 驾驶员
负责食堂采购车辆的驾驶，负责食堂采购物资的上下、负责采
购车辆的保养维护
1
12 采购员 负责食堂原材料的采购与议价，负责采购原材料的质量 1
13 合计 -- 18
注：需提供岗位人员的清单及缴纳社保和公积金的证明材料。
十、岗位职责
1、经理
1.1、负责食堂的综合管理，包括计划制定、落实、洞察、调整，并定期提
交用餐情况状态分析及优化提升计划。
1.2、负责业务监督，包括考勤、着装、士气、面貌精神、服务规范、计划
完成度、食堂形象维护与管理、内外环境卫生的检查、维修处理、工作记录交接
及盘点、食堂突发状况处理、防火防盗，负责消防工作等。
1.3、负责对食堂工作人员进行业务指导，包括心态、服务、有用餐人员回访、
食堂账目严格管理等；
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1.4、进行团队管理，包括准时开餐收餐、各类考核公正公平公开、工作及
休假协调、任务合理分配等；
1.5、做好员工的业务技能培训，组织各类技能比赛，并做好防防知识普及。
2、财务
2.1、审核支出原始凭证合法性、合理性，填制记账凭证核对各部门提供经
营日报表，填制收入会计凭证，确保收入完整性。
2.2、盘点核对物资进出账目。
2.3、财会与公司文件的准备、归档和保管。
2.4、负责与警保部财务的工作联络。
2.5、对整月物资进出账目进行成本核算和费用比对，对其中的异常数据及
时上报和管控。
2.6、月末结账，编制报表，根据当月代采代购物资账目记录，编制费用报
表并及时报送会计凭证及其他会计档案打印、装订、分类索引保管。
2.6、编制综合纳税申报表。
3、库管员
3.1、负责物料及商品的入库验收工作。
3.2、严格执行出入库手续，每日汇总票据，按期登记明细账，定期盘点，
按时填写报表，做到账表清楚，账物相符。
3.3、不符合的货物退回，发现问题及时上报，严格把好质量关。
3.4、物料和商品进出仓，要做到先进先出、后进后出，防止商品变质、霉
坏，尽量减少损耗。
3.5、仓库要保持通风干燥，勤检查、勤倒垛、勤晾晒，防止虫蛀鼠咬霉烂
变质。
4、卡机主管
4.1、为用餐人员进行食堂卡充值。
4.2、负责卡机人员的考勤统计。
4.3、负责卡机人员的日常管理。
4.4、负责卡机人员的培训提升。
4.5、带领卡机人员监督用餐人员打卡。
4.6、带领卡机人员随时关注用餐人员的进餐服务。
4.7、带领卡机人员做好用餐人员的迎接与指引工作。
4.8、打卡台及本区域卫生清洁工作。
4.9、加班人员的供餐及临时送餐工作的安排。
4.10、做好用餐数据统计工作。
4.11、及时完成上级领导安排的其他工作任务。
5、服务员
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5.1、按照领导安排认真做好桌椅、餐厅卫生，餐厅铺台，准备好各种用品，
确保用餐正常进行。
5.2、工作主动、热情、礼貌、耐心。
5.3、运用礼貌语言，为民警职工提供最佳服务。
5.4、时刻关注自助餐的用餐情况，做好餐品的及时添加工作。
5.5、做好自助餐台和就餐区域的卫生清洁工作及就餐秩序维护。
5.6、按照餐饮服务规范，做好工作餐（桌餐）的服务及接待工作。
5.7、配合领导工作，服从领导指挥，团结及善于帮助同事工作。
5.8、积极参加培训，不断提高服务技能。
6、厨师长
6.1、爱岗敬业，具有团队精神，密切配合他人工作；遵守各项规章制度和
食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生；提高工作效率，谨防各
种事故的发生。
6.2、负责厨房的卫生监督工作。
6.3、负责原材料的领用和保管工作。
6.4、负责厨房的人员安排及工作调配。
6.5、负责厨房的人员考勤工作。
6.6、负责本店的出品工作，保证出品速度和质量。
6.7、负责菜谱的制作和更新。
6.8、负责厨房的成本管控。
6.9、负责厨房员工的仪容仪表。
6.10、公司安排的大型活动，会议，及培，训学习有责任参加。
6.11、负责厨房的设施设备安全使用。
6.12、负责厨房的消防安全。
7、厨师
7.1、爱岗敬业，具有团队精神，密切配合他人工作；遵守各项规章制度和
食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生；提高工作效率，谨防各种事故
的发生。
7.2、负责员工餐的出品，保证出品速度和质量。
7.3、按照员工餐的计划菜单准时完成出餐任务。
7.4、负责荷台、烹调区域的卫生工作。
7.5、负责热菜的标准操作流程。
7.6、负责加工使用的原材料监督工作。
7.7、负责本管辖的员工调配工作。
7.8、负责本区域的设施设备安全操作及维护。
7.9、公司安排的大型活动，会议，及培训学习有责任参加。
7.10、有对员工技能，行为，监督，指导负责。
7.11、有义务帮助其他岗位的工作。
8、面点师
8.1、爱岗敬业，具有团队精神，密切配合他人工作；遵守各项规章制度和
食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生；提高工作效率，谨防各种事故
的发生。
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8.2、制作点心前将刀、案板、棍棒、食品容器等清洗干净；工具、用具、
容器、盛器生熟分开，成品容器专用；工作结束将刀、案板、面缸、食品容器等
到洗刷干净。
8.3、不使用变质过期的配料加工，严格按操作规程加工，各式面点成品放
入清洁的食品橱内，做到防尘、防鼠。保证产品的质量，并对加工产品质量负责。
8.4、未用完的点心馅料、半成品点心，应在冷柜内存放，并在规定存放期
限内奶油类原料应低温存放。水分含量较高的含奶、蛋的点心应当在 10℃以下
或 60℃以上的温度条件下贮存。
8.5、正确操作各种机器，严禁用湿手接触开关，爱护公物，保养好各种设
备。
8.6、工作完成后，要及时清理现场，将使用过的机器、工用具、 地面清
刷干净，工用具、配料摆放原位，以保持点心间整洁。
8.7、根据需求不断变换新品种，做到不积压、不浪费。
9、消洗员
9.1、上爱岗敬业，具有团队精神，密切配合他人工作；遵守各项规章制度
和食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生；提高工作效率，谨防各种事
故的发生。
9.2、对所属区域的地面，墙面，保洁柜，卫生负责。
9.3、负责对食堂蔬菜采购质量的辅助验收。
9.4、负责对食堂原材料加工前的清洗。
9.5、辅助食堂早餐厨师的煮粉煮面工作。
9.6、负责开餐后食堂档口的打餐工作。
9.7、对各种工具用具的清洗维护负责。
9.8、对餐具、用具的盘点负责。
9.9、对本部门的设施设备负责。
9.10、对当餐的餐具清洗消毒负责，且当餐次必须洗完。
9.11、严格按照标准操作流程进行消洗工作。
9.12、对食堂的形象及名誉有维护责任。
9.13、 公司安排的大型活动，会议，培训，学习有责任参加。
10、理发员
10.1、在任何时候都能向民警职工提供礼貌的和专业性的服务。
10.2、能快速高效的为民警职工提供专业的理发、洗发工作。
10.3、做好每位民警职工的理发记录。
10.4、定期对理发师所需的各项耗材进行采买和登记。
10.5、有效进行成本控制，注意洗发剂的消耗控制。
10.6、做好理发用品、用具的定期维护保养工作。
10.7、 完成上级领导交待的其它工作。
11、驾驶员
11.1、服从公司安排和调度,不私自出车；
11.2、严格遵守交通法规，确保行车安全，杜绝事故发生,精心爱护手中车
辆，保持车况良好，对车辆要勤检查、勤润滑，发现问题应及时报告、维修，避
免机械责任事故的发生；
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11.3、行驶中,做好节油驾驶,根据掌握的路情,向上级提出合理化建议；
11.4、协助物资的上下车工作并检查车辆的装载情况,在运输过程中对装载
的物资负责;
11.5、完成公司交付的其它临时任务。
12、采购员
12.1、按食堂下达的物资计划，核对仓库库存，拟订采购方案，及时采购所
需物资；
12.2、采购物资时，根据市场行情波动，做好购价、比价、议价工作，采购
的物资必须质优价廉；
12.3、办理物资入库手续，在保证数量相符的情况下，持产品的合格证、资
质证、发票、合同等四证交库管员验收；
12.4、掌握食堂各部门物资的需求及消耗情况，熟悉各种物资的供应渠道和
市场行情，与物资供应方建立良好的关系。
12.5、熟悉掌握各类物资的名称、规格、型号、用途和生产厂家，以及有关
材料性能、质量、标准。
备注：本项目包含员工社保、服装、体检、人员培训等费用
商务要求：
一、服务期及服务地点
服务期：总服务期为三年，合同一年一签。第一年服务期满后通过甲方考核
评分，可续签两年（逐年续签）
服务地点：采购人指定地点
二、验收标准、规范
验收标准：达到国家相关规范的标准及满足采购人的使用要求。
三、售后服务
1、供应商须保证所供原材料均为符合国家食品安全、卫生、质量检验标准
的正规产品，保证配送品种完全满足采购人要求。
2、原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配
送货物。
3、供货商确定专人配送，配送人员必须身体健康（持有效健康证）、思想
素质高、没有犯罪记录。
4、任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问
题的原材料品种后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失。
四、付款方式
11
前三个月为试运行，试运行期间暂不支付费用，试运行结束后经甲方测评合
格后，支付运行期间费用，后期费用按双方合同约定。
五、投标有效期
投标截止时间起生效，其有效期为 60 日历天
六、其他要求
1、在食堂托管服务经营过程及管理中，应严格遵守中华人民共和国颁发的
相关法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理条例》、
《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》。
2、应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水流淌，窗
明洁净，无油腻、污垢等，周边环境卫生卫生状况保持良好，符合国家、贵州省
相关卫生要求规范。
3、招标人不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓促以及后厨等范围，进
行卫生检查，对招标人检查中提出的意见，须无条件整改；整改效果不佳者，视
严重程度给予一定的经济处罚。
4、投标人应做好加工制作的每餐次的食品成品留样工作，做好洗碗消毒工
作。
5、投标人应建立餐饮服务食品安全突发事件应急处置方案，投诉受理及处
置等制度。
6、投标人应做好其管理场所的消防安全工作。
7、投标人应做好食物加工、存储、售卖、收捡场环节的规范管理。
8、投标人应做好蔬菜物资的农药残留检测和食堂食物的细菌检测，保障食
堂食物的安全。
9、严格控制采购品质，投标人的采购产品必须是正规生鲜超市的进货产品，
必须在正规合法采购市场进行采购，确保食材安全。
10、食堂消防安全及防火防盗管理
负责食堂所需要的配套二级消防设施、器材的保管工作，承担区域内的消防
责任。
做好食堂工作人员防火防盗安全教育，督导食堂工作人员必须做到人走关
火、关气、关水、关电、关好门窗。
因食堂管理不善或操作不当等原因造成被盗和火灾事故，投标人应承担相关
责任。
11、设备提供及维护要求：招标人提供食堂服务所需的厨房和餐饮设备及后
续维修保养工作，食堂服务商在经营期间，需对所有移交设备的合理维护，具体
以共同规定为准。
12、如有会议、接待等需要临时用餐的，食堂以用餐情况据实结算。
13、中标人无条件接收原甲方自愿留下的服务人员（原工资福利待遇不变）。
14、中标公示结束后 3天内必须进场服务。
评分办法：
综合评分法
商务要求：
评分办法：
附件（1）
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