华北电力大学（保定）学生食堂大宗物资（禽蛋类）采购

（项目编号：HBZJ-BD2021Y027）

招标文件

采购人：华北电力大学（保定）

采购代理机构：河北中机咨询有限公司

二〇二一年四月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u 第一章 招标公告 3

第二章 供应商须知 5

第三章 招标项目需求 19

第四章 合同范本 22

第五章 评标方法及标准 22

第六章 投标文件格式 31

招标公告

项目概况

华北电力大学（保定）学生食堂大宗物资（禽蛋类）采购的潜在投标人应在保定市七一路未来石4栋15层1511室获取招标文件，并于2021年4月22日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HBZJ-BD2021Y027。

项目名称：华北电力大学（保定）学生食堂大宗物资（禽蛋类）采购。

预算金额：98万元。

最高限价：98万元。

采购需求：

采购内容	采购数量（斤）	备注
鸡蛋	220000	预估量，以实际需求量采购

合同期限： 1年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行扶持中小企业价格扣除政策，监狱企业及残疾人企业，支持节能环保政策，但此项目非专门面向中小企业，监狱企业及残疾人企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：（1）供应商所投产品须在经营范围之内；（2）供应商须提供本次投标合作养鸡场的动物防疫条件合格证及3个月以内的产品检验报告。

三、获取招标文件

时间：2021年4月1日至 2021年4月8日，每天上午9:30至11:30，下午14:30至16:30，（北京时间，法定节假日除外）。

地点：保定市七一路未来石4栋15层1511室。

方式：现金购买。

售价：500元/套。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年4月22日9时30分（北京时间）。

地点：华北电力大学保定校区综合楼7楼招标中心（保定市永华北大街619号）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、报名时携带的资料原件：

营业执照、法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（法定代表人报名只需提供身份证）。

同时携带以上所有资料原件的复印件装订成册加盖公章一套留我公司备案。开标时需提供相关资质原件，资格后审。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：华北电力大学（保定）　

地 址：保定市永华北大街619号　

联系方式：马老师 0312-7522218　

2.采购代理机构信息

名 称：河北中机咨询有限公司　

地 址：石家庄市长安区跃进路3号天元商务大厦12层　

联系方式：陈工 　0312-2199590

3.项目联系方式

项目联系人：陈工

电　话：0312-2199590　

4.本公告发布媒体

中国政府采购网　

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

序号	名称	内 容
说 明
1	采购人	名称：华北电力大学（保定）　 地址：保定市永华北大街619号　 联系方式：马老师 0312-7522218
2	采购代理机构	名称：河北中机咨询有限公司　 地址：石家庄市长安区跃进路3号天元商务大厦12层　 联系方式：陈工 0312-2199590 电子邮箱：hbzjzb1@126.com
3	资金来源及项目预算	资金来源：自有经费。 本项目最高限价 98万元。
4	供应商资格要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行扶持中小企业价格扣除政策，监狱企业及残疾人企业，支持节能环保政策，但此项目非专门面向中小企业，监狱企业及残疾人企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求：（1）供应商所投产品须在经营范围之内；（2）供应商须提供本次投标合作养鸡场的动物防疫条件合格证及3个月以内的产品检验报告。
5	联合体投标	本项目不接受联合体投标。
6	本项目实施地点	华北电力大学（保定）。
7	是否允许采购进口产品	不允许。
投 标 书 的 编 制 和 递 交
8	投标报价	1、报单价、总价和浮动比例（不一致以浮动比例为准修正单价和总价），投标报价应为含税费、运输、搬运等全部费用。 2、单价及总价仅用于计算本次招标过程中鸡蛋价格报价得分的测算，浮动比例为中标后的实际供货价格结算依据，浮动比例填报时注明上浮或下浮。单价计算以2021年4月15日北京新发地农产品市场网（http://www.xinfadi.com.cn/）的“箱鸡蛋平均价格”计算，如为3.60元，供应商所报浮动比例为上浮0.4%，送货价格=基准价×（1＋浮动比例），即送货价格=3.6×（1+0.4%）=3.61元；供应商所报浮动比例为下浮0.4%，送货价格=基准价×（1－浮动比例），即送货价格=3.6×（1-0.4%）=3.59元。
9	是否允许提交备选方案	不允许。
10	投标保证金	投标保证金：18000元整（壹万捌仟元整） 由供应商在投标截止时间之前从供应商基本存款账户一次性电汇入指定账户（以到账时间为准），并注明“华北电力大学（保定）学生食堂大宗物资（禽蛋类）采购保证金(可简写)”。 单位名称：河北中机咨询有限公司保定第一分公司 开户行：中国建设银行股份有限公司保定五四东路支行 账号：13001665408050511023 （3）若采用银行保函形式，银行保函的受益人：华北电力大学（保定），银行保函的有效期：必须涵盖投标有效期，供应商的银行保函必须由企业基本账户的开户行出具，供应商应在投标文件中附投标保函的扫描件及基本账户开户许可证（或银行出具的备案证明）加盖公章的扫描件，开标现场提供原件，否则其投标保证金无效。 （4）未中标人投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。中标人的投标保证金，自供需双方签订采购合同生效之日起5个工作日内退还。
11	投标有效期	自递交投标文件截止之日起90日历日。
12	投标文件递交地点及投标截止时间	投标文件递交地点：华北电力大学保定校区综合楼7楼招标中心（保定市永华北大街619号）。 投标截止时间：2021年4月22日09时30分。
13	开标时间及开标地点	开标时间：2021年4月22日9时30分。 地点：华北电力大学保定校区综合楼7楼招标中心（保定市永华北大街619号）。
评 标
14	评标方法	综合评分法。
15	付款方式	账期为一个月，周期一般为每月21日至次月20日，届时双方核对当月送货数据，无误后，供货商须按时开具正规税票送至餐饮中心核算室。
16	完成期限	签订合同后根据需求分批供货。
17	履约保证金	人民币伍万元整
18	其它说明
投标文件份数：正本1份，副本4份。
招标代理服务费
根据《中国招标投标协会关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》【中招协（2015）026号】的规定，参照国家发展和改革委员会办公厅《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格［2002］1980号)及《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格［2003］857号)计算招标代理费，以投标报价为计费基数，100万元以内按1.5%计取，100-500万之间按1.1%计取差额累加。在领取中标通知书前由中标人支付招标代理费。
法律依据
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律、法规的规定。如本招标文件条款与相关法律、法规相冲突或未涉及问题均遵照相关法律、法规的规定执行。
本项目中小企业划分标准所属行业：农林牧渔业。
防疫要求：供应商参加招标会议进校要全程戴口罩，要提前报备，每个单位不超2人。2021年4月20日下午3点前将参加招标会议的人员名单（姓名、身份证号、手机号、车牌号、身份证复印件、健康码和行程码截图）发至邮箱hdbdzbzx@ncepu.edu.cn，没有提前报备的校外人员不准进校。

供应商须知正文

一、说 明

1.定义

1.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。

1.2“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。

1.3“供应商”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.采购项目资金来源及采购预算

2.1本项目资金来源见供应商须知前附表。

3.供应商的资格要求及其他

3.1供应商应当符合下列资格条件要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）本项目所需的特定条件见供应商须知前附表。

3.2供应商不得存在下列任意情形之一：

（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4.投标费用

4.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,供应商须知前附表中所述的采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

5.联合体投标

5.1联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。

5.2本项目是否接受联合体投标及相关要求见供应商须知前附表。

6.其他

无

二、招 标 文 件

7.招标文件的构成

7.1 招标文件各章节的内容如下：

第一章 招标公告

第二章 供应商须知

第三章 招标项目需求

第四章 政府采购合同主要条款

第五章 评标方法及标准

第六章 投标文件格式

7.2供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

8.招标文件的澄清或修改

8.1 招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

8.2 招标文件的修改

采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

9.偏离

9.1本款所称偏离为投标文件对招标文件的偏离。

三、投标文件的编制

10.投标的语言

10.1 供应商提交的投标文件及供应商与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。

11.投标文件构成

11.1投标文件须胶装装订成册（否则视为无效投标）。供应商编制的投标文件包括但不限于以下内容：

投标函

开标一览表

投标分项报价表格式

产品说明一览表格式

投标产品性能偏离表格式

商务条款偏离表格式

投标保证金

供应商资格证明文件

法定代表人授权书格式

供应商制定的方案

类似业绩

供应商认为其它有必要的其他资料

诚信廉洁承诺书

中小企业声明函

12.投标报价

12.1供应商应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。本项目投标报价要求详见供应商须知前附表。

12.2供应商应按开标一览表和报价表的内容和格式要求填写浮动比例、单价和总价。

12.3除供应商须知前附表允许提交备选方案外，供应商对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。

12.4供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。

13.投标保证金

13.1供应商应按供应商须知前附表要求提交投标保证金。

13.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。供应商有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）供应商在投标有效期内撤销或修改投标文件的；

（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

14．投标有效期

14.1投标有效期见供应商须知前附表，在此期间投标文件对供应商具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标截止之日起开始计算。投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。

14.2特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求供应商同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。

15．投标文件的式样和签署

15.1 供应商应按供应商须知前附表要求的份数准备投标文件，正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样。若副本与正本不符,以正本为准。

15.2投标文件正本应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位公章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将视为无效投标。投标文件的副本可采用正本的复印件。

四、投标文件的递交

16．投标文件的密封、制作和标记

16.1供应商应将投标文件正本和所有的副本统一密封在封套中，并由法定代表人或委托人签字或盖章并在骑缝处加盖单位公章。

16.2封套上应注明：

（项目名称）投标文件

项目编号：

供应商名称：

供应商地址：

开标时间： 前不得启封

16.3如果封套未按本须知第16.1、16.2条要求加写标记和密封，投标文件作无效投标处理。

17.投标文件递交地点及投标截止时间

17.1供应商应在不迟于供应商须知前附表规定的截止日期和时间将投标文件递交至规定地点，规定地点应为供应商须知前附表中指明的地址。

18．迟交的投标文件

18.1采购人拒绝本须知第17条规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。

19．投标文件的修改和撤回

19.1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但供应商必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。

19.2供应商的修改或撤回通知应按本须知第15、16、17条规定编制、密封、标记和递交。

19.3在投标截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。

19.4从投标截止期至供应商在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。

五、开标与评标

20.开标

20.1河北中机咨询有限公司根据公告规定的时间、地点组织开标会议；

20.2开标前，供应商应派法定代表人或委托代理人（疫情期间限制人数，每个供应商参加人数为1-2人），参加并签名报到（法定代表人持身份证原件，委托代理人持法定代表人授权委托书和委托代理人身份证），以证明出席开标会议；

20.3开标前，检查各投标文件的密封情况并宣布检查结果。

20.4疫情期间，按照河北省疫情防范要求，供应商现场参加开标会议人员（限2人）应是符合疫情要求的健康人员，现场出示河北绿色健康码，开标时，供应商到场人员健康码为红色的，拒绝接受其递交的投标文件。

21.组建评标委员会

21.1评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家共5人组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购评审专家的产生，从政府采购评审专家库中通过随机方式抽取产生。评标委员会的成员名单在中标结果确定前应当保密。

21.2根据招标文件的规定，采购人或采购代理机构首先按招标文件要求对各供应商的投标文件进行资格评审，资格评审通过后由评标委员会对通过资格审查的供应商进行符合性评审，确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上响应招标文件的商务条件和技术条件要求的投标文件可进入下一步评审。

21.3评标委员会将按照供应商须知前附表中确定的评标方法对投标文件进行评审和比较。

22.投标文件的初审

22.1投标文件的初审分为资格检查和符合性检查。

资格检查。根据政府采购法律法规规定和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

23．核价原则

23.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

23.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

23.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

23.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

23.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

24．投标文件的澄清

24.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将用电子平台系统通知供应商作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明。

24.2供应商的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字或印章，并按评标委员会的通知要求递交。

24.3有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。

25. 投标文件的比较与评价

评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与评价。

推荐中标候选人名单

采用综合评分法：按评审后综合得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

27．注意事项

27.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。

27.2评标委员会将遵照规定的评标办法，公正、平等地对待所有供应商。

27.3供应商试图对采购代理机构、采购人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标按无效投标处理。

27.4评标委员会和采购代理机构不退还投标文件。

六、中标和合同

28．中标结果公示

28.1采购人或者采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布招标公告，中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，公示期为1个工作日。

29．中标通知书

29.1 公示期满后，采购人将中标通知书授予该中标人。

30．签订合同

30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

七、其 它

31．招标服务费

31.1根据发改价格〔2015〕299号文件《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》，参照计价格（2002）1980号文件《招标代理服务收费管理暂行办法》和国家发展和改革委员会办公厅发改办价格（2003）857号《关于招标代理服务收费有关问题的通知》有关规定收取，由中标供应商在领取中标通知书时支付代理服务费及其他相关费用。

32．保密

32.1评标委员会小组成员以及与评标委员会工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

33．禁止行为

33.1供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。供应商违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。

34．政府采购相关优惠政策

34.1促进中小企业发展

促进中小企业发展明细：促进中小企业发展明细：根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的通知，供应商在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标，投标总价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。

34.2支持监狱企业发展

支持监狱企业发展明细：供应商为监狱企业的，投标总价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。

34.3促进残疾人就业

促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。

34.4强制、优先采购环保、节能产品

根据财库[2019]9号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

注：需提供加盖单位公章的《中小企业声明函》，供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》冀财采{2021}4号规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

35．质疑

供应商认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起7个工作日内，提出质疑。

35.1接收质疑函的方式：供应商应提交书面质疑函，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

35.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

供应商委托代理人递交质疑函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件。授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

35.3联系单位：河北中机咨询有限公司 陈工

35.4联系电话：0312-2199590

35.5通讯地址及邮箱：保定市七一东路未来石4栋15层1511；hbzjzb1@126.com

35.6补充

供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者中标结果提出质疑的，为中标或者中标结果公告期限届满之日。

35.7质疑不予受理的情况

有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由质疑人自行承担：

(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；

(二)被质疑人不是采购人或采购代理机构的；

(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；

(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

(五)其它不符合受理条件的情形。

第三章 招标项目需求

一、项目名称：华北电力大学（保定）学生食堂大宗物资（禽蛋类）采购

二、技术参数及要求

（一） 技术指标

采购禽蛋执行GB2749-2015蛋与蛋制品国家标准。

具体要求如下：

1.鸡蛋：清洁完整，灯光透视时，整颗蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影。打开后蛋黄凸起，完整，有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。破损率低于1%，大小为每斤7-8个。

2.蛋类开标现场须提供样品，中标后须按照所送样品供应。

（二） 采购数量、供货价格

1.本项目服务期限为一年，预估使用量为220000斤结算时以实际用量为准。

采购内容	预估采购数量（斤）
鸡蛋	220000

2.供货价格（本合同所指的供货价格均为税后价格）。

（1）鸡蛋

以送货当天北京新发地农产品市场网（http://www.xinfadi.com.cn/）的“箱鸡蛋平均价格”为基准（以下简称“基准价”），根据供应商报的浮动比例来确定当天的送货价格（送货价格以元为单位，四舍五入精确到小数点后两位），填报浮动比例时须注明上浮或下浮。

送货价格=基准价×（1±浮动比例）

例如：2021年3月3日北京新发地农产品市场网（http://www.xinfadi.com.cn/）的“箱鸡蛋平均价格”为3.60元，供应商所报浮动比例为上浮0.4%，送货价格=基准价×（1＋浮动比例），即送货价格=3.6×（1+0.4%）=3.61元；供应商所报浮动比例为下浮0.4%，送货价格=基准价×（1－浮动比例），即送货价格=3.6×（1-0.4%）=3.59元。

（三） 物资验收、配送等要求：

1.所有蛋类及外包装必须安全、卫生、无毒、无害，符合食品卫生质量要求，采购禽蛋执行GB2749-2015蛋与蛋制品国家标准。具体要求如下：鸡蛋：清洁完整，灯光透视时，整颗蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影。打开后蛋黄凸起，完整，有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。破损率低于1%，大小为每斤7-8个。

2.所有蛋类必须符合卫生防疫、检疫部门，质量检验、监督等部门的相关质量要求，能出具相关权威部门近期有效清晰的质检报告单。

3.所有蛋类有较好的感官形状，应清洁干净，大小均匀。

4.鸡蛋要求必须为鲜鸡蛋。如发现不新鲜或冷鲜库鸡蛋采购人有权拒收，并按约定处理。

5.所供蛋类应该足斤足量，每筐误差必须低于0.2%；若经采购人抽查有短斤缺两、破损严重等现象，将给予整批蛋类退回。

6.若供应商所提供蛋类的质量因不符合相关质量标准，导致采购人被卫生防疫、检疫部门处罚，所产生的罚款费用由供应商全额承担，将依据合同条款进行处罚，情节严重者终止合同，并按合同违约条款进行赔偿。

7.蛋类验收由采购人业务管理方、供应方，双方现场检验，对供应产品的质量无异议数量准确无误后，双方签字，各自留存。蛋类在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送蛋类，更换后仍然不符合标准的采购人有权对供应商处以一定金额的罚款。任何因蛋类质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的鸡蛋后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失，除对采购人进行赔付外，采购人有权单方终止合同。

8.采购人明确禁止使用含有兴奋剂的食品和添加剂喂养蛋鸡，供应商应完全尊重采购人的行业惯例和要求，确保所供应蛋类中不出现违禁添加剂。

9.供应的蛋类能够索票索证和溯源。

10.供应商供货期间出现产品质量不合格，采购人有权终止合同并处没收供应商全部质保金。供应商所供蛋类出现质量问题，供应商应承担全部的法律和经济责任，包含因此产生的罚款、第三方受到损害以及索赔的全部费用。因供应商供货质量原因，引起采购人食品安全事故，应按照新【食品法】及相关规定，除赔偿当期的原材料损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全额经济赔偿（包括医疗、声誉），并承担其他相应法律责任。

11.每天早6：00-7：00，供应商送货至二校区三餐厅西北角餐饮中心验收站统一验收，并分发至各餐厅。

12.运输工具、配送人员、蛋筐和货物运输途中的防护措施必须符合相关规定和要求。

13.配送车辆和人员进入学校，必须遵守学校有关交通、安全等方面的要求。

14.供应商应有长期稳定合作的、规模适当的合作养鸡场，能够确保货物供应。

（四）其他技术、服务要求

1.付款方式：账期为一个月，周期一般为每月21日至头次月20日，届时双方核对当月送货数据，无误后，供货商须按时开具正规税票送至餐饮中心核算室。

2.供应商应每半年向采购人送交合作养鸡场鸡蛋的检验报告。

3.供应商需缴纳人民币伍万元的履约保证金。

4.供应商当批次供应鸡蛋如存在不适合采购人实际使用，供应商应无条件接受招标方调换、退货要求。

5.所供鸡蛋出现食品安全事故，扣除全额履约保证金。

6.如有以下情形之一，视为供应商违约，每出现一次，扣除履约保证金的5%。

（1）所供鸡蛋与投标产品不符，或抽检不合格；

（2）所供鸡蛋未按规定时间及数量送达采购人指定地点；

第四章 合同范本

（以双方签订的最终合同为准）

甲方：华北电力大学（保定）

乙方：

甲乙双方根据河北中机咨询有限公司编号为 项目的采购结果和招标文件要求，并经双方协商，签订本合同。

一、产品名称、数量、价格：

（一）本项目服务期限为一年，自首次供货日计算，预估使用量为 220000斤，结算时以实际用量为准；

（二）供货价格：

本协议所指的供货价格均为税后落地价格，具体供货价格机制如下：

1、鸡蛋

以送货当天北京新发地农产品市场网（http://www.xinfadi.com.cn/）的“箱鸡蛋平均价格”为基准（以下简称“基准价”），根据供应商报的浮动比例来确定当天的送货价格。

二、质量标准

所有蛋类及外包装必须安全、卫生、无毒、无害，符合食品卫生质量要求，采购禽蛋执行GB2749-2015蛋与蛋制品国家标准。

三、交货日期、方式及地点

每日早6：00-7：00，送货至二校区三餐厅西北角餐饮中心验收站统一验收。有不合格商品须无条件、及时退换货，且按合同约定处理。

四、乙方对质量保证的条件及期限

蛋类自验收合格之日起保质期 5天。在保质期内因货物本身的质量问题，乙方负责免费退换，并须对蛋类出现的有关技术性问题或安全问题负责处理、解决。

付款方式及期限

账期为一个月，周期一般为每月21日至头次月20日，届时双方核对当月送货数据，无误后，供货商须按时开具正规税票送至餐饮中心核算室。

履约保证金

为保证乙方认真履行本合同各项要求，乙方必须在签订合同前向甲方交纳合同履约保证金(人民币) 。乙方在合同期内没有转包第三方或没有发生食品卫生安全、人身伤亡和财产损失事故等风险，并无违约情况发生，合同到期时凭甲方收据由甲方退还乙方履约保证金（不计利息）。否则履约保证金不予退还。

七、货物的包装及运输

1、乙方应在蛋类发运前对其进行满足于运输距离、防震、防腐和防破损装卸要求的包装，以保证蛋类安全运输到达甲方指定地点。同时，乙方必须按照甲方所规定的时间，准时将蛋类送达甲方指定地点，人工搬运、运输、安全、保险、发票、税费等费用由乙方自行承担。途中发生包装物破损的情况，甲方有权拒收货物。

八、安全文明要求

1、乙方供货人员和车辆应遵守甲方校园管理的相关管理规定。运送车在校内行驶时必须保证慢速，并注意避让人员。如果由于乙方供货人员和车辆，在甲方校区内发生经济纠纷，在明确为乙方责任和乙方不愿及时解决纠纷或交通事故的情况下，甲方有权暂缓支付货款或从货款扣除代为支付第三方。

2、因乙方所供鸡蛋出现质量问题，造成甲方服务对象及有关人员食用后出现一切不良反应的，经权威机构查实后，乙方应承担全部法律、经济责任，并赔偿甲方的损失。双方合同立即解除，没收履约保证金，甲方保留向乙方进一步追诉的权利。

3、乙方在供货期间，应搞好运输车辆、器具及附近地面的清洁卫生，不能污染经过区域。

4、甲方部分收货地点车辆不能直达，需要人力转运，乙方自行负责转运工具和转运费。转运过程中，乙方不得损坏甲方的设备设施，如有损坏应赔偿。

九、蛋类的验收：

1、符合采购文件的验收要求。

2、乙方交付的蛋类质量不符合要求的，乙方应向甲方支付当日所供应鸡蛋总价百分之十的违约金，并须在24小时内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，将从乙方缴纳的履约保证金中扣款50%作为违约金。

3、供应商所供蛋类出现质量问题，供应商应承担全部的法律和经济责任，包含因此产生的罚款、第三方受到损害以及索赔的全部费用。因供应商供货质量原因，引起甲方食品安全事故，应按照新【中华人民共和国食品安全法】及相关规定，除赔偿当期的原材料损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全额经济赔偿（包括医疗、声誉），并承担其他相应法律责任。

十、售后服务

乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。

十一、违约责任：

（一）乙方有下列行为之一，应承担违约责任

1、除不可抗力因素外，乙方供货不及时对甲方正常经营情况造成轻微影响的，乙方应以该批货物价款总额的20％向甲方支付赔偿金；乙方供货不及时，严重影响甲方正常经营的，甲方有权解除合同、乙方缴纳的履约保证金不予以退还、乙方还应以该批货款总额壹倍向甲方支付赔偿金。

2、乙方同一批次蛋类缺斤少两达到1％及其以上的，甲方扣罚乙方该批蛋类短缺部分的壹倍货款。

3、乙方同一批次蛋类所供质量不合格数量占该批次蛋类数量的1％及以上的，乙方应以该批次质量不合格蛋类价款的壹倍向甲方支付赔偿金；在合同有效期内，上述情况累计出现三次的，甲方有权解除合同，乙方缴纳的履约保证金不予以退还。

4、乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对该货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之十向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

5、乙方违约造成甲方损失，其损失赔偿金由甲方先在当期货款中扣除，不足的在乙方履约保证金中扣除，还不足扣除的，甲方有权向乙方索赔。同时乙方应补交齐履约保证金。

6、如有以下情形之一，视为乙方违约，扣除履约保证金：

①所供蛋类出现食品安全事故；

②所供蛋类未按规定时间及数量送达甲方指定地点；

（二）乙方一旦出现下列情况，甲方有权解除合同：

1、价格、质量和服务等方面同一严重问题出现两次的；

2、产品经甲方或省、市食品监督、质检等有关部门检验不合格的；

3、乙方在合同期内私自转让其应履行的合同的；

4、乙方在送货期间给甲方造成不良社会影响和后果的。

十二、争议解决方式：

本合同在履行过程中，如发生争议，双方友好协商解决，如协商不成，双方同意由签约地法院起诉解决。

十三、其它：

本合同一式四份，甲乙双方各执两份，经双方代表签字盖章后生效。合同附件、采购文件（编号： ）、投标文件及承诺与合同具有同等法律效力。协议、采购文件（编号： ）、投标文件及承诺与合同具有同等法律效力。

甲方（签章）：       乙方（签章）：

地址：             地址：

委托代理人：          委托代理人：

电话：              电话：

传真：              传真：

年月日 年月日

第五章 评标方法及标准

一、评标原则

1、评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

2、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和供应商的合法权益。

3、采购人不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。

4、投标文件审查合格的供应商，均有同等机会参加竞争。

5、评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

二、评标方法和标准

本次招标采用综合评分法。根据招标文件评标办法和标准，评标委员会对通过资格、符合性评审的每一份有效投标文件进行综合打分，并按照综合得分由高到低进行排序，推荐3名中标候选人。综合得分最高的供应商为第一中标候选人，以此类推。若供应商综合得分相同的，则按报价高低顺序确定名次（报价低者名次靠前）。

资格、符合性评审。根据招标文件的规定，采购人或采购代理机构首先按招标文件要求对各供应商的投标文件进行资格评审，评标委员会按招标文件要求对通过资格评审的各供应商投标文件进行符合性评审，确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，有一项不通过，将作无效投标处理。实质上响应招标文件的商务条件和技术条件要求的投标文件可进入下一步评审。

附表：

资格审查表：

序号	评审因素	评审标准
1	营业执照扫描件	有效
2	合作养鸡场的动物防疫条件合格证	复印件加盖厂家公章
3	合作养鸡场的3个月以内的产品检验报告	有效，提供复印件加盖厂家公章
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函	格式自拟，加盖公章
5	供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明	格式自拟，加盖公章
6	信用查询	由采购代理机构在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）查询供应商有无不良记录信息。
审查结果

注：供应商应对所提交证件扫描件的清晰度、真实性、与原件的一致性负责。因上述原因导致审查不通过的，由供应商自行承担责任。

（一）信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）。

（二）信用信息查询截止时点：资格审查结束前。

（三）信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人或采购代理机构在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。

（四）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

符合性审查表：

序号	评审因素	评审标准
1	供应商名称	与营业执照一致
2	签字、盖章	在响应文件格式部分指定的位置加盖单位章、签字
3	响应文件内容	投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
4	投标报价	只有一个投标报价且未超过投标控制价上限
5	投标保证金	按照招标文件规定的金额、形式、时间提供了投标保证金
6	法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（法定代表人报名只需提供身份证）	符合招标文件格式要求，委托期限涵盖投标有效期，提供原件
审查结果

商务部分和技术部分评审。按照招标文件的规定，对通过资格、符合性审查的每一份有效投标文件的商务部分和技术部分响应程度进行评审、打分。

澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正，也可以做出对供应商不利的解释。供应商的澄清、说明或者补正必须是书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

中标候选人的确定。评标委员会根据综合打分结果，得出评标结论，推荐中标候选人。

编写评标报告。评标报告主要内容包括：项目名称、开标日期和地点；参与投标的供应商名单和评标委员会成员名单；评标方法和标准；开标记录和评标情况及说明，包括废标的供应商名单及原因；评标结果、中标候选人。

政府采购评分表及说明

名称	评标标准	分值范围
标书质量	有目录索引、页码无错乱、标题、编号、正文、表格等排版规范得2分，每出现一个错误扣0.5分，扣完为止。	2分
投标报价	供应商投标报价的有效范围：经评标委员会评审低于投标报价上限且不低于成本价的最终报价为有效报价，超出此范围的投标报价按作废处理。如供应商无明确降低成本理由，评标委员会将认为其投标报价属于恶性竞争，报价不在合理低价的范畴之内。 报价得分＝（Y/X）×55 X：有效范围内的某供应商的投标报价的总价 Y：评标基准价（有效范围内的供应商的最低投标总价）	55分
企业情况	1、投标人自有或入股养鸡场，提供证明材料，加2分，最高2分。 2、每提供一个日出货量100箱（45斤一箱）及以上的养鸡场协议供货合同得2分，最多得8分。 （开标现场须提供证明材料原件，投标文件中附复印件，未提供原件或原件与复印件不一致者不得分。）	10分
产品质量	1、没有提供检测报告或不能满足质量要求，投标无效。 2、投标产品完全满足招标文件要求，提供检测报告，得5分。 3、根据提供的检测报告对鸡蛋的质量进行评审。 检测报告主要指标每有一项高于国家标准加1分，最高加3分。	8分
服务方案	根据供应商提供的针对本项目的服务方案的服务计划、人员安排合理，质量保证措施等进行综合评审： 方案详细、科学合理得5.1-7分； 方案一般、符合要求得3.1-5分； 方案不全面、不够合理得0-3分。	7分
售后方案	根据供应商提供的验收、退换物资、应急供货、假期退货的承诺情况进行综合评审： 承诺情况科学合理得5.1—8分； 承诺情况较合理得3.1-5分； 承诺情况不够合理得0—3分。	8分
业绩	供应商每提供一个截止到2021年3月相似业绩供货合同且供货时间连续3年的得2分，最多得10分。 （开标现场需同时提供业绩合同原件，并在响应文件中附复印件，未提供原件或者原件与复印件不一致者均不得分）。	10分

评分说明：

1）评标委员会成员打分时不得协商，应独立完成。

2）供应商综合得分为所有评委打分的算术平均值。

第六章 投标文件格式

封面格式

【项目编号：HBZJ-BD2021Y027】

华北电力大学（保定）学生食堂大宗物资（禽蛋类）采购

投 标 文 件

供应商： （盖公章）

供应商地址： 0

法定代表人或其委托代理人： （签字或签章）

年 月 日

目录

投标函

开标一览表

投标分项报价表格式

产品说明一览表格式 

投标产品性能偏离表格式

商务条款偏离表格式

投标保证金

供应商资格证明文件

法定代表人授权书格式

供应商制定的方案

类似业绩

供应商认为其它有必要的其他资料

诚信廉洁承诺书

中小企业声明函

目录需包含但不限于上述内容（供应商自行编制页码）

1、投标函格式

投标函

致： 采 购 人

根据贵方为 （项目名称）招标采购货物及服务的投标邀请（项目编号），签字代表人（姓名）经正式授权并代表供应商 （供应商名称） ，提交投标文件正本1份，副本4份。

在此，授权代表郑重承诺如下：

　　1.招标文件范围内货物投标报价为： 元，大写： 。

2.严格按招标文件的规定和投标文件的承诺履行合同责任和义务。

3.我方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4.本投标有效期为自开标之日起 日历日，我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

5.我方同意供应商须知中第14.2条款关于没收投标保证金的规定。

6.我方承诺，与贵方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。

7.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标。

8.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

9.与本投标有关的一切正式信函请寄：

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或其委托代理人（签章或签字）：

地址： 传真：

电话： 　　电子函件：　　　　　　　　　　　　

日期： 年 月 日

2、开标一览表格式

开标一览表

供应商名称：　　　　　　　　　　项目编号：　　　　　　

项目名称	华北电力大学（保定）学生食堂大宗物资（禽蛋类）采购
投标报价（元）	单价： （大写） （小写） 总价： （大写） （小写）
浮动比例 （注明上浮或下浮）	%
服务期限
声明

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或其委托代理人（签章或签字）：

日期： 年 月 日

3、投标分项报价表格式

投标分项报价表

供应商名称：　　　　　　　　　 　 项目编号：　　　　　　　　　　

序号	名称	品牌	数量	生产厂家及产地	浮动比例（上浮/下浮）	单价	总价	2021年4月15日 箱鸡蛋平均价格
1
2
3
4
5
……
合计金额（元）

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或其委托代理人（签章或签字）：

日期： 年 月 日

4、产品说明一览表格式

产品说明一览表

供应商名称：　　　　　　　　　　 项目编号：　　　　　　　　　　

序号	产品名称	规格型号	主要技术参数	生产厂家/产地	质保期	交货地点

供应商名称（盖公章）：

法定代表人或其委托代理人（签章或签字）：

投标产品性能偏离表格式

投 标 产 品 性 能 偏 离 表

供应商盖章：

产品名称	招标参数	投标参数	数量	偏离说明

法定代表人或委托代理人签字：

年 月 日

注：供应商针对对本项目有偏离的技术要求进行说明，没有偏离可不填写此表。

6.商务条款偏离表格式

商务条款偏离表

供应商名称：　　　　　　 项目编号：　　　　　　 　

序号	招标文件商务条款	投标文件商务条款	说明
1	完成期限
2	投标有效期
3	投标保证金
4	质保
5	其他条款

7、投标保证金

1）投标保证金汇款单据或银行保函

2）供应商基本存款账户开户许可证或相关证明材料（扫描件加盖供应商公章）

8、供应商资格证明文件

1）营业执照

2) 招标文件中要求的资质证明文件

3）供应商认为需要提供的其他材料

9、法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称） 的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附代理人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

详细通讯地址：

电话： 传真：

邮政编码：

单位名称（盖公章） 法定代表人（签章或签字）

年 月 日

代理人身份证复印件 法定代表人身份证复印件

（粘贴处） （粘贴处）

10、供应商制定的方案

供应商自行编制

11、类似业绩

12、供应商认为其它有必要的其他资料

13、诚信廉洁承诺书

为充分体现政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护市场秩序，本单位在参与华北电力大学（保定）学生食堂大宗物资（禽蛋类）采购项目采购过程中特作以下承诺，以保证在采购活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受没收投标保证金及相应处罚，直至追究相关法律责任。 

1.不以任何手段向采购人或采购代理机构谋取投标的不正当照顾。 

2.不以提供不正当利益等方式，向采购人或采购代理机构谋求不正当利益。 

3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 

4.不提供虚假材料谋取中标。 

5.不与供应商之间相互串标、串标。 

6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商。 

7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标。 

8.中标后，与采购人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质性内容的协议。 

9.主动接受并配合有关监督部门的监督检查。   

供应商名称： (盖公章)

法定代表人： （签章或签字）

年 月 日