磋 商 文 件

项目编号: 临政采磋[2021]17号

科室编号: 服务科磋商[2021]4号

项目名称：临汾市直属机关事务管理局幼儿教育服务、其他教育服务（物业服务和食堂管理服务）项目

临汾市公共资源交易中心

（临汾市政府采购中心）

二〇二一年四月八日

目 录

TOC \o "1-2" \n \h \u 第一部分 采购邀请

第二部分 磋商供应商须知前附表

第三部分 磋商供应商须知

一、总则

二、磋商文件

三、响应文件

四、响应文件的递交

五、磋商采购程序

六、签订合同

七、服务费

八、保密和披露

九、询问和质疑

第四部分 采购需求

第五部分 资格审查内容及标准

第六部分 评定和成交标准

第七部分 合同草案（可修改）

第八部分 响应文件内容要求及格式

第一部分 采购邀请

临汾市直属机关事务管理局幼儿教育服务、其他教育服务（物业服务和食堂管理服务）项目的潜在供应商应在全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）免费下载电子采购文件，并在规定时间内递交电子响应文件及纸制响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：临政采磋[2021]17号

项目名称：临汾市直属机关事务管理局幼儿教育服务、其他教育服务（物业服务和食堂管理服务）项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：93万元

最高限价：93万元

采购需求：详见磋商文件第四部分

合同履行期限：合同签订之日起两年

本项目（是/否）接受联合体响应：□接受 ?不接受

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取电子采购文件

1、电子采购文件获取时间:2021年4月9日00时00分至2021年4月15日23时59分

2、电子采购文件获取方式：

供应商在山西省公共资源交易主体信息库(http://jyzt.sxzwfw.gov.cn)进行主体库注册，主体库注册完成后办理数字证书（USBKey），凭借数字证书（USBKey）登录全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）首页【投标人/供应商】-【政府采购】-【投标系统】-【下载采购文件】处免费获取采购文件及相关资料。此为获取采购文件的唯一途径，通过其他渠道获取采购文件的不具备响应资格。技术支持电话：（0357）2105195

主体库注册及数字证书（CA）办理咨询电话：（0357）2128966 4006530200

3、供应商应通过全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）关注澄清公告、变更公告、终止公告等有关公告，此类公告不再书面进行通知。各市场参与主体因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。

4、主体库需提前一个工作日办理完成注册，隔日方可使用CA下载采购文件。

四、提交响应文件及相关要求

（一）提交方式

本项目响应文件提交采用网上电子提交的方式进行，同时需将电子响应文件打印成册,胶装密封。电子响应文件和纸质响应文件需按要求上传或递交。

（二）响应文件的编制、递交及要求

1、电子响应文件的编制、递交及要求

（1）从“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）-【业务指南】-【下载中心】下载《临汾市政府采购投标文件编制系统》（此为编制电子响应文件的唯一工具）。按其中“投标文件格式”的要求编制电子响应文件，电子响应文件的格式为*.ZCTBJ。

（2）使用数字证书及电子签章工具按采购文件要求对电子响应文件进行电子签章的加盖（包括法人电子签章、法定代表人电子签章及授权代表签章等）。

（3）编制电子响应文件时，如需要粘贴图片，务必将JPG格式的图片粘贴到Word文档，再将Word文档导入编制系统，且每张图片的分辨率应小于100dpi。

（4）上传的电子响应文件必须使用数字证书进行加密。所用数字证书加密的电子响应文件，必须使用该数字证书进行解密。供应商因更换数字证书等原因造成电子响应文件未解密的，视为撤回电子响应文件（数字证书续费后同样会造成不能解密续费前加密的电子响应文件，所以，建议：若需续费，需在加密前进行）。

（5）供应商务必在电子响应文件上传截止时间前，通过数字证书登录“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）”（http://www.lfggzyjy.gov.cn）首页【投标人/供应商】-【政府采购】，在【提交投标文件】处上传相应的电子响应文件，上传后点击“签名确认”。签名确认完成才算递交成功，否则视为撤回响应文件。最后打印“网上递交投标文件回执”。

2、纸质响应文件的编制、递交及要求

（1）供应商需将上传至“政府采购投标系统”中的电子响应文件打印成册，胶装密封（通过【查看投标文件】功能打开响应文件，然后点击鼠标右键，在弹出的菜单中选择“打印”即可）。

（2）在采购文件规定的时间、地点递交密封的纸质响应文件。

3、特别注意事项

（1）上述操作步骤和方法为供应商编制、上传电子响应文件的唯一途径，如供应商操作与其不符，造成的后果由供应商自行承担。

（2）建议供应商提前上传电子响应文件，不论何种原因，电子响应文件上传截止时间前未完成上传的，视为放弃响应。

（3）供应商需将电子响应文件上传至“政府采购投标系统”中后，再对其上传的响应文件进行打印操作。

（4）供应商的纸质响应文件须和电子响应文件保持一致。在正常情况下，依据电子响应文件进行开评标。如因停电、网络故障或电子评标系统故障导致无法继续电子开评标时，将依据纸质响应文件进行开评标。

（三）电子响应文件上传截止时间、解密时间、解密方式

1、电子响应文件上传截止时间（同解密开始时间）：

2021年4月20日8时00分

2、网上开标（电子响应文件）解密时间（开启前1小时内）：

2021年4月20日 上午8:00-9:00

3、网上开标（电子响应文件）解密方式：本项目采用网上解密和现场解密两种方式，供应商可任选一种。

（1）网上解密：供应商须在规定时间内使用自己的网络终端设备凭借数字证书（USBKey）登陆“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）”（http://www.lfggzyjy.gov.cn）-【投标人/供应商】-【政府采购】。登录成功后，点击【开标】-【开标会】进入开标室，再点击页面上方的【网上解密】自行完成解密。解密请求提交成功之后不要重复刷新页面，解密完成之后会显示解密时间。

（2）现场解密：开标现场提供解密一体机，供应商可携带数字证书（USBKey）到达开标现场，根据解密一体机的操作说明进行现场解密。   

4、特别注意事项

（1）为防止网络阻塞、不可抗力等客观原因造成不能在解密截止时间之内完成解密，建议供应商尽早完成解密。不论何种原因，在解密截止时间之内未完成解密的，视为撤回电子响应文件。由此造成的一切不利后果均由供应商自行承担。

（2）因电子响应文件编制不规范导致无法导入评审系统或无法打开电子响应文件的，视为撤回电子响应文件。

（3）供应商在进行澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备（电脑终端设备需具备IE11及IE11以上的浏览器和数字证书驱动），携带数字证书（USBKey）到采购活动现场同时自行解决所需网络。

（四）、纸质响应文件递交截止时间和地点

1、纸质响应文件递交截止时间（同解密截止时间）：2021年4月20日9时00分

2、纸质响应文件递交地点：临汾市政务大厅公共资源交易中心3楼磋商谈判2室

供应商应在规定时间及地点递交纸质响应文件，否则视为无效响应。

五、开启

时间（同解密截止时间）：2021年4月20日9时00分

地点：临汾市政务大厅公共资源交易中心3楼磋商谈判2室

以上时间均为24小时制。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：临汾市直属机关事务管理局　　　　　　　　　　　　

地 址：临汾市鼓楼西路158号　　　　　　　　　　

联系方式：13753792585　翟磊　　　　　　　 　　　

2.采购代理机构信息

名 称：临汾市公共资源交易中心（临汾市政府采购中心）　　　　　　　　　　　　

地　　址：临汾市政务大厅公共资源交易中心3楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：0357-2105229　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：陈俊秀

电　　 话：0357-2105229　　　　　　　　　　　

第二部分 磋商供应商须知前附表

序号	内 容	说明与要求
1	磋商供应商应具备的资格要求	1、具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件； 2、本包是否接受联合体磋商：否 3、本包所需的其他特定资格条件：无
2	响应文件（纸制）份数	响应文件正本1份、副本1份
3	响应文件 （资格证明文件）	1、磋商供应商代表证明 （1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”； （2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书” ； （3）自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件 （ 格式见第八部分）。 2、响应函 3、具有独立承担民事责任的能力 提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；（扫描件） 4、具有健全的财务会计制度 提供递交响应文件截止日前18个月内会计师事务所出具的审计报告扫描件（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所公章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准），或响应文件提交截止日前18个月内经审计的财务报告（以出报告日期为准），或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函；（扫描件） 5、具有依法缴纳税收的良好记录 提供税务登记证（多证合一的提供营业执照）；（扫描件） 6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录 提供社会保险登记证，或近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据）或能证明已缴纳社会保险的其他材料；（扫描件） 7、具有履行合同的能力 磋商供应商履行合同能力的承诺； 磋商供应商为代理商的填写（代理商）履行合同能力的承诺； 磋商供应商为制造商的填写（制造商）履行合同能力的承诺； 报价产品中既有自身制造，又有代理的，代理商和制造商的履行合同能力的承诺均需填写； （格式见第八部分） 8、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录 （1）提供磋商供应商无违法记录声明（格式见第八部分）； （2）提供响应人在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信名单的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）； （3）提供响应人在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）。 9、本项目要求的其他特定资格条件 按照本部分序号1“其他特定资格条件”规定提交相关证明文件； 10、响应保证金的交纳情况及开户许可证 （1）提供响应保证金交纳证明扫描件； （2）提供响应人基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。 11、联合体磋商协议 响应人为联合体的，提供联合体各方签订的联合体磋商协议。 （格式见第八部分） 说明：本项目将根据投标人提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第五部分。
4	响应文件 （商务技术文件）	商务技术文件（符合性检查文件）： 1、对商务要求的响应内容 2、 对实质性要求的响应内容 3、 对服务要求的响应内容 4、 对技术要求的响应内容 （1）货物、服务技术偏离表 （2）其他响应文件（能够证明响应标的物满足采购文件技术需求的证明材料，包括但不限于：检测报告/官网链接/功能截图/产品彩页/产品说明书/详细的技术说明文件/运行性能的详细描述文件等） 商务技术文件（综合评分文件）： 1、商务、技术、服务评分（评审委员会共同认定部分） （1） ………… 2、主观评审部分（评审委员会成员个人认定部分） （1） ………… 以上资料按评分标准中的评审因素顺序排列 3、政府采购政策资料 （1）中小企业声明函（若有的话） （2）残疾人福利性单位声明函（若有的话） 4、采购文件要求或响应人认为需要提供的其他商务技术材料/文件 5、报价一览表及分项报价明细表 说明： 1、以上内容涉及的格式资料详见第八部分； 2、资格证明文件和商务技术文件装订为一册。
5	保证金金额	□本项目不要求提交投标保证金。 ?本项目要求提交投标保证金。保证金金额为10000元 ( 保证金的提交、退还规定，请详细阅读磋商供应商须知第9.4条)
6	响应文件有效期	90个日历天（从提交响应文件之日起计算）
7	政府采购 相关政策要求 （如涉及的话）	1、小型、微型企业参加本项目投标要求： （1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》（格式见第八部分）。 （2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小型、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）。 （3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。 2、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求： （1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分）。 （2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 （3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）。
8	现场勘查 （或磋商前答疑会）	无
9	磋商过程中根据磋商情况可能实质性变动内容	本项目第四部分中的技术要求、服务要求、商务要求、合同草案。

注：本表内容与磋商供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。

第三部分 磋商供应商须知

一、总则

1. 适用范围

本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商活动。

2. 定义

2.1 “采购人”指本次竞争性磋商活动的采购单位。

2.2 “采购代理机构”指组织本次招标活动的集中采购代理机构或其他采购代理机构。

2.3 “磋商供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，受邀请获得磋商文件参加磋商，并向采购代理机构提交响应文件、最后报价的供应商。

2.4 “货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。

2.5 “服务”指磋商文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。

2.6 “电子签章”指可通过电子签章软件正确读取数字证书签章信息的电子签章，电子签章包含单位电子签章和法定代表人电子签章。

2.7 本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。

2.8本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。

3. 合格的磋商供应商

3.1 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。

3.2 磋商供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。

3.3 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见磋商供应商须知前附表序号1的要求。

3.4 本次磋商是否允许代理商参加，详见磋商供应商须知前附表序号1的规定。

3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.6 本次磋商是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个磋商供应商身份共同参加磋商，详见磋商供应商须知前附表序号1的规定。

3.6.1 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。

3.6.2 本项目的特殊要求规定磋商供应商特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的磋商。

3.6.3 联合体各方之间应当签订联合磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合磋商协议连同响应文件一并提交，联合响应协议格式见本磋商文件第八部分。

4. 竞争性磋商费用

磋商供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5. 通知的告知及获取

5.1通知的告知

对与本项目有关的通知，采购代理机构将通过全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）进行通知，不再书面进行通知。各市场参与主体因自身原因未关注到此类通知并造成损失的，责任自负。

5.2通知的获取

已获取了磋商文件的供应商，可在本次磋商公告刊登的媒体上查看已发布的通知，或凭借数字证书（USBKey）登录全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）首页【投标人/供应商】-【政府采购】-【投标系统】，查看获取相关通知。

未获取磋商文件的潜在供应商可在本次磋商公告刊登的媒体上查看获取已发布的通知。

因线路故障导致通知延迟获取或无法获取，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。

二、磋商文件

6. 磋商文件的内容

6.1磋商文件由下列九部分内容组成：

第一部分 采购邀请；

第二部分 磋商供应商须知前附表；

第三部分 磋商供应商须知；

第四部分 采购需求；

第五部分 资格审查内容及标准；

第六部分 评定成交标准；

第七部分 合同草案；

第八部分 响应文件内容要求及格式

6.2 磋商文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号7的规定。

6.3 响应人如在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）存在失信黑名单记录情况或在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）存在政府采购严重违法失信行为信息记录情况，且在执行期间的，对响应文件做无效响应处理。

6.4 除非特殊要求，磋商文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，磋商供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.5 磋商文件的解释权归采购代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。

6.6 磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据法律法规的规定进行解释。

7. 磋商文件的澄清和修改

7.1采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商均具有约束作用。供应商应通过全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）关注此类公告，此类公告不再书面进行通知。供应商因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。

7.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交响应文件的截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延响应文件提交的截止时间。

7.3磋商供应商对磋商文件有疑问，可根据本须知32.1和32.2规定的程序提出。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清答复，并认为必要时，将不标明查询来源的答复在“政府采购投标系统”内通知已获取磋商文件的所有磋商供应商。所有已获取本项目磋商文件的供应商均可在下载磋商文件处下载相关答复，因自身原因未关注到此答复并造成损失的，责任自负。

7.4采购代理机构将视情况确定是否进行现场勘查或召开磋商前答疑会，详细内容见第二部分磋商供应商须知前附表序号9的要求。

三、响应文件

8. 响应文件的语言和计量单位

8.1磋商供应商提交的响应文件的资格证明文件、商务技术文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及磋商供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由磋商供应商承担。

8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9. 响应文件的组成及相关要求

9.1响应文件分为资格证明文件和商务、技术文件。

9.1.1若单个序号的货物中包含多个产品的，可自行设计报价明细表，加盖电子签章后在系统内上传。

9.1.2响应文件还须打印出纸质版响应文件，纸质响应文件份数及要求按磋商供应商须知前附表序号2的规定提交。

9.2响应文件的编制、递交及要求按第一部分第六条规定执行。响应文件要求内容及编排顺序详见磋商供应商须知前附表序号3、序号4的要求及磋商供应商须知前附表序号7 的“政府采购相关政策要求”（若有的话）。有格式的详见本磋商文件第七部分。

9.3纸质版响应文件制作要求

响应文件规格幅面（A4），封面“响应文件（资格证明文件）、响应文件（商务技术文件）”为华文中宋初号加黑字体，其它为华文中宋三号加黑字体；正文使用华文中宋小四号字体；表格内容为华文中宋五号字体。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由磋商供应商承担。

9.4 响应保证金

本项目是否要求响应人提交保证金，及要求供应商应提交的响应保证金金额详见供应商须知前附表序号5的相关规定。

响应保证金按下列方式提交：

9.4.1供应商下载采购文件后，在【投标保证金】-【确认投标保证金】处选择所响应项目，点击【确认】，仔细阅读下方的《银行来款记录绑定说明》，核实有关信息及本单位的注册账户信息。核对无误后，供应商选择保证金专用账户信息中任意一家银行，在响应保证金缴纳截止时间前缴纳。

9.4.2响应保证金必须从供应商的基本存款账户缴纳。交易系统将自动获取供应商在主体库注册的基本账户信息，缴纳响应保证金的帐户账号和名称，必须同供应商在主体库注册的基本账户信息完全一致，否则视为缴纳无效。

9.4.3响应保证金缴纳后，供应商需在【投标保证金】-【确认投标保证金】界面确认有关信息并点击【确认】。确认成功后方可递交电子响应文件。

9.4.4未按上述要求提交响应保证金的，其响应无效。

9.4.5 响应保证金缴纳后，到帐及系统识别需一定时间，建议供应商提前缴纳，因在缴纳截止时间前未到帐或系统未识别，造成响应无效的，供应商自行承担责任。

响应保证金按下列方式退还：

9.4.6 未成交供应商的响应保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还。

9.4.7成交供应商响应保证金的退还：采购人与成交供应商签订政府采购合同后，采购人需在2个工作日内登陆“政府采购招标系统”，在【成交结果】-【合同和履约】处填写相关信息、上传合同扫描件并通知采购代理机构。采购代理机构确认后在3个工作日内退还成交供应商的响应保证金。

9.4.8采购人因重大变故取消采购任务的，采购代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以发布公告的形式通知已经获取采购文件的潜在供应商，对已经交纳响应保证金的，采购代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。

9.4.9响应保证金将退还到原缴纳帐户。原缴纳帐户发生变更的，供应商需向采购代理机构提交书面情况说明和银行缴纳回执单。

9.4.10响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购代理机构不退还响应保证金。

9.5 磋商报价

9.5.1 所有的磋商报价均以人民币元为计算单位。

9.5.2 磋商供应商提交的响应文件中，要填报“报价一览表”（格式见第八部分），应提供货物/服务的单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项，作为本次磋商的第一轮报价。

9.5.3 磋商供应商响应多包的，响应文件应对每包分别填报“报价一览表”。

9.5.4 其他轮次的报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。

9.5.5 磋商供应商报出的最后报价为货物/服务全部完成交付的最终价格。

9.5.6 任何超出磋商文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评定时将不作为价格折算的必备条件。

9.5.7项目实施过程中需要主要辅材的项目，磋商供应商自行设计表格，填写备品、备件清单或主要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。

10. 响应文件填写说明

10.1 磋商供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件中的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，磋商供应商须自行承担由此引起的风险和责任。

10.2 磋商文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、 “/”等明确的回答。

10.3 报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

10.4 磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。

10.5因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。

11. 响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期详见磋商供应商须知前附表序号6的规定。

12. 响应文件的签署

12.1 组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。

12.2 磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章。

四、响应文件的递交

13. 响应文件的密封及标记

13.1 磋商供应商须将纸质版响应文件及磋商供应商认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、磋商供应商全称，注明“密封”字样并加盖磋商供应商公章。

14. 提交响应文件截止时间

14.1纸质响应文件须在纸质响应文件递交截止时间之前密封递交。磋商供应商在规定时间未解密电子响应文件或未递交纸质响应文件的，磋商无效。

14.2 采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和磋商供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。

15．响应文件的补充、修改和撤回

15.1磋商供应商在解密截止时间前，可对响应文件进行补充、修改或者撤回。

15.2磋商供应商对电子响应文件的补充、修改应在电子响应文件上进行，修改完成后重新上传。如无法及时对递交的纸质响应文件内容进行补充、修改的应将补充、修改的内容按照磋商文件的要求签署、盖章，密封后书面递交采购代理机构，作为纸质响应文件的组成部分。

15.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。

五、磋商采购程序

16 成立磋商小组

16.1 采购代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

16.2 磋商小组负责完成具体的磋商评审事务，提出经磋商小组签字的书面磋商评审报告。

16.3 磋商活动的组织工作由采购代理机构负责。

17.正常情况下，采购代理机构依据电子响应文件进行磋商工作。如因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，将依据纸质响应文件进行磋商工作。

18. 响应文件审查

18.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第五部分评定和成交标准中的相关规定。

18.2 资格性检查，磋商小组对每个磋商供应商提交的响应文件中的资格证明等进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。

18.3 有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

18.3.1 在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，磋商供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

18.3.2 磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或者更正响应文件应当在“政府采购投标系统”中提出，磋商供应商对磋商小组提出的澄清、说明或者补正的要求需采用加盖电子签章的形式进行响应。

18.3.3磋商供应商在进行澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备（电脑终端设备需具备IE11及IE11以上的浏览器和数字证书驱动），携带数字证书（USBKey）到采购活动现场同时自行解决所需网络。

18.4评审中遵循的原则

18.4.1审查中，磋商供应商存在下列情况之一的，磋商无效：

A、未按磋商文件的规定提交响应保证金的；

B、响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；

C、不具备磋商文件规定的资格要求的；

D、报价超过磋商文件规定预算金额或者最高限价的；

E、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

F、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。

18.4.2在磋商过程中发现磋商有下列情形的，磋商小组应认定其磋商无效，并书面报告本级财政部门：

A、有恶意串通的；

B、有妨碍其他磋商供应商的竞争行为的；

C、有损害采购人或者其他磋商供应商的合法权益的。

18.4.3磋商供应商有下列情形之一的，视为串通行为，其磋商无效：

A、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制，或上传电子响应文件的IP地址一致的。

B、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

C、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；

D、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

E、不同磋商供应商的响应文件相互混装；

F、不同磋商供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。

18.4.4审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

A、如果正本与副本不一致，以正本为准；

B、报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的,以报价一览表为准；

C、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

D、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

E、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

磋商小组将要求磋商供应商按上述原则在“政府采购投标系统”内确认。磋商供应商确认后的报价对磋商供应商具有约束力，如果磋商供应商不予确认，其报价无效。

18.5未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效处理，磋商小组须及时告知有关磋商供应商。

18.6实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。

18.7 重大偏离或保留系指磋商供应商提供的货物/服务的主要技术性能、数量、服务方案和交货(服务)期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。

19．磋商

19.1 磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的磋商供应商平等的磋商机会。

19.2 磋商的顺序，按照随机的顺序进行。

19.3 磋商内容包括货物/服务的技术配置、售后服务、服务方案、价格等采购需求以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。

磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意磋商供应商就某些磋商事项作出明确的承诺，承诺内容需在“政府采购投标系统”中以加盖法人电子签章的形式进行响应。作为响应文件的组成部分。

19.4磋商供应商须知前附表序号9 明确本项目的技术要求、服务要求、合同商务要求、合同文本在磋商过程中不作任何实质性变动，磋商供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。

19.5磋商供应商须知前附表序号9 明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求、服务要求、合同商务要求、合同文本的内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，磋商供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。

19.6磋商供应商须知前附表序号9 明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同商务条款的内容，在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，按照明确的可能实质性变动的内容，经采购人代表确认后，进行实质性变动，采购代理机构将及时在“政府采购投标系统”内通知所有参加磋商的磋商供应商，使每个磋商供应商均同时获得磋商文件的变动情况，磋商供应商接到该通知要按照采购代理机构要求加盖法人电子签章进行确认。

19.7 对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分，该通知由磋商小组成员共同签字。

19.8 发生实质性变动时，磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。

19.8.1 如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在“政府采购投标系统”内能够做出承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式提交响应文件。

19.8.2 如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作电子响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间提交响应文件。

19.9 磋商供应商按照磋商文件变动情况和磋商小组要求重新提交的响应文件，除要对磋商文件变动的内容做出实质性响应外，还要做出新的一轮报价。

19.10磋商小组应对磋商供应商重新提交的响应文件进行审查。

19.11根据磋商文件（包括实质性变动的内容）和磋商供应商重新提交的响应文件，磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行新一轮的磋商。

19.12 经磋商、审查，磋商供应商重新提交的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。

19.13 磋商过程中，磋商供应商的所有承诺、书面补充文件以及重新提交的响应文件，需要以加盖法人电子签章的形式在“政府采购投标系统”内进行提交。

19.14 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商以加盖法人电子签章的形式在“政府采购投标系统”内提出。采购代理机构将在本项目成交通知书发出后5个工作日内退还退出磋商的磋商供应商的保证金。

20. 最后报价

20.1磋商文件对技术、服务要求已详细列明，磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商（不得少于3家）要按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。

20.2 磋商文件对技术、服务要求没有详细列明，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上磋商供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

22.3磋商结束后，磋商小组将在“政府采购评标系统”中下达最后报价通知及最后报价截止时间，磋商供应商在【开标】-【开标会】-【开标室】页面点击右上角的【多轮报价】进行最后报价，点击【提交】完成最后报价。最后报价是响应文件有效的组成部分。

22.4磋商供应商应在自行准备的电脑终端设备上及时关注磋商小组下达的最后报价通知，不论何种原因，磋商供应商如未在规定时间内完成最后报价，视为主动退出磋商。

22.5最后报价的方式为折优率报价。折优率计算方式为：最后报价÷一轮报价＝折优率。如：供应商的一轮报价为100万元，最后报价为98万元，则供应商应填写的折优率为：98÷100＝98%。供应商的最后报价只需填写折优率即可，无需再填写具体价格。系统将根据供应商所报的折优率，自动生成分项价格明细。

22.6“政府采购评标系统”将在最后报价截止时间后，将所有磋商供应商的最后报价一次性统一显示给磋商小组。

21.综合评审

21.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

21.2 采用综合评分法评审，应按照磋商文件第六部分评定和成交标准中规定的综合评分法评分细则进行。

22. 推荐成交候选供应商

22.1 磋商小组根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分和最后报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列。

22.2 磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字认可。

23. 评审复核

23.1评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：

A、分值汇总计算错误的；

B、分项评分超出评分标准范围的；

C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；

D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；

23.2评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。

24. 磋商保密

24.1采购人、采购代理机构要采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。

24.2有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。

24.3 磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。

25. 关于磋商供应商瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该磋商供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该磋商供应商承担。

26. 采购项目终止

26.1 出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：

A、符合专业条件的磋商供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；

B、磋商供应商的报价均超过采购预算或最高限价的；

C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

D、因重大变故，采购任务取消的。

26.2 项目终止磋商后，磋商小组应做出书面报告，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告。

26.3 如本项目属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，符合竞争要求的提交最后报价的磋商供应商可以是2家，而不被终止。

六、签订合同

27．签订合同

27.1成交供应商确定后，采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，成交供应商可在“政府采购投标系统”中自行下载打印成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的磋商供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。采购人应当自成交通知书（在系统中自行下载）发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同。

27.2 成交供应商应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

27.3本文件第四部分需求中要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。

七、服务费　　

28. 服务费

集中采购机构作为非营利事业法人，是集中采购项目的执行机构，在政府采购活动中不收取任何服务费。其他采购代理机构根据国家有关政策规定收取代理服务费。

八、保密和披露

29. 保密

磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

30. 披露

30.1 采购代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审文件的有关人员披露。

30.2 在采购代理机构认为适当时、或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，采购代理机构无须事先征求磋商供应商/成交供应商同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及磋商供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

九、询问和质疑

31.询问

31.1供应商对磋商文件有疑问的，可按第一部分采购邀请中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；磋商供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出询问。

31.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。在采购代理机构领取《供应商询问告知函》，供应商持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。

32.质疑

32.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，且质疑函必须是书面形式（质疑函范本须从中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/的下载专区下载）。

对可以质疑的采购文件提出质疑的，在收到采购文件之日起七个工作日内提出；

对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；

对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。

32.2对采购文件编制内容（不包括采购需求）、磋商过程、磋商结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。对采购文件中采购需求提出质疑的，采购代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。

32.3 采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对磋商供应商的询问、质疑做出处理和答复。

32.4无效质疑情形

A.未参与本次政府采购活动的供应商；

B.不符合本次政府采购活动特定条件的供应商；

C.未在有效期内提出质疑的；

D.不同质疑人委托同一人办理质疑事宜的；

E.质疑没有明确请求和必要的证明材料；

F.其它不符合受理条件的情形。

32.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理；

32.6质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购代理机构或采购人应当驳回质疑，并向政府采购监督管理部门报告将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

A、一年内三次以上质疑均查无实据的；

B、捏造事实或者提供虚假质疑材料的。

第四部分 商务服务要求

一、商务要求

服务期限: 合同签订之日起两年

服务地点: 临汾市直属机关事务管理局市委幼儿园

付款方式：按季支付

二、实质性要求

1、投标人必须对拟配备项目经理、主要技术人员做出承诺（承诺书格式见第八部分）。

保证项目经理、主要技术人员按照投标文件中的项目经理基本情况表及主要技术人员配备情况表的人员到岗，后期履约严格按照投标文件中的承诺执行，如未遵守，将接受违约处罚。保证项目经理未在其他未履约完毕的项目中担任项目经理，如在其他未履约完毕的项目中担任项目经理，将自动放弃本项目中标资格。保证主要技术人员未在其他未履约完毕的项目中交叉使用，如有在其他未履约完毕的项目中交叉使用，将自动放弃本项目中标资格。

2、投标人必须对物业服务人员的相关要求做出声明（声明格式见第八部分）。

参与本项目物业服务的所有人员，全部经过身份审查，没有来历不明人员和违法犯罪人员；保证所有人员身体健康，能够从事所分配的岗位工作；保证所有人员在上岗前全部进行体检，并向采购人提供岗前体检证明，体检费用由本投标人承担；保证对所有工作人员进行岗前安全培训，严格按照国家相关安全规范规定要求开展服务工作，特种作业人员保证持证上岗，在服务期限内，对出现的所有安全问题承担一切责任。若出现和以上声明不符情形，愿意承担一切责任。

3、本项目服务人员数量：不少于38人

三、服务要求

投标人根据自身专业的理解和认识，紧密结合本项目实际编制下列服务方案：

　　1、项目管理组织架构及管理制度：项目管理机构及其工作方法与流程，项目经理的管理职责，内部管理的职责分工，日常管理制度（工作制度、岗位制度等），以及公司对于项目的考核及奖惩办法；

　　2、本项目特点、重点和难点的工作方案

　　3、新技术、新方法的应用：在保证物业管理服务质量的条件下，要充分运用节能、环保的新方法和新技术，制定有效降低物业运行各类能耗和环境污染的措施。

　　4、物业管理服务的应急预案：

　　（1）提供紧急事件（火灾、地震、其他不可抗力等）应急措施及预案；

　　（2）提供突发事件（停水、停电、停暖等）的应急措施及预案；

　　5、接管和进驻方案

　　6、本项目物业服务整体设想和规划，从安排合理、措施得当、组织实施科学、效率方面评价。

7、物业管理服务流程

8、物业服务人员培训管理计划。

四、技术要求

详见本部分服务需求书。

五、非实质性要求

　　1、对项目经理的要求：

　　（1）提供项目经理的基本情况：如实填写项目经理情况表；

　　（2）提供其与投标人存在缴纳社保关系（开标前12个月内至少连续6个月）的有效证明；

　　（3）提供学历证书扫描件；

　　（4）提供投标截止之日前五年内项目经理的主要业绩的证明材料。

　　2、拟担任本项目经理答辩：陈述对本项目的认识及工作重点，并接受评标委员会的提问。

　　3、对拟投入主要管理人员的要求：

　　（1）提供拟投入主要管理人员的基本情况：如实填写《拟投入主要管理人员配备情况表》；

　　（2）提供拟投入主要管理人员的劳务合同或社保证明扫描件；

　　4、对拟配备物业服务人员的要求：

　　提供拟配备物业服务人员素质结构情况，如实填写《拟配备物业服务人员素质结构表》。

　　5、提交物业管理服务人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施。

　　6、设备与工具要求：

　　（1）如实填写《拟投入本项目的主要设备一览表》，并提供设备的购置发票；如拟投入设备与工具不是自有设备，需说明来源并提供相关证明材料。

　　（2）物业服务中日常消耗品的配置情况：如实填写《本项目日常消耗材料明细表》。

7、提供近三年内同类项目合同案例：以提供的投标人自身合同为准，要求提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务内容及项目验收证明材料（或结算凭证）扫描件作为证明。

8、提供有效的质量服务体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系证书扫描件。

六、验收标准

采购人按照《政府采购法》41条、《政府采购法实施条例》45条、财库（2016）205号文件、《山西省财政厅关于印发〈加强政府采购需求确定和履约验收管理办法〉的通知》、87号令74条（适用于公开招标和邀请招标）等规定编制项目履约验收标准；根据招标文件、中标供应商的投标文件等进行验收。

七、其他

1、投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标，随时准备对评标委员会的询问予以解答。

2、投标人在进行澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备（电脑终端设备需具备IE11及IE11以上的浏览器和数字证书驱动），携带数字证书（USBKey）到采购活动现场同时自行解决所需网络。

服务需求书：

序号	服务 类型	服务内容及标准
1	岗位 人员 服务 要求	配置的物业服务人员及所提供的物业服务均能够满足以下要求： 1、爱岗敬业，保持良好精神面貌； 2、爱护公共设施，维护幼儿园形象； 3、身体健康，能够胜任各自岗位的工作强度； 4、不迟到、不早退，工作时间内不吸烟、不饮酒； 5、统一着装，保持仪容仪表整洁； 6、使用文明用语，微笑服务； 7、工作人员上岗前均接受过正规的岗前培训，工作期间不定期开展岗位技能及常识培训； 8、人员配置充足、合理，有明确的职责分工和作息时间，招工用工过程中不存在违反劳动法规定的行为，能够保障工作人员的正常休息及福利待遇，避免工作人员出现消极、抱怨、怠工等现象； 9、自觉遵守员工守则和幼儿园的各项管理规定。
2	教师 服务 要求（33人）	一、热爱本职工作，爱护幼儿，坚持保教并重，坚持正面教育，品德良好，忠于职守，为人师表，有幼儿园教师资格证。 二、根据《幼儿园工作规程》和我园的课程标准，结合本班幼儿具体情况，制定和执行教育目标计划，完成教育任务。 三、努力学习专业知识技能，探索教育规律、教育方法，提高业务素质。 四、创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会和条件。负责本班活动室、寝室、设备及环境的清洁卫生工作。 五、观察、记录、分析并正确评估幼儿发展情况，引导幼儿个性健康发展。 六、认真贯彻幼儿一日生活常规，培养幼儿良好的行为习惯、卫生习惯和独立生活能力。在教师的指导下，管理、照顾好幼儿生活，鼓励幼儿愉快进餐，纠正偏食习惯，能根据天气变化为幼儿增减衣服及被褥。 七、严格执行幼儿园安全、卫生、保健制度，指导并配合保育员管理幼儿生活和做好保健工作。 八、积极参加幼儿教育研究活动，勇于改革、创新、实践，不断总结经验并能写出专题总结和论文。 九、采取多种形式与家长联系，共同配合，进行同步教育。 十、做好口头和文字交接班工作，对幼儿人数、健康情况、饮食等做详细交接。 十一、每日认真填写幼儿饭表，做到无差错。 十二、定期向领导汇报工作，接受其检查和指导。 十三、在医务人员和本班教师的指导下，严格执行幼儿园安全、卫生、保健、消毒(餐具、杯子、玩具、桌面、门把等)制度。 (注：缴纳全年保险，发放9个月工资。)
3	保安服务要求（2人）	一、坚守岗位，做好园内保卫工作，严防失盗、公物外流，严禁自行车和机动车辆在园内停放，发现问题及时处理和汇报，如实登记工作人员的迟到早退。 二、按规定时间开、关幼儿园大门，无特殊情况不能擅自离开工作岗位，幼儿接送时间，要确实做好接待工作，严防幼儿走失。 三、热情接待来访客人，外来人员必须登记，经允许方可入园。 四、非工作人员不得在传达室逗留、聊天，以保证幼儿园正常工作秩序。 五、晚上值班人员要随时对院落进行巡视、检查，发现问题及时报告有关部门。 六、管好楼内外水管，关闭门窗和不用的电灯，做好节水、节电、防火、防盗工作。 七、加强节、假日值班保卫工作，安排好值班人员，并认真做好值班记录。 (注：缴纳全年保险，其中1人发放9个月工资；另1人发放全年工资。)
4	食堂人员服务要求（3人）	一、努力钻研烹调技术，能根据幼儿特点做到每餐荤素搭配，干湿搭配，操作时要精工细致，每周饭菜不重样、色香味俱全，保证幼儿有足够营养。 二、严格执行营养、卫生要求，把好食物验收关，防止仪器污染变质，炊具要严格消毒，切菜的用具和贮存食物做到生熟分开，以防食物中毒。 三、根据幼儿作息时间按时开饭、供水，不提前、不推后，冬季要防冷，夏季汤、粥防止过热。 四、搞好厨房的清洁卫生，每天小扫除，每周大扫除，保持厨房及周围的环境卫生，做好消毒，防蝇、防腐工作及炊具、食品的洗净、消毒工作。 五、厨房工作人员要注意个人卫生，工作时要穿工作服，严格遵守《卫生五四制》。 六、要随时检查各种电器、灶具、煤气设备的使用情况，确保安全。 七、认真负责地做好物品的计划采购、验收、入库、登记、出库等手续，及时向采购员报告仓库物品的存量，保证食堂仓库物品不积压、不短不缺、不浪费，负责检查报告各种不良的消费现象。 八、厨房工作人员要团结协作，不断提高饮食质量，要做到严格分清公私，不得多吃多占。 九、灶具、幼儿碗筷一日两消毒。 十、完成园领导交给的各项任务。 (注：缴纳全年保险，发放9个月工资。)

说明：

技术参数前加‘★’号的参数指标为主要技术指标（符合性审查内容），投标人所投产品必须满足或优于这些指标；未加‘★’号的参数指标为一般性技术指标（评分考量内容），投标人应尽量满足这些技术指标要求，若不能满足一般性技术指标要求，评标委员会将按照评标标准和方法对一般性技术指标响应情况进行扣分。

第五部分 资格审查内容及标准

资格审查内容及标准

序号	内容	标准
1	磋商供应商代表证明	（1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书” （2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书” （3）自然人参加磋商的，提供个人身份证明扫描件 内容齐全，法人电子签章符合要求。
2	响应函	内容齐全，法人电子签章符合要求。
3	具有独立承担民事责任的能力	磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（多证合一的，提供营业执照扫描件）。 任意一项证明文件扫描件清晰。
4	具有健全的财务会计制度	响应文件提交截止日前18个月内会计师事务所出具的审计报告（提供审计报告正文,审计报告正文需有会计师事务所公章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准），或磋商截止日前18个月内经审计的财务报告（以出报告日期为准），或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的磋商担保函。 任意一项证明文件的扫描件清晰。
5	具有依法缴纳税收的良好记录	税务登记证（多证合一的，提供营业执照扫描件） 任意一项证明文件扫描件清晰。
6	具有依法缴纳社会保障资金的良好记录	社会保险登记证，或近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据），或能证明已缴纳社会保险的其他材料。
7	具有履行合同的能力	磋商供应商为代理商的填写（代理商）履行合同能力的承诺； 磋商供应商为制造商的填写（制造商）履行合同能力的承诺； 报价产品中既有自身制造又有代理产品的，代理商和制造商的履行合同能力的承诺均需填写。 内容有效，法人电子签章符合要求。
8	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	1、无违法记录声明内容完整，签署符合要求。 2、响应人在信用中国网存在失信黑名单信息记录情况或在中国政府采购网存在政府采购严重违法失信行为信息记录情况，且在执行期间的，资格审查不予通过，响应无效，并将相关内容存档。
9	本项目要求的其他资格条件	扫描件清晰、符合要求。
10	保证金的交纳及开户许可证	提供基本账户开户许可证（已取消企业银行账户许可的可提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。磋商保证金要求足额交纳。 提供基本账户开户许可证扫描件的，磋商保证金从磋商供应商的基本存款账户转出。 已取消企业银行账户许可的，提供银行证明扫描件或提供取消企业银行账户许可的相关公告扫描件。 任意一项证明文件扫描件清晰。
11	联合体磋商协议（若有的话）	对是否允许代理商磋商进行审查 对是否允许联合体磋商进行审查，如果允许联合体磋商，须对联合体各方签订的联合体协议进行审查，审查的标准为：内容齐全，法人电子签章符合要求。

说明：

1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在响应文件提交截止时间后补正。

2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的证明文件扫描件并加盖法人电子签章。

3、磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。

第六部分 评定和成交标准

1、? 响应文件的有效性、完整性、响应程度检查的内容及标准

序号	内容	标准
1	商务要求响应内容	对照本文件第四部分中“商务要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效磋商处理。
2	实质性要求响应内容	对照本文件第四部分中“实质性要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效磋商处理。
3	服务要求响应内容	对照本文件第四部分“服务要求”中标“★”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效磋商处理。
4	技术要求响应内容	对照本文件第四部分的“技术需求书”中标“★”的内容和响应文件的响应内容进行审查，没有实质性响应的做无效磋商处理。

说明：1、符合性检查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致磋商无效。

2、审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循磋商文件第三部分磋商供应商须知规定的原则。

二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准

1、小型、微型企业参加本项目的评审标准

（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》（格式见第八部分）。

（2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小型、微企业制造的货物，享受投标货物10%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）。

（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。

（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。

2、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：

（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。

（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

三、无效磋商的情形

未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效磋商。

四、成交标准

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、服务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的磋商供应商为成交供应商或成交第一候选供应商。

综合评分法评分细则：

第一部分：评委会共同认定

序号	评审因素	评分细则	分值 （共50分）
1	同类合同案例	以提供的投标人自身合同为准，要求提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务内容及项目验收证明材料（或结算凭证）扫描件作为证明。每提供一个在投标截止日期三个年度内签署的同类项目合同案例的得2分，最高得6分。	6
2	认证体系	投标人通过质量管理体系认证得1 分；通过环境管理体系认证得1分；通过职业健康安全管理体系认证得1分，未提供不得分。	3
3	项目经理 情况评价	投标人需提供项目经理的相关证明材料：具有大专以上学历得1分；具有五年以上物业项目经理经验得5分、两年以上3分、一年以上得1分。 未提供其为本项目经理缴纳社保（开标前 12 个月内至少连续 6 个月）的有效证明材料的，此项不得分。	6
4	主要管理人员、主要技术人员配备情况表	对投标人（响应人）的主要管理人员、主要技术人员情况,从以下方面进行综合评分：①人员配备合理②分工明确③团队稳定④管理制度科学、合理。 完全满足上述要求得5分，任意一项不满足的得3分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	5
5	拟配备服务人员素质结构表	对投标人（响应人）拟配备服务人员情况，从以下方面进行综合评分：①人员配备合理②分工明确③团队稳定④管理制度科学、合理。 完全满足上述要求得5分，任意一项不满足的得3分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	5
6	拟投入本项目的主要设备一览表	对投标人（响应人）拟投入的主要设备与工具，从以下方面进行综合评分：①设备完整②工具齐全③分配合理④有备品备件。 完全满足上述要求得5分，任意一项不满足的得3分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	5
7	管理组织架构 及管理制度	对投标人（响应人）提供的项目管理组织架构及管理制度情况，包括以下内容：①项目管理机构及工作方法与流程②项目经理的管理职责③内部管理的职责分工④日常管理制度（工作制度、岗位制度等）⑤针对本项目的考核及惩罚办法。 完全包括上述内容得5分，任意一项不包括的得3分，任意两项不包括的得1分，任意三项或三项以上不包括的得0分。	5
8	本项目特点、重点和难点的工作方案	对投标人（响应人）提供的本项目特点、重点和难点的工作方案，从以下方面进行综合评分：①完善②科学合理③可行性强④针对性强。 完全满足上述要求得5分，任意一项不满足的得3分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	5
9	接管和进 驻方案	对投标人（响应人）提供的接管和进驻方案，从以下方面进行综合评分：①完善②科学合理③可行性强④针对性强。 完全满足上述要求5分，任意一项不满足的得3分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	5
10	信息化管理工具及应用方案	对投标人（响应人）提供的信息化管理工具及应用方案，从以下方面进行综合评分：①完善②科学合理③可行性强④针对性强。 完全满足上述要求得5分，任意一项不满足的得3分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	5

第二部分：主观评审（评委个人认定）

序号	评审因素	评分细则	分值 （共30分）
1	答辩	对投标人（响应人）的项目经理答辩情况,从以下方面进行综合评分：①符合采购文件要求②答辩科学合理③答辩内容可操作性强④对可能出现的问题有预案措施。 完全满足上述要求得5分，任意一项不满足的得3分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	5
2	教师岗位 服务方案	对投标人（响应人）提供的教师岗位服务方案，从以下方面进行综合评分：①完善②合理③可行性强④针对性强。 完全满足上述要求得8分，任意一项不满足的得5分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	8
3	秩序维护 服务方案	对投标人（响应人）提供的秩序维护服务方案，从以下方面进行综合评分：①完善②合理③可行性强④针对性强。 完全满足上述要求得4分，任意一项不满足的得2分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	4
4	食堂管理 服务方案	对投标人（响应人）提供的食堂管理服务方案，从以下方面进行综合评分：①完善②合理③可行性强④针对性强。 完全满足上述要求得8分，任意一项不满足的得5分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	8
5	紧急事件（火灾、地震、其他不可抗力等）、突发事件（停水、停电、停暖等）应急措施及预案	对投标人提供的紧急事件（火灾、地震、其他不可抗力等）、突发事件（停水、停电、停暖等）应急措施及预案，从以下方面进行综合评分：①完善②科学合理③可行性强④针对性强。 完全满足上述要求得5分，任意一项不满足的得3分，任意两项不满足的得1分，任意三项或三项以上不满足的得0分。	5

第三部分：价格评审

序号	评审项目	评分标准
1	投标报价 （满分20分）	评标基准价即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值
		因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
政府采购价格折扣优惠政策说明	中小企业	根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照招标文件格式提供《中小企业声明函》（详见第八部分 投标文件格式）。
		根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%的折扣。
		小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣，须如实填写《小型、微型企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（详见第八部分 投标文件格式）； 小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。
	残疾人福利性单位	根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业（详见投标文件格式）。且须如实填写《小型、微型企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（详见第八部分 投标文件格式）。

第七部分 合同草案（可修改）

甲 方：

乙 方：

乙方在****服务竞争性磋商采购项目中成交，按照该项目的成交结果，经双方协商一致，签订本合同。

一、项目概况

项目名称：

项目类型：

履约位置：

二、服务事项和服务范围

详见磋商文件第四部分商务、服务要求中服务内容。　

三、合同委托服务期限

本项目服务期限为年，自20年月日至20年月日。

委托服务期内的任何时候，如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方安全管理、基础保障等核心需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合同，并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。　

四、服务内容质量和考核验收标准

详见甲方磋商文件中第四部分商务、服务要求中的“验收标准”部分。

五、合同价款

服务费年总金额（大写）元人民币（小写 元），服务费计算依据成交人相关报价明细为准。其中：

第 年度（20年月日至20年月日）服务费为

（大写）元人民币（小写元），每月服务费（大写）元人民币（小写元/月）；

根据服务内容的增减，服务费可进行调增调减。

六、服务支出包括以下部分

1、管理服务人员的办公费用、工资、社会保险和按规定提取的福利费等；

2、房屋、共用部位、共用设备设施的维护费用；

3、专项服务费用： ；

4、其它费用。　　

七、付款方式

资金支付方式：

资金支付条件及时间：验收合格后由甲方负责办理服务费用支付手续。甲方自收到发票后30日内，按合同规定将款项支付到约定的供应商账户。

八、项目承接验收

1、乙方承接项目时，应制定全面的承接方案，甲方应配合乙方对共用部位、共用设施设备进行查验。

2、甲乙双方确认查验过的共用部位、共用设施设备存在的问题，甲方应积极协调解决。

3、对于本合同签订后承接的共用部位、共用设施设备，甲乙双方应按照前条规定进行查验并签订确认书，作为界定各自在开发建设和服务方面承担责任的依据。

4、乙方承接时，甲方应向乙方移交服务部位的必要材料包括不限于；单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、工程竣工图、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料等。

5、甲方保证交付使用的物业符合国家规定的验收标准，按照国家规定的保修期限和保修范围承担保修责任。　　

九、使用与维护

1、乙方应配合甲方制定本服务区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。

2、乙方根据规章制度提供管理服务时，甲方应给予必要配合。

3、乙方可采取规劝等必要措施，制止甲方违反本临时公约和服务区域内服务规章制度的行为。

4、乙方应及时向甲方通告本服务区域内有关服务的重大事项，及时处理投诉，接受甲方的监督、管理。

5、甲方应于合同签订后的日内按有关规定向乙方提供能够直接投入使用的服务用房。

6、服务用房属甲方所有，乙方在本合同期限内使用，但不得改变其用途。　　

十、组成合同的文件及解释方法

下列文件是构成合同的有效组成文件，若这些文件相互之间存在抵触、对同一内容有不同的约定的，按照以下顺序确定：

1、本合同文本；

2、磋商文件 （含澄清或修改文件）

3、响应文件（含澄清或说明文件）

4、成交人所做的其他承诺

十一、项目负责人

本项目的项目负责人（即项目经理）为：

本项目的项目经理必须遵守以下约定：

十二、甲方权利和义务

1、按照合同约定的内容和标准督促检查验收乙方的服务过程和结果，检查核实乙方工作人员配置、在岗状况、持证情况。有权要求乙方对不称职的员工按响应文件所承诺的资格条件进行更换，并可追究由此给甲方造成的实际损失。

2、按合同要求及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

3、合同服务期内，向乙方提供相应的办公条件和设备。

4、必要时，就服务范围内事宜协调属地管理部门；

十三、乙方的权利和义务

1、按照合同约定收取服务费，根据与甲方的协商结果获取合同外服务的合理费用。

2、必须严格实施乙方响应文件中承诺的人力资源配置。在必须补充或更换人员时，必须补充或更换优于或等同于响应文件承诺的上岗资格的工作人员。

3、乙方项目经理、主要管理人员及主要专业技术人员须与响应文件所报一致。合同存续期内，未经甲方要求或同意，项目经理原则上不应调整。项目经理、主要管理人员必须保证在岗工作时间和重要活动在岗，如有变化，须取得甲方的同意。

4、严格履行合同文本（含磋商文件、响应文件等）约定和承诺的服务内容、质量标准、工序工艺，保障业主的建筑物、设备设施、院区内设备设施状况良好和正常运行使用。

5、科学、完整、连续地编制保管物业档案资料并按时移交。

编制周、月、季度服务档案报告。

合同到期、或经双方同意合同提前终止，或满足本合同约定条件下的合