2021-04-23
[公开]后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务中标结果公告
一、项目编号：PXM2021_035316_000036_1-JH001-XM001
二、项目名称：后勤综合服务保障-辅助岗位派遣服务
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：222.478632 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京京博汇金企业管理有限公司
中标成交供应商地址：北京市东城区朝阳门北大街8号2号楼13层2-80-802室
中标金额：222.478632万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 |
|---|
| 北京京博汇金企业管理有限公司 | 北京市东城区朝阳门北大街8号2号楼13层2-80-802室 | 91110101672830373E | 222.478632 万元 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|
| 北京京博汇金企业管理有限公司 | 后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务 | 无 | 1 | 222.478632万元 | 222.478632万元 | （1）北京市北运河管理处需配备食堂工作人员18名，承担机关及下辖6个基层单位食堂工作，满足职工就餐需求。（2）招聘专职司机人员5人，派驻北京市北运河管理处机关及基层所站，保障驾驶服务业务正常进行。 |
服务范围：后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务
服务时间：合同签订之日起12个月。
服务标准：符合招标文件要求和中标人投标文件的承诺。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王砚卿，王东东，周忠卫，蔡志刚，白文荣
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：2.4798万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
由中标人支付。以中标价为基数，按照以下费率标准采用差额定率累进法计取：中标金额100万元以下部分，费率为1.5%；中标金额100~500万元部分，费率为0.8%。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
1、招标公告日期：2021年3月24日
2、评标时间：2021年4月14日
3、公告发布媒介：中国政府采购网、北京市政府采购网和北京市水务局网站
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市北运河管理处
地址：北京市通州区永顺镇焦王庄
联系方式：张可心,010-80593877
2.采购代理机构信息
名 称：北京江河润泽工程管理咨询有限公司
地 址：北京市丰台区南四环西路188号（总部基地18区11号楼）
联系方式：严璐，010-53105841
3.项目联系方式
项目联系人：严璐
电 话： 010-53105841
01招标文件（辅助岗位派遣）.pdf
03中小企业声明函.pdf
02辅助岗位派遣服务 中标结果公告.pdf
招标文件
招标编号：BRR21-BJ1-ZB-013-02
项目名称：后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务
采 购 人：北京市北运河管理处
采购代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司
2021 年 3 月
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
目 录
目 录
第一章 招标公告 ................................................................ 1
一、项目基本情况 ................................................................. 1
二、申请人的资格要求 ............................................................. 1
三、获取招标文件 ................................................................. 1
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ......................................... 1
五、公告期限 ..................................................................... 2
六、其他补充事宜 ................................................................. 2
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 ......................................... 2
第二章 投标人须知 .............................................................. 3
一、投标人须知前附表 ............................................................. 3
二、投标人须知 ................................................................... 5
1 总则 .......................................................................... 5
2 招标文件 ...................................................................... 6
3 投标文件 ...................................................................... 7
4 投标 ......................................................................... 10
5 开标 ......................................................................... 10
6 资格审查 ..................................................................... 10
7 评标 ......................................................................... 11
8 合同授予 ..................................................................... 12
9 纪律和监督 ................................................................... 12
10 需要补充的其他内容 ........................................................... 13
第三章 资格审查、评标办法和标准 ............................................... 14
1 资格审查及标准 ............................................................... 14
2 评标方法 ..................................................................... 14
3 评审标准 ..................................................................... 14
4 评审程序 ..................................................................... 14
5 政府采购政策 ................................................................. 16
6 投标无效情形 ................................................................. 16
附表一 资格审查表 ............................................................... 17
附表二 符合性审查表 ............................................................. 18
附表三 商务评审因素及分值分配表 ................................................. 19
附表四 技术评审因素及分值分配表 ................................................. 20
附表五 报价评审因素及分值分配表 ................................................. 23
第四章 合同条款 ............................................................... 24
一、合同文本 .................................................................... 24
二、廉政责任书 .................................................................. 29
三、安全协议书 .................................................................. 31
第五章 采购需求 ............................................................... 34
一、项目概况及目标 .............................................................. 34
二、项目执行的政府采购要求 ...................................................... 34
三、项目执行的标准和规范 ........................................................ 34
四、项目采购内容 ................................................................ 34
五、食堂工作人员服务要求 ........................................................ 34
六、司机服务要求 ................................................................ 37
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
目 录
七、服务期限及服务地点 .......................................................... 38
八、项目履约验收 ................................................................ 38
第六章 投标文件格式 ........................................................... 39
评标索引 ........................................................................ 39
1 投标书 ....................................................................... 40
2 开标一览表 ................................................................... 41
3 法定代表人身份证明 ........................................................... 42
4 授权委托书 ................................................................... 43
5 分项报价表 ................................................................... 44
5-1 投标报价说明 ............................................................... 44
5-2 投标报价表 ................................................................. 45
6 投标人基本情况表 ............................................................. 46
7 商务、合同条款偏差表 ......................................................... 47
8 资格证明文件 ................................................................. 48
8-1 投标人具有独立承担民事责任的能力的证明材料 ................................. 49
8-2 具有健全的财务会计制度的证明材料 ........................................... 50
8-3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺 ............................... 51
8-4 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料 ....................................... 52
8-4-1 依法缴纳税收的证明材料 ................................................... 52
8-4-2 依法缴纳社会保障资金的证明材料 ........................................... 52
8-5 投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ........ 53
8-6 劳务派遣经营许可证 ......................................................... 54
8-7 投标人单位负责人同一人的单位存在控股、管理关系的单位说明 .................... 55
8-8 投标人没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明 56
9 投标人业绩一览表 ............................................................. 57
10 拟投入团队管理人员汇总表和资历表 ............................................ 58
10-1 拟投入团队管理人员汇总表 ................................................... 58
10-2 拟投入团队管理人员资历表 ................................................... 59
11 拟投入的主要设备说明表 ...................................................... 60
12 中小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料....................... 61
12-1 中小企业声明函 ............................................................ 61
12-2 监狱企业证明 .............................................................. 62
12-3 残疾人福利性单位声明函 .................................................... 63
13 投标承诺书 .................................................................. 64
14 其他商务文件 ................................................................ 65
15 技术偏离表 .................................................................. 66
16 服务方案 .................................................................... 67
17 投标人服务承诺（如有） ...................................................... 70
第七章 附件 ................................................................... 71
附件 1：政府采购投标担保函 ....................................................... 71
附件 2：政府采购履约担保函 ....................................................... 73
附件 3：北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式 ....................... 75
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
1
第一章 招标公告
项目概况
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标项目的潜在投标人应在北京江河润泽
工程管理咨询有限公司一层办公室（地址：北京市丰台区南四环西路 188号总部基地十
八区 11号楼）获取招标文件，并于 2021年 4月 14日 9点 30分（北京时间）前递交投
标文件。
一、项目基本情况
招标编号：BRR21-BJ1-ZB-013-02
项目名称：后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务
预算金额：人民币大写贰佰贰拾贰万柒仟肆佰贰拾贰元贰角肆分（小写：222.742224
万元）
最高限价：人民币大写贰佰贰拾贰万柒仟肆佰贰拾贰元贰角肆分（小写：222.742224
万元）
采购需求：（1）北京市北运河管理处需配备食堂工作人员 18名，承担机关及下辖 6
个基层单位食堂工作，满足职工就餐需求。（2）招聘专职司机人员 5人，派驻北京市北
运河管理处机关及基层所站，保障驾驶服务业务正常进行。详细采购需求详见附件。
合同履行期限：合同签订之日起 12个月。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，投标人应
为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，本项目采购标的对应的中小企业划分标准
所属行业为“租赁和商务服务业”；
3.本项目的特定资格要求：投标人应具备有效的中华人民共和国境内劳务派遣经营
许可证。
三、获取招标文件
时间：2021年 3 月 25日至 2021年 4月 1日，每天上午 9:00至 12:00，下午 13:30
至 17:00（北京时间，法定节假日除外）；
地点：北京江河润泽工程管理咨询有限公司一层办公室（地址：北京市丰台区南四
环西路 188号总部基地十八区 11号楼）；
方式：现场购买，售后不退；
售价：人民币 200 元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年 4月 14日 9点 30分（北京时间）；
地点：北京江河润泽工程管理咨询有限公司会议室（地址：北京市丰台区南四环西
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
2
路 188号总部基地十八区 11号楼）。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标人属于下列情形之一的，不得参与本项目采购活动：
（1）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严
重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，无资格参加本
项目的采购活动；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项
目的投标；
（3）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标
人，不得再参加本项目投标。
2.公告发布媒介：本招标公告同时在中国政府采购网、北京市政府采购网和北京市
水务局网站上发布。
3.采购项目需落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、
支持监狱企业、促进残疾人就业、融资担保等相关政府采购政策详见招标文件。
4. 采购代理机构账户信息：
（1）开户银行：中国建设银行北京丰科园支行营业部
（2）账号：11001016201052511677
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：北京市北运河管理处
地址：北京市通州区永顺镇焦王庄
联系方式：张可心 010-80593877
2.采购代理机构信息
名称：北京江河润泽工程管理咨询有限公司
地址：北京市丰台区南四环西路 188号（总部基地 18区 11号楼）
联系方式：严璐 010-53105841
3.项目联系方式
项目联系人：严璐
电话：010-53105841
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
3
第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
1.6 分包 本项目所有内容均不允许分包
2.2 核心产品 本项目不涉及核心产品
2.5
接收质疑函的方式和联
系方式
质疑函应以书面形式送达（仅接收派人送达、邮
寄送达质疑函原件两种方式），质疑函的格式和
内容应当符合《政府采购质疑和投诉办法》的要
求。
联系人：严璐
联系电话：010-53105841
通信地址：北京市丰台区南四环西路188号（总部
基地18区11号楼）
3.6.2 投标有效期 投标截止日起 90 天
3.7.1 投标保证金
本项目招标不要求提交投标保证金，本条款以及
与投标保证金相关的条款均不适用
3.8.2 签字或加盖人名章要求
投标文件中要求加盖单位章处均应为单位公章。
要求签字处，加盖法定代表人名章，或由法定代
表人或委托代理人签字，均为有效。
3.8.3 投标文件份数
纸质文件：5份（1份正本，4份副本）。
电子文件：1份，包含投标文件全部内容的可编辑
版本以及签字盖章后扫描的PDF版。
3.8.4 装订要求 不得采用活页方式装订
4.1.2 封套上写明
采购人名称：
招标编号：
项目名称：
投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启
投标人名称：
投标人地址：
7.1.1 评标委员会组成
评标委员会总人数5人，其中采购人代表1人、技
术评审专家3人、经济评审专家1人，评审专家北
京市评标专家库或财政部评审专家监管系统中
随机抽取。
7.3
评审得分相同时确定推
荐中标人资格的方法
确定主体：
□采购人
■采购人委托评标委员会
确定方式：
■推荐投标报价最低者；得分与投标报价均
相同的，推荐技术得分最高者。
□采取随机抽取的方式确定。
8.1 定标方式 推荐中标候选人数量：3
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
4
条款号 条款名称 编列内容
中标人确定方式：
■采购人按评标报告确定的中标候选人名单中
按顺序确定中标人
□采购人授权评标委员会直接确定中标人
中标候选人并列的中标人确定方式：
■中标候选人并列的，按技术部分得分高者优先
的方式确定中标人。
□采取随机抽取的方式确定。
8.4.1 履约保证金 履约保证金金额：本项目不收取履约保证金
10 需要补充的其他内容：
为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工
作，就本项目开标事宜补充说明如下：
1） 参加现场开标会议的投标人代表须为北京市
健康宝健康状态为“未见异常”人员，并配合工
作人员做好登记、测温工作；
2） 不符合健康状态“未见异常”或体温异常人
员，将不被允许进入开标现场，视为“投标人未
参加开标的，视同认可开标结果”。
中标人须向采购代理机构交纳采购代理服务费。
代理服务费计算方法：以中标价为基数，按照以
下费率标准采用差额定率累进法计取。
例如：中标金额为220万元，计算招标代理服务收
费额如下：
100万元×1.5％＝1.5万元
（220-100）万元×0.8％＝0.96万元
合计收费＝1.5＋0.96＝2.46（万元）
代理服务费支付时间：中标人领取中标通知书时
一次性交纳。
代理服务费支付方式：电汇或支票。
中标金额 费率
100万元以下部分 1.5%
100万元—500万元部分 0.8%
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属
行业：租赁和商务服务业。
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
5
二、投标人须知
1 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条
例》等有关法律、法规和规章的规定，对本招标项目进行招标。
1.1.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采
购人见招标公告。
1.1.3 采购代理机构：指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理机构见招标
公告。
1.1.4 项目名称：见招标公告。
1.2 预算金额：见招标公告。
1.3 最高限价：见招标公告。
1.4 采购内容、合同履行期限和质量要求：见采购需求。
1.5 投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.5.1 合格的投标人应具备以下条件：满足招标公告“申请人的资格要求”，同时
不属于招标公告投标人不得参与本项目采购活动的情形。
1.5.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞
争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
1.5.3 投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取
中标。
1.5.4 本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：
（1） 信用信息查询的截止时点：投标截止时间前一工作日。
（2） 查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）；
（3） 信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构将查询结果网页
截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；
（4） 信用信息的使用规则：本政府采购项目的投标人在信用信息查询截止时
点（含）之前存在第一章招标公告第六条第1款第（1）项所述不良信用
记录的，投标无效。
1.5.5 招标公告规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.5.1项和第1.5.2项的要
求外，还应遵守以下规定：
（1） 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体共同投标协议书，明确
联合体牵头人和各方工作内容和义务；
（2） 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按
照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级。
（3） 联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
6
一合同项下的投标。
（4） 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对
采购人承担连带责任。
1.6 分包
投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目
的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分
包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行
的，中标、成交投标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包人就分包
项目承担责任。
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受中小企业扶持政策获
得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得
将合同分包给大型企业。
1.7 合格的服务及货物
1.7.1 合同中提供的所有服务，均应来自上述 1.5.1项所规定的合格投标人。
服务系指投标人按招标文件规定，向采购人提供的符合招标文件要求的投标
服务及相关的货物。
1.8 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.9 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保
密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.10 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有
中文注释。
1.11 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）资格审查、评标办法和标准；
（4）合同条款；
（5）采购需求；
（6）投标文件格式；
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
7
（7）附件。
根据本章第2.3款和第2.4款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的
组成部分。
2.2 根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，核心产品见投标人
须知前附表。
2.3 招标文件的澄清
2.3.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向采购人提出，以便补齐。
2.3.2 投标人如有疑问可以向采购人提出询问，要求采购人对招标文件予以澄清。
2.3.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。该澄清
在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告，同时以书面形式通知所有投标
人。澄清的内容为招标文件的组成部分。投标人须在招标公告中规定的投标
截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件澄清的信息。
采购人的澄清以书面形式通知投标人的，投标人应在收到该澄清的24小时内
或根据澄清通知中要求的时间内予以确认。
澄清的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止
时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15
日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
2.3.4 投标人在收到澄清文件后，应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人，确
认已收到该澄清。
2.4 招标文件的修改
2.4.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。该修改
在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告，同时以书面形式通知所有投标
人。修改的内容为招标文件的组成部分。投标人须在开标截止日前，随时查
询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件修改的信息。采购人的修改以
书面形式通知投标人的，投标人应在收到该修改通知的24小时内或根据修改
通知中要求的时间内予以确认。
修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止
时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15
日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
2.4.2 投标人收到修改文件后，应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人，确认
已收到该修改。
2.5 投标人认为采购文件使其权益受到损害的，在收到采购文件之日或采购文件
公告期限届满之日起七个工作日内，按投标人须知前附表中接收质疑函的方
式以书面形式一次性提出质疑。
3 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
8
（1） 商务部分
1) 投标书；
2) 开标一览表；
3) 法定代表人身份证明；
4) 授权委托书；
5) 分项报价表；
6) 投标人基本情况表；
7) 商务、合同条款偏差表；
8) 资格证明文件；
9) 投标人业绩一览表；
10) 拟投入团队管理人员汇总表和资历表；
11) 拟投入的主要设备说明表；
12) 中小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料
（如有）；
13) 投标承诺书；
14) 其他商务文件。
（2） 技术部分：
15) 技术偏离表；
16) 技术方案；
17) 投标人服务承诺（如有）。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按招标文件第六章提供的格式进行投标报价。
3.2.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都应包
括在投标人提交的投标价格中。
3.2.3 报价应包含本项目所有税项。
3.2.4 投标人应仔细阅读所有招标文件，填报自己认为正确的报价。
3.3 投标人对采购内容只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。
3.4 投标人根据本招标文件的规定将投标报价分成几部分，只是为了方便招标方
对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。
3.5 除非合同另有约定，投标人所报的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，
不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响
应性投标而予以拒绝。
3.6 投标有效期
3.6.1 本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
9
之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标
有效期。
3.6.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投
标文件。
3.7 投标保证金
3.7.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其
投标文件的组成部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交
投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
3.7.2 投标人不按本章第3.7.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。
3.7.3 投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号及用途，否则，因款项用途
不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。
3.7.4 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未
中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的
投标保证金或者转为中标人的履约保证金。
采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，
还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占
用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
3.7.5 投标人有下列行为之一者，其投标保证金可不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同
的。
3.8 投标文件的编制
3.8.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。投标人可以提出比招标文件要求更有利于采购人
的承诺。
投标文件应当对招标文件有关合同履行期限、投标有效期、采购内容以及采
购需求中约定采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等实质性内容（*
号条款）作出响应。
3.8.2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，投标人的法定代表人或经授权的
代表须根据招标文件第六章的规定在投标文件中需要签字或盖章的位置签字
（或加盖人名章）或加盖单位公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人
授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。签字或加盖人名章的
其他要求见投标人须知前附表。
投标截止时间前，如对投标文件进行了修改，包括对投标文件行间插字、涂
改和增删，均应由投标人的法定代表人或经正式授权的代表在修改的每一页
上签字。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
3.8.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
10
清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为
准。
3.8.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体分册及装订要求
见投标人须知前附表规定。
4 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应当密封。
4.1.2 投标文件的封套上应标识的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标识的投标文件，采购人不
予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在招标公告规定的提交投标文件截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见招标公告。
4.2.3 除投标人不足3家未开标情形外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达、未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在招标公告规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文
件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4
条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在招标公告规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法
定代表人或其委托代理人准时参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结
果。
5.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认
无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、
投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
投标人不足 3家的，不进行开标。
5.3 开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表
和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理
机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
5.4 投标人对开标过程有疑义的，在开标结束后七个工作日内，按本须知2.5款接
收质疑函的方式以书面形式一次性提出质疑。
6 资格审查
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
11
6.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
合格投标人不足 3家的，不进行评标。
7 评标
7.1 评标委员会
7.1.1 评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采
购人代表（如有）和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会具体组
成详见投标人须知前附表。
7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血
亲或者近姻亲关系；
（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
7.1.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1） 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2） 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3） 对投标文件进行比较和评价；
（4） 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5） 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
7.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其
是否满足招标文件的实质性要求。
7.3 不同投标人以相同品牌产品参加同一合同项下投标，且通过资格审查、符合
性审查的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人
推荐资格；评审得分相同的按投标人须知前附表的方法确定推荐中标人资格，
其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提
供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
7.4 评标委员会按照第三章“资格审查、评标办法和标准”规定的评标方法和标
准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.5 在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投
标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应
当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
7.6 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格
审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，将重新招标
或采用其他采购方式采购。
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
12
8 合同授予
8.1 定标方式
采购人按评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人或授权评标委
员会直接确定中标人。中标候选人并列的，采购人按投标人须知前附表规定
的方式确定中标人。评标委员会确定的中标候选人的人数见投标人须知前附
表。
8.2 中标公告
8.2.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上
财政部门指定的媒体上公告中标结果。
中标公告期限为1个工作日。
8.2.2 投标人对中标结果有疑义的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内，按
本须知2.5款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对中标结果的质疑。
8.3 中标通知
在公告中标结果的同时，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时
将中标结果通知未中标的投标人。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得
放弃中标。
8.4 履约保证金
8.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向采购
人提交履约保证金。
8.4.2 中标人不能按本章第8.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标
保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应
当对超过部分予以赔偿。
8.5 签订合同
8.5.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文
件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事
项和中标人投标文件作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
8.5.2 中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予
退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部
分予以赔偿。
8.5.3 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投
标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
9 纪律和监督
9.1 对采购人的要求
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚
实守信，执行政府采购政策。采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
13
品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
9.2 对采购代理机构的要求
采购代理机构不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，
不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个
人承担的费用。
9.3 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委
员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取
中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.4 评标委员会及其成员不得有下列行为
（1） 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（2） 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，评标委员会要
求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；
（3） 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4） 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5） 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（6） 记录、复制或者带走任何评标资料；
（7） 其他不遵守评标纪律的行为。
9.5 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人
透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他
情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标
程序正常进行。
9.6 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，
有权向有关行政监督部门投诉。
10 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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14
第三章 资格审查、评标办法和标准
1 资格审查及标准
采购人或采购代理机构按附表一所列审查标准，对投标人资格进行审查，以确
定投标人是否具备投标资格，投标人未通过资格审查的，其投标无效。
2 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第3条规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候
选人，或根据采购人授权直接确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高
顺序排列。得分且投标报价相同的并列。中标候选人并列的，由采购人或者采
购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，
采取随机抽取的方式确定。
3 评审标准
3.1 符合性评审标准：见附表二。
3.2 分值构成：总分100分，其中：
商务部分分值（A）：20分；
技术部分分值（B）：70分；
报价部分分值（C）：10分。
3.3 商务和技术评审标准
3.3.1 商务部分评分标准：见附表三。
3.3.2 技术部分评分标准：见附表四。
3.3.3 投标报价评分标准：见附表五。
4 评审程序
4.1 符合性检查。
4.1.1 评标委员会按附表二所列标准，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的
响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
4.1.2 澄清有关问题。
（1） 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说
明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授
权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
内容。
（2） 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
（3） 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
（4） 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
15
人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
4.1.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1） 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的
总价为准，并修改单价；
（4） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标
人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的确认应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的
代表签字。
4.2 商务和技术评审
4.2.1 比较与评价
评标委员会按本章第3.3款“商务和技术评审标准”对资格审查合格且符合性
审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内
提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，
评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4.2.2 评标委员会按本章第3.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评
估得分。
（1）按本章第3.3.1项规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；
（2）按本章第3.3.2项规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；
（3）按本章第3.3.3项规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C。
4.2.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
4.2.4 投标人得分=A＋B＋C（所有评委评审得分的算术平均值）。
4.3 评标结果
4.3.1 核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同
一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得
中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照
招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的
采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
4.3.2 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人。
4.3.3 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
16
5 政府采购政策
5.1 本项目专门面向小微企业采购。
证明材料：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、
《中小企业划分标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）“租赁和商务服务
业”的标准，投标人属于小型企业、微型企业，应按照管理办法规定提交中小
企业声明函。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责。提交的中小企
业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。
5.2 监狱企业视同小型、微型企业。
证明材料：投标人为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的
属于监狱企业的证明文件的真实性负责。提交的监狱企业的证明文件不真实的，
应承担相应的法律责任。
5.3 残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
证明材料：符合条件的残疾人福利性单位应提供《财政部民政部中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的
《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在
政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材
料。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。投标人应对
提交的残疾人福利性单位声明函的真实性负责。提交的残疾人福利性单位声明
函不真实的，应承担相应的法律责任。
5.4 鼓励节能环保政策（适用于货物采购）
在性能、技术、服务等指标同等条件下，投标产品在采购期间内属于有效的“节
能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”范围的优先采购。
证明材料：提供投标产品在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范
围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境
标志产品认证证书作为证明材料。
5.5 优先采购财政部门核准的进口产品（适用于进口产品）
优先采购向我国企业转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施、与我国企
业签订消化吸收再创新方案（须附证明材料）。
6 投标无效情形
投标人须满足附表二符合性审查表的全部内容，否则其投标无效。
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
17
附表一 资格审查表
序号 评审内容 评审合格标准
是否符
合要求
1.
具有独立承担民事责任
的能力
按招标文件要求提供了有效的具有独立承
担民事责任能力的证明文件
2.
具有健全的财务会计制
度
按招标文件要求提供了经审计的财务报
告，或基本开户银行出具的资信证明，或
政府采购专业担保机构对投标人进行资信
审查后出具的投标担保函
3.
具有履行合同所必需的
设备和专业技术能力
提供了可充分满足履行合同所需设备和专
业技术能力的证明材料或承诺
4.
有依法缴纳税收和社会
保障资金的良好记录
1.按招标文件要求提供了有效的缴纳税费
的凭证或免税证明。
2.按招标文件要求提供了社会保障资金缴
纳记录或免缴纳证明。
5.
参加政府采购活动前三
年内，在经营活动中没
有重大违法记录
提供了有效的参加政府采购活动前 3年内
在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明
6. 信用信息查询记录
投标人未被“信用中国”网站列入失信被
执行人或重大税收违法案件当事人名单、
未被中国政府采购网列入政府采购严重违
法失信行为记录名单中被财政部门禁止参
加政府采购活动
7. 小微企业证明
按招标文件给定格式提交了以下有效证明
材料之一：
1.中小企业声明函；
2.省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业
的证明文件；
3.残疾人福利性单位声明函
8. 特定资格条件
提供了有效的中华人民共和国境内劳务派
遣经营许可证复印件或扫描件
9.
单位负责人为同一人或
者存在控股、管理关系
的不同单位，不得同时
参加本项目的投标。
提供了“投标人关联企业情况声明”。各
投标人之间不存在单位负责人为同一人或
者存在控股、管理关系情形。
10.
为本项目提供整体设
计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务
的投标人，不得再参加
本项目投标。
提供了投标人没有为本项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的声明。
结论
注：符合要求用“√”表示，不符合用“×”表示。结论为“合格”或“不合格”，
有任一项不符合要求，结论为不合格。
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
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附表二 符合性审查表
序号 评审项目 评审合格标准 是否符合要求
1.
投标文件签署
盖章
按招标文件要求加盖投标人公章和（/或）
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖
人名章；
2. 投标报价
投标报价是固定价且未超过预算金额（招标
文件有最高限价的，报价未超过最高限价）；
3. 附加条件
投标文件不含有采购人不能接受的附加条
件；（采购人不能接受的附加条件主要包括
合同履行期限承诺超出采购人要求、对项目
实施内容的严重缺失、对合同价款、支付条
款或违约条款有实质性修改，以及其他不利
于项目实施或采购人权益的条件）
4. 公平竞争
遵循公平竞争的原则，没有弄虚作假、恶意
串通或妨碍其他投标人的竞争行为，损害采
购人或者其他投标人的合法权益；
弄虚作假、串通投标的情形见附注
5. 报价修正
报价出现前后不一致时，投标人按照招标文
件评标办法要求确认修正报价；
6. 其他无效情形
1) 投标有效期 投标有效期满足招标文件要求；
2) 技术响应
符合“采购需求”“*”条款要求，无重大
偏差（如采购需求无“*”条款要求，则视
为符合）。
结论
注：
1、符合招标文件要求用“√”表示，不符合用“×”表示。结论为“合格”或“不
合格”，有任一项不符合要求，结论为不合格。
2、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
3、有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取中标的行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或者业绩；
（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（4）提供虚假的信用状况；
（5）其他弄虚作假的行为。
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附表三 商务评审因素及分值分配表
（满分 20分）
序号 评审内容 评审标准 标准分
1 类似业绩
近三年（2018年 4月 1日至今），承担过类
似劳务派遣项目：
每有一项司机类派遣业绩得 2分，最多得 6
分；
每有一项食堂工作人员类派遣业绩得 2分，
最多得 6分。
注：须提供与用户签订的合同（包括合同首
页、合同工作内容所在页、合同金额页、签字
盖章页）或验收资料或用户证明，未提供有效
业绩证明不予计分。
12
2 管理体系认证
投标人具有有效的质量管理体系、环境管理
体系、职业健康安全管理体系认证，每有一项
得 1分，最高 3分。
注：须提供有效认证证书复印件或扫描件作
为证明材料，证书标记需通过监督审核的还
应提供监督审核合格的证明材料（原证书贴
监督审核标识或另行出具监督审核结论）。
3
3 项目管理团队
项目经理（项目负责人）资历：
（1）学历：项目经理（项目负责人）具有大
学本科及以上学历得 2 分，具有专科学历得
1分，否则不得分。
注：需提供项目经理学历证书复印或扫描件。
（2）业绩：担任项目经理（项目负责人）的
业绩，毎有 1项加 1分，最多加 2分。
需提供能证明其担任项目经理（项目负责人）
的合同或验收资料或用户证明等，否则不计
入业绩分。
4
专业配置：
项目管理团队中：具有人力资源相关专业人
员，加 1分。
注：
（1）专业以学历证书或职称证书或职业资
格证书等写明的专业为准；
（2）须提供有效学历证书或职称证书或职业
资格证书等作为证明材料。
1
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附表四 技术评审因素及分值分配表
（总分 70分）
序号 评审内容 评审标准 标准分
1
对采购需
求的理解
充分理解采购需求，对项目实施重点、关键点分析透彻，
得 3分；
基本理解采购需求，对项目实施重点、关键点进行了一定
的分析，得 2分；
基本理解采购需求，但没有对项目实施重点、关键点加以
分析，得 1分；
对采购需求的理解有欠缺，得 0分。
3
2 食堂工作人员岗位职责、卫生安全要求及团队组成
2.1
厨师岗位
职责要求
厨师岗位菜品制作职责划分明确，工作流程详细具体，在
采购需求的要求上有进一步的细化且细化内容具有针对
性、可操作性，得 3分；
厨师岗位菜品制作职责划分明确，工作流程详细具体，在
采购需求的要求上有进一步的细化，但细化内容缺乏针对
性、可操作性，得 2分；
厨师岗位菜品制作职责划分简单，重复采购需求的要求，
得 1分；
厨师岗位菜品制作职责要求不满足采购需求，得 0分。
3
2.2
面点师岗
位职责要
求
面点师岗位面点制作职责划分明确，工作流程详细具体，
在采购需求的要求上有进一步的细化且细化内容具有针对
性、可操作性，得 3分；
面点师岗位面点制作职责划分明确，工作流程详细具体，
在采购需求的要求上有进一步的细化，但细化内容缺乏针
对性、可操作性，得 2分；
面点师岗位面点制作职责划分简单，重复采购需求的要求，
得 1分；
面点师岗位面点制作职责要求不满足采购需求，得 0分。
3
2.3
卫生安全
要求
卫生安全要求方案科学合理，在采购需求的基础上有进一
步的细化，可操作性强，得 3分；
卫生安全要求方案科学合理，在采购需求的基础上有进一
步的细化，但可操作性不强，得 2分；
卫生安全要求方案简单重复采购需求，得 1分；
卫生安全要求案不满足采购需求，得 0分。
3
2.4
拟派食堂
工作人员
拟派食堂工作人员年龄结构合理，全部人员均满足男 18—
55 周岁（不含），女 18—55周岁（不含），得 3分；
50岁（不含）以下人员数量达到 10人及以上，加 1分；
45 岁（不含）以下人员数量达到 5人及以上，加 1分。
注：以投标人“服务方案”中“拟派驻人员信息表（食堂
工作人员）”承诺为准。
5
所有人员均具有 3年（含）以上从业经验得 3分；
具有 4年（含）以上从业经验人员数量达到 10 人及以上，
5
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
21
加 1分；
具有 5 年（含）以上从业经验人员数量达到 5 人及以上，
加 1分；
注：以投标人“服务方案”中“拟派驻人员信息表（食堂
工作人员）”承诺为准。
3 司机队伍工作内容、服务标准及团队组成
3.1 工作内容
工作内容描述全面，在采购需求的基础上有细化，且细化
内容合理，细致得 3分；
工作内容描述全面，在采购需求的基础上有细化，但细化
内容简略，得 2分；
工作内容描述全面，简单重复采购需求的内容，得 1分；
工作内容不满足采购需求，得 0分。
3
3.2 服务标准
服务标准描述全面，在采购需求的基础上有细化，且细化
内容合理，细致得 3分；
服务标准描述全面，在采购需求的基础上有细化，但细化
内容简略，得 2分；
服务标准描述全面，简单重复采购需求的内容，得 1分；
服务标准不满足采购需求，得 0分。
3
3.3
拟派司机
队伍
拟派司机队伍年龄结构合理，全部人员均满足男 18—55周
岁（不含），女 18—55周岁（不含），得 3分；
50岁（不含）以下人员数量达到 4人及以上，加 1分；
45 岁（不含）以下人员数量达到 2人及以上，加 1分。
注：以投标人“服务方案”中“拟派驻人员信息表（司机）”
承诺为准。
5
所有人员均具有 3年（含）以上从业经验得 3分；
具有 4 年（含）以上从业经验人员数量达到 4 人及以上，
加 1分；
具有 5 年（含）以上从业经验人员数量达到 2 人及以上，
加 1分；
注：以拟派司机取得驾驶本时间为准。
5
4
劳务人员
管理与服
务方案
劳务人员管理与服务方案合理详尽，且与本项目紧密结合，
有针对性得 4分；
劳务人员管理与服务方案合理，但缺乏针对性，得 3分；
劳务人员管理与服务方案描述简单且缺乏针对性，得 2分；
没有劳务人员管理与服务方案，得 0分。
4
5
薪酬管理
方案
薪酬管理方案涵盖所有岗位，薪资结构合理且具有有效的
激励机制，得 4分；
薪酬管理方案涵盖所有岗位，薪资结构合理但缺乏有效的
激励机制，得 3分；
薪酬管理方案涵盖所有岗位，薪资结构有欠缺，无激励机
制，得 2分；
薪酬管理方案没有涵盖所有岗位或薪资结构不合理，得 0
分。
4
6 劳务人员 劳务人员考核方案合理详尽，且与本项目紧密结合，有针 4
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
22
考核方案 对性得 4分；
劳务人员考核方案合理，但缺乏针对性，得 3分；
劳务人员考核方案描述简单且缺乏针对性，得 2分；
没有劳务人员考核方案，得 0分。
7
劳务人员
培训方案
劳务人员培训方案合理详尽，且与本项目紧密结合，有针
对性得 4分；
劳务人员培训方案合理，但缺乏针对性，得 3分；
制定劳务人员培训方案描述简单且缺乏针对性，得 2分；
没有劳务人员培训方案，得 0分。
4
8 应急方案
当劳务人员因特殊情况需要替换时：
投标人有行之有效的应急预案，能及时有效的解决问题，
得 4分；
投标人制订了应急预案，有可操作性，有一定保障作用，
得 3分；
投标人制订了应急预案，但预案不够具体，缺乏可操作性，
得 2分；
投标人未制订预案，得 0分。
4
9
劳动纠纷
处理方案
制订了劳动纠纷处理方案，流程清晰，详细具体，有操作
性，得 4分；
制定了劳动纠纷处理方案，基本程序清楚，有可操作性，
得 3分；
制订了劳动纠纷处理方案，但不够具体，缺乏可操作性，
得 2分；
没有制订劳动纠纷处理方案，得 0分。
4
10
派遣人员
管理制度
建设
制定了健全的管理规章制度，且与项目需求紧密结合，得
4 分；
制定了较为健全的管理规章制度，但缺乏针对性，得 3分；
制定了一些管理制度，但描述简单且缺乏针对性，得 2分；
没有制定管理制度，得 0分
4
11
质量保证
体系及保
障措施
项目实施标准满足要求，质量保证体系健全，保障措施科
学合理、针对性强，得 4分；
项目实施标准满足要求，质量保证体系健全，保障措施缺
乏针对性，得 3分；
项目实施标准基本满足要求，质量保证体系不健全或无具
体保障措施，得 2分；
没有质量保证体系及措施得 0分。
4
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
23
附表五 报价评审因素及分值分配表
（满分 10分）
序号 评审内容 评审标准 标准分
1 投标报价
（1）评标基准价
满足招标文件要求且最低报价为评标基准价。
（2）投标人报价价格得分：
报价得分=（评标基准价／投标报价）×10。
10
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
24
第四章 合同条款
一、合同文本
政府采购合同
项目名称：后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务
合同编号：
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
签署日期：
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
25
辅助岗位派遣服务合同
甲方：北京市北运河管理处
甲方现场管理单位： （北京市北运河管理处各具体使用基层单位）
乙方：
根据国家有关法律、法规、政策的规定，甲方、甲方现场管理单位、乙方经平等自愿、
协商一致，签订本合同，并共同遵守合同中所有各项条款。
第一条 派遣人员数量与服务期限
（一）乙方根据甲方的需求和条件、标准等提供食堂工作人员 18 名、专职司机 5 人。
（二）合同期限：12个月。
第二条 权利与义务
（一）甲方的权利和义务
1.负责审核乙方的资质条件；
2.按约定向乙方提出派遣员工的数量、工种、条件和要求；
3.监督甲方现场管理单位管理工作的合理性，提出意见和建议。
（二）甲方现场管理单位的权利与义务
1.乙方派驻到各具体使用基层单位的员工由各具体使用单位负责管理；
2.按照劳动法的规定合法规范用工，安排派遣人员具体工作岗位，监督、检查、考核派
遣人员完成工作的情况；
3.派遣人员有以下情形之一的，甲方现场管理单位可将其退回乙方：
⑴体检不合格的；
⑵不能胜任甲方现场管理单位工作要求的；
⑶不服从甲方现场管理单位工作安排的；
⑷严重违反甲方现场管理单位劳动纪律规章制度的；
⑸工作失职，给甲方现场管理单位造成经济损失的；
⑹派遣人员提出停止派遣或擅自离岗的；
⑺派遣人员同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方现场管理单位工作任务造
成严重影响，或者经甲方现场管理单位提出，拒不改正的；
⑻被依法追究刑事责任的；
⑼乙方以欺诈、胁迫或乘人之危情况下订立劳动合同，致使合同无效的；
⑽劳动合同期满或解除的；
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
26
⑾法律规定的其他情形。
4.派遣人员在派遣期内患病或非因工负伤，享受医疗期规定，病假超过一个月的，甲方
现场管理单位有权退回乙方，期间由乙方另派劳务人员替岗，待休病假人员病（伤）痊愈，
若仍适宜从事原工作的可以重新上岗，若不适宜从事原工作，乙方应更换人员；
5.派遣人员在甲方现场管理单位工作期间发生工伤、职业病、死亡等事故，甲方现场管
理单位应立即通知乙方并积极组织抢救、保护现场，协助做好事故调查。发生的相应费用
以及办理处理手续由乙方负责。
（三）乙方的权利和义务：
1.负责派遣人员的考勤记录，派遣人员请事假、病假，要同时争得甲方及甲方现场管
理单位同意，考勤记录每月 10日前上报管理单位。
2.乙方对派遣人员进行培训、考核后方可派驻到岗位。
3.有权对甲方现场管理单位为派遣员工提供的劳动、学习、生活的基本条件以及生产、
职业安全、卫生、健康等环境进行检查；
4.有权检查甲方现场管理单位为乙方的派遣员工提供的劳动、安全保护措施等。乙方
负责派遣人员安全管理等工作，对乙方安全负责。
5.乙方应委派专人负责协助甲方现场管理单位对劳务派遣人员的日常生产管理、岗位
调动等情况，保证劳务派遣人员服从甲方现场管理单位的工作岗位安排，遵守甲方现场管
理单位制订的安全生产、劳动纪律、操作规范、岗位责任制等各项管理规章制度，完成甲
方现场管理单位布置的劳动（工作）任务。
6.根据甲方现场管理单位岗位需求派遣符合法定用工年龄、体检合格的劳务人员，拟
派司机队伍需年龄合理 50岁以上人员不宜过多，且经验丰富。新录用的劳务派遣人员上岗
前乙方需提供劳务派遣人员的身份证复印件、身体检查报告书、劳务派遣人员信息登记表
交由甲方现场管理单位备案；
7.乙方有义务把甲方、甲方现场管理单位、乙方签订劳务派遣合同的事实告知派遣人
员，并且作为乙方和派遣人员签订劳动合同的其中一项条款。乙方与派遣人员签订的劳动
合同，应明确劳动关系，并且提供劳动合同复印件材料给甲方备案；
8.对于甲方现场管理单位按合同相关条款退回乙方的派遣人员，乙方应接收并负责处
理与派遣人员之间的劳动关系等后续工作，尽量避免对甲方现场管理单位的正常工作造成
不利影响；
9.乙方应每月 15日前支付上月劳务派遣人员劳动报酬（不低于北京市最低工资）。
10.乙方负责支付因乙方与劳务派遣人员的劳动合同变更解除所产生的经济补偿金、因
乙方违反劳动合同法产生的经济赔偿金；
11.协助甲方现场管理单位对派遣人员进行必要的管理，应指定专人定期到甲方现场管
理单位处，了解派遣人员的思想动态、工作表现、遵纪情况，及时化解矛盾、处理问题，尽
力提供最佳服务；
12.如因乙方工作内容未按管理单位要求完成，甲方一经发现，有权视情节轻重给予乙
方 200元至 1000元的罚款，对表现突出的乙方人员，甲方可以提请乙方对相关人员进行奖
励。
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
27
13.乙方负责派遣人员档案管理，建立、接转派遣人员档案；
14.派遣人员发生工伤、职业病、死亡等事故，乙方接到甲方通知后，按相关保险条例
妥善处理，并负责办理申报和理赔事宜。乙方不按相关规定处理的，一切责任由乙方承担。
第三条 合同费用及支付方式
（一）辅助岗位派遣服务费为人民币： 元，大写： 。
乙方需按照甲方与原服务单位签订的补充协议约定的费用，向原服务单位支付本年度
前期服务费，乙方应在本合同签订后与上一年度的实施单位开展服务费支付工作。
（二）结算方式
按照实际服务进度进行验收支付。
在实际支付时，如遇北京市财政局国库结账等特殊时期，具体支付将根据北京市财政
局有关规定调整执行。
（三）甲方应按时足额支付给乙方劳务派遣费用，乙方必须开具正式劳务费发票给甲
方。
第四条 合同的变更、解除、终止和其他
（一）甲方、甲方现场管理单位、乙方三方共同遵守本合同的各项条款。未尽事宜，有
法律规定的依照法律规定执行，无法律规定的由双方协商解决，可签订补充协议。
（二）确因生产经营变化或因其他客观原因甲方需要减少或不能继续用工时，可变更
或提前解除本合同，由甲、乙双方协商或按照国家、北京市相关规定处理解除本合同后产
生的问题。
（三）本合同期满自行终止，一方不再续约或提前解除的应提前 30日告知另一方。派
遣人员在甲乙双方共同妥善解决好遗留问题后由乙方负责带回自行安置。
第五条 争议解决方法
（一）本合同履行过程中发生的争议，三方应友好协商解决，协商不成的可向北京市
通州区人民法院起诉。
（二）本合同正本一式肆份，甲方执贰份、乙方执贰份，甲方现场管理单位（北京市北
运河管理处各具体使用基层单位）各持复印件一份，签字盖章后生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
28
或委托代理人： 或委托代理人：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮政编码： 邮政编码：
年 月 日 年 月 日
甲方现场管理单位（签字盖章）：
年 月 日
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
29
二、廉政责任书
廉政责任书
项目名称：
合同金额：
建设地点：
甲方：
乙方：
为加强项目建设中的廉政建设，规范甲乙双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益
的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和廉政建设责
任制规定，甲乙双方特订立本廉政责任书。
第一条甲乙双方的责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、项目建设和市场活动的有关法
律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）严格执行建设合同文件，自觉按合同办事。
（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定
者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反第三方安全测评
管理的规章制度。
（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重
的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条甲方责任
甲方的领导和从事该建设项目的工作人员，在事前、事中、事后应遵守以下规定：
（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、
感谢费等。
（二）不准在乙方和相关单位报销任何应有甲方或个人支付的费用。
（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女
的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活
动。
（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目建设合同有
关的设备、材料、分包等经济活动。不得以任何理由要求乙方购买项目建设合同规定以外
的材料、设备、服务等。
第三条乙方的责任
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
30
应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行项
目有关方针、政策，尤其是有关的强制性标准和规范，并遵守以下规定：
（一）不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重
物品及回扣、好处费、感谢费等。
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工
作安排以及出国（境）旅游等提供方便。
（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、
健身、娱乐等活动。
第四条违约责任
（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有
关法律法规和规定给与党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事
责任。
（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有
关法律法规和规定给与党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事
责任。
第五条其它
（一）本责任书作为辅助岗位派遣服务合同的附件，与辅助岗位派遣服务合同具有同
等法律效力。经双方签署后立即生效。
（二）本责任书的有效期为双方签署之日起至该项目最终验收合格时止。
（三）本责任书一式肆份，由甲方执一份、乙方执一份，送交甲乙双方的监督单位各
一份。
甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章）
法定代表人或授权委托人： 法定代表人或授权委托人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
地址： 地址：
电话： 电话：
年 月 日 年 月 日
甲方监督单位（盖章） 乙方监督单位（盖章）
年 月 日 年 月 日
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
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三、安全协议书
安全协议书
甲方：北京市北运河管理处
甲方现场管理单位：北京市北运河管理处各具体使用单位
乙方：
一、有效期限:
二、协议内容:
乙方根据甲方需要，提供合格保安人员，服从甲方现场管理单位的管理及日常工作安
排，参与北京市北运河管理处的日常生产活动。
三、工作范围:
甲方制度规范及甲方现场管理单位岗位职责允许的作业范围。
四、为了切实落实安全生产责任，保证双方能顺利履行合同，保障甲乙双方人员的人
身安全，防止意外事故发生，依据《安全生产法》、《劳动法》及有关法律、法规,遵循平等,
公平和诚信的原则，双方自愿签订协议如下:
（一）甲方权利和义务
1．必须对乙方相应业务资质进行审查，不得把项目发包给不具备相应资质的单位。乙
方资质符合下列条件:
（1）持有相关部门颁发的营业执照和资质证书。
（2）相关负责人和特种作业人员的配置及持证情况。
（3）具有相应的安全管理机构。
（二）甲方现场管理单位权利和义务
1．对提供的劳务人员开展岗前安全教育。根据乙方需要，提供甲方现场管理单位安全
生产规章制度。
2．向乙方损供与甲方现场管理单位同岗位劳动防护用品；若劳务派遗合同中明确由乙
方自备的，甲方有权对乙方采购的防护用品进行监督。
3．甲方现场管理单位有协助乙方搞好安全生产、防火管理及督促检查的义务，有对乙
方人员进行安全知识和安全规程抽考的权利。
4．甲方现场管理单位有对违反安全生产标准和规章制度的行为进行纠正、批评、考核
的权利，情况严重的有权制止作业及解除用工合同的权利。
5．负责协调同一现场多个劳务、外协单位的安全生产管理工作，有权根据安全工作的
需要安排作业顺序等。
（三）乙方的权利和义务
1．乙方必须主动与甲、甲方现场管理单位签订安全协议书，并出具相应的资质证明，
严格按协议书所规定的条款贯彻执行。
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
32
2．负责向甲方现场管理单位提供符合条件和具有相应岗位资质的生产人员并经甲方现
场管理单位审批；依法为派出人员申报工伤保险。
3．负责根据岗位职业病危害，在与职工订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作
过程中可能产生的职业病危害及其后果等如实告知职工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒
欺骗。
4．负责协助甲方现场管理单位做好岗前培训和上岗准备工作。
5．指定专人承担对派出人员的日常组织和管理。
6．乙方人员进入现场必须按甲方现场管理单位规定穿戴好劳保用品，严格执行甲方现
场管理单位各项规章制度及岗位安全规程，服从调动和指挥，接受甲方现场管理单位人员
实施的监督检查。
7．乙方必须对本方的劳务工、组织定期和经常性的安全知识教育培训；保证操作人员
具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安
全操作技能和紧急情况下的应急避险措施，并督促施工人员自觉遵守安全生产各项规章制
度。
8．有权拒绝甲方现场管理单位的违章指挥和强令冒险作业；员工对危害生命安全和身
体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
9．按“四不放过”原则调查分析、统计、报告派遣人员发生的工伤事故，做好善后工
作。
10．特殊工种必须持有效真实证件上岗，若证件不齐或虚假造成的一切后果由乙方承
担。
五、事故的责任与处理
1．凡发生事故，甲方、甲方现场管理单位、乙方共同分析，伤亡一方负责事故上报。
2．凡因乙方管理责任或乙方人员违反协议内容发生的一切事故，由乙方自行处理，甲
方、甲方现场管理单位不承担责任。
3．因甲方现场管理单位原因造成的乙方伤害事故，由乙方负责处理，甲方现场管理单
位依据属地有关工伤管理条款作经济赔偿；因乙方原因造成甲方现场管理单位人身，设备
或财产损失，由乙方负责。
4．乙方与其他任何第三方的人身或财产损失，由双方自行解决，甲方不承担责任。
六、注意事项
1．本安全协议书作为辅助岗位派遣服务合同附件同时生效、废止。
2．本协议未尽事宜甲方、甲方现场管理单位、乙方协商解决，做出补充规定，补充规
定与本协议具有同等效力。
甲方（公章）: 乙方（公章）:
法定代表人或委托代理人（签字） 法定代表人或委托代理人（签字）
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
33
甲方现场管理单位（盖章）：
甲方现场管理单位单位负责人签字：
签订日期： 年 月 日
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
34
第五章 采购需求
一、项目概况及目标
北运河管理处地处通州区，下辖 6个基层单位，随着市委、市政府的进驻，通州区
进入副中心时代，管理处的工作内容及标准较之以前大幅增加和提高。2020年管理处承
担着水务系统窗口单位的重任，各项工作与日俱增。另有河长制、防汛及配合属地做好
治安、环境保持等任务。基层所站现有人员已无法满足日常工作需求。通过劳务派遣工
作，机关及各所站分配专职司机，保障管理处保质保量完成日常车辆驾驶和维护等工作。
管理处现有职工 281人，下辖 6个基层单位负责流域内水工建筑物的运行管理、水
政巡查、水闸应急抢险等工作，同时保障副中心河道保洁等水环境工作，以及水流调度
及泵站补水、排水运行相关工作。闸站依河而建，工作位置偏远，远离村庄，职工就餐
困难，结合当前形势和单位实际需求，确保各工作稳中有升的运行，需配备厨师及各岗
位人员 18名，承担机关及下辖 7个基层单位食堂工作，满足职工就餐需求。
二、项目执行的政府采购要求
1.本项目专门面向小微企业采购；
2.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141号），残疾人福利性单位视同小微企业；
3.根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），
监狱企业视同小微企业。
三、项目执行的标准和规范
1.《中华人民共和国劳动合同法》
2.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
3.《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第 19号）
4.《劳务派遣暂行规定》（人力资源和社会保障部令第 22号）
四、项目采购内容
（一）食堂工作人员
*1.人员数量：18 人。
2.人员分配：机关 8 人、泗上所 2 人、北关所 2 人、通惠所 1 人、榆林庄所 2 人、
杨洼所 2人，家委会 1人。
（二）专职司机
*1.人员数量：5 人。
2.人员分配：机关及基层所站专职司机 5人。
五、食堂工作人员服务要求
（一）人员基本要求
性别不限，符合法定用工年龄，男 18—55 周岁（不含），女 18—55 周岁（不含），
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
35
录用前须进行健康体检；不得使用未与其他单位解除劳动关系，受刑事、党纪和行政处
分期内等人员，厨师须持有健康证，具有 3年（含）以上从业经验。
（二）厨师岗位要求
1.岗位职责
厨师岗位职责：按各管理单位标准及时地炒炖出各类菜品，保证质量，并保证操作
间的干净卫生。
2.岗前准备：
（1）更衣：工作服整洁，头发掖于帽内，清理肩头落发。
（2）签到：按时求实。
（3）洗手：指定地点流水洗到手腕以上，至少二十秒。自然风干。
3.岗位操作：
（1）工器具准备：将浸泡在消毒液中的工器具捞出，用流水冲洗干净，摆放在指定
位置。
（2）洁具准备：将浸泡在消毒液中的把锅布捞出，用清水冲洗、拧干。摆放在指定
位置。
（3）设施设备检查：点火前先检查风机；开关电线完好；通电运转正常；煤气阀门
无松动；灶眼无堵塞；周围无可燃物；管道无锈蚀、破裂、漏气。
（4）初处理：为本岗位及其它岗位进行原料及半成品的初处理（焯菜、调汤、滑
油）。注意操作要求，不要再热油锅上传递液体，加热的油锅不得离开人。盛菜的筐不得
直接落地。
（5）烹调制作：准确把握爆锅时机，翻锅要干净利索、均匀无撒落。严禁用手勺开
关阀门。节约使用能源（水、电、煤气、及原料）。
（6）自检：做好的菜品进行品质自检。
（7）边做边清洁：当班期间随时清洁地面、灶台、灶具。刷锅时不得使用钢丝球。
4.岗后准备：
（1）设施设备检查清洁：完全关闭灶具阀门，关闭排风开关，关闭灶台的水龙头
（无滴水），擦洗设施设备。
（2）清洁工器具：用洗涤液去油污后用清水冲洗，放入配有消毒液的水池中。
（3）清洁区域卫生：注意死角卫生（下水道、货架、墙壁、灶台、锅具、地面）
（4）洗涤抹布：用洗涤液去油污，用清水冲洗，放在配有消毒液的小桶中。
（5）离岗前检查：检查自己的区域，确保安全及卫生器具摆放整齐有序，为下一班
次做好准备。
（三）面点师岗位要求
1.岗位职责
面点师岗位职责：按各所标准及时地制作各类面点，保证质量和前厅的供应，并保
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证操作间的干净卫生。
2.岗前准备：
（1）更衣：工作服整洁，头发掖于帽内，清理肩头落发。
（2）签到：按时求实。
（3）洗手：指定地点流水洗到手腕以上，至少二十秒。自然风干。
3.岗位操作：
（1）工器具准备：将浸泡在消毒液中的工器具捞出，用流水冲洗干净，摆放在指定
位置。
（2）洁具准备：将浸泡在消毒液中的把锅布捞出，用清水冲洗、拧干。摆放在指定
位置。
（3）设施设备检查：点火前先检查风机；开关电线完好；通电运转正常；煤气阀门
无松动；灶眼无堵塞；周围无可燃物；管道无锈蚀、破裂、漏气。
（4）初处理：按照周食谱准备所需原料，要求熟练掌握各类面团的调剂及法制，做
到准确无误。使用和面机、压面机时，严禁将手伸入正在运转的和面机、压面机中。使
用机器不得野蛮操作，严格按照《设施设备安全操作程序及标准》操作，注意安全操作。
（5）烹调制作：准确把握蒸制、烙制时间。保障主食口感及颜色，严禁使用豆角、
黄豆芽等高危食品原料制作主食馅。节约使用能源（水、电、煤气、及原料）。
（6）自检：做好的菜品进行品质自检。
（7）边做边清洁：当班期间随时清洁地面、灶台、灶具。刷锅时不得使用钢丝球。
4.岗后准备：
（1）设施设备检查清洁：完全关闭灶具阀门，关闭排风开关，关闭灶台的水龙头
（无滴水），擦洗设施设备。
（2）清洁工器具：用洗涤液去油污后用清水冲洗，放入配有消毒液的水池中。
（3）清洁区域卫生：注意死角卫生（下水道、货架、墙壁、灶台、锅具、地面）。
（4）洗涤抹布：用洗涤液去油污，用清水冲洗，放在配有消毒液的小桶中。
（5）离岗前检查：检查自己的区域，确保安全及卫生器具摆放整齐有序，为下一班
次做好准备。
（四）卫生安全要求
1.自觉遵守《中华人民共和国食品安全法》，接受食品卫生监督机构的监督、检查和
指导。
2.从业人员每年体检一次，持有效的健康证并经卫生知识培训合格后方可上岗，凡
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参
加接触直接入口食品的工作。
3.严格贯彻饮食卫生“五四”制度，保持营业场所内外整洁，有防灭蚊、蝇、鼠、
蟑螂等害虫的设施。
4.从业人员上班时应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。
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37
5.餐具、碗筷每天蒸气消毒，密封保管。
6.坚持“四勤”（勤洗手，剪指甲；勤洗澡，理发；勤换衣服；勤换洗工作衣帽），
不留长指甲，上班不涂指甲油和不戴戒指。
7.做好厨房内外环境卫生，做到每餐一大扫除、每天一清洗。
8.餐具用具严格执行一洗、二冲、三消毒、四保洁制度。
9.生与熟，成品与半成品的加工和存放要严格分开，并有明显的标志，不得混放造
成交叉污染。
10.搞好食品防蝇、防尘、防腐、防鼠工作，搞好熟食操作间卫生，冷荤配餐所用工
具必须专用，并有明显标志，不得混放。
11.保持仓库、保管室卫生整洁，通风干燥，食品应当做到先进先出，隔墙离地，分
类存放。及时处理好废弃物，各场所配备的废弃物盛放容器必须为有盖的密闭容器，并
有明显的标志。
六、司机服务要求
（一）人员基本要求
性别不限，符合法定用工年龄，男 18—55 周岁（不含），女 18—55 周岁（不含），
录用前须进行健康体检；不得使用未与其他单位解除劳动关系，受刑事、党纪和行政处
分期内等人员。具有 3年（含）以上从业经验，三年内无重大交通事故。
*所有司机须持有 C1 及以上驾驶证件，其中持 A1 或 A2 或 B1 驾驶证件人数不得少
于 2人。
（二）工作内容及服务标准
1.工作内容
（1）负责执行出车任务。
（2）负责车辆的日常维护、保养及清洁工作。
（2）负责车辆使用状况的经常性检查。
（3）负责车辆维修工作的监督检查。
（4）负责车辆的定期年检。
（5）完成领导交办的其它工作。
2.服务标准
（1）接到任务及时出车。
（2）司机应热情接待，小心驾驶，遵守交通规则，确保交通安全。
（3）司机应在乘车人（特别是公司客人和领导）上下车时，主动打招呼并亲自为乘
车人开关车门。
（4）当乘车人上车后，司机应向其确认目的地。
（5）乘车人下车办事时，司机等候时不得有任何不耐烦的表示，应选择好停车位将
车停好等候，等候时不要远离车辆，不得在车上睡觉，不得翻看乘车人放在车上的物品，
更不得用喇叭催人。
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（6）乘车人带大件物品上车时，应予以帮助。
（7）载客时，车内客人谈话时，不准随便插嘴。客人问话，应礼貌回答。
（8）接送单位客人时，应主动打招呼并自我介绍，然后打开车门将客人让进门内，
关车门是注意客人的身体和衣物，防止被车门挤压。
（9）行车过程中应及时使用冷热风。听收音机或者音乐应征得乘车人的同意，声音
不要太大，以免影响乘车人的思考和休息。
（10）司机必须注意保密，不得传播乘车人讲话的内容，违者予以批评教育，严重
者严肃处理。
（11）须保证车内随时有饮用水供公司客人和领导饮用。
（12）应爱车、护车，搞好所驾车辆的内、外清洁卫生，做到整车清洁、室内舒适。
做到晴天停车无灰尘，雨雪停车后无泥点。前后挡风玻璃和车门玻璃要保持清洁，轮胎
外侧和防护罩要经常清洗，做到无积尘。
（13）平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。时刻保持车辆的良好技
术状况。
（14）完成当日任务后，应将车辆及时入库，停放安全可靠，不得私自将车在外停
放、寄宿，防止车辆被盗和损坏。严禁驾驶员擅自出车。
（15）待人和气、搞好团结，相互之间不得拨弄是非，维护同事之间结，维护公司
集体利益。
七、服务期限及服务地点
1.服务期限：合同签订之日起 12个月。
2.服务地点：北京市通州区。
八、项目履约验收
项目服务期满，由采购人组织各用人单位依据招标文件、投标文件、合同等出具合
同履约验收意见。
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第六章 投标文件格式
评标索引
序号 评审因素 评审标准
投标文件对应内
容的册及页码
一 资格审查
1
2
...
二 符合性审查
1
2
...
三 商务评审
1
2
...
四 技术评审
1
2
...
...
注：该评标索引表格放在投标文件目录后，正文的第一页。
本索引为提醒投标人做好投标文件检查工作和方便评审工作，不作为投标文件否决条件。
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1 投标书
投标书
致： （采购人名称）
1.我方已仔细研究了 （项目名称） （招标编号： ）招标文件（包括
修改、澄清文件）的全部内容，且对招标文件无任何异议，并愿意以“开标一览表”所
填写的投标总价、合同履行期限及服务地点，向你方提供招标文件要求的服务。
2.我方承诺在投标有效期内不修改或撤销投标文件。
3.本投标的投标有效期为自投标截止之日起90个日历天。
4.我方承诺所提交的投标文件及有关资料是完整的、真实的和准确的，否则，我方
承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。若我方已经收到中标通知书，我方将无条
件的承认该中标通知书无效，对采购人不具有任何法律约束力。
5．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。
（3）我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合招标文件要求的全部服务。
6． （其他补充说明） 。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或加盖人名章）
地址：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
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2 开标一览表
开标一览表
招标编号
项目名称
投标总价
人民币（小写金额）： 元
人民币（大写金额）：
注：如有不一致，以大写为准
合同履行期限
（服务期限）
服务地点
其他声明（如有）
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或加盖人名章）
日期： 年 月 日
注：此表中投标总价应与投标分项报价表中的总价相一致，如不一致时以此表
中投标总价为准。
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42
3 法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
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4 授权委托书
授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代
理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）
投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：（1）委托代理人身份证复印件或扫描件
（2）委托代理人缴纳社保证明复印件或扫描件（投标截止时间前半年内任意
一个月在投标人本单位缴纳社保证明）
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或加盖人名章）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
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5 分项报价表
5-1 投标报价说明
（1）投标报价应与招标文件中的投标人须知、合同条款、采购需求等一起参照阅读和
理解。
（2）投标报价是指投标人按照本招标文件规定的条件，为完成采购内容规定的所有任
务的报价汇总，包括派遣人员工资、派遣人员社会保险费、残疾人保障金、劳务派遣服务
管理费、法定节假日加班费（不低于 90元/天）、夜班费（不低于 15 元/天），司机公里补、
早出晚归补，安全奖等，以及利润、税金和投标人认为其它需要报出的费用等各种费用的
综合报价，并考虑了应承担的风险。
（3）投标人不得在分项报价表中自行增加新的项目或修改项目名称和清单编号。
（4）分项报价表中的“单价”和“合价”均应填报。报价货币为人民币。
（5）投标人认为“人员综合费用单价组成明细表”中未包含的项目，可自行增补。
（6）合同签订后，如财政对本项目资金进行调整，以财政调整后金额为准。
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5-2 投标报价表
投标报价总表
序号 项目明细名称 计量单位 数量 单价（元/人月） 合价（元） 备注
1 厨师综合费用 人月 18*12
2 司机综合费用 人月 5*12
合计（投标总价）元
注：单价是指每名人员月均费用合计。
人员综合费用单价组成明细表
序号 项目名称 金额（单位：元/人月） 备 注
1 人员实得工资 该工资为人员平均实得工资
2 住宿费用
3 饮食费用
4 社保费用
5 管理费用
6 税务费用
7 培训费用
8 交通费用
9 服装装备费
10 ……
11 其它费用
12 每名人员月均费用合计
注：各岗位人员综合单价不同的，应分别提供人员综合费用单价组成明细表。
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6 投标人基本情况表
企业名称 成立日期
企业法人统一社
会信用代码
批准登记机关
注册资本 企业类型
法定代表人 营业期限
主营业务
地 址
开户银行
银行账号
电 话 传 真
邮 箱 邮 编
联系人 联系方式
兹声明上述信息是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据；如我方提供的
证明材料有虚假情况，愿承担相应后果。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或加盖人名章）
日期： 年 月 日
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7 商务、合同条款偏差表
招标文件条目号 招标文件的商务、合同条款 完全响应 有偏离 偏离描述
…… ……
注：
1、 投标人根据本招标文件的投标人须知及合同条款填写本表；
2、 完全响应的在表中第一行“完全响应”列中标注“√”或空白，并视作投标人已经对招标文件
相关要求和内容完全理解并同意，其投标报价为在此基础上的完全价格。
3、 对有偏离的条目在本表相应列中填写具体条目内容，并标注“正偏离”或“负偏离”。仅可在
“完全响应”及“有偏离”中选一标注，同时，当且仅当选取“有偏离”栏中加以标注后，才
能在“偏离简述”栏中加以说明。
4、 正偏离是指应答的条件高于招标文件要求，负偏离是指应答的条件低于招标文件要求。正偏离
为采购人可以接受的条件。负偏离为采购人不能接受的附加条件，将可能导致投标无效。
5、 在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“偏差表”中列出偏离说明，无论已发
生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，
以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。
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8 资格证明文件
1) 投标人具有独立承担民事责任的能力的证明材料；
2) 具有健全的财务会计制度的证明材料；
3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；
4) 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；
5) 投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6) 信用信息查询记录：本项由采购代理机构在投标截止日前一工作日查询并截图记
录，无需投标人提供；
7) 特定资格条件证明材料；
8) 投标人单位负责人同一人的单位和存在控股、管理关系的单位说明；
9) 投标人没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
声明。
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8-1 投标人具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供企业法人营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、个体工商户营业执照、自
然人身份证明等可证明其具有独立承担民事责任能力的证明材料（复印件或扫描件）。
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8-2 具有健全的财务会计制度的证明材料
提供以下任一种证明材料：
（1）上年度（2019 或 2020年度）经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告复印
件或扫描件（包括资产负债表、现金流量表、利润表及其附注）。
（2）基本账户开户银行出具的资信证明复印件或扫描件（资信证明开具时间须在投标
截止时间前半年内，且在写明的有效期内；资信证明写明针对投标项目的，项目名称必须
与本招标项目名称一致；资信证明写明复印无效的，须将原件随投标文件正本装订或单独
递交）。
（3）政府采购专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。
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8-3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
承诺书
致： （采购人名称）
我方承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或加盖人名章）
日期： 年 月 日
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8-4 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料
8-4-1 依法缴纳税收的证明材料
说明：
（1）投标人应提供投标截止日前近六个月中任何一个月缴纳增值税或营业税或企业所
得税的凭证复印件或扫描件（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明）。
（2）依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税。
（3）投标人近六个月零缴税，须提供近六个月税务系统中纳税申报截图信息作为证明
材料，其中：成立时间不满半年的企业，零缴税仅须提供成立以来税务系统纳税申报截图。
（4）成立时间未超过 1个月的一般纳税人，或者成立时间未达到季报周期的小规模纳
税人，提供合理说明。
8-4-2 依法缴纳社会保障资金的证明材料
说明：
（1）投标人应提供投标文件签署委托代理人和投标人单位投标截止日前近六个月中任
何一个月的社会缴纳社会保险的凭据复印件或扫描件（委托代理人社保缴纳证明应提供投
标人本单位所在社保机构开具的社会保险缴纳证明，单位社保缴纳证明应提供投标人本单
位所在社保机构开具的社会保险缴纳清单或银行缴费凭证）。
（2）依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件复印件或扫描件证明其
不需要缴纳社会保障资金。
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8-5 投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明函
致： （采购人名称）
我方郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。
特此声明。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或加盖人名章）
日期： 年 月 日
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8-6 劳务派遣经营许可证
提供有效的中华人民共和国境内劳务派遣经营许可证复印件或扫描件。
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8-7 投标人单位负责人同一人的单位存在控股、管理关系的单位说明
关联关系说明
致： （采购人名称）
（1）与我方的法定代表人（单位负责人）为同一人的单位如下：
（2）我方的控股股东如下：
（3）我方直接控股的企业如下：
（4）与我方存在管理、被管理关系的单位名称如下：
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或加盖人名章）
日期： 年 月 日
注：存在关联关系的单位如实填写，不存在关联关系的填写“无”或不填写。
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8-8 投标人没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声
明
声明函
致： （采购人名称）
我方没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
特此声明。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或加盖人名章）
日期： 年 月 日
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9 投标人业绩一览表
序号 项目名称 项目内容 服务期 委托单位名称 备注
注：
（1） 近3年指2018年4月1日至今承担；
（2） 类似项目指：司机、食堂工作人员派遣业绩；
（3） 须提供相应的证明材料（与用户签订的合同首页、合同内容、合同服务期所在页、
签字盖章页的复印件或验收资料复印件等体现项目内容、项目服务期的相关文
件）。
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10 拟投入团队管理人员汇总表和资历表
10-1 拟投入团队管理人员汇总表
序号 姓名 年龄 学历 职称 工作年限
拟在本项目担
任岗位
注：项目团队管理人员指项目经理（项目负责人）以及人力资源、财务、法律等方面的管理
人员。
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10-2 拟投入团队管理人员资历表
姓 名 性 别 出生年月
职 务 职 称 学 历
毕业院校 所学专业
从事专业 工作年限
拟在本项目中承担的工作
主要工作经历及业绩：
注：
（1） 附学历证书、职称证书、职业资格证书等复印件或扫描件。
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11 拟投入的主要设备说明表
拟投入的主要设备说明表
序号 设备名称 数量 品牌型号 规格 用途 备注
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12 中小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料
12-1 中小企业声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46
号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全
部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协
议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企
业为 ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元 1，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） 。
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企
业为 ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元 1，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） 。
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新企业可不填
报
注：（1）本项目采购专门面向小微企业，符合中小企业划型标准小型、微型的企业请
提供本函，不符合的将被视为资格条件不符合；（2）标的名称填写项目名称，只选择 1 填
写本企业数据即可；（3）单位名称指采购人单位名称；（4）承接企业后填写承接该标的的
企业单位名称。
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12-2 监狱企业证明
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证
明文件。
注：符合条件的监狱企业请提供证明，不符合的不需提供。
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12-3 残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖单位章）：
日期：
注：（1）符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不需提供。
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13 投标承诺书
投标承诺书
致： （采购人名称）
我方在此声明，我方就以下事项进行承诺：
（1） 在本次投标中我方无与其他投标人相互串通投标，或与采购人串通投标的行为；
（2） 在本次投标中我方无向采购人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为；
（3） 在本次投标中我方无出借或借用资质行为、在投标文件中所附资料（业绩、相
关证书、人员资料等）无弄虚作假；
（4） 我方没有处于被责令停产、停业、投标资格被取消状态；
（5） 我方不采用非法手段获取证据进行质疑、投诉，在质疑、投诉过程中不提供虚
假情况或进行恶意质疑、投诉。
上述承诺内容如有不实，我方愿意承担由此造成的一切法律责任，并承诺赔偿给采购
人造成的损失。
特此承诺。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或加盖人名章）
日期： 年 月 日
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14 其他商务文件
投标人需提供的其他商务文件，如管理体系认证证书等。
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15 技术偏离表
招标文件条目号 技术条款要求 完全响应 有偏离 偏离描述
注：
1、 投标人根据本招标文件的采购需求填写本表。
2、 完全响应的在表中第一行“完全响应”列中标注“√”或空白，并视作投标人已经对招标文件
相关要求和内容完全理解并同意，其投标报价为在此基础上的完全价格。
3、 对有偏离的条目在本表相应列中填写具体条目内容，并标注“正偏离”或“负偏离”。仅可在
“完全响应”及“有偏离”中选一标注，同时，当且仅当选取“有偏离”栏中加以标注后，才
能在“偏离简述”栏中加以说明。
4、 正偏离是指应答的条件高于招标文件要求，负偏离是指应答的条件低于招标文件要求。正负偏
离均作为评审参考。如采购需求标注星号“*”条款，则“*”条款负偏离将导致投标无效。
5、 在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“响应表”中列出偏离说明，无论即将
发生或已发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，
以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。
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16 服务方案
投标人自行编制。
其中拟派驻人员部分应填写“拟派驻人员信息表”，如下表所示。填写要求如下：
1、投标人按下表详细填写全部派遣人员信息。
2、表后须按表中人员编号顺序附拟派遣人员身份证、驾驶证（司机提供）等复印件或
扫描件。
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拟派驻人员信息表（食堂工作人员）
编号 姓名 性别 身份证号 年龄 从事食堂工作年限 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
注：本表中承诺食堂工作人员应不少于 18人，须附所有人员身份证、有效健康证
复印件或扫描件。
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拟派驻人员信息表（司机）
编号 姓名 性别 身份证号 年龄 驾驶证号
从事司机工作年限
（以驾驶证颁发日
期为准）
准驾车型 备注
1
2
3
4
5
注：本表中承诺司机应不少于 5人，须附所有人员身份证、驾驶证复印件或扫描
件。计划派遣的司机须满足“所有司机须持有 C1 及以上驾驶证件，其中持 A1或 A2或
B1驾驶证件人数不得少于 2 人”的要求。
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17 投标人服务承诺（如有）
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第七章 附件
附件 1：政府采购投标担保函
政府采购投标担保函（格式）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为
的 项目（以下简称“本项目”）投标，
根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函
的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证
金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），
即本项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月为止。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方
应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行备查，符合应承
担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。
后勤综合服务保障—辅助岗位派遣服务招标文件
72
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从
我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本保函项下
的保证责任亦终止。
五、免责条款
1.按照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金
义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保
证责任。
3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我
方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉
讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
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附件 2：政府采购履约担保函
政府采购履约担保函（格式）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称投标人）于 年 月 日签订
编号为
的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且根据该合同的约定，投
标人应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约
保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标
项目分包给他人的；
2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元
（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期
限届满后 日内。
如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证
金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人违约事实
的证明材料。
如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质
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量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结
果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 个工作日内进行核定后按
照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，
自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从
我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项
下的保证责任亦终止。
4.你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责
任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方
保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1.因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2.依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴
纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3.因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉
讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
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附件 3：北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式
北京市政府采购信用担保试点工作
专业担保机构联系方式
一、中国投资担保有限公司
地址：北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 19层
联系人：刘尊
联系电话：88822559、88822659
移动电话：18701216551
传真：68437040、68472315
邮箱：liuzun@guaranty.com.cn
二、北京首创融资担保有限公司
地址：北京市西城区闹市口大街 1号长安兴融中心四号楼
联系人：杨阳、陈浩然
联系电话：58528750、58528760
移动电话：13488752033、18910210850
传真：58528757
邮箱：yangyang@scdb.com.cnchenhaoran@scdb.com.cn
三、北京中关村科技融资担保有限公司
地址：北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28 层
联系人：高路，孙莹
联系电话：59705600-6011、6931
移动电话：13910831161、13720094769
传真：59705606
邮箱：tailiwendy@126.com
发布于 2021-04-23
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