天津市和平区军队离休退休干部休养所食堂外包服务项目

竞争性磋商文件

（项目编号：BJZB-2021-C-0912）

采购人：天津市和平区军队离休退休干部休养所

采购代理机构：天津百吉招标代理有限公司

2021年4月

第一部分 磋商邀请函

受 天津市和平区军队离休退休干部休养所委托，天津百吉招标代理有限公司 将以 竞争性磋商方式，对 天津市和平区军队离休退休干部休养所食堂外包服务项目 实施采购。现欢迎合格的供应商参加响应。

一、项目名称和编号

1.项目名称：天津市和平区军队离休退休干部休养所食堂外包服务项目

2.项目编号：BJZB-2021-C-0912

二、项目内容（包括主要标的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍、并注明是否接受进口产品参与。）

1.项目内容：天津市和平区军队离休退休干部休养所食堂外包服务项目。本项目不接受进口产品投标。

包号	采购目录	简要技术要求	预算(万元)
第1包	其他服务	天津市和平区军队离休退休干部休养所食堂外包服务项目	70

三、项目预算

项目预算：人民币70万元

四、项目需要落实的政府采购政策

1. 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

2. 根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》及全国企业信用信息公示系统的公示内容为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

3. 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

五、供应商资质要求（应明确符合资格要求须提供的具体证明材料）

1.供应商须具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；

2.供应商应具备2019年度或2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或距磋商30日内由银行出具的资信证明；

3.供应商应具备2020年至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；

4.供应商须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；

5.本项目不接受联合体磋商。

六、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价

1.获取竞争性磋商文件的时间：2021年4月12日到 2021年4月16日

2.获取竞争性磋商文件的地点：天津市和平区张自忠路240号港湾中心1210室

3.获取竞争性磋商文件的方式: 携带营业执照副本复印件、法定代表人资格证明书、授权委托书、受托人身份证（原件及盖章复印件）获取磋商文件。

4.竞争性磋商文件的售价(元): 500元

七、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

1.响应文件提交的截止时间：2021年4月23日上午10:00 (北京时间)

2.响应文件开启时间: 2021年4月23日上午10:00 (北京时间)

3.响应文件开启地点: 天津市和平区张自忠路240号港湾中心1210室

八、项目联系人及联系方式

1.联系人：杜老师

2.联系电话：022-24268025

九、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称： 天津市和平区军队离休退休干部休养所

2.采购人地址： 天津市和平区唐山道77号

3.采购人联系人和联系方式：王老师 022-23313149

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：天津百吉招标代理有限公司

2.采购代理机构地址：天津市和平区张自忠路240号港湾中心1210室

3.采购代理机构联系电话：022-24268025

十一、质疑、投诉方式

供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益收到损害的，可以在获取谈判文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市和平区军队离休退休干部休养所、天津百吉招标代理有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市财政局提出投诉，逾期不予受理。

十二、公告期限

磋商公告的公告期限为5个工作日。

13其他事项

本项目交纳磋商保证金：人民币15000元整，投标人最迟应在响应文件提交的截止时间前支票或电汇等非现金方式将磋商保证金交至采购代理机构，收到磋商保证金时间以磋商保证金到账时间为准，如出现支票退票、电汇未到账等情况，按投标单位未交纳磋商保证金处理。（汇款信息须标注所投项目编号）

开户银行: 招商银行股份有限公司天津解放路支行

账号: 122911606510888

户名: 天津百吉招标代理有限公司

天津百吉招标代理有限公司

2021年4月1日

第二部分 磋商项目要求

本项目就“天津市和平区军队离休退休干部休养所食堂外包服务项目”进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加磋商。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

一、项目内容

天津市和平区军队离休退休干部休养所食堂外包服务项目 。本项目具体内容详见项目需求书。

二、实质性资格要求

1.供应商须具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；

2.供应商应具备2019年度或2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或距磋商30日内由银行出具的资信证明；

3.供应商应具备2020年至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；

4.供应商须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；

5.本项目不接受联合体磋商。

三、资信文件

（一）供应商须提供“真诚磋商承诺书”；

四、技术要求

（一）具体需求详见第二部分附件——项目需求书。

（二）响应人须在响应文件中按照“项目需求书”涉及到的各项方面提供方案。

五、商务要求

（一）报价要求

1、磋商报价应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。

2、响应文件报价中的单价、合价全部采用人民币表示。

3、本项目的磋商报价为包死价格，在合同执行期间合同价款不做调整。

4、磋商报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。

5、供应商所报价格为最终价格，应是完成本项目服务范围及规定服务期限内的全部工作（食材费 、服务人员的工资、保险费、管理费、交通费、检测设备及耗材费、税金、利润及其他不可预见费等应有的费用，投标人所报价格为项目完成之后的最终优惠价格）

6、所有不可预见的一切费用（如材料价格变化等）均由供应商自行考虑，并包括在合同总价中。

（二）服务要求

详见项目需求书。

（三）时间要求

（1）服务期：服务期为自合同签订之日起一年（特殊要求以合同为准）。

（2）服务地点：采购人指定地点。

（四）磋商有效期

本项目磋商有效期为60天（日历日）。

（五）磋商保证金：本项目磋商保证金为￥15000元

1、根据供应商的选择，磋商保证金以电汇电汇等非现金形式缴纳。

2、磋商保证金须在相应文件提交截止时间之前到帐，否则，将导致响应文件被拒绝。

注：供应商在递交响应文件的同时提交磋商保证金缴纳凭证，以备核查。

3、磋商保证金按下列要求汇寄采购代理机构帐户：

单位名称：天津百吉招标代理有限公司

开户行：招商银行股份有限公司天津解放路支行

账号：122911606510888

注：汇缴时务必在汇款单备注上标注：保证金项目名称及项目编号。

4、对未能按要求提交磋商保证金的供应商，采购人将视为不响应采购而予以拒绝。

5、在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。

6、如供应商有下列情况，将被没收磋商保证金：

6.1供应商在磋商有效期内撤回其响应文件；

6.2陪标、弄虚作假、违反交易行为。

7、成交供应商有下列情形之一的，采购人不予退还其交纳的磋商保证金：

　　 7.1 成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

　　 7.2将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；

　7.3 拒绝履行合同义务的。

（六）付款方式：

按季度付款，每季度前五日支付上一季度管理费及餐费（特殊情况以合同为准）。

（七）其他要求

1. 供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商，但不排除同一包中分项成交的可能。

2. 未经采购人同意，成交供应商不得分包合同。若出现上述情形时，将按照相关法律法规执行。

六、磋商程序

（一）磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中采购人代表1人，从天津市政府采购评审专家库抽取专家2人。

（二）磋商步骤

1. 第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2. 第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

3. 第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，开启第二阶段响应文件。磋商过程中，若磋商小组未对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作出实质性变动，则不再进行二次报价，以第二阶段响应文件的报价作为最终报价。若磋商小组对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作出了实质性变动，实质性变动的内容经采购人代表确认后，各供应商应在规定的时间内进行最终报价。

4. 第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。

5. 第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

七、评审方法及标准

（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（三）成交候选供应商产生办法：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。技术因素得分仍相同的，由磋商小组以不记名的投票方式确定。采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照综合得分排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

（四）评分因素及评审标准

第一部分 资信部分（满分16分）

（1）类似业绩（6分） 完全按照以下要求提供与本项目内容相当且已完成的2018年至今的成功案例，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。 成交通知书或合同复印件（包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容相关证明材料）。 提供1个2分，最多6分。 （2人员情况（6分） 1.本项目的厨师年龄在 35-55 岁之间，从事餐饮行业 5 年以上，具有二级以上厨师等级证书（包含二级），提供相关证明材料复印件加盖公章。具备一名完全满足上述要求的得 3 分；其他不得分。 2.本项目的其他服务人员年龄在 20-45 岁之间，从事本岗工作 3 年以上， 提供相关证明材料复印件加盖公章。完全满足上述要求得 3分；其他不得分。 （3食品安全管理体系认证（4分） 具备GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理体系认证、GB/T24001系列或ISO14001系列环境管理体系认证、ISO22000系列/ GB/T 22000系列食品安全管理体系认证、GB/T28001系列/ISO45001/OHSAS18001系列职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件，每具备一项1分，满分4分。

第二部分 技术部分（满分74分）

1. 组织机构设置及人员配备评价 10分 组根据项目需求书中食堂服务人员、厨师、面点师的相关要求，组织机构设置合理，各专业管理人员、其他人员配备齐全：10分； 组织机构设置较为合理，各专业管理人员、其他人员配备较为齐全：5分； 组织机构设置基本满足，各专业管理人员、其他人员配备不齐全：1分； 其他：0分。 2. 食堂各项管理规章制度 10分 管理规章制度齐全、合理、切实可行：10分； 管理规章制度基本齐全、合理、基本可行： 5分； 管理规章制度不够齐全、合理、可行性差： 1分； 其他：0分。 3. 人员培训方案10分 人员培训方案包括对各类人员的培训计划、培训方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象、素质态度，方案内容全面：10分； 人员培训方案包括对各类人员的培训计划、培训方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象、素质态度，方案内容较全面：5分； 人员培训方案包括对各类人员的培训计划、培训方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象、素质态度，方案内容一般：1分； 其他：0分。 4. 食堂环境卫生保洁服务方案评价 8分 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务较好：8分； 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务较好一般：4分； 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务差： 1分； 其他：0分。 5. 原材料采购、存储及保鲜方案评价 6分 有完善的原材料采购、存储及保鲜方案 ：6分 有较完善的原材料采购、存储及保鲜方案 ：4分 原材料采购、存储及保鲜方案一般：2分 其他：0分。 6. 投诉流程、满意度调查评价 6分 投诉流程、满意度调查制度健全、可行： 6分 投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行性一般：4分 投诉流程、满意度调查制度不够健全、可行性差： 1分 其他：0分。 7. 紧急预案评价 6分 方案非常规范、详细、合理，火灾，食物中毒，停水、停电、停气等突发情况的保障方案可行性非常高： 6分 方案较规范、详细、合理，火灾，食物中毒，停水、停电、停气等突发情况的保障方案可行性较高： 4分 方案一般，火灾，食物中毒，停水、停电、停气等突发情况的保障方案可行性一般：1分 其他：0分。 8.食堂菜品菜色方案评价 6分 食堂餐厅菜品菜色齐全，菜单品种多样，菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案完善：6分； 食堂餐厅菜品菜色齐全，菜单品种多样，菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案较完善：4分； 食堂餐厅菜品菜色不齐全，菜单品种单一菜品轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫生管理方案一般：2分； 其他：0分。 9.节能降耗及疫情防控方案评价 6分 方案完整详细，全面性、可操作性强： 6分 方案较为详细，全面性、可操作性较强：3分 方案偏简单，全面性、可操作性一般： 1分 其他：0分。 10. 整体管理方案评价 6分 针对本项的整体管理方案详细、全面、实用性强：6分 针对本项的整体管理方案较详细、较全面、实用性较强：4分 针对本项的整体管理方案不够详细、不够全面、实用性一般：2分 其他：0分。

第三部分 商务部分(10分)

报价完整且最低的评审价为10分 有效磋商报价得分（保留小数点后两位）：A=10*L/B A：得分；B：有效评审价；L：有效最低评审价

注：须在响应文件提供职称等证明材料复印件并加盖投标单位公章。

（五）其他

1. 出现以下任何情形取消磋商资格：

（1）围标或陪标的；

（2）扰乱磋商现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

（3）提供虚假材料谋取成交的；

（4）不实应答或虚假应标的。

2. 供应商须保证提供材料真实有效，采购人保留进一步核实的权利，一经发现虚假伪造，取消成交资格。

八、其他注意事项

（一）采购代理服务费由成交供应商支付，参照国家计委计价格[2002]1980号文件和发改办价格[2003]857号文件计取。成交供应商在领取成交通知书的同时向采购代理机构一次性支付。

收费标准如下：

中标金额	费率
100万以下	1.5%
100-500万	1.1%
500万-1000万	0.8%

服务费按差额定率累进法计算。例如中标金额为720万元，则应缴服务费等于100×1.5%+(500-100)×1.1%+(720-500)×0.8%=7.66万元，其中中标金额以《中标通知书》为准。

（二）请供应商在提交响应文件截止时间前随时关注中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）。若有更正公告，请供应商将“更正公告回执”下载后盖上公章，传真至本公司。传真号为：022-24268025。至提交响应文件截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据磋商当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

（四）响应文件编制要求

1. 本项目须提交两阶段响应文件，每阶段分别包括一份正本响应文件、二份副本响应文件，随响应文件正本提供响应文件电子版光盘一正一副。

其中，纸质响应文件共分为技术文件（含资质文件）和商务文件（含报价）。

2. 第一阶段提交技术文件（含资格审查）。

3. 第二阶段提交商务文件（含报价）。

第一阶段纸质响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料，否则将视为无效响应。

（五）其他

1. 本部分如与竞争性磋商文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

2. 磋商开始后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（磋商小组要求提供的除外）。

3. 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

4. 根据财库〔2015〕124号文件财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

否决性条款（集中单列）

否决性条款：是指磋商文件中规定的不予受理响应或者作为无效响应处理等否定响应文件效力的条款。磋商文件中其他条款与单列的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准。

一、响应文件有下列情形采购人不予受理

1、逾期送达或者未送达指定地点的；

2、未按照磋商文件要求密封的；

3、属于磋商文件中否决性条款规定不予受理情形的。

二、资格审查

资格审查内容

序号	项目内容	合格条件
1	供应商须具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书	在有效期内；加盖公章，真实有效
3	2019年度或2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或距开标30日内由银行出具的资信证明	加盖公章，真实有效
4	2020年至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料	加盖公章，真实有效
5	法定代表人资格证明	法定代表人资格证明书加盖公章， 真实有效
6	法定代表人授权委托书	法定代表人授权委托书加盖单位公章及法定代表人章，真实有效。
7	本人身份证	加盖公章，法定代表人参加磋商会议的附法定代表人本人身份证；授权委托人参加磋商会议的附授权委托人本人身份证
8	中小企业声明函	中小型企业
9	磋商保证金	磋商保证金缴纳凭证，加盖公章

注：资格审查内容中相关资料和证件的复印件按要求盖章后，装订在第一阶段响应文件中，以上各项中有一项不合格的为资格审查不合格，审查结果为合格或不合格，不合格按无效响应处理。

2、其他资格审查条件：

除上表规定内容外，供应商存在下列情形之一的，资格审查不予通过：

1) 不具备竞争性磋商公告规定的资质、资格等级的；

2) 被责令停业的；

3）被暂停投标资格的；

4）财产被接管或冻结的；

5）供应商未按竞争性磋商文件要求提供相关资料的，或提供资料不符合要求的，或提供伪造、虚假资料的，资格审查不予通过；

6）法律、行政法规规定的其他情形。

注：若存在以上情况隐瞒不报或提供虚假资料，一经发现将按无效标处理，并承担由此而给采购人带来的一切损失。

3、采购人对供应商进行资格审查后，应当对符合或不符合资格条件的供应商作出详细的书面记录，并作为评标报告的组成内容。

五、符合性鉴定

磋商小组对所有资格审查合格的供应商的响应文件进行符合性鉴定，实质上响应磋商文件要求且无重大偏差的响应文件为有效标，有效标才能进入详细评审。否则为无效标不再对其进行详细评审。

符合性鉴定时发现响应文件有下列情形之一的，按无效响应处理：

（一）未按照磋商文件的规定提交磋商保证金的；

（二）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；

（三）不具备磋商文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（五）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（六）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

六、磋商小组评审无效响应的确定：

1、采购人与供应商串通磋商、供应商以他人的名义响应或者以弄虚作假方式响应的；

2.、供应商之间下列情形之一的，视为供应商串通磋商，其响应无效：

（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；

（五）不同供应商的响应文件相互混装；

（六）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。

3、响应文件无单位盖章和法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字和盖章的；

4、供应商委托的代理人没有合法、有效的授权委托书的；

5、响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

6、供应商的报价可能低于其成本，且该供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；

7、未按照要求对响应文件进行澄清或者说明的；

8、供应商报价超过采购人设置的采购预算的；

9、属于磋商文件中否决性条款规定无效情形的；

10、法律、法规、规章规定的其他投标无效的行为。

七、其他

1、磋商文件中其他条款与单列的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准。

项目需求书

一、项目背景

该项目食堂坐落于天津市和平区唐山道77号，分别服务于天津市和平区军队离休退休干部休养所、天津市和平区退役军人事务局。为提高机关工作人员就餐水平，加强食堂管理，现对该餐饮服务项目实施政府采购。中标供应商需负责食堂的整体服务工作。

二、项目预算

人民币70万元

三、服务期限

自合同签订之日起一年（特殊情况以合同为准）。

四、付款方式

按季度付款，每季度前五日支付上一季度管理费及餐费（特殊情况以合同为准）。

五、具体服务要求

（一）供应商工作范围

1. 供应商需负责该项目食堂整体的保洁服务、安全管理等工作。

2.严格按照国家及天津市餐饮行业的法律法规、行业标准，负责食品原材料的采购、加工制作、成本核算、餐具用具的清洗、消毒工作。

3.完成采购人临时交办的其他就餐任务。

（二）人员要求

食堂配置的工作人员总人数不少于3人。

其中项目负责人兼小吃面点1人、中餐厨师1人、服务兼洗刷保洁员1人。

（三）供餐服务内容

1.供餐模式及餐次

提供早餐、午餐均采用自助模式供餐。

2.就餐人数

工作日：早餐56人、午餐56人。

3.餐饮标准及供餐品种

18元/人/天

仅包括食品原材料、调料，为不含税价格。

早餐供餐品种包括面食3种、现场制作小吃1种、汤粥2种、咸菜1种、小菜2种；

午餐供餐品种包括热菜4种、凉菜1种、主食2种、汤粥2种；

菜单每周一更新，每日供应品种80%不重样；口味应融汇南北及西部地区风味，重点体现天津特色，口味丰富。

菜单制作应考虑满足回民就餐要求。

节日就餐可根据就餐需求增加相应品种（如：春节、中秋节、端午节等）。

4.餐费结算：

餐费按每日56人就餐，餐饮标准18元/人/天（不含税），就餐天数按照实际发生天数结算。

（四）项目管理要求

1.供应商需具有良好的责任心，具备相关餐饮服务经验，在餐饮服务过程中严格按照国家及天津市相关法律法规，做到食品加工安全卫生，加工人员做到身体健康，持有效期内健康证上岗，按时按点提供就餐服务。

2.供应商须制定详细系统的服务方案，须明确各岗位的人员配置、工作内容、职责和标准等。

3.配备的工作人员必须定期进行健康检查，经过卫生知识培训、安全知识培训，并严格执行《食品卫生法》及《安全生产法》。

4.供应商需根据天津市新冠肺炎疫情防控工作要求，做好疫情防控工作。

5.食堂操作环境要求：干净、干燥、无污染、无杂物、无残渣、无异味、无油垢、无蝇虫、无老鼠。垃圾要随有随清，垃圾桶加盖、内外袋无外溢。

6.供应商应提报投诉处理流程、解决方案及满意度调查制度。

7.供应商上岗工作人员应统一着装，员工工服由供应商自行解决，采购人不支付此项费用。

8.供应商需具备根据采购人的工作需求，按要求提供正常餐饮服务项目之外的应急任务，如重大节日、重要活动和各类应急任务的餐饮保障。

9.供应商应对每餐餐品进行48小时留样备查。

10. 由供应商提供的食物不洁或霉变引发的细菌性食物中毒和食源性疾病等所发生的治疗费用由供应商全部承担并按合同约定自愿接受处罚。如发生重大的食品安全事故，按相关的法律法规处理。

六、费用分割

（一）采购人承担以下费用

1.采购人负责无偿提供用于餐饮服务的场地（含冷荤功能间）、库房以及配套的后厨设备设施、餐具、厨具厨杂，并提供办公室。

2.采购人负责免费提供涉及餐饮服务的水、电、燃气等能源。

3.采购人负责厨房设备设施的更换及维修工作，并负担产生的相关费用。

（二）中标供应商承担以下费用

1. 中标供应商负责工作人员的聘用、管理、培训，并负担员工工资、保险、福利等支出。

2. 中标供应商负责食品原材料、调料的采购、验收及保管。

3. 中标供应商负责采购餐饮服务所需的保洁工具、清洁消毒用品及低值易耗品。

4. 中标供应商负责食堂内外区域定期消杀灭“四害”工作及烟道清洗工作的实施，并负担相关费用。

第三部分 供应商须知

一、总则

（一）适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所叙述项目的服务性磋商。

（二）定义

1. “采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津百吉招标代理有限公司”。

2. “供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的自然人、法人或其他组织。

3. “服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。

（三）磋商费用

无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

二、竞争性磋商文件说明

（一）竞争性磋商文件的构成

1. 竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。竞争性磋商文件由下述部分组成：

（1）磋商邀请函；

（2）磋商项目要求；

（3）供应商须知；

（4）合同；

（5）响应文件格式。

2. 竞争性磋商文件应当以中文编印。

（二）竞争性磋商文件的澄清、修改

提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

三、响应文件编写要求

（一）总体要求

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

（二）语言及计量单位

1. 响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。

2. 除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

（三）响应文件的组成

1. 供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写（第五部分——竞争性磋商响应文件格式）。

2. 供应商应当将响应文件装订成册，并自行编制响应文件资料目录。

（四）磋商有效期

1. 磋商有效期为响应文件开启之日后60天。磋商报价函中规定的有效期短于60天的，视为无效响应。

2. 特殊情况下，采购人、采购代理机构可于磋商有效期满之前，要向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。

（五）响应文件的密封与标志

1. 响应文件的编制、装订要求：

（1）供应商应当将第一阶段响应文件和第二阶段响应文件分别装订成册，须装订牢固，不易散开，不掉页，采用胶粘装订。不允许打孔装订，否则按无效标处理。

（2）响应文件均采用A4纸型编制，如有A3纸型图纸等文件折叠成A4纸型装订。

（3）装订好的响应文件要求逐页编辑连续的页码和目录。

2. 文件的密封

（1）响应文件的第一阶段和第二阶段应分别密封。供应商应按响应文件各阶段的正本和副本（所有）密封在一个包封内，并在包封上分别注明“第一阶段响应文件”、“第二阶段响应文件”（最终为1个独立包）。各阶段的电子文件的盘面上应写明供应商名称、项目名称，与各阶段响应文件正本一起密封。

（2）在响应文件密封袋上应注明下列标记：

1）采购人名称

2）项目编号

3）项目名称

4）第一阶段响应文件 / 第二阶段响应文件（根据实际情况分别填写）

5） 年 月 日 时 分磋商，此时间以前不得开封

6）供应商的名称与地址

7）所有响应文件的包封须骑缝加盖供应商公章及法定代表人印鉴。

3. 供应商须按磋商邀请函第七条规定的日期和时间之前，将响应文件递交至磋商邀请函第七条所述的地址并交于采购代理机构，逾期送达或者未按照竞争性磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

（六）响应文件的补充、修改或者撤回

供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（七）响应文件计算错误的修正

磋商小组在对实质上响应磋商文件要求的报价进行评估时，除磋商文件另有约定外，应当按下述原则进行修正，调整后的报价经供应商确认后产生约束力：

1、用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

2、单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

第四部分 合同草案

甲方：

乙方：

甲、乙双方根据项目（项目编号： ）的磋商文件要求，经双方协商，一致同意签订本合同：

一、服务内容

二、服务期及服务地点

1、服务期：

2、服务地点：

三、服务要求

1、必须满足或高于磋商文件要求。

2、乙方提供的服务与中标所示内容完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，乙方将承担违约责任。

四、合同额及付款方式

1、合同额： 元（大写： ）。

2、付款方式：

五、验收

1、服务完毕并能正常运行，甲方开具“验收书”。

2、乙方凭据“验收书”申请退还合同履约保证金。

六、违约责任

1、乙方未能达到约定的服务标准，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方经济赔偿。

2、非因法律规定或合同约定,任何一方擅自终止本合同,应当承担违约责任,如最终导致合同不能履行,违约方应当赔偿合同总金额百分之五的违约金给守约方,由此给守约方造成经济损失的,违约方还应负责赔偿。

3、由于甲方原因,使乙方未完成规定管理目标,乙方有权要求甲方在一定期限内解决,逾期未解决的,乙方有权终止合同;造成乙方经济损失的,甲方应给予乙方经济赔偿。

4、如因不可抗力事件导致一方不能履行或不能完全履行合同,按照合同法的有关规定执行。

5、如因遇国家法律、法规、政策的规定与本合同发生冲突的,双方应协商对本合同进行相应调整,使之符合法律规定。

七、争议解决方式

1、因服务的质量问题发生争议时，甲、乙双方协商解决。

八、未尽事宜

1、本合同未尽事宜，双方协商补充。

2、本合同未作明确约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。

3、如合同履行过程中产生争议，双方协商解决。不能协商解决时，由合同签订地人民法院诉讼解决。

九、合同签订地点

1、合同签订地点：

十、其他

1、本合同签字、盖章，供方提交合同履约保证金或开具合同履约保证金保函后生效。本合同壹式 份，甲方执 份、乙方执 份，具有同等法律效力。

2、以下附件为本合同不可分割的一部分，具有与本合同同等的法律效力：

（1）本项目的磋商文件；

（2）供方的响应文件、有关磋商的澄清资料及承诺书。

甲方：（公章） 乙方：（公章）

法定代表人或委托代理人签字：法定代表人或委托代理人签字：

年 月 日

合同特殊条款

合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。

合同特殊条款由成交单位和服务（或工程、货物）需求方及代理方根据服务项目的具体情况协商拟订。

第五部分 竞争性磋商响应文件格式

一、第一阶段竞争性磋商响应文件格式

说明

1．第一阶段竞争性磋商响应文件是供应商在磋商文件递交截止时间前提交的资格审查内容、技术等文件。

2．第一阶段竞争性磋商响应文件中不得包含磋商价格及任何与磋商价格相关的内容或暗示。

1、磋商书

致天津百吉招标代理有限公司：

根据 项目的竞争性磋商文件 （供应商名称）提交下述文件叁份，其中正本壹份，副本贰份。

（1）磋商书；

（2）资格证明文件（详见第一部分供应商合格要求）；

（3）技术部分；

（4）供应商认为需要加以说明的其它内容；

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.供应商将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。

2.供应商已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改书以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3.本项目自开始磋商之日起有效期为60天。

4.磋商开始后，供应商承诺磋商有效期内不撤回竞争性磋商响应文件。

5.供应商同意提供按照采购代理机构可能要求的与其竞争性磋商有关的一切数据或资料，完全理解采购代理机构不一定要接受最低价或参与的任何竞争性磋商。

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

供应商名称（公章）：

日期： 年 月 日

2、法定代表人资格证明书

供应商名称：

地 址：

法定代表人姓名： 性别： 年龄： 职务：

特此证明。

（附法定代表人身份证复印件）

供应商：（盖章）

日期： 年 月 日

3、法定代表人授权委托书

委托单位：

法定代表人： 性别： 年龄： 职务：

住 址：

受委托人： 性别： 年龄： 职务：

工作单位：

住 址：

联系方式：

我系 的法定代表人，现委托 为我的代理人，并以我的名义参加 项目的竞争性磋商活动及签订合同。受托人所签署的一切有关文件，我均予以承认。特此证明。

受托人无转让委托权。（附受托人身份证复印件）

委托单位：（盖章）

委 托 人：（法人代表签字或盖章）

日期： 年 月 日

4、真诚磋商承诺书

致天津百吉招标代理有限公司：

本供应商愿意参与“ 项目”的竞争性磋商，并作出如下承诺：

1. 未与其他任何公司\个人达成固定价格的协议。

2. 在竞争性磋商响应文件撤回之前，不做以下任何事项：

（1）向采购人以外的人员泄漏竞争性磋商情况；

（2）与其他参与本次竞争性磋商的人达成可能限制竞争的协议；

（3）为影响竞争性磋商而向有关当事者提供金钱、物质及服务；

3. 保证所投产品来自合法的供货渠道，若成交，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。

4. 保证递交的竞争性磋商响应文件不提供虚假材料。以下材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料：（1）磋商价格；（2）服务期；（3）资质文件；（4）技术响应；（5）服务及履约情况；

特此承诺。

供应商（盖公章）：

年 月 日

5、企业简历

企业简历内容由供应商自行编制。

【附营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书、2019年度或2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或距开标30日内由银行出具的资信证明复印件、2020年至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料、法定代表人或授权人身份证、中小企业声明函、磋商保证金缴纳凭证 等】。

（复印件须字迹清晰且证件须在有效期内，并加盖公章）

6、其他证明资料复印件

供应商认为有必要的复印件

上述复印件均须加盖本单位公章

7、评分因素应包含但不限于以下内容：

评分因素及评审标准中“技术因素”和“资信”中要求的各项内容。

8、第二部分磋商项目要求部分“技术需求”中规定的相关内容。

9、供应商认为需要加以说明的其它内容

（供应商自行编制、提供）

10、供应商一般情况

报价方全称
详细地址
主管部门			法定代表人						职务
企业性质			授权代表						职务
邮政编码			电 话						传真
单位简介 及 机 构
单位优势 及 特 长
单 位 概 况	职工 总数	人
	流动 资金	万元				资金来源		自有资金		万元
								银行贷款		万元
	固定 资产	原值 万元				资金性质		生 产 性		万元
		净值 万元						非生产性		万元
企 业 财 务 情 况	年度	收入总额		利润总额			税后利润			负债总额
	年
	年
	年

供应商：全称（盖章）

法定代表人或委托代理人： 签字或盖章

日期： 年 月 日

11、项目负责人简历表

姓名				性别				年龄
职务				职称				学历
参加工作时间						拟在本合同中担任职务
同类项目情况
委托单位		项目名称					服务日期		合同金额

注：附身份证、相关证书（如有）复印件。

供应商：全称（盖章）

法定代表人或授权代表： 签字或盖章

日期： 年 月 日

12、本项目相关人员信息表

序号	姓名	岗位	持证情况	年龄	备注
1
2
3
4
5
	……

注：附身份证、相关证书（如有）复印件。

供应商：全称（盖章）

法定代表人或授权代表： 签字或盖章

日期： 年 月 日

13、近三年业绩一览表

序号	项目名称	服务内容	服务地点	合同期限	合同金额（元）	项目联系人及联系方式

注：附合同或中标（成交）通知书的复印件。

供应商：（章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：　　年 月　　日

14、财务状况及开户银行情况

（1）开户银行

开户银行	名称：
	地址：
	电话：	联系人及职务
	传真：	电传：

注：供应商开户行的名称、地址、电话、电传和传真号，以便业主与之联系时能获得有关资料。

（2）年度资产负债情况

财务情况 （单位：元）	2018（或2019）年度
1总资产
2流动资产
3总负债
4流动负债
5税前利润
6税后利润

注：后附开户行许可证。

供应商:(盖章)

法定代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

15、技术需求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

附件（1）

序号

项名称

项目需求

响应应答

偏离说明

备注