内蒙古自治区机关事务管理局内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务公开招标采购公告

内蒙古自治区机关事务管理局食堂承包招标公告

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内蒙古-呼和浩特

食堂承包

政府机构

发布于 2021-04-26

招标详情

内蒙古自治区机关事务管理局内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务公开招标采购公告

发布时间: 2021-04-26

内蒙古自治区机关事务管理局内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务招标公告

项目概况

内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购中心官方网站（http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn/）获取招标文件，并于2021年05月20日 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：NZC20210068

项目名称：内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务

采购方式：公开招标

预算金额：10904200.00元

采购需求：

合同包

编号：03

包名：机关食堂委托经营管理服务

合同包预算金额：10904200.00元

合同包最高限价：10904200.00元


品目号	品目名称	采购标的	数量	技术规格、参数及要求	品目预算（元）	最高限价（元）
C	服务	餐厅经营管理服务	1项	详见采购文件	10904200.00	无

二、申请人的资格要求：

1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021年04月27日 09:00 至2021年05月06日 17:00

地点:内蒙古自治区政府采购中心官方网站（http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn/）

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标文件递交截止时间：2021年05月20日 09:30（北京时间）

地点：内蒙古自治区政府采购中心官方网站（http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn）

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

报名时间等同于获取招标文件时间，过期系统将自动关闭报名通道。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：内蒙古自治区机关事务管理局

地址：呼和浩特市敕勒川大街1号

联系人：梁丽英

联系方式：0471-6944143

2.采购代理机构信息

名称：内蒙古自治区政府采购中心

地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号政务服务大楼

联系方式：0471-5332606

3.项目联系方式

项目联系人：李超南

电话：0471-5332606

八、附件

NZC20210068-采购文件

盘锦市政府采购项目预算表番茄花园 Administrator 282 499 2012-07-17T02:56:00Z 2017-03-30T06:45:00Z 2021-02-18T08:47:00Z 16 1292 7366 番茄花园 61 17 8641 12 内蒙古自治区政府采购中心公开招标文件项目名称：内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务项目编号： NZC20210068 包段名称 : 机关食堂委托经营管理服务 ( 第 03 包，共 1 包 ) 采购人：内蒙古自治区机关事务管理局采购代理机构：内蒙古自治区政府采购中心 2021年04月26日目录第一章公开招标公告 ………………………………………… 第二章投标须知 ………………………………………………………… 一、说明…………………………………………………………………… 二、招标文件……………………………………………………………… 三、投标文件的编制……………………………………………………… 四、投标文件的递交……………………………………………………… 五、开标与评审…………………………………………………………… 六、定标…………………………………………………………………… 七、公告…………………………………………………………………… 八．质疑…………………………………………………………………… 九．投诉…………………………………………………………………… 十、签订合同……………………………………………………………… 第三章招标内容与要求…………………………………………………… 第四章供应商资质证明及有关文件要求………………………………… 第五章评标原则和方法…………………………………………………… 第六章响应文件格式与要求……………………………………………… 政府采购合同（仅供参考）………………………………………………… 第一章公开招标公告 PAGE \* MERGEFORMAT 内蒙古自治区机关事务管理局内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务招标公告项目概况内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购中心官方网站（ http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn/ ）获取招标文件，并于 2021 年 05 月 20 日 09:30 （北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号： NZC20210068 项目名称：内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务采购方式：公开招标预算金额： 10904200.00 元采购需求：合同包编号： 03 包名：机关食堂委托经营管理服务合同包预算金额： 10904200.00 元合同包最高限价： 10904200.00 元品目号品目名称采购标的数量技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元） C 服务餐厅经营管理服务 1 项详见采购文件 10904200.00 无二、申请人的资格要求： 1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2. 本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间： 2021 年 04 月 27 日 09:00 至 2021 年 05 月 06 日 17:00 地点 : 内蒙古自治区政府采购中心官方网站（ http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn/ ）方式：在线获取售价：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标文件递交截止时间： 2021 年 05 月 20 日 09:30 （北京时间）地点：内蒙古自治区政府采购中心官方网站（ http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn ）五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜报名时间等同于获取招标文件时间，过期系统将自动关闭报名通道。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1. 采购人信息名称：内蒙古自治区机关事务管理局地址：呼和浩特市敕勒川大街 1 号联系人：梁丽英联系方式： 0471-6944143 2. 采购代理机构信息名称：内蒙古自治区政府采购中心地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街 6 号政务服务大楼联系方式： 0471-5332606 3 . 项目联系方式项目联系人：李超南电话： 0471-5332606 八、附件 NZC20210068- 采购文件第二章投标须知 PAGE \* MERGEFORMAT 投标须知前附表序号项目内容 1 项目名称内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务 2 项目编号 NZC20210068 3 采购人单位名称：内蒙古自治区机关事务管理局单位地址：呼和浩特市敕勒川大街1号联系人：梁丽英联系方式：0471-6944143 4 采购代理机构机构名称：内蒙古自治区政府采购中心单位地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号政务服务大楼联系人：李超南联系电话：0471-5332606 5 电子投标特别提示 1、本项目必须网上投标，参与本项目投标的供应商必须获得内蒙古政府采购中心电子交易平台安全证书（CA锁）及电子签章，且安全证书（CA锁）在有效期内。 2、电子标书制作及递交等有关操作见本文件及内蒙古政府采购中心官网办事指南栏目供应商操作手册，网址：http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn、供应商服务 QQ群： 780963906 、 580806810 。 3、交易平台环境要求：（1）操作系统：Windows 7及以上版本（2）浏览器：360浏览器、Internet Explorer 11、10 （3）办公软件：Microsoft Office 2007-2016完整版、WPS Office 2019个人版、WPS Office 企业版（4）PDF软件推荐：平台自带PDF软件（软件路径：C:\Windows\winaip）。非以上环境可能出现错误影响其投标，登录交易平台时如提示更新插件则必须更新，否则影响其电子投标。 4、供应商在报名后应立即以模拟数据填写投标数据文件，进行电子盖章，进入我的投标界面进行文件上传，以检测其电子投标机器环境是否正常，如有问题请在供应商服务 QQ群中反馈并获得技术支持。如在临近开标的48小时内发现电子投标机器环境有问题，导致技术支持无法在投标截止前解决其问题而影响电子投标的，供应商须自行承担相应责任。 5、供应商投标文件中的相关扫描件应保证清晰度，无法辨认的评审时受到影响的，由供应商承担相应责任 6、供应商可进行远程开标也可到现场参加开标。现场开标必须携带CA锁和笔记本电脑（操作系统：Windows 7及以上版本），以便线上进行开标操作。 7、供应商应充分考虑到网上投标会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成供应商投标内容不一致或利益受损或投标失败的，采购人及采购中心不承担任何责任。 6 投标文件份数电子投标文件 1 份（网上递交） 7 投标有效期开标之日起至合同签订完毕 8 投标文件递交时间及地点电子投标文件：递交时间： 2021年05月20日 09:30 时前（以电子交易平台具体显示时间为准）递交网址：http://zfcg.ggzyjy.nmg.gov.cn（交易平台入口） 9 开标时间 2021年05月20日 09:30 时 10 开标地点网上开标厅 11 开标方式远程开标 12 开标程序解密时间：开始解密后20分钟内完成 13 交付期及地点机关食堂委托经营管理服务(03包) 时间: 合同签订后一日内。地点: 采购人指定的服务地点。 14 评标办法机关食堂委托经营管理服务(03包),综合评分法 15 付款方式采购人自行支付一、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。 1 .适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 1.2 本招标文件的解释权为内蒙古自治区政府采购中心。 2. 投标费用供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 3. 招标文件的构成由各包段本文件（word格式）和各包段的数据文件（excel格式）构成，采用压缩包电子版文件格式提供。 3.1 本文件（word格式）由下列文件组成：（ 1 ）招标公告（ 2 ）投标须知（3）招标内容与技术要求（4）供应商资格证明及相关文件要求（5）评审方法、步骤及标准（6）投标文件格式要求（7）在采购过程中由采购人或采购中心发出的修正和补充文件等（8）采购人或采购中心要求供应商提供的其它材料 3. 2 数据文件（excel格式）组成：详见数据文件。 3. 3 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。 4. 招标文件的澄清 4.1 任何对招标文件提出质疑、要求澄清的供应商，报名供应商均应以书面形式在招标公告发布之日起 7 个工作日内通知采购中心或采购人。书面形式是指供应商出具正式公函（原件），公函上要有供应商的公章和联系人、联系方式以及法定代表人授权书，传真件、复印件均不是有效文件。采购中心将协同采购人对供应商要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时采购中心将协助采购人组织所有报名供应商举行答疑会，答疑会形成的共识意见将以变更公告形式通报每个报名参加投标的潜在供应商，未参加答疑会的供应商，视为接受答疑会形成的意见，所有资料归档保存。 4.2 供应商在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购中心将视其为接受招标文件的所有条款，对招标文件没有异议，此后也不再受理对招标文件的相关质疑。 5. 招标文件的修改 5.l 在投标截止时间 15 日以前，无论出于何种原因，采购中心或采购人可主动或在解答供应商提出的疑问时对招标文件进行修改。 5.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，如推迟投标截止期将以公告形式一并告知所有报名参加投标的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。 5.3 因对招标文件进行修改投标截止时间不足 15 日的，采购中心将适当顺延提交投标文件截止时间，并通过发布变更公告形式通知潜在供应商，但对降低招标条件的修改不在此列。三、投标文件的编制 6 .1投标文件编制要求 6 . 1 .1供应商编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，供应商应将其译成中文，如未翻译该文件为无效文件。 6 . 1.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 6 . 1.3 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由供应商自负。 6 . 1. 4 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式按包段编写投标文件，并使用 A4 规格编制。投标文件应编写目录，且必须具有结构清晰、详细、完整的文档结构图（设置方法：在word中设置相应章节的段落大纲级别；查看方法：打开word视图中的“文档结构图”后能看到详细章节），页码必须连续。 6.1.5 供应商按照招标文件要求所提供的各种证明文件必须真实且合法有效，为了保证系统电子化处理效率，在保证可辨认清晰度情况下扫描时应尽量降低扫描分辨率，输出为 jpg 文件格式，以减少成稿文件的大小。对于以文字为主的文件扫描，建议最高 200DPI ；对于图片为主且颜色丰富的文件，建议最高 300DPI 。 6.1.6 供应商应自行确保本文件的内容已充分覆盖了数据文件中《评审对照表》和《评分对照表 ( 如有 ) 》中的各项要求，并准确将对应的起止页码填写到数据文件《评审对照表》、《评分对照表 ( 如有 ) 》表格中每项后的起始页码和终止页码栏位上。 6.1. 7 为了保证系统整体效率，系统对所投递的电子文件有大小的限制，因此，供应商应尽可能降低本文件的大小，小尺寸投标文件将使递交更快捷、减少差错发生几率，避免投标截止时间前未能完整上传文件。 6. 1. 8 投标文件具有法律效力，供应商与采购中心或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。 6. 1. 9 投标文件及资料无论供应商是否中标均不予退还。 6 .2数据文件编制要求详见数据文件中要求。 7 . 文件构成供应商应按不同包段分别编制投标文件，每个包段的投标文件必须包括：数据文件、投标文件（ pdf 格式），以上内容缺一不可，否则为无效投标。 7.1供应商编制的投标文件（ pdf 格式）应包括下列内容：（ 1 ）投标文件封面（ 2 ）投标文件目录（目录能链接到投标文件对应章节，可通过编制文档结构图实现）（ 3 ）投标承诺书（ 4 ）法定代表人授权委托书（ 5 ）供应商基本情况说明（ 6 ）项目负责人简历（ 7 ）项目班子人员配备一览表（ 8 ）投标服务分项报价明细表（ 9 ）服务内容响应表（ 10 ）项目实施方案和进度（ 11 ）供应商服务承诺及方案（12）供应商应提供的各类证明材料 = 1 \* GB3 ① 供应商的资格证明文件 = 2 \* GB3 ② 具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函 = 3 \* GB3 ③ 能够依法纳税及为企业员工缴纳社保资金的承诺书 = 4 \* GB3 ④ 参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明 ⑤供应商信用信息查询记录（以查询记录截图为准）（13）供应商的同类投标项目或类似项目业绩（14）招标人要求提供的其他资料（15）供应商认为需提供的相关资料 7.2数据文件包含内容详见数据文件。 8. 投标报价 8.1 供应商所提供的服务均以人民币报价。 8.2 供应商应按照“第三章招标内容与要求”的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按第六章中 “ 投标服务分项报价明细表 ” 和数据文件中 “投标一览表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 8.3 供应商应按数据文件“投标一览表” 要求的统一格式填写，并加盖电子公章。 8.4 《投标服务分项报价明细表》填写时应响应下列要求：（ 1 ）所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的报价中；（2）应包含伴随服务的有关费用。 8.5 每一种服务只允许有一个报价。 8.6 供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 9. 备选方案本采购项目不允许供应商有备选投标方案。 10. 联合体投标本项目不接受联合体投标。 11. 投标的有效期 11.1 投标有效期为开标之日起至合同签订完毕。 11.2 特殊情况下，按有关法规执行。 12. 投标文件的数量和签署 12 .1 投标文件（ pdf 格式）1份： 12 .1.1 投标文件不区分正副本，供应商应使用带电子签章功能的 CA 锁对投标文件须盖章或签名的部位加盖电子印章（单位电子公章、法定代表人电子人名章），电子印章与实物印章具有同等法律效力。 12 .1.2 供应商应首先编制word格式投标文件，最后通过采购中心电子交易平台的文件签章菜单的标书签章功能转换为 pdf 格式（对于页数较多的投标文件，转换完成后须自行检查总页数是否正确是否存在丢失页数情况或者自行使用其他 pdf 转换工具转换），之后通过签章功能在 pdf 文件上加盖电子印章并保存到本地计算机，加盖了电子印章的 pdf 文件即为最终的投标文件，供应商应使用投标须知前附表推荐的 pdf 软件自行确认加盖了电子印章的 pdf 文件是否可以正常打开。 12 .1.3 文件中要求法定代表人签字或签章的须加盖法定代表人电子人名章。 12.1.4 采用扫描供应商公章或法定代表人人名章而不加盖单位电子公章的为无效投标。 12 .2 数据文件 1份： 12 .2.1 供应商将填写完毕的数据文件，通过采购中心电子交易平台的文件签章菜单的数据签章功能加盖电子印章并保存到本地计算机，加盖了电子印章的文件即为最终的数据文件。四、投标文件的递交 13 .1 电子投标文件的加密和数字签名加盖了电子印章的电子投标文件和数据文件须在采购中心电子交易平台的标书递交界面进行提交，提交前系统会自动在本地进行加密和数字签名，加密和数字签名后的文件除了会上传到系统中之外还会同步保存到本地计算机。 13.2 文件递交 13 . 2 .1 供应商应在投标须知前附表规定的时间前网上递交投标文件和数据文件。供应商应充分评估集中投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标，投标是否成功以交易平台的具体显示为准，系统以收到供应商发出的递交指令的时间作为其投标时间，如该时间超过投标截止时间，其投标将会被判定为无效。 1 3 . 2.2供应商须牢记投标加密密码，该密码将用于开标时解密其电子投标文件，如忘记密码或输入错误密码超过5次，其递交的电子投标文件将无法解密，导致无法提取数据和供他人阅读文件，致使其投标失败。 13.2.3 除投标须知前附表另有规定外，采购中心拒绝接收纸质投标文件。 1 3.2 . 4 除投标须知前附表另有规定外，供应商所递交的电子投标文件不予退还。 13.2 .5 供应商应将网上递交的未加密的数据文件和投标文件谨慎保存以便启动应急开标程序时使用。 14 . 投标截止期本次招标的投标截止期见投标须知前附表。 15. 迟交的投标文件采购中心电子交易平台无法接收投标截止期后递交的电子投标文件。 16. 投标文件的修改和撤回在规定的投标截止期前供应商可修改和撤回投标文件和数据文件；在投标截止期后，采购中心电子交易平台不支持任何修改和撤回。五、开标与评审 17. 1开标 17. 1.1投标截止时间结束后，供应商不足 3 家的不得开标。如需变更为其他采购方式的，须按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令）相关规定执行。 17.1.2 供应商可进行远程开标也可到现场参加开标。现场开标必须携带CA锁和笔记本电脑（操作系统： Windows 7及以上版本），以便线上进行开标操作。远程开标操作包含：解密、公开报价确认。供应商可加盖CA锁中的法定代表人电子人名章以代替授权代表进行签字。 17 .1 .3 采购中心在招标公告规定的时间和地点接受现场或远程的投标文件解密、公开报价确认。 1 7.1.4投标须知前附表规定了文件解密时间，供应商输入密码错误（5次输入机会）、未能按时完成解密、其《数据文件》填写、盖章不规范等导致系统无法解析的、上传的投标文件为损坏的、无法正常打开的文件（以投标须知前附表推荐的 pdf 软件判定为准），将会被视为无效投标。 1 7 . 1.5 开标过程由采购中心电子交易平台自动记录，公开报价后形成开标一览表并由各供应商代表和相关工作人员签字或盖章确认，携带笔记本电脑和远程开标的供应商应及时关注开标过程，查看开标结果并在开标一览表上进行电子签署。若供应商不进行相关签署，将被视为其对开标一览表中所载内容无疑议。 17 . 1.6供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购中心相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购中心对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 17 . 1.7 对投标文件报价出现前后不一致的，按以下规定修正：（ 1 ）“开标一览表”的报价与“ 投标服务分项报价明细表 ”的报价不一致的，以“开标一览表”的报价为准；（ 2 ）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（ 3 ）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 17 . 2开标程序 17.2.1开标：工作人员在投标须知前附表规定的开标时间启动开标。 17.2.2解密：开标后工作人员启动开始解密指令，供应商开始输入解密密码，解密时间到后工作人员启动停止解密指令。 17 .2. 3 公开报价：停止解密后电子交易平台将自动提取各供应商数据文件中的相关数据并进行公开报价、形成开标一览表，须各供应商代表和相关工作人员签字或盖章确认。 17 .3应急开标程序电子开标过程中如出现下列情况，导致系统无法正常运行，或者无法保证开标过程的公平、公正和信息安全时，在相关监督部门的同意下可启动应急开标程序。（ 1 ）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（ 2 ）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（ 3 ）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（ 4 ）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（ 5 ）其他无法保证开标过程公平、公正和信息安全的情形。可采取的应急措施包括：（1）对未在系统中开标的可暂停开标；（ 2）对已在系统中开标的应立即停止；（3）等待系统恢复正常后再组织进行开标。（4）对解密环节出错（因系统故障原因导致）的供应商，通过系统的备案功能进行文件上传备案，对备案文件与网上递交的文件不一致（系统通过数字签名进行验证）或备案文件未按照本文件的要求进行编制、签署导致系统无法备案的供应商作无效投标处理。（5）备案功能故障且系统长时间无法恢复正常的，在采购人代表、评审专家的监督下可针对所有在平台中已投标的供应商，启用其电子邮件递交的投标文件进行开标，同时开标由线上转为线下，开标、评标均以电子邮件递交的投标文件为准，对未按规定递交或递交的文件未按要求进行编制、签署的供应商作无效投标处理。电子邮件递交规定及流程：递交规定：应急开标投标文件接收电子邮箱： nmgzczx@163.com ；递交时间：开标后40分钟内；邮件数量：一封；邮件主题：项目编号、供应商名称；邮件内容：附件含项目的所有所投包段，每个包段含已盖章且未加密的数据文件、投标文件各一份。数据文件、投标文件与网上递交的为同一文件（可将所有所投包段的文件打包压缩）。启动电子邮件开标流程：工作人员电话通知所有供应商启动应急开标程序；供应商收到通知后立即通过电子邮件递交投标文件（在非应急开标期间采购中心不接受、不处理任何通过电子邮件提交的投标文件）；递交截止时间到，工作人员开始下载投标文件并将各供应商报价录入系统；录入完成后形成开标报告并邮件回复各供应商；供应商确认报价并邮件回复，不及时回复的视为对开标报告所载内容无疑议；开标结束。 18. 评标委员会的组成和评标方法 18 .1 采购中心负责组织评标工作，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，评标委员会的评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取产生。 18 .2 按照《政府采购法实施条例》第 9 条之规定，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的应当回避。曾参与招标文件征询意见或论证的专家，不得再作为评审专家参加评标。采购人不得以评审专家身份参与本项目的评标。采购人和采购中心工作人员离职或退休不满三年的，不能作为评审专家参加评标工作。 18 .3评标委员会成员职责：（1）评标前，评标委员会成员应当主动确认与供应商及其制造商是否有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的《政府采购项目评审专家承诺书》上签字；（2）按照招标文件中确定的评标办法，对投标文件的内容进行评审，并对评审结果承担责任；（ 3 ）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密进行保密；（ 4 ）在评标委员会集体起草的评标报告上签字；（ 5 ）配合采购中心答复供应商质疑；（ 6 ）配合财政部门处理供应商投诉；（ 7 ）向财政部门反映评标工作中的问题，提出意见和建议。 18 .4 评标委员会集体职责：（ 1 ）按照各成员评审意见推荐中标候选人，协助起草评标报告。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案；（2）配合采购人和采购中心答复供应商的质疑；（3）配合财政部门做好投诉处理工作；（4）必要时，向供应商解释评标结果；（5）向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 18 .5 采购中心或采购人的职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函（委托代理采购协议书后附），对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有财政部令第 87号第六十四条规定的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向财政部门报告；（ 9 ）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 18.6 评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，采购中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。评标委员会成员签署《政府采购专家评审承诺书》，并遵照执行。 18.7 评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。 18.8 评标委员会将按照招标文件确定的评标原则和方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。 18 .9 评标委员会独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 18 .10 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购中心应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购中心应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会作出的评标意见无效。采购中心应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 19. 投标文件的初审 19 .1 资格性审查。在采购项目开标结束后,采购人应当依照有关法律和招标文件的规定（详见第五章）对供应商的资格进行审查。合格供应商不足 3家的，不得评标。在资格性检查时 , 如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，为无效投标： 1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商的； 2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的； 3、投标产品超出其经营范围的； 4 、供应商和投标服务资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的。 19 .2符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。在符合性检查时 , 如有不满足下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，为无效投标：具体内容详见对应包段的数据文件《评审对照表》中符合性审查条件。 19 .3 投标截止后供应商不足 3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足 3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购中心改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。 20.投标文件的澄清 20 .1 评标委员会有权向供应商询标，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。请供应商澄清其投标内容，供应商法定代表人或其授权人必须接受评标委员会的询标，未在规定的时间内，对重大关键问题进行答疑和澄清的供应商，经评标委员会确认可视为供应商放弃投标。 20 .2 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变对投标文件的实质性内容。此书面文件是投标文件的组成部分。 21. 投标文件的评价 21.1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。必要时需标明评审理由。 21 .2 评标采用综合评分法的，价格分值由评审系统根据供应商上传的《投标一览表》中的投标报价，依据规定公式自动计算，其结果由评标委员会所有成员签字确认。采购中心工作人员负责复核、统计评标委员会成员的评审情况，发现评审意见有失公正时，提请该评标委员会成员修改评审意见，并形成书面意见备查。 21 . 3 评审时除考虑供应商的报价之外，还将考虑以下因素：（ 1 ）投标文件的响应状况（包括是否按照招标文件要求制作）；（2）投标产品的技术性能、功能、质量等指标的响应情况，包括其响应是否有技术佐证文件的支持；（3）服务方案、服务期、服务体系和业绩等；（4 ）招标文件规定的其它评审因素。 21 . 4 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 21 . 5 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购中心沟通并作书面记录。采购人确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 21 . 6 供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损坏采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商使用同一电脑（机器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一电子密钥，编制或上传电子投标文件；（ 4 ）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（ 5 ）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（ 6 ）不同供应商的投标文件相互混装。 22 ．废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（ 1 ）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（ 3 ）所有投标报价均超过招标文件中规定的预算金额，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购人采购任务取消的。六、定标 23.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定中标候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评委会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括：（ 1 ）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（ 2 ）供应商名单和评标委员会成员名单；（ 3 ）评标方法和评标标准；（ 4 ）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；（ 5 ）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（ 6 ）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据评标委员会要求进行澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。 23.2 自评标结束之日起 2 个工作日内，采购中心将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 2 3 .3 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或采购中心发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变结果的，书面报告本级财政部门。供应商对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购中心可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 23.4 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，经财政部门同意，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。七、公告 24 .1 采购中心自中标人确定之日起 2 个工作日内，在自治区财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标公告期限为 1个工作日。中标公告应当包括下列内容：（ 1 ）采购人、采购中心的名称、地址和联系方式；（ 2 ）项目名称和项目编号；（ 3 ）中标人名称、地址和中标金额；（ 4 ）主要中标标的的名称、服务内容、数量、单价、服务要求；（ 5 ）中标公告期限；（ 6 ）评审专家名单。 24 .2 采购中心应当在公告中标结果的同时，向中标人发出《中标通知书》；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因；《中标通知书》是合同的组成部分 , 对中标供应商和采购人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。八、质疑 25. 质疑 25.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购中心提出询问，采购人和采购中心应当在 3 个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购中心委托授权范围的，采购中心应当告知其向采购人提出。 25.2 供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当在获取招标文件之日起 7 个工作日内向采购中心提供书面质疑，由采购人和采购中心按招标文件公示制度的规定予以答复。 25.3 供应商对采购过程提出质疑的，可以在质疑采购程序环节结束之日，以书面形式向采购人和采购中心提出质疑。采购人和采购中心应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 25.4 供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑，采购人和采购中心应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 25.5 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 25. 6 质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，提交的质疑函应当包括以下内容，且质疑人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（ 1 ）供应商的姓名或名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（ 2 ）质疑项目的名称、编号；（ 3 ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ 4 ）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 25.7 质疑函应当由法定代表人或投标授权人签字或盖章并加盖公章后委托专人以书面形式（可邮寄送达，有效期以寄出之日算起）递交到政府采购质疑受理窗口（联系电话 0471-5332667 ，通讯地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号自治区公共资源8 层 7号政府采购质疑受理窗口），正式受理后方可生效。否则，为无效质疑。 25 . 8 质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 25 . 9 有下列情况之一的质疑不予受理：（ 1 ）非供应商提出的质疑；（ 2 ）对中标结果没有实质性影响的质疑；（ 3 ）无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（ 4 ）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑；（ 5 ）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（6）未按规定时间或超过有效质疑期提出的质疑。 25 . 10 对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并给以相应处罚。九、投诉 26 . 供应商提出质疑后，对采购人答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。投诉程序按《政府采购法》、财政部令第94号等有关法律、法规和规定执行，但未经质疑的内容不得出现在投诉函内。十、签订合同 27 . 合同的签订 27.1 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 27 .2 采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。 27.3 采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。任何一方无故拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的违约责任。 27 .4 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法适用《中华人民共和国合同法》。第三章招标内容与要求 PAGE \* MERGEFORMAT 一、项目说明 1. 项目基本情况本包段为内蒙古自治区机关事务管理局采购机关食堂委托经营管理服务 , 预算为 10,904,200.00 元。政府办公区北区机关食堂坐落于迎宾北路中段，面积近5000平方米，餐厅分为四层：一层为职工提供早、午、晚三餐，均为档口销售形式；二层只提供午餐，以特色美食为主；三层提供午餐，为自选餐、零点火锅等，突出营养、健康、绿色菜品；四层提供早、午餐均为自助餐，全天就餐人数约为1400人。 2. 服务开始期：合同签订后一日内。 3. 服务地点：采购人指定的服务地点。 4. 付款付款单位：采购单位自行支付付款方式：每三个月，考核合格后15个工作日内，采购人携采购合同、考核表、发票到自治区机关事务管理局办理集中支付手续。 5. 服务期及服务要求本项目服务期为 2年（2021年07月18日至2023年07月17日），合同一年一签。二、服务内容与要求服务需求一览表序号服务名称数量服务内容与要求 1 餐厅经营管理服务 1 项一、餐标：根据相关规定，每日按如下标准提供菜品： 1．早餐：一楼：主食六种、凉菜四种、面食一种、面卤二种、汤一种，粥三种、鸡蛋、牛奶、老豆腐、豆浆。四楼：主食六种、热菜二种、凉菜六种、面食一种、面卤二种、汤粥各一种、鸡蛋、牛奶。 2．午餐：一楼：热菜八种、主食四种、汤粥各一种、小菜一种。二楼：各种馅料馅饼、莜面、各种面食、各种锅仔炖菜、各类铁板、各种小菜。三楼：自选餐：热菜六种、凉菜四种、主食二种、点心三种、汤粥各一种；火锅：自己点餐，窗口结算。四楼：自助餐：热菜八种，凉菜六种、主食四种、汤粥各一种、水果一种。 3．晚餐：一楼：热菜三种、主食三种、粥一种、面食一种、面卤二种。 4.供餐时间：（1）周一到周五早餐：7:50-9:00 午餐：11:30-13:00 晚餐：17:00-18:00 （2）周六、日及节假日提供午、晚餐（3）雅间接待视情况而定二、服务需求甲方餐厅的食材采购、加工、销售、厅面服务、雅间服务、设施和设备的维护保养、餐厅的安保服务、员工宿舍管理、餐厅及三包区域的卫生清洁工作。三、服务内容要求 1.食材采购验收与贮存要求（1）采购验收要求 *建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，建立原材料进货台账。应索取、查验采购产品的相关证明、票据和凭证，建立进货记录档案，妥善保存，以备检查。进货记录保存期限不得少于2年。查验的内容包含： ---查验食品原料、食品添加剂、食品供货商的食品生产许可证或食品流通许可证、营业执照、食品出场的检验报告或者其他有关食品合格的证明文件，并如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及其联系方式，进货日期等内容； ---对畜禽兽类应查验或索取动物监督机构的检验检疫合格证； ---进口食品及其原料应查验进出口检验检疫部门出具的检验检疫合格证书； ---从固定供货商或供货基地采购食品的，应索取并留存供货基地或供货商的资质证明，应与其签订供货采购合同并保证食品卫生质量，还应留存每笔供货凭证。 ---提供安全、绿色、营养的原材料，不得采购劣质、“三无”、过期及腐坏变质的原材料。 ---不得购进《中华人民共和国食品安全法》禁止使用的各种添加剂。 *采购预包装食品，应对包装上的标签进行查验。标签应标明下列事项： ——名称、规格、净含量、生产日期； ——成份或配料表； ——生产者的名称、地址、联系方式； ——保质期； ——产品标准代号； ——保存条件； ——所使用的食品添加剂； ——食品生产许可证编号；法律、法规或者食品安全标准规定应标明的其他事项。 *食材验收 ---保证原材料新鲜、安全，数量、重量要准确。 ---做到帐物相符。 ---做到原材料按时到位。 ---在进货期间，应在进货通道认真查验，确保没有问题后方可进入厨房。 ---验收结束后及时清理卫生。（2）贮存要求 ---库房按品类摆放，明确标签。标签标明品名、数量、保质期限。 ---库房要定期、定时通风，确保物品摆放整齐、卫生、无污染、无变质现象发生。 ---做好库房的防霉、防蝇、防虫、防鼠等工作，工作结束后将挡鼠板进行摆放。 ---库房每日清扫，保持货架清洁卫生，货物分类摆放整齐。 ---保持库房凉爽，并安装温度计、湿度计。 ---经常检查温度和湿度，确保达到储存要求。 ---各类食材应分开贮存，不得混存。 ---按先进先出原则及时补填估清货物。 ---定期核对保质期，确保原材料新鲜放心。 2．食品加工制作要求食品加工精工细做，体现各大菜系特色；要不断推陈出新，展现地方、民族特色；科学搭配食材，粗粮细做，品种丰富；满足不同地域、不同群体及少数民族的饮食风味和民族习俗，做到配料合理，口味纯正，外形美观；保证菜品温度、外观、口感；要做到随时加菜，现炒现售；注重菜肴的色、香、味、鲜，突出家常特色；要挖掘地方特色小吃，不断研发新菜品，努力做到常吃常新，要根据不同季节提供相应餐食及果品、饮品。 3．食品留样安全要求保证所提供的食材及食品质量安全放心，每餐均要留样。留样品种达到100%且重量不少于100克，在冷藏条件下存放48小时以上，留样记录完整详实，留样设备专人专管专用。 4.设备维护保养要求 --厨房设备及用品应合理使用、加以爱护，不得故意损坏。 --节约使用低值易耗品，执行以旧换新制度。 --员工宿舍物品必须爱护及妥善保管，如有人为损坏，照价赔偿。 --甲方提供的宿舍，不得居住非本项目的员工，一经发现甲方将收回，不再提供。 5. 卫生要求 5.1室内 * 明档卫生要求保温售饭车（1）开餐前冬季车内水温达80℃，夏季略低。（2）车内水质应新鲜无异物、无异味、无油垢。（3）车表面明亮干净，无手印、无水渍、无油渍，洁净明亮。（4）车底部明亮，无残留物。置物架（1）无油迹、无水渍，洁净明亮。（2）食物放置应有遮盖布。消毒柜（1）柜内无杂物、无霉味，物品摆放整齐有序。（2）柜表面无手印、无水迹、无油迹、无灰尘。快餐区桌子：桌腿平稳不晃动，桌面无水渍、无油渍、无杂物，调味品摆放整齐。椅子：椅腿平稳不摇晃，无污迹、无油渍、无尘土。备餐柜：柜面无油渍、无水渍，柜内物品摆放整齐有序。收餐车：表面干净无水渍、无油渍，滑轮转动自如。 *厅面卫生要求桌子：桌腿平稳不晃动，桌面无水渍、无油渍、无杂物，调味品摆放整齐。椅子：椅腿平稳不摇晃，无污迹、无油渍、无尘土。备餐柜：柜面无油渍、无水渍，柜内物品摆放整齐有序。收餐车：表面干净无水渍、无油渍，滑轮转动自如。地面：无水渍、无死角、无油污、无杂物，光亮洁净。踢脚线：无污迹、无尘土、无死角。消火栓柜：无尘土、无手印，灭火器干净无污迹、无杂物。电视：无尘土、无手印，毕餐离电。窗台：无尘土、无杂物。玻璃：无灰尘、无雨雪痕迹，保持明亮干浄。窗帘：垂直高低整齐一致，熨烫平整干净。花卉：无尘土，无枯叶，无水渍，盆面干净整洁。 *公共区域卫生要求地面：地砖及其接缝干净、明亮，无污迹、无杂物。地毯：每日进行吸尘，无杂迹、无污迹，定期清洗。墙面：瓷砖干净明亮，门窗洁净无尘，无破损。窗帘：干净整洁，无污迹，绑绳同一高度。玻璃：洁净明亮，无手印、无污迹、无尘土。 *公共洗手间（1）空气新鲜无异味。（2）镜面洁净、无水渍。（3）台面光滑明亮，无污渍、无水迹、无杂物。（4）面盆无异物，光亮干净。（5）马桶无黄印、无异味。（6）洗手液充足。步梯：台阶干净，扶手无尘土，光亮洁净。垃圾桶：内外清洗，放置规范，表面石子干净。灯具：每一个灯泡能够正常使用。花卉：盆内无烟头、无杂物，盆壁干净、无尘土、无污迹、无水渍、无枯叶。 *门庭卫生要求地面：干浄、整洁，无灰尘、无水责、无杂物。摆放物：电视机无尘土、无手印；花卉盆内无烟头、无杂物，盆壁干浄、无尘土、无污迹、无水渍。墙壁：干净明亮，无手印、无污迹、无水迹。玻璃：洁净明亮，无尘土、无手印、无水迹、无油渍。门框：干浄明亮，无手印、无尘土、无水迹。垃圾桶：外部要干净明亮，无痰迹，无纸屑、无水渍，表面石子干净。窗合：干净清洁，无尘土、无水渍。地垫：无尘土、无杂物，物见本色。冰柜：（1）温度：冷冻－15℃一－20℃；冷藏0C－4℃。（2）除霜：定期除霜，结霜厚度不超过1cm，及时清理无油渍、无污渍、无渣沫、无残渣。（3）食物保存：生熟分存、重下轻上，不允许混放。（4）使用方法：先进先出。（5）表面：随时清理，做到无油、无污、无水迹、无脏迹。（6）维护保养：随时检查，安全使用，保证正常运转。各种设备：（1）每日使用后认真清洗，做到无残渣、无污渍。（2）内外光亮，无异味。（3）注意保养，正常使用操作台：（1）摆放有序，各种调味品不可裸露摆放，应有遮盖物。（2）光亮、洁净。（3）无杂物墙面：勤洗、勤擦。做到墙面悬挂物整齐、统一、干净。地面：（1）无水渍、无油渍、无脏渍、无残渣、无死角。（2）摆放物品方便取用。地沟：每日清洗，保证无异味，无残渣水池：池内无残渣、无油渍、无污渍、池面干净明亮。垃圾桶：勤倒、勤洗，做到内外干浄无油迹、无污痕、无异味，保证脚踏板方便使用。 *雅间卫生要求备餐间：（1）台面整齐、无杂物、无油迹。（2）地面干净、无水渍、无死角。（3）柜内物品摆放整齐。（4）用具单独存放。电视机：无尘土、无毛发，毕餐离电。暖壶：（1）壶身无油渍、无水渍。（2）无锈迹、无水垢。（3）壶身干净整洁。沙发：无尘土、无褶皱，平整。窗台：无灰尘、无污迹。窗帘：垂直高低整齐一致，熨烫平整、干净、无灰尘。壁画、字画：无灰尘，物见本色。装饰物：干浄、整齐、摆放有序。茶几：干净、桌面干净整洁，物品摆放有序。壁画：无灰尘，悬挂对称。屋门：无手印、无尘土、无油迹、无悬浮物。衣架：无手印、无尘土、无掉色、无损坏。抹布：无布屑、无灰尘、无油腻，清洁干净。转盘：正反两面无手印、无水痕、无异物、无缺口，光亮透明。椅子：椅面无油迹、无灰尘，椅腿护垫完好无损坏，椅腿平衡无晃动。桌子：桌腿不晃动、平衡，桌面对称无缝隙，干净整洁。 *雅间餐具卫生标准碟、碗：无水痕、无手印、无黄污垢、油垢，无裂缝无缺口，餐后应热力或药物消毒。酒杯：无裂缝、无缺ロ、无水印、无污迹，光亮洁净。烟灰缸：缸底无黑边污垢，缸壁光洁，无缺口、破损、裂缝。牙签盒：桶外无油垢、无污迹、无裂缝，桶内底干净，无沉淀物。筷子：干净无污迹，餐后物理消毒或化学消毒。酱醋壶：壶嘴无缺口，嘴内无污垢，壶底无沉淀物，壶外壁无手印、无油迹。茶壶：壶身无油迹、裂痕，壶嘴无垢印。口布：颜色要一致，无毛边、无洞口、无油迹，熨烫平整。（2）室外门前三包区域内的卫生要做到每日清扫，地面干净无杂物，自行车摆放整齐，花池打理整洁、无枯叶，垃圾桶擦拭干净。 6.员工仪容仪表要求头发女：长发：盘扎整齐、无头屑。短发：不染怪异颜色，刘海不遮眉。男：不留长发、鬓角，无头屑、油迹、怪味。面容修饰女：化淡汝，清爽干净，不佩戴耳环。男：不留胡须，面容干净。女：不戴饰物、指甲剪短、不允许涂指甲油。男：不戴饰物，指甲剪短，指甲缝不允许有黑垢。工牌：字迹清楚、表面干净、在规定位置佩就（一般在衣服左侧第二粒扣子处）。裤子：无皱褶、无破洞、无毛边、无拉丝、无脱色，应熨烫平整。鞋子：一律黑色鞋子，袜子应与鞋子同色或肉色。 *厨房人员仪容仪表：（1）着工衣、工鞋、工帽。（2）衣服无污迹、无折皱。（3）面部干净、长发盘起。（4）不留长指甲、涂抹指甲油。（5）佩就口屏。 7.工作人员要求 *提供详实的管理人员及主要岗位人员名单。 *人员保密要求工作人员严格遵守保密制度，做到不该看的不看、不该听的不听、不该问的不问。 *缴纳保险要求采购方支付的费用包含服务人员的社会保险，中标单位在履行合同期内应正常缴纳职工社会保险，因未缴纳，与职工产生劳动纠纷，中标单位承担全部责任，与采购单位无关，若给采购单位带来负面影响，采购单位要追究中标单位的相关责任。 8.安保服务要求安保人员要持证上岗，做到微笑服务，使用礼貌用语，做好开餐期间门前的疏导工作、后门的安全保卫工作、夜间的巡逻检查工作以及门前三包的卫生清扫工作，工作期间服从安排，不擅自脱岗，认真完成交办的其他工作。 9.宿舍管理要求宿舍应配有值班经理，负责检查每日的卫生状况、水、电、暖等安全情况，负责住宿舍员工的日常管理。 10.考核要求签订合同后，双方认真履行合同的各项条款，甲方每三个月根据服务要求标准进行考核，依据考核结果进行结算。四、人员配置本项目服务期内服务人员需90人。（项目经理1人、副经理2人、厨师长2人、炒灶师傅6人、凉菜师傅1人、面点师傅2人、其他岗位76人）。五、费用构成 1090.42万元/两年（其中每年工资：439.21万元，一次性消耗品费用10万元，服务管理费：35万元，税金：31万元，运营补贴：30万元（据实结算）。备注：投标服务内容负偏离的，评审时按评分细则进行扣分处理。第四章供应商资质证明及有关文件要求供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按政府采购法等相关法律、法规予以相应处罚。资质证明文件内容详见对应包段的数据文件《评审对照表》中资格性审查条件。第五章评标原则和方法一、评标原则评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。评委会将综合分析供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。二、评标办法本次评标采用综合评分法。（一）本次招标采用综合评分法进行评标，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。（二）本次评审分为价格、服务与商务三个部分（共100分），评标委员会由评审专家和采购人代表组成。投标企业的投标报价由采购中心工作人员协助评审专家和采购人代表进行计算统计，按照评分细则给出相应的分值；服务部分根据投标企业的服务内容、方案、业绩、服务承诺等由评审专家和采购人代表逐项分别进行比较和评价，按照评分细则给出相应的分值。具体评分标准如下：编号分类评分标准分数 1.1 价格价格分 , 标准如下：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100% （注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）按照财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）对小型、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业提供的本企业生产产品（由本单位承担的工程/提供服务）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。不重复享受政策。最低报价不是中标的唯一依据。 10.00 2.1 服务服务满足程度 , 标准如下：投标服务与招标文件规定的服务内容和要求的满足程度。一项不满足扣1分。 5.00 2.2 服务服务总体方案 , 标准如下： 1.提供切实可行的服务方案，满足甲方要求（0-10分）。 2.内部管理制度完善，有详尽的服务培训方案（2分）、添加剂管理办法（2分）、采购管理制度（2分）、验收储存管理办法（2分）、加工制作要求（2分）、留样管理办法（2分）、内部安保管理制度（2分），最高得14分。 24.00 2.3 服务卫生安全管理措施 , 标准如下： 1.提供详尽的卫生管理办法，从业人员卫生要求（2分）、前厅卫生要求（2分）、厨房卫生要求（2分）、库房卫生要求（2分）、环境卫生要求（2分），最高得10分。 2.提供详尽的餐具消毒管理办法（0-4分）。 3.提供详尽的食品安全管理措施（0-12分）。 4.提供详尽的安全生产防控措施（0-4分）。 30.00 2.4 服务人员配备 , 标准如下：提供中式烹调师或中式面点师中级及以上证书，每提供一份的0.5分，最高得5分。 5.00 2.5 服务合理化建议 , 标准如下： 1.提供菜品创新的思路与想法、实现常吃常新（0-10分）。 2.提供支持甲方的工作思路，提高满意度（0-8分）。 18.00 3.1 商务业绩 , 标准如下：根据投标企业3年来同类项目的市场服务业绩等做出评价，以服务合同为准。一个完整合同（完整合同是指：项目名称、服务对象、服务内容、签章及日期等齐全）为1分，加满为止。 8.00 （三）按得分从高到低排序，排名第一的可直接确定为预中标供应商。第六章投标文件格式与要求 PAGE \* MERGEFORMAT 格式一：投标文件封面（内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务）投标文件（正本 / 副本）项目编号： NZC20210068 包号：第包（若项目分包时使用）（供应商名称）年月日格式二：投标文件目录一、投标承诺书 …………………………………………………………… （）二、法定代表人授权委托书 ……………………………………………… （）三、项目负责人简历 …… ………………………………………………… （）四、项目班子人员配备一览表…… ……………………………………… （）五、投标服务分项报价明细表 …… ……………………………………… （）六、服务内容响应表 …… ………………………………………………… （）七、实施方案和进度 …… ……………………………………………… （）八、服务承诺及方案 …… ………………………………………………… （）九、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明 …… …… （）十、参加政府采购依法缴纳税收和社会保障资金承诺书 …… ………… （）十一、供应商基本情况表 …… …………………………………………… （）十二、投标产品中小企业声明函（如为此类企业可声明） …… ……… （）十三、投标产品残疾人福利性单位声明函（如为此类单位可声明） … （）十四、监狱企业证明文件 …… …………………………………………… （）十五、具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函 …… ……… （）十六、供应商信用信息查询记录 …… …………………………………… （）十七、各类证明材料 …… ………………………………………………… （）格式三：一、投标承诺书内蒙古自治区政府采购中心： 1. 按照已收到的项目编号为 NZC20210068 的内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务采购项目招标文件要求，经我公司认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部分，均由我方无条件负责补齐。 2. 一旦我方中标，我方保证在合同签订后 _______ 日开始服务。 3. 本公司为本项目承诺的服务期为 _______ 。 4. 我方同意所递交的投标文件在 “ 投标须知 ” 规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。 5. 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。如经查实承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 6. 我方在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）和中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）上均无违法违规行为记录。 7. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。供应商名称：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子邮件：供应商开户银行：账号 / 行号：供应商法定代表人（签章）：供应商名称 ( 公章 ) ：年月日格式四：二、法定代表人授权委托书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务采购招标活动（项目编号： NZC20210068 ），委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签署后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。委托代理人身份证扫描件（正、反）法定代表人身份证扫描件（正、反）法定代表人：（签章）年月日格式五：三、项目负责人简历项目经理（或相应资质）证书编号：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目经理年限资质等级已完成项目情况所服务单位项目名称专业种类规模起止日期项目质量注：此表应附项目负责人资格证书复印件。格式六：四、项目班子人员配备一览表名称姓名职务职称主要资历、经验以及承担过的项目项目负责人 ……… ………. 格式七：五、投标服务分项报价明细表分包名称及包号：序号服务名称服务内容数量及单位单价（元）总价（元）备注 1 2 3 4 … 合计说明： 1 ．服务内容尽可能详细，涉及技术要求应列出； 2 ．此表将随中标公告一并公示，请供应商认真填写；格式八：六、服务内容响应表分包名称及包号：编号服务名称招标文件要求服务内容供应商提供服务内容响应程度备注说明： 1. 此表用作评审，供应商应按照“招标内容与技术要求”中确定的服务内容与要求，将投标产品的服务内容逐一列出，以证明投标产品对招标文件要求的服务内容做出实质性响应。应注明“响应”、“优于”或“负偏离”。格式九：七、实施方案和进度供应商按实际情况自行设计提供。格式十：八、服务承诺及方案供应商按实际情况自行设计提供。格式十一：九、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明内蒙古自治区政府采购中心：我公司自愿参加本次政府采购活动（项目名称：内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务，项目编号： NZC20210068 ），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时郑重承诺：在参加此次政府采购活动前 3 年内，本公司在经营活动中无重大违法记录，在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）和中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）上均无违法违规行为记录。特此声明。年月日格式十二：十、参加政府采购依法缴纳税金和社会保障资金承诺书内蒙古自治区政府采购中心：我公司自愿参加本次政府采购活动（项目名称：内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务，项目编号： NZC20210068 ），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时郑重承诺：在参加此次政府采购活动投标截止日期前六个月内已依法缴纳增值税、教育费附加等各项税金；在投标截止日期前一年内为企业员工人缴纳社会保障资金。特此声明。年月日格式十三：十一、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行技工账号其他人员经营范围备注格式十四：十二、投标产品中小企业声明函（如为此类企业可声明）本公司 ( 联合体 ) 郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【 2020 】 46 号）的规定，本公司 ( 联合体 ) 参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业，承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿人，营业收入为＿＿万元，总额为＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）， 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业，承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿人，营业收入为＿＿万元，总额为＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）， …… 以上企业，不属于大企业的分支结构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：格式十五：十三、投标产品残疾人福利性单位声明函（如为此类单位可声明）本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【 2017 】 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 / 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。年月日格式十六：十四、监狱企业证明文件根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 2 01 4 〕 68 号）的规定，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。格式十七：十五、具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函内蒙古自治区政府采购中心：我公司自愿参加本次政府采购活动（项目名称：内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务，项目编号： NZC20210068 ），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时郑重声明：本公司具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。年月日格式十八：十六、供应商信用信息查询记录截图格式应包含且不少于以下内容：查询网站及投标企业名称、有效期、有无违法记录等。格式十九：十七、各类证明材料详见第四章要求。政府采购合同（仅供参考） PAGE \* MERGEFORMAT 内蒙古自治区政府采购中心服　务　采　购　合　同项目名称 : 内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务包段名称 : ( 第包，共 1 包 ) 合同编号：批准文号：项目流水号[2021]01376号合同签订日期：年月政　府　采　购　服　务　合　同合同编号：项目名称：采购人（甲方）：供应商（乙方）：合同签订地点：呼和浩特市为了保护甲乙各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规的规定，并严格遵循项目（招标编号：）招标文件中的相关规定，由采购人与供应商签订本合同，并共同遵守。一、合同文件本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：（一）招标文件；（二）供应商提交的投标文件、规定的各项条款、最终报价表等全部投标文件；（三）采购人、供应商的更正、澄清、说明、补充事项及承诺等；（四）《招标文件》第三章中的“通用条款”；（五）中标通知书。二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容和标准具体要求详见附件。四、合同金额根据成交通知书的内容，成交项目金额为： ____ （￥元）。五、付款方式及比例供应商开户银行：账号 / 行号：六、履约保证金七、项目服务时间及地点服务时间 : 服务地点：八、质量保证乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方按照招（竞）标文件、服务内容要求中所述的质量严格监督乙方执行。九、验收应按照招（竞）标文件、投（竞）标文件的规定标准进行验收。十、服务承诺按甲方招（竞）标文件的要求和乙方投（竞）标文件中的承诺执行。十一、合同纠纷解决方式在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决，如得不到解决，则应申请仲裁或向法院提起诉讼。十二、合同生效本合同经甲乙双方授权代表签字盖章后生效。本合同一式四份，甲乙双方各执两份。由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。十三、未尽事宜经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。采购人：负责人：地址：电话：年月日供应商：负责人：地址：电话：年月日附件：

附件（1）

内蒙古自治区机关事务管理局内蒙古自治区政府办公区北区机关食堂经营管理服务公开招标采购公告合同附件.zip

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