项目需求

一、本次招标范围为：

本项目为上海市瑞金康复医院（上海市瞿溪路1100号）的职工食堂、病人食堂、职工餐厅灯的膳食服务（床位数160张、职工人数约300人）；

服务期限：12个月。

二、合作模式：半承包模式

职工餐饮：每日职工及院内相关工作人员持卡消费，月底统计实际销售额；

病人餐饮：住院病人按需订餐，每日餐标26元，由食堂管理员、配餐员、护理部、营养室确认数据，每月汇总结算。

乙方员工工资福利、保险工伤健康体检等一切费用由乙方负责，乙方所有工作人员发生意外事故，其责任由乙方自行承担。 医院支付乙方配餐员劳务费用。

水电煤：食堂承担水电煤费用的80%，医院承担20%。医院将进行能耗考核，设立能耗使用指标，食堂承包方必须无条件服从医院能耗考核标准，承诺节能减排（此部分在响应文件中做出承诺和响应）。医院根据实际运行情况制定考核标准，未超出标准，医院拟定对节约部分10%奖励，若超出标准，超出部分医院不再补贴。

本次招标中，投标单位报价应为估算,应包含核心参数指标（运营成本、人工成本、利润、税金等），最终价格按照实际运营结算。

%1、 项目需求

1、就餐人次和餐饮标准及要求，以下为医院往期的平均数据，供投标单位参考

1.1员工餐：

每日供应职工三餐，其中晚餐需满足订、点餐需求，另双休日及节假日需全天满足订、点餐需求。

投标响应的菜价及中标后交院方的新菜品菜价视为常规菜价，备案后原则上不得修改.如遇市场波动，需要调价，应报总务科。员工餐的特色餐饮、额外餐饮（例如，会议定制的商务套餐、客饭等）和病人营养餐的特需小锅菜等售价，原则上服务方可以根据市场需求来自行定价，但须经医院确认、备案后方可实施。

职工早餐标准为粥、面点、鸡蛋及其他特色早点。每天提供不少于5个品种的早餐，其中粥每周不得低于三个品种，面点每周不得低于三个品种；午餐标准为一大荤、一小荤、一素菜以及米饭和例汤。

每日午餐开饭时间应控制时间，分批加工、分批供应，确保满足各类员工就餐需求。

每日午餐供应品种中，大荤不少于5种，小荤不少于4种，素菜不少于3种，免费提供例汤；每周应有2次特色菜供应；每个节气推出一道符合节气特色菜；面食或其他特色主食（混沌、面条、饺子等）每周供应不低于两次。各投标单位根据需求请自行预估这部分销售额和用工、原材料等成本。各家投标单位根据要求自行编制菜谱，确保餐饮色香味俱全，同时营养搭配合理。

表一（内部员工就餐量和平均消费）

内部员工	工作日就餐人数	周末节假日就餐人数	平均消费(元)
早餐	30	10	4
中餐	170	30	13.5
晚餐	按照值班人员需求给以配餐

注：医院职工每天午餐平均标准为13.5元(以一大荤、一小荤、一素的中位数菜价计算)

1.2营养餐：

医院开放床位数160张，住院率95%，根据病人医嘱或营养师处方提供相应的饮食，普食及治疗餐的平均就餐率约85%，住院病人每天(早、午、晚餐)伙食费26元标准。

营养食堂套餐，需按照上海市营养质控中心对医院营养餐的规定，提供符合饮食医嘱的营养标准食谱套餐，如常规营养套餐、治疗饮食、匀浆膳等套餐。荤素搭配，按季节及时调整供应计划。在软硬件条件成熟时，能够给与病人提供订餐及点餐服务。

1.3 为确保服务质量，各家投标单位在进行人员配置和报价测算时应按照要求配置人员（含配餐员）。

各家投标单位的报价应为每月预估的报价。在未来实际运营中，医院每月按实际发生的餐饮销售额与服务方结算。

1.4投标方有义务并无条件配合院方进行食堂的软硬件改造，院方提供的软硬将设备均为新添置物品，乙方有义务对设备进行精心保管和文明使用，如因人为操作不当导致设备（包含厨房设备及点餐设备）损坏，由乙方负责。同时，乙方负责低值易耗品的采购和使用（包含餐具、餐盘、一次性用品等其他耗材）。

四、服务及管理要求：

1、 餐厅（厨房）应配备专业的后厨和窗口服务团队，项目运营期间保证团队人员不低于19人配置，其中包括项目管理员、主厨（持二级以上厨师证）、辅助厨师（持三级以上厨师证）、治疗饮食厨师（持营养厨师证）、切配、打菜员（含仓管、留样）、配餐员、点心师、蒸饭、杂工等（相关人员配备自报，人员配备力求合理、高效），并制定相应的责任、制度，此部分在投标响应文件中给予明确。

2、 服务方应建立全面的食堂卫生管理条例，定期对厨房及餐厅等区域进行卫生大扫除。服务方负责食堂一切餐具、厨具、餐厅内清洁及自助餐盘的消毒工作,负责维护食堂范围的环境卫生,应采取措施减少食堂对环境的污染,使噪音、油烟尾气、污水排放达标,每天及时处理好剩饭剩菜,对油渣、菜渣等搪塞的下水道负责清淤并承担相关费用。服务方应定期对食堂进行全面消毒,除四害(蚁、老鼠、蟑螂、苍蝇)等,要进行记录以备医院监督检查；

3、 为保证餐饮服务的质量，前一周拟定下一周的菜肴供应计划（菜肴品种等）提交管理部门，待确认后执行。

4、 用餐结束后需对餐具、餐桌、餐台等进行清洁消毒，确保就餐环境；接受相关部门的卫生抽查，抽检不合格接受相应处罚，直至取消餐饮管理服务承包资格。

5、 服务方工作人员应持有效健康证书,并每年定期进行健康检查,向医院提供健康证原件和复印件,如发现有不合格者,医院可以责令服务方停业并按违约处理；工作人员上班时应穿工衣、戴工帽,炒菜及打菜时应戴口罩。

6、 严格执行食品卫生法的要求和国家规定的有关法律法规，应保证食品卫生，生、熟食分开，环境卫生整洁。

7、 服务方应每月按照实际销售额与医院结算，服务方需规范的做好每月食堂运营明细账，并随时接受医院的监督和抽查；医院随时可对食堂成本核算、运营明细账进行抽查。

8、 做好食堂各类菜肴的48小时留样工作，每份不得少于125克。

9、 服务方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，保证食品进货渠道的安全可靠，做好相应的食品货源登记工作和供应方的食品卫生许可证的索取工作，严防食物中毒的发生。并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。所有的原材料必须都有证可查，例如：肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。

10、 服务方应对食堂的所有食品成品和半成品的安全负责,防止投毒、污染事件发生,切实把好原材料质量关,确保采购的食品、物品无污染,卫生安全；

11、 服务方对食品质量进行监督,食物如果发现有异物、变质等质量问题应免费更换,并按照相关规定做出赔偿；

12、 服务方对食堂的消防安全承担全部责任,负责厨房范围的消防设施保养、维护。负责安全使用燃气、燃油炉具,确保所有设施设备符合消防安全有关规定,定期对灶具、排气设备的油渍进行清洗。费用由服务方承担；

13、 食堂需维修、增加设备的费用由服务方负责承担50%。服务方提供精美餐具（服务方提供样品，甲方确定）、标签打印纸等一次性耗材及其他低值易耗品。食堂的固定设施在服务合同终止时服务方不得损坏和带走,否则,医院有权按服务方违约处理；

14、 在负责食堂工作期间，爱护好食堂内的各种设备和餐具，做好节能降耗工作，定期对食堂环境卫生进行清洁、扫清。若在负责管理期间因管理不善引起的安全、治安、卫生、消防等方面的事故造成的处罚均由服务方负责，并赔偿医院的经济损失。

15、 严格按照食堂标准化建设，依据“六T”管理方法，制定一套食品卫生安全管理制度和安全保卫工作的制度，落实责任人。

16、 服务方如因业务发展,需改变食堂建筑布局,应征得医院同意,并应符合国家建筑规范和建筑消防规范要求,费用另议；

17、 服务方在餐饮服务过程中要主动接受医院的监督，对医院提出在条件具备的情况下必须改进。如发现服务方有商品质量瑕疵、假冒伪劣、以次充好、商品过期等不正常经营行为或超出价格标准，按服务方违约处理；

18、 服务方所有工作人员发生意外事故，一切责任由乙方负责；

19、 服务方工人工资福利、保险、工伤、健康体检等一切费用由乙方负责；

20、 服务方指派专门人员负责医院职工的餐饮配送；

21、 服务方就上海市瑞金康复医院项目购买500万意外险，受益人为上海市瑞金康复医院；

22、 配餐员需规范、准确、准时完成病区点餐配送和医院职工点餐的配送工作；

23、 特殊约定及相关制度（服务方需针对以下内容在投标书中做出书面承诺，并加盖公章）。

24.1配餐员工作要求：

a、 持证上岗；

b、 保持个人卫生，注意个人形象；

c、 考核统计数据，严禁出现漏记、虚记等账实不符情况；

d、 配餐间保持干净、整洁；

e、 对待病人用语礼貌规范；

f、 遵守医院相关制度；

g、 以上要求医院定期或不定期检查，一旦发现违规，院方将视情况扣除配餐员费用；

h、 其它未尽事宜在合同中拟定并具有法律效力。

25、院内食堂会启动装修计划，在装修期间，除去必须留守工作人员外，食堂自行安置人员。承包合同期限按照装修实际发生时间给与增补。

%1、 投标要求

各家投标单位分别针对员工食堂和营养食堂做出适合医院需求的可行性运营方案。

1、 针对服务对象的特殊性，投标单位可以提出其他特色服务的设想及建议。

2、 医院正在进行放心医院食堂的建设，因此投标单位须具有协助医院进行放心食堂建设、认证的类似经验，并在响应文件里提供相应的证明资料。

3、 未来食堂会进行改建，服务方需要包括对厨房咨询设计服务，提供软装潢简要方案。

4、 投标单位应自行踏勘现场，熟悉医院现场及周围地形，交通道路等情况。以获得一切可能影响报价的直接资料。投标单位一律视为已确认现场条件和预计到了可能发生的异常情况。成交单位不得以不了解或不完全了解现场为理由而提出额外费用，对有关这一类的要求，医院不予考虑。

5、 服务方必须委派有相关经验的项目经理人来担任餐厅经理，需经院方面试方可录用。

6、 服务方应根据实际发生的餐饮销售金额，按月与院方监管部门核算，并向医院申请结算餐饮销售额。

7、 本项目不得转包、分包。

六、其他要求

1、服务方必须严格遵守《食品卫生法》等相关的食品卫生法律法规，服务方在管理医院食堂期间避免发生食物中毒,污染等事故,如发生食品质量或卫生安全、中毒事故,应独立全部承担由此产生的一切经济(包括但不限于因乙方过错导致甲方支付的诉讼费、律师代理费等所有费用)和法律责任。

2、服务方必须无条件接受市、区卫生防疫部门及有关职能部门等对食品卫生、经营范围、销售价格、服务态度等方面的检查、监督、管理、考核。

3、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由服务方自理，因服务方的管理不善造成用餐人员食物中毒，由服务方依法承担责任。

4、服务方需具有一定的抗风险能力，故要求服务方投保相关责任险。

5、服务方应遵守有关的中国法律、法规和规章条例，遵守招标单位及其主管单位的有关管理制度，经营期间接受招标单位及其授权管理公司的日常管理和监督。

6、医院提供经营场地、水电及设施设备。在经营过程中如需要添加大件设备，由服务方申请医院报批，经批准后由医院落实并承担相关费用。服务方需新增设备或者改变场地布局的，需经报批，医院同意允许后方可执行。

7、服务方需对医院提供的厨房设备合理使用，服务方工作区域内设备在使用过程中形成的损坏（含自然损坏），应及时向医院报修，由医院承担相应维修费用。若因服务方责任而导致的设备损失及因报修不及时造成的误餐等情况，服务方应承担相应责任。

8、服务方需按使用规范操作设备，禁止任何违章用电、用水的行为，妥善保管消防器材。

违约责任：甲方收取乙方20万元违约责任金；双方应严格遵守招标响应条款及中标后双方拟定的合同条款，如乙方未按照合同要求运作，包括但不限于食品安全事故、消防安全事故以及其他违反国家相关规定的行为，乙方的违约金由甲方予以没收，并由乙方赔偿相应的损失及承担相应的法律责任。（附考核要求）

六、付款及验收

1）付款方式

每月前十号，甲方通过结算系统导出上月数据与乙方核对，双方无异议，乙方凭双方确认的结算清单向甲方收款。甲方应在10个工作日内付款。

2）项目验收

由采购人自行对中标单位的服务进行验收和考评。

七、项目属性：服务类。

八、标的所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号文件内容划分，仅用于中小微企业认定）：（十）餐饮业。

附件：考核要求

食堂运营管理过程中每出现如下（不限于如下情况）情况一次，应做出处罚，投标方应对此响应并敲公章。

★惩罚细则承诺书（响应文件内必须提供下述罚则盖章承诺书）

1.乙方保证食堂工作人员稳定，项目运营期间保证团队人员不低于19人配置（人员具体配置详见投标文件）。人员每日考勤，其中项目管理员与厨师连续一周缺岗，考核扣除当月结算金额5%/人，其他岗位人员缺岗连续一周，扣除当月结算金额3%/人；

2.因经营管理不善引发食物中毒事件的，扣除全额保证金，扣除全部结算款，取消其服务资格，并对事件负全部经济责任、法律责任及社会影响。负责全部善后工作，同时在新的供应商进场前负责院内职工及病人餐饮的费用支出；

3.因食堂原因引起非食品卫生投诉的，一经确认，食堂负责承担相应的经济责任、社会责任，根据投诉情况及查证结果，给与扣除当月结算款500至5000元；

4.医院营养室生化检验不合格，经化验为致病菌参照考核要求第一条处理。其他杂菌每次扣罚当月结算金额3%，服务期内出现两次该情况，参照第一条处理；

5.使用有问题原材料及配料被查出或引起食品安全问题，参照第一条处理；

6.未按时进行食堂卫生大扫除或扫除不到位，造成就餐者投诉，扣罚当月结算金额500元；

7.食品中出现异物造成就餐者投诉，免费更换饮食，赔偿三倍就餐金额，当月结算金额扣除500元。如异物对就餐者造成身体伤害，负责对就餐者的医疗费用赔偿、误工补偿、精神补偿，并对当月考核结算金额扣除3%；

8.未及时更新菜肴供应计划，扣罚当月结算金额500元；

9.乙方私自更改定价，全额返还职工消费金额，并按价格三倍进行赔偿，同时扣除当月结算金额3%；

10.乙方供应菜品量不足标注量时，全额返还职工该次消费金额并按照三倍价格进行赔偿，单月发生三次以上，扣除当月结算金额3%；

11.餐具、器皿消毒、清洗不及时，造成投诉或卫生安全问题，扣罚当月结算金额500元；

12.垃圾分类不规范（包括标识、硬件、台账、运送、人员培训等），扣除当月结算金额1000元，因垃圾分类对医院造成经济损失及社会影响时，由食堂承担全部责任；

13.因管理不善，食堂员工不按规章制度操作、不服从院方管理造成影响和后果，由食堂承包方全部承担；

14.每月对职工食堂及营养食堂分别做满意度测评，测评结果做加权平均，合格分为80分，60分至80分之间，每低一分扣除结算金额500元；低于60分，扣除当月结算金额30%，并责令整改，在下一个自然月中，测评仍不能合格，合同终止，扣除保证金，乙方无条件离场并承担过渡期内餐饮供应费用；

15.配餐员职责及考核内容如下：

a.身体健康，持健康证上岗，一经发现无证上岗，补贴费用不予发放；

b.态度和蔼，礼貌待人，穿着整洁，个人卫生良好。因配餐员态度及精神面貌问题受到投诉，扣发当月配餐员补贴；

c.严格按照操作要求规范操作，使用系统点餐、配餐、发餐、回收等操作过程正确、规范，经检查发现违规操作扣发当月补贴费用，并赔偿因配餐员违规操作造成的损失；

d.配餐员应对点餐系统进行数据核对，确保收支正确无误，经院财务科核对收支不正确，由乙方承担全部责任；

e.配餐间保持洁净，检查发现问题，每次扣罚结算金额500元；

f.配餐员服从院方管理，遵守相关制度和要求，一经发现违反医院相关制度、安全管理规定，乙方负责赔偿甲方损失，并扣罚当月结算金额3%；

g.点餐设备由甲方采购，乙方操作人员应爱惜保护，出现故障及时报修，人为损坏由乙方负责维修更换。

h.其他未尽事宜，由双方协商补充协议。

13.其他未尽事宜，双方通过协商做补充协议，同样具有法律效力。