发布于 2021-04-27
招标详情
2021年福建省龙岩监狱蔬菜采购项目预公告 蔬菜招标文件 预公告稿.pdf
福建省政府采购
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：2021 年福建省龙岩监狱蔬菜采购项目
备案编号：K-FJLYJY-GK-202104-B0219-IDN
招标编号：[3500]BYZB[GK]2021003
（预公告稿）
采购人： 福建省龙岩监狱
代理机构：福建省博益招标代理有限公司
2021 年 04 月
1
第一章 投标邀请
福建省博益招标代理有限公司采用公开招标方式组织2021年福建省龙岩监狱蔬菜采购
项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。
1、备案编号：K-FJLYJY-GK-202104-B0219-IDN。
2、招标编号：[3500]BYZB[GK]2021003。
3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。
5、需要落实的政府采购政策：小型、微型企业，适用于（本项目）。监狱企业，适用
于（本项目）。促进残疾人就业 ，适用于（本项目）。信用记录，适用于（本项目），按
照下列规定执行：（1）投标人应在投标截止时间前分别通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信
用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上
述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①
由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的
查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审
查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的
（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一
并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购
活动相关信息的，其资格审查不合格。
6、投标人的资格要求
6.1 法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
6.2 特定条件：
包：1
明细 描述
具备履行合同所必需设备和专业技术能
力专项证明材料（若有）
本项目无特定要求，投标人应在“一般资格证明文
件”中提供“具备履行合同所必需设备和专业技术
能力的声明函”。
招标文件规定的其他资格证明文件
投标人应持有有效食品经营许可证（包括有效的食
品流通许可、食品生产许可、食品安全许可等）
★特别提示
投标人在电子投标文件中应提供单位负责人和投
标人代表有效签字或盖章并加盖投标人公章的“单
位负责人授权书”原件的扫描件，否则投标无效。
6.3 是否接受联合体投标：不接受。
※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招
标文件第四章。
2
7、报名
7.1 报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为
准。
7.2 报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注
册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统
报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。
8、招标文件的获取
8.1 招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若
有）为准。
8.2 获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。
8.3、招标文件售价：0元。
9、投标截止
9.1 投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）
为准。
9.2 投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流
程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的 CA 证书连同
密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第 10 条载明的地点，否则投标将被拒绝。
10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若
有）为准。
11、公告期限
11.1 招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最
先发布公告之日起 5个工作日。
11.2 招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第 11.1
条载明的期限保持一致。
12、采购人：福建省龙岩监狱
地址：福建省龙岩市新罗区
联系方法：0597-2297272
13、代理机构：福建省博益招标代理有限公司
地址：福州市晋安区岳峰镇连江北路与化工路交叉处二环泰禾广场 3号楼 702
联系方法：0591-87820216/87957873/87872110-800
3
附 1：账户信息
投标保证金账户
开户名称：福建省博益招标代理有限公司
开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统报名后，根据其提示自行选择要缴
交的投标保证金托管银行。
银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行，以
合同包为单位，自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号（即多个合同包将对应生成多
个缴交账号）。供应商应按照所投合同包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。
特别提示
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证
金而产生的一切后果。
2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、
合同包：***）的投标保证金”。
附 2：采购标的一览表
金额单位：人民币元
合同包 品目号 采购标的
允许进
口
数量 品目号预算
合同包预
算
投标保证
金
1 1-1 蔬菜 否 2（年）2,600,000.0000 2600000 26000
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第二章 投标人须知前附表（表 1、2）
表 1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
项号
招标文件
（第三章）
编列内容
1 6.1 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。
2 10.4
投标文件的份数：
（1）纸质投标文件：
①资格及资信证明部分的正本 1份、副本 3份，报价部分的正本 1
份、副本 3份，技术商务部分的正本 1份、副本 3份。
②可读介质（光盘或 U盘）1份：投标人应将其上传至福建省政府采
购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 1份。
（2）电子投标文件：详见表 2《关于电子招标投标活动的专门规定》。
3
10.5-（2）-
③
允许散装或活页装订的内容或材料：
（1）投标文件的补充、修改或撤回；
（2）其他内容或材料：无
4 10.7-（1）
是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：
不允许。
5 10.8-（1） 投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。
6 10.10-（2）
密封及其标记的具体形式：
（1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，
否则投标将被拒绝。
（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投合同包、
投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封
的，福建省博益招标代理有限公司不承担责任。
（3）其他：无
7 12.1 本项目推荐合同包 1中标候选人数为 1家。
8 12.2
本项目中标人的确定（以合同包为单位）：
（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标
人。
（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：
①招标文件规定的方式：无。
②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：中标候
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选人并列的，则按“技术部分”的得分高低排序；若评审得分相同
且价格部分与技术部分得分也相同的，则采取随机抽取方式确定。
③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：
随机抽取。
（3）本项目确定的中标人家数：
①本项目确定合同包 1中标人数为 1家；
②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人
家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。
9 15.1-（2） 质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。
10
15.4
招标文件的质疑
（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质
疑。
（2）质疑时效期间：
①在招标文件公告期限内：自招标文件首次下载之日起 7个工作日
内向福建省博益招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、首次
下载之日均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
②在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间
内：自招标文件公告期限届满之日起 7个工作日内向福建省博益招
标代理有限公司提出，招标文件公告期限、招标文件提供期限均以
福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章
第 15.1 条的有关规定。
11 16.1
监督管理部门：福建省财政厅（仅限依法进行政府采购的货物或服
务类项目）。
12 18.1
财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：
“指定媒体”）：
（1）中国政府采购网，网址 www.ccgp.gov.cn。
（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址 zfcg.
czt.fujian.gov.cn。
※除招标文件第一章第 11.1 条规定情形外，若出现上述指定媒体信
息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）
发布的为准。
13 19
其他事项：
(1)本项目代理服务费由中标供应商支付。
(2)其他：①代理服务费：A、中标供应商在代理机构发布中标公告
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后一次性付清招标代理服务费，代理机构提供增值税普通发票。 B、
代理费用按照中标金额，以差额定率累进法收取代理费用，标准如
下：标准如下：中标金额 人民币 50 万元以下, 收费费率标准：1.0
0%；中标金额人民币 50-100 万元，收费费率标准:0.9%；中标金额
人民币 100-500 万元，收费费率标准:0.6%； C、招标服务费转账银
行信息：开户名称：福建省博益招标代理有限公司 开户银行：中国
农业银行福州米罗街支行 账 号：13111401040000800。 ②CA 办理
可登入 http://www.fjeseal.cn/或者联系客服 0591-968975。③政
府采购网上公开信息系统操作咨询联系方式：400-877-1666④投标
人提交投标文件后，即视为其完全熟悉和理解采购文件中的要求、
条款和条件，且无任何异议，并自行承担因对全部招标文件理解不
正确或误解而产生的相应后果和责任。⑤参加投标的投标方代表应
随身携带本人身份证明资料，否则自行承担相应后果和责任。⑥鉴
于疫情影响，根据市场监管总局《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫
情防控期间实施好质量认证相关工作的通知》(市监认证 2020〕9 号)
文件规定，自文件发布的 2月 4日起至疫情解除前，对有效期满或
需监督审核及再认证维持的认证证书，认证机构可结合自身换发/维
持认证证书相关程序要求，顺延既有认证证书有效期至疫情解除后 3
个月。对于受疫情影响停产而不能接受监督审核/工厂检査的供应商
所持有的认证证书，认证机构对认证证书实施暂停等处理的时限，
可延迟至疫情解除后 3个月。其他因疫情原因造成各类资格资质证
书到期无法及时年审的，供应商可以提供相关管理部门政策，在投
标时提交书面说明，若供应商提供了证据证明符合上述情形的，不
影响供应商投标。
备注 后有表 2，请勿遗漏。
表 2
关于电子招标投标活动的专门规定
序
号
编列内容
1
（1）招标文件中除下述第（2）、（3）款所述内容外的其他内容及规定适用本项目的
电子招标投标活动。
（2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。
（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目
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的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为
准：
①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为
准。
②关于投标文件：
a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文
件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程
将电子投标文件 1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统，电子投标文件应与纸
质投标文件保持一致，并以电子投标文件为准。电子投标文件的分项报价一览表、纸
质投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标
客户端的分项报价一览表为准。
c.若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经
本项目监督管理部门同意使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。
③关于证明材料或资料：
a.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在
电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但在纸质投标文件正本中应提供原件（资
格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将
导致投标无效）；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印
件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件
中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。
b.除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”
的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会
将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将导致投标无效）。
c.《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》
c1 投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件）、符合招标文件第七章规定的
打印件（或截图），在纸质投标文件正本中提供原件、复印件（含扫描件）、符合招
标文件第七章规定的打印件（或截图）皆可。
c2《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，
否则投标无效。
c3 有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件（含扫描件）及符合
招标文件第七章规定的打印件（或截图），无论内容中是否注明“复印件无效”，均
视同有效。
④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：
a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方
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式完成。
b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的 CA 证书完成，否
则投标无效。
c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第 b项规定加盖其单位公章，
则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。
⑤关于投标人的 CA 证书：
a.投标人的 CA 证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一
章第 10 条载明的地点，否则投标将被拒绝。
b.投标人的 CA 证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包
装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。
c.投标人的 CA 证书或外包装应标记“项目名称、招标编号、投标人的全称”等内容，
以方便识别、使用。
d.投标人的 CA 证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。
⑥关于投标截止时间过后
a.被福建省政府采购网上公开信息系统判定为投标保证金未提交（即未于投标截止时
间前到达招标文件载明的投标保证金账户）的投标人，投标将被拒绝。
b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还：
b1不同投标人的电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内
部识别码；
b2不同投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或
个人的账户转出；
b3投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其
他投标人提交的投标保证金
b4 不同投标人被福建省政府采购网上公开信息系统判定为串通投标的其他情形。
⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政
府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：报名、提交投标保证
金、编制电子投标文件等）。
⑧其他：参加开标会的投标人代表务必携带投标人的 CA 证书，网站注册单位名称、供
应商名称、电子章名称、保证金账户名称应为一致，否则投标无效。
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第三章 投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1 适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第 7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的
供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第 7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。
二、投标人
3、合格投标人
3.1 一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑
和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、
法规和规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2 若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第 3.1 条规定，
同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的
投标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采
购人承担连带责任。
4、投标费用
4.1 除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1 招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表 1、2）
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（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）政府采购合同（参考文本）
（7）投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2 招标文件的澄清或修改
（1）福建省博益招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但
不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第 5.2 条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编
制的，福建省博益招标代理有限公司将在投标截止时间至少 15 个日历日前，在招标文件载
明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足 15 个日历日的，福建省博益
招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建省博益招标代理有限公司和投标
人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标
时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本
次采购活动结束，福建省博益招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：
重新招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1 若福建省博益招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息
（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文
件组成部分，对投标人具有约束力。
7.2 更正公告作为福建省博益招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1 若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建省博益招标代理有限公司可终止招标并
发布终止公告。
8.2 终止公告作为福建省博益招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1 投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。
9.2 投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3 投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
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9.4 单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同
项下的投标，否则投标无效。
9.5 为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加
本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无
效。
9.6 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、投标文件
10.1 投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。
（2）投标文件应按照本章第 10.2 条规定编制其组成部分。
（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料
是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标
人承担责任。
10.2 投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
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④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3 投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本
为准。
（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机
构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译
人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的
成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4 投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5 投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或
墨水打印、书写或复印，其中：
①正本应用 A4 幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，
并用胶装装订成册。
②副本应用 A4 幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，
并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本
为准）。
③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。
※除本章第 10.5 条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投
标无效。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责
人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。
②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建省博益招标代理有限公
司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按
照下列规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6 投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价
不得超出预算金额。
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（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合
同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7 分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二
章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进
行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件
（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一
的，中标人不得分包：
①投标文件中未载明分包承担主体；
②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；
④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企
业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
10.8 投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，福建省博益招标代理有限公司可于投标有效期届满之
前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建省博益招标代理有限公司规定的期限
内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标
人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，
既不要求也不允许修改投标文件。
10.9 投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交
①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文
件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。
②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投
标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载
的为准。
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第
10.9 条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
14
①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建省博益
招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内退回原账户。
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起 5个工作日内退回原账户。
③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起 5个工作日内退回原账户；合同
签订之日按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
④终止招标的，福建省博益招标代理有限公司将在终止公告发布之日起 5个工作日内
退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待
质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
※本章第 10.9 条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标
人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。
（5）若出现本章第 10.8 条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，
投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，
招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。
（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
①投标人串通投标；
②投标人提供虚假材料；
③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；
⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；
⑥投标人违反招标文件第三章第 9.4、9.5、9.6 条规定之一；
⑦招标文件规定的其他不予退还情形；
⑧中标人有下列情形之一的：
a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府
采购合同；
b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。
※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还
要承担相应的赔偿责任。
10.10 投标文件的提交
（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。
（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。
10.11 投标文件的补充、修改或撤回
（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面
通知福建省博益招标代理有限公司。
（2）补充、修改的内容应按照本章第 10.5 条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照
本章第 10.10 条规定提交，否则将被拒收。
15
※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。
10.12 除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
（2）不符合招标文件中规定的资格要求；
（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
五、开标
11、开标
11.1 福建省博益招标代理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，
并邀请投标人参加。
11.2 开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建省博益招标代理
有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。
11.3 参加开标会的投标人应签到，非投标人不参加开标会。
11.4 开标会应遵守下列规定：
（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检
查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。
（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修
改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的
其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。
（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。
（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，
视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦
视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相
关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过
程和开标记录予以认可。
（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视
同其对开标过程和开标记录予以认可。
※若出现本章第 11.4 条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开
标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、
“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福
建省博益招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。
16
11.5 投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动
结束，福建省博益招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、
采用其他方式采购等）。
六、中标与政府采购合同
12、中标
12.1 本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。
12.2 本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。
12.3 中标公告
（1）中标人确定之日起 2个工作日内，福建省博益招标代理有限公司将在招标文件载
明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。
（2）中标公告的公告期限为 1个工作日。
（3）中标公告同时作为福建省博益招标代理有限公司通知除中标人外的其他投标人没
有中标的书面形式。
12.4 中标通知书
（1）中标公告发布的同时，福建省博益招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。
（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃
中标。
13、政府采购合同
13.1 签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项
和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府
采购合同的签订条件。
13.2 签订时限：自中标通知书发出之日起 30 个日历日内。
13.3 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。
13.4 采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。
13.5 政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采
购金额不得超过原合同采购金额的 10%。
13.6 中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使
前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。
七、询问、质疑与投诉
14、询问
14.1 潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建省博益招标代理
有限公司提出询问，福建省博益招标代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规
定进行答复。
15、质疑
17
15.1 针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内一次性提出，
并同时符合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保
持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应
保持一致。
（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福
建省博益招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标
文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a1 质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复
印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责
人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权
书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。
a2 若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：
b1 所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；
b2 质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或
不符合采购文件要求等证明材料；
b3 依法应终止采购程序的证明材料；
b4 应重新采购的证明材料；
b5 采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；
b6 若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或
证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法
或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
⑦提出质疑的日期。
※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并
加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。
15.2 对不符合本章第 15.1 条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：
（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。
18
（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新
提交质疑函。
15.3 对符合本章第 15.1 条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投
诉办法的有关规定进行答复。
15.4 招标文件的质疑：详见招标文件第二章。
16、投诉
16.1 若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日
起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目
监督管理部门提起投诉。
16.2 投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
八、政府采购政策
17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包
括但不限于下列具体政策要求：
17.1 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门
和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、
中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，
仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他
地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境
内其他地区的产品，认定为进口产品。
（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参
加投标。
17.2 政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环
境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先
采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清
单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有
效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强
制采购。
17.3 列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称
“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安
全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未
列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。
19
17.4 符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46 号）规定的小型、微型企业可享受扶持政
策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68
号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、
民政部、中国残联文件（财库[2017]141 号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾
人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：
（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，但与大企业
的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；；
②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办
法规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企
业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》 订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货
物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产
权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管
理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生
产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（4）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾
人人数不少于 10 人（含 10 人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
20
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民
共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇
员人数。
※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声
明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性
单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
17.5 信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使
用应符合财政部文件（财库[2016]125 号）规定。
17.6 为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。
九、本项目的有关信息
18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标
文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在
招标文件载明的指定媒体发布。
18.1 指定媒体：详见招标文件第二章。
18.2 本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。
十、其他事项
19、其他事项：详见招标文件第二章。
21
第四章 资格审查与评标
一、资格审查
1、开标结束后，由福建省博益招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作
的组织。
1.1 资格审查小组由 3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至
少 1人，由福建省博益招标代理有限公司派出的工作人员至少 1人，其余 1人可为采购人
代表或福建省博益招标代理有限公司的工作人员。
1.2 资格审查的依据是招标文件和投标文件。
1.3 资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：
（1）“投标函”；
（2）“投标人的资格及资信证明文件”
①一般资格证明文件：
明细 描述
单位负责人授权书
（若有）
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单
位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营
业执照等证明文件”载明的一致。2、银行、保险、石油石化、电力、
电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，
即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参
加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实
际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。3、投标人（自然人除
外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权书；
若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，
可不提供本授权书。4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。5、纸
质投标文件正本中的本授权书（若有）应为原件。电子投标文件中的本
授权书（若有）应为原件的扫描件。※投标人应按照招标文件第七章规
定提供。
营业执照等证明文
件
1、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位
的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供
有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户
的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提
供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效
的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规
定，提供有效的相应具体证照复印件。2、投标人提供的相应证明材料
22
明细 描述
复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
※投标人应按照招标文件第七章规定提供。
财务状况报告（财务
报告、或资信证明、
或投标担保函）
1、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）
应符合下列规定：1.1 成立年限满 1年及以上的投标人，提供经审计的
上一年度的年度财务报告。1.2 成立年限满半年但不足 1年的投标人，
提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报
告。※无法按照第 1.1、1.2 条规定提供财务报告复印件的投标人（包
括但不限于：成立年限满 1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足
1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复
印件或投标担保函复印件。 2、“财政部门认可的政府采购专业担保机
构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库
[2011]124 号）的规定。3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符
合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应
按照招标文件第七章规定提供。
依法缴纳税收证明
材料
1、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：1.1 投标截止时间
前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截
止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复
印件。1.2 投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供
投标截止时间当月的税收凭据复印件。1.3 投标截止时间的当月成立但
因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收
承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。2、“依法缴纳税
收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。3、投标人提供的
相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加
盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。
依法缴纳社会保障
资金证明材料
1、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：1.1 投标截止
时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，
提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的
社会保险凭据复印件。1.2 投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会
保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件。1.3
投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导
致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金
承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。2、“依法缴
纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障资
金。3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、
整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规
23
明细 描述
定提供。
具备履行合同所必
需设备和专业技术
能力的声明函（若
有）
1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技
术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。2、招标文件要求
投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材
料”的，投标人可不提供本声明函。3、纸质投标文件正本中的本声明
函（若有）应为原件。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。
参加采购活动前三
年内在经营活动中
没有重大违法记录
书面声明
1、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停
业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。2、无法提供有效
期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，也应对近三年无行贿犯
罪记录进行声明。3、纸质投标文件正本中的本声明应为原件。※投标
人应按照招标文件第七章规定提供。
信用记录查询结果
投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
查询并打印相应的信用记录，投标人提供的查询结果应为其通过上述网
站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。※投标人应
按照招标文件第七章规定提供。
中小企业声明函（专
门面向中小企业或
小型、微型企业适
用，若有）
1、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改
革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联
企业[2011]300 号）规定的划分标准，并按照《国家统计局关于印发统
计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字[2011]75 号）规定准
确划分企业类型。2、投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据
其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企
业。3、投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提
供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小
型、微型企业。4、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
※投标人应按照招标文件第七章规定提供。
联合体协议（若有）
1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协
议；否则无须提供。2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招
标文件第七章载明的格式提供“单位负责人授权书”。3、纸质投标文
件正本中的本协议（若有）应为原件。※投标人应按照招标文件第七章
规定提供。
检察机关行贿犯罪
档案查询结果告知
函（若有）
1、未提供行贿犯罪档案查询结果或查询结果表明投标人有行贿犯罪记
录的，投标无效。2、无法提供有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结
果告知函的，也应对近三年无行贿犯罪记录进行声明。3、告知函应在
24
明细 描述
有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。4、有效期内的告
知函复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），
无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。5、无法获取有效
期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，应在 a7《参加采购活
动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明》中对近三年无行
贿犯罪记录进行声明。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。
②.其他资格证明文件：
包：1
明细 描述
具备履行合同所必需设备和专业技术能
力专项证明材料（若有）
本项目无特定要求，投标人应在“一般资格证明文
件”中提供“具备履行合同所必需设备和专业技术
能力的声明函”。
招标文件规定的其他资格证明文件
投标人应持有有效食品经营许可证（包括有效的食
品流通许可、食品生产许可、食品安全许可等）
★特别提示
投标人在电子投标文件中应提供单位负责人和投
标人代表有效签字或盖章并加盖投标人公章的“单
位负责人授权书”原件的扫描件，否则投标无效。
（3）投标保证金。
1.4 有下列情形之一的，资格审查不合格：
（1）一般情形：
明细
未按照招标文件规定提交投标函
未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件
未按照招标文件规定提交投标保证金
（2）本项目规定的其他情形：
包：1
明细
一般资格证明文件中要求提供的“财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）”:
投标人选择提供资信证明的，还应提供开户（基本存款账户）许可证复印件或开户银行出
具的基本存款帐户信息复印件；纸质投标文件正本提供资信证明复印件的，应加盖投标人
公章，无论资信证明内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效；根据《福建省财政厅
25
明细
关于运用政府采购政策促进中小企业发展的通知》，因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税
款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收
缴纳证明材料提交完整。（情况说明内容应如实完整体现缓缴或免缴的内容及期限，如缓
缴或免缴的为企业部分，应提供个人部分相关社保缴纳证明材料）（本招标文件中其他相
关描述与此处不一致的，以此处为准）
1.5 若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体
分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第 1.2、
1.3、1.4 条规定进行资格审查。
2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建省博益招标代理有限公司统一对外发布。
3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建省博
益招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式
采购等）。
二、评标
4、资格审查结束后，由福建省博益招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的
组织。
5、评标委员会
5.1 评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共 5人（以下简称“评委”）组成，其中：
由采购人派出的采购人代表 1人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家 4人。
5.2 评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：
（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保
证项目质量。
（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
（3）评标的依据是招标文件和投标文件。
（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。
（5）评标应遵守下列评标纪律：
①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建省博益招标代理有限公司统一对外发布。
②对福建省博益招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和
外传。
③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与
投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通
报批评乃至追究法律责任。
26
6、评标程序
6.1 评标前的准备工作
（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。
（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料
应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不
得超出招标文件所述范围。
6.2 符合性审查
（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性
审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大
偏差或保留。
（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和
性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留
将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本
身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决
（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）
等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。
（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。
（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：
①项目一般情形：
明细
违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；
属于招标文件第三章第 10.12 条规定的投标无效情形；
投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。
②本项目规定的其他情形：
包：1
包一般情形
明细
技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符
合性审查不合格。
技术符合性
明细
根据闽财购〔2010〕28 号文件规定，技术部分各评委平均分达不到招标文件设定的技术部
分总分 50%（含），视为技术部分严重偏离招标文件要求，按无效投标处理。
27
商务符合性
明细
不满足第五章 招标内容及要求“三、商务条件”的，其投标无效。
附加符合性
无
价格符合性
6.3 澄清有关问题
（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字
和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在
半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提
交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投
标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利
于投标人的内容进行认定。
（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章
第 6.3 条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无
效。
（4）关于细微偏差
①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不
完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平
的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予
以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）
①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第 6.3 条第（1）、（2）款规
定执行。
②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：
a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。
28
b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求
进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对
证明材料的真实性、有效性承担责任。
③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一
致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内
容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。
6.4 比较与评价
（1）按照本章第 7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较
与评价。
（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）
①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按
照下列方式确定一个参加评标的投标人：
a.招标文件规定的方式：无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人
参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标
候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选
人推荐：
a.招标文件规定的方式：评审得分相同的，则按“报价部分”的得分高低排序；评审
得分及报价部分均相同的，则按“技术部分”的得分高低排序；若评审得分相同且价格部
分与技术部分得分也相同的，则采取随机抽取方式确定。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第 6.4 条
第（2）款第①、②规定处理。
（3）漏（缺）项
①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包
括在投标总价中。
②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
6.5 推荐中标候选人：详见本章第 7.2 条规定。
6.6 编写评标报告
（1）评标报告由评标委员会负责编写。
（2）评标报告应包括下列内容：
①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
②投标人名单和评标委员会成员名单；
③评标方法和标准；
29
④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；
⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评
委更换等。
6.7 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响
产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还
应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作
为投标无效处理。
6.8 评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同
意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6.9 在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报
告本项目监督管理部门：
（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第 9.7 条规定情形）；
（2）妨碍其他投标人的竞争行为；
（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。
6.10 评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：
（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；
（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。
※若废标，则本次采购活动结束，福建省博益招标代理有限公司将依法组织后续采购
活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
7、评标方法和标准
7.1 评标方法： 合同包 1采用综合评分法。
7.2 评标标准
合同包 1采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即
评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分 FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：
F1 指价格项评审因素得分、F2 指技术项评审因素得分、F3 指商务项评审因素得分，A1 指
价格项评审因素所占的权重、A2 指技术项评审因素所占的权重、A3 指商务项评审因素所占
的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100 分（满分时），F4×A4 为加分项（即
优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为 60 分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评
标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=
30
（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价
格计算评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
评标项目 评标方法
小型、微型
企业，监狱
企业，残疾
人
本项目为非专门面向中小企业采购。1、根据财政部、工信部印发的《政府采
购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）文件规定，投标人提供
的货物全部由符合政策要求的小微企业制造的，给予 6%的价格扣除优惠，但应
当出具《中小企业声明函》（格式附后），否则不予价格扣除。2、根据财政
部、司法部印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
〔2014〕68 号)文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，
享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价
享受 6%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆
生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优
惠。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文件规定，在政府采购活动
中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优
惠政策。此次若有残疾人福利性单位参加投标的其报价享受 10%的价格扣除【①
残疾人福利性单位享受价格扣除的货物是指只由本单位制造的货物，或者只由
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）；②投标人应标明具体哪些货物是由残疾人福利性单位制造的货物，
仅有标明部分的货物才能启动价格扣除。】，应当提供《关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的《残疾人福利性单位声
明函》，并对声明的真实性负责。在政府采购活动中，残疾人福利性单位享受
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》价格扣除的政府采购政策，残疾人福
利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。(本文件中其他有关价格
扣除部分评审中小型、微型企业，监狱企业，残疾人描述情况与此处不一致，
以此处为准)
②技术项（F2×A2）满分为 25 分。
评标项目
评标
分值
评标方法描述
1、响应情
况
6
根据各投标人所提供的技术和服务要求响应表，并结合所投标产品的佐证材
料等方面情况，对照招标文件第五章“二、技术和服务要求”的要求，由评
委按以下标准评定：①投标人所投服务完全满足采购文件要求的，得满分 6
分。②技术参数要求，全部满足采购文件要求的得分（共 25 项），每负偏
离一项扣 0.24 分，正偏离不加分。【注：投标人必须根据该评审内容，对
照采购文件的要求逐项进行应答，如实说明正、负偏离情况，否则，有可能
31
评标项目
评标
分值
评标方法描述
做出不利于投标人的评判（负偏离）。凡标有最低一级序号的指标项即为一
项技术或服务要求条款，无论是否隶属于上一级编号。】
2、配置人
员分工方
案
2
根据各投标人拟投入本项目的人员的配置及人员分工方案由评委进行评议：
提供人员的配置（包含但不限于配送、搬运、管理等）及人员分工方案的得
2分，投标人需提供拟投入本项目的配置人员列表及由投标人缴纳的截止至
投标时间前半年内任一月（不含投标当月）的社保缴纳证明材料复印件、人
员分工方案），未提供相关材料不得分。(满分 2分)
3、运送方
案及运送
车辆配置
2
根据各投标人拟投入本项目配置的运送方案及车辆，配置自有的专用食品运
输车辆（货车），运送方案符合保鲜运输的得 2分，投标人需提供拟投入本
项目的自有配置车辆信息行驶证复印件、运送方案。未提供相关材料不得分。
(满分 2分)
4、食品安
全管理制
度
2
根据投标人针对本项目制定的食品安全管理制度，食品安全保障的完善性、
实用性，由评委进行评议：食品安全管理制度、食品安全保障措施完善、合
理、可行的得 2分；食品安全保障措施较科学、较合理、较可行的得 1分，
未针对性的制定食品安全管理制度、食品安全保障措施可行性一般的得 0.5
分，未提供相关材料不得分。（提供相关制度）(满分 2分)
5、应急采
购方案
2
根据投标人针对本项目制定的应急采购方案，应急方案操作性可行，方案完
善，由评委进行评议：应急配货及物流方案考虑周全、可操作性强的得 2
分，应急配货及物流方案考虑较周全、可操作性较强的得 1分，应急配货及
物流方案考虑不够周全、可操作性较差的得 0.5 分，未提供相关材料不得分。
（提供针对本项目的应急方案）(满分 2分)
6、保鲜场
所配备
2
根据投标人拟投入本项目的保鲜库配备情况，配置保鲜专用场所、设施及物
品保鲜管理制度，由评委进行评议并打分：有配置保鲜专用场所，保鲜管理
制度，能完全满足采购需求的得 2分，未提供相关材料不得分。（提供保鲜
场所相关证明，自有的提供产权证复印件，租赁的提供租赁合同复印件，物
品保鲜管理制度）(满分 2分)
7、食材安
全检测能
力
1
根据投标人拟提供本项目食品安全的检测能力，具备蔬菜类，重金属类检测
设备，每提供一种符合要求的检测能力得 0.5 分，未提供不得分。（提供检
测设备清单，清单至少包含检测设备名称，品牌，数量，设施设备购买发票
复印件等证明材料）(满分 1分)
8、食材安
全检测场
地及管理
0.5
8.1 根据投标人拟投入本项目食品安全检测场所并提供检测场所管理制度
的 得 0.5 分，投标人需提供检测室全景布置图、检检测场所管理制度。(满
分 0.5 分)
0.5 8.2 根据投标人拟投入本项目的检测人员至少 1名的得 0.5 分，提供检测人
32
评标项目
评标
分值
评标方法描述
员合格有效职业证书复印件，检测人员由投标人缴纳的截止至投标时间前半
年内任一月（不含投标当月）的社保缴纳证明材料复印件。(满分 0.5 分)
9、食材安
全检测报
告
1
投标人承诺配送的每批次食材一并提供国家认可的第三方检测机构出具农
药残留检测及相关检验报告复印件，提供单独承诺函，否则不得分。(满分
1分)
10、索证
索票、可
追溯制度
2
根据投标人索证索票、食品追溯制度完善情况，由评委进行评议：索证索票、
食品可追溯制度，食品追溯制度完善、合理、可行的得 2分；索证索票、食
品可追溯制度，食品追溯制度完善较科学、较合理、较可行的得 1分，未针
对性的制定追溯制度、保障措施可行性一般的得 0.5 分，未提供相关材料不
得分。（提供索证索票、可追溯制度相关证明材料）(满分 2分)
11、食材
预加工能
力
2
根据投标人拟投入本项目的各类食材的预加工能力，制定食品预加工方案，
优于采购人食材预加工需求，人员配置合理，方案完善情况，操作的可行性，
由评委进行评议：方案完善，人员分工合理、配置完整、优于采购人食材预
加工需求的得 2分；方案相对完善，人员分工基本合理、配置完整、满足采
购人食材预加工需求的得 1分；未针对性制定方案，人员分工相对合理，不
能完全满足采购人食材预加工需求的得 0.5 分，未提供相关材料不得分。（提
供预加工方案，硬件设施清单，硬件清单至少包含名称，品牌，数量，发票
复印件，加工场所产权证复印件或租赁合同复印件，配备人员列表及由投标
人缴纳的截止至投标时间前半年内任一月（不含投标当月）的社保缴纳证明
材料复印件）(满分 2分)
12、食品
安全责任
保险
2
投标人提供已购买（涵盖本项目服务期限）或承诺在为本项目两年物资配送
期间购买“食品安全责任保险”，提供有效保单复印件或单独承诺函的得 2
分。(满分 2分)
③商务项（F3×A3）满分为 15 分。
评标项目
评标
分值
评标方法描述
1、供货实
力
2
针对投标人的供货实力，货源渠道，定点协议供货情况，由评委进行评议并
打分：投标人的货源渠道，定点协议，能完全满足采购人需求的得 2分，未
提供相关材料不得分。（提供进货渠道申明，定点协议等相关证明材料复印
件）(满分 2分)
1
针对投标人拥有种植基地的情况，由评委进行评议并打分：投标人拥有种植
基地的得 1分，未提供相关材料不得分。（提供种植基地相关证明材料，自
有的提供产权证复印件，租赁的提供租赁合同复印件）(满分 1分)
2、投标人3 根据各投标人所提供的投标人自身完成与本项目同类案例的业绩的情况进
33
评标项目
评标
分值
评标方法描述
业绩 行打分，每提供 1份同类业绩的得 1分，满分 3分【投标人须列表并提供 该
业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中
标通知书复印件、采购合同文本复印件、验收报告或能够证明该 业绩项目
已经招标人验收合格的相关证明文件复印件，所有材料缺一不可，否则不得
分。评标过程中如发现填报不实，本项不得分。合同履行过程中发现 本项
有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。】
(满分 3分)
3、售后服
务保障
3
根据各投标人针对本项目的售后服务方案，售后服务完善，操作可行，优于
采购人要求，由评委进行评议：方案科学、合理、可行的得 3分，方案较科
学、较合理、较可行的得 2分，方案一般化的得 1分，未提供相关材料不得
分。（售后服务方案包括质量保证，退换货，产品召回相关承诺）(满分 3
分)
4、合同评
价
3
根据各投标人所提供的投标人自身完成与本项目同类案例业绩业主对合同
履行的评价，获得业主单位评价为优秀、良好等肯定性质的，每提供一份得
1分，满分 3分，未提供相关材料不得分。（提供客户盖章的合同评价表）
并与上述业绩评分项属同份业绩的不能重复得分。(满分 3分)
5、企业认
证
3
投标人持有质量体系认证，职业健康安全管理体系认证，食品安全管理体系
认证的，每提供一项的得 1分，未提供相关材料不得分。（提供相关有效证
书复印件并加盖投标人公章）(满分 3分)
④加分项（F4×A4）
a.优先类节能产品、环境标志产品：
a1 若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额 20%（含
20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2
×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同
包报价总金额 20%-50%（含 50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照
满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产
品报价总金额占该合同包报价总金额 50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1
×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。
a2 若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享
受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
评标项目
评标
分值
评标方法描述
节能、减
排、环境
6.8
(1)执行财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局印发《关于调整优
化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号) 、
34
评标项目
评标
分值
评标方法描述
标志产品 《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18 号和
《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19 号) 的规
定。 (2)节能(非强制类产品)、环境标志产品评审优惠内容及幅度如下：
①、若同一合同包内的节能(非强制类产品)、环境标志产品报价总金额低
于本合同包报价总金额 20%(含 20%)以下的，将分别给予节能、环境标志产
品价格评标项和技术评标项标准总分值 4％的加分； ②、若同一合同包内
节能(非强制类产品)、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额
20%-50%(含 50%)的，将分别给予节能、环境标志产品在价格评标项和技术
评标项标准总分值 6％的加分； ③、若同一合同包内节能(非强制类产品)、
环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 50%以上的，将分别给予节
能、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值 8％的加分。 (3)
对于同时属于节能、环境标志的产品，应当优先于只获得其中一项认证的
产品。投标人在投标时必须对属于节能、环境标志产品单独在节能(非强制
类)、环境标志产品统计表中填写，并提供产品的证明资料复印件附在报价
部分(电子证明资料应上传在对应评分模块)且加盖投标人公章。未单独分
项报价或未按规定提供产品的证明资料的不给予加分。投标产品属于节能、
环境标志产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、环境标志产品仅
是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政
策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其
他的外部证据。(本文件中其他有关附加部分评审中节能、环境标志产品描
述情况与此处不一致，以此处为准)
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序
排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定
8.1 评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2 评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3 若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标
无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。
8.4 其他：无
35
第五章 招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
1、本项目为福建省龙岩监狱与所属龙岩新叶工贸有限责任公司联合采购蔬菜项目，合
同期二年。其中福建省龙岩监狱预算 260 万元、龙岩新叶工贸有限责任公司预算 12 万元，
项目实际标的 272 万元。采购结果出来后，福建省龙岩监狱与龙岩新叶工贸有限责任公司
同中标人按要求分别签订合同、分别据实结算。费用包括采购、运输、售后、税费等，按
采购人计划配送。
2、蔬菜投标人提供的货物必须符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和
国食品安全法》安全卫生产品及国家行业标准的有关规定；物资验收实行索证索票制度，
有残留农药检测报告单；实行可追溯制度。
3、 报价要求：
（1）采购人制定各种类蔬菜单价限价，投标人投标总价除以采购预算金额结果为折算系
数，折算系数乘以各类蔬菜单价限价为各类蔬菜的结算价格。投标人报价时以福建省龙岩
监狱的预算金额（即 260 万元）作为本项目的报价金额，龙岩新叶工贸有限责任公司预算
金额属于联合采购，不计算评标金额。投标人报价作为本次采购过程的评标依据，合同执
行金额以预算金额为准。
（2）预算资金来源包括，服刑人员的基本伙食费开支，各类伙食费补助（节日补助、生
产贴补等），防暑降温费开支等，根据采购人实际发生金额为准。
（3）根据采购人采购制度和预算制度规定，合同期和预算金额实行“双限”，即合同期
或预算金额有一项达上限时，合同终止；采购人追加的预算金额不得超过合同预算金额 10%；
投标人应充分知晓因此带来的经营风险并自行承担风险。
（4）合同期内价格不调整。
（5）采购人按周（七天为一周）制定菜谱，从大众菜、叶菜、小加餐菜、加餐菜、调味
菜中选择，大众菜每周不少于 3餐，叶菜每周不少于 3餐。投标人可以从采购人制定的菜
类中选择具体品种。
4、蔬菜分类表（清单）
序号 类别 名 称 单位 单价限价（元）
1 大众菜 卷心菜 斤 0.63
2 大众菜 口青 斤 0.63
3 大众菜 冬瓜 斤 0.63
4 大众菜 白萝卜 斤 0.63
5 大众菜 南瓜 斤 0.63
6 大众菜 茄子 斤 0.63
36
7 大众菜 黄瓜 斤 0.63
8 大众菜 白地瓜 斤 0.63
9 大众菜 佛手瓜 斤 0.63
10 大众菜 洋葱 斤 0.63
11 叶菜 包菜 斤 0.74
12 叶菜 大白菜 斤 0.74
13 叶菜 芥菜 斤 0.74
14 叶菜 小白菜 斤 0.74
15 叶菜 三叶青 斤 0.74
16 小加餐菜 红萝卜 斤 1.35
17 小加餐菜 葫芦瓜 斤 1.35
18 小加餐菜 苦瓜 斤 1.35
19 小加餐菜 空心菜 斤 1.35
20 小加餐菜 菠菜 斤 1.35
21 加餐菜 花菜 斤 2.1
22 加餐菜 西芹 斤 2.1
23 加餐菜 青蒜 斤 2.1
24 加餐菜 韭菜 斤 2.1
25 加餐菜 青椒 斤 2.1
26 加餐菜 生木耳 斤 2.1
27 加餐菜 菇菌 斤 2.1
28 加餐菜 西红柿 斤 2.1
29 调味菜 姜 斤 4.2
30 调味菜 青葱 斤 4.2
31 调味菜 大蒜子 斤 4.2
32 调味菜 干葱头 斤 4.2
33 调味菜 芹菜 斤 4.2
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）服务内容与要求
37
1、总体质量要求：蔬菜应当是新鲜、青嫩、干净、无杂质、无杂草、无黄叶、无老叶、
无浸水泡水或注水。
（1）新鲜指各类蔬菜无腐烂、变质、无臭水伤味、无糟软状态，尤其是豆芽、鲜菌类
应保持应有的新鲜度。
（2）青嫩是指绝大多数蔬菜（除冬瓜、南瓜等外）不但青而且嫩；葫芦瓜等要保持青
色，外壳不能呈白色；青菜类和白菜类的外叶折断时不能有丝相连不断连的现象；豆角类
及葫芦瓜等要保持青色，外壳不能呈白色；丝瓜、苦瓜等折而易断，籽嫩而不硬；鲜蒜叶
子不黄，头部与杆部一般大小相同。
（3）干净、无杂质、无杂草泛指各类蔬菜，特别是根（块）茎类的蔬菜不能有泥巴，
青葱、洋葱等的根部要干净。
（4）无黄叶、老叶主要指青菜、白菜类要见白、不能有老叶，花菜不能有青杆，鲜蒜、
香葱、青葱等的杆部应当见白。
（5）无浸水、泡水或注水主要指白菜类（含花菜）、瓜果类、鲜菌类及根（块）茎类
蔬菜不能浸水、泡水或注水。
2、分项质量要求
序号 项目 适用范围 内容
1 色泽
通用类
各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发
亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。
2 气味
多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭
嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚
硝酸盐味和其他异常气味。
3 滋味
因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清
爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食
欲，如失去本品种原有的滋味即为异常。
4 形态
应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不
新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害
侵蚀等引起的形态异常等。
5 叶菜类
生菜、白菜、通心
菜、苋菜等绿叶菜
类及大白菜、椰菜
等普通叶菜
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎
基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和
病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结
球叶菜要结球适度。
6 茄果类
西红柿、茄瓜、圆
椒、尖椒等
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果
及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无
腐烂、异味，无明显机械伤。
7 瓜果类 黄瓜、冬瓜、丝瓜、 属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无
38
苦瓜、南瓜、节瓜
等
腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。
8 根菜类 萝卜、胡萝卜等
属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，
无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶
和须根。
9 薯芋类 马铃薯、芋、姜等
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、
茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫
害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
10 葱蒜类
葱、蒜、韭菜、洋
葱等
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，
葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，
可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。
11
水生菜
类
藕等
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、
异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，
茭白不黑心。
12 芽苗类 绿豆芽、黄豆芽等
芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、
异味。
13 香辛类
西芹、芹菜、香菜
等
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无
枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无
烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。
（二）车辆管理及产品配送要求
（1）中标人须派固定车辆和司机负责送货上门，中标人在接到采购人批量送货通知后，
按照采购人的要求送达所有产品；
（2）食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消
毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。
车厢内无不良气味、异味。
（3）整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温
度要求，使运输食品处于恒定的环境中。
（4）对送货车辆的定期消毒制度，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全
性出现问题送货车辆应保持清洁，食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染，如对温
度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度
（5）中标人送货车辆应性能安全可靠，门窗完好无损，同时随车配备安全保险锁，遵
守采购人单位车辆相关管理规定。
（6）由于采购人单位管理的特殊性，要求中标人指派送货或管理人员必须为男性，且
无犯罪前科等符合采购人外涉人员的管理规定的要求。
39
三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
包：1
1、交付地点：福建省龙岩市新罗区中城解放北路 92 号福建省龙岩监狱
2、交付时间：合同签订后 (5) 天内开始交货，按采购人计划配送，配送期二年。
3、交付条件：安装调试并验收合格后交付使用
4、是否收取履约保证金：是。履约保证金百分比：10%。说明：签订合同前，中标人需缴
纳中标总价的 10%履约保证金。（若中标人符合中小企业认定标准且按招标文件规定提供
有效证明文件的，履约保证金收取比例为中标总价的 9%。）履约保证金缴纳后，合同方可
生效。该履约保证金待合同履约期止，无未了事宜，由中标人向采购人提起书面申请，采
购单位对合同进行评审确认后，15 个工作日内无息退还。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
验收期次 验收期次说明
1
(1)按国家标准或行业相关标准验收；（2）按招标文件的相关要求验收；
（3）采购人组织验收；（4）采购人有权保留随时向权威部门送检的权
力，送检后货物质量合格则送检费用由采购方承担；送检后货物质量不
合格则送检费用由中标人承担，且中标人应承担相应的违约责任。（5）
根据采购人闽狱[2018]484 号文件相关内容验收。
7、支付方式数据表格
支付期次 支付比例(%) 支付期次说明
1 100
按月结算，由中标人开具相应税票，及相关报销凭证到
采购人财务科报销，采购人以转账方式支付货款。每月
截止日期以采购人通知为准。
8、售后 服务要求
（1）采购人按周计划制定菜单，规定每周各类菜谱的餐数范围，具体品种由中标人从
采购人制定相应菜类中选择。大众菜每周不少于 3餐，叶菜每周不少于 3餐；中标人应负
责将采购的物资，按照采购人的采购计划供货，在规定的时间内运至采购人指 定的地点。
（2）中标人根据采购人的采购计划单送货，采购人正常情况每周提前制定采购计划，
中标人按采购人的采购计划单的品种、数量准时、足量送货，采购计划单制定间隔可按实
际情况调整。
（3）中标人应按采购人下达的送货量准确送货，送货量小于 90.00%以下（含），中标
人应当接到采购人通知后 2个小时内补送到位，否则视中标人违约，按违约条款处理；送
货量多于 110.00%以上，采购人可拒收多余货物，中标人应当场收回多余送货量。
(4）索证、索票要求：供货单位提供自检或委托有资质第三方检验的加盖公章的蔬菜
农药残留检测合格报告；供货单位提供加盖公章的送货单。
40
（5）出现非采购人原因所导致的质量问题，由中标人负责退换货，承担相应费用，并
视中标人违约，每次扣除 2000 元履约保证金，合同期内累计 3次以上，采购人有权单方终
止合同，并没收履约保证金。
（6）送货车辆要求：投标人应按为本项目配置的车辆方案及相关服务承诺情况配置送
货车辆，确保货物运送准时、送货车辆卫生干净、运送过程食品保鲜不受污染等。
（7）送货人员要求：投标人须按投标文件所承诺的方案为本项目配置人员数量，人员
配置及分工可根据实际需求进行调整，在合同期内如出现人员调整须经采购人确认并按采
购人外涉人员管理的相关规定办理备案材料。
（8）食品卫生安全管理制度要求：投标人须为本项目制定专门食品卫生安全管理制度，
并按投标文件承诺的管理制度实施。
（9）应急管理要求：投标人应制定应急采购方案，包括但不仅限于自然灾害、停水、
停电等情况下物资的应急供货措施，并按投标文件承诺的应急方案实施应急供货制度。
9.违约责任
（1）除不可抗拒原因，中标人单方解除合同，或因中标人违约造成采购人单方面终止
合同的，没收全额履约保证金，对采购人造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿金。
（2）如出现质量问题，原则上退换货，每次扣除履约保证金 2000 元/次，发违约通知
函，年度内发生 3次以上（含），采购人有权单方终止合同，没收履约保证金；若出现食
品安全事故，除按本合同违约处理外，中标人承担采购人的其它赔偿责任，直至追究法律
责任。
（3）在明确违约责任后，中标供 应 商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔
偿金等。
（4）中标人若未按时供货（不含无故中断货源的违约情况），影响采购人正常餐饮计
划，合同期内累计超过 3次（含），采购人发违约通知，并扣除履约保证金 2000 元。
（5）中标人应按采购人下达的送货量足量供货，供货量小于 90.00%以下（含），中标
人应当接到采购人通知后 2个小时内补送到位，否则视中标人违约，按违约条款处理；送
货量多于 110.00%以上，采购人可拒绝收多余货物，中标人应当场收回多余送货量；合同期
内累计发生 3次以上（含）本条款情况，采购人发违约通知，并扣除履约保证金 2000 元。
（6）合同履行过程中，中标人无故中断供货，采购人有权临时从市场采购，采购产生
额外费用从履约保证金中扣除，不足部份从中标人未支付货款中扣除，采购人有权单方面
终止合同，并没收履约金，造成采购人损失的中标人应赔偿相关费用。
（7）本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终
止合同，没收履约保证金。
（8）如履约保证金不能弥补违约对采购人造成的损失的，中标人另行支付相应的赔偿。
（9）若中标人为残疾人福利性单位的，中标人需对其真实性负责，若发现其弄虚作假，
视中标人违约，采购人有权单方面终止合同，并没收履约保证金，造成采购人损失的中标
人应赔偿相关费用。
41
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明
的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
(1)中标人提供的产品仅限于核酸检测阴性的国产产品，不得采购来自国（境）外的产
品，来自发生本土病例（含无症状感染者）设区市特别是疫情中高风险地区的产品，以及
来源不明的产品。
42
第六章 政府采购合同（参考文本）
编制说明
1、签订合同应遵守政府采购法、民法典。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五
章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协
商进行约定。
3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
甲方：（采购人全称）
乙方：（中标人全称）
根据招标编号为 的（填写“项目名称”）项目（以下简称：
“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致
并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1 合同条款；
1.2 招标文件、乙方的投标文件；
1.3 其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）。
2、合同标的
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1 合同总金额为人民币大写： 元
（￥ ）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1 交付时间： ；
4.2 交付地点： ；
4.3 交付条件： 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6、验收
6.1 验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
6.2 本项目是否邀请其他投标人参与验收：
□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
43
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约保证金
□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
9、合同有效期
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
10、违约责任
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
11、知识产权
11.1 乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙
方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产
权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承
担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2 若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关
认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规
定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
12、解决争议的方法
12.1 甲、乙双方协商解决。
12.2 若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
13、不可抗力
13.1 因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完
全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的 15 日内向另一方提供不可抗力发生及
持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履
行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限
于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任
何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招
标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。
15、其他约定
15.1 合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2 本合同未尽事宜，双方可另行补充。
44
15.3 合同生效：自签订之日起生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子
形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自 CA 证书在合同上加盖单位公章或合
同章的日期中的最晚时间为准。
15.4 本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙
方各执（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）
份，具有同等效力。
15.5 其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
（以下无正文）
甲方： 乙方：
住所： 住所：
单位负责人： 单位负责人：
委托代理人： 委托代理人：
联系方法： 联系方法：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
45
第七章 投标文件格式
编制说明
1、除招标文件另有规定外，本章中：
1.1 涉及投标人的“全称”：
（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），
即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。
1.2 涉及投标人“加盖单位公章”：
（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。
1.3 涉及“投标人代表签字”：
（1）不接受联合体投标的，指由投标人的单位负责人或其授权的委托代理人签字，由
委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指由联合体牵头方的单位负责人或其授权
的委托代理人签字，由委托代理人签字的，应提供“单位负责人授权书”。
1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。
1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。
2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：
2.1 投标人应按照招标文件第四章第 1.3 条第（2）款规定及本章规定进行编制，如有
必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。
2.2 接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第 2.1 条规定
提交相应的全部资料。
3、投标人对投标文件的索引应编制页码。
4、除招标文件另有规定外，本章中：
4.1 除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，招标文件要求原件的，投标人在
纸质投标文件正本中应提供原件；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供
原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投
标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。
4.2 除《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》外，若投标人提供注明“复印件无效”
的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件。
4.3《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》：投标人在纸质投标文件正本中提供原
件、复印件（含扫描件）、符合本章规定的打印件（或截图）皆可。
46
封面格式
福建省政府采购投标文件
（资格及资信证明部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、投标函
二、投标人的资格及资信证明文件
三、投标保证金
★注意
资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），
否则资格审查不合格。
47
一、投标函
致：
兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（招标编号： ）的投标邀请，
本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全称”）参加
投标，并提交招标文件规定份数的投标文件正本和副本。我方提交的全部投标文件均由下
述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：
1、确认：
1.1 所投合同包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。
1.2 我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若
有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。
2、承诺及声明：
2.1 我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明
的“二、投标人”之规定，否则投标无效。
2.2 我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、
完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.3 我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.4 投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。
2.5 投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保
持有效。
2.6 若中标，将按照招标文件、我方投标文件及政府采购合同履行责任和义务。
48
2.7 若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全
理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。
2.8 除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均
视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：
通信地
址：
邮编：
联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
49
二、投标人的资格及资信证明文件
二-1 单位负责人授权书（若有）
致：
我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投
标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（招标编号： ）
的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、
澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，
我方均予以认可并对此承担责任。
投标人代表无转委权。特此授权。
（以下无正文）
单位负责人： 身份证
号： 手
机：
投标人代表： 身份证
号： 手
机：
授权方
投标人：（全称并加盖单位公章）
单位负责人签字或盖章：
接受授权方
投标人代表签字：
签署日期： 年 月 日
附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件
要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。
★注意：
50
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的
“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”
指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加
投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照
等证明文件”载明的一致。
3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权
书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授
权书。
4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。
5、纸质投标文件正本中的本授权书（若有）应为原件。
51
二-2 营业执照等证明文件
致：
（ ）投标人为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体
证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证
照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复
印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）
后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业
单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；
投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服
务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自
然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具
体证照复印件。
3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖
其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
52
二-3 财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）
致：
（ ）投标人提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，
包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有），
上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复
印件，包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表（若有），
上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复
印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表，上述证明材料真实有效，否则我方负
全部责任。
（ ）投标人提供资信证明的
□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方银行：（填
写“开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部
责任。
□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具
的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）投标人提供投标担保函的
现附上由财政部门认可的政府采购专业担保机构：（填写“担保机构全称”）出具的投
标担保函复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）
后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：
2.1 成立年限满 1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。
2.2 成立年限满半年但不足 1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半
年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式第 2.1、2.2 条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立
年限满 1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足 1年的投标人、成立年限不足半年的
投标人），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件。
3、“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保
试点工作方案》（财库[2011]124 号）的规定。
53
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖
其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
54
二-4依法缴纳税收证明材料
致：
1、依法缴纳税收的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳
的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写，如：增值税、所得税等）税收凭据复印件，上
述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日期间我方缴纳
的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否
则我方负全部责任。
2、依法免税的投标人
（ ）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部
责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供
相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：
2.1 投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止
时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件。
2.2 投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭
据复印件。
2.3 投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依
法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。
3、“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖
其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
55
二-5 依法缴纳社会保障资金证明材料
致：
1、依法缴纳社会保障资金的投标人
（ ）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社
会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社
会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）非法人（包括其他组织、自然人）的
自 年 月 日至 年 月 日我方缴纳的社会保险
凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险
的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法不需要缴纳社会保障资金的投标人
（ ）现附上我方依法不需要缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有
效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供
相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：
2.1 投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供
投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件。
2.2 投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月
的社会保险凭据复印件。
2.3 投标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴
纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺
书视同社会保险凭据。
3、“依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障资金。
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖
其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
56
二-6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函（若有）
致：
我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
★注意：
1、招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”
的，投标人应提供本声明函。
2、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”
的，投标人可不提供本声明函。
3、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
4、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
57
二-7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明
致：
参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，也无行贿犯罪记录，否
则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
★注意：
1、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执
照、较大数额罚款等行政处罚。
2、纸质投标文件正本中的本声明应为原件。
3、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
58
二-8信用记录查询结果
致：
现附上截至 年 月 日 时我方通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份、通过中
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份，上
述信用信息查询结果真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信
用记录，投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的
打印件（或截图）。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
59
二-9 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函
检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（以下简称：“告知函”）由投标人向住所地或
业务发生地检察院申请查询，具体以检察院出具的为准。
★注意：
1、未提供行贿犯罪档案查询结果或查询结果表明投标人有行贿犯罪记录的，投标无效。
2、若从检察机关指定网站下载打印或截图告知函，则告知函应为从前述指定网站获取的查
询结果原始页面的打印件（或截图），否则投标无效。
3、告知函应在有效期内且内容完整、清晰、整洁，否则投标无效。
4、有效期内的告知函复印件（含扫描件）及符合招标文件第七章规定的打印件（或截图），
无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。
5、无法获取有效期内检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的，应在《参加采购活动前三
年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明》中对近三年无行贿犯罪记录进行声明。
60
二-10 联合体协议（若有）
致：
兹有（填写“联合体中各方的全称”，各方的全称之间请用“、”分割）自愿组成联合
体，共同参加（填写“项目名称”） 项目（招标编号： ）的投标。现
就联合体参加本项目投标的有关事宜达成下列协议：
一、联合体各方应承担的工作和义务具体如下：
1、牵头方（全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
2、成员方：
2.1（成员一的全称）： （填写“工作及义务的具体内容”） ；
……。
二、联合体各方约定：
1、由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理参加本项目投标的有关事宜（包括但
不限于：报名、派出投标人代表、提交投标文件及参加开标、谈判、澄清等），在此过程
中，投标人代表签字的一切文件和处理结果，联合体均予以认可并对此承担责任。
2、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理投标保证金事宜。
3、根据福建省财政厅文件（闽财购[2008]10 号）的规定，若本项目采用综合评分法，
则联合体只能确定由其中一方的条件参与商务部分的评标。因此，联合体各方约定以（应
填写“其中一方的全称”，如：联合体确定以成员一的条件参与商务部分的评标，则填写
“成员一的全称”…；否则填写“无”）的条件参与商务部分的评标。
三、若中标，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协商一致，则
联合体各方将共同与采购人签订政府采购合同，并就政府采购合同约定的事项对采购人承
担连带责任。
四、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。
五、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，投标文件中提交一份。
（以下无正文）
牵头方：（全称并加盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
成员一：（全称并加盖成员一的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
……
成员**：（全称并加盖成员**的单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
61
签署日期： 年 月 日
★注意：
1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。
2、本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照本章载明的格式提供“单位负责人授权书”。
3、纸质投标文件正本中的本协议（若有）应为原件。
62
二-11 中小企业声明函
（专门面向中小企业或小型、微型企业适用，若有）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小
企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元
1
，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业 ）行业；制造商
为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称
（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
63
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小
企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体
情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
64
附：
残疾人福利性单位声明函
（专门面向中小企业或小型、微型企业适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库〔2020〕46 号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵
单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，或提供其他残疾人
福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）
（ ）由本投标人承建的（填写“所投合同包、品目号”）工程
（ ）由本投标人承接的（填写“所投合同包、品目号”）服务；
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
3、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
65
二-12 其他资格证明文件（若有）
二-12-①具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）
致：
现附上我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的专项证明材料复印件（具体附
后），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”
的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。
2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖
其单位公章。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
66
二-12-②招标文件规定的其他资格证明文件（若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，招标文件要求提交的除前述资格证明文件外的其他资格证明文
件（若有）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
67
三、投标保证金
编制说明
1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭证复印件或从福建省政府采购网上公
开信息系统中下载的有关原始页面的打印件。
2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第三章规定执行。
68
封面格式
福建省政府采购投标文件
（报价部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
69
索引
一、开标一览表
二、投标分项报价表
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
70
一、开标一览表
招标编号：
货币及单位：人民币元
合
同
包
投标报价
投标
保证金
备注
*
投标总价（大写金
额）： 。
a.投标报
价的明细：
详见《投标
分项报价
表》。
b.招标文
件规定的
价格扣除
证明材料
（若有）：
详见报价
部分。
…
投标总价（大写金
额）： 。
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1 投标人应按照本表格式填写所投的合同包的“投标报价”。
1.2 本表中列示的“合同包”应与《投标分项报价表》中列示的“合同包”保持一致，即：
若本表中列示的“合同包”为“1”时，《投标分项报价表》中列示的“合同包”亦应为“1”，
以此类推。
1.3“大写金额”指“投标报价”应用“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、
仟、万、亿、元、角、分、零”等进行填写。
2、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
71
二、投标分项报价表
招标编号：
货币及单位：人民币元
合
同
包
品目
号
投标标的 规格
来源
地
单价
（现
场）
数
量
总价
（现场）
备注
*
*-1
…
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1 投标人应按照本表格式填写所投合同包的分项报价，其中：“合同包”、“品目号”、
“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“合同包”、
“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致，“合同包”还应与《开标一览表》中
列示的“合同包”保持一致，即：若《开标一览表》中列示的“合同包”为“1”时，本表
中列示的“合同包”亦应为“1”，以此类推。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环
保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来
源地”应填写货物的原产地。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。
“来源地”应填写服务提供者的所在地。
1.4 同一合同包中，“单价（现场）”ד数量”=“总价（现场）”，全部品目号“总价
（现场）”的合计金额应与《开标一览表》中相应合同包列示的“投标总价”保持一致。
1.5 若招标文件要求投标人对“备品备件价格、专用工具价格、技术服务费、安装调试费、
检验培训费、运输费、保险费、税收”等进行报价的，请在本表的“备注”项下填写。
2、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
72
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
三-1 优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（若有）
三-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
本合同包内属于节能、环境标志产品的情况
合同包 品目号 货物名称 单价（现场） 数量 总价（现场） 认证种类
*
*-1
…
备注
a.合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金
额： ；
b.合同包投标总价（报价总金额）： ；
c.“合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“合同包投标总价（报
价总金额）”的比例（以%列示）： 。
★注意：
1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“三-1-②优先类节能产品、
环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填
写。
3、具体统计、计算：
3.1 若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓
励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣
除。
3.2 计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3 投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4 若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
4、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
73
三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，投标人应按照招标文件第二章（表 1）第 13 项规定提供相应
证明材料。
三-2 小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）
三-2-①小型、微型企业产品等统计表（价格扣除适用，若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
合同包内属于小型、微型企业产品等的情况
合同包 品目号
采购标
的
单价
（现
场）
数量
总价
（现
场）
制造厂
商
企业类
型
*
*-1
…
备注
合同包内属于小型、微型企业产品等的报价总金
额： 。
★注意：
1、对小型、微型企业产品等计算价格扣除时，只依据投标文件“三-2-②中小企业声明函
（价格扣除适用，若有）”及“三-2-③小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填
写。
3、符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141 号）规定的残疾人福利性单位提
供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）可享受价格扣除。
4、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
74
三-2-②中小企业声明函（价格扣除适用，若有）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小
企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ， 属 于 （采购文件中明确的所属行业 ）行业；制
造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
75
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小
企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体
情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖
章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
76
三-2-③小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）
编制说明
1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内
容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。
2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
3、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）
进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企
业的，不重复享受政策。
附：
残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）
本投标人郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库〔2020〕46 号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵
单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：
（ ）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，或提供其他残疾人
福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）
（ ）由本投标人承建的（填写“所投合同包、品目号”）工程
（ ）由本投标人承接的（填写“所投合同包、品目号”）服务；
本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：
1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。
2、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。
3、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
77
三-3 招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及
“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要
求提供相应证明材料。
78
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
四-1 优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）
四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
本合同包内属于节能、环境标志产品的情况
合同包 品目号 货物名称
单价
（现场）
数量
总价
（现场）
认证种类
*
*-1
…
备注
a.合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金
额： ；
b.合同包投标总价（报价总金额）： ；
c.“合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“合同包
投标总价（报价总金额）”的比例（以%列
示）： 。
★注意：
1、对节能、环境标志产品计算加分时，只依据投标文件“四-1-②优先类节能产品、环境
标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填
写。
3、具体统计、计算：
3.1 若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受
鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
3.2 计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3 投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4 若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
4、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
79
四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）
编制说明
除招标文件另有规定外，投标人应按照招标文件第二章（表 1）第 13 项规定提供相应
证明材料。
四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）
编制说明
若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他
加分优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
80
封面格式
福建省政府采购投标文件
（技术商务部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、标的说明一览表
二、技术和服务要求响应表
三、商务条件响应表
四、投标人提交的其他资料（若有）
★注意
技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则
符合性审查不合格。
81
一、标的说明一览表
招标编号：
合同包
品目
号
投标标的 数量 规格 来源地 备注
*
*-1
…
…
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“合同包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》
中的有关内容（“合同包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。
1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环
保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来
源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若
有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产
地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地
等。
1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。
“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体
项目或内容的说明等。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则
投标无效。
3、投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应
以本表为准。
4、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
82
二、技术和服务要求响应表
招标编号：
合同包
品目
号
技术和服务要求 投标响应
是否偏离及说
明
*
*-1
…
…
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保
持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项
对应；对“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内
容，应填写具体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写
“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再 另页应
答，否则投标无效。
3、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
83
三、商务条件响应表
招标编号：
合同包
品目
号
商务条件 投标响应
是否偏离及说
明
*
*-1
…
…
★注意：
1、本表应按照下列规定填写：
1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；
对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具
体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写
“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则
投标无效。
3、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期： 年 月 日
84
四、投标人提交的其他资料（若有）
编制说明
1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资
料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，
投标人应在此项下提交。
3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位
公章后应在此项下提交。
采购文件相关附件
?
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采购文件相关附件
福建省博益招标代理有限公司受福建省龙岩监狱 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对2021年福建省龙岩监狱蔬菜采购项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：2021年福建省龙岩监狱蔬菜采购项目
项目编号：/
项目联系方式：
项目联系人：林海清 戴雪珍
项目联系电话：0591-87872110
采购单位联系方式：
采购单位：福建省龙岩监狱
采购单位地址：福建省龙岩市新罗区
采购单位联系方式：林先生 0597-2297272
代理机构联系方式：
代理机构：福建省博益招标代理有限公司
代理机构联系人：林海清0591-87872110
代理机构地址： 福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场1期3号楼702室
一、采购项目内容
致各潜在投标人：
福建省博益招标代理有限公司受福建省龙岩监狱委托，对2021年福建省龙岩监狱蔬菜采购项目(招标编号：[3500]BYZB[GK]2021003)进行公开招标，现发布招标文件预公告。各潜在投标人如对招标文件(预公告稿)有建议或意见，请以书面形式提出并在预公告截止时间之前将加盖公章的书面原件送至福建省博益招标代理有限公司。书面材料应为建议函格式【标题(建议函)；正文(建议内容)；落款(含公司全称、单位负责人或授权代表签名、手机号码、固定电话、传真、邮箱)、日期；附：三证合一的营业执照复印件、若单位负责人授权委托代理人应提供单位负责人授权书)】。
预公告截止时间及各潜在投标人递交材料的截止时间为：2021年04月30日17点30分止(北京时间)。
二、开标时间：
三、其它补充事宜
无
四、预算金额：
预算金额：150.0000000 万元（人民币）
蔬菜招标文件 预公告稿.pdf
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