竞争性谈判文件

项目编号：CYDLCG-JD-2021001-2

采购方式：竞争性谈判

项目名称：上饶市消防救援支队机关厨房外包服务

采购单位：上饶市消防救援支队

上饶市诚谊招标代理有限公司

2021年4月

目 录

第一部分 谈判邀请函

第二部分 谈判文件

一、竞争性谈判须知前附表

二、竞争性谈判须知

三、评审的程序和原则

窗体顶端

四、采购需求

窗体底端

第三部分 谈判响应文件

第一部分 谈判邀请函

上饶市消防救援支队机关厨房外包服务采购项目的潜在供应商应在上饶市诚谊招标代理有限公司获取采购文件，并于2021年4月27日09时00分（北京时间）前提交响应文件。

项目基本情况

项目编号：CYDLCG-JD-2021001-2

项目名称：上饶市消防救援支队机关厨房外包服务

采购方式： ?竞争性谈判 □竞争性磋商 □询价

预算金额：309741.6元/年

采购需求：

采购项目	数量	服务期
上饶市消防救援支队机关厨房外包服务	壹项	3年

本项目不接受联合体。

投标人的资格要求：

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

①投标人必须是中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的供应商，提供有效的三证合一的营业执照副本；提供法定代表人授权委托书及投标人身份复印件；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供近两年任意一年度经审计的财务状况报告或提供投标截止时间前三个月内开户银行出具的银行资信证明（提供资信证明的同时需提供银行基本户开户证明材料）；

③提供近6个月内任意一个月依法缴纳税收和社保的证明(发票、转账凭证、税务局或社保局的缴费证明等任意一种均可)；

④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

⑤参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑥被“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“中国政府采购网”网站（网址：www.ccgp.gov.cn）列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的，不得参与本次项目。提供信用查询结果页面截图并加盖供应商公章；

获取采购文件

时间：2021年4月21日至2021年4月23日，每天上午9:00-11:00，下午14:30—16:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：上饶市诚谊招标代理有限公司

方式：上门获取

售价：0元

注：报名时须提供以上“投标人的资格要求”复印件加盖公章装订成册。（提供必要原件查验）

响应文件提交

截止时间：2021年4月27日09时00分（北京时间）

地点：上饶市公共资源交易中心

开启响应文件

时间：2021年4月27日09时00分（北京时间）

地点：上饶市公共资源交易中心

其他补充事宜

1、磋商保证金：

磋商保证金缴纳方式、户名、开户行、账号及金额详见谈判文件。

2、采购代理服务费：

本项目采购代理服务费：向成交供应商收取，收费标准详见谈判文件 。

落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业发展政策、监狱企业扶持政策、残疾人企业扶持政策、政府采购节约能源政策、政府采购环境保护政策等。具体内容详见招标文件。

谈判产品属于政府强制采购节能产品的，必须为招标公告发布之日前财政部、国家发展改革委公布最新一期政府采购节能品目清单的产品。（提供相关证明文件）

八、以上公告内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。凡领取谈判文件后，对文件必须仔细阅读。凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名 称： 余先生

地 址： 上饶市信州区吉阳中路119号

联系方式： 13807936913

2.采购代理机构信息

名 称： 王女士

地 址：上饶市信州区吉阳路101号

联系方式：19979332592

上饶市诚谊招标代理有限公司

第二部分 竞争性谈判文件

一、竞 争 性 谈 判 须 知 前 附 表

序号	内 容
1	项目名称：上饶市消防救援支队机关厨房外包服务 项目编号：CYDLCG-JD-2021001-2
2	采购单位：上饶市消防救援支队 采购机构：上饶市诚谊招标代理有限公司 采购代理机构地址：上饶市信州区吉阳路101号
3	采购方式：竞争性谈判
4	谈判响应有效期：谈判后90天
5	售后承诺：执行交通部2005年七号令《机动车维修管理规定》第37条
6	谈判保证金：本项目不涉及保证金
7	谈判响应文件份数：正本壹份、副本贰份。
8	响应文件递交至：上饶市公共资源交易中心开标室 响应文件递交截止及谈判时间：2021年4月27日09：00
9	供应商资格条件： 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： ①投标人必须是中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的供应商，提供有效的三证合一的营业执照副本；提供法定代表人授权委托书及投标人身份证复印件； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供近两年任意一年度经审计的财务状况报告或提供投标截止时间前三个月内开户银行出具的银行资信证明（提供资信证明的同时需提供银行基本户开户证明材料）； ③提供近6个月内任意一个月依法缴纳税收和社保的证明(发票、转账凭证、税务局或社保局的缴费证明等任意一种均可)； ④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； ⑤参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； ⑥被“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“中国政府采购网”网站（网址：www.ccgp.gov.cn）列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的，不得参与本次项目。提供信用查询结果页面截图并加盖供应商公章；

二、竞 争 性 谈 判 须 知

（一）总则

1、适用范围

1.1本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购所叙述的采购项目。

2、本次采购方式及供应商资质要求

2.1 本次采购采取竞争性谈判方式。

2.2供应商资格条件：

详见 “谈判邀请函”

3、谈判费用

3.1 供应商必须自行承担所有与参加谈判有关的费用；

4、报价

4.1投标人应在报价表上标明拟提供货物服务的各项费用，大写与小写不符的，以大写为准。报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算。

4.2除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

5 、投标保证金（本项目不涉及保证金）

投标保证金人民币 ，投标保证金采用银行转账、电汇形式，必须在2021年 月 日 前到达我公司指定的账户（注：投标保证金汇款需以到账为准）。投标人未按招标文件交纳投标保证金的，招标代理机构应拒绝接收投标人的投标文件。未中标者评标结束后七个工作日予以无息退还。投标保证金必须从公司基本户转出，并注明招标编号和项目名称。保证金支付凭证须作为投标文件的一部分。

开户单位：上饶市诚谊招标代理有限公司

开 户 行：

账 号：

5.1投标保证金根据前附表规定缴纳，作为其谈判响应文件的一部分。对未按规定提交投标保证金的投标，采购人将视为非响应性投标而予以拒绝。

5.2下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

5.2.1在提交谈判响应文件截止时间后到谈判文件规定的谈判响应有效期终止之前，竞标人不得补充、修改或者撤回其谈判响应文件，否则其投标保证金将被没收。评标委员会要求对谈判响应文件作必要澄清或者说明的除外。

5.2.2成交人在谈判文件中规定的时间内未能按规定与采购单位签订合同的。

5.2.3成交人应在公示结束后向代理机构付清代理费，如成交人未按时付清代理费，代理机构则有权拒绝向成交人发出成交通知书。

6、 谈判响应文件有效期

6.1自谈判日起90天内，谈判响应文件应保持有效。竞标人承诺的谈判响应有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

（二）谈判文件的澄清和修改

7、竞标人应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的内容。如果响应文件没有满足本谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。

8、 谈判文件的答疑、解释

8.1 竞标人有权要求上饶市诚谊招标代理有限公司对谈判文件中的有关问题进行答疑、解释。

8.2 竞标人对谈判文件如有疑问，应在投标截止日5天前按谈判公告或须知前附表中的联系方式，以书面形式加盖单位公章送至上饶市诚谊招标代理有限公司。上饶市诚谊招标代理有限公司对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，在相关网站上发布并予以答复，但不说明问题的来源。

9 、谈判文件的修改

9.1 上饶市诚谊招标代理有限公司对谈判文件的修改，发布在相关网站上，并对这些竞标人具有约束力。

9.2 为使竞标人有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人在投标截止日3天前可以决定延长响应文件递交截止日期。

（三）谈判响应文件的编制

10 、响应文件语言及度量衡单位

10.1 竞标人的谈判响应文件以及竞标人与上饶市诚谊招标代理有限公司就有关投标的所有来往函电均须使用中文。

10.2 除技术要求中另有规定外，谈判响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

11、 谈判响应文件构成

11.1 谈判响应应包括下列全部内容：

（1）目录

（2）供应商谈判响应函格式

（3）投标分项报价表

（4）技术规格偏离表

（5）商务条款偏离表

（6）法定代表人授权书

（7）供应商售后服务承诺

（8）其他相关资质证书

（9）竞争性谈判最后书面报价

11.2谈判响应文件需按以上顺序打印装订成册。

11.3谈判响应文件的内容及格式详见本谈判文件第三部分。

11.4 竞标人必须对其谈判响应文件的真实性与准确性负责。竞标人一旦成交，其谈判响应文件将作为合同的重要组成部分。

12、 谈判响应文件份数和签署

12.1竞标人应按照要求，准备一式三份谈判响应文件（ 1 份正本、 2 份副本），并在封面上注明“正本”和“副本”字样。谈判响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

12.2 谈判响应文件需打印装订成册。谈判响应文件的装订顺序应按竞争性谈判须知第11.1条所叙顺序装订。

12.3 谈判响应文件的正本和所有的副本均需由竞标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章。

12.4 谈判响应文件的正本和所有的副本均需打印，并装订成册，上饶市诚谊招标代理有限公司不接受零散件谈判响应，如谈判响应文件为零散件，评委员将拒绝对其进行详评。

12.5 谈判响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由竞标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。

（四）谈判响应文件的递交

13、 谈判响应文件的密封和标记

13.1 竞标人应将谈判响应文件的正本与所有的副本密封包装。

13.2密封袋均应密封：

A 按“竞标人须知前附表”注明的地址谈判前送达指定地点；

B 注明项目名称、编号。

13.3 竞标人应在内外密封袋上写明自己名称和地址，以便其谈判响应文件晚于投标截止时间到达指定地点时，能原封退回。

13.4 竞标人应将所有谈判响应文件放入标袋内密封，所有谈判响应文件的密封袋封口处，应加贴封条并加盖单位公章。

14、 谈判响应文件递交截止时间及地点

14.1所有谈判响应文件都必须按谈判文件《供应商须知前附表》规定中规定的响应截止时间之前送达指定的地点。

15、 迟交的谈判响应文件

15.1 上饶市诚谊招标代理有限公司将拒绝迟交的响应文件并原封退回。

16、 谈判响应文件的修改和撤回

16.1 竞标人在递交谈判响应文件后，可以在规定的响应截止时间前修改或撤回其谈判响应文件。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知上饶市诚谊招标代理有限公司。

16.2 竞标人的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第13条的规定进行密封、标记和发送。

17、 谈判响应文件的澄清

17.1 为有助于对谈判响应文件的审查、评论和比较，评委会可分别要求供应商对谈判响应文件中含义不清的内容进行澄清。

（五）开标与评审谈判阶段

18 、开标

18.1上饶市诚谊招标代理有限公司将在“竞争性谈判须知前附表”规定的时间和地点组织竞争性谈判，竞标人应由法定代表人或委派其授权代表参加。

19 、评审谈判

19.1 开标会结束后，谈判阶段随即开始。

19.2 竞争性谈判小组由三人或三人以上单数组成。谈判小组对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。谈判期间，谈判响应方法人代表或法人授权委托人必须在场，负责该供应商谈判事宜。

19.3 评委会按先初审、后谈判的程序对谈判响应文件进行评审。评审的程序和方法见谈判文件第一部分第三大点“评审的程序和原则”。

19.4谈判过程的保密性

1）开标后，直到授予成交人合同止，凡是于谈判响应文件审查、评价、比较以及授标建议等方面情况，均不得向供应商或其他无关人员透露。

2）在谈判过程中，供应商如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其谈判响应被拒绝。

20、 废标

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

（六）授予合同

21、 成交单位的确定

21.1竞争性谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，对竞争性谈判供应商递交的响应文件中技术性能、交货期限、状态、售后服务、履约能力和报价（报价可以一次或多次进行，以最后一次报价为准）等进行综合分析评审。

谈判小组根据谈判结果，按照同等服务质量的前提下报价最低的原则确定成交供应商，即符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商为成交供应商。如供应商的报价相同时，以供应商同行业业绩及额外服务承诺为标准评判。

22 、成交通知书

22.1 在谈判响应有效期满之前，上饶市诚谊招标代理有限公司将谈判结果发布在指定媒体上公示壹个工作日，公示期满无异议后同成交人在两天内领取成交通知书。请各供应商自行查询。成交通知书是合同不可分割的组成部分。

23、成交服务费

根据采购人和代理机构签订的采购委托协议书，采购代理服务费参照计价格[2002]1980号文收费标准，由成交供应商支付招标代理服务费，请各供应商在报价时充分考虑这一因素。

24 、签订合同

24.1成交供应商在成交公示期满后两日内领取成交通知书，五日内凭成交通知书与采购单位签订采购合同。其它未尽事宜，将在双方签订合同时议定。

24.2采购双方必须严格按照谈判文件、响应文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。

24.3代理机构在有关媒体上发布成交公告，采购单位和成交供应商根据有关法律法规的要求，在规定时间内签订采购合同，并报上饶市信州区采购办备案。

三、评审的程序和原则

1、初审阶段

1.1对谈判文件的资格性审查和符合性审查

1.l.1资格性审查的内容包括：

（1）资格证明

（2）报价是否超过采购预算

1.1.2 符合性审查的内容包括：

（1）响应文件的有效性(签署情况等)

（2）响应文件的完整性(正本和副本数量、内容等)

（3）对采购文件的响应程度（是否存在重大负偏离等）

1.1.3所谓偏离是指供应商谈判文件的内容高于或低于采购文件的相关要求。

1.1.4判断谈判文件的响应与否只根据谈判文件本身，而不寻求外部证据。

1.2 评委会还需对供应商的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：

⑴如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；

⑵如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准。当小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。

2、优惠政策

2.1中、小、微企业

2.1.1本次谈判响应供应商如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，必须提供《中小企业声明函》。

2.1.2本次谈判响应供应商如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，提供其他中小企业制造货物的，必须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。

2.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

2.1.4对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审

2.1.5监狱企业参加政府采购项目投标时，必须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。

2.1.6监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策。

2.2节能、环保产品

2.2.1节能产品是指列入《节能产品政府采购清单》的产品；

2.2.2环保产品是指列入《环境标志产品政府采购清单》的产品；

2.2.3《节能产品政府采购清单》《环境标志产品政府采购清单》以《中国政府采购网》发布的最新一期为准；

2.2.4如属节能、环保产品需提供所在清单页的复印件或截图；

2.2.5优先采购节能、环保产品。

3、谈判评审阶段

3.1谈判内容：

（1）从服务质量等针对本项目各个方面综合评审

（2）供应商基本情况

（3）最终报价；

（4）有否特别承诺

（5）技术参数、相关检测报告、资质证明文件是否响应谈判文件要求

（6）其他。

3.2定标原则：

竞争性谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，对竞争性谈判供应商服务、资信情况、履约能力和报价（报价可以一次或多次进行，以最后一次报价为准）等进行综合分析评审。谈判小组根据谈判结果，按照同等服务质量的前提下报价最低的原则确定成交供应商，即符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的谈判供应商为成交供应商。

第三部分 采购需求及技术商务需求

（一）机关厨房外包服务预算清单

岗位	数量	人员工资（每人每月/元）	社保费用（每人每月/元）	人生意外险（每人每年/元）	服装费（每人每年/元）	3%税/元	总价（每人每年/元）	备注
食堂主厨	1	6500	550	130	500	2556.9	87786.9
面点师	1	4500	550	130	500	2196.9	63066.9
配菜师	1	3500	550	130	500	1458	50058	兼服务员
后厨杂工	2	3800	550	130	500	3169.8	108829.8	兼保洁
合计			309741.6元

（二）食堂劳务外包招标项目技术服务需求

一、基本情况：

上饶市消防救援总队机关楼现有食堂1个、包厢1个；日常使用为机关食堂1个,包厢按照培训计划及公务接待需要使用。

二、基本要求

1、服务要求：满足甲方全年365天向指战员提供早餐约90人/餐、午餐约 90人/餐、晚餐约60人/餐的餐饮保障服务。

2、按照甲方要求提供公务接待用餐服务。

3、食堂以自助餐为主、包厢以小炒为主，针对指战员的不同口味喜好，调整厨房菜品。

4、按星级餐厅标准始终保持较高的服务标准。

5、对自助餐用餐区功能、布局进行合理科学调整和提出合理化的建议。

6、每月推出不少于3个创新菜品。

7、自助餐菜品保证每天一换，保证连续5天（工作日）内无重复菜品出现；

8、根据甲方的需求，做好会议、勤务等临时性的餐饮保障工作。

9、调整食堂专职经理、厨师长前，应征求甲方意见。

10、加强对员工的管理，严格遵守甲方相关管理规定，做好安全保密教育；对违反甲方相关管理规定的行为，甲方有权进行处罚。

三、食堂员工配备和要求

1、劳务人员定岗定编科学合理，食堂（包厢）配备员工至少应包括但不限于服务员、厨师长、厨师、营养师（可兼任）、点心师、墩子、洗碗工、保洁等。乙方根据甲方要求定期轮换主厨，乙方应提供不低于轮换主厨技术水平的主厨。

2、甲方在成交合同签订前将对以上所有人员身份证复印件及职业履历；有效期内的身体健康证明（加盖公章）进行查验。

3、为保证人员素质，员工应经过专业培训或具有相关工作经验，48周岁以下达到80%以上，乙方必须按照《劳动法》等相关法律法规合法用工，与员工签订劳动合同并备案，须购买各项社会保险，危险工种需购买意外保险。若更换人员，需提前向甲方出示说明文件并备案。相应岗位须按照行业规定及相关法律法规持证上岗。

4、劳务公司人员日常管理：

乙方负责劳务人员的日常管理，具体包括：每年至少组织一次员工培训；每半年组织每位工作人员参加一次身体健康检查；及时与员工签订合法的劳动合同；依法为员工缴纳社会保险，提供劳动用工相关政策宣传、解释等人事管理服务，依法妥善解决劳务纠纷。

5、特定岗位要求：

（1）食堂主厨 具有丰富的服务管理经验；有较强的沟通、协调与组织能力，能妥善分配、协调下属工作；能独立处理食堂各种常规及各项突发事件；有从事相关工作经历。

（2）面点师 持有国家厨师或中式烹调师(技师)资格证书（厨师长为国家职业资格一级；厨师为二级）及以上资格证书，并具备单独提供工作接待及商务宴请的保障能力；厨师长需有四星级（含）以上餐饮单位的厨师长工作经历；需通过甲方现场烹饪考核。

（3）配菜师 拥有较高的烘焙技术；持有中式或西点师（技师）资格证书；需有四星级（含）以上餐饮单位的点心师工作经历；需通过甲方现场烘焙考核。

（4）后厨杂工 品行端正，政治履历清白，无违法记录，有良好的语言表达能力。

厨师长、厨师、点心师岗位员工需经甲方试菜后方可进入服务团队。

四、服务内容及质量要求

1、总体要求

（1）有规范而完善的为食堂量身定做的管理服务方案及相关管理制度。

（2）根据服务内容配备食堂工作人员，人员配备要求：应根据实际情况，合理配置人员，使人员达到满负荷，充分利用人力资源。

（3）项目经理主管甲方饮食保障全面工作，并保证甲方一日三餐开餐时间随时在位，做好甲方外来客人的就餐接待、就餐现场管理等服务保障工作，及时处理用餐过程中出现的各类问题。按照国家的《产品质量法》、《食品卫生法》、《食品卫生规范》等相关法律、法规落实好食品48小时留样制度。

（4）负责编制每周《食谱》，于每周五中午下班前将下周的《食谱》提供给甲方，经甲方研究修定并审核通过后，遵照执行；同时应提供由具有专业资质的营养师出具的《营养分析报告》，对热量构成和营养成分作出专业分析，提供意见建议，确保依据甲方用餐人员工作特点、年龄结构和饮食需要做到搭配合理，营养和热量均衡。

（5）应做到按时、按量、保质、保温供餐，负责食谱原材料从接收到上餐台之间的全部操作过程（包括：食谱原材料的接收入库、出库、加工、制作、装餐槽以及甲方指战员用餐过程中菜量不多时补充菜量）。

（6）食堂（包厢）消防、安全、卫生等由乙方负责。如因乙方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，所有损失由乙方承担，并依照相关法律法规追究责任。

（7）要做到环境优雅、食品卫生，质量精，秩序好，并注意做好勤俭节约工作，确保就餐环境好。餐后认真清洗餐具做好消毒工作，做到每餐一消，并做好消除蚊、蝇、鼠害等工作。

（8）定期进行应急措施的演练。对管理服务过程中可能出现的突发性事件建立应急预案，组织实施培训、演习、评价和改进，事发时按规定途径及时报告甲方人和有关部门，并采取相应措施。

（9）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

（10）健立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：工作时间、工作职责、防火、防盗、卫生管理等各个方面。

（11）负责员工的食宿保障，应确保员工的住宿场所距离工作地小于1公里，遇有应急加餐时应确保30分钟内抵达工作场所；乙方应按甲方需求安排留守值班人员，以备应急保障需要。

（12）食堂服务以服务机关为唯一目的，不可营利，不允许对外营业，不准改变用途，不准转包。

（13）服务人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗，应遵守甲方的各项规章制度，遵守相关行业规范，统一着装、佩戴口罩、手套和工帽、仪表端正、佩戴胸牌，要做到文明礼貌、热情服务。

（14）员工每季度不少于1次开展礼仪培训，餐厅服务员要做到礼貌、大方、得体，能够合理处置各类问题；应依据出差情况和季节转换等归纳用餐人数及消耗餐量的变化规律，按需备餐，避免浪费。

（15）负责油烟管道清洗、消杀、洗碗机用液、生活垃圾清理、员工服装、一次性用品（垃圾袋、洗洁精、消毒液、固体酒精、打包袋、餐巾纸等）等费用的支出，相关支出品类的品质或时限要求必须达到安全和卫生要求，并经甲方同意。

（16）按季度向甲方缴纳合同约定数量员工的伙食费用，标准为31元/人/天，实际费用按每年自然天数核算。

（17）甲方临时安排的其他工作。

2、食品安全管理

（1）环境卫生要定人、定物、定时间、定质量，做到保持清洁，无垃圾污物。生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。定期进行防“四害”处置。

（2）食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。

（3）食堂工作人员须保持良好个人卫生，操作前要彻底洗手消毒，头发应梳洗整齐并置于帽内。

（4）制作肉类、水产品类应当餐用完，剩余尚无需使用的须存放专用冰箱内冷藏或冷冻。冰箱不得存入变质、有味、污染不洁的食品。

3、餐具、炊具和设备管理

（1）所有工作人员均应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并做到存放整齐，使用得当。

（2）设备管理人员确定专人，应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作；设施设备操作应规范，保证操作人员的自身安全，禁止违规操作。食堂设备损坏后，经第三方维修人员鉴定，属于人为损坏或使用不当导致的故障，维修费用全部由乙方承担，不能维修的，由乙方出资购置。

（3）必须爱护公共设施及其他甲方资产，不得随意破坏或者变卖，如有发生类似情况，损坏物品照市场价3倍赔偿。

（4）食堂的一切餐具和炊具，工作人员均不得自行外借。

（5）未经甲方同意，乙方不得进行装修、改造或转包、出租给他人使用。乙方在承包期间购置的设施、设备及其他物品，归乙方所有。

4、食堂卫生管理

（1）严格执行《中华人民共和国食品卫生法》及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生制度。

（2）实行原料进出库验收验发制度。

（3）餐具消毒严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度，坚持公用餐具每餐消毒。

（4）卫生检查每次都有记录。

（5）餐厅桌椅摆放整齐，桌上物品摆放有序，门窗、玻璃、窗帘干净整洁明亮，地面、墙面整洁无油污。

5、应急措施：

（1）突发断水、断电、停气的应急措施。

（2）消防应急措施。

（3）食品卫生事件应急措施。

五、成本控制

供应商必须按照甲方人要求，制定符合甲方人要求的且具有实际操作、科学合理的成本控制方案。切配、菜房食材处理或保存不当，以及菜品剩余造成的浪费，情节严重的，甲方有权给予乙方一定的经济处罚。

六、考核办法：

中标单位应加强内部员工管理，向甲方提供的服务不低于以下标准。此项内容为满意度评价表具体细则，满分100分。

序号	评分因素		分值	评分标准	得分
1	乙方工作人员工作纪律要求 （15分）		1.5分	正常工作日，应按时上下班，不迟到、不早退、不脱岗，工作时间不做兼职，如甲方有临时性任务需积极响应。
			2分	认真清洁所管辖区域的卫生，责任区域和相关库房内所有物品按规定摆放，区域内环境卫生好，甲方将不定期进行抽查并记录。
			2分	文明服务，礼貌待人，不得在工作区域大声喧哗，谈笑，对服务对象应“请”字当头，“谢”不离口，不得与服务对象发生争执或有擅自处理不当的事件造成不良影响。
			1分	注意保持个人的仪容仪表，精神饱满，上班时间着工作服，树立良好形象，按规定着工作装。
			1.5分	注意节约水电，节约使用清洁用品，自觉降低成本，减少资源浪费，严禁长明灯、长流水现象。
			1分	爱护劳动工具，工作结束后，劳动工具应摆放在固定位置，保持干净、整齐。
			6分	1、建立员工档案，并建立员工工作签到表、值班表；（1.5分） 2、厨房领用物资、厨房用具需建立逐日消耗表；（2分） 3、公共区域建立每天清洁登记表；（1.5分） 4、经理建立每天巡查表；（1分）
2	食堂日常维护管理 （10分）		8分	1、定期检查食堂设施使用和安全状况，确保完好等级和正常使用。 2、房屋结构：每季度巡视1次梁、板、柱等结构构件，发现外观有变形、开裂等现象时，应及时建议使用单位申请房屋安全鉴定，并采取必要防护措施。（4分） 3、食堂设施设备：每天检查厨房内的所有在用和预备的设施设备,水、电、气运行情况，有情况发生时及建议，使用单位维修处理，并采取必要防护措施。（4分）
			2分	建立报修、维修和回访记录。
3	餐厅、厨房服务管理 （50分）	个人卫生 （20分）	6分	餐饮从业人员必须健康检查合格，各项卫生法规培训合格后，持证方能上岗。
			6分	凡患“五病”和其他有碍食品卫生的疾病，均不得从事食品制作工作和接触直接入口食品工作（五病：痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病。
			4分	全体人员上岗前必须做好个人“四勤”卫生，合格后方能上岗进行操作。
			4分	操作中必须随时保持个人清洁卫生及仪表仪容整洁，符合标准。
		食品卫生 （30分）	3分	严格执行食品“四不”制度，确保食品原料使用安全。
			5分	食品加工制作的工具、用具、盛具、设备使用前后必须进行严格的清洁卫生、消毒工作，合格后才能使用。
			5分	加工制作时，必须对原料进行严格检查，冲洗、浸泡、消毒、漂洗，保证食品卫生。
			5分	生、熟原料加工场所必须严格分开并实行工具、用具、盛具专用制。生原料必须符合使用卫生标准后才能进入熟食间；加工熟料的设备在使用前，其卫生必须达到标准方能使用。
			4分	已加工或已是成品的食品必须做好保洁工作，防止污染。
			4分	严格执行国务院卫生行政部门批准的“食品添加剂，使用范围剂使用量”的规定标准，严禁超标。
			4分	原料、食品与半成品保管执行“四隔离”制度，以保证使用合格和卫生安全。
4	环境卫生（厨房加工间及环境卫生） （15分）		1分	无“四害”，无蛛网，无灰尘。
			3分	无不新鲜、变质原料，无变质腐败食品。
			2分	工作台、水池及各种设施设备保持清洁明亮。
			2分	地面、墙壁、天花板、门窗、玻璃干净清洁，无废弃物，无油腻。
			3分	货架、冰柜、食品柜的物料、成品按类分开，分别盛装，堆放整齐，杜绝杂乱
			2分	潲水桶平时加盖，保持外部清洁，下班后及时运走，并将内外冲洗干净，以免有严重异味和招引蝇虫，造成食品污染。
			1分	各班组应制定出日常卫生、计划卫生的工作安排，并严格执行
			1分	对各班组实行卫生目标责任制，下班前须保证各自责任达到卫生标准后方能离岗
5	餐厅服务 （10分）		3分	提前做好餐厅卫生工作，确保地面干净，无杂物，桌面台布干净无污渍，所有设施、物品摆放整齐、标准统一。空气清新自然无异味。灯光、电视、空调等设施设备完好。
			2分	提前配备好所有餐具和用品，确保餐具经过严格消毒。管理好配备的一切物资、设备，所有物品的领用、发放和报废都应做好登记。
			3分	做好餐前准备工作，确保灯光亮度、空调温度适度；及时清理台面垃圾，服务时做到“三轻”，对就餐人员提出的问题热情、耐心的解答，提出的合理要求及时解决。
			2分	制定火灾、食品中毒等安全应急预案，有序处置各类突发事件。
总分			100分
注：本表满分为100分，低于85分为不合格。

七、其他要求

1、甲方有权依据“服务项目及标准”，每月进行两次不定时检查（由中标单位委派授权的经理协同甲方检查人员一道，填写满意度评价表，并由双方签字确认）。满意度评价表，满分为100分，低于85分为不合格。1年服务期内两次不合格，甲方有权终止合同执行。

2、甲方每月有权随时查看乙方用工情况，若发现乙方存在未及时为员工购买社保，未及时发放工资等违法用工行为，甲方可视情终止合同，并追究乙方违约责任。

3、乙方应当严格依照国家法律法规照章纳税，如发生偷漏税的一切责任由乙方承担。

4、乙方应对甲方的设施、设备、器具等尽到妥善保管义务，合理、安全使用。乙方及乙方员工造成甲方财产损失，造成他人人身、财产损失的，由乙方承担相应责任并予以甲方赔偿。

5、乙方必须合法用工，并落实好各项安全措施，做好事故防范工作；乙方员工产生的工资薪金、工伤事故等劳动纠纷，由乙方负责处理并承担相应责任，甲方不承担责任。

二、商务要求

1、服务期：

1.1本项目服务期限为3年；

1.2合同采取一年一签方式，每年度合同期结束后，经采购人对中标人服务质量考核合格可续签下一个年度合同，合同最长可续签2次，即延期至满3年。

2、服务地点：上饶市信州区吉阳中路119号。

3、履约保证金：

合同签订前供应商须向采购人指定账户缴纳合同金额5%的履约保证金(履约保证金的形式：转账或银行保函形式)。在合同期满且无质量、服务等方面的问题后15个工作日内无息退还履约保证金。

4、付款方式

每季度的服务费用，待采购人和中标人双方按照合同规定进行服务质量考核后，由中标人根据考核结果向采购人开具服务费发票，采购人在收到发票后进行核定支付。

5、服务费用报价要求

服务费用报价中应包含：

（1）人工费：员工基本工资（投标人报价中的人工工资须不低于上饶市的最低工资标准1470元/月。若投标人报价低于此最低人工工资计算出的人工成本，由评标委员会认定该投标人以低于成本价报价竞争，作投标无效处理。）、五险一金、福利、节假日加班工资；

（2）办公费：包含办公费、交通费、体检费、服装费；

（3）保洁绿化部费用：包含保洁工具日常消耗费用、清洁物品日常消耗费用；

（4）管理费；

（5）税金。

以上服务费用包括各种经费及不可预见性费和本项目有关的一切费用等，采购人不再另行支付任何费用。供应商报价中不包含日常水电维修、营房维修产生的费用，经上饶市消防救援支队审批同意后，据实报销。

6、验收与售后服务

6.1 中标人完成合同要求的工作内容，凭采购人每季度考核结果验收合格，资料准备齐全后提出验收申请，经验收合格后支付价款。

6.2 中标人应严格按采购人指定地点、时间、标准完成服务项目，并保证所有的服务质量达到采购人的要求标准；

6.3检验标准：

6.3.1在规定时间保质保量完成采购人交给的任务、项目。

6.3.2严格遵守采购人的所有的规定、制度，不给采购人造成经济和信誉的损失。

6.3.3项目的执行能够达到采购人所要求的预期目的。

第四部分 谈判响应文件

谈判响应文件

项目编号：

项目名称：

供 应 商：

年 月 日

附件1：

谈判响应函（格式）

致：上饶市诚谊招标代理有限公司

根据贵公司为上饶市消防救援支队机关厨房外包服务（CYDLCG-JD-2021001-2）谈判文件的要求，（供应商全称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加此次采购活动，并对谈判文件中的项目进行谈判。为此，我方谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任：

1、我方愿意按照谈判文件的全部要求，对项目编号为CYDLCG-JD-2021001-2的项目进行谈判。

2、我方提交的谈判文件正本壹份和副本贰份。谈判响应文件包括以下：

（1）投标函

（2）报价文件

（3）技术文件

（4）资格证明文件

（5）供应商认为需要加以说明的其他内容

3、报价项目的金额为 ；

4、我方承诺的交货方式为：

5、我方承诺的交货时间为：

6、我方同意采购方的付款方式：

7、我方的质量保证措施及售后服务承诺是：

据此函，签字宣布同意如下：

⑴按谈判文件规定完成项目建设的谈判响应总价为：

⑵我们承担根据谈判文件的规定，完成合同的责任和义务。

⑶我们已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改文件（如果有的话），参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

⑷如果在规定的投标有效期内撤回投标，我们的谈判保证金可被贵方没收。

⑸同意向贵方提供贵方要求的与本投标有关任何证据或资料。

⑹我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。

⑺若我方成交，我们同意按国家有关规定缴纳招标代理服务费及评审费。

与本投标有关的正式通讯地址为：

供应商名称（公章）：

地址：

电话、传真：

邮政编码：

供应商代表姓名：

地址：

公章：

日期： 年 月 日

附件2：

投 标 分 项 报 价 表

投标人名称：

序号	设备名称	型号规格	配置	产地/制造商	数量	单价	总价	备注
1
…
N	投标总价	人民币： 佰拾万仟佰拾 元整（￥：元）

注：1、产品设备明细报价表由投标商根据谈判文件的技术要求自行设计。

2、投标人认为必须增加的服务，可在《分项报价表》中予以增加，同时在备注栏内加以说明。

投标人名称:（盖章）

投标人代表签名：

日期： 年 月 日

附件4：

技术规格偏离表（格式）

供应商对招标项目技术要求如有偏差，应按下列表格列出。

序号	项目名称	招标规格	投标规格	偏离	说明

说明：供应商递交的投标书中货物与谈判文件的要求有不同时，应逐条列在技术规格偏离表中，否则将认为供应商接受谈判文件的要求。

供应商（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

年 月 日

附件5：

商务条款偏离表

供应商递交的投标文件中与谈判文件的商务部分的要求有不同时，应逐条列在商务条款偏离表中，否则认为供应商接受谈判文件的要求。

序号	谈判文件		投标文件		偏离	说明
	条目	招标规范	条目	投标规范

注：①条目：指招标规范对应在谈判文件中的页码。

②招标规范：指在谈判文件中招标人所提出的要求。

③投标规范：指在投标文件中供应商对招标规范的响应情况。

④商务条款偏离是指供应商对本次谈判文件中有不同意见的条款所作的偏离；

供应商：（公章）

法定代表人或其授权代表：

日期：年月日

附件6：

法定代表人授权书

本授权书声明：我公司的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目的投标及合同的执行、完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务，我均予以承认。

本授权书于年月日签字生效，代理人无转委权，特此声明。

法定代表人签字盖章：

代理人（被授权人）签字盖章：

代理人职务：

代理人身份证号码：

供应商名称（盖公章）：

地址：

电话：

附件7：

供应商售后服务承诺

供应商（盖章）
售后服务承诺：

供应商法定代表人：（签字或盖章）：

供应商名称：

地址：

日期：年月日

附件8：

其他相关资料

法人委托书、法人身份证复印件、被授权人身份证复印件及相关资料、证书

 

附件9：

中小企业申明函

 

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库{2011}181号）的规定，本公司为     （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业{2011}300号）规定的划分标准，本公司为     （请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加        单位的       项目采购活动提供本企业制造的货物，或者提供其他      （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业签章：

日期：

（注：不符合小型、微型企业条件的不需提供）

      

竞争性谈判最后书面报价

上饶市诚谊招标代理有限公司：

（报价人全称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加　　　　　　　 项目（招标编号：CYDLCG-JD-2021001-2）的采购活动。为此，我方谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任：

我公司已详细阅读了全部谈判文件和本次谈判的所有要求和内容，包括补充文件(如有的话)。我方愿意按照本次项目采购的全部要求进行报价，保证所投项目的质量能够达到采购单位的要求和承诺的交货期限，并承诺如在报价有效期内无法保证供货质量和交货时间，则接受以下处罚：

（1）通过上饶市市本级政府采购中心网站进行公布本公司的违规行为；

（2）按《中华人民共和国政府采购法》第八章第七十七条对我单位的违规行为进行处罚；

（3）同意你公司没收本次采购交谈判保证金；

我公司的最后报价如下：人民币： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整（￥： 元）。

报价方单位名称：

代表人（签名）：

日期： 年 月 日