恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目成交结果公告
一、项目编号
WHTH-ESZB-21014
二、采购计划备案号
ZFFSCG-2021-17-00001
三、项目名称
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目
四、中标（成交）信息
包名称：恩施市人民政府职工食堂劳务外包服务项目
供应商名称：恩施州利贞餐饮管理有限公司
供应商地址：湖北省恩施市金子坝路州传媒中心报业大楼三层
中标（成交）金额：77.8888(万元)
| 服务类 |
| 名称：恩施市人民政府职工食堂劳务外包服务项目 服务范围：详见竞争性磋商文件 服务要求：详见竞争性磋商文件 服务时间：1年 服务标准：详见竞争性磋商文件 |
包名称：恩施市市民之家职工食堂劳务外包服务项目
供应商名称：恩施州利贞餐饮管理有限公司
供应商地址：湖北省恩施市金子坝路州传媒中心报业大楼三层
中标（成交）金额：71.8888(万元)
| 服务类 |
| 名称：恩施市市民之家职工食堂劳务外包服务项目 服务范围：详见竞争性磋商文件 服务要求：详见竞争性磋商文件 服务时间：1年 服务标准：详见竞争性磋商文件 |
五、评审专家名单
张妙李,向雪峰,覃海艳（采购人代表）
六、评审信息
1、评审时间：2021-04-25
2、评审地点：武汉天汇诚信工程项目管理有限公司开评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：依据发改价格【2015】299号文的规定，代理服务费参照计价格【2002】1980号文收费标准的80%收取，由成交人支付。
2、收费金额：1.79(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
各有关当事人对成交结果有异议的，请在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向恩施市机关事务服务中心及武汉天汇诚信工程项目管理有限公司提出质疑（列明质疑事项的同时，依法举证），逾期将不再受理
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：恩施市机关事务服务中心
地 址：恩施市市府路23号
联系方式：0718-8212340
2、采购代理机构信息
名 称：武汉天汇诚信工程项目管理有限公司
地 址：湖北省恩施市施州大道153号怡江新城B单元1203室
联系方式：0718-8270201
3、项目联系方式
项目联系人：曾浈
电 话：0718-8270201
- 发出恩施市人民政府职工食堂劳务外包服务项目磋商文件.pdf
- 中小企业声明函.pdf
- 中小企业声明函.pdf
竞争性磋商文件
项目名称：恩施市人民政府及市民之家职工食堂
劳务外包服务项目
项目编号：WHTH-ESZB-21014
采 购 人：恩施市机关事务服务中心
招标代理机构：武汉天汇诚信工程项目管理有限公司
2021 年 4 月
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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目录
第一章 竞争性磋商公告.................................................................................... 3
一、项目基本情况.................................................................................................................3
二、申请人的资格要求.........................................................................................................4
三、获取采购文件.................................................................................................................4
四、响应文件提交.................................................................................................................5
五、开启.................................................................................................................................5
六、公告期限.........................................................................................................................5
七、其他补充事宜.................................................................................................................5
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系.............................................................5
第二章 供应商须知............................................................................................ 7
供应商须知前附表.................................................................................................................7
一、合格的磋商供应商.........................................................................................................8
二、竞争性磋商文件的澄清和修改.....................................................................................8
三、磋商费用.........................................................................................................................8
四、磋商响应文件.................................................................................................................8
五、报价要求 ...................................................................................................................9
六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交 ...........................................10
七、磋商的步骤 ............................................................................................................10
八、保密及其他注意事项 ........................................................................................12
九、确定成交供应商办法 ........................................................................................12
十、签订合同 .................................................................................................................12
第三章 项目技术、服务及商务要求..............................................................13
第四章 资格审查方法及标准..........................................................................16
一、 资格审查方法.............................................................................................................17
二、 资格审查标准.............................................................................................................17
第五章 磋商程序及评分办法..........................................................................20
一、磋商程序.......................................................................................................................20
二、确定成交供应商办法...................................................................................................21
第六章 合同书格式（参考）..........................................................................32
第七章 竞争性磋商响应文件格式..................................................................33
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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第 一 章 竞 争 性 磋 商 公 告
项目概况
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 采购项目的潜在供应商
应在 武汉天汇诚信工程项目管理有限公司（湖北省恩施市施州大道 153 号怡江新城 B
单元 1203 室） 获取采购文件，并于 2021 年 04 月 25 日 09 点 00 分（北京时间）前提
交响应文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：WHTH-ESZB-21014
2、采购计划备案号：ZFFSCG-2021-17-00001
3、项目名称：恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：150 万元
6、最高限价：150 万元
7、采购需求：/
本次采购共分 2 个项目包，具体需求如下。
第一包：
（1）项目包编号：WHTH-ESZB-21014-1
（2）项目包名称：恩施市人民政府职工食堂劳务外包服务项目
（3）类别（货物/工程/服务）： 服务
（4）用途：恩施市人民政府职工食堂劳务外包服务
（5）数量（数量及单位）：一项
（6）简要技术要求：详见磋商文件
（7）采购预算：78 万元
（8）期限（服务期）：1年
（9）其他： /
第二包：
（1）项目包编号：WHTH-ESZB-21014-2
（2）项目包名称：恩施市市民之家职工食堂劳务外包服务项目
（3）类别（货物/工程/服务）： 服务
（4）用途：恩施市市民之家职工食堂劳务外包服务
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
4
（5）数量（数量及单位）：一项
（6）简要技术要求：详见磋商文件
（7）采购预算：72 万元
（8）期限（服务期）：1年
（9）其他： /
8、合同履行期限：1年
9、本项目（是/否）接受联合体投标： 否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目
同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违
法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求： / 。
6、本项目的特定资格要求： / 。
三、获取采购文件：
1、时间：2021 年 04 月 14 日至 2021 年 04 月 20 日，每天上午 08:30 至 12:00 ，下午
14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外。)
2、地点：武汉天汇诚信工程项目管理有限公司(湖北省恩施市施州大道 153 号怡江新城
B单元 1203 室)
3、方式：现场领取或网络获取或邮寄。符合要求的申请人应当在获取时间内，提供以
下材料获取采购文件：申请人为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（或法人授权
委托书）、经办人身份证明；申请人为自然人的只需提供本人身份证明。采购文件如需
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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网络获取或邮寄的，申请人应将获取采购文件所需提交的完整资料扫描件发至邮箱
107593022@qq.com,并在邮件中注明申请人名称、联系人及电话、申请项目名称及包段
号（如有）。采购人、采购代理机构对邮寄、电子文本传输过程中发生的迟交或遗失均
不承担责任，申请人获取采购文件的时效性以申请人提交的完整资料的时间为准。
4、售价： 300.00 （元）。
四、响应文件提交：
1、开始时间：2021 年 04 月 25 日 08 点 30 分（北京时间）
2、截止时间：2021 年 04 月 25 日 09 点 00 分（北京时间）
3、地点：武汉天汇诚信工程项目管理有限公司开评标室（湖北省恩施市施州大道 153
号怡江新城 B单元 1203 室）。
五、开启：
1、时间：2021 年 04 月 25 日 09 点 00 分（北京时间）
2、地点：武汉天汇诚信工程项目管理有限公司开评标室（湖北省恩施市施州大道 153
号怡江新城 B单元 1203 室）。
六、公告期限：
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜：
1、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业（含
监狱企业、残疾人福利性单位）扶持等相关政府采购政策详见采购文件。
2、参加多包投标的相关规定：本项目共分为 2 个项目包，供应商可以参与 1 个或者多
个项目包，可同时中多个包但必须为 2个项目包分别配备不同的人员。
3、信息发布媒体：中国湖北政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）和
武汉天汇诚信工程项目管理有限公司恩施分公司网（http://www.tszb.net/）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：恩施市机关事务服务中心
地址：恩施市市府路 23 号
联系人:蒋先生
联系方式：0718-8212340
2.采购代理机构信息
名 称：武汉天汇诚信工程项目管理有限公司
地 址：湖北省恩施市施州大道 153 号怡江新城 B单元 1203 室
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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联系方式：0718-8270201
3.项目联系方式
项目联系人：曾浈
电 话：0718-8270201
武汉天汇诚信工程项目管理有限公司
2021 年 04 月 13 日
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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第二章 供应商须知
供应商须知前附表
序号 名称 内容
1 项目编号 WHTH-ESZB-21014
2 项目名称 恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目
3 项目属性 服务类
4 采购人 恩施市机关事务服务中心
5 采购标的所属行业 餐饮业
6 响应文件份数 正本一份，副本二份
7 磋商有效期 提交响应文件截止之日起 90 日
8 资格预审 不进行
9 响应文件递交时间 详见第一章“磋商公告”要求
10 磋商时间、地点 详见第一章“磋商公告”要求
11 备选方案
不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
12 实物样品
不提供
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
13 现场考察
不组织
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
14 中标后分包
不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
15 评标办法
综合评分法
详见第五章“磋商程序及评分办法”要求
16 中小企业 非专门面向
17 监狱企业 非专门面向
18 质疑及提交 详见本章“质疑及提交”要求
19 招标代理费
本项目招标代理费依据发改价格【2015】299 号文的规定，代
理服务费参照计价格【2002】1980 号文收费标准的 80%收取，
由成交人支付。
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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一、合格的磋商供应商
磋商供应商必须符合竞争性磋商公告中磋商供应商资格的要求。
二、竞争性磋商文件的澄清和修改
2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，供应商应在提交首次响应文件截止之日 5
日前，以书面形式要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。
2.2 提交首次响应文件截止之日前，采购人、代理机构或者磋商小组可以对已发出
的磋商文件进行必要的澄清，澄清的内容作为磋商文件的组成部分。澄清的内容可能影
响响应文件编制的，采购人、代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日
5 日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足 5日的，将顺延提交首次响
应文件截止之日。
2.3 提交首次响应文件截止之日前，采购人、代理机构或者磋商小组可以对已发出
的磋商文件进行必要的修改，修改的内容作为磋商文件的组成部分。修改的内容可能影
响响应文件编制的，采购人、代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止时间
至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足 5 日的，将顺延提交
首次响应文件截止时间。
三、磋商费用
3.1 磋商供应商应承担其编制磋商响应文件与递交磋商响应文件所涉及的一切费
用，不管投标结果如何，采购人和代理机构对上述费用不负任何责任。
3.2 招标代理服务费
本项目招标代理费依据发改价格【2015】299 号文的规定，代理服务费参照计价格
【2002】1980 号文收费标准的 80%收取，由成交人支付。
3.3 磋商保证金（本项目不收取磋商保证金）
四、磋商响应文件
4.1 磋商供应商应认真阅读、充分理解本磋商文件的全部内容，按磋商文件的要求
提供完整的磋商响应文件。
4.2 磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受代理机
构对其中任何资料进一步审查的要求。
4.3 如果磋商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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及数据，给评审造成困难，责任由磋商供应商承担。
4.4 竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进
行编制。如因磋商供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成
困难，其可能导致的结果和责任由磋商供应商自行承担。
4.5 竞争性磋商响应文件的组成
（一）商务部分：
1）响应函（格式见附件）；
2）法定代表人授权书原件（格式见附件）；
3）报价表（格式见附件）；
4）响应供应商基本情况表（格式见附件）；
5）资格证明文件；
6）供应商业绩表（合同或中标通知书作为同类业绩评价证明资料）；
（二）技术部分：
1）服务方案(内容应包括但不限于对本项目服务质量保证和承诺、服务方案、质
量管理的措施情况）；
2)服务商认为需要提供的其它技术文件及资料。
（三）其他材料：供应商认为应提供的其他材料。
本文件要求提供的其他资格证明文件及资料。
注：以上各项在磋商响应文件中有格式规定的按照格式填写，没有规定格式的自行
设计格式，同时均应附在磋商响应文件中。
4.6 资格证明文件：复印件应附在磋商响应文件中，供磋商小组审查，未通过审查
的不再进入下一步评审。
详见附件四：资格审查表。
五、 报价 要求
5.1 报价必须包括该项目包含的所有税费；
5.2 响应供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的；
5.3 报价以人民币报价；
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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5.4 报价总金额应用阿拉伯数字和大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和大写数字
有不同的，以大写数字叙述为准。
六、 竞争 性磋商 响应 文件的 份数、 封装 和递交
6.1 竞争性磋商响应文件的份数和封装
6.1.1 供应商应将竞争性磋商响应文件中正本一份，副本二份不可拆卸装订，并封
装在一个包封中。
6.1.2 竞争性磋商响应文件的信封上应写明:
1）磋商项目编号；
2）磋商项目名称、包号；
3）响应供应商名称。
6.2 竞争性磋商响应文件的递交
6.2.1 所有竞争性磋商响应文件应按“第一章磋商公告”中规定的时间前由法定代
表人或委托代理人（法定代表人持法定代表人身份证明原件、法定代表人身份证原件；
委托代理人持委托代理人身份证原件、授权委托书原件）递交到磋商地点；
6.2.2 不接受邮寄和传真响应文件。
6.3 迟交的竞争性磋商响应文件
6.3.1 按《政府采购法》的规定，代理机构将拒绝或原封退回在其规定的递交竞争
性磋商响应文件截止时间之后收到的任何响应文件。
七、 磋商 的步骤
7.1 磋商小组按照磋商文件确定的磋商步骤及方法集体与单一的供应商分别进行
磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
7.2 第一轮磋商
磋商小组按已确定的磋商顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量、技术
服务、售后服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。
磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和
其他的信息。
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。
磋商小组一致确定响应供应商符合磋商文件要求的，按磋商文件设定的方法和标
准确定成交候选人。第一轮磋商结束后，磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件
修正后进行第二轮磋商。
7.3 磋商文件修正
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的
技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的
内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以
书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
响应供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，
并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表
人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
7.3.1 第一轮磋商结束后，磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，可以
对磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。
7.3.2 磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知所有响应供应商，并向响应
供应商提供较充分的修正时间。
7.3.3 响应供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进
行修正，并将修正文件签字（盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。
修正文件与响应文件同具法律效应。
7.4 第二轮磋商
磋商小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行磋商。代理机构对磋商过程
和重要磋商内容进行记录。磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人。
第二轮磋商后，磋商小组未能确定成交候选人，对磋商文件修正后进行第三轮磋
商。以此类推。
7.5 最后报价
符合条件的响应供应商作最后报价，密封递交，公开展示。
在最后报价期间，各供应商之间不得相互协商、讨论。如磋商小组现场发现或在
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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结果产生后，审查现场录像发现供应商之间在最后报价过程中有协商、讨论的行为，将
认定为恶意串通的违规行为，其报价无效。后果严重的将交由监管部门按相关法律法规
处罚。
磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后
报价的供应商不得少于 3家。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
八、 保密 及其他 注意 事项
8.1 评审是磋商工作中的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将
遵照评审原则，公正、平等地对待所有磋商供应商。
8.2 在评审期间，磋商供应商不得向磋商小组成员询问评审情况，不得进行旨在影
响评审结果的活动。
8.3 为保证定标的公正性，在评审过程中磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换
意见。在磋商工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得也不应将评审情况扩散
出磋商小组成员之外。
九、 确定 成交供 应商 办法
9.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分最高的原则确定成交供应商。
十、 签订 合同
10.1 成交供应商在收到成交通知书后,在 30 天内与采购人签订合同。
10.2 采购人应在《成交通知书》发出之日起 30 天内与成交人签订采购合同。
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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第三章 项目技术、服务及商务要求
一、服务范围及服务期
第一包服务范围：采购人现将恩施市人民政府职工食堂劳务外包服务项目对外发
包，供应商须为所有在恩施市人民政府职工食堂就餐的人员等约 400 人供应每日早、中
两餐以及加班工作餐、公务接待餐的制作和服务工作。
第二包服务范围：采购人现将恩施市市民之家职工食堂劳务外包服务项目对外发
包，供应商须为所有在恩施市政务服务中心职工食堂就餐的人员等约400人供应每日早、
中两餐以及加班工作餐、公务接待餐的制作和服务工作。
服务期:1 年。
二、商务要求
（一）保证工作环境、食堂的整洁卫生，厨具餐具均须清洁消毒。做好除“四害”
和“四防”工作。
（二）加强对食品加工生产环节的管理。做到精打细算、勤俭节约，严格控制原材
料成本。杜绝水、电、油、食材等原材料的浪费。
（三）做好饭菜配送分发及采购人交办的与食堂相关的一切工作，三餐的供应时间
为早餐 7：30，午餐 12：00，晚餐 17：30。
（四）人员配备
1、依照《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国劳动法》，合法聘请食堂
工作人员，并对其组织施行严格的管理教育和相应的职业培训，均需在采购人政审合格
后方可上岗。
2、备有鄂、川、湘菜等风味的高、中级主厨，北方口味高、中级面点师。适合临
时性接待任务多种口味。
3、为本项目投入的人员要求：
第一包：恩施市人民政府职工食堂人员要求详见下表：
序号 人员岗位 人数 文化程度 其他要求
1 厨师长 1 中专及以上 高级及以上厨师证
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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2 灶台（炒菜+配菜） 2 中专及以上 高级及以上厨师证
3 白案 1 中专及以上 高级及以上面点师证
4 白案助手 1 初中及以上 中级及以上面点师证
5 洗碗 2 初中及以上
6 配菜 2 初中及以上
7
中级服务员（前台店
长）
1 初中及以上
五官端正，身高 1.6 米以上，
具备服务员管理及服务工作经
历。
8 初级服务员 8 初中及以上
五官端正，且其中 2人年龄要
求 35 周岁及以下，其他人员年
龄要求 45 周岁及以下。
9 合计 18
第二包：恩施市市民之家职工食堂人员要求详见下表：
序号 人员岗位 人数 文化程度 其他要求
1 厨师长 1 中专及以上 高级及以上厨师证
2 灶台（炒菜+配菜） 2 中专及以上 高级及以上厨师证
3 白案 1 中专及以上 高级及以上面点师证
4 白案助手 1 初中及以上 中级及以上面点师证
5 洗碗 2 初中及以上
6 配菜 3 初中及以上
7
中级服务员（前台店
长）
1 初中及以上
五官端正，身高 1.6 米以上，
具备服务员管理及服务工作经
历。
8 初级服务员 6 初中及以上
五官端正，且其中 2人年龄要
求 35 周岁及以下，其他人员年
龄要求 45 周岁及以下。
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
15
9 合计 17
4、投入本项目的所有人员均须具有健康证；
5、投入本项目所有人员的工作服、食宿、劳保用品均由成交人负责；
6、服务团队须有完善的管理制度；
7、投入本项目的人员不得随意变动，若确因实际原因需要变动的，应在事前向采
购人备案；
8、投入本项目人员的联系方式须上报采购人备案，如有更改须及时通知采购人，
以便联系和沟通。
（五）成交人须按时发放工资并为其购买社保，及时向采购人以书面形式反映情况；
（六）本项目所须的餐具、厨具、粮油、蔬菜、肉类等均由采购人提供。成交人要
对采购人提供的食材质量进行审核把关，拒绝不合格食品进入餐厅；
（七）工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范；
（八）服务期结束时须协助采购人做好清点移交的工作。
（九）考核要求：采购人对服务人员每月进行一次全面考核评定，若发现其未按要
求遵守相关管理规定、未完成工作任务或未达到工作标准的，将督促成交人限期一周内
进行改善，成交人须配合采购人进行整改，直到完全符合工作标准为止。若因成交人管
理不善，每季度累计违规达到 3次或以上或造成重大责任事故和经济损失的，采购人有
权提前终止合同并追究成交人的相应责任。
三、本采购项目确定供应商数量
本项目确认供应商数量：1家/包。
四、替补候选人的设定与使用
（1）如果成交人不能按照响应文件的承诺签订合同，或经核定成交人的响应文件
与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，采购人有权取消该成交人的
成交资格，确定排位在成交人之后第一位的成交候选人为成交人，以此类推或采购人将
依法重新招标。
（2）如果所有成交候选人均无法签订合同，采购人将依法重新招标或更改采购形
式，对受影响的供应商不承担任何责任。
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五、保密
1、本项目所有相关的成果资料，未经采购人同意，均不得复制、不得泄露、不得
擅自修改、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目；否则均以违法违约处理。供应
商负有对成果资料保密的责任。
2、成交人有义务为采购人保守工作秘密，如因泄密而造成的后果，将由成交人承
担相应的法律责任。
六、其他
1、成交人须承担本项目实施、管理及相关的一切责任，不得将本项目转包或分包。
否则，一经发现，采购人有权对其作出处罚，直至终止合同。
2、如成交人违反该规定一经发现，采购人有权对其作出处罚，直至终止合同。
3、如成交人不履行服务承诺或违背服务承诺中的任何一项，采购人有权要求成交
人改正，如成交人不予理会的，采购人除了可以停止支付服务费外，还可终止合同。
4、在服务期间内，工作人员在工作期间内所发生的意外险和工伤责任险均由成交
人负责，一概与采购人无关。
5、如本项目成交人自行提前结束本项目的服务期，采购人有权采取以下方式以保
证日后工作不受影响以及对成交人进行处罚，对未完成的服务任务，采购人有权选择第
二中标候选人完成或重新进行招标。
（1）拒付未支付的服务费。
（2）根据成交人未完成服务期的服务费按 3%计算向成交人追讨违约金。
响应文件中未明确的事项，可在招标过程及合同中完善，如与国家现行法律法规相冲突，
从其规定。
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第四章 资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标
管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
对供应商的资格进行审查，以确定供应商资格是否合格。
二、资格审查标准
1. 资格证明文件审查
所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一
的，应视为资格审查不合格，并按照无效投标处理：
1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（供应商根据自
身情况提供对应的证明材料）：
1.1.1 法人
（1）企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”
或“营业执照”；
（2）事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。
1.1.2 其他组织
（1）非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；
（2）个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。
1.1.3 自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）
1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（供应商根据自身情
况提供对应的证明材料）：
1.2.1 财务状况报告
（1）法人：提供 2019 年或 2020 年经第三方审计的财务报告，或其基本开户银行
出具的资信证明；
（2）部分其他组织和自然人：没有经第三方审计的财务报告的，可以提供银行出
具的资信证明；
（3）供应商没有经第三方审计的财务报告和资信证明时，也可以提供财政部门认
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可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
1.2.2 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料
（1）法人
a.税务登记证（国税、地税或多证合一营业执照）；
b.参加政府采购活动前一段时间内（2021年内任意 1个月）缴纳税收的凭据；
c.社会保险登记证（或多证合一营业执照）；
d.参加政府采购活动前一段时间内（2021 年内任意 1 个月）缴纳社会保险的凭据
（专用收据或社会保险缴纳清单）。
（2）其他组织和自然人
a.参加政府采购活动前一段时间内（2021年内任意 1个月）缴纳税收的凭据；
b.参加政府采购活动前一段时间内（2021年内任意 1个月）缴纳社会保险的凭据(专
用收据或社会保险缴纳清单)。
（3）依法免税或不需要缴纳社会保险资金的供应商
提供其依法免税或不需要缴纳社会保险资金的相关证明文件。
1.3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：
1.3.1 提供具备足够数量的设施设备的证明材料；
1.3.2 提供具备足够数量的技术人员的证明材料。
1.4 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：
1.4.1 应提交“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明函”；
1.4.2 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
1.4.3 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人
民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行
政处罚决定在全国范围内生效。
1.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：/
1.6 未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人”、“重
大税收违法案件当事人名单”、“严重拖欠农民工工资失信主体”；未被“中国政府采
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购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（供应
商的信用记录，最终以磋商时的上述网站发布的信息为准,此内容由代理机构在磋商当
天进行查询)。
1.7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动（供应商自行提供书面声明）。
1.8 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动（供应商自行提供书面声明）。
1.9 不符合联合体投标相关规定和要求的；
1.10 供应商认为需提供的其它相关资格证明材料；
1.11 资格证明文件正本应为清晰影印件且加盖单位公章。
2. 确定资格审查合格供应商
2.1 资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各供应商资格证明文件进
行审查。资格审查小组依据对各供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审
查合格的供应商。
2.2 资格审查合格供应商不足 3家的，不进行评标。
2.3 资格审查未通过的供应商可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知
本单位的资格审查情况。
2.4 采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的供应商代理
采购机构拒绝其投标。
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第五章 磋商程序及评分办法
一、磋商程序
1、磋商小组
1.1 磋商小组由采购人依照有关法规组建。磋商小组成员共 3 人，由采购人代表 1
人，随机抽取的政府采购评审专家 2人组成。
1.2磋商小组负责对供应商进行资格及符合性审查、综合评审。
1.3磋商小组依据资格审查及符合性审查表审查各供应商是否符合磋商资格要求。
符合资格要求的供应商进入磋商，不符合资格要求的供应商响应文件无效、退出磋商。
1.4磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的
标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响
应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
2、磋商
2.1 磋商小组按照磋商文件确定的磋商步骤及方法集体与单一的供应商分别进行
磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
2.2第一轮磋商
磋商小组按已确定的磋商顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量、技术服
务、售后服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。
磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其
他的信息。
代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。
磋商小组一致确定响应供应商符合磋商文件要求的，按磋商文件设定的方法和标准
确定成交候选人。第一轮磋商结束后，磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修
正后进行第二轮磋商。
2.3磋商文件修正
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内
容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书
面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
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响应供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并
由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人
授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.3.1第一轮磋商结束后，磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，可以
对磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。
2.3.2磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知所有响应供应商，并向响应
供应商提供较充分的修正时间。
2.3.3响应供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进
行修正，并将修正文件签字（盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。
修正文件与响应文件同具法律效应。
2.4第二轮磋商
磋商小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行磋商。代理机构对磋商过程和
重要磋商内容进行记录。磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人。
第二轮磋商后，磋商小组未能确定成交候选人，对磋商文件修正后进行第三轮磋商。
以此类推。
2.5最后报价
符合条件的响应供应商作最后报价，密封递交，公开展示。
在最后报价期间，各供应商之间不得相互协商、讨论。如磋商小组现场发现或在结
果产生后，审查现场录像发现供应商之间在最后报价过程中有协商、讨论的行为，将认
定为恶意串通的违规行为，其报价无效。后果严重的将交由监管部门按相关法律法规处
罚。
磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报
价的供应商不得少于 3家。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
二、确定成交供应商办法
本次确定成交供应商的办法为综合评分法。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标
评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
1.评分标准
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1.1 商务评议
评标委员会只对初审合格的磋商响应文件进行商务评议并依据“评分标准表”中的
分值进行评分。
1.2 技术评议
评标委员会只对初审合格的磋商响应文件进行技术评议，并依据“评分标准表”中
的分值进行评分。
1.3 价格评议
磋商小组只对初审合格的磋商响应文件进行价格评议，并依据“评分标准表”中的
评分细则进行评分。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在磋商现场合理的时间内提
供书面说明， 必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组
将其作为无效投标处理。
1.3.1 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：
1.3.1.1 非专门面向中小企业的货物类采购项目，对在货物类采购项目中全部提供
小微企业制造的货物的供应商的报价给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
1.3.1.2 非专门面向中小企业的服务类采购项目，对在服务类采购项目中承接服务
的小微企业的报价给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；非专门面向中小企业
的工程类采购项目，对工程采购项目中承建工程的小微企业的报价给予 3%的价格扣除，
用扣除后的价格参与评审。
1.3.1.3 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成
联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企
业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除，
不重复享受政策。
1.3.1.4 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小
型、微型企业的，不重复享受政策。
1.3.1.5 小型和微型企业应出具《声明函》（见附件）；监狱企业应提供由省级监
狱局、戒毒局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位
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提供《声明函》（见附件）。
2、磋商小组只要求商务、质量和服务评审合格的响应供应商在规定的时间内进行
报价。
3、磋商小组将根据需要决定是否要求所有合格的响应供应商在规定时间内进行第
二次或最终报价，最终报价将作为价格评比的最终依据。
4、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评
分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
5、磋商小组对供应商的商务、质量、承诺和服务进行综合评审和评分，根据得分
由高到低进行排名，推荐三名成交候选人名单。得分相同的，按有效最终报价由低到高
顺序排名。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排名。
磋商小组按照得分从高到低排序推荐 3 名成交候选人/包。采购人将把合同授予第
一中标候选人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照响
应文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法或失信行为等情形，
不符合中标条件的，采购人有权选择第二名为中标人，依此类推或依法重新招标。
三、评分标准
本次磋商评分满分 100 分，其中投标报价 15 分，商务部分 23 分、技术部分 62 分。
评审因素 评审项目 评分标准及细则 分值
投标报价
（15 分）
报价得分
（15 分）
采用低价优先法计算，以满足磋商文件要求且最后报价
（以落实中小企业价格扣除后的评议价为准）最低的供应
商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的
价格分统一按照下列公式计算：
报价得分＝（磋商基准价／最后磋商报价）×15
15
商务部分
（23 分）
项目业绩
（20 分）
2019 年以来供应商有 3个同类项目业绩的得 6分，在此基
础上每增加 1 个加 2 分，本项最多得 20 分；（以中标通
知书复印件为准）。
20
响应文件编
制情况
（3分）
响应文件编制规范，有目录、资料清晰可辨、无错别字、
页码无误、标点符号无误等。满分 3分。发现一项错误减
1分，该项分减完为止。
3
技术部分
（62 分）
业务培训
（12 分）
有培训计划，每年不定期培训在 3次以上，且有培训痕迹
管理资料，如培训记录或培训图片等，每次 4分，最高 12
分。仅有培训计划没有培训痕迹的得 4分。既无培训计划
又无培训痕迹，本项不得分。
12
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评审因素 评审项目 评分标准及细则 分值
项目计划
（12 分）
供应商根据项目特点提供操作性强的工作方案，项目方案
合理、条理清晰、可行性强且有服务承诺者得 12 分；有
方案，但方案条理不够清晰或可行性一般者，有服务承诺
者得 8分；有方案，但方案条理不清晰，可行性差，有服
务承诺者得 4分。
12
人员配备
（15 分）
1.拟派人员均有健康证（提供证书复印件为准）得 2
分，差 1人的不得分；
2.拟派厨师有高级及以上证书的每个得 2分，有中级
证书的每个得 1分，低于中级的不得分，本项最多得分 6
分。（提供证书复印件为准）
3.拟派面点师有高级及以上证书的每个得 2分，中级
证书的每个得 1分，低于中级的不得分，本项最多得分 4
分。（提供证书复印件为准）
4.拟派服务人员年龄均在 45 岁及以下（其中两人在
35 周岁及以下）的得 3分，每超龄 1人扣 1分，本项 3分
扣完为止。
15
项目管理（9
分）
供应商根据项目特点提供操作性强的管理制度，管理制
度、考核办法、操作流程合理、条理清晰、可行性强者得
9 分；管理制度、考核办法、操作流程，可行性一般者得
6 分；管理制度、考核办法、操作流程，可行性差者得 3
分；
9
食品加工生
产环节的管
理（9分）
供应商根据项目特点提供操作性强的食品加工生产环节
的管理，管理流程、卫生管理制度、剩饭菜管理措施，可
行性强者得 9 分；管理流程、卫生管理制度、剩饭菜管理
措施，可行性一般者得 6 分；管理流程、卫生管理制度、
剩饭菜管理措施，可行性差者得 3 分。
9
突击性任务
工作人员安
排预案（5
分）
供应商根据项目特点提供操作性强的有突击性任务工作
人员安排预案，预案合理、条理清晰、可行性强者得 5 分；
有预案，但预案条理不够清晰或可行性一般者得 3 分；有
预案,但预案条理不清晰，可行性差得 1 分。
5
注：（1）得分=投标报价得分+商务部分得分+技术部分得分，各供应商的最终得
分为各评委所评定分数的算术平均值。
（2）各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。
四、磋商失败条件
1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2、因重大变故，采购任务取消的；
3、响应文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的。
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附件 1
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称、包号）
采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政
策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
2、供应商根据工信部联企业〔2011〕300 号规定的划型标准及中华人民共和国工
业和信息化部官网上的“中小企业规模类型自测小程序”，自行核对如实填写，如有虚
假，将依法承担相应责任。
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附件 2：
中小企业划型标准
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若
干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、
燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，
邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务
业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服
务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和
娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500
万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型
企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入
300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，
且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型
企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入
1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从
恩施市人民政府及市民之家职工食堂劳务外包服务项目 WHTH – ESZB - 21014 竞争性磋商文件
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业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入
100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业
收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收
入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收
入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收
入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收
入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，
且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企
业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的
为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型
企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100
万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000
万元以下的为微型企业。
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（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营
业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以
上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微
型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及
以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
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附件 3：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
（招标代理机构）：
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单
位应当满足的条件”），且本单位参加 （采购人） 的 项目（项目编号：______）采购活动由本
单位承担工程（或提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得
存在投资关系。
2、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
企业名称（公章）： .
供应商授权代表（签字）： 。
日 期： 。
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附件四：资格审查表
资格审查表
（注：出现不符合资格审查内容情形之一的资格审查不通过，不得进入详细评审。）
序号 审 查 内 容
1
应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
以上内容供应商应对照第四章资格审查方法及标准：第二款《资格审查标准》第
1条《资格证明文件审查内容》第 1.1-1.4 款提供相关材料。
2
未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人”、“重大
税收违法案件当事人名单”、“严重拖欠农民工工资失信主体”；未被“中国政府
采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（供
应商的信用记录，最终以磋商时的上述网站发布的信息为准,此内容由代理机构在磋
商当天进行查询)。
3
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动（供应商自行提供书面声明）。
4
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动（供应商自行提供书面声明）。
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31
附件五：符合性检查表
符合性检查表
（注：出现下列情形之一的符合性审查不通过，不得进入详细评审。）
序号 审 查 内 容
1
竞争性磋商响应文件无法定代表人签字和未加盖公章，或签字人无法定代表人有效
授权书；
2
磋商时，法人代表证件或法人代表授权委托书与有效身份证件，证件不齐或人证不
符的；
3 磋商文件有效期不足的；
4 报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价的；
5 服务期不符合磋商文件要求的；
6 竞争性磋商响应文件中附有采购人不能接受条件的；
7 本项目磋商小组认为其他应属于废标的情况。
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32
第六章 合同书格式（参考）
根据《政府采购法》和《中华人民共和国民法典》相关规定，采购人和中标人之间的权利
和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
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33
第七章 竞争性磋商响应文件格式
竞 争 性 磋 商 响 应 文 件
（正/副本）
采购项目编号：
采购项目名称：
采购项目包号：
供应商名称（盖章）：
年 月 日
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34
（一）法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 月 日
经营范围： 。
姓名： 性别： 年龄： 职务： 。
系 （供应商单位名称） 法定代表人 。
特此证明。
供应商： （盖公章）
年 月 日
注：后附法定代表人身份证复印件
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35
（二）竞争性磋商响应文件签署授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，
现受权委托 （单位名称） 的 （姓名）为公司签署（项目名称、包号）
的磋商响应文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目
的磋商响应文件的内容。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人： （签字） 性别： 年龄： 。
身份证号码： 职务： 。
供应商： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
注：附委托代理人身份证复印件
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（三）磋商响应函
根据贵方________________项目竞争性磋商文件_______________（项目编号、包号），
签字代表___________（全名、职务）经正式授权并代表供应商________________（供应商
名称、
地址）提交下述文件正本一份和副本 二 份。
据此函，签字代表宣布声明如下：
1. 磋商报价详见报价表 。
2．供应商将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
3．供应商已详细阅读全部磋商文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料
和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4．本磋商有效期为提交响应文件截止之日起 90 日。
5．供应商同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解不
一定要接受最低价格的磋商或收到的任何投标。
6．与本磋商有关的一切正式往来通讯请按下列信息和方式联系：
地 址：___________________________________
电 话：___________________________________
传 真：___________________________________
供应商名称（盖章）：__________________________
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：____________________
日 期： 年 月 日
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37
（四）报价表
项目名称： 包号：
磋商报价（元 ）
小写： 。
大写： 。
服务期 1年
备注：报价以人民币元为结算单位，供应商报价不得超出本项目对应标包的最高限价。
法定代表人或授权代表签字：＿＿＿＿
供应商名称（盖章）：＿＿＿＿
时 间：＿＿＿年＿＿月＿＿日
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38
（五）供应商业绩表
项目名称： 包号：
注：
1.请附上合同或中标通知书作为同类业绩评价证明资料。
2.以上业绩必须真实可靠。
法定代表人或授权代表签字：＿＿＿＿
响应供应商名称（盖章）：＿＿＿＿
时 间：＿＿＿年＿＿月＿＿日
序号 业主名称 项目名称 合同总价
签定合同及
完成时间
单位联系人
及电话
1
2
3
4
5
…
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39
（六）响应供应商基本情况表
项目名称： 包号：
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电 话
传真 网 址
法定代表人 姓名 住址 电话
技术负责人 姓名 住址 电话
成立时间 员工总人数：
营业执照号 其中
财务人员
高级职称人员
中级职称人员
初级职称人员
其 他
开户银行
账号
经营范围
备注
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（七）技术方案
格式自拟
第一章 竞争性磋商公告
一、项目基本情况：
二、申请人的资格要求：
三、获取采购文件：
四、响应文件提交：
五、开启：
六、公告期限：
七、其他补充事宜：
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
一、合格的磋商供应商
二、竞争性磋商文件的澄清和修改
三、磋商费用
四、磋商响应文件
五、报价要求
六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交
七、磋商的步骤
八、保密及其他注意事项
九、确定成交供应商办法
十、签订合同
第三章 项目技术、服务及商务要求
一、服务范围及服务期
第一包服务范围：采购人现将恩施市人民政府职工食堂劳务外包服务项目对外发包，供应商须为所有在恩施市人民
服务期:1年。
二、商务要求
（九）考核要求：采购人对服务人员每月进行一次全面考核评定，若发现其未按要求遵守相关管理规定、未完成工
三、本采购项目确定供应商数量
四、替补候选人的设定与使用
五、保密
六、其他
一、资格审查方法
二、资格审查标准
第五章 磋商程序及评分办法
一、磋商程序
二、确定成交供应商办法
中小企业声明函（工程、服务）
2、供应商根据工信部联企业〔2011〕300号规定的划型标准及中华人民共和国工业和信息化部官网上的“
附件2：
中小企业划型标准
附件3：残疾人福利性单位声明函
附件四：资格审查表
附件五：符合性检查表
第六章 合同书格式（参考）
第七章 竞争性磋商响应文件格式
（二）竞争性磋商响应文件签署授权委托书
（三）磋商响应函
（四）报价表
（五）供应商业绩表
（六）响应供应商基本情况表
（七）技术方案
发布于 2021-04-28
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