益阳市城市管理和综合执法局

机关食堂购买服务项目说明及采购需求

一、服务内容概况

1、采购服务内容：益阳市城市管理和综合执法局机关食堂购买服务项目。本项目服务为包含食堂服务、管理。

2、食堂概况：市局机关食堂地点在海棠路468号，就餐人数106人左右；

3、就餐要求：

（1）竞价人每天根据实际就餐情况提供早、中餐食服务，其中早餐为零售形式，中餐用餐模式为自助餐或分餐形式，晚餐需我局提前预订。保证就餐人员吃好、吃饱。 早餐采取零售模式，品类根据实际情况调整。中餐采取自助餐或分餐形式，标准为15元/餐/人,配餐品种包含但不少于：主荤1种、半荤2种、素菜2种、主食（米饭）、汤1种、水果（或粗粮）2种。

（2）竞价人每天按时（或根据我局提出的就餐时间安排）提供优质餐饮服务，原则上应满足正常工作日早、中两餐用餐需要，在我局提前预订情况下保障晚餐需要。并负责食堂的日常保洁、卫生防疫工作，就餐环境必须达到国家规定卫生标准。

（3）竞价人应根据我局的安排，提供公务用餐、会议、培训、加班等工作餐（含节假日）。

（4）竞价人应自行控制好餐饮成本。

4、人员配备要求：

（1）按我局服务要求合理配置管理人员、厨师、厨杂工等服务队伍。

（2）机关食堂共需要管理人员1名、厨师1名、厨杂工 2 名，所有人员根据我局要求随时调配。所派工作人员上班时间应严格遵守我局规定时间。

（3）所有工作人员必须通过卫生部门指定医院的体检，并领取餐饮行业《健康证》。

5、设备供应 ：

我局提供厨房、餐厅的设备设施，竞价人在服务期内应妥善使用并保管好，如有遗失、损坏，竞价人负责赔偿（属自然损耗、损坏等，竞价人应对上述损坏物品如实申报我局审批）。

6、食材、辅料采购：由竞价人负责协调食材、辅料、易耗品等原材料采购和供应（上级文件有特别采购要求，如扶贫平台采购要求，承包方需按照文件执行）。所有食材需经过检验合格后方可使用。

7、水、电、气等费用由我局承担。

二、服务质量及要求

1、整体要求

（1）卫生要严格执行《食品加工、销售、饮食业卫生五、四制》要求，竞价人在服务期间应做好所派工作人员的安全意识培训，规范操作，严防水、电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝发生食物中毒情况。

（2）健全日常管理，遵守我局制定的设备设施使用管理制度，食材和易耗品使用管理制度等，并做好相关记录。竞价人在服务合同期限内应严格按照食药监部门制定的餐厅管理规范标准，做好日常餐具消毒记录，随时配合食药监部门的例行抽查工作，确保食堂管理达到国家相关标准。

（3）竞价人必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全部承担所派工作人员涉及工资、社会保险等劳动关系的所有事宜。

（4）竞价人应了解所派工作人员的思想动态、工作表现、遵纪情况。根据我局的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对所派工作人员的工作情况实行督查、检查、考核管理。所派工作人员应遵守我局的规章制度。

（5）竞价人应对所派工作人员进行安全培训，按要求进行安全防护，发生任何人身安全事故，竞价人承担全部责任。

（6）竞价人自行负责所派工作人员的居住、交通等生活事宜。

2、食谱方案

（1）各竞价人应针对本项目提供不少于40个荤素菜品的食谱，并做简单描述，此方案将作为合同履行过程中食谱选择的重要依据。

（2）合同履行过程中，食谱应根据季节不同合理调整和安排，提供适时菜品，定期推出特色菜和新菜，每周菜谱需报我局并根据我局的需求和意见随时提出菜品调整要求。每周菜肴品种以我局核准的菜谱为准。

3、菜肴质量要求

（1）卫生：注意产品保质期管理，生熟食分区分类保管，全程控制菜肴主、 辅料及制作过程安全，无食物中毒或因食物引起的其他不良反应。

（2）新鲜度：菜肴新鲜，色泽良好，无过期及腐烂变质的食物。

（3）口感：菜肴口味好，咸淡适中，并保证饭菜热度。

（4）营养：控制油及其他调味品用量；菜肴品种齐全，营养搭配合理。

（5）控制浪费：根据就餐情况，及时更新添加菜肴，合理控制上菜节奏，杜绝浪费。

4、厨房作业区环境卫生

（1）厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序。

（2）生食物和熟食物的盛用容器、刀具严格区分，不得混用。

（3）厨房每餐后台面、地面要及时擦干净，刀具、机械用具、盛用器皿等使用后用热水洗净并消毒保存。

（4）厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物，无蚊蝇等害虫。

（5）工作人员进入厨房作业区必须着工作服，配备口罩、帽子。工作服保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饮食无关的工作。烹饪期间需开启油烟净化装置，定期清洗维护。

（6）工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手、 不得对着食物咳嗦、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰，上班时间禁止吸烟、喝酒。

（7）按照国家卫生城市评审要求，配合做好相关工作。

5、就餐区环境卫生

（1）餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序。

（2）使用后的餐具及时收拢放置，餐厅地面、墙壁无污物，无蚊蝇等害虫。

（3）餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒。

（4）带头落实生活垃圾分类制度，定时定点做好餐厨垃圾收集，餐厨垃圾日产日清。

（5）配合做好文明单位创建和国家文明城市创建相关工作。

6、工作人员日常行为规范

（1）食堂服务保持有岗有人有服务，服务规范，程序完善。举止文明，接受我局对餐饮质量、服务等方面的建议，并及时整改。

（2）上班着干净整洁的工作服，语言规范、使用文明用语。

（3）所派工作人员要维护好食堂就餐秩序，就餐期间要做好巡查，及时清理餐桌椅及被污染地面。

（4）工作期间所派工作人员要坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不私自外出。

（5）下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

7、节能管理要求

工作人员对厨房作业区及就餐区的水、电、燃气的使用严格执行国家节能减排规范要求。配合做好节约型机关创建相关工作。

8、违规及损失处理

（1）我局将定期和不定期进行卫生检查，检查范围包含食堂内和食堂周边环境卫生。食堂内加工区卫生、用餐区环境卫生、从业人员个人卫生、食品卫生、库房卫生等。如检查发现卫生不达标、不合格或存在违反食堂管理制度情况，可对竞价人进行罚款，罚款从服务费中扣除。

（2）竞价人所派工作人员给我局造成的经济损失，由竞价人负责赔偿。

（3）竞价人所派工作人员有下列情形之一的，我局可立即通知并退回：

1）严重违反我局劳动纪律、规章制度的。

2）严重工作失职，营私舞弊，给我局造成重大经济损失的。

3）被依法追究刑事责任的。

4）发生其他应退回的事宜。

9.考核：我局不定期组织本食堂就餐人员对竞价人进行服务评价，超过 30% 就餐人员不满意，责令承包方进行整顿，并扣除当月5%的服务费；连续两次超过 30%就餐人员不满意，责令更换相关工作人员，并扣除第二个月10%的服务费；连续三次以上的，我局有权取消承包方服务资格，合同终止。

10.后续管理：根据实际运营情况及就餐服务需求，我局有权要求增加或删减服务人员，有权调整服务项目，中标方相应调整有关费用。

11.项目预算：按照106（现就餐人数）×167（服务期内的工作日天数）×15（中餐标准）计算，今年合同费用约265530元。以每个月实际就餐人数为准。

12. 服务期限：2021年5月1日至2021年12月31日，为期8个月。

13. 付款方式：中标人每月5日前(节假日顺延)向我局开具本月服务费发票，我局在收到发票后的10个自然日内支付本月服务费。

三、竞价单位要求

1、竞价人近三年内无食品安全事故且须具有两个（包含两个）以上正在运营的机关食堂承包案例。

2、竞价人全面负责所派人员的教育、管理、工资、培训、劳保、工伤等相关事宜。由此产生的纠纷，乙方须承担全部责任。

3、竞价人需综合考虑承担本项目可能发生的风险，并承担由此产生的一切责任和费用。

4、每周一公布本周食谱。