国家税务总局天津市静海区税务局物业服务项目中标公告
| 附件1 | 国家税务总局静海区税务局物业服务项目招标文件发布稿.pdf |
| 附件2 | 分项价格表-龙鼎.jpg |
一、项目编号：2021ZGZC-G-003 （招标文件编号：2021ZGZC-G-003）
二、项目名称：国家税务总局天津市静海区税务局物业服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：天津市龙鼎物业有限公司
供应商地址：天津市静海区团泊镇地水路8号
中标（成交）金额：199.1710000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 天津市龙鼎物业有限公司 | 国家税务总局天津市静海区税务局物业服务项目 | 本物业服务项目范围包括区局机关（含桃园路办公区）和九个外派税务所。
（一）区局机关办公楼：坐落在静海区迎宾大道99号，于2009年投入使用，主要用于纳税申报服务大厅及其它附属设施运行；六层，框架结构，建筑面积：11597.4平方米；
（二）桃园路办公区（楼）：坐落在静海区桃园路73号，于2000年投入使用，主要用于纳税服务（含申报大厅及其它附属设施）；四层，框架结构，建筑面积：8566.85平方米。
（三）九个基层所的地理位置及物业服务的面积：九个基层税务所分别坐落静海区9个乡镇，负责所辖乡镇及产业园区的税收征管工作。
1.杨成庄税务所：坐落于杨成庄乡政府东侧；建筑面积634㎡，砖混结构，两层。
2.王口税务所：坐落于王口镇静文路北侧；建筑面积500㎡，砖混结构，三层。
3.独流税务所：坐落于独流镇尚庄子村北；建筑面积726㎡，三层。
4.大邱庄税务所：坐落于大邱庄镇尧舜度假村；建筑面积2241㎡，框架结构，四层。
5.唐官屯税务所：坐落于唐官屯镇津福路西侧；建筑面积1004.56㎡，砖混结构，三层。
6.陈官屯税务所：坐落于陈官屯镇陈子路北侧；建筑面积1098㎡ ，框架结构，三层。
7.蔡公庄税务所：坐落于蔡公庄镇蔡公庄村东侧；建筑面积858㎡，砖混结构，两层。
8.中旺税务所：坐落于中旺镇垛庄村北；建筑面积662㎡，砖混结构，两层。
9.大丰堆税务所：坐落于大丰堆镇大丰堆村中心街北；建筑面积597㎡，砖混结构，两层。 | 服务范围包含秩序维护、消防值守、保洁服务、综合维修、餐饮服务、停车管理等服务内容。 | 1年 | 五、其他服务内容及标准
(一）车辆管理。维护停车秩序，方便纳税人停车。按管理制度落实，停放整齐，场地整洁。
（二）会议服务。会议用品由采购人提供。会议服务由保洁员负责。服务标准：会前提前半小时通风、开启空调；清洁桌面、地面；会前备足开水，负责茶具消毒、清洗、摆放；会中提供茶水服务；会后及时清整。
（三）绿植养护：绿植养护用工具、肥料及节假日气氛营造和布置所需绿植由采购人提供。绿植养护工作由保洁员负责。每周清洁1次室内花卉和绿植的叶面；根据不同植物的特性进行灌水、施肥；按照需方要求提供节日期间气氛营造和布置。
（四）配送服务:将采购人集中采买的食材按规定时间和要求及时配送到各乡镇税务所，符合食材配送规范、安全要求。 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
宋瑞贵、郭瑞杰、杜邢玉、毛永婷、周涛
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：详见招标文件
本项目代理费总金额：1.3760000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局天津市静海区税务局
地址：天津市静海区迎宾大道99号
联系方式：周涛 联系电话28941325
2.采购代理机构信息
名 称：天津市建设工程招标有限公司
地 址：天津市南开区欣苑路欣苑大厦11层1104-1106招标业务一部
联系方式：边天宇、刘春瑶 联系电话：18622538521、15022034580
3.项目联系方式
项目联系人：边天宇、刘春瑶
电 话： 18622538521、15022034580
1
招标文件
项目名称：国家税务总局天津市静海区税务局物业服务项
目
项目编号：2021ZGZC-G-003
采购人名称： 国家税务总局天津市静海区税务局
招标代理机构：天津市建设工程招标有限公司
2021 年 4 月 8 日
2
目 录
第一部分 商务部分......................................................................................................3
第一章 投标邀请...................................................................................................3
第二章 投标人须知.............................................................................................7
第三章 评标办法及标准...................................................................................30
第四章 拟签订的合同文本...............................................................................34
第五章 投标文件组成.......................................................................................46
第二部分 技术部分（项目需求书）......................................................................70
3
第一部分 商务部分
第一章 投标邀请
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局天津市静海区税务局
物业服务项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
一、项目信息：
项目名称：国家税务总局天津市静海区税务局物业服务项目
项目编号： 2021ZGZC-G-003
标讯区域：中央
行政区域：天津市
项目联系人：边天宇、刘春瑶
项目联系电话：18622538521、15022034580
二、采购单位信息：
采购单位：国家税务总局天津市静海区税务局
联系人和联系方式：第一包 周涛 联系电话 28941325
联系地址：天津市静海区迎宾大道 99 号
一级预算单位：国家税务总局
三、代理机构信息：
单位名称：天津市建设工程招标有限公司
联系人和联系方式：边天宇、刘春瑶
项目联系电话：18622538521、15022034580
联系地址：天津市南开区欣苑路欣苑大厦 11 层 1104-1106 招标业务一部
四、标讯信息：
（一）基本情况
国家税务总局天津市静海区税务局物业服务项目公开招标公告
采购品目：物业管理服务
行业划分：物业管理
预算金额：200 万元
4
(二) 采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
该项目分为 1包。
本物业服务项目范围包括区局机关（含桃园路办公区）和九个外派税务所。
（一）区局机关办公楼：坐落在静海区迎宾大道 99 号，于 2009 年投入使用，主要用于纳
税申报服务大厅及其它附属设施运行；六层，框架结构，建筑面积：11597.4 平方米；
（二）桃园路办公区（楼）：坐落在静海区桃园路 73 号，于 2000 年投入使用，主要用于
纳税服务（含申报大厅及其它附属设施）；四层，框架结构，建筑面积：8566.85 平方米。
（三）九个基层所的地理位置及物业服务的面积：九个基层税务所分别坐落静海区 9个乡
镇，负责所辖乡镇及产业园区的税收征管工作。
1.杨成庄税务所：坐落于杨成庄乡政府东侧；建筑面积 634 ㎡，砖混结构，两层。
2.王口税务所：坐落于王口镇静文路北侧；建筑面积 500 ㎡，砖混结构，三层。
3.独流税务所：坐落于独流镇尚庄子村北；建筑面积 726 ㎡，三层。
4.大邱庄税务所：坐落于大邱庄镇尧舜度假村；建筑面积 2241 ㎡，框架结构，四层。
5.唐官屯税务所：坐落于唐官屯镇津福路西侧；建筑面积 1004.56 ㎡，砖混结构，三层。
6.陈官屯税务所：坐落于陈官屯镇陈子路北侧；建筑面积 1098 ㎡ ，框架结构，三层。
7.蔡公庄税务所：坐落于蔡公庄镇蔡公庄村东侧；建筑面积 858 ㎡，砖混结构，两层。
8.中旺税务所：坐落于中旺镇垛庄村北；建筑面积 662 ㎡，砖混结构，两层。
9.大丰堆税务所：坐落于大丰堆镇大丰堆村中心街北；建筑面积 597 ㎡，砖混结构，两层。
服务范围包含秩序维护、消防值守、保洁服务、综合维修、餐饮服务、停车管理等服务内
容。
(三)、投标人资格要求：
1、本项目由符合国家有关法律法规规定、同时满足本项目资质要求、在中国境内注册的
合格服务商为投标人。投标人必须具备《政府采购法》第二十二条的规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、本项目的特定资格要求：本项目专门面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明
5
函。
本次招标项目不接受联合体投标。
(四) 获取招标文件的时间及地点等：
获取招标文件时间：2021 年 4 月 8 日至 2021 年 4 月 14 日，每日 9:00-17:00（法定节假
日除外）
获取招标文件的地点：天津市南开区欣苑路欣苑大厦 11 层 1104-1106 招标业务一部，本
项目可通过网络或者邮寄的方式获取。
获取招标文件的方式或事项：本项目可通过网络或者邮寄的方式获取。具体事宜可与代理
机构项目负责人咨询，联系电话 18622538521；邮箱：18622538521@126.com。
招标文件售价：本次招标的招标文件每包售价为 500 元，招标文件一经售出，不予退还。
(五) 投标截止时间及开标时间等：
投标截止时间：2021 年 4 月 28 日 9:30
开标时间：2021 年 4 月 28 日 9:30
开标地点：天津市南开区欣苑路欣苑大厦 11 层 1104-1106 会议室
(六) 采购项目需要落实的政府采购政策：
1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和
微型企业产品的价格给予 6%的扣除。
2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项
目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文
件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予
认定。
(七) 其他补充事宜：
1.本公告期限：5个工作日。
2.质疑方式：按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）的规定，
投标人认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在购买招标之日起 7
个工作日内，且在提交投标文件截止之日前，以书面形式向天津市建设工程招标有限公司提出
6
质疑，逾期不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限
内作出答复的，可以在质疑答复期满后 15 个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予
受理。
3. 文件获取和缴费
（1）本项目招标文件通过网络或者邮寄的方式获取。投标人须扫描下述 3 项材料与招标
文件登记表一起发送至 18622538521@126.com（招标文件登记表详见附件，自行下载后填写）：
1）在有效期内的企业法人营业执照， 提供复印件加盖公章。2）法定代表人资格证明书加盖
公章 3）法人授权委托书加盖公章，受托人身份证复印件加盖公章。
（2）投标单位购买招标文件接受公对公电汇，汇入公司基本账户。
代理公司电汇账号信息：
开 户 名：天津市建设工程招标有限公司
开户行：中国农业银行红旗南路支行
账 号：02190501040009620
注：请投标人在汇款时务必注明所投标项目的项目名称及项目编号，否则，因款项用途不
明导致无法获取招标文件的后果由投标人自行承担。财务不接受个人账户汇款（其他交款方式
请联系项目负责人，咨询电话：18622538521。）
（3）项目负责人收到邮件并确认上述内容后，及时将招标文件电子版发送至投标人预留
邮箱或根据需要进行邮寄。
天津市建设工程招标有限公司
2021 年 4 月 8 日
7
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序
号
条款名称 编列内容规定
1
采购项目 国家税务总局天津市静海区税务局物业服务项目
采购总预
算
200 万元
本项目设
定的最高
限价
√无
□有，金额：
核心产品
（内容）
本物业服务项目范围包括区局机关（含桃园路办公区）和
九个外派税务所。
（一）区局机关办公楼：坐落在静海区迎宾大道 99 号，于
2009 年投入使用，主要用于纳税申报服务大厅及其它附属设施
运行；六层，框架结构，建筑面积：11597.4 平方米；
（二）桃园路办公区（楼）：坐落在静海区桃园路 73 号，
于 2000 年投入使用，主要用于纳税服务（含申报大厅及其它附
属设施）；四层，框架结构，建筑面积：8566.85 平方米。
（三）九个基层所的地理位置及物业服务的面积：九个基
层税务所分别坐落静海区 9个乡镇，负责所辖乡镇及产业园区
的税收征管工作。
1.杨成庄税务所：坐落于杨成庄乡政府东侧；建筑面积 634
㎡，砖混结构，两层。
2.王口税务所：坐落于王口镇静文路北侧；建筑面积 500
㎡，砖混结构，三层。
3.独流税务所：坐落于独流镇尚庄子村北；建筑面积 726
㎡，三层。
8
4.大邱庄税务所：坐落于大邱庄镇尧舜度假村；建筑面积
2241 ㎡，框架结构，四层。
5.唐官屯税务所：坐落于唐官屯镇津福路西侧；建筑面积
1004.56 ㎡，砖混结构，三层。
6.陈官屯税务所：坐落于陈官屯镇陈子路北侧；建筑面积
1098 ㎡ ，框架结构，三层。
7.蔡公庄税务所：坐落于蔡公庄镇蔡公庄村东侧；建筑面
积 858 ㎡，砖混结构，两层。
8.中旺税务所：坐落于中旺镇垛庄村北；建筑面积 662 ㎡，
砖混结构，两层。
9.大丰堆税务所：坐落于大丰堆镇大丰堆村中心街北；建
筑面积 597 ㎡，砖混结构，两层。
服务范围包含秩序维护、消防值守、保洁服务、综合维修、
餐饮服务、停车管理等服务内容。
公告媒体 中国政府采购网
2 采购人
名称：国家税务总局天津市静海区税务局
地址：天津市静海区迎宾大道 99 号
电话：周涛
联系人： 28941325
3
采购代理
机构
采购代理机构名称：天津市建设工程招标有限公司。
采购代理机构地址：天津市南开区欣苑路欣苑大厦 11 层
1104-1106 招标业务一部
采购代理机构联系电话：18622538521、15022034580
4
投标人资
格条件
1.符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人条件。
2.其他特定资格条件：本项目专门面向中小企业采购，投标人
需提供中小企业声明函。
投标人不存在失信记录。失信记录是指，截止到投标截止时间，
通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被
9
执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条规定条件的情况。存在不良记录的投标人，拒绝其
参加本项目投标。同时对信用信息查询记录和证据进行打印存
档。
3.目不接受联合体参与投标。
5
项目现场
勘察
?不组织
?组织:
6 样品
?不要求提供
?要求提供：
7
联合体投
标
?不接受
□接受
分包
?不接受
□接受：分包要求详见第六章项目采购需求
8
采购进口
产品
√本采购项目拒绝进口产品参加投标
□本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为：
______________
9
政府采购
强制采
购：节能
产品
√否
□是，依据品目清单和认证证书实施强制采购，依据国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书
政府采购
强制采
购：信息
安全认证
√否
□是
10
政府采购
优先采
购：节能
产品(非
产品：
□依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。依据国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，在
评审时予以加分，每项加 分 (最低评标价法不适用)
10
强制类) □依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。依据国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，在
评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣
除比例为：____%
政府采购
优先采
购：环境
标志产品
产品：
□依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。依据国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，在
评审时予以加分，每项加 分 (最低评标价法不适用)
□依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。依据国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，
在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的
扣除比例为：____%
11
支持中小
企业发展
及残疾人
企业
√专门面向中小企业采购项目
□非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)：
①对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除
后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除 6%，
微型企业扣除 6%。
②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金
额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%～
3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：
____%。
□ 非专门面向中小企业采购项目(其他优惠)：
____________________
③根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利
性单位产品的价格给予 6%的扣除。
支持监狱
企业
□专门面向监狱企业采购项目
√非专门面向监狱采购项目(价格扣除)：监狱企业可视同小微
企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与
11
评审。本项目的扣除比例为：扣除 6%。
□非专门面向监狱采购项目(其他优惠)：
____________________
12
其他法律
法规强制
性规定或
扶持政策
无
13
投标人须
提供的其
他资料
无
14
澄清或者
修改时间
投标人认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权
益的，可以在购买招标之日起 7个工作日内，且在提交投标文
件截止之日前，以书面形式向国家税务总局天津市静海区税务
局及天津市建设工程招标有限公司提出质疑，逾期不予受理。
15
提交投标
文件的截
止时间、
地点
时间：2021 年 4 月 28 日 9 时 30 分(北京时间)
地点：天津市南开区欣苑路欣苑大厦 11 层 1104-1106 开标室
16
开标时
间、地点
时间：2021 年 4 月 28 日 9 时 30 分(北京时间)
地点：天津市南开区欣苑路欣苑大厦 11 层 1104-1106 开标室
17
其他唱标
内容
无
18
投标保证
金
√不要求提供
□要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的 2%。
19
投标有效
期
自投标文件截止时间起 60 日(日历日)
20
投标文件
份数
每包
正本 1份
副本 4份
12
电子文件 1份 (扫描件或 Word 版本均可)
（光盘介质，光盘表面须清晰标识：公司名称、项目名称）
21
封套上应
载明的信
息
____________________(项目名称)投标文件
项目编号：____________________
在____年____月____日____时____分之前不得启封
投标人名称：____________________
包号____________________
22 信用查询
√采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.
creditchina. gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将
留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为开标当日
(北京时间)
□投标人自行查询信用记录，如实提供《无不良信用记录承诺》
并加盖投标人公章。联合体参加投标的，所有联合体成员均须
加盖公章。本项目信用记录查询截止时点为
____________________
23
同品牌多
家投标人
处理原则
1.最低评标价法：相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项
下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参
加评标。报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标
人，其他投标无效。
√随机抽取
□其他____________________
2.综合评分法：相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的
不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评
审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分
相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，
其他同品牌投标人不作为中标候选人。
√随机抽取
□其他____________________
13
24 定标原则
1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标
人。
2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。
√随机抽取
□其他____________________
25
提供服务
的时间、
地点、方
式、项目
服务期限
时间：签订合同后 12 个月
地点：采购人指定地点
26
采购资金
的支付方
式及时间
甲方每季度与乙方结算上季度服务费，乙方向甲方提交正式有
效发票，甲方在收到发票后 7个工作日内支付乙方服务费（特
殊情况以签订合同为准）。
27
履约保证
金
√不要求提供
□要求提供，本项目履约保证金为合同金额的 5%。提交方式为
银行电汇。中标人的履约保证金将在本项目服务期满后，无息
返还。
收款人户名：国家税务总局天津市静海区税务局
开户银行：
银行账号：
注：以电汇方式递交履约保证金须在电汇凭据附言栏中写明采
购编号、包号及用途(履约保证金)。
28
招标代理
服务费
本次项目向中标人收取服务费，收费标准如下：
成交金额 费率
100 万以下 1.5%
100-500 万 0.8%
500 万-1000 万 0.45%
服务费按差额定率累进法计算。例如中标金额为 680 万元，则
应缴服务费等于[100×1.5%+(500-100)×0.8%+(680-500)×
14
0.45%]*0.6=3.306 万元，其中中标金额以《中标通知书》为准。
29 其他规定
关于疫情期间申请文件的递交：
申请人受权委托人在投标时间截止前，单独携带《不见面开标
承诺书》、《投标申请人疫情期间承诺书》（详见 第五章附件）
与申请文件一起递交，同时在开标现场填写《开标人员信息登
记表》。
15
投标人须知正文
一、总则
1.定义
1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采
购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.2 “采购代理机构”是指天津市建设工程招标有限公司。本次政府采购的采购代理机
构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、
其他组织或者自然人。
1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，
依法履行评审采购活动职责的评审成员。
1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
1.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
1.8 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的最新一期《节能产品政
府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》内的产品。
1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
2.采购项目预算及最高限价
2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。
2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。
★3.投标人的资格要求
3.1 投标人应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求：
3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。
16
3.1.2 其他特定资格条件。(详见投标人须知前附表)
3.2 投标人存在下列情形之一的不得参加投标：
3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一
合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购
活动期限以内的。
4.投标费用
4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采
购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
★5.授权委托
投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投
标人代表身份证明。
6.联合体投标
6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。
★6.2 投标人为联合体形式的，应遵守以下规定：
(1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合
同工作量比例；
(2)联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的投标人基本资格条件；
(3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的投标人特定
资格条件；
(4)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较
低的投标人确定资质等级；
(5)联合体各方不得再单独或与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。
7.项目现场考察
7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。
7.2 投标人应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进
行考察。投标人未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。
17
7.3 考察现场的费用由投标人自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标
人自己负责。
7.4 采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标人不得以
任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.采购进口产品
8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。
9.政策与其他规定
★9.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采
购产品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。
9.2 对列入最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，分别予以相应的加分或
价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，优先于只获得其中一项认证的产品。本项目的
详细要求见投标人须知前附表。
9.3 投标人享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。
本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。
9.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最
后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。
★9.5 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产
品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品投标人提供由中国信
息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见投标人须知前附
表。
9.6 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。
二、招标文件
10.招标文件的构成
10.1 招标文件各章节的内容如下：
第一部分 商务部分
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标方法及标准
第四章 拟签订的合同文本
18
第五章 投标文件格式
第二部分 技术部分
第六章 项目需求
10.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对
招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
11.招标文件的澄清与修改
11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标
人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公
告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
11.2 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日，
将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。
11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均
具有约束力。
12.偏离
12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。
★12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必
须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任
何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。
三、投标文件
13. 一般要求
13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证
所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。
13.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标
的所有来往函电必须使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异
时以中文为准。
13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、
衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。
13.4 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。
13.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。
19
14.投标文件的组成
14.1 投标文件包括但不限于下列内容
14.1.1 价格及商务部分：
★(1)投标函(含法定代表人身份证明或授权委托书)
★(2)开标一览表
★(3)分项价格表
★(4)商务条款偏离表
★(5)投标保证金
★(6)投标人符合投标人资格条件的证明文件
法人或其他组织的营业执照等主体资格证明文件（复印件加盖投标人公章）。
1.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证
书或基金会法人登记证书复印件加盖公章。
2. 财务状况报告等相关材料：
（1）供应商须提供 2019年度或 2020年度经第三方会计师事务所审计的财务审计报告，提
供复印件加盖投标人公章；
（2）如供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务报表；
3. 供应商须提供2020年 3月至开标前任何2个月依法缴纳税收及社会保障资金的相关材
料复印件加盖公章；
4.提交响应文件截止日前 3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应
文件截止日成立不足 3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
5.如供应商不具备独立承担民事责任的能力（即不具备独立法人的分公司参与投标），须
提供投标单位总公司出具的投标授权函；
6.符合政府采购政策的证明材料
7.投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料
8.投标人认为需提供的其他资料
14.1.2 技术部分
★(1)实施方案、服务方案
★(2)技术条款偏离表
★(3)投标人售后服务承诺
20
★(4)用于本项目人员简历表
(5)投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料
(6)其他资料
★14.2 投标人须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，
在投标时将其视为无效投标文件。
(1)未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的；
(2)投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。
14.3 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的
有效组成部分。
14.4 投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。
15.投标报价
15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进
行报价。投标报价应为完税价。
15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的
分项价格和总价。投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的
报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。
★15.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送及“零”
报价，否则，在评标时将其视为无效投标。
15.4 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。
16.投标保证金（本项目不适用）
16.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。
16.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以基本账户电汇的形式，在本
章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标人须知前附表
规定的投标保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。投标保证金有效期应与本章投标人须知前
附表规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或采购代
理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。
16.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交
投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
16.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内退还，但因投
21
标人自身原因导致无法及时退还的除外。
16.5 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5个工作日内退还。
16.6 投标人有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还：
(1)在投标人须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件。
(2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的。
17.投标有效期
17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以
保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定
的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。
17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，
要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。
投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投
标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。
18.投标文件的签署和规定
18.1 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和副本应装订
成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，
以正本为准。
18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章处盖单位章
和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章
或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。
19.投标文件的密封和标记
19.1 每包投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在
封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。
19.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。
19.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。
19.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表及投标保证金另行封装在同一密封套
内，并标明开标一览表及投标保证金字样，投标时单独提交。
20.投标文件的递交
20.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须
22
知前附表指定的地点。
供应商受权委托人在投标时间截止前携带《供应商承诺书》，同时现场填写《开标人员信
息登记表》并递交投标文件，因疫情期间人员不宜聚集，供应商递交的投标文件符合招标文件
关于密封的要求，签署后即离场，保持手机通信畅通以备随时联系。（详见第五部分 疫情期
间表格--附件）
采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情
况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
20.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒
收。
21.投标文件的修改和撤回
21.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤
回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。
21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 18、
19、20 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。
21.3 投标人按本章 21.1 款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面
撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时
退还的除外。
21.4 投标人在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。
四、开标和评标
疫情期间特别说明
因重大特殊紧急等原因，确需开展开标和评审活动的政府采购项目，要求采购人切实担负
起主体责任。
参加政府采购活动的供应商代表、评审专家及采购人、采购代理机构工作人员应当做好个
人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。【财办库〔2020〕29 号】
22.开标
22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开
开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足 3家的，不得开标。
22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的
代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，
23
宣读投标人名称、投标价格和投标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。
投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购
人对此不承担任何责任。
22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。
22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。
22.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工
作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人
代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
★23.资格审查
23.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人 0的资
格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。
有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理：
(1)投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的；
(2)投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的；
(3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
(4)投标人存在失信记录的。
失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的
情况。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加
政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，
视同联合体存在不良信用记录。失信情况查询方式详见投标人须知前附表。
23.2 已经进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查，资格预审合格的投标人在
评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
24.评标委员会
评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购评审专
家和采购人代表组成。
疫情防控期间需要选取政府采购评审专家的，原则上不采取现场抽取方式，可由采购人通
过网络随机抽取或根据实际情况自行选定。【财办库〔2020〕29号】。评标委员会人数为5人，
24
其中采购人代表1人，社会专家4人。
疫情防控期间，对个人身体情况欠佳，拒不佩戴口罩、体温异常或近 14 天内有湖北及较
重疫区的旅行史，或有与发热病人接触史的评审专家，采购人或采购代理机构应当参照评审专
家回避制度，要求其回避或不邀请其参与项目评审活动。【津财采〔2020〕2号】
评标专家评标区由项目负责人统一接待，做好登记和体温检测，发放一次性手套。进入评
标区后，向评标专家说明评标专家承诺书的具体内容和公司在疫情阶段的评标注意事项，签署
评标专家承诺书。
评标期间评标专家二人一室或保持疫情期间规定距离就坐，评标专家根据投标文件独立打
分。
评标结束后，评标专家迅速离开评标区。
25.评标方法和标准
本项目评标方法和标准见招标文件第三章。
26.评标程序
★26.1 投标文件的符合性审查。
26.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满
足招标文件的实质性要求。
26.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理：
(1)投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
(2)不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的；
(3)投标有效期不足的；
(4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
(5)不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。
26.2 核价原则
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表
(报价表)为准；
(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
25
★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述规定经
投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
26.3 投标文件澄清
26.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
26.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表
人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标
文件的实质性内容。
26.3.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
26.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
26.4 同品牌多家投标人处理原则
26.4.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项
下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人
或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未
规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
26.4.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的
不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获
得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定
的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他
同品牌投标人不作为中标候选人。
26.4.3 非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产
品，核心产品见投标人须知前附表。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处
理。
26.5 比较与评价
26.5.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投
标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
★26.5.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投
26
标处理。
26.6 推荐中标候选人名单
26.6.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的
并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选
人。
26.6.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按
投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性
要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
27.确定中标供应商
27.1 采购代理机构应当在评标结束之日起 2个工作日内将评标报告送采购人。
27.2 采购人应当在收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名
单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人
须知前附表规定的方式确定中标人。
27.3 采购人自行组织招标的，应当在评标结束后 5个工作日内确定中标人。中标候选人
并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。
28.废标
有下列情形之一时，招标采购单位应予废标，并将废标理由通知所有投标人：
(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(4)因重大变故，采购任务取消的。
29.保密
评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国
家秘密、商业秘密。
★30.禁止行为
30.1 投标人不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者
评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式
干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。
30.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，
27
不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
(5)不同投标人的投标文件相互混装；
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
五、中标信息公告与签订合同
31.中标信息公告
31.1 中标人确定之日起 2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在投标人
须知前附表中规定的公告媒体上公布。
31.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公
告。
32.中标通知
采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对采
购人和中标人具有同等法律效力。
中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。
33.履约保证金（本项目不涉及）
34.签订合同
34.1 招标文件和中标供应商的投标文件均为签订政府采购合同的依据。
34.2 中标供应商应当在中标通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购合同。
34.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，
不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采
购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
34.4 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，本项目政府采购合同在投标人须知前附
表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
六、其他规定
35.招标代理服务费。
28
35.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前附表。
36.询问、质疑、投诉
36.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问
36.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道
或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
36.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。
36.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的投标代表签字并加盖投标人单位章，质
疑书由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人委托授权书。
36.5 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定
的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财
政部提出投诉。
37.发生下列情况之一，投标人将被列入不良记录名单，在 1～3年内禁止参加政府采购活
动，并予以公告：
(1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
(2)中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同；
(3)中标后未按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合同，或者与采购人另
行订立背离合同实质性内容的协议的；
(4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中
标项目分包给他人；
(5)拒绝履行合同义务的；
(6)《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形；
(7)其他违反法律法规相关规定的情形。
38.其他规定。
38.1 疫情期间，关于质疑、投诉的处理。【财办库〔2020〕29 号】
38.2 在政府采购活动及相关质疑、投诉工作中需计算工作日的，国务院及地方各级人民
政府规定的延长假期作为公休日，不计入工作日。
38.3 疫情防控期间，各级财政部门可暂停现场受理、质证等工作，相关业务改为网上办
理。现场业务恢复时间由各级财政部门根据本地疫情防控工作实际情况确定并公告。因疫情防
控期间无法召开专家审查会议，可酌情暂缓作出相关案件的处理决定，并提前告知相关当事人。
29
38.4 如有质疑，采购人及招标代理机构以邮件形式进行接收。
39.未尽事宜
39.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。
40.文件解释权
40.1 本招标文件的解释权归采购人(或采购代理机构)所有。
30
第三章 评标办法及标准
（一）采用“综合评分法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应
招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该
平均分为投标人的得分。
评分的主要因素是：投标报价、履约能力、技术或服务水平、售后服务等对招标文件的响
应程度等内容。
其中价格因素分值为 20 分，其他因素分值为 80 分。
（二）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工
作有关问题的通知》（财库〔2012〕69 号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评
审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数
的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，
否则视为同意。
（三）评分因素及评标标准
第一包
第一部分 投标报价（20 分） 分值
1 价格
投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投
标报价按以下公式进行计算。
投标报价得分=（评标基准价/投标人投标报价）×20
注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基
准价。
20 分
第二部分 履约能力（16 分） 分值
1 行业经验
投标人提供 2018 年 3 月以来（以合同签订日期为准）与项目
内容类似已完成的案列，提供 1个得 1分，最多得 5分。提
供的证明材料均不得涂改遮挡，如有因与该案例甲方签有保
密协议而确需遮挡关键信息的情况，须同时提交该项目保密
协议复印件，否则不予认定加分。
（1）合同复印件，包括：合同金额、买卖双方名称及盖章、
合同清单。
5分
31
（2）验收报告复印件。
（3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料。
（4）第（2）、（3）项可提供任意一项
2
物业人员情
况
（1）拟投入本项目的项目经理年龄要求 55 岁以下；具有五
年以上（含五年）非住宅物业项目管理经验，专科及以上学
历，提供毕业证、身份证、劳动合同复印件证明材料，提供
项目经理用户服务证明扫描件（加盖用户单位公章），用户服
务证明能表明该项目经理物业管理年限，提供完整得 2分。
以上未按要求提供全套证明材料或部分提供的本项均不得
分。
（2）拟投入本项目的项目经理需持有由国家住建部颁发的
《中华人民共和国物业管理师资格证书》或天津市物业管理
办公室颁发的《天津市物业管理项目经理岗位证书》或天津
市物业管理协会、全国房地产行业培训中心颁发的《天津市
物业管理项目经理培训合格证书》（提供《天津市物业管理项
目经理岗位证书》或《天津市物业管理项目经理培训合格证
书》；并提供开标前一年内至少连续 3个月的缴纳社保保险证
明材料。提供完整得 3分。以上未按要求提供全套证明材料
或部分提供的本项均不得分。
5分
3
投标人企业
社会信誉
投标人具备GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理体系认证、
B/T24001系列或ISO14001系列环境管理体系认证、GB/T28001
系列/OHSAS18001 系列职业健康安全管理体系认证，提供证书
扫描件。每提供一个得 2分，最高 6分，没有不得分。
6分
第三部分 技术或者服务水平（64分） 分值
1.
服务标准要
求及措施
服务标准要求及措施要合理、科学、高效，满足项目的要求，
并做好保障措施。
服务标准要求及措施十分合理、科学、高效，十分满足项目
需求：10 分
服务标准要求及措施较合理、科学、高效，满足项目需求：7
10 分
32
分
服务标准要求及措施欠合理、科学、高效，较满足项目需求：
4分
2.
组织机构设
置及人员配
备
组织机构设置合理，各专业管理人员、其他人员配备合理，
满足文件需求：10 分；
组织机构设置较为合理，各专业管理人员、其他人员配备较
为合理：7分；
组织机构设置不尽合理，各专业管理人员、其他人员配备不
够合理：4分；
10 分
3.
针对本项目
整体管理方
案
方案完整详细，全面性、可操作性强，完全满足采购需求：
10 分；
方案较为详细，全面性、可操作性较强，满足采购需求：7分；
方案偏简单，全面性、可操作性一般，基本满足采购需求：4
分；
10 分
4.
针对本项目
综合管理规
章制度
项目综合管理规章制度齐全合理、切实可行；10 分
项目综合管理规章制度较为齐全合理、切实可行；7分
项目综合管理规章制度不够齐全合理、可行性差；4分
10 分
5.
针对本项目
应急预案
应急预案充分考虑项目特点，涵盖各类人员流失预案、突发
大人流量预案、应急情况处理预案、发生火灾、卫生安全、
爆炸等突发性灾害预案、紧急情况疏散预案、紧急任务集结
等预案。
应急预案详细，能保障服务队伍稳定，对于本项目特点有很
强的针对性：10 分；
应急预案方案一般，基本能保障服务队伍稳定，对于本项目
特点有针对性：7分；
应急预案方案差，服务队伍稳定一般，对于本项目特点针对
性较差：4分；
10 分
6.
日常维护项
目及考核标
日常维护项目及考核标准要结合本项目的实际情况，专门制
定，要满足项目需要和要求，制定严格的考核标准。
8分
33
准 完全满足项目需要和要求：8分
满足项目需要和要求：5分
不满足项目需要和要求：0分
7. 服务承诺
服务承诺全面具体，切实可行,满足或高于用户需求：6分
服务承诺一般，基本满足用户需求：3分
无服务承诺，不满足用户需求：0分
6分
合计 100 分
34
第四章 拟签订的合同文本
____________项目
合 同
合同编号：____________________
甲 方：____________________(采购人名称)
乙 方：____________________(供应商名称)
35
甲方：
地址：
乙方：
地址：
依据《中华人民共和国合同法》、《天津市物业管理条例》等相关法律法规，甲乙双方在
平等、自愿、互利的基础上，经友好协商，甲方将 项目的 专项服务委
托给乙方，为明确双方责、权、利，特制订本协议。
一、服务范围：
1、项目名称：
2、物业类型：
3、服务范围：
二、服务标准：
乙方为 项目（以下简称“本项目”）提供 专项服务，满足销售现场的物业
服务需求，具体服务内容和标准详见附件 1：《服务内容及标准》。
三、服务期限：
1、自 202 年 月 日至 202 年 月 日，合同期限为 年。
2、双方根据乙方实际工作情况，据实结算服务费用。
四、人员配备：
乙方派驻现场人员共计 人，具体人员标准详见附件 2：《人员配置标准》 。服务人
员入场前，乙方需向甲方提供全部人员的身份证复印件以及无犯罪记录证明。
六、服务费用：
1、服务费用按年计算，其中：服务费标准为：人民币 元/年（大写： 元/年），增
值税税额为：人民币 元/年（大写： 元/年），合计服务费标准为：人民币 元
整/年（大写： 元整/年）。
2、服务费包括：提供专项服务所需的全部费用：人工费（包含出勤及替班人员工资、奖
金、加班、劳保、福利、房补、社保、意外保险、工伤费、教育培训费及处理一切伤亡事故等
费用）、、清洁材料费、工作服费、应缴税金和应得利润等费用、盈余或者亏损均由乙方享有或
者承担，除以上服务费外甲方不再另行支付其他费用。
36
3、协议期内，如出现服务人员缺编情况，甲方将根据人均单价标准和当月实际天数计算
日人均费用，并按实际缺勤人数、天数进行扣减。
4、协议期内，如出现临时或长期增减人员，需经双方协商同意后，临时增减服务人员则
根据人均单价标准和当月实际天数计算日人均费用，并按实际人数、天数结算。长期增减服务
人员则按照人均单价以签署补充协议的方式进行约定。
5、协议期内，经甲乙双方协商，如需对服务场地、服务需求、服务标准或服务费标准进
行调整，则需重新测算服务费用并以签署补充协议的方式进行约定。
五、付款方式：
甲方每季度末与乙方结算上季服务费，乙方向甲方提交正式有效发票，甲方在收到发
票后 7个工作日内支付乙方服务费（特殊情况以签订合同为准）。
六、甲方的权利义务：
1、甲方有权要求乙方提供本项目管理架构及专项服务的详细工作实施计划、管理方案、
专项业务操作规程、本项目管理架构、工作计划及培训计划、物资物品采购使用计划及上月消
耗统计报表、工作现场的质量记录及乙方派驻人员相关资料等，并有权对乙方现场工作情况、
质量记录情况、物资消耗及设备投入情况进行检查和评估。
2、甲方有权要求乙方严格按照双方所约定的《服务内容及标准》、《项目服量质量考核细
则》实施专项服务，对乙方违反管理规定或未达到服务质量标准之项目可提出限期整改要求，
并有权按照《服务内容及标准》和《项目服量质量考核细则》规定对乙方服务质量进行评估，
依据评估结果结算服务费用。
3、甲方有权每月对乙方的服务业务进行全面验收，定期对业主进行服务回访，把回访结
果以书面形式通知乙方，以保证乙方按照协议及其他双方议定的要求运作。
4、甲方可根据季节、工作需要、假日及特殊天气的服务需求，调整乙方派驻现场服务人
员的工作时间、工作内容，乙方有义务配合甲方办公楼工作，如临时调用乙方人员协助工作，
请明确说明情况，不得私自私下委派。非紧急情况下须提前 1 个工作日通知乙方，遇到突发事
件、灾害性天气紧急通知的，乙方应无条件响应，属于乙方责任范围内的工作不再另计费用。
5、甲方有权提前面试乙方拟派驻的现场人员，并对其相关资料的真实性进行核实，面试
不合格或资料存在不符情况，乙方应立即调换人员，并承担一切相关责任。乙方人员应统一着
装、统一形象、统一编号挂牌服务，乙方在现场作业期间的人员着装、形象方案需提前报甲方
认可。乙方派驻现场服务人员如出现破坏项目形象的行为，甲方有权制止与纠正，情节严重甲
方有权要求乙方调换人员。
37
6、甲方可根据现场实际情况要求乙方临时增减服务人员，但需提前 7 天通知乙方，因此
增加或减少的服务费与本协议一并结算。服务人员的增减需经甲方书面确认，否则所产生费用
甲方不予承担。甲方可在本协议基础上对人员配置进行长期增减，但需至少提前 15 日通知乙
方，并以签署补充协议的方式进行约定。乙方有权根据现场作业的实际情况提出人员补充建议，
甲方接到建议后应对现场需求进行核实，并经双方协商确定最终调整方案。
7、甲方有义务在乙方入场前将项目的基本情况、管理制度、标准作业规程、行为规范要
求告知乙方。甲方有义务要求及教育本公司员工尊重乙方人员的劳动成果，对破坏劳动成果的
行为应予以制止或纠正。
8、甲方应尊重乙方派驻人员，不得刁难、辱骂、殴打乙方派驻人员，发生纠纷应立即联
系乙方管理人员，或报警处理，合理、高效解决矛盾。甲方不能强迫乙方人员做有安全隐患的
工作，若强迫做有安全隐患的工作造成的人身伤害，其安全事故责任由甲方承担。
9、甲方有义务向乙方无偿提供服务所必须的水、电，并提供贮物室供乙方放置器械、材
料等物品，提供休息室供乙方人员休息之用，贮物室、休息室的具体位置、面积由甲方依据工
作需要合理确定。乙方需自行配备家具等物品，贮物室、休息室内存放的物品由乙方自行负责
保管，严禁存放危险品，乙方不得擅自改变贮物室、休息室的用途，如需进行翻新或改造，需
经过甲方同意，相关费用由乙方自理；贮物室、休息室内严禁生火做饭，违规接电，严禁存放
危险品，严禁使用超过 1 千瓦以上的用电设备，并须配备必须的灭火设施；休息室仅为休息使
用，甲方不提供人员住宿。
10、甲方有义务协调乙方在工作过程中与业主及其他人员的关系，甲方应对乙方合理的工
作要求及建议给予全力支持。甲方应对乙方依据现场实际情况提出合理的工作协助、要求及建
议，予全力支持。甲方对服务过程中难以发现的安全隐患，应提前告知乙方人员，避免由此引
起不必要的纠纷。
11、甲方有义务按本协议规定的价款和付款方式、日期准时付款。
七、乙方的权利义务：
1、乙方有权在提供协议约定的专项服务后向甲方按约收取报酬。
2、乙方应在每季度结算月 28 日之前以书面形式向甲方提交下月清洁工作计划、培训计划，
每季度以书面形式向甲方提交上月工作总结、培训记录表、人员考勤，并接受甲方对工作计划
的合理建议和要求，已制定的月度及日常服务工作计划如需修改或调整必须及时通知甲方，乙
方现场所做的质量记录，需接受甲方的检查与监督。
3、乙方有义务严格按照协议约定的《服务内容及标准》提供服务，乙方现场人员应接受
38
甲方对其工作的检查和纠正，乙方应配合甲方开展的定期检查评估，并按照甲方要求的期限对
不合格项予以整改，如遇有关部门的工作检查，乙方必须积极配合甲方开展好迎检工作，并保
证其所管理的作业区域符合检查标准。
4、乙方应确定现场负责人员，由其具体安排及全面督导日常服务工作，并严格组织安全
教育、培训和管理，承担安全责任，定期巡检（分自检和参与甲方联检）现场工作情况，及时
处理甲方投诉，并保持与甲方相关负责人的日常联系，乙方现场负责人因特殊原因不在岗时，
不应影响现场工作的正常进行，乙方须每月至少一次指派高层管理人员到项目检查评估服务范
围区域内工作情况，并积极征询甲方相关负责人意见、加强沟通，不断提高现场作业品质。
5、乙方有义务提醒甲方提供符合现场作业安全、规范的场所，甲方交付服务场地应保证
安全，整改有安全隐患位置，如乙方提醒后，未及时整改，乙方将不承担任何责任。乙方人员
在工作期间发生工伤事故，全部责任和费用由乙方承担，甲方除按照本协议约定向乙方支付物
业服务费用以外，不代乙方承担其与现场人员劳动合同项下的任何义务。
6、乙方应选派具有相应资质、素质良好、服务热情的专业人员（包括常驻现场负责人）
进驻现场工作，保证所有上岗的人员均经过岗前技能、职业道德、工作规范、服务态度、职业
礼仪的规范培训，并教育和管理派驻现场的人员严格遵守甲方各项规章制度，爱护甲方物业管
理区域内的财产及公共设施设备，维护甲方良好的形象,对有违法乱纪的员工，乙方须予以严肃
处理。乙方须向甲方提交所有派驻的专业人员的名册、有效身份证、包含本人信息并盖有供方
单位公章的实名盾名录或其他相关证件的复印件备案。
7、乙方的经营管理、招聘录用等需要符合国家和政府的相应法律要求。乙方派驻现场的
服务人员应身体健康，且必须与乙方具有合法的劳动合同关系，并有严格的人事管理规章制度。
乙方应依据现场实际需要自行安排替班人员，确保每日应出勤人数符合协议约定。如发生因个
人健康原因、劳动关系或乙方内部矛盾所导致的纠纷，则由乙方自行解决，因此给甲方造成不
良影响，乙方需承担全部责任，甲方有追究经济赔偿的权利。
8、乙方人员在进入放置或张贴有甲方规章制度、信息资料等文件的办公场所、会议室、
档案室等房间进行工作时，不得翻阅甲方的文件资料，应严守接触到的商业秘密。在工作时间
内乙方人员不得擅自脱岗，未经甲方同意，乙方人员不得出入与工作无关的区域，出入应遵守
甲方规章制度。
9、乙方有义务向甲方反映管辖范围内共用部位、设施设备存在安全隐患，或有可疑人员
时，应及时通知甲方并配合做好安全防范工作，乙方现场所有人员应定期接受甲方组织的消防
培训工作。
39
10、乙方现场人员需积极参与甲方管理区域内的紧急突发事件处理工作，在甲方的统一指
挥下参加抢险工作。乙方应积极参与甲方的应急预案演练工作，熟练掌握应急处理程序。
11、乙方在开展专项作业及人员变动时，须提前一天以书面形式通知甲方负责人，将详细
方案上报甲方，经甲方同意后方可实施。
12、如发生因乙方原因导致的有效投诉，则甲方有协调处理责任，乙方应积极进行处理。
如因乙方原因造成他人的产生经济损失，则由乙方自行承担。若因乙方承包范围内服务质量不
达标准，而被有关行政主管部门予以处罚，所需之罚金，由乙方负全部承担。乙方服务人员在
工作过程中与第三人（包含但不限于业主或使用人）间的关系出现状况，应在第一时间告知甲
方，并由甲方进行协调，避免问题激化。
八、 违约责任：
1、若乙方拒绝履行或不能完全履行合同义务的，甲方有权直接委托第三方完成，按照所
发生的费用 2 倍从乙方的每月服务费中扣除，甚至解除合同。
2、乙方应建立节约用水、电资源的制度并报甲方备案，每发现一次乙方人员浪费资源的
情形，甲方有权对乙方扣除不少于当月服务费的 2%。
3、乙方人员在工作中发现的可利用废品物资应由甲方统一收集管理，乙方人员不得擅自
收集、转卖，如发现私下收集、转卖的行为，乙方须退还转卖所得并向甲方支付当月服务费
5%的违约金。
4、乙方派驻现场的服务人员如不符合合同约定人员标准、无法胜任岗位、工作质量不能
达到服务标准、严重影响甲方工作或被业主投诉的，乙方应立即调换合格人员；乙方应按本合
同约定数量指派服务人员，如出现缺勤、缺编，乙方应在 3 日内对缺编人员进行补充，以
确保该现场的物业服务质量；如超过以上期限未完成人员补充，则甲方可在按本合同人均单价
标准扣除服务费的基础上按 100 元/天 扣除服务费作为违约金。进行人员调换或补齐期间的
服务费甲方将不予支付，由乙方自行承担。如因以上原因给甲方造成损失，则乙方需承担赔偿
责任。出现以下任何一项的，甲方有权提出提前解约要求，仅须提前一个月以书面形式通知对
方：（1）乙方连续 10 日以上（含 10 日）出现 10%（含 10%）以上乙方人员缺编的。（2）乙方
人员月离职率超过 30%（含 30%）的。
5、因乙方人员在工作中出现重大责任事故造成他人人身伤害（人体轻微损伤及以上）、或
财产损失（2000 元及以上），乙方除赔偿经济损失外，甲方有权单方解除本合同。
6、乙方在日常服务过程中，若因工作效果不佳、未达到服务标准，造成业主投诉导致影
响甲方正常收取物业管理费的，由此造成的损失均由乙方承担。
40
7、乙方人员在甲方管理的服务区域内出现盗窃、打架斗殴等违法行为，甲方除报国家有
关部门依法办理外，有权单方解除本合同。
8、严禁乙方人员在项目内从事与本合同约定内容无关的活动，如出现前述情形，甲方有
权单方解除本合同。
9、未经甲方同意，乙方不得私自将本合同项下的工作内容转包或分包给他人，否则甲方
可单方解除本合同。
10、甲方按照上述任一条款解除本合同的，甲方将不承担任何责任，同时有权要求乙方支
付本合同金额 20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权要求乙方继续赔偿。双
方终止合作解约的，乙方应做好以下工作，否则视为违约：
（1）乙方应按时撤场并配合新单位完善交接手续。如乙方人员愿意在乙方撤场之后继续
在本项目服务，并获得甲方及新单位认可的，乙方应于撤场前最后一个工作日，安排专人到甲
方项目现场为本项目留守人员办理离职手续。
（2）为确保乙方现场人员的合法权益，避免乙方与员工劳资纠纷对甲方的影响，乙方应
及时与员工结算薪资。经甲方确认，在乙方与现场员工薪资结算完毕后，甲方向乙方支付最后
一个月度的服务费用。
（3）若因乙方对员工离职、薪资结算等处理不当，对甲方造成不良影响及后果，视情况
甲方有权对乙方进行相应的处罚，处罚金额为合同月服务费用的 50%，在乙方最后一个月度的
结算服务费用中扣除。
11、甲方未在合同约定时间内支付服务费的，视为违约，每逾期一日，甲方向乙方支付欠
款总额每日 0.1%的违约金，直至结清欠款为止。
九、保密条款：
1、甲乙双方应对本协议中所涉及的条约及协议价款等相关内容进行保密。
2、甲乙双方在履行本协议中可能被乙方知晓的关于甲方业务、客户等信息，在本协议中
都应被认为是甲方的商业秘密，未经甲方事先的书面同意，乙方不能使用它们，也不能在本协
议履行期间或终止之后的任何时候将它们泄露给第三方。
十、廉洁条款：
1、严禁甲方人员以任何方式明、暗示乙方请吃、请喝、收受乙方礼金、礼品或接受乙方
提供的其他私人便利或利益，一经查实，乙方有权单方解除本协议，因解除相关本协议给乙方
造成的损失的，有甲方承担赔偿责任。
2、如果出现乙方在履约过程中进行私下请吃、向甲方人员提供私人便利、行贿等一切非
41
正常活动，一经查实，甲方有权单方解除本协议，因解除相关本协议给甲方造成损失的，由乙
方承担赔偿责任。
3、严禁乙方以任何方式向客户（包含但不限于业主或使用人）索取小费及财物，因此造
成的投诉或负面影响由乙方负责，如情节严重，甲方有权单方解除本协议，因解除相关本协议
给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。
十一、争议解决方式：
本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决或向有关部门申请调解，协商、
调解不成的，依法向人民法院起诉解决。
十二、协议变更、终止及续签：
1、协议履行期间，如服务约定发生变更，双方可在协商一致的基础上以补充协议的形式
进行变更。
2、协议履行期间，甲方可随时终止物业服务合同。协议到期后，则本协议自动终止。
3、甲方退出标的项目物业管理的，应提前 30 日通知乙方，自物业管理权交接之日起，本
协议自动终止，双方不追究因此导致的违约责任。
4、本协议如有未尽事宜，可经双方协商一致以补充协议或增项协议的形式进行约定，补
充协议或增项协议与本协议同样具备法律效力。
十三、附则：
1、本协议自甲乙双方盖章之日起生效，本协议壹式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，具
有同等法律效力。
2、本协议之补充协议、附件与原协议具有同等法律效力。本协议下列附件自本协议盖章
之日起一并生效。
3、本协议附件如下：
附件 1：《服务内容及标准》
附件 2：《人员配置标准》
甲方（签章）： 乙方（签章）：
日期： 日期：
42
第五章 投标文件组成
第一部分 商务部分
一、投标函(格式附后)
附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标)
附件 1－2 法定代表人授权书(授权代表参加投标)
附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人委托投标)
二、开标一览表(格式附后)
三、分项价格表(格式附后)
四、商务条款偏离表(格式附后)
五、投标保证金
六、投标人的资格证明材料
(一)投标人基本情况表(附件 6－1)
(二)参加政府采购活动的投标人应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，
提供下列材料：
附件 6－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件；
附件 6－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的
不提供)；
附件 6－2－3 （1）供应商须提供 2018 年度或 2019 年度经第三方会计师事务所审计的
财务审计报告， 提供复印件加盖投标人公章；
（2）如供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务报表；
附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由投标人根据项
目需求提供说明材料)；
附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
附件 6－2－6 无不良信用记录承诺函(招标文件要求由投标人查询信用记录的提供)；
(三)符合投标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理机构根据
项目具体要求填列)
附件 6－3 符合招标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料。
43
(四)联合体协议(格式附后)
七、提供符合政府采购政策的证明材料
附件 7－1 中小企业声明函(格式附后)
附件 7－2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规要求
的其他证明材料
八、投标人须知前附表要求的其他投标资料
九、投标人认为需提供的其他资料
第二部分 技术部分
一、服务方案、实施方案及技术方案
二、技术响应与偏离表
三、投标人售后服务承诺
四、用于本项目人员简历表
五、投标标的物符合招标文件规定的证明文件
六、其他资料
44
政府采购投标文件
(商务部分)
项目名称：____________________
项目编号：____________________
投标人名称：__________________
_____年____月____日
45
投标文件目录格式
（需投标人按招标文件第二部分“投标文件内容要求”中规定格式自行编制）
46
评分因素及评标标准页码检索
（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）
47
一、投标函
投 标 函
致____________(采购人或采购代理机构)：
根据________(项目名称)(项目编号：________)的投标邀请，________(姓名、职务)代表
投标人________(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺：
1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，且在期满
之前均具有约束力。
2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加此项采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。
4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本______份，副本______份，电
子文档______份，开标一览表(投标报价表、投标保证金)______份。
5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。
6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。
7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并
承担合同规定的责任和义务。
8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说
明。
9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。
10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。
11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。
12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。
13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。
附件 1－1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标)
48
附件 1－2：法定代表人授权书(授权代表参加投标)
附件 1－3：授权委托书(自然人提供)
投标人名称：____________投标人公章：____________
投标人地址：____________邮编：____________
电话：____________传真：____________
法定代表人或投标人代表(签字或盖章)：____________
联系电话：____________
日期：____________
49
附件 1－1
法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标的)
法定代表人身份证明复印件
50
附件 1－2 法定代表人授权委托书(授权代表参加投标的)
法定代表人授权委托书(格式一)
____________(投标人名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权________(投标人代表
姓名、职务)为本公司的投标人代表，就________(项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与
之有关的一切事务。
委托期限：____________________。
代理人无转委托权。
本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。
授权代表身份证明复印件
投标人名称(公章)：____________________
法定代表人(签字或盖章)：____________________
授权代表(签字或盖章)：____________________
______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
51
附件 1－3
自然人授权委托书(格式二)(适用于自然人投标)
致：____________(采购人或采购代理机构)
我 ________(姓名 )系自然人，现授权委托 ____________(姓名 )以本人名义参加
____________(项目名称)的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体
事务和签署相关文件。
本人对被授权人的签字事项负全部责任。
授权委托代理期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。
代理人无转委托权，特此委托。
我已在下面签字，以资证明。
自然人签字并在签名处加盖食指指印： 年 月 日
52
二、开标一览表
开标一览表
序号 项目名称 项目编号
1 包号
2 报价 大写：人民币______元
小写：￥______
3 服务期
4 …
备注
投标人名称(公章)：____________________
法定代表人或其授权代表签字：____________________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
53
三、分项价格表
分项价格表
项目名称： 项目编号：
包号： 金额单位：元
序号 服务内容 报价
备注
(收费依据、收费标准等)
1
2
3
4
5
6
7
8
总计
大写：人民币____________________元
小写：￥____________________
供应商(公章)：____________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
54
四、商务条款偏离表
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
包号：
序号
招标文件条目
号
招标文件的商务条
款
投标文件的商务
条款
偏离 说明
说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。
投标人名称(公章)：____________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
55
五、投标保证金(本项目不适用)
说明：可提供付款凭证或金融机构、担保机构出具的保函原件。
保证金汇款声明函(适用银行转账)
致：____________(采购人或采购代理机构)
我方为____________(项目名称)(项目编号：________)递交保证金人民币________元(大写
(人民币 元)已于______年____月____日以银行主动划账方式划入你方账户。
详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。
退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项
目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。
单位全称：
开户银行：
开户账号：
投标人(公章)：
地址：
项目联系人：
电话(手机)：
汇款单或转账凭证复印件
另附保证金收据复印件
56
六、投标人具备投标资格的证明文件
附件 6－1
供应商基本情况表
投标人：(公章)
投标人名称 法定代表人
统一社会信用代码 邮政编码
授权代表 联系电话
电子邮箱 传真
上年营业收入 员工总人数
基本账户开户行及账号
税务登记机关
资质名称 等级 发证机关 有效期
备注
附件 6－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件
附件 6－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的
不提供)
附件 6－2－3 （1）供应商须提供 2019 年度或 2020 年度经第三方会计师事务所审计的财
务审计报告，提供复印件加盖投标人公章；
（2）如供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务报表；
依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明
备注：1.投标人提供的财务审计报告（开业不满一年的应提供公司成立之日后的财务报
表），包括资产负债表、损益表等复印件。
2.提供依法缴纳税收和社会保障资金证明材料的复印件。
附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由投标人根据项
目需求提供说明材料)
57
附件 6－2－5
参加政府采购活动前三年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
本单位郑重声明：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第
(五)项所称重大违法记录，包括：
我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑
事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
投标人名称(公章)：____________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
58
七、提供符合政府采购政策的证明材料
附件 7－1
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的
施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企
业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型
企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企
业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、
小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
2.授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
59
附件 7－2
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供
服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
60
八、投标人须知前附表要求的其他投标文件
61
九、投标人认为需提供的其他资料
62
政府采购投标文件
(技术部分)
项目名称：______________________
项目编号：______________________
投标人名称：____________________
______年____月____日
63
一、服务方案、实施方案及技术方案
服务方案说明
服务类项目投标人应根据第六章规定编写服务方案说明。服务方案说明包括但不限于：
(1)服务目标、范围和任务；
(2)服务方案；
(3)服务团队组织安排计划；
(4)工作流程；
(5)进度计划及保证措施；
(6)质量保证措施；
(7)合理化建议；
(8)其他。
实施方案
---
技术方案
----
64
二、技术响应与偏离表
技术响应与偏离表
项目名称： 项目编号：
包号：
品目号 名称 招标规格
技术指标要
求
投标响应情
况
偏离 说明
说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。
投标人名称(公章)：____________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
65
三、投标人售后服务承诺
66
四、用于本项目人员简历表（如有时）
用于本项目人员简历表
姓名 性别
职务 职称
毕业学校、专业
身份证号
拟在本项目任
职
执业资格证
执业资格证书
号
近____年承担项目情况
时间 类似项目名称 担任职务
项目单位名称及电
话
投标人名称(公章)：____________
法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
67
五、其他资料
公章授权书(如有)
公章授权书
致：____________(采购人或采购代理机构)：
______(投标人名称)______，中华人民共和国合法企业，法定地址：____________________。
在参与______(项目名称)(项目编号)______投标活动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代
为公章使用。
投标专用章所签署的投标文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律
的效力。
投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。
投标专用章：______________(盖章)
公司公章：________(盖章)
投标人法定代表人：______(签字或盖章)
日期： 年 月 日
68
六、附件
附件 1：
不见面开标承诺书
因疫情期间，我公司同意国家税务总局天津市静海区税务局物业服务项
目采用“不见面开标”方式开展开标工作，对于由此产生的一切后果，我公
司均无异议，特此承诺。
投标单位名称（公章）：
2021 年月 日
69
附件 2：
开标人员信息登记表
项目编号： 项目名称：
开标时间： 开标地点：
姓名 单位名称 身份证号码 联系电话 近14天是
否离津
是否隔
离 14天
今日
体温
是否佩
戴口罩
备注
70
附件 3：
承诺书
本单位____________________承诺严格落实党中央、国务院以及市委、市政
府相关工作部署，遵守《关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防
控制工作的通知》及《中华人民共和国传染病防治法》相关要求。
本 单 位 于 年 月 日 在 ____________________ 参 加
____________________项目的开标活动。
本单位承诺在开标过程中做到以下几点：
1、参与开标人员配合工作人员进行体温监测和人员信息登记。对于有发烧、
发热、咳嗽等症状以及不符合防控管理要求的人员，不得参加开标。
2、参加开标的工作人员自觉做好个人防护，佩戴口罩听从工作人员的引导。
3、本单位所派开标人员为身体健康，近期未去过疫情中高风险地区或持有
三日内新冠病毒核酸检测阴性报告，其本人和密切接触者（如家人）未与中高风
险地区人员密切接触，未与确诊或疑似病例有过接触史，未有发烧、发热、咳嗽
等症状。
4、本单位保证做好开标前期的各项准备工作，提前到达开标区域，避免因
工作疏忽导致的时间拖延，造成人员密集接触。
5、开标结束后，本单位人员迅速离场，不在公共区域内停留。
承诺人（公章）：
年 月 日
71
第二部分 技术部分
第六章 项目需求书
国家税务总局天津市静海区税务局
物业项目需求书
一、项目概况
本物业服务项目范围包括区局机关（含桃园路办公区）和九个外派税务
所。
（一）区局机关办公楼：坐落在静海区迎宾大道 99 号，于 2009 年投入
使用，主要用于纳税申报服务大厅及其它附属设施运行；六层，框架结构，
建筑面积：11597.4 平方米；
（二）桃园路办公区（楼）：坐落在静海区桃园路 73 号，于 2000 年投
入使用，主要用于纳税服务（含申报大厅及其它附属设施）；四层，框架结
构，建筑面积：8566.85 平方米。
（三）九个基层所的地理位置及物业服务的面积：九个基层税务所分别
坐落静海区 9个乡镇，负责所辖乡镇及产业园区的税收征管工作。
1.杨成庄税务所：坐落于杨成庄乡政府东侧；建筑面积 634 ㎡，砖混结
构，两层。
2.王口税务所：坐落于王口镇静文路北侧；建筑面积 500 ㎡，砖混结构，
三层。
3.独流税务所：坐落于独流镇尚庄子村北；建筑面积 726 ㎡，三层。
4.大邱庄税务所：坐落于大邱庄镇尧舜度假村；建筑面积 2241 ㎡，框架
结构，四层。
72
5.唐官屯税务所：坐落于唐官屯镇津福路西侧；建筑面积 1004.56 ㎡，
砖混结构，三层。
6.陈官屯税务所：坐落于陈官屯镇陈子路北侧；建筑面积 1098 ㎡ ，框
架结构，三层。
7.蔡公庄税务所：坐落于蔡公庄镇蔡公庄村东侧；建筑面积 858 ㎡，砖
混结构，两层。
8.中旺税务所：坐落于中旺镇垛庄村北；建筑面积 662 ㎡，砖混结构，
两层。
9.大丰堆税务所：坐落于大丰堆镇大丰堆村中心街北；建筑面积 597 ㎡，
砖混结构，两层。
服务范围包含秩序维护、消防值守、保洁服务、综合维修、餐饮服务、
停车管理等服务内容。
二、 服务期限：签订合同后 12 个月。
三、 总预算金额：每年度 200 万元
四、 岗位设置及资格要求
（一）区局机关及桃园路办公区
序号 岗位名称 人数 要求
是否接受
退休人员
工作时
间
物业服务
1
项
目
经
1
男女不限，55 岁以下；身体健康，无前科劣迹；
大专学历；持有由国家住建部颁发的《中华人民
共和国物业管理师资格证书》或天津市物业管理
否
每 日 8
小时，
每 周 5
73
理 办公室颁发的《天津市物业管理项目经理岗位证
书》或天津市物业管理协会、全国房地产行业培
训中心颁发的《天津市物业管理项目经理培训合
格证书》（提供《天津市物业管理项目经理岗位
证书》或《天津市物业管理项目经理培训合格证
书》；五年以上（含五年）非住宅物业项目管理
经验；驻场服务，不得兼任其他项目。
天。
2 保洁员 9
男女不限，年龄 53 岁以下；初中以上（含初中）
学历；身体健康，无前科劣迹。
是
每 日 8
小时，
每 周 5
天
3 秩序维护员 8
男性，年龄 60 岁以下；持公安机关颁发的《保安
员证》；身体健康，无前科劣迹。有能力解决突
发事件，保证办公秩序。
是
24 小时
轮值
4
监控室
值班员
2
男性，年龄 55 岁以下；均需持有《中华人民共和
国职业资格证（建（构）筑物消防员）》及《保
安员证》，在项目实施过程中持证上岗，无前科
劣迹。
否
24 小时
轮值
5 电工 1
1.男性，55 岁以下，持《中华人民共和国特种作
业操作证的（高/低压电工作业证）》上岗；其中
一名需同时持有《特种设备作业人员证（原电梯
安全管理或新特种设备安全管理）》上岗。
否
24 小时
轮值
74
食堂服务
6 厨师长 1
男性，年龄 50 岁以下，需具备二级（含二级）《中
华人民共和国职业资格证（中式烹调师）》。
否
每 日 8
小时，
每 周 5
天
7 面点师 1
男女不限，60 岁以下，10 年以上面点经验，掌握
多种面点技术，对精细搭配、营养餐有一定研究。。
是
每 日 8
小时，
每 周 5
天
8
切配工及其
他服务
1 女性，年龄 55 岁以下身体健康，有多年工作经验。 是
每 日 8
小时，
每 周 5
天
9 清洁服务 1 女性，年龄 55 岁以下身体健康，能够胜任工作。 是
每 日 8
小时，
每 周 5
天
合计
人数
25 人
（二）9个基层税务所
序号 岗位名称 人数 要求 是否接受 工作时间
75
退休人员
物业服务
1 秩序维护员 9
男，年龄 60 岁以下；持公安机关颁发的《保安员
证》；身体健康，无前科劣迹。
是
24 小时
轮值
2 食堂服务 9
女性，60 岁以下身体健康，有相关工作经验三年
以上，能够胜任工作。
是
每日 8 小
时，每周 5
天
合计
人数
18 人
注：1.总计需物业服务人员至少 43 人；2.按劳动法和国务院关于职工工
作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过 8小时，每周工作不
超过 40 小时。需安排加班的，中标单位应积极配合并向劳动者支付加班费；
3.合同履行过程中，如遇国家和我市相关政策调整等法定情形的，招标人可
以与中标单位签订补充合同。
（三）各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准
1.项目经理工作内容
（1）实施物业管理方案，服务达到质量要求。
（2）负责对外联络事宜，做好内外协调工作。
（3）定期组织召开工作例会，做好内部沟通，及时检查、总结和部署工
作。
（4）定期开展回访活动，听取托管物业单位各部门的意见，不断提高服
务水平。
76
2.保洁服务内容及标准
（1）管理要求：
1）中标单位应尽量维护本项目公共地方设施（例如门窗、玻璃等）完好
无损，并及时制止任何人对上述物品及设施进行破坏。
2）中标单位一经发现任何在托管物业内大厅、走道及墙面等处乱写乱画
或进行任何形式的破坏，均有责任制止，以确保整个托管物业的干净整洁。
3）中标单位有责任维护托管物业周围之环境秩序，无乱堆杂物、无乱贴、
乱画及广告。
（2）清洁范围及要求：
1）办公楼进出口、大厅、楼道、自助办税服务区等使用率高的公共区域
及托管物业办公楼外责任区范围，由于办公楼进出口、大厅、楼道等使用频
率较大，因此必须保障这些地方与楼内地面清洁度达到一致，避免产生强烈
的反差。
2）日常保洁要求每天对地面进行不间断推尘，楼内的其他部位，如玻璃、
柱面、台面、椅子、栏杆、灯座等，要经常清洁，保持光亮、明净。
3）操作过程中，根据实际情况，适当避开人流密集的区域，待人流离散
后，再予以补做；进出频繁和容易脏的区域，要重点拖擦，增加拖擦次数。
4）做好大厅及出入口地面的防滑和温馨提示工作，放置指示标识牌、警
示牌。在拖洗作业过程中以及雨雪天气潮湿时，在大厅或道口明显位置放置
“小心地滑”的警示牌，增加拖擦次数，以防摔跤及将雨水带进楼内，并采
取有效措施进行防滑处理。
（3）清洁卫生标准
77
1）保持地面无脚印、无污迹、无烟蒂、无痰迹、无垃圾。
2）楼内的其他部位，如柱面、墙面、台面、栏杆、椅子、沙发、灯座等，
保持光亮、整洁、无灰尘。
3）玻璃门无手印及灰尘，保持干净、光亮、完好无损。
4）对木制家具应沿着木纹方向擦拭；对其上的污渍，可使用拧干的湿布
对其进行清洁。
5）对沙发，真皮面类的家居用品，一般情况下可用柔软的棉布对其擦拭，
遇污渍时，可用家具蜡进行清洁作业；对合成革类用品，可直接使用湿布擦
拭。
6）对布面类家居用品，一般情况下，应使用吸尘器对其进行除尘。遇污
渍时，可用泡沫清洁剂去污。
7）领导办公室清洁工作在每天上班前 15 分钟完成，同时强调隐性和及
时，领导办公室清洁更要注重保洁人员的素质要求。办公室钥匙由专人保管，
保洁时需履行领用手续。
（4）作业具体要求
清洁
区域
作业内容 质量标准 作业次数
大厅
扫、拖地面 无污迹、无异味、干净 巡回
清洁地毯 干净、无杂物 2次/日
大门玻璃及金属制品
无手印、无污迹、玻璃明
亮
2次/日
烟灰盅及垃圾桶 无杂物、污迹、灰尘 2次/日
清洁装饰物 无手印、无污迹、无灰尘 1次/周
清洁灯具 无灰尘 1次/周
空调口、天花板 无污迹、无灰尘 1次/月
壁面除尘 无污迹、无灰尘 1次/周
走廊 扫、拖地面 无污迹、无异味、干净 巡回
78
清洁
区域
作业内容 质量标准 作业次数
和
楼梯
消防及其他公共设施 无灰尘、无污迹 1次/日
楼梯扶手 无灰尘、无污迹 2次/日
楼梯不锈钢立柱 光亮、无污迹 1次/周
地脚线、墙面、指示牌、天花板 无灰尘、无污迹、无蛛网 1次/日
玻璃门 干净、无污迹 1次/日
露台清扫 干净、无杂物 1次/日
洗手
间
地面拖、扫、清洁 无杂物、无污渍、积水 5次/日
擦洗洗手盆、台面、水龙头、镜面 干净、光亮、无污渍 巡回
冲洗洁具 无污迹 巡回
通风换气 无异味 4次/日
添加洗手液 无缺失情况 巡回
灯具、墙面、挂饰清洁 无灰尘、无蛛网 1次/周
清倒垃圾、更换垃圾袋 及时 1次/日
院区
地面清扫 不定时 4次/日
照明灯具、室外标识清洁 无灰尘、无蚊虫 1次/周
大理石台阶 无杂物、无污迹 1次/日
云石台阶 无杂物、无污迹 2次/日
电动大门 无污迹 1次/周
地面冲洗 干净、无污物 1次/月
清倒垃圾 无溢物 适时
绿植养护
整洁无杂物、定期修剪、
施肥、浇水
适时
室内
桌面、柜面、台面 无尘土、无污迹 1次/日
门、地面 无尘土、无污迹 1次/日
垃圾 清倒及时，垃圾桶干净 1次/日
空调口、室内侧 干净、无杂物 1次/月
墙面、挂饰、灯具 无尘土、无蛛网 1次/周
玻璃窗户擦拭 明亮 1次/周
值班室 整洁、干净、无尘土 2次/日
监控室、消防控制室、配电室、泵房 适时清洁，保持干净
地下
车库
地面清扫冲洗、清除杂物、墙面无遢
灰无乱挂，保持清洁。
每周至少清理一次，达到无尘土、无
蛛网，保持清洁
注：开放式办公区域的清洁工作必须在上班前 15 分钟完成，其它办公室
79
清洁工作可根据各办公室工作的特点灵活安排，达到既能高质量完成清洁工
作，又能尽可能不干扰正常办公。
会议室遇有活动或会议，应在接到通知后，根据活动、会议规模，参会
人员数量，立即安排人员专项保洁，会后及时清理场地。干部值班室每日清
洁一次，每日清洗更换床品 1 次，每周清洗更换床品 2 次，床品由采购单位
承担。
（5）工作纪律
1）提前十分钟到岗，着保洁员统一工装，佩带工牌，要求工装平整洁净
装束整齐，发型梳理得当，化装朴实大方，不准浓妆艳抹，不得涂指甲油；
穿鞋宜选平跟，无响钉，确保楼内安静。
2）精神饱满，举止大方，端庄文雅，言谈文明，用词准确，音量适中，
表情自然，亲切微笑，礼仪礼貌，禁止使用浓型气味化妆品。
3）坚守工作区域岗位，严禁迟到、早退、脱岗、闲聊、干私活、办私事。
3.秩序维护服务内容及标准
（1）门岗守护岗位职责
1）对前来办事人员做好引导工作，做好安全防护工作。
2）对出入客户单位人员的身份、证件和所携带的物品进行检查、登记。
3）疏通门区交通，做好车辆管理，清理无关人员，保证大门畅通有序。
4）发现可疑的人和事，及时报告托管物业单位领导。
5）将所发现的托管物业单位在安全防范方面的隐患漏洞，及时通报该单
位。
6）当发生群体冲击托管物业单位的意外情况时，秩序维护员应迅速将大
80
门关闭，只留侧门做通行之用，并立即向托管物业单位有关领导报告，说明
现场情况，同时向自己所在的物业公司领导汇报，配合托管物业单位安全保
卫负责人做好相关工作。
（2）巡逻岗位职责
1）对托管物业单位所属区域、重点要害部位、易发案地段进行治安巡视、
检查、警戒。
2）维护巡逻区域内的治安秩序，对有违法犯罪嫌疑的，依法扭送有关部
门处理。
3）预防、发现和制止违法犯罪行为，在发生不法侵害案件或治安灾害时，
及时报告有关部门并保护好现场。
4）检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故
或抢劫、盗窃等不法侵害。
5）检查服务区内相关消防器材是否齐全完好，消防通道是否畅通。
6）对相关重要区域进行重点巡视检查。
7）非工作时间巡视过程中，应将区域内所有未关闭的照明灯具、空调、
门窗关闭，并按照托管物业单位要求在巡更点打卡记录。
8）发现犯罪嫌疑人正在实施作案时，秩序维护员要立即提出警告和制止，
并迅速将其抓获，若犯罪嫌疑人不听制止或有反抗和逃跑可能的，应立即向
其他岗位的秩序维护员发出增援信号，并迅速拨打“110”报警。
9）要有突发事件的工作预案，及时处理及全程跟踪备案，并及时向托管
物业单位办公室人员汇报。
10）要求：问题发现不超过 12 小时，及时报告并记录。重大事件报告时
81
限不超过 10 分钟；普通事件报告时限不超过 24小时；记录及时、准确率 100%；
全程处理跟踪率 100%，小问题处理时限不超过 12 小时。
（3）仪容仪表。着装统一、整洁、仪表端庄；站、立、行走姿势端正；
装备佩戴齐；佩戴工牌。
（4）服务态度。微笑服务、礼貌用语；服务主动、热情。不准与纳税人
发生争吵，遇到无法解决问题时及时向托管物业单位办公室人员汇报。
（5）工作纪律。按规定填写各项记录、表格、做到记录真实，字迹工整；
工作时间不得脱岗；工作时间禁止喝酒、抽烟、吃东西；工作环境卫生整洁，
桌面、抽屉无杂物。
（6）工作技能。熟悉报警系统；熟悉设备的操作；熟悉岗位工作规章制
度和流程。
4.消控员岗位职责、服务内容及标准
（1）岗位职责
1）熟悉消防管理制度，熟悉各区域消防设备以及周边环境。
2）严格执行公司各项规章制度及工作流程。
3）保证火灾报警、灭火系统正常工作。如遇火灾事故，立即组织指挥义
务消防队员赶赴现场扑救，同时拨打 119 火警电话，及时操作联动设备，向
有关领导报告，详细做好记录。
4）接到火灾报警信号或通知时，及时通知中控室人员赶到现场，查看报
警原因。
5）对消防设备定期测试、清扫保养工作，保持消控室干净整洁。
6）严格遵守监控设备操作流程，禁止调整主机系统或用于其他用途。
82
7）巡视发现消防设备的故障及时通知中控室并做详细记录。
8）发现情况要及时报告，严禁扣压情况，擅自做处理。
9）非值班人员未经同意不准进入消控室，对进出人员须做好相关登记。
10）做好值班记录，对上级布置的工作详细记录并交接清楚。
11）做好资料保管与保密工作，不准向无关人员透漏消防设备使用情况。
12）不得使用消控值班电话拨打与工作无关的电话，严禁使用监控设备
收、录、放与工作无关的音乐、视频。
（2）工作职责
1）上岗准备：
①搞好工作区域内的环境卫生，保持整洁，清理与工作无关的物品，持
证上岗。
②查看前一班的值班记录，与相关工作人员做好交接。
③检查消控联动主机运行是否正常，如有异常情况及时处置并报告上级
部门。
④检查值班电话、对讲机等通讯工具的通畅，保证工作需要配置的物品
完好。
2）工作阶段：
①值班期间严格监视设备运行状况，不得擅自关闭系统或隔离设备。
②如遇火警报警，按照事故紧急处置预案，派一名消控员携带灭火工具
赶赴现场查看，如为误报现场消控员立即复位现场设备，消控中心人员复位
主机，并记录存档；如确实发生火情：
83
Ⅰ 现场消控员立即扑灭初期火情，通知消控中心。
Ⅱ 消控中心人员启动消防联动主机并打到自动状态。
Ⅲ 拨打“119”，准确地报告现场情况，留下单位地址、联系人及联系
电话，并请求支援。同时，安排相关人员到大门口接警。
Ⅳ 通知托管物业安保负责人、志愿消防队、火场附近相关人员赶赴现场
扑救。
Ⅴ 启动消防广播，安抚人员有序疏散。
Ⅵ 联系现场消控员，了解火势发展趋势，根据现场情况开启相关设备。
Ⅶ 火势得到控制后，通知现场消控员恢复现场设备。同时复位联动主机
上开启的联动设备。
Ⅷ 安排专人保护火灾现场，并作好记录备案。
③如遇故障报警，立即派一名消控员携带通讯工具赶赴现场排除故障原
因，并以书面形式报告部门领导故障原因。若无法立即排除的，立即填写《故
障维修申请表》送至部门领导处签字，并通知厂家维修。
④消控室内严禁吸烟和使用明火、违规电器。严禁外来人员进入消控室，
如有特殊情况进入消控室，必须按规定办理审批手续，并做好登记。
3）结束工作
①做好值班记录（值班记录要求字迹工整、内容准确）。
②向接班人员交代当日消控工作有关情况，做好交接班。
5.电工及维修服务内容及标准
（1）岗位职责
84
1）负责托管物业单位水电及消防设施的日常保养和维修、物业修缮维护
工作，要牢固树立为保障服务的思想，做到水管流畅，灯光明亮，供水、供电
及时，物业使用顺畅，确保经营工作的正常运行，及员工生活的正常秩序
2）每天巡查供水、供电、消防及物业情况，发现故障，及时维修，并及
时清理维修后的工作环境。
3）负责水电、消防、物业设施零星维修安装工作，管理公用电灯开关及
水龙头等设施的维护。
4）严格遵守财务管理制度。
5）配合托管物业单位做好水电等的节能工作，严格执行各项规章制度，
经常检查各楼层及食堂等地的用水、用电情况，有权对违规用水、用电者进行
制止、批评，并向部门领导及时汇报。
6）严格遵守水电操作规程，按照规范操作，对高压配电间、发电机等经
常要巡视，打扫卫生，注意防火、防潮、避免事故发生。
7）对临时性、季节性使用的公用电气等，要及时维护和拆装，并负责与
各使用单位做好交接保管手续。
8）注意施工安全。确保供水、供电安全，严防水、电、网线私拉乱接。
（2）工作内容及标准
1）供热期内，物业人员对供热设施进行检查、维保。
2）严格遵守修理工操作规程。工作前，仔细了解设备故障情况，检查机
器仪表状况是否良好，做好检修准备；工作中，认真检查机器外观的完好情
况，通电检查，全面了解机器状况，确定机器故障现象和故障部位，彻底排
除，确保修理质量；按要求装好机器，保证外观整洁。
85
3）需要更换贵重、关键零部件时，必须先经托管物业单位复查，确定必
须更换时，经批准方可更换。
4）严格贯彻执行消防安全规定，落实防火、防盗、防水、防触电措施，
确保人身财产安全。
5）经常巡视辖区，掌握公用设施的运行和完好状况，如发现有损坏、隐
患或其他不正常的情况，应及时组织人员抢修，以确保公共设施完好、设备
正常运转。
6）经常巡视辖区，保证上下水、排污管道畅通，按要求协助托管物业单
位聘请的专业公司每季度疏通水井、污水井及管道一次。保持辖区污水不外
溢，环境清洁。
7）电工必须持证上岗，佩戴工作牌，穿工作服、绝缘鞋，戴绝缘手套等，
严格遵守安全生产条例和操作规程。
8）爱护工具。在每次使用之后，工具在入库前，必须对领出工具的性能、
机具配件等进行检查，看是否完好无损。若有损坏，要查清原因分清责任，
报项目经理处理。
9）不得私自外借工具，不得将库房常备维修材料私自送人。
10）负责水电表查核、抄表、维修更换，配合管理员、出纳员等做好水
电费数据的统计工作。
6.食堂服务内容及标准
（1）供餐服务标准
1）早、中餐及其他配餐标准
早餐：每日早餐将安排不少于 6 种小菜和咸菜、5种稀食、6种花色面食。
86
午餐：每日午餐热菜不少于 6种，其中主荤菜 1 种、次荤菜 2种、素菜
3种；每日午餐安排不少于 2种小吃或风味餐；每日午餐安排米饭在内的 4-6
种主食及点心；每日午餐将安排 2 种稀食。即：1 种汤和 1 种粥；午餐将配
备调剂小咸菜（自制）2种。
其他：中国传统节日应自制富有中国传统特色食品（如：月饼、粽子、
汤圆等）；采购人加班需求应无条件配合，每周五个工作日随时准备加班，
加班餐应按标准准时提供。
2）卫生服务标准
①食品安全（卫生）服务标准
食品及原料验收：辅助采购人做好索票、索证工作，会同采购人对采购
的食品及原料在产品质量及食品安全等方面情况进行认真检查，对进货名称、
数量、感官检查等项目做好验收记录，并妥善保存，以备查考。
②食品及原料存放：
Ⅰ 主副食品分库存放，非食品及个人生活用品不得进入食品库房，严禁
在食品库内存放杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等有毒、有害物品。
Ⅱ 做到库房环境无蝇、无虫、无鼠，库存食品及原料无过期、变质，定
期清扫、消毒、通风，保持干燥、卫生。
Ⅲ 按原料、半成品、成品的性质将食品分类分架存放，有明显标志，有
一定间距，隔墙离地（离地平台或层架）。
Ⅳ 肉类、水产类、禽蛋等易腐食品应分别冷藏、冷冻贮存。用于保存食
品的冷藏设备，及时除霜，定期消毒，并贴有明显标识。生食品、熟食品、
半成品分柜存放，杜绝生熟混放。
87
Ⅴ 严格执行冷藏冷冻设备检查维修制度，定期进行设备检修，保证冷藏
设施正常运转，温度显示状态良好。
Ⅵ 严格执行出入库登记及食品卫生质量检查验收制度：入库前，首先对
所购食品进行检查，对不符合食品卫生要求者，不签收，不入库。验收记录
应妥善保存，以备查考；出库前，做好数量、质量、发货登记，做到先进先
出，易坏先用。并按标签标示的贮存条件保存食品。
Ⅶ 定型包装食品按类别、品种上架存放，货架上贴挂标签，注明品名、
供货单位、生产厂家、生产日期、保质期、进货日期等。
Ⅷ 定期检查库存食品质量，发现超过保质期、腐败变质、发霉、生虫或
其他感官异常食品及原料时应及时处理，不得与其他食品混放。
（3）食品加工
1）切配：检查物料质量→清洗→检查及清洗工具→查看菜式切配要求→
切配→归类摆放→下餐物料处理（冷藏、苫盖等），具体细节如下：
a.厨工在切配物料前，首先对物料检查，不切配病死、毒死、死因不明
腐败变质的禽、畜、肉及鱼类，不切配变质有异味的蔬菜瓜果。
b.在切配过程中，肉类，菜类不得落地，万一不小心落地，必须清洗干
净才能使用，盛肉、菜的篮筐不能直接接地，必须放于垫板上。
c.瓜果、菜类在切配加工前经过“一拣、二洁、三浸泡”浸泡时间不得
少于 30 分钟，确保无虫、无泥沙杂物、无黄叶。
d.过水的菜先切，早餐用的菜品先切，中午所需要的菜品容易变色、变
味、腐烂的早上不得先切。
e.切配用的刀、砧板、案台在使用后应及时清理、消毒，刀具、砧板要
88
按照生熟分开放置于规定位置。
f.上岗前穿戴卫生防护用具
2）主食：
a.加工前要对待加工使用的食品原料质量感官检查，发现生虫、霉变、有
异味、污秽不洁等不符合卫生要求的情况，不能加工。
b.做馅用的肉、蛋、水产品、蔬菜等原料要按照粗加工卫生制度的要求
加工。蔬菜要彻底浸泡清洗。易造成农药残留的蔬菜（如韭菜）应浸泡 30 分
钟以上，然后冲洗干净在加工制作。
c.各种工具、用具、容器生熟分开使用，用后清洗干净，定位存放。各
种熟食、面点、改刀要在专用的熟食板上进行，不得在面案上直接改刀。
d.当餐未用完的面点，应妥善保存，糕点存放在专用柜内，含水份较多
的带馅糕点，要冷藏，注意生熟分开保存。
e.使用的食品添加剂必须符合国家卫生标准，应严格按照标识上标注的
使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，禁止超范围、超剂量滥用食
品添加剂。使用完后，由专人专柜保存。
f.各种食品加工用具、设备如：面板、面案、容器、和面机、面条机等，
用后及时清洗干净，定期消毒。各种用品如盖布、笼布、抹布等要洗净、晒
干备用。
g.加工结束后及时清理面点加工场所，做到地面无污物、残渣，用具、
设备清洁。各种容器、用具、刀具等清洗干净后定位存放。
h.淘米前需要对米质进行外观检查，通过看、摸、尝、闻等方式对米质
进行检查，发现有异常不得使用，淘米时必须淘洗干净，做到无虫、沙、无
89
稻谷杂物。
i.淘米用具每天进行清洗，保持卫生、干净，并经常放置阳光下晾晒、
消毒。
j粮食不得随意放置，需离地存放于干燥地点，以免变质。
k.蒸饭盘每餐饭后及时清理，不得残留上餐只剩余饭粒。
l.每天对蒸饭柜进行清理、换水。
m.对变质的米饭，必须倒掉处理，决不能再次使用。
n.每餐需对米饭进行品质检查，确认无任何不良后，方可出柜。检查方
法：闻气味、看颜色、尝生熟
o.蒸饭用具按规定摆放，不得乱扔、乱摆，并清洗自己工作区域。
p.上岗前穿戴卫生防护用具
3）灶前：厨师应严格按照餐单及加工、出品程序进行操作，做到：
a.严格检查物料质量及洁净程度，把瑕疵处理在下锅之前。
b.严格生熟隔离。
c.加工彻底，遇口感与食品安全发生矛盾时以安全为主。
d.成熟菜品不得放置地上。
e.上岗前穿戴卫生防护用具。.
4）出餐：
a.传菜时手指不得接触食品，分餐使用专用工具且工具不接触用餐人餐
具。
b.水果清洗消毒后装盘，需切开的水果洗净消毒后在凉菜间内分切装盘。
c.就餐人员自取的调料，应当符合相应的食品卫生标准和要求。并做到
90
及时更换，防止过期、霉变。
d.开餐期间发现或被就餐人员告知所提供的食品确有感官性状异常或可
疑变质时，应立即撤换该食品，并同时告知有关备餐人员。
e.备餐柜内不得放与开餐无关的物品及个人用品。工作结束后及时做好
台面、地面等的清扫整理工作。
f.上岗时穿戴全部卫生防护用具
5）餐余善后：剩余物料的处理
a.过水：供餐结束后剩余菜类、瓜果类要及时过水来确保新鲜度的延长。
b.风冷：用于下餐炒熟的肉类及时风冷便于提早放入冰柜冷藏。
c.冷藏：用于下餐炒熟的肉类及相应蔬菜类，根据卫生标准进行分类冷
藏。
d.盖罩：对于剩余配料、油类及可非冷藏的菜类，应在下班前加盖纱布
或网罩，避免被污染。
e.倒弃：对于不能用于下餐的蔬菜、肉类和异变的菜类，应按厨余垃圾
处理、严禁用于下餐食用。
f.隔离：切实做好四隔离工作即：“生与熟隔离、食品与杂物、药物隔
离、成品与半成品隔离、食品与天然冰隔离”，避免交叉污染。
6）食品留样
a.为确保就餐人员人身安全，预防食物中毒事故的发生，以及事故发生
后及时查明食物中毒事故原因进而采取有效的救治措施，故实行食品留样制
度。
b.留样的采集和保管由专人负责，配备经消毒的或一次性专用的取样工、
91
用具以及专用冷藏箱。
c.取样应在实际操作过程中进行。不得特殊制作。不同品种分别留样．防
止样品间污染；
d.留样样品采集完成后应及时密闭存放于冷藏条件下并保存 24 小时以
上．不得冷冻保存。
e.原则上留样食品应包括所有加工制作的食品成品，并做好留样记录和
样品标记，每份样品必须标注品名、加工时间、加工人员、留样时间(xx 月
xx 日 xx 时)。其它情况则可根据需要由卫生监督机构或采购人单位自行决定
留样品种。
f.一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故，应及时提供留样样品，配合
卫生监督机构进行调查处理工作，不得有留样样品而不提供或提供不真实留
样样品，影响或干扰事故调查处理工作。
7）用餐服务形式：
工作人员就餐采用自助餐的形式进行，严格执行各项制度。合理分餐，
降低成本，杜绝浪费，提前一周向甲方提供下周的食谱，并因节假日、民俗
等因素,对食谱适时进行调整。于开餐前十分钟上齐所有餐品，保证员工吃上
热腾腾的饭菜。
（4）公共卫生服务标准
1）人员
①为预防传染病的传播和由于食品污染引起的食源性疾病及食物中毒的
发生，保证广大就餐人员的身体健康，必须落实《食品卫生法》和《餐饮业
食品卫生管理办法》
②工作人员上岗前必须到指定的卫生机构（疾病预防控制中心）进行健
康检查，取得健康证明后方可从事食堂工作。
③工作人员每年必须定期到指定卫生机构进行健康检查。
④员工健康证明必须公示。
92
⑤凡发现未经健康检查上岗工作或患有《食品卫生法》第 26 条中所列疾
病而未及时调离的，按合同规定进行处罚。
⑥工作人员须严格执行采购方的各项规章制度，保证外派食堂人员政审
合格，身体健康，并持有健康证着工服上岗，保证人员的相对稳定性，如中
途需要人员更换，必须提前一周告知甲方，经甲方同意后方可更换。
2）环境
①保持餐厅环境整洁。纱窗、门帘、灭蝇灯等三防设施运转正常。鼠、
蝇、蟑螂、蚊子密度不得超过国家有关标准。保证供用餐者使用的清洁设施
运转正常。
②自助餐台、餐具等每餐必清。
③餐具摆放超过当次就餐时间尚未使用的应收回并重新洗消保洁。
④毕餐后方可打扫餐厅卫生；标准程序为：去污、清洗、消毒，做到窗
明几净，无卫生死角。
（5）礼仪服务标准
服务素质要求：礼貌服务，就餐人员的合理需求，要尽最大的努力满足。
对就餐人员超出原则的要求，要婉言拒绝或礼貌解释。开餐期间佩戴发帽、
一次性手套和口罩。建立高效的沟通机制, 及时汇报工作并听取意见,以便提
高服务水平。
（6）消防安全标准
餐厅、厨房因其高温、明火且人员集中，是重点消防安全责任部门，为
确保人员及财产安全，应保证做到：
①确保安全出口和疏散通道畅通无阻，安全疏散标志完好。
②所有工作人员都要参加单位定期组织的消防培训，了解本单位消防器
材性能及摆放数量、位置，做到四懂四会，四懂：懂火灾危险性，懂预防火
灾措施，懂扑救火灾方法，懂逃生自救方法。四会：会报警，会使用消防器
材，会扑救初起火灾，会组织引导人员疏散。
③所属区域电气设备使用时应严格遵守操作规程，使用前必须熟悉操作
方法，出现故障及时报修处理。
93
④不得随意布置电源线路和安装、使用大功率用电设备
⑤保障安全出口、疏散通道畅通，对安全出口指示灯、应急照明等及时
检查修理，确保正常运转
⑥改、装设施、设备前应上报相关部门批准，未经批准不得擅自动工，
以免引发火险事故。
⑦定期检查督导消防设施设备及人员消防安全意识，组织现场消防演练，
保证组织措施落实到位。
（7）设施设备保养标准。严格遵照设备说明书上操作要求。使用前进行
检查，无异常方可正常使用。做好日常维护，每天清洗消毒、擦拭设备。注
意绝缘情况，出现异常及时报修。
五、其他服务内容及标准
(一）车辆管理。维护停车秩序，方便纳税人停车。按管理制度落实，停
放整齐，场地整洁。
（二）会议服务。会议用品由采购人提供。会议服务由保洁员负责。服
务标准：会前提前半小时通风、开启空调；清洁桌面、地面；会前备足开水，
负责茶具消毒、清洗、摆放；会中提供茶水服务；会后及时清整。
（三）绿植养护：绿植养护用工具、肥料及节假日气氛营造和布置所需
绿植由采购人提供。绿植养护工作由保洁员负责。每周清洁 1次室内花卉和
绿植的叶面；根据不同植物的特性进行灌水、施肥；按照需方要求提供节日
期间气氛营造和布置。
（四）配送服务:将采购人集中采买的食材按规定时间和要求及时配送到
各乡镇税务所，符合食材配送规范、安全要求。
六、费用分割
物业服务人员服装、秩序维护用器材（警棍、步话机等）、保洁工具等
由中标单位提供；会议用品、维修工具和材料、床单清洗设备和日常耗材、
食堂设施设备、电、天然气和食材由采购人提供。招标人免费提供物业服务
人员办公用房一间，提供人员更衣柜、桌椅等相关办公设备。
七、物业服务过程中，对物业公司评价考核验收标准
94
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务
环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，招标人有权邀请参加
本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三
方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收
书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
考核验收标准
考核项目 考核标准 扣分规则
员工出勤率 满分 25 分 缺勤每人每天扣 1分，此项分数扣完为止。
安全生产 满分 25 分 出现 1次安全事故扣 25 分
安保管理 满分为 25 分 发现一次不合格扣除 5分，此项分数扣完为止。
保洁服务质量 满分为 25 分 一次服务不达标、托管物业单位不满意扣除 2分，此项分数扣完
（一）项目按月进行考核。
（二）项目考核满分为 100 分。
（三）每月考核分数 95 分以上，提醒中标方应加强管理。
（四）每月考核 90 分至 95 分，对中标方进行口头警告，并要求中标方加
强管理监督。
（五）每月考核 85 分至 90 分，对中标方进行警告，要求中标方及时整改。
（六）每月考核 80 分至 85 分，按扣分项扣除一定比例服务费，要求立即
整改。
（七）每月考核不足 80 分，扣除 20%服务费，要求立即整改，必要时更
换项目经理。
（八）采购方可根据中标方提供《服务内容及标准》实际内容，重新制定
考核标准及规则。
八、中标物业服务单位建立节能减排奖惩机制。
九、付款方式
甲方每季度末与乙方结算上季服务费，乙方向甲方提交正式有效发票，
甲方在收到发票后 7 个工作日内支付乙方服务费（特殊情况以签订合同为
准）。
95
第一部分 商务部分
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标办法及标准
第四章 拟签订的合同文本
第五章 投标文件组成
国家税务总局天津市静海区税务局
物业项目需求书
发布于 2021-04-29
国家税务总局静海区税务局物业服务项目招标文件发布稿.pdf
分项价格表-龙鼎.jpg
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
