发布于 2021-04-29
招标详情
福建联审工程管理咨询有限公司受福州市大数据产业基地开发有限责任公司 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对研发楼四期餐厅经营权项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：研发楼四期餐厅经营权项目
项目编号：闽联审榕采招[2021]005号
项目联系方式：
项目联系人：林榕
项目联系电话：0591-83576559
采购单位联系方式：
采购单位：福州市大数据产业基地开发有限责任公司
采购单位地址：福州市长乐区文武砂镇东南大数据产业园研发楼二期
采购单位联系方式：郑先生：13107615562
代理机构联系方式：
代理机构：福建联审工程管理咨询有限公司
代理机构联系人：林榕：0591-83576559
代理机构地址： 福州市鼓楼区鼓屏路192号山海大厦北面3层
一、采购项目内容
福州市大数据产业基地开发有限责任公司委托福建联审工程管理咨询有限公司，对研发楼四期餐厅经营权项目（项目编号：闽联审榕采招[2021]005号)进行公开招标，现发布招标文件预公告。各潜在投标人如对招标文件(预公告稿)有建议或意见请在预公告截止时间之前提出,并同时将书面原件材料(包括：建议书、法人营业执照复印件、法定代表人授权委托书、委托人身份证复印件、通迅地址、联系方式等另附一份建议书的电子文件)送至福建联审工程管理咨询有限公司。预公告截止时间及各潜在投标人递交材料的截止时间为：2021年5月07日17:30分止。
二、开标时间：2021年05月07日 17:30
三、其它补充事宜
因系统原因，本公告的开标时间即为预公告截止时间及各潜在投标人递交材料的截止时间。
四、预算金额：
预算金额：720.0000000 万元（人民币）
研发楼四期餐厅经营权项目
（预公告稿）
公开招标文件
招标编号：闽联审榕采招[2021]005号
项目名称：研发楼四期餐厅经营权项目
采购人：福州市大数据产业基地开发有限责任公司
采购代理机构：福建联审工程管理咨询有限公司
2021年4月
TOC \o "1-3" \h \z \u 目 录
TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc461492297" 第一章 投标邀请 3
HYPERLINK \l "_Toc461492298" 一、 投标邀请函 3
HYPERLINK \l "_Toc461492299" 附：招标服务一览表 5
HYPERLINK \l "_Toc461492300" 第二章 投标供应商须知 6
HYPERLINK \l "_Toc461492301" 投标供应商须知前附表 6
7
HYPERLINK \l "_Toc461492303" 二、招标文件 17
HYPERLINK \l "_Toc461492304" 三、投标文件的编写 18
1
2
5
9
4
2
注：本招标文件共78页（含封面），请投标供应商领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建联审工程管理咨询有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标供应商自负。
第一章 投标邀请
一、 投标邀请函
受福州市大数据产业基地开发有限责任公司委托，对研发楼四期餐厅经营权项目 的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标供应商前来提交密封的投标文件。
招标编号：闽联审榕采招[2021]005号
2、招标服务名称、数量及主要技术规格：详见招标服务一览表及第三章招标内容及要求。
3、购买招标文件时间、地点、方式：
3.1、购买招标文件时间：[2021年 月 日至2021年 月 日] (节假日除外)北京时间上午8：30至11：30，下午14：30至17：30。
3.2、购买招标文件地点：福建联审工程管理咨询有限公司（福州市鼓楼区鼓屏路192号山海大厦3层北面）
3.3、购买招标文件需携带以下材料：
①投标人开具的介绍信或授权函（附购买人身份证复印件）；②投标人的营业执照副本复印件。
注：以上材料须加盖投标人公章，未带齐相关材料，我司将不予发售招标文件。
4、招标文件售价200元人民币(纸质版及电子版)。
5、投标截止时间：投标文件应于2021年 月 日上午 9: 00（北京时间）前将密封的投标文件按下述地址送至福州市鼓楼区鼓屏路192号山海大厦北面3层福建联审工程管理咨询有限公司开标厅，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝；
6、开标时间、地点：2021年 月 日上午 9: 00（北京时间）在福州市鼓楼区鼓屏路192号山海大厦北面3层福建联审工程管理咨询有限公司开标厅公开开标；
7、询问规定：采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
8、投标供应商对本次招标活动事项提出疑问的时限及提交的书面质疑材料按照招标文件第二章投标供应商须知第23条要求执行。
9、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改补充），福建联审工程管理咨询有限公司将会通过“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”发布通知，请潜在投标供应商随时关注相关网站，以免错漏重要信息。
10、采 购 人：福州市大数据产业基地开发有限责任公司
地 址：福州市长乐区文武砂镇东南大数据产业园研发楼二期
邮 编：350002
联系方式：郑先生
电 话：13107615562
11、招标代理机构： 福建联审工程管理咨询有限公司
地 址：福州市鼓楼区鼓屏路192号山海大厦北面3层
邮 编： 350001
招标代理机构项目负责人：林榕 联系电话：0591-83576559 传真：0591-83577680
| 服务费汇入账户 |
投标保证金汇入账户 |
| 开户名：福建联审工程管理咨询有限公司 |
开户名：福建联审工程管理咨询有限公司 |
| 开户行： 兴业银行福州屏山支行 |
开户行：兴业银行福州华林支行 |
| 账 号： 116 020 100 100 021 142 |
账 号：117 130 100 100 046 923 |
| 注：1.投标供应商认真审查清楚相应账号，投标保证金缴错账号而产生的一切后果由其自行承担。 2.转账单或电汇单上需注明“具体招标编号和项目名称的投标保证金”。 |
|
附：招标服务一览表
招标服务一览表 金额单位：人民币万元
| 合同包 |
项目名称 |
主要技术规格及要求 |
服务期限 |
最高限价 （万元/月） |
投标保证金（万元） |
| 1 |
研发楼四期餐厅经营权项目 |
详见“第三章招标内容及要求” |
3年 |
20万元/月 |
10 |
注：
1、投标供应商可按合同包投标，对合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。中标供应商不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止合同，并追究相应法律责任。
2、投标供应商对本招标文件中提出的技术服务要求应在投标文件中逐项答复，说明是否能满足要求，以便评委会能对投标供应商所提供的服务做出准确判断和评估。
第二章 投标供应商须知
投标供应商须知前附表
本须知前附表的项号内容与招标文件内容如有矛盾，应以本须知前附表为准。
| 项号 |
条 款 号 |
编 列 内 容 |
| 1 |
项目名称：研发楼四期餐厅经营权项目 采购人名称：福州市大数据产业基地开发有限责任公司 项目内容：详见第三章招标内容及要求 项目编号：闽联审榕采招[2021]005号 |
|
| 2 |
3.1 |
资格标准： 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标供应商，需提交以下资质证明文件： 1、投标供应商合格有效的工商营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件（或提供三证合一的工商营业执照副本复印件）； 2、法定代表人身份证复印件；（正反面的复印件） 3、投标代表人身份证复印件；（正反面的复印件） 4、法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)； 5、投标人须提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有行贿犯罪记录书面声明；存在行贿犯罪记录或未提供书面声明的，投标无效。 6、本项目投标供应商需提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： （1）财务状况报告：提供2019年度或2020年度经审计的财务报告(至少包括资产负债表、利润表、现金流量表)或提供其基本开户银行出具的资信证明,提供资信证明材料的应附上其开户（基本存款账户）许可证复印件； （2）依法缴纳税收: 提供投标截止日期前六个月内任一个月的缴税证明； （3）社会保障资金的相关材料:提供投标截止日期前六个月内任一个月由投标供应商缴交社保的证明材料； 注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 7、提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函。 8、①投标供应商提供参加本项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；②投标供应商不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，须提供本项目招标公告发布日期之后通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件（或截图）。 9、投标人具备有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。 10、本项目不接受联合体投标。 11、其他详见第二章《投标供应商须知》中第一部分“说明”中的第3条款。 注：投标供应商必须同时满足以上所有的资格要求并提供资料，所有提供的相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准，否则按无效投标处理。所有资格证明文件复印件应是清晰的并加盖投标供应商公章，并注明“与原件一致”。 12、不满足以上条款的视为无效投标。 |
| 3 |
11.1 |
投标有效期：投标截止期结束后 90 日。 有效期不足将导致其投标文件无效。 |
| 4 |
投标文件递交地址：福建联审工程管理咨询有限公司（福州市鼓楼区鼓屏路192号山海大厦北面3层福建联审工程管理咨询有限公司开标厅） 接收人：福建联审工程管理咨询有限公司 投标截止时间：2021年 月 日上午09：00（北京时间） |
|
| 5 |
开标时间：[2021年 月 日] [ 上午09:00 ]（北京时间）； 开标地点：福建联审工程管理咨询有限公司开标厅（福州市鼓楼区鼓屏路192号山海大厦北面3层福建联审工程管理咨询有限公司） |
|
| 6 |
12 |
投标保证金： (1)投标保证金的形式：以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式(不接受现金、现金存款方式)。 (2)投标保证金缴交的金额：详见“招标服务一览表” (3)各投标人应保证投标保证金于开标前一工作日10:00(北京时间)前以公对公形式到达福建联审工程管理咨询有限公司指定账户上，并将汇款底单(注明所投项目编号及合同包号)发送邮件至709825101@qq.com，我司将以开户银行提供的投标保证金到账时间为依据进行确认。保证金未按规定时间到账的，投标将被拒绝。 (4)若汇款人名称与投标人不一致时，投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。 (5)投标保证金的退还： 未中标保证金退还：采购代理机构将自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金。 中标人保证金退还：中标人需将采购合同原件扫描件发送至709825101@qq.com邮箱并致电0591-83576559确认，采购代理机构将于5个工作日内退还中标人的投标保证金。 |
| 7 |
中标通知书： (1)《中标通知书》的领取：由投标代表本人持服务费全额转账凭证及身份证复印件(加盖公章)至本公司领取中标通知书； (2)若非投标代表本人领取，须携带服务费全额转账凭证、领取人身份证复印件(加盖公章)及中标供应商出具的《委托书》至本公司领取。 |
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| 8 |
/ |
评标标准和方法：本项目合同包1采用综合评分法推荐一名中标候选人，具体详见附件1。 |
| 9 |
13.2 |
投标文件应由投标供应商的法定代表人或者其授权代表签名并加盖公章，如由后者签名，应提供“法定代表人授权书”。 |
| 10 |
招标代理服务费： 招标代理服务费收费标准：1)以20万?12个月为基准，按照国家计委“计价格【2002】1980号”文件规定的标准收费，按差额定率累进法计算出代理服务费的48%收取向中标方收取，中标人应在领取中标通知书前先以转账或电汇付款方式一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费;2)收费费率标准：收费基准（万元）100以下，收费费率标准1.50％；收费基准（万元）100-500，收费费率标准0.8％；收费基准（万元）500-1000，收费费率标准0.45％；... |
|
| 11 |
关于串通投标认定与处理 |
关于串通投标处理: 评标委员会在评标过程中发现投标供应商存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定： （1）不同投标供应商的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的； （2）不同的投标供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的； （3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标供应商的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标供应商参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的； (4)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。 |
| 12 |
废标条款： 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 |
|
| 13 |
重大偏差与细微偏差： 以下为重大偏差与细微偏差的条款，请各投标供应商认真审阅。 （一）重大偏差： 投标文件未按招标文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授权的代理人签字的； 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的； 明显不符合技术规格、技术标准的要求； 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 投标文件中附有采购人不能接受的条件； 不符合招标文件中规定的其他实质性条款； 注：投标供应商的投标文件若有上述情形之一的，认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。 （二）、细微偏差：投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标供应商在评标结束前予以补正。补正的程序和方法按照招标文件投标供应商须知第18条的规定执行。无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标供应商的认定。 评委会判定重大偏差、细微偏差是依据投标文件，而不寻求其他的外部证据。 |
|
| 14 |
24 |
招标项目监督部门：福州市大数据产业基地开发有限责任公司监察处 |
| 15 |
/ |
本项目不组织统一现场踏勘，各潜在投标人可自行决定是否前往勘察（需携带购买招标文件的收据及单位授权函（授权函需加盖公章），未携带以上材料采购人可拒绝投标人的现场勘查）。采购人对投标人实地勘察后做出的任何推论、理解和结论均不负责任，踏勘现场所发生的费用及发生的意外均由在投标人自行承担。 联系人：郑先生 电话：13107615562 |
附件1：具体评标标准和方法具体评标标准和方法
本项目采用综合评分法推荐一名中标候选人。投标截止后，招标代理机构将按时开标并宣读报价部分中开标一览表的相关内容，开标程序结束后，由评标委员会组成的资格审查小组对资格进行审查，评标阶段实行两阶段评标：
（一）第一阶段进行技术、商务部分的评标，各供应商的报价部分文件在技术、商务部分评分结束前密封保管，采购人、采购代理机构不得将供应商的报价向评委公布。评标委员会按照法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术、商务部分要求的供应商，并计算出各供应商技术、商务部分的得分；具体详见综合评分法的PB、PC部分。
（二）第二阶段进行价格部分评标，经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术、商务要求的投标人进入第二阶段评标。所有实质性响应招标文件要求的投标人投标报价均按20万元/月填写，价格分均按10分计算。未按上述要求进行报价，为无效投标。
（三）按照两阶段评标加分后的总得分由高到低排序，根据招标文件的规定推荐一名中标候选人。评委会按最终评标汇总得分最高的推荐为本项目中标候选人，若有相同的最高得分，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。若出现以上评审结果相同的情况时，评委会将以随机现场抽取的方式确定中标候选人。
评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。
注：本招标文件中未规定的评标标准不得作为评审的依据。
计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评标因素如下：
综合评分法将按投标报价部分、商务部分、技术部分三个部分分别进行评分，各部分评分分值分布如下：
PA：报价部分满分10分
PB：技术部分满分65分
PC：商务部分满分25分
PB和PC部分的最终得分为各个评委评分的算术平均值。
综合得分P：P＝PA＋PB＋PC
具体分值及评分因素分布如下：
| 评分部分 |
评分细则 |
最高 得分 |
|
|---|---|---|---|
| PA报价部分（满分10分） |
本项目价格不列入评审因素，所有实质性响应招标文件要求的投标人投标报价均按 20万元/月填写，价格分均按10分计算。未按上述要求进行报价，为无效投标。 |
10 |
|
| PB 技术部分（满分 65分） |
注：按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分(PB项)实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%，即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。 |
||
| B1技术响应情况（满分40分） |
根据各投标人对招标文件第三章“招标内容及要求”各项服务要求的逐项响应等方面情况由评标委员会进行评分：①完全满足招标文件要求的得40分，每负偏离一项扣2分，正偏离不加分。②带“★”的技术参数为不允许负偏离的实质性要求，投标人未响应的以无效标处理。 |
40 |
|
| B2管理理念（满分1分） |
根据各投标人对本项目餐厅经营管理理念、管理承诺,由评委进行评议，总体经营管理思路逻辑清晰、考虑周全、可操作性强的得1分，总体经营管理思路逻辑较清晰、较完整、可操作的得0.5分；总体经营管理思路相对简单、不完善的得0分。 |
1 |
|
| B3管理人员情况、团队人员配置 （满分1分） |
根据投标人制定的项目管理人员情况、团队人员配置、职责分工是否明确情况，由评委进行评议，方案完整合理可行，项目针对性强的得1分，方案较完整合理可行，部分具有项目针对性的得0.5分，方案不够完整、不够合理可行，项目针对性弱的得0分。 |
1 |
|
| B4卫生管理情况 （满分1分） |
根据各投标人制定的卫生管理情况，包括餐具消毒措施、烟道、灶台、隔油池、排污管道清理等方面，由评委进行横向评议，方案完整合理可行，项目针对性强的得1分，方案较完整合理可行，部分具有项目针对性的得0.5分，方案不够完整、不够合理可行，项目针对性弱的得0分。 |
1 |
|
| B5食品安全采取措施 （满分1分） |
根据各投标人对食品安全采取的的具体办法进行评分，由评委进行评议，措施全面、完整、合理的得1分；措施基本完整合理，但有部分内容不全面的得0.5分；措施简单不完善的得0分。 |
1 |
|
| B6应急方案（满分1分） |
根据各投标人针对本项目提供的应急预备方案，如停水停电、临时突发加餐或特殊情况下的供餐，由评委进行评议，应急方案保障措施完善、能保障特殊情况下供餐的得1分；保障措施较完善能保障特殊情况下供餐的得0.5分；保障措施不完善不能保障特殊情况下供餐的得0分。 |
1 |
|
| B7资产保护方案 （满分1分） |
根据各投标人针对本项目提供的资产保护方案，包括资产保护的承诺及设备和设施维护、保养、修复、保全计划等情况，由评委进行评议，资产保护方案保障措施完善的得1分；资产保护方案保障措施较完善的得0.5分；资产保护方案保障措施不完善的得0分。 |
1 |
|
| B8饭菜新鲜采取措施 （满分1分） |
根据各投标人为保证饭菜新鲜采取的保障措施情况，由评委进行评议，保障措施完善、能保障饭菜新鲜的得1分；保障措施较完善、能保障饭菜新鲜的得0.5分；保障措施不完善、不能保障饭菜新鲜的得0分。 |
1 |
|
| B9稳定的大宗商品情况（满分3分） |
为保障食品品质，根据投标人提供有相对稳定的大宗商品（大米和食用油）的供应商须提供采购服务协议复印件、供应商营业执照及食品经营许可证或食品生产许可证或食品流通许可证复印件、在招标公告发布日之前（不含公告发布当月）的前6个月任意3个月的购买大宗商品的交易发票。全部满足的得3分，未提供或提供不完整的本项不得分。 |
3 |
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| B10供应链集采实力 （满分3分） |
根据各投标人的供应链集采实力进行打分，投标人具有控股的供应链管理公司得3分。投标人须提供有效的供应链公司营业执照复印件、市场监督管理局出具的内资企业登记基本信息表复印件、国家企业信用信息公示系统网页截图，未提供或提供不完整的本项不得分。 |
3 |
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| B11人员资质（同一个人员不得重复得分） （满分12分） |
B11-1、根据各投标人拟入本项目的项目经理具有大专以上(含)文凭且具有高级餐饮职业经理人的得1分；具有大型企业、政府事业单位食堂服务2年及以上管理经验的得2分。投标人须提供①文凭复印件及相关有效证书复印件及证书查询网址及证书真实性查询结果截图，②提供相关食堂服务合同复印件（应能体现服务时间及项目经理名字，如合同中未有体现的，还应提供该项目采购人盖章确认以上内容的证明文件复印件）。③投标人为该人员缴交在招标公告发布日之前（不含公告发布当月）6个月任意一个月的社保证明材料复印件（明细表上须有社保中心的电子章和防伪码或由社保中心盖章）。未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
3 |
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| B11-2、根据各投标人拟入本项目的厨师长同时具备高级中式烹调师和高级西式烹调师证书得2分。投标人须提供有效执业证书复印件、职业资格证书真实性查询结果截图、由社保劳动保险管理中心出具的投标人为该厨师缴交在招标公告发布日之前（不含公告发布当月）6个月任意一个月的社保证明材料复印件（明细表上须有社保中心的电子章和防伪码或由社保中心盖章）。两个证书及证明材料缺一不可，未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
2 |
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| B11-3、根据各投标人拟投入本项目团队中的厨师中具备一级烹调师证书，每提供1名得1分，满分2分。投标人须提供有效执业证书复印件、职业资格证书真实性查询结果截图、由社保劳动保险管理中心出具的投标人为该厨师缴交在招标公告发布日之前（不含公告发布当月）6个月任意一个月的社保证明材料复印件（明细表上须有社保中心的电子章和防伪码或由社保中心盖章）。未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
2 |
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| B11-4、根据各投标人拟投入本项目团队中面点师同时具备高级中式面点师和高级西式面点师证书的得2分。投标人须提供有效资格证书复印件、职业资格证书真实性查询结果截图、投标人为该人员缴交在招标公告发布日之前（不含公告发布当月）6个月任意一个月的社保证明材料复印件（明细表上须有社保中心的电子章和防伪码或由社保中心盖章）。两个证书及证明材料缺一不可，未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
2 |
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| B11-5、根据各投标人拟投入本项目团队中的人员有具备食品安全管理员（餐饮服务类）资格证，每提供1名得1分，满分2分。投标人提供有效资格证书复印件、职业资格证书真实性查询结果截图、投标人为该人员缴交在招标公告发布日之前（不含公告发布当月）6个月任意一个月的社保证明材料复印件（明细表上须有社保中心的电子章和防伪码或由社保中心盖章）。未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
2 |
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| B11-6、根据各投标人拟投入本项目团队中的采购管理人员具备高级食品检测员证书的得1分。投标人提供有效资格证书复印件、职业资格证书真实性查询结果截图、投标人为该人员缴交在招标公告发布日之前（不含公告发布当月）6个月任意一个月的社保证明材料复印件（明细表上须有社保中心的电子章和防伪码或由社保中心盖章）。两个证书及证明材料缺一不可，未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
1 |
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| PC商务部分（满分25分） |
C1综合实力 （满分5分） |
C1-1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，满分1分。 注：投标人须提供在年检有效期内的证书复印件、中国合格评定国家认可委员会(https://www.cnas.org.cn或中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)）网站的下载网页并注明网址，未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
1 |
| C1-2、投标人具有ISO22000食品安全管理体系认证证书的得1分，满分1分。 注：投标人须提供在年检有效期内的证书复印件、中国合格评定国家认可委员会(https://www.cnas.org.cn或中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)）网站的下载网页并注明网址，未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
1 |
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| C1-3、投标人具有OHSAS18001或ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的得1分，满分1分。 注：投标人须提供在年检有效期内的证书复印件、中国合格评定国家认可委员会(https://www.cnas.org.cn或中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)）网站的下载网页并注明网址，未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
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| C1-4、投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书的得1分，满分1分。 注：投标人须提供在年检有效期内的证书复印件、中国合格评定国家认可委员会(https://www.cnas.org.cn或中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)）网站的下载网页并注明网址，未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
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| C1-5、投标人具有HACCP危害分析与关键控制点体系证书的得1分，满分1分。 注：投标人须提供在年检有效期内的证书复印件、中国合格评定国家认可委员会(https://www.cnas.org.cn或中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)）网站的下载网页并注明网址，未提供或提供不完整的的本项不得分。 |
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| C2项目案例 （满分2分） |
根据各投标人提供的2017年1月1日至今（以签订合同时间为准）正在经营或经营过的政府事业单位、企业、学校等食堂项目案例：具有由市场监督管理局（所）出具餐饮安全量化等级为优秀（A级）的食堂管理经验，每提供1份案例得1分，满分2分。投标人须提供采购合同文本复印件及招标公告发布之日前相关当地市场监督局（所）出具的盖有公章证明材料（原件备查）；未提供或提供不完整的的本项不得分。（C2、C3、C4案例不重复计算得分） |
2 |
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| C3业绩 （满分3分） |
根据各投标人提供自2017年1月1日至今（以签订合同时间为准）正在经营或经营过的政府事业单位、企业、学校等食堂项目合作项目的案例，每提供一份案例的得1分，满分3分。投标人须提供该项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址），中标通知，采购合同，未提供或提供不完整的的本项不得分。（C2、C3、C4案例不重复计算得分） |
3 |
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| C4满意度 （满分3分） |
根据各投标人提供2017年1月1日至今（以签订合同时间为准）正在经营或经营过的政府事业单位、企业、学校等食堂项目的用户满意度情况进行评分，用户评价意见为满意的(或好/良好/合格/优秀等表示满意的词语），每提供1份完整证明的得1分，满分3分。投标人须同时提供加盖业主公章的满意度评价表和合同复印件（原件备查）。未提供或提供不完整的的本项不得分。（C2、C3、C4案例不重复计算得分） |
3 |
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| C5公众安全责任险 （满分3分） |
根据各投标人提供正在经营的政府事业单位、企业、学校等食堂进行公众安全责任险的安全投保保额的情况，由评委进行评议，2000万元＜保额≤3000万元得1分，3000万元＜保额≤3500万元得2分，保额＞3500万元得3分，投标人须提供保单承保日期在招标公告发布日之前的并且在承保有效期内的保单材料与购买保险发票复印件，备注发票号码且可在国家税务总局增值税发票查验平台查询为准（原件备查），未提供的本项不得分。 |
3 |
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| C6食品安全责任险 （满分3分） |
根据各投标人提供正在经营的政府事业单位、企业、学校等食堂进行食品安全责任险的安全投保保额的情况，由评委进行评议，2000万元＜保额≤3000万元得1分，3000万元＜保额≤3500万元得2分，保额＞3500万元得3分，投标人须提供保单承保日期在招标公告发布日之前的并且在承保有效期内的保单材料与购买保险发票复印件，备注发票号码且可在国家税务总局增值税发票查验平台查询为准（原件备查），未提供的本项不得分。 |
3 |
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| C7工会 （满分1分） |
投标人设有工会并获得过工会颁发的“工人先锋号”证书的得1分，需提供相关证明材料，缺一不可，否则不得分。 |
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| C8党支部 （满分2分） |
投标人设有党支部并获得过市场监督管理部门颁发的“党员诚信企业”证书的得2分，需提供相关证明材料，缺一不可，否则不得分。 |
2 |
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| C9未被通报、处罚的承诺 （满分3分） |
根据投标人提供自2017年1月1日至今（自招标公告发布之日起往前推算）没有受过相关行业主管部门通报、警告和其他行政处罚、列入经营异常名录信息的得3分，受过相关行业主管部门通报、警告和其他行政处罚、列入经营异常名录信息的或者未提供承诺书的不得分。投标人须提交未被警告或通报和其他行政处罚、列入经营异常名录信息的承诺书。注：如经甄别发现投标人隐瞒被警告或通报和其他行政处罚、经营异常情况，提供承诺弄虚作假的，若经查实，其投标文件将被视为无效。 |
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| 注： 1、投标人须提供技术评分部分(若有要求提供证明资料的)或商务评分部分的有效的相关证明材料复印件并加盖投标人公章，评标委员会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利，若提供虚假资料，按无效标处理。未按招标文件要求提供证明材料或提供的材料不完整的，评标委员会则认定为该项技术指标或商务指标不符合且不得分或扣分。 2、投标服务的负偏离情况须在技术和服务要求、商务条件响应表中列明，评标委员会将综合考虑各投标人对所投服务的说明情况，以及对招标文件响应情况等方面，由评委对招标文件中的技术要求进行比较，对所投标服务情况是否正偏离与负偏离做出评价，否则视为无效投标。 3、投标人须承诺所提供的本次投标涉及的所有证明材料为真实有效，评标过程中若发现虚假材料的，其投标无效，若在中标后和执行合同过程中发现其提供虚假资料的，采购人有权终止合同，给采购人造成损失的，还需另行支付相应的赔偿并负相关责任,评标过程中无论是否有对原件进行核实，投标人都必须对其提供各种资料、说明的真实性负责。 |
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一、说明
1. 适用范围
1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2. 定义
2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。
2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或采购代理机构。
2.3 “采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。
2.4 “投标供应商”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的代理商或制造商。
2.5 “货物”系指中标人按招标文件规定向采购人提供的教材。
2.6 “服务”系指招标文件规定中标人须承担的技术协助、培训以及其他类似的义务。
3. 合格的投标供应商
3.1详见本章投标供应商须知前附表第2项号要求。
3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.3一个投标供应商只能提交一个投标文件。如果投标供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；
(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
3.4供应商若为该采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的采购活动。
3.5投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标供应商的委托参加投标。
4. 投标费用
4.1 投标供应商自行承担其参加投标所涉及的一切费用。
二、招标文件
5. 招标文件的组成
5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：
⑴ 投标邀请
⑵ 投标供应商须知
⑶ 招标内容及要求
⑷ 合同（参考文本）
⑸ 投标文件格式
6. 招标文件的澄清
6.1投标供应商对招标文件如有疑问，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间3个日历日（如至原定截止时间不足3个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标供应商，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。
7. 招标文件的修改
7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标供应商要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标供应商，投标供应商在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标供应商具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
7.2为使投标供应商在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标供应商，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、投标文件的编写
8. 要求
8.1投标供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标无效。
8.2 除非有另外的规定，投标供应商可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受任一合同包有任何可选择性的报价，每一合同包只能有一个报价。
9. 投标文件语言
9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标供应商投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标供应商公章。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
※中文译本未按上述要求提供的，认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效，即该项资格或技术商务要求不符合。
10. 投标文件的组成
10.1技术商务部分应包括下列部分：（单独编制、装订、胶装成册并密封）
1、投标书
2、投标人的资格及资信证明文件
3、保证金提交申明函
4、技术商务评分索引表
5、服务说明一览表
6、技术、商务要求偏离表
7、售后服务承诺书
8、投标人提交的其它资料
9、招标服务费承诺书
10、投标人廉政保证书
10.2报价部分应包括下列部分：（单独编制、装订、胶装成册并密封）
1. 开标一览表
2.投标分项报价（若有）
10.3特别提示：
本项目实行两阶段评标。各投标供应商提交的投标文件应由技术商务部分和报价部分两部分组成，投标供应商必须将技术商务部分和报价部分分别单独装订，分册密封投标，且技术商务部分分册中不得出现投标报价信息，否则该投标供应商的投标文件将被视为无效投标。
11. 投标有效期
11.1投标文件从投标供应商须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标供应商须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件无效。
11.2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标供应商同意延长有效期，投标供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标供应商，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还或不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12. 投标保证金
12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。
12.2 投标供应商应在提交投标文件之前向采购代理机构缴交投标供应商须知前附表第6项要求的投标保证金。
12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标供应商的行为而引起的风险。
12.4 投标保证金以银行转帐、电汇等非现金形式提交。
12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，其投标将被拒绝。
12.6采购代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标供应商的投标保证金。
12.7在中标人签订合同后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。
12.8 投标保证金的有效期等同于投标有效期。
12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
⑴投标供应商在投标有效期内撤回投标；
⑵中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；
⑶以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
⑷本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。
13. 投标文件的格式
13.1投标文件的编制与装订要求：投标供应商须按本招标文件中第五章第一册“技术商务部分格式”和第二册“报价部分格式”要求规定的内容和顺序分别编制和单独装订投标文件：应编制封面、目录、页码，数量为正本一份，副本五份，电子文本一份（采用WORD或PDF格式，用非易损介质U盘或光盘保存）。正本必须用A4幅面纸张打印。副本可以用正本的完整复印件。正、副本均须胶装装订成册，并加盖骑缝章(或每页盖章)。封面须标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。未按以上规定编制装订者其投标将被视为无效投标。
13.2投标文件应由投标供应商的法定代表人或者其授权代表在第五章投标文件格式中出现签名和盖章的相应处签名并加盖公章，如由后者签名，应提供“法定代表人授权书”。
13.3投标供应商应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
13.4投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标供应商公章。
13.5全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是为改正投标供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
13.6未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标无效。
13.7投标文件正本中所有资格证明文件复印件须盖投标供应商公章，否则视为无效投标。
四、投标文件的提交
14.投标文件的密封、标记和递交
14.1投标供应商应将投标文件技术商务部分正本（一份）、报价部分正本（一份）、技术商务部分副本（五份）、报价部分副本（五份）和电子文本（一份）各自分别用密封袋单独密封，投标时要递交共五个单独密封的密封袋，密封袋的封装要标准、袋口要封条并盖密封章，标明招标编号、投标供应商名称、投标货物/服务名称及“正本”或“副本”字样。技术商务部分和报价部分投标文件未按规定密封将导致投标被拒绝。
14.2 每一信封密封处应注明“于 年 月 日 午 （北京时间）之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标供应商公章。
14.3如果投标文件由专人送交，投标供应商应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行装订、密封和标记后，按投标供应商须知前附表注明的地址送至接收人。
14.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。
14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。
14.6投标供应商在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。
14.7投标供应商在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标供应商在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。
14.8投标截止时间结束后参加投标的投标供应商不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
五、投标文件的评估和比较
15．开标、评标时间
15.1 在投标供应商须知前附表中所规定的时间、地点开标。
15.2开标由采购代理机构主持，采购人、投标供应商和有关方面代表参加。所有投标供应商代表应参加开标会，并签到。
15.3 开标时，由采购人监督人员、投标供应商授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标供应商的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。采购代理机构对唱标内容作开标记录，由投标供应商代表签名确认。
15.4开标时，各投标供应商授权代表须对投标文件密封性检验与签名确认。
15.5开标大会唱标结束后，各投标供应商授权代表须对本公司的唱标报价给予签名确认。
15.6投标供应商对开标过程及开标记录若有异议，须按开标会须知的规定以书面形式当场向开标会主持人提出，否则视为认可本次开标过程及开标记录，投标供应商不得在开标以后以各种事由向本公司提出任何异议和要求。
16．评标委员会
16.1采购代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人或以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。
16.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1) 现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；
(2) 现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；
(3) 现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
(4) 与供应商的法定代表人或者负责人是直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；
(5) 与供应商之间存在其他影响或可能影响采购活动依法进行的利害关系。
17. 投标文件的初审
对所有投标供应商的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件以及客观、公正、审慎的原则进行。
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标供应商或与上述评标工作无关的人员。
投标供应商任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标无效，并被没收投标保证金。
17.1资格性检查和符合性检查
17.1.1资格性检查。在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标供应商提交的投标文件按投标供应商须知前附表第2项所述的资格标准对投标供应商进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标供应商不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标无效。
17.2评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。
17.3算术错误将按以下方法更正：
(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
如果投标供应商不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标无效并没收其投标保证金。
17.4符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标供应商的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件无效。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，按无效标处理。
（1）投标文件未按照本章规定分为报价部分和技术商务部分的；
（2）投标文件未按本章第13、14条规定要求进行装订、密封、标记的；
（3）投标文件未按规定由投标供应商的法定代表人或其授权代表签名的；或未加盖投标供应商公章的；或签名人未经法定代表人有效授权委托的；或未在资格证明文件上加盖投标供应商公章的；
（4）投标有效期不满足招标文件要求的；
（5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；
（6）投标供应商对同一合同包提交的是可选择的报价；
（7）投标供应商未按规定对合同包投标进行报价；
（8）投标文件组成不符合招标文件要求的；
（9）投标文件中提供虚假或失实资料的；
（10）未按规定办理报名手续的
（11）未按规定填写技术、商务要求偏离表；
（12）投标供应商的报价未按20万元/月进行填报；
（13）投标供应商存在串通投标行为的；
（14）投标供应商承诺的服务时间、服务地点、付款方式及履约保证金不满足招标文件要求的；
（15）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
但评标委员会可要求中标候选人对其在投标文件中提供的实质性响应的材料的真实性出具相关证明。
18.投标文件的澄清
18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签名，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
18.2 对投标描述和证明材料不一致的，评标委员会应当要求投标供应商进行书面澄清，并以不利于投标供应商的内容为准进行评审。投标供应商的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商按要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标供应商未按要求进行澄清的，采购人以投标描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收。
19. 比较与评价
19.1 评标委员会将按投标供应商须知前附表所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标供应商该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
19.3 若投标供应商的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标供应商应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。
19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标供应商须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。
19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标供应商不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
19.6评标委员会在评标过程中发现投标供应商存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：
①不同投标供应商的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；
②不同的投标供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；
③由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标供应商的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标供应商参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；
④有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
19.7 其他要求事项：采购人、采购代理机构不得向评标委员会的评审评标委员会作倾向性、误导性的解释或者说明。评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
六、定标与签订合同
20.定标准则
20.1最低投标价不作为中标的保证。
20.2投标供应商的投标文件满足招标文件全部实质性要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评标委员会评审并推荐中标候选人。
21. 中标通知
21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，采购代理机构在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公告并发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。
21.2《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标供应商。
21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。
21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，采购代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。
21.5在合同签订后，中标人需将采购合同原件扫描件发送至709825101@qq.com邮箱并致电0591-83576559确认，5个工作日内，采购代理机构以原缴交方式退还中标人的投标保证金。
22.签订合同
22.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；采购代理机构将没收其投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
23. 质疑处理时限及要求
23.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，其他形式提交质疑问题的不予受理。逾期提交的质疑将不予接收。采购人、采购代理机构在收到质疑后7个工作日内作出书面答复。
23.2提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：
（1）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日起七个工作日内以书面形式提出；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式提出(对开标有异议的，必须在开标现场提出，开标结束后，投标人不得去开标环节提出质疑)；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内。
23.3质疑
23.3.1针对同一采购程序环节的质疑应在符合23.2要求时限内一次性提出，并同时符合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人（即已报名本项目的投标人），且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。
（2）质疑人应按照本章23.1规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建联审工程管理咨询有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：
b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；
b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；
b4应重新采购的证明材料；
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
⑦提出质疑的日期。
※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。
23.3.2对不符合本章第23.3.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：
（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。
（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。
24.招标项目行政监督部门
24.1由招标项目行政监督部门派员对本招标活动的全程进行监督。
24.2投标供应商如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标供应商须知前附表所述招标项目行政监督部门投诉。
招标内容及要求
项目名称及概况
本项目餐厅位于福州市长乐区文武砂镇东南大数据产业园研发楼四期，主要用于东南大数据产业园入驻企业员工日常餐饮保障。
其中一号楼设有900平方米一层餐厅，设有包厢，可同时容纳300人用餐；二号楼设有2700平方米三层大餐厅，分负一楼、一楼、二楼，设有捞化、面食等档口和地下超市，可同时容纳900人用餐；十二号楼设有1200平方米双层餐厅，分一楼、二楼，可同时容纳400人用餐。
二、项目内容及要求
（一）招标期限：3年，合同一年一签，其中第一年前三个月为考核期。
（二）劳务补贴、人员配置及基本要求：
由园区承租人予以每月最高20万元的劳务补贴。当月考核平均分在85分（含）以上为优秀，给予20万元劳务补贴；考核平均分在85 分以下、80分（含）以上的为良好，给予18万元劳务补贴；考核平均分在80 分以下、75分（含）以上的为合格，给予16万元劳务补贴；考核平均分在75 分以下的为不合格，不给予劳务补贴。
本项目要求人员基本配备至少50人，各岗位人员配置为本项目所需最基本的人员数量，否则投标无效。拟派出人员素质总体要求：所有员工均须持证上岗（健康证）并无任何犯罪记录，并依照规定取得食品卫生安全知识及相应岗位技能培训合格证。每半年所有员工至少体检一次，费用均由投标人自行承担。投标人对所聘员工必须按规定办妥员工意外责任险等类似险种，员工基本情况资料应及时向采购人报备。其中管理人员和技术人员应达到规定要求，人员须为公司正式员工。
人员配置架构如下：
| 序号 |
岗位 |
人数 |
岗位职责1 |
配置说明 |
| 1 |
项目经理 |
1 |
全面负责食堂的日常经营和管理，完成采购人下达的各项任务指标和管理要求，确保食堂营运安全、稳定、高质、高效。 |
|
| 2 |
厨师长 |
1 |
全面负责厨房的日常营运和管理，确保厨房运行安全、稳定、高质、高效。 |
|
| 3 |
前厅主管 |
1 |
负责食堂日常接待服务管理工作，协助经理对食堂日常工作进行组织协调，确保食堂经营工作的正常开展。 |
|
| 4 |
前厅领班 |
2 |
配合前厅主管及项目经理的工作，负责实施前厅员工的业务培训计划，负责下属员工的考核和评估工作。 |
2#、12#各1名 |
| 5 |
主厨 |
9 |
严格按照规定的主厨操作标准程序，确保菜肴质量，并有不断创新的精神， 推出新菜肴。 |
1#、2#、12#各3名 |
| 6 |
丁板 |
5 |
严格按照规定的切配操作标准程序，确保菜肴质量。 |
1#1名，2#、12#各2名 |
| 7 |
面点师 |
1 |
根据现场情况领用各种配料、调料，掌握各种面点品种的操作流程，按要求比例配置面点食品，控制成本，严格执行食品卫生法规，把好食品卫生质量关。 |
|
| 8 |
蒸饭师 |
2 |
负责日常的蒸饭蒸菜、熬制高汤，按照标准流程操作，在高峰期补充蒸饭、高汤，协助早餐台的早餐制售 |
2#、12#各1名 |
| 9 |
收银员 |
3 |
做到准确快速的收银，做好收银区域的卫生清理。 |
2#2名，12#1名 |
| 10 |
服务员 |
3 |
接受经理分配的服务工作，向用餐人员提供优质服务。 |
2#2名，12#1名 |
| 11 |
勤杂工 |
20 |
严格按照企业制度，清洗出符合企业标准菜肴和餐具，确保菜肴卫生质量和餐具的卫生要求，完成上级布置的日常工作，配合其他岗位工作。 |
1#4人，2#9人，12#7人 |
| 12 |
采购 |
1 |
以服从食堂工作需要为目的，根据采购单进行采购，确保食堂的各类食品、用品、物品及时到位。 |
|
| 13 |
仓管 |
1 |
负责营业需要实物的供应服务和贮存保管，负责进出店实物的验收管理和实物使用 过程的监督并监督、指正食堂一切有关金钱往来事项及监督落实总部财务部下达的文件指示。 |
人员岗位职责2如下：
| 岗位名称 |
主要职责说明 |
| 项目经理 |
1、按照采购人的经营指导方针，结合本项目区域特点，正确贯彻和灵活把握好本项目的经营和管理策略； |
| 厨师长 |
1、丰富自身的行业知识，熟悉厨房各岗位的具体操作技能及操作程序，熟知店内各种供应品种及制作工艺，督导厨房员工规范操作。 |
| 前厅主管 |
1、在项目经理领导下，做好职工食堂工作。 |
| 前厅领班 |
1、每日班前看交接薄及留意当日公共区域主管提示。 |
| 主厨 |
1、完成上级所布置的工作，做到四小时复命制。 |
| 丁板 |
1、完成上级所布置的工作，做到四小时复命制。 |
| 面点师 |
1、掌握食品成本核算协助厨师长制定供应的面点及售价； |
(预公告稿）研发楼四期餐厅经营权项目招标文件4.29.doc
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