政府采购

招 标 文 件

项目名称：2021年-2022年天津市河西区军队离休退休干部休养所

物业管理服务项目

招标编号：HXGPC-2021-Z-0019

天津市河西区军队离休退休干部休养所

天津市河西区财政服务中心

日期：2021年4月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一部分 招标公告 2

第二部分 招标项目要求 6

第三部分 投标人须知 33

第四部分 合同主要条款（参考） 48

第五部分 附件—投标文件格式 50

1、本采购文件除封面共79页，请供应商在领取文件时自行核对，如发现缺页、错装等情况，请于购买采购文件24小时内向代理机构提出，以便及时更正，否则造成的一切后果由供应商自负。

2、请供应商在投标前随时关注天津市政府采购网（tjgp.czds.tj.gov.cn）。若有更正公告，请供应商将“更正公告回执”下载后盖上公章，扫描至天津市河西区财政服务中心，邮箱tjshxqzfcgzx@163.com。至投标文件提交截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述的内容，并承担由此可能产生的风险。

第一部分 招标公告

一、招标条件

受天津市河西区军队离休退休干部休养所委托，天津市河西区财政服务中心将以公开招标方式，对2021年-2022年天津市河西区军队离休退休干部休养所物业管理服务项目（招标编号：HXGPC-2021-Z-0019）实施政府采购。现欢迎符合资质要求的供应商前来投标（被行政处罚且在禁止参加政府采购活动期内的供应商，不得参加政府采购活动，否则中标、成交结果无效）。

二、招标内容（具体详见第二部分）

天津市河西区军队离休退休干部休养所采购物业管理服务 1项。

具体内容及要求详见项目需求。

本项目不接受境外供应商参与投标，本项目不接受联合体参与投标。

三、项目预算

采购预算：共计89万元（人民币）。

四、项目需要落实的政府采购政策

1、根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目专门面向小型和微型企业采购。

2、根据财政部发布的《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。

3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

4、按照现行《财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监督管理总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。

注：中型、小型或微型企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。投标人须对上述声明函和证明文件的真实性负责。如有虚假，则认定投标人投标无效并将依法承担相应责任。

五、供应商资格要求（实质性要求）

投标人应保证以下材料真实性并承担相关的法律责任。

1投标人须是小型或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。中型、小型和微型企业须提供《中小企业声明函》原件（加盖投标单位公章）附在投标文件中；监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件（须在投标截止时间前提交），并将复印件（加盖投标单位公章）附在投标文件中；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》原件（加盖投标单位公章）附在投标文件中。

注：投标人须对自行提供声明函或证明文件的真实性负责，如有不实，自行承担相关法律责任。

2投标人须提供营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书（复印件并加盖投标单位公章）。

3法定代表人或授权人参加开标会要求：如法定代表人参加，则须提供有效的法定代表人资格证明书和法定代表人身份证复印件（加盖投标单位公章）；如授权人参加，则须提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件和授权人身份证复印件（法定代表人签字或盖章并加盖投标单位公章）。注：法定代表人或授权人（须与法定代表人授权委托书中授权人一致）参加开标会时，须携带本人身份证原件，以备查验，否则投标文件按无效处理。

4投标人应提供“真诚投标承诺书”加盖投标单位公章。

5投标人须具有良好的商业信誉，提供近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；截至投标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明。（投标人自行编制并加盖投标单位公章）。

6投标人须提供经第三方会计师事务所审计的2019年度完整财务报告复印件加盖投标单位公章或开标前1个月内银行出具的资信证明复印件加盖投标单位公章。

7投标人须提供社会保障资金依法缴纳记录（2020年3月至今任意一个月依法缴纳的社会保障资金的有效票据凭证复印件加盖投标单位公章）；依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相关文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（社会保险基金管理部门出具）。

8投标人须提供依法纳税记录（2020年3月至今任意一个月依法纳税有效票据凭证复印件加盖投标单位公章）；依法免税的投标人，须提供相关文件证明其依法免税（税务机关出具）。

上述资质要求必须满足，否则将被视为不合格的投标人，其投标文件按被拒绝处理；上述资质证件盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊无法辨认的，投标文件按被拒绝处理。

六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价：

参加投标供应商，请于2021年4月6日至2021年4月13日每日上午9时至11时，下午14时至16时（法定节假日除外）在天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局205室）进行现场报名获取采购文件，供应商现场报名时须携带营业执照副本复印件加盖投标单位公章；同时参加投标供应商须在《天津市政府采购网》（tjgp.cz.tj.gov.cn和www.ccgp-tianjin.gov.cn）上完成注册并成为合格供应商；采购文件为现场领取（不支持邮寄），售价为0元/套（注：招标文件WORD版与PDF版文件如有差异，以PDF版文件为准）。

七、投标文件递交截止时间及地点：

投标文件递交的截止时间及地点：2021年4月27日上午9:00（北京时间）在天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局204室）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标采购单位不予受理。

八、开标时间及地点

开标时间及地点：2021年4月27日上午9:00（北京时间）在天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局204室）。

九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在“天津市政府采购网” (tjgp.cz.tj.gov.cn和www.ccgp-tianjin.gov.cn)上发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体和天津市政府采购中心招投标系统“采购信息”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。

温馨提示: 投标人必须于投标截止期前在“天津市政府采购网”(tjgp.cz.tj.gov.cn和www.ccgp-tianjin.gov.cn)上成功注册，否则将会影响参与政府采购活动。

十、信用记录查询

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日投标文件递交截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

十一、采购代理机构联系方式

采购代理机构：天津市河西区财政服务中心

联系地址：天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局205室）

邮政编码：300220

电子邮箱：tjshxqzfcgzx@163.com

联系电话：022-23278227

传真电话：022-23278119

联 系 人：崔老师、康老师

十二、采购人联系方式

采购人名称：天津市河西区军队离休退休干部休养所

采购人地址：天津市河西区越秀大厦3楼

采购人联系人和联系电话：谢老师 022-28251023

天津市河西区财政服务中心

2021年4月6日

第二部分 招标项目要求

本部分内容若与其他部分内容有不同之处，

以本部分内容为准。

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本次采购项目已具备招标条件，现向国内具有独立承担民事责任能力，具备相关经营许可的投标人实施招标。

一、招标内容

天津市河西区军队离休退休干部休养所采购物业管理服务 1项。

具体内容及要求详见项目需求。

本项目不接受境外供应商参与投标，本项目不接受联合体参与投标。

二、实质性要求

投标人应保证以下材料真实性并承担相关的法律责任。

1投标人须是小型或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。中型、小型和微型企业须提供《中小企业声明函》原件（加盖投标单位公章）附在投标文件中；监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件（须在投标截止时间前提交），并将复印件（加盖投标单位公章）附在投标文件中；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》原件（加盖投标单位公章）附在投标文件中。

注：投标人须对自行提供声明函或证明文件的真实性负责，如有不实，自行承担相关法律责任。

2投标人须提供营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书（复印件并加盖投标单位公章）。

3法定代表人或授权人参加开标会要求：如法定代表人参加，则须提供有效的法定代表人资格证明书和法定代表人身份证复印件（加盖投标单位公章）；如授权人参加，则须提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件和授权人身份证复印件（法定代表人签字或盖章并加盖投标单位公章）。注：法定代表人或授权人（须与法定代表人授权委托书中授权人一致）参加开标会时，须携带本人身份证原件，以备查验，否则投标文件按无效处理。

4投标人应提供“真诚投标承诺书”加盖投标单位公章。

5投标人须具有良好的商业信誉，提供近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；截至投标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明。（投标人自行编制并加盖投标单位公章）。

6投标人须提供经第三方会计师事务所审计的2019年度完整财务报告复印件加盖投标单位公章或开标前1个月内银行出具的资信证明复印件加盖投标单位公章。

7投标人须提供社会保障资金依法缴纳记录（2020年3月至今任意一个月依法缴纳的社会保障资金的有效票据凭证复印件加盖投标单位公章）；依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相关文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（社会保险基金管理部门出具）。

8投标人须提供依法纳税记录（2020年3月至今任意一个月依法纳税有效票据凭证复印件加盖投标单位公章）；依法免税的投标人，须提供相关文件证明其依法免税（税务机关出具）。

上述资质要求必须满足，否则将被视为不合格的投标人，其投标文件按被拒绝处理；上述资质证件盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊无法辨认的，投标文件按被拒绝处理。

三、业绩资料的说明

投标人提供从2017年（指合同签订日期）至今做过与本项目类似的成功案例，需按照以下要求提供证明材料。

（1）合同复印件（包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务期限、服务内容）；

（2）验收报告复印件或用户出具的成功履行合同的相关证明材料。

开标时携带合同原件及验收报告或用户出具的成功履行合同的相关证明材料以备查验，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定（具体详见评标方法）。

四、技术要求

（1）? 此次投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

（2）? 投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。

（3）? 投标人须承诺一旦获得成交，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。

（4）? 投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。

（5）? 详见本部分第八项“项目需求”。

五、商务要求

（一）报价要求

1报价以人民币填报（同时填报金额大小写，大小写不一致时，以大写为准）。

2投标人本次报价一次性包死，充分考虑各种风险，服务过程中不予追加。所报价格为最终优惠价格，包括食材费用、服务人员工资、福利、社险、住房公积金等人工费用、服装费、工具耗材费、公共设施、设备日常运行维护、消杀费、办公费、管理费、与本项目相关的管理企业固定资产折旧费、税金、利润及其他不可预见费等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。

3投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的，其投标文件将被予以拒绝。

4不接受选择性的服务及报价。

5报价不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。

6验收及相关费用由投标人负责。

（二）服务要求

详见本部分第八项“项目需求”。

（三）时间、地点要求

1、服务期限：合同规定的服务起始之日起12个月的服务期（特殊情况以合同为准）。

2、服务地点：采购人指定地点（特殊情况以合同为准）。

（四）付款方式

按季度支付，经考核，每季度首月15日前支付上一季度服务费，其中食堂餐费根据实际就餐情况按月据实结算（特殊情况以合同为准）。

（五）投标保证金和履约保证金

本项目不收取投标保证金和履约保证金。

（六）验收方法及标准

本项目由采购人组织验收。按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

（七）投标有效期

本项目投标有效期为递交投标文件的截止之日起60天。

（八）其它要求

1、投标人应整包进行投标，不得拆包分项投标。

2、未经采购人同意，中标单位不得转让合同，不得转包或分包。

3、本项目不允许联合体投标。

六、其他注意事项

（一）本次项目招标代理服务费

天津市河西区财政服务中心按照上级主管部门要求，进一步落实优化营商环境，促进中小企业发展有关政策。新冠状病毒疫情期间，暂停收取招标代理服务费。

（二）各投标人如发现招标文件中有排斥投标人或有倾向等情况，可根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求，以书面形式要求采购人对招标文件予以澄清。（可在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和天津市河西区财政服务中心同时提出质疑，要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期不予受理。）招标文件质疑受理：天津市河西区财政服务中心，联系电话：022-23278227。

（三）请投标人在投标前随时关注天津市政府采购网（tjgp.cz.tj.gov.cn）。若有更正公告，请投标人将“更正公告回执”下载后盖上公章，扫描至天津市河西区财政服务中心，邮箱tjshxqzfcgzx@163.com。至投标文件提交截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述的内容，并承担由此可能产生的风险。

（四）投标文件编制要求（详见第三部分 三、投标文件的编写）

1、投标书；

2、资格证明文件（详见第二部分实质性要求）；

3、业绩资料；

4、服务分项一览表；

5、投标服务点对点应答表（商务、技术、售后）；

6、服务方案及组织、人员构成等；

7、拟投入设备一览表；

8、投标服务能够满足技术需求的相关证明材料；

9、本项目所采用综合评分法中所涉及的相关方案、材料、文件及投标人认为需要加以说明的其它内容；

10、报价书；

11、报价一览表；

12、报价分项一览表。

（五）投标文件的递交

1、参加人员及要求

（1）投标人应由法定代表人或其授权代理人参加开标仪式，随时准备对评委的询问予以解答。

（2）法定代表人或其授权代理人参加开标仪式时，应携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件，以备查验，未按时提供的视为无效投标。

2、投标人签到

3、递交纸质投标文件（详见第三部分 四、投标文件的递交）

签到后，投标人将按招标文件要求制作的密封良好的纸质投标文件递交工作人员（详见第三部分 四、4.1投标文件的密封和标记），投标人应提交正本一份和副本三份（须胶装装订成册），电子文本2份（采用WORD文档格式进行编制，以光盘形式提供，要求注明投标单位名称，并与投标文件正本一同密封），并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本1、副本2、………”（投标内容应正副本一致，如不一致以正本为准）。如为分包项目，每包投标文件须单独密封，并注明所投包号。

投标截止时间前，投标人应按照上述步骤完成投标文件的递交，投标截止时间后收到或未按招标文件编制的纸质投标文件将被拒绝。

对投标截止时间后投标人递交、补交的资质性文件，评标委员会不予承认。

（六）在技术性审查时，如发现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝：

1、投标文件主要技术条款（加注“★”号）的指标有一项及以上负偏离或无技术资料支持的（具体详见招标文件要求）；

2、投标文件技术条款出现重大偏离的；

3、投标文件技术条款中的响应与事实不符或虚假投标的；

4、投标文件中对所投服务的技术应答（以第二部分第八项“项目需求”中技术要求为准）未逐一在点对点应答表中进行技术点对点应答或无具体内容的（不可完全复制粘贴招标文件项目技术要求）；

5、投标文件符合招标文件中规定的无效标的其他技术条款。

（七）投标人出现以下任何情形将被取消投标资格

1、未按招标文件第二部分实质性要求需携带原件的；

2、围标或陪标的；

3、扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

4、提供虚假材料谋取中标、成交的；

5、未按招标文件实质性要求制作投标文件的〔注：投标文件加盖的公章名称须与营业执照名称一致，不允许使用投标专用章和小号章（公安局备案防伪编码除外），否则作为废标处理〕；

6、不实应答或虚假应标的；

7、未响应招标文件要求的。

（八）投标人应在投标文件中对所提供的服务进行点对点应答，并逐一做出具体响应（不可完全复制粘贴招标文件项目技术需求）。未按要求进行点对点应答的，投标文件按无效的投标文件处理。评标委员会对投标人提交的“投标服务点对点应答表”响应情况进行审查。

七、评标方法

（一）本次招标采用综合评分法，满分为100分，每位评委应对所有通过资格性检查、符合性检查、技术审查的投标人进行逐项独立打分（见评分表）。各有效投标人的得分为所有评委的算数平均值，该平均分为投标人的得分。

（二）不能满足招标文件任何一条实质性要求和评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。

（三）投标人应对评标方法中技术、服务及商务评审内容中在投标文件中做出点对点应答，并逐一做出具体响应（不可完全复制粘贴招标文件项目技术要求）并按要求提供相关证明资料，否则，将做为负偏离或不满足项对待。

（四）中标候选产生办法：

（1）评委应对所有有效投标人按评标方法逐项进行评分，各投标人的得分为所有评委的算数平均值。

（2）评委会按照得分顺序向采购人推荐中标候选供应商顺序，得分最高的投标人为中标候选供应商；得分相同的，按有效投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且有效投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人按中标候选供应商顺序确定中标供应商。

（五）评分因素及评标标准

序号	评审内容	评审标准	分值
第一部分 客观分（33分）
	投标人认证评价	投标人具备有效期内的GB/T19001系列/IS09001系列质量管理体系认证，提供上述认证证书复印件并加盖投标单位公章。 提供合格的证书复印件：得2分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	2分
	项目经理评价	拟投入项目经理为投标单位正式员工，提供项目经理姓名及开标前近6个月由投标单位或其分公司为其缴纳的社会保险证明复印件并加盖投标单位公章，否则不予认定加分。 （1）提供项目经理身份证复印件并加盖投标单位公章。 该项目经理年龄在40周岁及以下：得1分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。 （2）提供项目经理用户服务证明复印件（加盖用户单位公章）。 用户服务证明能表明该项目经理具备1年及以上非住宅物业管理经验的：得2分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	3分
	会议服务人员评价	拟投入会议服务人员为投标单位正式员工，提供会议服务人员姓名及开标前近6个月由投标单位或其分公司为其缴纳的社会保险证明复印件并加盖投标单位公章，否则不予认定加分。 提供会议服务人员身份证复印件并加盖投标单位公章。 该服务人员年龄在35周岁及以下：得1分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	1分
	食堂人员评价	（1）承诺拟投入本项目的厨师、面点师、帮厨、洗碗工均身体健康，且提供上述人员在有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构出具的健康证复印件并加盖投标单位公章。 每个合格的证书复印件：得1分，最多得4分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。 （2）拟投入厨师（已提供（1）证明材料的）连续从事本职业工作2年及以上，熟悉各类烹调方法，能熟练掌握3种以上菜系，提供上述厨师的技术承诺书及相关履历材料加盖投标单位公章。 提供合格的人员：得2分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。 （3）拟投入面点师（已提供（1）证明材料的）连续从事本职业工作1年及以上，能熟练掌握8种以上中式或西式面点制作，提供上述面点师的技术承诺书及相关履历材料加盖投标单位公章。 提供合格的人员：得2分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	8分
	秩序维护员评价	承诺拟投入本项目的秩序维护员均具备公安机关颁发的《保安员证》，且提供上述人员上述证书复印件并加盖投标单位公章。 每个合格的证书复印件：得1分，最多得6分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	6分
	综合维修员评价	承诺拟投入本项目的综合维修人员均具备有效期内的《特种作业操作证（低压电工作业）》和《特种作业操作证（高压电工作业）》，且提供上述人员上述双证书复印件并加盖投标单位公章。 每提供1名合格的人员：得2分，最多得4分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	4分
	业绩情况评价	投标人提供从2017年（指合同签订日期）至今做过与本项目类似的成功案例，需按照以下要求提供证明材料。 （1）合同复印件（包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务期限、服务内容）； （2）验收报告复印件或用户出具的成功履行合同的相关证明材料。 投标时携带合同原件及验收报告或用户出具的成功履行合同的相关证明材料以备查验，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定（具体详见评标方法）。 每提供1个合格的案例：得3分，最多得9分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	9分
第二部分 主观分（57分）
	组织设置、人员配置评价	投标人按照项目需求内容，制定详细的组织机构设置和参与服务的人员一一对应的岗位职责分工方案。 组织机构设置合理，管理及专业人员配备齐全、分工明确、职责清晰：得9分； 组织机构设置较为合理，管理及专业人员配备较为齐全、分工及岗位职责较为清晰：得6分； 组织机构设置基本合理，管理及专业人员配备基本齐全、分工及岗位职责模糊：得3分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	9分
	物业服务管理方案评价	投标人针对本项目提供全面的专业化服务管理方案，须包含食堂服务管理方案、环境卫生保洁服务方案。其中食堂服务管理方案应明确食堂服务各岗位的人员配置、工作内容、菜单明细、职责和标准等；环境卫生保洁服务方案应明确办公区、食堂、餐厅、厨房等环境卫生保洁服务方案、防疫措施、公共餐饮器消毒记录措施等。 物业管理方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行：得9分； 物业管理方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、系统性较强，操作可行性较强：得6分； 物业管理方案考虑不够周全，基本不漏项，有一定的专业性、系统性，操作可行性差：得3分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	9分
	物业综合管理规章制度评价	投标人针对本项目提供物业综合管理规章制度，须包含食堂服务管理规章制度。 物业综合管理规章制度齐全合理、切实可行：得9分； 物业综合管理规章制度较为齐全合理、切实可行：得6分； 物业综合管理规章制度不够齐全合理、可行性差：得3分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	9分
	食品检验管理体系、检验流程及食品留样制度评价	投标人针对本项目提供食品检验管理体系、检验流程、食品留样制度。 食品检验管理体系完善，检验流程系统全面，食品留样制度详细、规范，可操作性强：得5分； 食品检验管理体系较完善，检验流程较为全面，食品留样制度较详细，可操作性较强：得3分； 食品检验管理体系不完善，检验流程不够全面，食品留样制度简单，可操作性差：得1分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	5分
	人员培训 方案评价	人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等全项内容：得5分； 人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象三项及以上内容：得3分； 人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象一项及以上内容：得1分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	5分
	设备设施日常管理运行维护评价	设备设施运行维护方案完整详细、合理性强：得5分； 设备设施运行维护方案完整性及合理性较好：得3分； 设备设施运行维护方案完整性及合理性差：得1分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	5分
	安全防范 措施评价	针对本项目工作人员及操作安全防范措施详细，切实合理可行：得5分； 针对本项目工作人员及操作安全防范措施较为详细、可行：得3分； 针对本项目工作人员及操作安全防范措施基本详细、可行：得1分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	5分
	紧急预案及突发事件应急保障措施评价	方案中的紧急预案及突发事件应急保障措施合理,切实可行：得5分； 方案中的紧急预案及突发事件应急保障措施较为合理,可行性较强：得3分； 方案中的紧急预案及突发事件应急保障措施基本合理,可行性差：得1分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	5分
	投诉流程、满意度调查制度评价	投诉流程、满意度调查制度健全、切实合理可行：得5分； 投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行性较强：得3分； 投诉流程、满意度调查制度基本健全、可行性差：得1分； 不满足项目需求或未提供的：得0分。	5分
第三部分 价格分（10分）
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。投标报价得分四舍五入后保留两位小数。	10分

注：投标人须携带上述要求所涉及到的证书、合同等证明材料原件以备查验，提供的证明材料原件须与投标文件中所提供保持一致。如未提供、未按要求递交或所提供证明材料与投标文件中提供不一致均不予认定。在投标有效期内采购人保留对所提供所有材料真实性进一步核查的权利。一经发现虚假或不符事实的，无论投标结果如何，将按照提供虚假资料处理，采购人及采购代理机构均不承担因此带来的一切后果。

八、项目需求

(1)项目背景及服务范围

本项目服务范围为天津市河西区军队离休退休干部休养所，占地面积约4199.19㎡，地上五层（一层大厅、三层、四层、五层、八层），地下一层。

物业服务内容包括安全服务、清洁服务、食堂服务、维修服务等，主要设施涉及电梯2部、设备间、车库进出道闸等，食堂服务负责50人左右的早午两餐供应、餐厅和厨房操作区卫生、保障食品安全及制定相关规定。

本项目属于物业管理行业。

(2)人员及岗位要求

本项目服务人员须至少20人。包含项目经理1人、厨师1人、面点师1人、帮厨1人、洗碗工1人、保洁4人、监控消防保安员2人、秩序维护员6人、会议服务人员1人、综合维修员2人，具体要求如下：

序号	岗位 名称	人数	岗位要求	是否接受退休人员	工作 时间
	项目经理	1	1)? 性别不限，40周岁及以下，身体健康； 2)? 具备1年及以上类似项目管理经验，为投标单位正式员工。 3)? 项目经理常驻本项目物业服务现场，不得兼管其他物业项目。 4)? 无违法犯罪记录。	否	每周5日 每日8小时
	厨师	1	1)? 性别不限，60周岁及以下，身体健康； 2)? 连续从事本职业工作2年及以上；熟悉各类烹调方法，能熟练掌握3种以上菜系； 3)? 持有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构出具的健康证上岗。 4)? 无违法犯罪记录。	是	每周5日 每日8小时
	面点师	1	1)? 性别不限，男60周岁及以下，女55周岁及以下，形象良好，身体健康； 2)? 连续从事本职业工作1年及以上，能熟练掌握8种以上中式或西式面点制作。 3)? 持有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构出具的健康证上岗。 4)? 无违法犯罪记录。	是	每周5日 每日8小时
	帮厨	1	1)? 性别不限，60周岁及以下，身体健康； 2)? 持有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构出具的健康证上岗。 3)? 无违法犯罪记录。	是	每周5日 每日8小时
	洗碗工	1	1)? 性别不限，60周岁及以下，身体健康； 2)? 持有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构出具的健康证上岗。 3)? 无违法犯罪记录。	是	每周5日 每日8小时
	保洁	4	1)? 女，60周岁及以下，身体健康； 2)? 具备1年及以上相关工作经验，责任心强。 3)? 无违法犯罪记录。	是	每周5日 每日8小时
	监控消防保安员	2	1)? 男，60周岁及以下，身体健康； 2)? 无违法犯罪记录。	是	24小时值守， 双岗制
	秩序维护员	6	1)? 男，60周岁及以下，身体健康； 2)? 均持公安机关颁发的《保安员证》上岗。 3)? 无违法犯罪记录。	是
	会议服务人员	1	1)? 女，35周岁及以下，身体健康； 2)? 身高不低于165cm； 3)? 五官端正、身体匀称、肤色健康，身体裸露部位无明显疤痕，无纹身； 4)? 为投标单位正式员工； 5)? 无违法犯罪记录。	否	每周5日 每日8小时
1	综合维修员	2	1)? 男，60周岁及以下，身体健康； 2)? 责任心强，负责变配电系统运行、能源记录、水暖、强弱电、空调、等设施设备日常巡检与维修养护及客户报修服务等项工作。 3)? 均持有效期内的《中华人民共和国特种作业操作证（高压电工作业）》及《中华人民共和国特种作业操作证（低压电工作业）》上岗。 4)? 具备2年及以上相关工作经验。 5)? 无违法犯罪记录。	是	每周6日 每日8小时
合计人数		20人

因河西区军休所特殊性，要求全部服务人员遵纪守法，政治面貌良好，具有一定政治敏感性，无违法犯罪记录、前科劣迹以及对我单位造成负面影响的其他问题。

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，中标供应商应配合并向劳动者支付加班费。

如遇政策调整的情况，中标供应商须配合办理相关人员的资质证书等，项目实施过程中保证持证上岗，须确保所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合国家相关强制性规定。

(3)服务内容及服务标准

1项目经理

1.1负责物业项目的全面管理。

1.2任职要求：身体健康，工作勤恳，能吃苦耐劳，工作认真。

1.3工作内容

（1领导全体项目服务部员工完成采购人下达的责任目标。

（2对项目部的整体服务质量安全生产负责。

（3对项目的内部运作负责。

（4负责项目不合格服务的处理及纠正、预防措施和跟踪。

（5制定各月工作计划和总结。

（6对项目员工进行考核，并据实进行奖罚。

（7组织管理人员做好日检，周检，月评工作并存档。

（8带动和组织全体员工落实终端服务。

1.4管理目标

要求报修处理及时，对共用设施设备进行定期巡视、检查、保养，做到设备运行正常，无人为因素的故障。公共区域的地面、道路、各种标识、公共区域照明等其它设施外观整洁、完好。

（1配套设施完好率达到98%以上。

（2共用设备完好率达到100%。

（3消防系统完好率达到100%。

（4无重大设施设备责任安全故障发生。

2食堂服务

2.1食堂服务内容及配餐标准

（1全年（不含法定节假日）提供二餐（早、午餐）餐饮服务。

（2实际用餐标准为22元/人/天。

（3实际用餐人数约为50人。

（4早餐标准：鸡蛋、凉拌菜、果子、主食、咸菜、豆浆、粥等。

（5午餐标准：一主荤、一次荤、一素、一汤、一水果或一酸奶。

2.2食堂服务要求

（1供应商应具备完善的食品检验管理体系、系统全面的检验流程、详细、规范的食品留样制度；服务过程中，应对食材供货商的许可证和合格证明文件进行存档，配备专人进行食材管理、检验，并对所提供食品进行48小时存样。

3卫生保洁

3.1卫生保洁基本要求

（1清洁卫生实行责任制，有专职保洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁。

（2对公共区域实行常规日常保洁，按照每日工作流程对责任区内的环境进行全天循环保洁。

（3对指定区域实行定期保洁，按照工作计划对责任区内的环境进行有计划的定期保洁。

（4垃圾的收集与清理

a)按照区域划分，责成保洁人员负责按时进行收集、清理工作，清运垃圾过程中，注意环境的维护，避免二次污染。

b)所有垃圾按照垃圾分类的要求集中堆放，做到合理、卫生、四周无散积垃圾。

c)加强对袋装垃圾的管理。

d)垃圾日产日清，委托区域内垃圾桶无满溢现象。

e)积极配合采购人完成垃圾分类的有关工作，包含但不限于上报表格、台账统计等。

（5雨雪天气清理

a)下雨天做好防滑措施，铺设防护垫及一块棉质地毯，避免二次污染，保持接待大厅干净整洁。

b)中小雪天气，做到即下即清。大雪天气，至少清理出一条1.5宽度通行路线，雪停后全部清除。

c)以上所需物品及工具均由中标供应商负责提供。

（6地下停车场清理

a)对地下停车场出入库坡道部分，做到即脏即清。

b)对地下停车场车场部分，每天不得有可见垃圾及烟头。每月至少水冲洗一次。

（7公共环境卫生

a)保洁达标率100%。

b)卫生消杀率达到100%。

3.2卫生保洁服务标准

3.2.公共区域（楼梯、走廊、电梯、健身房、阅览室等）

项目	内容	要求标准
办公区、 楼道及公共走廊	公共走廊	干净整洁无污渍
	地面	干净明亮
	玻璃（3米以下）清洁	洁净明亮
	附属设施	洁净
	楼梯扶手清洁	目视无污渍、手摸无尘

3.2.一楼服务大厅

每天重点清理大厅，设置专人对大厅进行循环保洁，重点清洁地面，对局部污渍进行重点清理。对大厅内陈设物品、各种标志等公共设施进行清理。地面无烟头、纸屑、果皮等杂物，地面、墙身无污迹有光泽。

项目	内容	要求标准
首层大堂	地面	无污渍、光亮
	墙体、墙面 （瓷砖面、装饰）	无污渍、无蜘蛛网 （使用加长伸缩杆）
	玻璃清洁	洁净明亮
	地脚线清洁、装饰物清洁	无尘洁净
	附属设施	洁净
	绿植养护	周边无落叶、无外溢水迹、花架无灰尘、摆放整齐规整
	不锈钢垃圾桶	外部光亮无污渍，堆积物少于2/3

3.2.卫生间

项目	内容	要求标准
卫生间	地面保洁、消毒	目视无污渍、光亮
	墙面、隔板、门面、清洁	目视无积灰污渍
	内部设施清洁、消毒	目视无积灰污渍
	手盆、台面、梳妆镜清洁	目视无积灰，无明显水渍
	放水阀、纸架、纸篓、便器内外保洁	无污渍
	墙体、墙面（瓷砖面）	无污渍、无蜘蛛网
	门窗	无积灰、无污渍
	纸篓	不超过2/3
	排水孔	无异味、通畅
	烘手器	洁净
	空气	空气清新、无异味，合理使用除味剂
淋浴间	参照卫生间执行	参照卫生间执行

3.2.电梯

表面无明显划痕，表面无明显灰尘、污渍、手印，轿厢地面无纸屑、杂物。

项目	内容	要求标准
电梯及电梯厅	地面纤尘、除污渍	无污渍、干净
	不锈钢表面	洁净明亮
	垃圾桶	内部垃圾不超过桶体的2/3

3.2.其他区域

食堂外围、门前三包范围、楼内外公共区域、保持干净整洁。

3.2.垃圾的收集与清理

按照区域划分，责成保洁人员负责按时进行收集、清理工作。

3.2.消杀管理

对布置的大规模的除“四害”活动或专项检查工作，给予支持与配合。

3.2.禁烟管理

配合采购人进行禁烟的相关工作。

3.3保洁人员规范要求

项目	规范要求	禁止行为	要领
仪容仪表	1、工作时间内，穿着规定制服及相关饰物、胸牌，并保持干净、平整，无明显污迹、破损。正确佩带工牌。 2、保持个人卫生清洁，统一穿着深色平底鞋。	1、迟到早退，擅自离开工作岗位。 2、无精打采，懒洋洋。 3、扎堆聊天或干私活。	规范着装，整洁大方，手脚麻利。
工具	1、保洁工具应放置在规定位置，并摆放整齐。 2、在卫生间等区域进行清洁服务时，应放置或悬挂相关的标识，以知会相关人员。	1、清洁工具混用。 2、聊天，议论客户的长短。 3、不得改变卫生间设施的使用功能，如发现故障及时报修。	工具摆放整齐，标识使用得当。
礼仪	1、在保洁过程中，如遇到老干部迎面而来，应暂时停止清洁，主动让路，并向其微笑“您好”。 2、保洁时如遇老干部询问问题，要立刻停止工作，耐心仔细地回答老干部提问。	1、垃圾或脏水溅到客户身上。 2、大声喧哗，闲聊天。	停止工作，主动问好。

4监控消防保安员、秩序维护员

4.1基本要求

（1值班时，站岗不倚不靠不睡岗，语言文明规范。

（2坚持巡查，夜间有保安人员值班。

（3坚持定期组织巡查，各保安人员按照规定的巡查路线、巡视时间进行巡查，并做好相应数据和状况记录。

（4供水设备、电站、消防控制室等设备运行，安排24小时专人值班（值班室每班不少于两人持证上岗）。

（5到岗接班，24小时执勤，并有详细的交接班记录。

（6坚持执行验证登记制度。

（7维护门口秩序，对外来机动车实行询问登记。

（8在非办公时间清点楼内没有下班的科室，问清情况并做好记录。

（9禁止小商贩进入院内、楼内，制止衣冠不整及无关人员进入单位。

（10配合采购人进行禁烟的相关工作，发现公共场所抽烟及时制止。

（11发挥工作主动性，搞好团结合作，完成上级交办的其它任务。

4.2消防管理

4.2.消防管理目标

贯彻“预防为主，防消结合”的方针，树立防火意识，火灾发生率为0。

4.2.消防管理服务内容

（1消控室须按规定进行值守。

（2配合综合维修人员进行消防设施设备及器材管理，定期开展消防安全检查。

（3设备间内部：特别是要检查设备、电线有无腐蚀、氧化等情况，防止线路短路或爆炸引起火灾。

（4公共区域：确保消防栓玻璃、阀门、水枪、水带完好。报警系统要准确无误，达到应急要求。设备房、值班室、库区应按规定配齐各种灭火器。消防水泵、消防电梯能应急使用。

（5组织义务防火小队，以项目内的防御性消防工作为主，物业全体服务人员均为秩序维护员，在日常服务当中，时时保持警惕的头脑，发现隐患及时处理。

（6严格贯彻、执行消防法规，落实各项防火安全制度和措施。

（7加强消防设备管理。

（8负责维护本项目的各种消防设备、设施，定期进行检查、试验，确保其始终处于完好状态。

（9对于需要维修改造的项目，制定详细的改造方案，上报采购人审批。

（10消防演习

a)在采购人的统一领导下每年组织两次消防演习，每半年至少组织一次消防演习，使相关物业人员熟练使用消防器材，加强对火灾事故的处理能力。

b)消防演习后，编制《消防演习报告》，对演习过程中发现的问题，及时调整、纠正并验证其结果。

4.2.消防管理服务标准

（1消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时启用。消防通道畅通。

（2消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法和应急预案，并能及时处理各种问题。

4.2.消防安全管理制度

（1消防安全管理应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。做到所有部门消防工作，明确有人负责管理。

（2应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

（3应制定疏散应急预案，疏散设施定期维护、检查，确保安全疏散设施的管理要求。

（4应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火的审批范围、程序和要求。

（5应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并协助采购人开展消防演练。

（6火灾发生后，立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防安全管理。

4.2.消防控制室管理制度

（1消防控制室实行昼夜24小时设专人值班，值班人员应坚守岗位，严禁脱岗，未经专业培训的无证人员不得上岗。

（2值班人员要认真学习消防法律、法规，学习消防专业知识，熟悉掌握消防设备的性能及操作规程，提高消防技能。

（3值班时间严禁睡觉、喝酒，不得聊天，打私人电话，不准在控制室内会客，严禁无关人员触动、使用室内设备。

（4严密监视设备运行状况，遇有报警要按规定程序迅速、准确处理，做好各种记录，遇有重大情况要及时报告。

（5未经消防主管部门同意不得擅自关闭火灾自动报警、自动灭火系统。

4.2.消防安全检查内容

（1火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况。

（2消防安全通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口。

（3消防车通道、消防水源。

（4重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况。

（5消防安全重点部位的管理情况。

（6消防值班情况及设施运行、记录情况。

（7消防巡检的实施情况和巡检记录情况。

（8消防安全标志的设置和完好情况。

（9灭火器材配置及有效情况。

4.2.安全疏散设施管理制度

（1应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

（2安全疏散设施管理应符合下列要求：

（3确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间。

（4安全出口不应锁闭。

（5封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，保证其正常使用。

（6常闭式防火门应经常保持关闭。

（7需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭。自动和手动关闭的装置应完好有效。

（8消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换。

（9消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡。

（10安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门。

（11窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏。

（12各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。

4.2.消防设施、器材管理制度

（1消防设施、器材管理应明确责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

（2消防设施管理应符合下列要求：

a)消火栓应有明显标识。

b)室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好。

c)室外消火栓不应埋压、圈占。距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物。

d)应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态。需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态。

（3按照相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查。

（4自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告。

（5消防控制室应保证其环境满足设备正常运行要求，须提供消防设施平面布置图，完整的消防设施设计、施工和验收资料以及灭火和应急疏散预案等资料，交由采购人存档保管。

5会议服务

5.1服务内容

会场布置、茶水布置、音乐布置、器材管理、应急管理、调试好设备，准备并摆好会议需要物品等。

5.2服务标准及要求

（1负责会议室钥匙领用工作（做好登记）。

（2负责会议室的卫生清洁工作。

（3负责日常及领导会议服务工作（严格按工作流程执行）。

（4负责会议用品领用工作（做好登记）。

（5负责会议用品保管及清洁工作（定时消毒）。

（6负责会议室早上开窗通风工作。

（7负责下班前会议用品回收工作，将开水间的托盘、茶叶全部收回服务间，开水间清洁干净。

6综合维修

6.1综合维修基本要求

6.1.配备过硬的专业技术力量

专业技术、操作人员应取得相应专业技术证书或职业技能资格证书。从事特种作业的服务人员应经过培训，取得特种作业资格。

6.1.充分发挥制度的保证作用

将以建设部、天津市有关物业维修养护的相关法规、专业标准、技术规范为依据，根据现场实际情况编制相关作业文件，明确工作程序、工作标准及岗位责任制度，作为物业维修养护管理的制度保证。

6.1.建立和完善维修档案

对物业的共用设施设备、共用部位进行统一编号，建立相应的台帐、运行记录、维修记录、保养记录和事故处理记录，全面掌握共用设施设备、共用部位的运行（使用）状况。

6.1.日常综合维修

（1办公楼零、小、急维修：包括室内及通道吊顶、内墙面、门窗、台阶、方砖及网络地板等。

（2办公楼内部设备设施零、小、急维修：包括门窗五金件、玻璃、墙面开关、墙面插座、照明等。

（3办公楼及内部设施定期进行巡查，物业服务过程中维修更换的零配件500元以上（含500元）由采购人另行支付，500元以下的由供应商支付。

（4维修部位位于人流密集区或影响正常办公区域时，报请采购人后依据采购人批示安排时间进行维修。

（5维修工具、维修辅料及电动工具由中标供应商负责。

（6中标供应商应具备丰富的维修资源及渠道，如遇无法修复或无法将危险排除或采购人指定维修任务时，第一时间能提供维修企业和解决方案，不得以超出或不属于本职工作而予以推诿。

6.1.房屋及配套设施设备维修问题需要协调有关部门的直接协调解决，并汇报解决结果。如无法解决立即报采购人解决。

6.2综合维修具体工作内容及要求

6.2.维修计划的制定

中标供应商应定期对相关设施设备（包括但不限于供配电系统、消防系统、电梯系统等）制定维修保养计划，并组织实施，项目经理做好监督工作。

6.2.设施设备异常情况的发现、报告及处理

（1及时发现：有人值守部位设备异常问题发现不超过12小时。

（2及时报告：重大事件报告时限不超过10分钟；普通事件报告时限不超过24小时；记录及时、准确率100%。

（3及时处理：全程处理跟踪率100%，零小问题处理时限不超过12小时。

（4协助采购人进行能耗管理，最大限度节约能源。

6.2.设施设备的检修要求

（1制定交接班制度、巡检制度。

（2编制维修（定期维护+检修）计划。

（3制定检修管理制度及维修安全制度。

（4编制运行管理制度。

（5编制维修作业指导书。

（6建立设备故障管理办法。

（7按时认真填写维护检修记录，并确保其真实性。

（8维护检修必须严格遵守相关制度及作业指导书。

6.2.设施设备的安全管理

（1设备运行必须遵守《设备安全操作制度》，杜绝野蛮操作。

（2各类设备操作人员必须经过相关培训持证上岗。

（3完善设备日常维护保养制度，杜绝设备带病运行。

（4加强设备日常巡检，完善安全技术措施，提高设备运行效率。

（5制定设备维护检修安全规程。

（6制定设备运行紧急停车应急措施。

（7确立设备事故管理方法。

（8协助制定危险时（火灾、停电、电梯关人等）设备操作规程。

6.2.变配电系统

（1建立24小时运行制度，并记录。变电站内的日常巡视检查，对过负荷或异常运行的设备及上级通知或重要节日应加强巡视。每月组织设备检查一次，每年清扫检修一次，查出问题及时修理，不能解决的问题及时报告甲方。每班巡查内容：房内是否有异味，记录电压、电流、温度、电表读数、检查屏上指示灯、电器运行声音等情况。发现异常，及时修理与报告。

（2电器线路操作开关设明显标志，停电拉闸。停电检修，挂标志牌。

（3变压器在运行中观察其声音、温度是否正常，电压电流的测量读数。

（4所有计量仪表的测量读数及指示灯、信号装置等是否正常工作。

（5运行中的开关、母线、接头等一切截流导体有无跳火、冒烟、烧焦、发热、变色等现象。

（6各开关回路需标明供电范围，以便工作，每星期检查开关一次，每天检查电表一次，发现问题及时处理。

（7变压器外壳及电缆系统有良好的接地，接地电阻每年测一次。

（8对配电室进行通风和降温工作，一般室内温度不超过40 摄氏度。

（9检查电缆坑有无积水，如发现积水应及时清除。

（10配电室每月吸尘一次，保持室内清洁、干净。

（11有检修记录和测试纪录，项目经理每月向采购人移交一次检修、测试及记录报告（包括但不限于电压、电流、温度、电表读数、检查屏上指示灯、电器运行声音等情况）。

6.2.电梯日常维护与管理

采购人委托第三方专业电梯维保公司负责电梯运行维修工作；中标供应商负责因故障停梯及时与维保单位联系，排除故障，对电梯维保工作进行监督检查。

6.2.6.电梯日常维护与管理服务标准

（1保证服务区域内电梯设备正常使用，对电梯进行日常管理和维护

（2确保电梯按规定时间运行；

（3安全设施齐全有效，电梯内求救警钟保持正常工作状态；

（4电梯安全设施齐全有效、通风、照明及其它附属设施完好；

（5电梯准运证、年检合格证、维修保养合同完备；

（6轿箱、井道保持清洁；

（7负责联系电梯维保公司进行日常维护与年度检测。

（8有重要会务工作提供专梯服务。

（9因故停梯，接到报修后维修人员应在5分钟内到达现场进行解救并通知专业电梯维保单位排除故障

（10每天巡视检查电梯运行情况，发现问题及时报告采购人，并协助采购人联系电梯维保单位进行处理。

（11保证电梯内报警系统随时处于有效状态。

6.2.楼内消防设施设备、器材管理及其他要求

（1手动报警按钮，检查安装是否牢固，有无破损及丢失。

（2任选手动报警按钮，进行模拟报警，测试报警功能是否正常。

（3室内消防栓每月逐个检查一次。检查消防栓关闭是否良好。锁、玻璃有无损坏。箱内元件是否良好，有无脱落。消防栓内水枪头有无渗漏。水带仔细检查有无破损，如有，应立即替换。

（4定时检查疏散指示灯，有无故障、玻璃面板有无破裂现象。

（5出口指示灯、电源指示灯是否亮，如不亮，应立即修理。

（6检查出口指示灯安装是否牢固。

（7定时进行备用电池亮灯，使电池放电后再充电，延长电池寿命。

（8定期进行风机启动试验，消防泵定期保养检修。

（9定期进行喷淋报警阀门、压力表检查。

（10定期检查灭火器等消防器材。

(4)工具及耗材

1本项目所有人员需统一服装，服装均由中标供应商提供。

2本项目中所涉及保洁服务、保安服务及维修服务中的工具及耗材均由中标供应商提供。

3采购人不提供服务人员免费食宿。

4食堂所需耗食材、调料等均由中标供应商提供，并定期向采购人提供食材采购相应发票，要求中标供应商在食堂农副产品采购时，按照相关政策要求，采购定量扶贫地区农副产品。

注：加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离或未做应答即做无效投标处理。

第三部分 投标人须知

一、说 明

1.1适用范围

1.1.1本招标文件仅适用于本投标所叙述项目的采购。

1.2定义

1.2.1“采购人”系指本次采购活动的委托方。“招标采购单位”系指在政府采购招标公告或投标邀请书中所指的具体组织本次项目的采购人及采购代理机构。

1.2.2“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的投标人。

1.2.3“货物”系指投标人按招标文件规定，应向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、涂料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

1.2.4“服务”系指招标文件规定投标人应承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。

1.2.5“进口产品”系指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

1.2.6“解释权”系指本次公开招标的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。

1.3追究

1.3.1采购人在任何时候发现投标人递交文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：

（1）提供虚假的资料；

（2）在实质性方面失实或不完整。

1.3.2本文件未做应知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标组织机构将依据有关法律、法规的规定执行。

1.4合格的投标人

1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标货物及服务的投标人。

1.4.2遵守有关的法律、法规和规章条例，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

1.4.3符合招标文件第二部分“招标项目要求”关于投标人资格要求的规定。

（1）两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份共同参加投标。联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。

（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；由同一专业的投标人组成的联合体，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并递交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

（4）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定事项对采购人承担连带责任。

1.4.4关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

1.5费用承担

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人按照采购人规定的时间、地点踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的项目和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1采购人按照规定的时间，召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在召开投标预备会规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，采购人在规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式及在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告并通知所有购买招标文件的收受人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11偏离

招标文件允许投标文件偏离招标文件某些要求的，投标文件的偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

二、招标文件

2.1.招标文件的构成

招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）招标项目要求；

（3）评标方法；

（4）投标人应知（包括密封、签署、盖章要求等）；

（5）合同条款及格式；

（6）附件-----投标文件格式；

2.2.招标文件的修改

2.2.1招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

2.2.2在投标截止时间十五日前，无论出于何种原因，采购人依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，并对其具有约束力。投标人在收到该通知后，应立即以书面形式予以确认。

2.2.3为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止日期三日前，将变更时间书面通知招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

2.3招标文件的澄清

2.3.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标采购单位提出，以便补齐。如对招标文件有疑问，应在规定时间前以书面形式，要求招标采购单位对招标文件予以澄清。

2.3.2招标文件的澄清应在投标截止时间十五日前，以书面形式发给所有购买招标文件的收受人（答复中不包括问题的来源）。

2.3.3投标人在收到澄清后，应在规定的时间内以书面形式通知招标采购单位，确认已收到该澄清。

三、投标文件的编写

3.1要求

3.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝，投标人应自行承担由此引起的风险和责任。

3.1.2 投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

3.1.3 投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。

3.2投标语言及计量单位

3.2.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必应提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按照上述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。

3.2.2除在招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

3.3投标文件的组成

3.3.1投标文件应包括下列部分：(详见第五部分)；

1、投标书；

2、资格证明文件（详见第二部分实质性要求）；

3、业绩资料；

4、服务分项一览表；

5、投标服务点对点应答表（商务、技术、售后）；

6、服务方案及组织、人员构成等；

7、拟投入设备一览表；

8、投标服务能够满足技术需求的相关证明材料；

9、本项目所采用综合评分法中所涉及的相关方案、材料、文件及投标人认为需要加以说明的其它内容；

10、报价书；

11、报价一览表；

12、报价分项一览表。

3.3.2投标文件的装订

投标文件一律采用 A4纸型编制及胶装，且有连续的页码。技术标中相关图纸可用A3或更大纸型打印，但在装订时需左侧装订成A4篇幅。若技术标投标文件过厚，可以分成上、下两册装订，但应在封面注明上册或下册。第二部分《招标项目要求》有特殊要求的以第二部分《招标项目要求》为准。

3.4投标文件格式

3.4.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。

3.4.2投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有内容进行投标，也可只对其中一包或几包的内容投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标人，但不排除分项中标的可能。

3.5投标人资格证明文件

3.5.1投标人必应递交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

（1）招标文件第二部分实质性要求规定的资格证明文件。

（2）国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件。

（3）投标人对有能力履行招标文件中合同条款和技术要求规定的须履行的其他技术服务和义务所做出的书面承诺。

（4）投标人具有履行合同所需的技术和服务能力证明材料。

3.6投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件

3.6.1投标人应递交证明文件，证明其拟供的货物及服务的合格性符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

3.6.2上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据、并应提供：

（1）所提供货物及服务的详细描述；

（2）逐条对需方要求的技术需求进行评议，指出自己提供货物及服务是否做出实质性的响应；或说明与技术需求条文的偏差。

3.7投标有效期

3.7.1投标有效期为递交投标文件的截止之日起60天，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

3.7.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标采购单位以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。答复应以书面形式进行。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的应以书面形式答复，其投标失败。

3.8投标文件的签署及规定

3.8.1投标人的投标文件应按给定的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。

3.8.2投标人按照投标应知的要求准备纸质投标文件（正本和副本），并各自分开包装，加贴封条，并在封套的密封处加盖投标单位章。在每一份投标文件上要明确注明“投标文件”、“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准。未密封的投标文件，将视为无效投标。开标当日在规定的时间完成纸质投标文件的递交，方可确认为有效投标。

3.8.3投标文件正本和副本应用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。

3.8.4除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改应由签署投标文件的投标人签字和盖章。

3.8.5电话、传真及其它形式的投标概不接受。

3.8.6 每个投标人只能递交一份投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。

四、投标文件的递交

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应将投标文件正本、副本分别胶装装订成册，并分别用封包密封完好，在右上角注明正本、副本字样。

4.1.2投标人应在包封上注明投标项目名称、招标编号，并在每一密封包封上注明“于 正式开标之前（指投标文件中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖骑缝章。

4.1.3投标人应在包封上注明投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容，以便若其投标被宣布为“无效”投标时能原封退回。

4.1.4如投标文件由专人递交，投标人应将投标文件按4.1.1-4.1.3中的规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送至招标采购单位。

4.1.5投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的和字迹模糊无法辨认的，招标采购单位将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。

4.2递交投标文件的截止时间

4.2.1招标采购单位应在招标公告或投标邀请中规定的地址、时间，收到投标人递交的投标文件的时间应不迟于投标邀请中规定的截止时间。

4.2.2招标采购单位可根据本应知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

4.3迟交的投标文件

按本应知第5.1条的规定招标采购单位将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。

4.4 投标文件的修改与撤回

4.4.1投标人在投标截止时间前，可以对递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标采购单位。补充修改的内容应按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

4.4.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。

4.4.3投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期前撤消其投标。

五、开标及评标

5.1开标时间和地点

开标应当在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件预先确定的地点。

招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。

5.2开标程序

开标由招标采购单位主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。投标人应由法定代表人或其代理人参加开标仪式，并随时准备对评委的询问予以解答。法定代表人或其代理人参加开标仪式时，应携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件，以备查验。

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）设有标底的，公布标底；

（5）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员按照递标顺序当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

（6）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标结束。

5.3评标委员会

5.3.1招标采购单位依法组建评标委员会，其成员由有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为七人以上单数。

招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评委专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

评标委员会成员名单应当在开标前确定，并在招标结果确定前保密。

5.3.2评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责并独立履行下列职责：

（1）审查投