涡阳县星园街道办事处市民食堂、城关街道办事处市民大食堂招租项目交易公告

涡阳县人民政府星园街道办事处食堂承包招标公告

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安徽-亳州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-04-30

招标详情

一、项目基本情况

1.项目编号：2021GYCP0006号

2.项目名称: 涡阳县星园街道办事处市民食堂、城关街道办事处市民大食堂招租项目

3.最低限价（出租起始价）：星园街道办事处市民食堂不得低于24.9万元/年；城关街道办事处市民大食堂不得低于30万元/年。

4.出租期限：三年。

5.本项目不接受联合体投标。

二、申请人（投标人）的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。（投标时相关证书复印件或扫描件放入投标文件中）。

3.其他资格要求

第一标包其他资格要求：

1、自2014年1月1日以来（以合同签订时间为准）投标人具有机关单位食堂或事业单位食堂或国有企业食堂或学校食堂经营业绩（含在管或已履约完毕）（提供中标通知书及合同）。

2、拟派项目负责人（餐饮经理）1名：专科学历及以上，具有食品安全管理员证书及具有营养师资格证书。（投标时相关证书复印件或扫描件放入投标文件中）

3、拟派主厨2名：主厨须具有国家职业资格三级（高级）及以上中式烹调师证书。（投标时相关证书复印件或扫描件放入投标文件中）

4、拟投入本项目的服务人员（不含主厨和项目负责人）（餐饮经理）：拟投入本项目的从业人员不少于15人。（中标人中标后需提供拟投入本项目从业人员名单与有效的健康证）。

第二标包其他资格要求：

3、拟派主厨2名：主厨须具有国家职业资格三级（高级）及以上中式烹调师证书。（投标时相关证书复印件或扫描件放入投标文件中）

5.标包划分: 共分为2个标包，分别为：

第一标包：涡阳县星园街道办事处市民食堂最低限价不低于24.9万元/年。

第二标包：城关食堂街道办事处市民大食堂最低限价不低于30万元/年。

（本项目共分2个标包，开标顺序按照01-02标包开标。各投标人均可就本项目中的1个标包或2个标包投标。）

三、获取招标文件

1.获取时间：自招标公告发布之日起至2021年 5月 14日17：30时止（北京时间）。投标人须仔细阅读“投标人资格要求”，谨慎参与。

2.获取地点：请潜在投标人于发布时间内登录亳州市公共资源交易网网上系统（http://ggzy.bozhou.gov.cn)，按照有关程序办理参与事宜（注册、获取、下载招标文件）。

3.获取方式：网上下载。

4.招标文件售价：每标包人民币 0 元整，招标文件售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间（开标时间）： 2021年 5 月 20日 9 点 00 分（北京时间），投标人应在投标截止时间前在开标地点递交投标文件；逾期送达的投标文件将予以拒收。

2.开标地点：涡阳县市民服务中心四楼开标区，具体开标室详见亳州市公共资源交易网“场地安排”或者开标当天指示牌。（世纪大道与向阳路交叉口青牛广场东侧）。

五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）投标保证金的递交：

投标保证金的形式：银行汇款或转账或纸质银行保函

第一标包：

投标保证金数额： 4800 元（人民币）。

收取投标保证金账号信息：

开户名称：涡阳县公共资源交易中心

开户行：中国工商银行股份有限公司涡阳支行

银行帐号：1318043038000196327

或者：

开户名称：涡阳县公共资源交易中心

开户行：中国建设银行涡阳向阳路支行

银行帐号：34050188740100000055-0222

或者：

开户名称：涡阳县公共资源交易中心

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司涡阳县支行

银行帐号：93400801000001899601995

第二标包：

投标保证金数额：6000 元（人民币）。

收取投标保证金账号信息：

开户名称：涡阳县公共资源交易中心

开户行：中国建设银行涡阳向阳路支行

银行帐号：34050188740100000055-0223

或者：

开户名称：涡阳县公共资源交易中心

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司涡阳县支行

银行帐号：93400801000001899601996

或者：

开户名称：涡阳县公共资源交易中心

开户行：中国工商银行股份有限公司涡阳支行

银行帐号： 1318043038000196451

重要提醒：投标保证金账号和履约保证金账号不相同，不能混淆！

其他要求：

投标保证金必须在投标截止时间前，由投标人在中华人民共和国境内注册经营的银行基本账户汇入到指定银行账号，确保银行记录可查询，转账或电汇时须在附言处备注“ 2021GYCP0006 第标包号保证金”，否则，责任自负。

投标保证金以到账时间为准，未按时汇入或非投标人基本账户汇出或收款银行账号错误无法判定保证金对应关系的，保证金无效；现金存入或其他方式存入（转入）的视为无效。

（备注：投标保证金收款银行账号与招标项目标包唯一对应，如投标人进行一个或多个标包投标的，投标保证金均须按标包汇入该标包指定的银行账号。）

纸质银行保函递交要求：

1.投标时，投标人须将纸质银行保函原件的扫描件制作在投标文件中；联合体投标的，由联合体牵头人递交。

2.投标人应提供由基本账户开户行出具的真实有效的纸质银行保函，纸质银行保函有效期不少于投标有效期，纸质银行保函内容将与中标结果同时公示，如查实提供虚假纸质银行保函，将取消其中标资格，并按国家有关法律法规和《亳州市公共资源交易市场竞争主体不良行为认定和管理办法》（亳公管〔2020〕22号）等有关规定进行处理。

3.本项目在中标结果公告发布之日起3个工作日内，中标（成交）供应商应将纸质投标保函的原件递交至涡阳县公共资源交易中心，如不提供，不予发放中标通知书。

4.投标人以银行保函方式缴纳投标保证金的，保函抬头须为招标人（采购人）或涡阳县公共资源交易中心。

（二）招标公告发布媒介

本次招标公告在安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽省招投标信息网（www.ahtba.org.cn）、亳州市公共资源交易网（http://ggzy.bozhou.gov.cn）等媒体上发布。

（三）服务热线

电子投标技术支持电话：4009980000

（四）注意事项

1.本项目只接受亳州市公共资源电子交易平台中已注册用户参与，未注册的投标人请及时办理注册手续，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。

4.招标文件获取须知

（1）登陆亳州市公共资源交易网（http://ggzy.bozhou.gov.cn)免费注册用户，认真阅读《亳州市公共资源交易网注册用户登记暂行办法》、“注册用户操作使用手册”、“注册用户办事指南”等相关文件资料，按照有关程序办理相关事宜。

（2）点击网上参与后，及时下载招标文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在投标人参加其中任何一个标包的投标，必须对该标包进行网上参与。

（3）只有成功下载招标文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于发布时间（即招标文件发布时间）截止后准时关闭，各潜在投标人须及时参与并下载招标文件。因未及时下载招标文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市公共资源交易系统自动生成的投标参与表为依据。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名称：涡阳县人民政府星园街道办事处

地址：涡阳县人民政府星园街道办事处

联系方式：邓主任，13956826076

2.招标代理机构信息

名称：涡阳县雉河项目管理有限公司

地址：涡阳县市民服务中心4楼

联系方式：张工，0558-7210182

3.项目联系方式

项目联系人：张工

电话：0558-7210182

2021年4月 29日

下载涡阳县星园街道办事处市民食堂、城关食堂街道办事处市民大食堂招租项目4.29.pdf

1 涡阳县星园街道办事处市民食堂、城关街道办事处市民大食堂招租项目（项目编号：2021GYCP0006号）招标文件招标人：涡阳县人民政府星园街道办事处招标代理机构：涡阳县雉河项目管理有限公司 2021 年月日 2 目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章项目内容及要求第五章合同条款及格式第六章投标文件格式 3 第一章招标公告一、项目基本情况 1.项目编号：2021GYCP0006 号 2.项目名称: 涡阳县星园街道办事处市民食堂、城关街道办事处市民大食堂招租项目 3.最低限价（出租起始价）：星园街道办事处市民食堂不得低于 24.9 万元/年；城关街道办事处市民大食堂不得低于 30 万元/年。 4.出租期限：三年。 5.本项目不接受联合体投标。二、申请人（投标人）的资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。（投标时相关证书复印件或扫描件放入投标文件中）。 3.其他资格要求第一标包其他资格要求： 1、自 2014 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）投标人具有机关单位食堂或事业单位食堂或国有企业食堂或学校食堂经营业绩（含在管或已履约完毕）（提供中标通知书及合同）。 2、拟派项目负责人（餐饮经理）1 名：专科学历及以上，具有食品安全管理员证书及具有营养师资格证书。（投标时相关证书复印件或扫描件放入投标文件中） 3、拟派主厨 2名：主厨须具有国家职业资格三级（高级）及以上中式烹调师证书。（投标时相关证书复印件或扫描件放入投标文件中） 4、拟投入本项目的服务人员（不含主厨和项目负责人）（餐饮经理）：拟投入本项目的从业人员不少于 15 人。（中标人中标后需提供拟投入本项目从业人员名单与有效的健康证）。第二标包其他资格要求： 1、自 2014 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）投标人具有机关单位食堂或事业单位食堂或国有企业食堂或学校食堂经营业绩（含在管或已履约完毕）（提供中标通知书及合同）。 2、拟派项目负责人（餐饮经理）1 名：专科学历及以上，具有食品安全管理员证书及具有营养师资格证书。（投标时相关证书复印件或扫描件放入投标文件中） 4 3、拟派主厨 2名：主厨须具有国家职业资格三级（高级）及以上中式烹调师证书。（投标时相关证书复印件或扫描件放入投标文件中） 4、拟投入本项目的服务人员（不含主厨和项目负责人）（餐饮经理）：拟投入本项目的从业人员不少于 15 人。（中标人中标后需提供拟投入本项目从业人员名单与有效的健康证）。 5.标包划分: 共分为 2个标包，分别为：第一标包：涡阳县星园街道办事处市民食堂最低限价不低于 24.9 万元/年。第二标包：城关食堂街道办事处市民大食堂最低限价不低于 30 万元/年。（本项目共分 2 个标包，开标顺序按照 01-02 标包开标。各投标人均可就本项目中的 1个标包或 2个标包投标。）三、获取招标文件 1.获取时间：自招标公告发布之日起至 2021 年 5 月 14 日 17：30 时止（北京时间）。投标人须仔细阅读“投标人资格要求”，谨慎参与。 2.获取地点：请潜在投标人于发布时间内登录亳州市公共资源交易网网上系统（http://ggzy.bozhou.gov.cn)，按照有关程序办理参与事宜（注册、获取、下载招标文件）。 3.获取方式：网上下载。 4.招标文件售价：每标包人民币 0 元整，招标文件售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.提交投标文件截止时间（开标时间）： 2021 年 5 月 20 日 9 点 00 分（北京时间），投标人应在投标截止时间前在开标地点递交投标文件；逾期送达的投标文件将予以拒收。 2.开标地点：涡阳县市民服务中心四楼开标区，具体开标室详见亳州市公共资源交易网 “场地安排”或者开标当天指示牌。（世纪大道与向阳路交叉口青牛广场东侧）。五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜（一）投标保证金的递交：投标保证金的形式：银行汇款或转账或纸质银行保函第一标包：投标保证金数额： 4800 元（人民币）。收取投标保证金账号信息：开户名称：涡阳县公共资源交易中心 5 开户行：中国工商银行股份有限公司涡阳支行银行帐号：1318043038000196327 或者：开户名称：涡阳县公共资源交易中心开户行：中国建设银行涡阳向阳路支行银行帐号：34050188740100000055-0222 或者：开户名称：涡阳县公共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司涡阳县支行银行帐号：93400801000001899601995 第二标包：投标保证金数额：6000 元（人民币）。收取投标保证金账号信息：开户名称：涡阳县公共资源交易中心开户行：中国建设银行涡阳向阳路支行银行帐号：34050188740100000055-0223 或者：开户名称：涡阳县公共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司涡阳县支行银行帐号：93400801000001899601996 或者：开户名称：涡阳县公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司涡阳支行银行帐号： 1318043038000196451 重要提醒：投标保证金账号和履约保证金账号不相同，不能混淆！其他要求：投标保证金必须在投标截止时间前，由投标人在中华人民共和国境内注册经营的银行基本账户汇入到指定银行账号，确保银行记录可查询，转账或电汇时须在附言处备注 “ 2021GYCP0006 号保证金”，否则，责任自负。投标保证金以到账时间为准，未按时汇入或非投标人基本账户汇出或收款银行账号错误无法判定保证金对应关系的，保证金无效；现金存入或其他方式存入（转入）的视为无效。 6 （备注：投标保证金收款银行账号与招标项目标包唯一对应，如投标人进行一个或多个标包投标的，投标保证金均须按标包汇入该标包指定的银行账号。）纸质银行保函递交要求： 1.投标时，投标人须将纸质银行保函原件的扫描件制作在投标文件中；联合体投标的，由联合体牵头人递交。 2.投标人应提供由基本账户开户行出具的真实有效的纸质银行保函，纸质银行保函有效期不少于投标有效期，纸质银行保函内容将与中标结果同时公示，如查实提供虚假纸质银行保函，将取消其中标资格，并按国家有关法律法规和《亳州市公共资源交易市场竞争主体不良行为认定和管理办法》（亳公管〔2020〕22 号）等有关规定进行处理。 3.本项目在中标结果公告发布之日起 3 个工作日内，中标（成交）供应商应将纸质投标保函的原件递交至涡阳县公共资源交易中心，如不提供，不予发放中标通知书。 4.投标人以银行保函方式缴纳投标保证金的，保函抬头须为招标人（采购人）或涡阳县公共资源交易中心。（备注：投标保证金收款银行账号与招标项目标包唯一对应，如投标人进行一个或多个标包投标的，投标保证金均须按标包汇入该标包指定的银行账号。）（二）招标公告发布媒介本次招标公告在安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽省招投标信息网（www.ahtba.org.cn）、亳州市公共资源交易网（http://ggzy.bozhou.gov.cn）等媒体上发布。（三）服务热线电子投标技术支持电话：4009980000 （四）注意事项 1.本项目只接受亳州市公共资源电子交易平台中已注册用户参与，未注册的投标人请及时办理注册手续，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。 4.招标文件获取须知（1）登陆亳州市公共资源交易网（http://ggzy.bozhou.gov.cn)免费注册用户，认真阅读《亳州市公共资源交易网注册用户登记暂行办法》、“注册用户操作使用手册”、“注册用户办事指南”等相关文件资料，按照有关程序办理相关事宜。（2）点击网上参与后，及时下载招标文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在投标人参加其中任何一个标包的投标，必须对该标包进行网上参与。 7 （3）只有成功下载招标文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于发布时间（即招标文件发布时间）截止后准时关闭，各潜在投标人须及时参与并下载招标文件。因未及时下载招标文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市公共资源交易系统自动生成的投标参与表为依据。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.招标人信息名称：涡阳县人民政府星园街道办事处地址：涡阳县人民政府星园街道办事处联系方式：邓主任，13956826076 2.招标代理机构信息名称：涡阳县雉河项目管理有限公司地址：涡阳县市民服务中心 4楼联系方式：张工，0558-7210182 3.项目联系方式项目联系人：张工电话：0558-7210182 2021 年 4 月 29 日 8 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称条款内容 1.1.1 招标方式公开招标 1.1.2 招标人名称：详见招标公告。地址：详见招标公告。联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。 1.1.3 招标代理机构名称：详见招标公告。地址：详见招标公告。联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。 1.1.4 项目名称详见招标公告。 1.2 1.3.2 服务期详见第五章合同条款前附表。 1.3.3 履约地点详见第五章合同条款前附表。 1.4 投标人资格要求详见招标公告。 2.2.1 投标人提出问题的截止时间 2021 年 5 月 11 日 17：30 前，投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人如对招标文件有任何疑问均在此时间以前登录亳州市公共资源交易网业务系统进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登录系统、提出疑问，请及时与招标人或政府招标代理机构联系，递交纸质材料。否则，投标人无权再因为招标文件等与投标有关的资料而提出质 9 疑、投诉。 2.2.2 招标人澄清的时间 2021 年 5 月 12 日，招标文件的澄清、修改、补充等将在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏上发布。所有购买招标文件的投标人须在网上自行查询或登录网上系统进行查询，无需以纸质形式回复。如遇系统故障等原因不能登录系统，请及时与招标人或政府招标代理机构联系。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。 2.1 构成招标文件的其他材料招标人发出的澄清、修改及补充文件等。 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的澄清在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件澄清的时间。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改、补充的时间招标文件的修改、补充在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件修改的时间。 3.1 构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。 3.3 投标有效期投标截止之日起 60 天。 3.4.1 投标保证金投标保证金的递交：投标保证金的形式：银行汇款或转账或纸质银行保函投标保证金数额：详见招标公告。收取投标保证金账号信息：详见招标公告。 10 其他要求：投标保证金必须在投标截止时间前，由投标人在中华人民共和国境内注册经营的银行基本账户汇入到指定银行账号，确保银行记录可查询，转账或电汇时须在附言处备注 “ 2021GYCP0006 号保证金”，否则，责任自负。投标保证金以到账时间为准，未按时汇入或非投标人基本账户汇出或收款银行账号错误无法判定保证金对应关系的，保证金无效；现金存入或其他方式存入（转入）的视为无效。（备注：投标保证金收款银行账号与招标项目标包唯一对应，如投标人进行一个或多个标包投标的，投标保证金均须按标包汇入该标包指定的银行账号。交易中心投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目投标失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续投标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保证金无效。）特别提醒：（1）投标人在缴纳保证金时，应准确填写基本账户信息（开户行名称、开户名、账号）。如因投标人填写基本账户信息有误造成保证金不能及时退还，责任自负。前次招标失败的，交易中心将退还投标人的投标保证金。投标人参与后续招标前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。纸质银行保函递交要求： 1.投标时，投标人须将纸质银行保函原件的扫描件制作在投标文件中；联合体投标的，由联合体牵头人递交。 2.投标人应提供由投标人基本账户开户行出具的真实有效的纸质银行保函，纸质银行保函有效期不少于投标有效期，纸质银行保函内容将与中标结果同时公示，如查实提供 11 虚假纸质银行保函，将取消其中标资格，并按国家有关法律法规和《亳州市公共资源交易市场竞争主体不良行为认定和管理办法》（亳公管〔2020〕22 号）等有关规定进行处理。 3.本项目在中标结果公告发布之日起 3 个工作日内，中标（成交）投标人应将纸质投标保函的原件递交至涡阳县公共资源交易中心，如不提供，不予发放中标通知书。 4.投标人以银行保函方式缴纳投标保证金的，保函抬头须为招标人（招标人）或涡阳县公共资源交易中心。 3.4.3 投标保证金的退还投标保证金（包括银行同期存款利息）退还： 1、招标不成功（或开标现场拒收投标文件）的，直接退还至该投标人汇出帐户。 2、未中标投标人投标保证金的退付：中标通知书发放后，直接退付至其汇出账户； 3、中标人的投标保证金的退付：中标人的投标保证金转为项目履约保证金（金额不足的须补齐），履约期满后退还至其汇出账户。 4、如有质疑、投诉的项目按相关规定处理。 3.7.3 签字或盖章要求按照招标文件要求进行签字或盖章。 4.1.1 投标文件的装订、密封和标记装订、密封和标记要求 1、装订要求投标文件不得活页装订，须胶装成册。 2、密封要求：投标人应将投标书的正本和所有副本密封包装。 3、标记要求（密封套上载明的信息）：项目名称：（项目名称）投标文件招标人名称：在年月日时分前不得开启投标人名称：（盖单位公章）注：未按招标文件要求装订、密封和标记的投标文件，招标人将予以拒收。 12 4.2.1 4.2.2 投标文件的递交要求投标文件份数：正本 1 份；副本 4 份，电子版投标文件一份（放入 U 盘中），和正本一起封装。每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。投标人须在投标截止时间前完成递交工作，否则，招标人将把迟交的投标文件原封退还。具体详见招标公告。 4.2.3 是否退还投标文件否。 5.1 开标时间和地点开标时间和地点：详见招标公告。投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或其委托代理人应持有效身份证件参加开标会。否则投标文件将被拒绝接收。有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证原件或复印件（扫描件）、中华人民共和国第二代居民身份证临时证原件或复印件（扫描件），其他证明无效。 5.2 开标程序按招标文件规定的开标程序进行开标。密封情况检查：唱标前由投标人或投标人代表进行检查。开标顺序：按照投标文件递交的正顺序进行开标。 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5人以上单数（含 5人）。评标委员会组建：按有关规定组建。 6.3.2 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-2 名。 7.2 中标结果公告媒介在亳州市公共资源交易网、安徽省政府采购网等网站上发布。 7.3 履约保证金的缴纳和退还履约保证金缴纳：中标人须在中标通知书发放后 5个工作日内将履约保证金汇入以下账户，履约保证金为合同金额的 10% 。原缴纳的投标保证金自动转作履约保证金，不足部分须补齐差额，补交的履约保证金可以以银行保函的形式缴纳。户名：涡阳县公共资源交易中心 13 账号：1318043019200050995 开户行：中国工商银行股份有限公司涡阳支行或者开户名称：涡阳县公共资源交易中心银行帐号：12773001040011812 开户行：中国农业银行股份有限公司涡阳支行或者开户名称：涡阳县公共资源交易中心履约保证金专户银行账号：93400801000001899600002 开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司涡阳县支行或者开户名称：涡阳县公共资源交易中心银行账号：34050188740100000055 开户行：中国建设银行股份有限公司涡阳向阳路支行重要提醒：投标保证金账号和履约保证金账号不相同，不能混淆！（注：受招标人委托，中标单位需将履约保证金汇入至公共资源交易中心指定账号；如通过银行汇款或转账缴纳履约保证金，履约保证金缴纳的银行须与投标保证金缴纳的银行为同一银行。如中标单位补交的履约保证金以银行保函的形式缴纳的，须提供无条件银行保函，否则不予认可。）履约保证金的退还：中标人履约结束、验收合格后，退付履约保证金。需要补充的其他内容 1 1、各投标人需及时从亳州市公共资源交易网业务系统中自行下载招标文件、补充文件等与投标有关的资料，因未下载或下载不及时，所引起与投标有关的一切后果责任自负。如对从业务系统中自行下载的以上资料有疑问的，请及时提出。各潜在投标人在投标截止时间前，每天均应登录亳州市公共资源交易网及业务申报系统页面，查看或下载有关资料信息； 2、投标人应认真阅读本招标文件，按招标文件中的要求制定投标文件； 14 3、开标后至授予中标人合同，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露； 4、投标人应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的，一经查实，将按照有关规定进行处理。 5、中标单位需参照国家计委计价格[2002]1980 号文件规定标准，以中标价乘以 3年服务期为计算基数，向招标代理机构交纳代理服务费。 6、代理服务费收款账户：收款人户名：涡阳县雉河项目管理有限公司收款人账号：1318 0430 1920 0052 303 收款人开户行：中国工商银行亳州涡阳支行营业部注：（1）领取中标通知书前须先使用公司账户缴纳代理服务费，否则不予发放中标通知书。（2）转账时请备注“****项目代理费” 2 1、勘探现场：本项目投标人自行勘探现场。 3 4.1 合同签订地点：涡阳县公共资源交易中心。 4.2 自评审委员会发出询标通知起，原则上 20 分钟内不回复的，视为投标人自愿放弃澄清回复的权利。 4.3 本项目推荐 1-2 名中标候选人，如有有关条款不一致，则以本条款为准。 4.4 投标单位需提交的各种证明、资料，应在投标截止时间前一次性递交，投标截止时间后再提交不予受理，造成的后果投标单位自负。 4.5 鉴于中国人民银行现已不再核发《基本存款账户开户许可证》，投标人投标时提供人民银行核发的《基本存款账户开户许可证》或基本存款账户开户银行出具的《基本存款账户信息》（加盖投标人公章）均予以认可。 4.6 本项目对投标函和资格声明函中抬头填写不作要求，投标人前来投标即视为向采购人提交投标函和资格声明函。 4.7 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准；按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标人或招标代理机构负责解释。说明：招标文件相关内容与投标须知前附表不一致的，以投标须知前附表为准。 1.本招标文件未尽事宜按照相关法律法规执行。 15 2.招标文件的解释权归招标单位和招标代理机构。相关要求一、注册登记（一）本项目只接受亳州市公共资源交易网注册用户报名，注册用户通过亳州市公共资源交易网业务系统（以下简称系统）报名，尚未成为注册用户的潜在投标人请按照《亳州市公共资源交易电子招标投标管理办法（试行）》等有关规定，及时办理注册用户手续。因未及时办理注册用户手续导致无法报名的，责任自负。（二）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。二、报名下载招标文件投标人须在报名期内，登录系统进行报名、打印报名凭证、下载招标文件和其他相关资料。投标人如有疑问，须按招标文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。如有补充、答疑、澄清和修改，招标人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作投标文件。四、递交投标保证金投标保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。六、开标 16 （一）开标时间、地点和人员。在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人以及投标须知前附表规定的其他人员（如要求）准时参加。（二）开标程序 1、宣布开标纪律； 2、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； 3、当众唱标，并记录在案； 4、开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）七、评标（一）根据有关规定开展评标活动，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行评标，并对评标报告签字确认。（二）投标人在评标期间应保持在场，确保联系畅通，随时接受评标委员会可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。 17 1. 总则 1.1 招标项目概况 1.1.1 本项目现进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。 1.2 投标人资格要求投标人资格要求详见投标人须知前附表。 1.3 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标的结果如何，招标单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 1.4 保密参与招标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.5 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.6 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.7 响应和偏差 1.7.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。 1.7.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标货物或服务技术性能指标的详细描述、技 18 术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）项目内容及要求；（5）合同条款及格式；（6）投标文件格式。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发布在相关网站，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。本项目按照投标须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标 19 截止时间。本项目按照投标须知前附表的相关要求进行修改（下同）。 2.4 招标文件的解释本招标文件由招标人或其委托的招标代理机构负责解释。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）项目实施方案；（4）资格证明及有关材料（5）其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.1.2 招标文件规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价并填写服务投标分项报价表。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.2.3 投标人在投标截止时间前修改开标一览表中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.4 投标文件中开标一览表的投标报价与投标文件中分项报价表的合价不一致的，以开标一览表的投标报价为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 20 3.2.5 招标人设有最低限价的，投标人的投标报价不得低于最低限价，最低限价在投标人须知前附表中载明。 3.2.7 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交，并应符合招标文件的规定。 3.4.2 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人或招标代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标投标人的投标保证金（具体要求详见投标人须知前附表）。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；（3）招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 3.5 资格审查资料资格审查资料详见评标办法。 21 3.6 备选投标方案 3.6.1 除招标文件规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案，但备选投标方案的报价不得高于其投标报价。 3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.4投标人应认真阅读和充分理解招标文件。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。 4.投标 4.1 投标文件的装订、密封和标记 4.1.1 投标文件的装订、密封和标记见投标人须知前附表。 4.1.2 未按招标文件要求装订、密封和标记的投标文件，招标人将予以拒收。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交纸质投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证或进行登记。 4.2.5 逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。 22 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本招标文件的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证或进行登记。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5日内退还已收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序详见投标人须知前附表《相关要求》。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由招标人或其委托的政府招标代理机构依法确定。 6.1.3 出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，招标人或者招标代理机构应当及时补抽评审专家，或者经招标人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，招标人或者招标代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存招标文件，依法重新组建评标委员会进行评审。 23 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7. 合同授予 7.1 定标招标代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交招标人。招标人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标投标人。在确定中标投标人前，招标单位不得与投标投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 7.2 中标结果公告和中标通知招标人或者招标代理机构应当自中标投标人确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在本招标文件约定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。 7.3 履约担保 7.3.1 履约保证金的缴纳和退还详见投标须知前附表； 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 24 7.4 合同 7.4.1 招标人或者招标代理机构应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标投标人投标文件的约定，与中标投标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。招标单位不得向中标投标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标投标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 7.4.2 中标投标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府招标活动。 7.4.3 中标投标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人可以与排位在中标投标人之后第 1位的中标候选投标人签订合同，以此类推。 7.4.4 招标人应当自合同签订之日起 2个工作日内，将合同在本招标文件约定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 7.4.6 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 8.纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得 25 使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 质疑与投诉 8.5.1 投标人对招标事项有疑问的，可以向招标人提出询问。招标人或者招标代理机构应当在 3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 8.5.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。招标人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 8.5.3 投标人提出的询问或者质疑超出招标人对招标代理机构委托授权范围的，招标代理机构应当告知投标人向招标人提出。评审专家应当配合招标人或者招标代理机构答复投标人的询问和质疑。 8.5.4 投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 8.5.5 询问或者质疑事项可能影响中标结果的，招标人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。 8.5.6 质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。 8.5.7 投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 26 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 27 第三章评标办法评标办法前附表 1、初审内容若有任何一项不满足，将不能进入技术评审和商务（报价）评审。资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非投标单位自身单独出具），原件的复印件装入投标文件，招标人保留核验中标人原件的权利，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并按有关规定进行处理。评审内容评审标准资格性检查营业执照提供合法有效的“多证合一”证件《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件符合招标文件投标人资格声明函要求（格式附后）无重大违法记录声明函符合招标文件要求（格式附后）符合性检查法定代表人身份证明书或法定代表人授权书（投标授权委托书）符合招标文件要求（格式附后）投标保证金有关证明材料投标人按招标文件要求提供投标人基本存款账户开户许可证（或基本存款账户开户银行出具的《基本存款账户信息》（加盖投标人公章））和投标保证金转账或电汇凭证（格式附后）投标文件签署按招标文件要求盖章或签字投标文件格式按规定格式填写，关键字迹清晰、可以辨认投标报价投标报价唯一投标函符合招标文件要求（格式附后）承诺书符合招标文件要求（格式附后）投标文件其他内容响应招标文件的实质性要求，包括技术、报价、服务时间等 28 2、按照招标文件要求进行签字或盖章。 1. 评标办法 1.1 本次评标采用最高评标价法。最高评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最高报价，以提出最高报价的投标人作为中标候选单位或者中标单位的评标方法。 1.2 评审原则（1）合法、合规原则。（2）公平、公正、科学、择优原则。 2. 评审标准评审标准见评标办法前附表。 3. 评标 3.1 评标应当遵循下列工作程序: （一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。 2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（四）推荐中标候选投标人名单。中标候选投标人数量应当根据招标需要确定，推荐 1-2 名中标候选投标人，必须按顺序排列中标候选投标人。采用最高评标价法的，按投标报价由高到低顺序排列。投标报价相同的，由评标委员会按照少数服从多数的原则投票确定。 29 （五）编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。 3.2 保密招标单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 4.特殊情况的处置程序 4.1 关于评标活动暂停 4.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。 4.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 4.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。 4.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。 4.3 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 5.无效投标的情形投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理: （1）投标人名称与网上报名时不一致的；（2）未按照招标文件要求递交投标保证金的；（3）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（4）不具备招标文件中规定资格要求的；（5）若允许联合体投标，投标人以联合投标、但未附联合体投标协议的；（6）投标报价低于本项目最低限价的； 30 （7）投标文件中相关文件的复印件与投标时提供的原件（如要求）不一致的；（8）在资格性、符合性检查评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（9）未按招标文件规定的格式填写、内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；（10）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；（11）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；（12）未按照招标文件要求进行承诺的；（13）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（14）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。备注：评标委员会对其否决的投标，应附否决投标情况说明，并向投标人公布结果。 6.废标在招标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（三）因重大变故，任务取消的。废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。 31 （一）第四章项目内容及要求一、项目概况：涡阳县星园街道办事处四楼市民食堂位于天静宫路东侧星园街道办事处四楼。占地1540 平方米。建筑结构：钢筋混凝土。设备设施：水、电、消防设施齐全。空间布局合理。二、星园街道市民食堂服务需求： 1、经营方式：承租方独立经营，自负盈亏，不得转包、分包。本项目不允许转包、分包，如发现，业主单位将终止合同，没收其履约保证金。 2、管理要求：接受涡阳县星园街道监管，执行涡阳县星园街道相关规定，主要经营者必须由星园街道审核同意和管理。 3、服务年限：3年（1+1+1）模式，第一年为试用期，期满后，合同一年一签。 4、质量要求：后厨功能间布局合理，符合国家行业“单一流向”、“不走回头路”等标准；保证采购、仓储、加工、留样、二次仓储、售卖等环节符合国家行业标准；保证能够根据涡阳县星园街道需求供餐，各餐正点、足量、经济、优质供应。 5、食品饭菜价格要求：食堂所售饭菜在同等份量的情况下要低于同类食堂价格。 6、窗口设置及食品种类要求：食品种类应丰富多彩、符合当地特色，满足市民身体均衡发展的需求，达到膳食营养均衡。 7、承租方应自合同签订之日起 5日内为食堂投保公众责任险（食品安全责任险）。 8、中标后，承租方要按照法律规定用工。 9、合作内容:餐饮、饮品等服务。 10、双方要求: 1、所用服务场所现状交付，其他由承租方出资完善，使之达到服务要求。 2、所用人员工资待遇、承租方所需物品采购均由承租方负责。 32 11、食堂设备由中标方配备。三、运营要求合同期内，承租方可根据运营需要对运营场所进行必要的装饰装修，在装饰装修前应将装修方案事先征得星园街道的同意，不得改变房屋结构，所需费用承租方自理。合同期内因不可抗力造成的合同终止，涡阳县星园街道不承担补偿责任，但对可预知的因素，涡阳县星园街道预先通知承租方做好准备。 1、承租方及时办理食品运营许可证、餐饮服务许可证等证件，没有国家规定的相关证件不得开业。 2、承租方独立运营，自负盈亏，工作人员由承租方自行聘用,人员经费自理。管理人员须与公司有合同关系。承租方与涡阳县星园街道以外的单位和个人所发生的债权债务均与涡阳县星园街道无关。承租方法定代表人或委托代理人每周到涡阳县星园街道市民食堂督查工作不少于 1次；同时涡阳县星园街道派人随时监督食品原料的采购、使用、加工、售卖整个过程。凡遇到涡阳县星园街道通知，承租方法定代表人或委托代理人应准时到星园街道参加会议，参与检查或处理事件。涡阳县星园街道有权对承租方的财务状况、运营状况、成本利润、服务管理、价格质量、卫生秩序等进行监督检查、考核评价和结算管理。 3、供餐：满足涡阳县星园街道正常供餐和日常市民用餐。 4、管理要求：要保证开饭时的窗口数量并且服务热情。承租方需自行用标准隔离设施布置好就餐排队隔离带。食堂餐厅、操作间、烹调区、售饭区、加工区、主副食仓库、更衣室等均属于承租方管理范围，其卫生防疫、就餐环境等必须达到食品安全监督管理部门和星园街道制定的标准。食堂操作人员应有健康证，每年体检一次。卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承租方自理。按照餐饮企业 ISO22000 食品安全管理体系和五常法（或 7S）的管理标准进行管理。严格遵照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规范操作，确保食堂不发生火灾和食物中毒事故。燃气使用严格按规范要求进行，严禁违规使用。因承 33 租方管理责任造成食物中毒，或受到食品安全监督管理部门的处罚，由承租方承担一切责任。承租方负责餐饮服务区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证餐饮服务区域内所有设施设备、工具物品及不动产的安全完好。不得将产权属涡阳县星园街道的设备、用具等拿到食堂外。需送外维修的，必须经过涡阳县星园街道同意，办理出门手续后才能出门。承租方应负责所属工作人员的安全教育和管理工作。人员到岗和变动前需向涡阳县星园街道通报和备案相关信息，提交所有从业人员的健康证以及相关证书。所属工作人员要遵守食品法规以及堂纪堂规，统一着装，要有良好的服务态度并监督实施。所有员工不允许带家属（老人、小孩、包括不在食堂内工作的配偶等）进入工作场所。出现工作人员工伤或死亡事故，承租方负完全责任，涡阳县星园街道不承担任何责任。 5、质量要求：保证采购、储存、制作、销售的食品质量符合国家卫生、安全标准。承租方使用的食用油、米、面以及所有调料由承租方采购并索证索票。原料厂家须具有相应的生产许可证，经销商须具有相应资质。根据职工营养膳食需求制定搭配合理的不同食谱，每周在供饭窗口墙上公布和及时更新菜谱、饭菜分量及价格，并接受涡阳县星园街道和职工监督。按食品安全监督管理部门和涡阳县星园街道要求建好各类台账，如：索证、食品添加剂领用记录、消毒记录、采购、支出账目等。接受涡阳县星园街道和食品安全监督管理部门的监督检查，虚心听取意见,对所提出的问题和职工及客户投诉及时清查和整改。 6、费用：涡阳县星园街道从承租方每月的营业额中按中标价提取资产占用费。承租方单独安装水、电、气表，水电气费按月和实际交纳。食堂内部和周围清洁要及时，物业费、排污费、水费电费气费由承租方自行负责。 7、招待条件需达到县中上等餐馆及以上标准，且消防必须达到消防要求。四、承租方的日常管理 1、承租方应主动接受食品安全监督管理部门、涡阳县星园街道和食品行业的监督、指导与管理。 34 2、承租方应设置食品、安全管理专（兼）职人员，承担食品卫生、安全管理职责。 3、承租方应依照规定对从业人员进行食品安全知识培训和相应岗位技能培训；餐饮服务从业人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。 4、承租方应建立符合卫生标准的食品储藏、储存场所，配备必要的食品储藏保鲜设施。 5、承租方应建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向餐桌。 6、承租方应加强食品安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙公示。 7、承租方从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后，必须用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。 9、承租方应建立健全消防安全制度，防止火灾事故发生。 10、除涡阳县星园街道现有的设备如需添置设备所发生的一切费用由承租方自行负责。五、承租方企业退出承租方出现下列情况之一者，涡阳县星园街道可，解除合同，停止其经营资格： 1、承租方不能满足供餐需要，经涡阳县星园街道提出不予整改的； 2、承租方在投标文件中承诺的不能兑现的或未经批准更换的； 3、出现违反供餐合同的行为，包括严重降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品安全保障条件等。 4、掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害职工身心健康，情节严重者。 35 5、经营期间发生重大食品等安全事故者。 6、在协议供餐时间内，除不可抗力外，连续停止供餐二次以上者。 7、销售假冒伪劣商品。 8、发现其他违法违规或不符合业主要求的行为，经提出不予整改或被行政处罚的。合同解除后，承租方要保证设施设备的完整、完好、正常使用，已投入的固定、无法移动的设备承租方不能拆除带走。承租方必须在招标人通知的时间内搬离，否则视为放弃所有权，由招标人自行处置（处置费用由承租方支付）。 9、考核不合格的，合同终止，业主以前三个月通知承租方，承租方应在接到通知后二个月搬离。 10、因承租方自身原因，不愿意再继续经营的，需提前三个月以书面的形式向发包方（星园街道）报告，未经发包方同意擅自中止合同的，将自愿承担因此给发包方造成的一切有关损失（履约保证金予以扣除，不予退还）四、涡阳县星园街道监督管理 1、涡阳县星园街道应加强对承租方企业的领导与管理，把其列为涡阳县星园街道常规管理工作的重要内容，并确定一名人员分管，配备专职食品安全管理员。设立管理委员会，由单位职工代表等组成，具体行使对食堂的监督、检查等职能。 2、涡阳县星园街道应对承租方加强食品卫生及消防安全监管，建立安全责任制和责任追究制和突发事件应急预案，坚决杜绝消防安全和食物中毒事故发生。五、经营管理要求 1.承租人提供的食品经营管理方案应包含以下内容： 1.1 运营服务方案：包括总体视频监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人 36 员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明。 1.2 服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；承租人必须安排固定的主要运营服务人员于本项目。 1.3 成本控制方案（须附菜品种类、价格、份量清单） 1.4 承租人准备添置办公设备、家具及其他用品清单。 1.5 员工培训计划及内容。 1.6 投标人目前正在执行的各项管理规章制度。 1.7 优惠服务； 1.8 其他服务承诺；六、食堂日常管理考核办法为强化食堂日常管理，保障食堂服务质量，根据合同法及相关法律法规规定，特制定本管理考核办法。每月两次现场检查，当月得分按平均分计算。得 90 分（含）以上不扣除罚资金，90 分以下加权计算本月承包金：按年承包金分算到 12 个月，月承包金/90*当月得分。另外下列禁止项条款，如有扣分，每有一项扣分将从当月承包金中罚款 500 元，以下大项分数，扣完为止。（一）食堂大厅、包间和后厨日常管理（30 分） 1、服务人员禁止在服务期间抽烟，尤其是不能后厨操作间抽烟，发现一次扣五分。 2、大厅、包间、后厨要保持干净整洁，餐具物品等摆放整齐，如有凌乱不堪，乱堆乱放，发现一次扣 2分。 3、大厅、包间、后厨定期消毒，（2次/周）用“84”等消毒液拖地，每少一次扣 2分。（二）食堂日常安全生产管理（10） 1、消防安全，食堂从业人员和具体管理人员要严格按照消防安全要求，做好食堂范围 37 内的消防安全管理工作并积极配合应急管理和消防部门的管理，每发现一次不符合管理要求的扣 5分。 2、后厨操作间的安全管理须符合市场监督管理部门和卫生健康管理以及环境保护的有关要求进行规范管理，每发现一次不符合管理要求的扣 5分。（三）食堂日常管理（40 分） 1、食堂日常工作人员必须持有健康合格证，从业人员缺少一人证件扣 1分。 2、食堂储存室、操作间要保持干净整洁，按时消毒、卫生打扫，卫生差扣 2分。 3、禁止使用变质过期食品、调料、佐料，发现一件扣 3分 4、所有食品需按照市场监督管理部门要求进行登记、留样，缺少登记一次扣 2 分，留样不合格扣 2 分。 5、菜谱在满足食堂用餐需求接待前提下应定期更换、更新菜品，至少每月更新一次菜品并进行公示，不按要求落实的一次扣 1分。 6、所有餐具应按时消毒并安全存放，摆放整齐，不按要求消毒和存放的每发现一次扣 1分。 7、提倡光盘行动，拒绝浪费，发现肆意浪费现象每次扣 1分。 8、禁止克扣和降低用餐标准，需按照既定菜谱提供日常用餐，每发现一次违规情况扣 3分。（四）包间区日常管理及环境保持（20）分 1、包间内座椅及餐具摆放需按照要求规范摆放并干净整洁，发现一次不规范整洁的扣 2分。 2、包间在对外营业时不能影响街道的正常办公，每出现一次扣 2分。 3、服务人员要服从街道的调配，接待公务用餐时要礼貌用语规范接待，每发现一次不规范行为扣 2 分。 38 （二）一、城关街道市民食堂项目概况：城关街道为民服务中心位于向阳路与淮中大道交叉路口西北角（原老汽车站）。食堂位置在城关为民服务中心一楼大厅西侧，占地 630 平方米，是黄金地段又是城区的中心位置。依托城关为民服务中心（共 6层，有地下停车场）总建筑面积近 3万平方米，一楼是服务大厅，二楼为共 3080 平方米的多功能室，为城区居民提供良好的文化娱乐环境，3-4 层为康养中心，每天人流如潮。二、城关街道市民食堂服务需求： 1、经营方式：承租方独立经营，自负盈亏，不得转包、分包。本项目不允许转包、分包，如发现，业主单位将终止合同，没收其履约保证金。 2、管理要求：接受涡阳县城关街道监管，执行涡阳县城关街道相关规定，主要经营者必须由城关街道审核同意和管理。 3、服务年限：3年（1+1+1）模式，第一年为试用期，期满后，合同一年一签。 4、质量要求：后厨功能间布局合理，符合国家行业“单一流向”、“不走回头路”等标准；保证采购、仓储、加工、留样、二次仓储、售卖等环节符合国家行业标准；保证能够根据涡阳县城关街道需求供餐，各餐正点、足量、经济、优质供应。 5、食品饭菜价格要求：食堂所售饭菜在同等份量的情况下要低于同类食堂价格。 6、窗口设置及食品种类要求：食品种类应丰富多彩、符合当地特色，满足市民身体均衡发展的需求，达到膳食营养均衡。 7、承租方应自合同签订之日起 5日内为食堂投保公众责任险（食品安全责任险）。 8、中标后，承租方要按照法律规定用工。 9、合作内容:餐饮、饮品等服务。 39 10、双方要求: 1.所用服务场所现状交付，其他由承租方出资完善，使之达到服务要求。 2.所用人员工资待遇、承租方所需物品采购均由承租方负责。 11、食堂设备由中标方配备。三、运营要求合同期内，承租方可根据运营需要对运营场所进行必要的装饰装修，在装饰装修前应将装修方案事先征得城关街道的同意，不得改变房屋结构，所需费用承租方自理。合同期内因不可抗力造成的合同终止，涡阳县城关街道不承担补偿责任，但对可预知的因素，涡阳县城关街道预先通知承租方做好准备。 1、承租方及时办理食品运营许可证、餐饮服务许可证等证件，没有国家规定的相关证件不得开业。 2、承租方独立运营，自负盈亏，工作人员由承租方自行聘用,人员经费自理。管理人员须与公司有合同关系。承租方与涡阳县城关街道以外的单位和个人所发生的债权债务均与涡阳县城关街道无关。承租方法定代表人或委托代理人每周到涡阳县城关街道市民食堂督查工作不少于 1次；同时涡阳县城关街道派人随时监督食品原料的采购、使用、加工、售卖整个过程。凡遇到涡阳县城关街道通知，承租方法定代表人或委托代理人应准时到城关街道参加会议，参与检查或处理事件。涡阳县城关街道有权对承租方的财务状况、运营状况、成本利润、服务管理、价格质量、卫生秩序等进行监督检查、考核评价和结算管理。 3、供餐：满足涡阳县城关街道正常供餐和日常市民用餐。 4、管理要求：要保证开饭时的窗口数量并且服务热情。承租方需自行用标准隔离设施布置好就餐排队隔离带。食堂餐厅、操作间、烹调区、售饭区、加工区、主副食仓库、更衣室等均属于承租方管理范围，其卫生防疫、就餐环境等必须达到食品安全监督管理部门和城关街道制定的标准。食堂操作人员应有健康证，每年体检一次。卫生检疫、工作人员体检、 40 伤残疾病等费用均由承租方自理。按照餐饮企业 ISO22000 食品安全管理体系和五常法（或 7S）的管理标准进行管理。严格遵照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规范操作，确保食堂不发生火灾和食物中毒事故。燃气使用严格按规范要求进行，严禁违规使用。因承租方管理责任造成食物中毒，或受到食品安全监督管理部门的处罚，由承租方承担一切责任。承租方负责餐饮服务区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证餐饮服务区域内所有设施设备、工具物品及不动产的安全完好。不得将产权属涡阳县城关街道的设备、用具等拿到食堂外。需送外维修的，必须经过涡阳县城关街道同意，办理出门手续后才能出门。承租方应负责所属工作人员的安全教育和管理工作。人员到岗和变动前需向涡阳县城关街道通报和备案相关信息，提交所有从业人员的健康证以及相关证书。所属工作人员要遵守食品法规以及堂纪堂规，统一着装，要有良好的服务态度并监督实施。所有员工不允许带家属（老人、小孩、包括不在食堂内工作的配偶等）进入工作场所。出现工作人员工伤或死亡事故，承租方负完全责任，涡阳县城关街道不承担任何责任。 5、质量要求：保证采购、储存、制作、销售的食品质量符合国家卫生、安全标准。承租方使用的食用油、米、面以及所有调料由承租方采购并索证索票。原料厂家须具有相应的生产许可证，经销商须具有相应资质。根据职工营养膳食需求制定搭配合理的不同食谱，每周在供饭窗口墙上公布和及时更新菜谱、饭菜分量及价格，并接受涡阳县城关街道和职工监督。按食品安全监督管理部门和涡阳县城关街道要求建好各类台账，如：索证、食品添加剂领用记录、消毒记录、采购、支出账目等。接受涡阳县城关街道和食品安全监督管理部门的监督检查，虚心听取意见,对所提出的问题和职工及客户投诉及时清查和整改。 6、费用：涡阳县城关街道从承租方每月的营业额中按中标价提取资产占用费。承租方单独安装水、电、气表，水电气费按月和实际交纳。食堂内部和周围清洁要及时，物业费、排污费、水费电费气费由承租方自行负责。 7、招待条件需达到县中上等餐馆及以上标准，且消防必须达到消防要求。 41 四、承租方的日常管理 1、承租方应主动接受食品安全监督管理部门、涡阳县城关街道和食品行业的监督、指导与管理。 2、承租方应设置食品、安全管理专（兼）职人员，承担食品卫生、安全管理职责。 3、承租方应依照规定对从业人员进行食品安全知识培训和相应岗位技能培训；餐饮服务从业人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。 4、承租方应建立符合卫生标准的食品储藏、储存场所，配备必要的食品储藏保鲜设施。 5、承租方应建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向餐桌。 6、承租方应加强食品安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙公示。 7、承租方从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后，必须用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。 9、承租方应建立健全消防安全制度，防止火灾事故发生。 10、除涡阳县城关街道现有的设备如需添置设备所发生的一切费用由承租方自行负责。五、承租方企业退出承租方出现下列情况之一者，涡阳县城关街道可解除合同，停止其经营资格： 1、承租方不能满足供餐需要，经涡阳县城关街道提出不予整改的； 2、承租方在投标文件中承诺的不能兑现的或未经批准更换的； 3、出现违反供餐合同的行为，包括严重降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、供餐 42 期间严重缺失食品安全保障条件等。 4、掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害职工身心健康，情节严重者。 5、经营期间发生重大食品等安全事故者。 6、在协议供餐时间内，除不可抗力外，连续停止供餐二次以上者。 7、销售假冒伪劣商品。 8、发现其他违法违规或不符合业主要求的行为，经提出不予整改或被行政处罚的。合同解除后，承租方要保证设施设备的完整、完好、正常使用，已投入的固定、无法移动的设备承租方不能拆除带走。承租方必须在招标人通知的时间内搬离，否则视为放弃所有权，由招标人自行处置（处置费用由承租方支付）。 9、考核不合格的，合同终止，业主以前三个月通知承租方，承租方应在接到通知后二个月搬离。 10、因承租方自身原因，不愿意再继续经营的，需提前三个月以书面的形式向发包方（城关街道）报告，未经发包方同意擅自中止合同的，将自愿承担因此给发包方造成的一切有关损失（履约保证金予以扣除，不予退还）六、涡阳县城关街道监督管理 1、涡阳县城关街道应加强对承租方企业的领导与管理，把其列为涡阳县城关街道常规管理工作的重要内容，并确定一名人员分管，配备专职食品安全管理员。设立管理委员会，由单位职工代表等组成，具体行使对食堂的监督、检查等职能。 2、涡阳县城关街道应对承租方加强食品卫生及消防安全监管，建立安全责任制和责任追究制和突发事件应急预案，坚决杜绝消防安全和食物中毒事故发生。七、经营管理要求： 1.承租人提供的食品经营管理方案应包含以下内容： 1.1 运营服务方案：包括总体视频监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、 43 卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明。 1.2 服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；承租人必须安排固定的主要运营服务人员于本项目。 1.3 成本控制方案（须附菜品种类、价格、份量清单） 1.4 承租人准备添置办公设备、家具及其他用品清单。 1.5 员工培训计划及内容。 1.6 投标人目前正在执行的各项管理规章制度。 1.7 优惠服务； 1.8 其他服务承诺；八、食堂日常管理考核办法为强化食堂日常管理，保障食堂服务质量，根据合同法及相关法律法规规定，特制定本管理考核办法。每月两次现场检查，当月得分按平均分计算。得 90 分（含）以上不扣除罚资金，90 分以下加权计算本月承包金：按年承包金分算到 12 个月，月承包金/90*当月得分。另外下列禁止项条款，如有扣分，每有一项扣分将从当月承包金中罚款 500 元，以下大项分数，扣完为止。（一）食堂大厅、包间和后厨日常管理（30 分） 1、服务人员禁止在服务期间抽烟，尤其是不能后厨操作间抽烟，发现一次扣五分。 2、大厅、包间、后厨要保持干净整洁，餐具物品等摆放整齐，如有凌乱不堪，乱堆乱放，发现一次扣 2分。 3、大厅、包间、后厨定期消毒，（2次/周）用“84”等消毒液拖地，每少一次扣 2分。 44 （二）食堂日常安全生产管理（10） 1、消防安全，食堂从业人员和具体管理人员要严格按照消防安全要求，做好食堂范围内的消防安全管理工作并积极配合应急管理和消防部门的管理，每发现一次不符合管理要求的扣 5分。 2、后厨操作间的安全管理须符合市场监督管理部门和卫生健康管理以及环境保护的有关要求进行规范管理，每发现一次不符合管理要求的扣 5分。（三）食堂日常管理（40 分） 1、食堂日常工作人员必须持有健康合格证，从业人员缺少一人证件扣 1分。 2、食堂储存室、操作间要保持干净整洁，按时消毒、卫生打扫，卫生差扣 2分。 3、禁止使用变质过期食品、调料、佐料，发现一件扣 3分 4、所有食品需按照市场监督管理部门要求进行登记、留样，缺少登记一次扣 2 分，留样不合格扣 2 分。 5、菜谱在满足食堂用餐需求接待前提下应定期更换、更新菜品，至少每月更新一次菜品并进行公示，不按要求落实的一次扣 1分。 6、所有餐具应按时消毒并安全存放，摆放整齐，不按要求消毒和存放的每发现一次扣 1分。 7、提倡光盘行动，拒绝浪费，发现肆意浪费现象每次扣 1分。 8、禁止克扣和降低用餐标准，需按照既定菜谱提供日常用餐，每发现一次违规情况扣 3分。（四）包间区日常管理及环境保持（20）分 1、包间内座椅及餐具摆放需按照要求规范摆放并干净整洁，发现一次不规范整洁的扣 2分。 2、包间在对外营业时不能影响街道的正常办公，每出现一次扣 2分。 45 3、服务人员要服从街道的调配，接待公务用餐时要礼貌用语规范接待，每发现一次不规范行为扣 2 分。 46 第五章合同条款及格式一、合同条款前附表序号条款内容 1 服务期：本次服务时限暂定 3年(自合同签字生效之日起)，合同一年一签订。如中标单位服务质量达到要求，第二年续签合同，如服务质量达不到招标人要求，招标人有权终止合同。 2 履约地点：涡阳县行政区域内，招标人指定地点。 3 租金缴纳条件及方式：合同一年一签，投标单位中标后 5 日内付清当年承租租金。 47 食堂经营权项目管理合同甲方: 乙方: 为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，经甲乙双方商定同意按如下条款与条件签订本合同： 1、合同文件下列文件是构成合同不可分割的部分： (1) 该项目招标文件; (2) 该项目投标文件; (3)合同范围和条件本合同的范围和条件应与有关规定相一致。 2、服务内容专业团队为街道提供集中就餐、工作用餐、健康指导、健康养生、等优质餐饮服务，并在星源街道的监督指导下，自主经营。确保为单位干部职工和辖区内低收入老年人提供及时、高效、便捷、优惠的餐饮服务。 3、技术要求参见招标文件及乙方所递交的投标文件。 4、经营条件甲方将星园街道市民大食堂的室内外软硬件设施设备用具现状有条件（所有设施设备、用具场地无偿交给乙方使用，乙方应确保为辖区内市民按合同约定提供优惠的就餐服务）一次性交给乙方经营管理使用。星园街道市民大食堂建筑面积约 1540 平方米；乙方应合理使用甲方现状交付的上述设施设备用具。 5、双方权利与义务甲方权利与义务： (1)甲方拥有房产和设施设备用具的所有权。对房产和设施设备、物品用具登记造册，经双方核实后移交给乙方经营管理使用; (2)甲方协助乙方做好开业前期准备工作并为乙方提供必要的安全经营环境，确保各项事宜顺利推进，健康运营； (3)甲方有权对乙方的安全管理、服务质量进行指导监督和检查，但不得无故干涉乙方的自主经营管理权； 48 (4)当乙方擅自改变房屋使用性质，安全管理存在重大隐患拒不整改，管理服务水平较差，干部职工意见较大时，甲方有权终止与乙方签订的合同，所有责任由乙方自负。 (5)甲方应完善中心改造并配齐正常经营必要的配套物品、用具。乙方权利与义务： (1)乙方按照甲方及相关餐饮服务规范化要求，持证依法依规文明经营食堂餐饮服务项目和使用、管理相关设备。做到自主经营、独立核算、自负盈亏、安全第一，运营管理中发生的一切事故，责任由乙方自负。 (2)乙方在运营过程中负责食堂餐饮服务等设施设备的购置更新、生活日用品的购置、辅助设施的配备;甲方不承担任何责任。 (3)乙方应爱护甲方的软硬件设施和室内外环境，不得擅自改变建筑物结构和装修，不得随意拆除或损毁大型设施设备，保证甲方各项资产的完好(合理损耗除外)。因人为管理因素造成资产不应有损毁丢失的，损失由乙方赔偿。若因经营确需改变的，应以书面形式报甲方同意批准后方可实施; (4)乙方负责食堂餐饮服务人员岗位设置及日常服务项目安排，制定规章制度及人事聘用，培训任免和考核奖惩等； (5)经营项目应体现公平性，乙方在日常服务方面不得超标准收取任何费用，因用餐、购物等特殊情况需要收费的，应结合当地物价水平，按县物价部门核定的收费标准及有关政策规定及合同内容执行。涡阳县星园街道职工用餐以及政府规定的优惠用餐对象，按政府的规定由双方另行约定。所有就餐对象凭社区或单位审核发放的就餐卡或就餐卷就餐，严禁弄虚作假、冒名顶替就餐。就餐时供餐单位应及时做好半价、免费对象的就餐登记，以备核查。供餐单位在做好相关机关单位干部职工和辖区内低收入老年人日常优惠供餐的基础上，根据社区需求、街道审核、民政局批准后方可在大食堂之外科学设立定点供餐处，最大限度的方便社区居家老人就近就餐； (6)乙方应严把食物的采购、加工、储藏关，杜绝采购质次价高，霉烂变质的食品，所有供餐食品必须符合餐饮质量、环保安全要求等，坚决杜绝不合格食品上桌和食物中毒现象的发生，同时应根据季节的变换和供餐对象的不同每周科学制定食谱，确保按食谱供餐。要加强内部管理，严格餐饮标准，努力开源节流，信守承诺，坚决杜绝拒供、假供和不按规定供餐的现象发生，确保供餐价格全县同行业最低和老年人合法权益的切实保障； (7)乙方负责支付日常使用的水电气费、物业费、人员工资等日常运营和管理费用； (8)乙方不得从事与餐饮服务无关的生产经营活动，不得从事任何封建迷信、非法宗教等违法违纪活动； 49 (9)本协议期满后，如乙方履行本协议情况良好，在同等情况下有优先再合作的权利; (10)乙方要认真贯彻执行上级关于养老餐饮服务的有关方针政策、法律法规，自觉做到有章可循、违章必究。（11）招标文件和招投文件约定的其他义务。 6、质量保证乙方应提供优质服务，保证生活质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方按照招标文件、技术要求中所述的质量严格监管执行。 7、服务承诺按甲方要求和乙方投标文件中的承诺执行。 8、合同纠纷解决方式在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决，如协商不成，问题得不到解决的，则应由涡阳县招投标服务中心调解，如调解不成，则应申请仲裁。仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向亳州县仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。 9、违约责任：按照招投文件和投标文件约定执行。 10、合同期限及生效时间本合同有效期限暂定三年，经三方法人代表签字盖章后生效。本合同一式六份，甲乙双方、涡阳县公共资源交易中心各两份。本合同未尽事宜按照招投标文件执行。甲方：乙方: 单位盖章: 单位盖章：法定代表人签字：法定代表人签：年月日年月日见证方: 单位盖章: 年月日 50 第六章投标文件格式项目（项目编号：号）投标文件投标人：年月日 51 一、投标函（格式）涡阳县雉河项目管理有限公司： 1、我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理项目名称及编号项目投标的有关事宜。遵照招标文件（含补充文件）的要求承担本招标项目的实施。 2、我方同意接受招标文件中投标有效期的相关规定。 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵中心递交金额为人民币（大写）元（小写：元）的投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵中心退还该投标保证金的权力。 5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6、我方提供的此项目所有证件的扫描件与原件相符，是真实、合法、有效的，提供的综合业绩资料是真实的。如发现虚假证件或虚假陈述，我方愿承担与此相关的一切法律后果。 7、我方完全理解不一定将合同授予最高报价的投标人。投标人： (盖单位公章) 单位地址及邮政编码：法定代表人：（签字或签章）联系电话（传真）：年月日 52 二、开标一览表（格式）投标人名称: 项目名称投标报价人民币大写（元）: 万元/年；人民币小写（元）: 万元/年服务期备注注：1、表中投标报价即为最终报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。 2、投标报价应包含广告设计、人工、保险、税费、加工及加工损耗、包装、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。法定代表人（签字或签章）：投标人(盖单位公章)：年月日 53 三、项目实施方案（投标人根据本项目要求和企业实际情况自行编写）投标人： (盖单位公章) 日期：年月日 54 四、资格证明及有关材料 1、资格条件要求的营业执照等资质证书复印件 55 格式：投标人资格声明函（采购人名称或涡阳县雉河项目管理有限公司）：关于贵方年月日发布关于“XXX 采购项目”（项目编号：）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚谈判文件的要求及有关文件规定：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）：企业法人营业执照；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。备注：如我方中标，我方愿意在发放中标通知书前向本项目采购人提供符合招标公告要求的（二）、（四）、（六）项具体证明材料供采购人核验。如采购人发现我方有违法、违规、弄虚作假行为，可取消我方中标资格，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。特此声明！日期：年月日 56 3、法定代表人身份证明书（格式）投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： (盖单位公章) 日期：年月日法定代表人身份证扫描件 57 4、授权委托书（格式）本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。法定代表人身份证的扫描件或复印件授权委托人身份证的扫描件或复印件投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或签章）身份证号码：委托代理人：（签字或签章）身份证号码：年月日注：如法定代表人代表公司参与本项目投标，则不需要授权委托书。 58 5、保证金有关证明材料 1、投标人基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的《基本存款账户信息》（加盖投标人公章）： 2.保证金转账或电汇凭证：备注：缴纳保证金的开户行、账号等信息须与基本存款账户信息一致 59 6、承诺书（格式）我公司郑重承诺如下：一、遵守《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》等法律、法规，诚实守信，合法经营，严格自律，不参与、不做任何违法违纪的事。。二、完全接受招标文件的全部内容，提交的所有资料扫描件或复印件与原件一致，真实、合法、有效，对他人的知识产权不构成侵权。如因材料弄虚作假，或导致知识产权侵权行为，或给采购方的使用带来严重影响，造成经济损失，承担由此造成的一切法律责任和经济赔偿。三、在投标过程中，无围标、串标、出借资质及弄虚作假等违法违规行为。四、本项目授权委托人和拟派项目负责人均为我公司正式工作人员。投标时（以投标截止时间为准），我公司和拟派项目负责人无被限制投标的记录（有效期内）。五、投标时（以投标截止时间为准），我公司未被人民法院列入失信被执行人名单。六、如被确定为中标（成交）单位，保证按照合同约定进行履约。七、依法行使自己的质疑、投诉权利，提供的质疑、投诉证明材料来源合法，不存在捏造事实、提供虚假材料或恶意投诉等行为。如有违反上述承诺之一，或存在其他虚假、违法违规行为，我公司自愿接受相关部门的处理，并自愿放弃索要投标（履约）保证金的权利，承担由此产生的一切后果。投标供应商名称(盖单位公章)：日期：年月日 60 7、投标人近三年无重大违法记录声明函我单位近三年无重大违法记录，特此声明。投标供应商名称(盖单位公章)：日期：年月日 61 五、其他资料 62 63 第一章招标公告 1.1 招标项目概况 1.2投标人资格要求 1.3费用承担 1.4 保密 1.5语言文字 1.6计量单位 1.7响应和偏差 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改 2.4 招标文件的解释 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案 3.7 投标文件的编制 4.投标 4.1 投标文件的装订、密封和标记 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修改与撤回 5. 开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 6. 评标 6.1 评标委员会 6.2 评标原则 6.3 评标 7. 合同授予 7.1 定标 7.2 中标结果公告和中标通知 7.3 履约担保 7.4 合同 8.纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 8.2 对投标人的纪律要求 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.5 质疑与投诉 9. 需要补充的其他内容第三章评标办法 1. 评标办法 2. 评审标准 3. 评标 4.特殊情况的处置程序 5.无效投标的情形 6.废标（一）第四章项目内容及要求一、合同条款前附表第六章投标文件格式一、投标函（格式）二、开标一览表（格式）四、资格证明及有关材料 1、资格条件要求的营业执照等资质证书复印件五、其他资料

附件（1）

涡阳县星园街道办事处市民食堂、城关食堂街道办事处市民大食堂招租项目4.29.pdf

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