2021年马尔康市就业技能培训采购项目公开招标采购公告

马尔康县公共就业和人才交流服务局食堂承包招标公告

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四川-阿坝藏族羌族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-04-30

招标详情

2021年马尔康市就业技能培训采购项目公开招标采购公告

系统发布时间：2021-04-30 10:18

项目概况 2021年马尔康市就业技能培训采购项目招标项目的潜在投标人应在四川省成都市金牛万达写字楼SoHo A座16楼1601号获取招标文件，并于2021年05月21日10点30分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号	513229202100015
项目名称	2021年马尔康市就业技能培训采购项目
采购方式	公开招标
预算金额（元）	1516000.00
最高限价（元）	1516000.00
采购需求	详见招标文件附件
合同履行期限	第一包（返乡创业，创业（大学生、农村劳动者））:自合同签订之日起120天;第二包（焊工（中级），电工，焊工培训）:自合同签订之日起120天;第三包（钢筋工，砌筑工、抹灰工）:自合同签订之日起120天;第四包（中式烹饪（面点），家政服务，乡村旅游培训（酒店管理+客房服务+讲解员+餐厅服务））:自合同签订之日起120天;第五包（挖掘机）:自合同签订之日起120天;第六包（种养殖（中药材、中蜂、家畜家禽））:自合同签订之日起120天
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：①投标人若为培训机构：供应商具有依法设立、持县级（含县级）以上人力资源和社会保障行政部门颁发的办学许可证；②投标人若为学校：提供法人证书副本或民办非企业单位登记证书副本或办学许可证副本或政府相关部门的文件。
三、获取招标文件
时间：	2021年05月01日到2021年05月11日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	四川省成都市金牛万达写字楼SoHo A座16楼1601号
方式：	在网上购买招标文件，具体报名信息详见招标文件附件一及附件二。
售价：	200.00
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：	2021年05月21日10点30分(北京时间)
地点：	四川省成都市金牛万达写字楼SoHo A座16楼1601号开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其它补充事宜
无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	马尔康市公共就业和人才交流服务局
地址:	马尔康市公共就业和人才交流服务局
联系方式:	0837-2822208
2.采购代理机构信息
名称:	四川中科远洋工程项目管理有限公司
地址:	四川省成都市金牛万达写字楼SoHo A座16楼1601号
联系方式:	028-83389479
3.项目联系方式
项目联系人:	黄勇
电话:	13618145290

1 2021 年马尔康市就业技能培训采购项目招标文件项目编号：以政府采购网公告上项目编号为准中国·（四川）马尔康马尔康市公共就业和人才交流服务中心四川中科远洋工程项目管理有限公司·共同编制二零二一年四月 2 目录第一章投标邀请...................................................................................................................1 第二章投标人须知...............................................................................................................3 第三章投标文件格式.........................................................................................................29 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求................................ 61 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料........ 63 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求.................... 66 第七章评标办法.................................................................................................................71 第八章、合同主要条款（参考文本）.................................................................................82 附件一报名登记表.............................................................................................................87 附件二介绍信.....................................................................................................................88 附件三报名流程须知.........................................................................................................89 附件四中小企业划分标准.................................................................................................90 1 第一章投标邀请四川中科远洋工程项目管理有限公司受马尔康市公共就业和人才交流服务中心委托，拟对 2021 年马尔康市就业技能培训采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、项目编号：以政府采购网公告上项目编号为准。二、招标项目：2021 年马尔康市就业技能培训采购项目。三、资金来源：财政性资金。四、招标项目简介：2021 年马尔康市就业技能培训采购项目（其他具体详见招标文件第六章）。五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）其他要求： 1、 ①投标人若为培训机构：供应商具有依法设立、持县级（含县级）以上人力资源和社会保障行政部门颁发的办学许可证； ②投标人若为学校：提供法人证书副本或民办非企业单位登记证书副本或办学许可证副本或政府相关部门的文件。 2、本项目非专门面向中小企业采购； 3、投标人、投标人的单位法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录； 4、本项目不接受联合体投标。 2 六、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2021 年 4 月 29 日至 2021 年 5 月 10 日 9:30- 12:00，13:30- 17:00 （北京时间，法定节假日除外）在网上购买招标文件，具体报名信息详见招标文件附件一及附件二。招标文件售价：人民币 200 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。获取招标文件时，投标人为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；投标人为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。七、投标截止时间和开标时间：2021 年 5 月 20 日 10:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。（文件接收时间：2021 年 5 月 20 日 10:00- 投标截止时间）八、开标地点：四川中科远洋工程项目管理有限公司（四川省成都市金牛万达写字楼 SoHo A 座 16 楼 1601 号）。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采购人：马尔康市公共就业和人才交流服务中心地址：马尔康市公共就业和人才交流服务中心联系人：黄老师联系电话：0837－2822208 代理机构：四川中科远洋工程项目管理有限公司地址：四川省成都市金牛万达写字楼 SoHo A 座 16 楼 1601 号邮编：610000 文件咨询联系方式：周女士（028-83152886-613）报名咨询联系方式：张老师（028-83288986）咨询时间：工作日上午：9:30- 12:00；下午 13:30- 17:00（北京时间）电子邮箱：384776113@qq.com 2021 年 4 月 29 日 3 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1. 采购预算（实质性要求）采购预算：151.60（万元）（大写：壹佰伍拾壹万陆仟元整）。序号标包固定价（单位：万元） 1 第一包（返乡创业，创业（大学生、农村劳动者）） 11.20 2 第二包（焊工（中级），电工，焊工培训） 57.60 3 第三包（钢筋工，砌筑工、抹灰工） 32.00 4 第四包（中式烹饪（面点），家政服务，乡村旅游培训（酒店管理+客房服务+讲解员+餐厅服务）） 23.20 5 第五包（挖掘机） 18.00 6 第六包（种养殖（中药材、中蜂、家畜家禽）） 9.60 超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价（固定价格）：151.60（万元）（大写：壹佰伍拾壹万陆仟元整）。序号标包固定价（单位：万元） 1 第一包（返乡创业，创业（大学生、农村劳动者）） 11.20 2 第二包（焊工（中级），电工，焊工培训） 57.60 3 第三包（钢筋工，砌筑工、抹灰工） 32.00 4 第四包（中式烹饪（面点），家政服务，乡村旅游培训（酒店管理+客房服务+讲解员+餐厅服务）） 23.20 5 第五包（挖掘机） 18.00 6 第六包（种养殖（中药材、中蜂、家畜家禽）） 9.60 超过最高限价（固定价格）的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评 4 序号条款名称说明和要求标报告中记录。 2. 是否专门面向中小企业采购（实质性要求）是?；否?。（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）所属行业：其他未列明行业。 3. 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖单位公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 4. 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 [2020]46号）规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； 5 序号条款名称说明和要求（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，非专门面向中小企业采购的，对小微企业的报价给予10% （工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 3.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 4.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。其中，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》 6 序号条款名称说明和要求原件，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。未提供的视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。二、失信企业报价加成 1、对按照原《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采 [2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%/次的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。 3、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 5. 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策（若涉及）一、节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，投标人应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖投标人单位公章（鲜章），否则投标无效。本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、 7 序号条款名称说明和要求技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，将按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。 6. CCC强制认证（本项目不涉及）若所投产品涉及3C认证产品的，在投标文件中可不提供3C认证证书 (招标文件另有要求的除外)，可提供承诺函（格式自拟）；投标人应当在签订采购合同前提供至采购人，未提供或不能提供的视为虚假响应。采购人将另行确定中标人或重新组织招标。 7. 政采贷 1、政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。 2、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018)123号)等有关文件规定，有融资需求的中小企业可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。 8. 采购方式公开招标 9. 评标方法综合评分法 10. 评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 11. 投标有效期开标后 90 天。 8 序号条款名称说明和要求 12. 投标保证金根据川财采（2020）28号文要求，本项目取消收取投标保证金。 13. 履约保证金金额：相应包号预算 5%。交款方式：银行转账或提供相应金额的金融机构、担保机构出具的保函。收款单位：马尔康市公共就业和人才交流服务中心。交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前。注：开户行、账号签订合同前由业主提供。 14. 采购项目具体事项/ 采购文件内容咨询项目具体事项电话及联系人：周女士联系电话：028-83152886-613 15. 开标、评标工作咨询项目具体事项电话及联系人：周女士联系电话：028-83152886-613 16. 中标通知书领取时间：中标公告发出后的 2个工作日内地址：四川省成都市金牛万达写字楼 SoHo A 座 16 楼 1601 号联系人：周女士联系电话：028-83152886-613 领取中标通知书时，投标人需提供单位介绍信、经办人身份证明（须加盖公司鲜章）。 17. 投标人询问根据委托代理协议约定，投标人询问由采购代理机构负责答复。联系人：周女士。联系电话：028-83152886-613。地址：四川省成都市金牛万达写字楼 SoHo A 座 16 楼 1601 号。 18. 投标人质疑根据委托代理协议约定，投标人质疑由采购代理机构负责答复。联系人：周女士。联系电话：028-83152886-613 地址：四川省成都市金牛万达写字楼 SoHo A 座 16 楼 1601 号。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 9 序号条款名称说明和要求供应商在法定质疑期内需一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 19. 投标人投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门即马尔康市财政局。 20. 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。 21. 服务地点采购人指定 22. 付款方式见商务要求。 23. 资格审查资格审查委员会由采购人委派的 1名代表组成，负责投标人的资格审查工作；资格审查结果由资格审查委员会成员签字确认并现场公布；资格审查不合格的投标人，其投标无效。 24. 评标情况公告评审情况及评标结果等将在四川政府采购网采购结果公告栏中予以公告。 25. 评标委员会的组建评标委员会共 5人，其中采购人代表 1人。 26. 投标保证金的退还（本项目不涉及）未中标人：我司将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，各投标人可自行查账，若在规定时间未收到退还的保证金，可拨打财务电话查询。中标人：我司将在收到中标人提供的①采购合同原件一份、②经采购方盖章确认的履约保证金缴纳凭证复印件（若有）之日起 5 个工作日内为您办理保证金退还手续。若在规定时间未收到退还的保证金，可拨打财务电话查询。注：①投标保证金皆退回原账户、②如果因中标人原因未在规定时间（投标人在收到中标通知书于 30 日内按规定与采购人签订合同，并于合同签订后 3个工作日内将合同原件交我公司备案。）提供资料，请附书面情况说明。财务联系人：张女士 10 序号条款名称说明和要求财务查询电话：028-83288986 27. 招标服务费 1、本次招标代理服务费参照【2002】1980号文件和发改价格〔2015〕299号文件执行，由中标人支付，中标人需在领取中标通知书前一次性支付。 2、代理服务费缴纳方式及联系人交款方式：公对公账户银行转账（以当地银行下账时间为准）。招标代理机构：四川中科远洋工程项目管理有限公司。联系人：张女士座机：028-83288986 手机号码：18428334060（财务室） 3、代理服务费收款账户收款单位：四川中科远洋工程项目管理有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司成都铁路支行银行账号：4402001809100107525 特别注意：请在备注栏必须填写“项目名称”代理服务费。 28. 信用融资本项目支持“政采贷”。根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号），供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信用贷款。 29. 其他当文件表述内容与投标人须知附表不一致时，以投标人须知附表为准。 11 二、总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是马尔康市公共就业和人才交流服务中心。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川中科远洋工程项目管理有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。 3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。 4. 投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理。 5.1.1 非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投标人提供的任一核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。 5.1.2 采用最低评标价法的采购项目。 12 提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 5.1.3 采用综合评分法的采购项目。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，且投标产品为不同品牌的：采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标产品品牌参加评标；报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。使用综合评分法的采购项目，所投品牌产品以评审后得分最高的投标产品品牌可获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个投标人获得中标人可推荐资格，其他品牌投标人不作为中标候选人。 5.3 利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.4 前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨 13 询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件 6．招标文件的构成招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。 7. 招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布 14 更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 投标人应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。投标人未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。更正公告通过投标人报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的投标人，投标人在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如投标人未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。 7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。 8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖 15 投标人公章后附在相关外文资料后面。 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。 10．计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标（若涉及） 12.1 联合体成员不得超过 2家。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。 12.3 联合体应当确定其中一个单位为本项目的投标全权代表，联合体牵头单位负责参加本项目投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 12.5 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。 12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 16 13. 知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：文件一：资格性投标文件严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。（1）授权书（2）承诺函（3）证明投标人具备良好商业信誉的承诺函（4）证明投标人具备依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（5）证明投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（6）参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录的承诺函（7）近三年在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明 17 （8）证明投标人具备法律、行政法规规定的其他条件的承诺函（9）证明投标人资格符合招标文件规定的承诺函（10）截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函（11）投标人诚信情况承诺函（12）其他（若有）文件二：其它响应性投标文件按照招标文件要求提供以下四个方面的相关材料：（一）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件。包括以下内容：（1）投标函（2）承诺函（3）开标一览表（4）报价明细表（5）中小微企业声明函（如未提供中小企业声明函的，则不能享受招标文件规定的价格扣除，不影响投标文件的有效性）；（若涉及）（6）证明投标人业绩和荣誉的有关材料（若有）（7）商务应答表；（8）投标人基本情况表；（9）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；（10）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（若有）注：本次招标报价要求：投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（二）技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答。投标人的技术应答 18 包括下列内容：（1）技术应答表；（2）关于国家规定的强制采购范围内产品承诺函（若涉及）；（3）项目实施方案；（4）产品验收标准和验收方法（若涉及）；（5）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）（若涉及）；（6）投标人认为需要提供的文件和资料。（若有）（三）售后服务：投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺（若涉及）。（四）其他部分：投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15．投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标保证金（若涉及） 16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。 16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后 5个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证 19 金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构可以不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。（8）投标有效期内，投标人撤销投标文件的。 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18．投标文件的印制和签署 18.1 投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该 20 两部分应分册装订。 18.2 投标人应按 18.1 准备两部分投标文件，每部分含正本壹份、副本贰份和相应的电子文档壹份，以及用于开标唱标单独密封提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.3“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。 18.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或 U 盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。 18.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订。 18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。 18.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 19.投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 19.2 投标文件包括正本、副本、电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”单独密封。 19.3 投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 21 20．投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的文号、分包号应当与投标投标人名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不参加开标活动。 22.2 开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情 22 况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，应当当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.5 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，当场予以更正。 22.6 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告 23 主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，应当当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。 24．开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25.评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26.中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26．3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 26.4 中标公告发出后，中标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式） 24 六、签订及履行合同和验收 27.签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行实质性修改。 27.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式） 28. 合同分包（若涉及，实质性要求） 28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品名、规格型号及出版社等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。 28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 25 29.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 30. 补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 31. 履约保证金 31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 32.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 33、合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 26 34. 履行合同 34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。 35. 验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法的要求进行验收。 35.2 验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及参考原《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕 33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 36.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。本项目采购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。七、投标纪律要求 37. 投标人纪律要求投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 37.1 投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标； 27 （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。 37.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 37.3 投标人存在下列情况之一的，投标无效: （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 28 （2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。八、询问、质疑和投诉 38．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购投标人投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。九、其他 39.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 29 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写。 30 第一部分 “资格性投标文件”格式格式 1-1 封面封面：（正本/副本）项目资格性投标文件投标人名称：项目编号：包号：投标日期：2021 年月日 31 格式 1-2 授权书一、法定代表人/单位负责人授权书 XXXXXXXX（采购代理机构名称）：本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权 XXXX（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXXXXXX” 项目（项目编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人/单位负责人（委托人）签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表（被授权人）签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。投标日期：XXXX。注：1、投标人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，投标人为其他组织时提供“单位负责人授权书”，投标人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。 3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。 4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。 32 格式 1-3 承诺函二、承诺函 XXXX（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。 33 格式 1-4 证明投标人具备良好商业信誉的承诺函三、证明投标人具备良好商业信誉的承诺函致：四川中科远洋工程项目管理有限公司本公司（投标人名称）参加（项目名称及项目编号）的投标活动，现作如下承诺：本公司承诺本公司具备良好商业信誉，无不良记录。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人名称（单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 投标日期：XXXX 34 格式 1-5 证明投标人具备依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函四、证明投标人具备依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函致：四川中科远洋工程项目管理有限公司本公司（投标人名称）参加（项目名称及项目编号）的投标活动，现作如下承诺：本公司承诺本公司具备依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人名称（单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 投标日期：XXXX 35 格式 1-6 证明投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函五、证明投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函致：四川中科远洋工程项目管理有限公司本公司（投标人名称）参加（项目名称及项目编号）的投标活动，现作如下承诺：本公司承诺本公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人名称（单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 投标日期：XXXX 36 格式 1-7 无行贿犯罪记录的承诺函六、参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录的承诺函致四川中科远洋工程项目管理有限公司：本单位（投标人名称）参加（项目名称及项目编号）的政府采购活动，针对本单位在参加本次政府采购活动前三年内行贿犯罪情况作出如下承诺：本单位、本单位法定代表人、主要负责人在参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录。特此承诺。我公司对于以上填写的信息真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。投标人名称（单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 投标日期：XXXX 37 格式 1-8 近三年在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明七、近三年在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明致：四川中科远洋工程项目管理有限公司本公司（投标人名称）参加（项目名称及项目编号）的投标活动，现承诺我公司在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。说明：其中重大违法违规记录中的较大数额罚款的具体金额标准，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，可以根据采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。投标人名称（单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 投标日期：XXXX 38 格式 1-9 证明投标人具备法律、行政法规规定的其他条件的承诺函八、证明投标人具备法律、行政法规规定的其他条件的承诺函致：四川中科远洋工程项目管理有限公司本公司（投标人名称）参加（项目名称及项目编号）的投标活动，现作如下承诺：本公司承诺本公司具备法律、行政法规规定的其他条件。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人名称（单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 投标日期：XXXX 39 格式 1-10 证明投标人资格符合招标文件规定的承诺函九、证明投标人资格符合招标文件规定的承诺函致：四川中科远洋工程项目管理有限公司本公司（投标人名称）参加（项目名称及项目编号）的投标活动，现承诺我公司的投标资格均符合招标文件的规定。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人名称（单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 投标日期：XXXX 40 格式 1-11 截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函十、截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函致：四川中科远洋工程项目管理有限公司本公司（投标人名称）参加（项目名称及项目编号）的投标活动，现作如下承诺：本公司截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人名称（单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 投标日期：XXXX 41 格式 1-12 投标人诚信情况承诺函十一、投标人诚信情况承诺函致四川中科远洋工程项目管理有限公司：本单位（投标人名称）参加（项目名称及项目编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所规定的失信行为次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。注：1、本表格式及内容仅供参考，投标人也可提供自己的格式； 2、投标人存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理； 3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定投标人的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。 4、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。 42 格式 1-13 联合体协议书（若涉及）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称及项目编号）。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。 2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。 4、联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。 5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）负责（工作事宜）；（某成员单位名称）负责（工作事宜） 6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 7、本协议书一式叁份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）成员一名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月 43 格式 1-14 其他投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。 44 第二部分 “其他响应性投标文件”格式格式 2-1 封面封面：（正本/副本）项目其他响应性投标文件投标人名称：项目编号：包号：投标日期：2021 年月日 45 格式 2-2 投标函一、投标函 XXXX（采购代理机构名称）：我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（项目编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXXXXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币 XXXX 万元（大写：XXXX）。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本贰份，用于开标唱标的“开标一览表”一式壹份。五、我方同意本次招标的投标有效期为 XXXX 天。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX。投标日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。 46 格式 2-3 承诺函二、承诺函 XXXX（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求（如合格的投标人、投标费用、充分、公平竞争保障措施、投标文件的语言、计量单位、投标货币、知识产权、招标报价要求（报价部分）、投标保证金、投标有效期、合同分包、合同转包等实质性要求），如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。四、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。五、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。 47 格式 2-4 开标一览表三、开标一览表项目名称（项目编号）项目内容投标报价备注项目名称：2021 年马尔康市就业技能培训采购项目（项目编号：）详见招标文件万元投标报价(大写)：注：1. 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用；投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理； 2. “开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人印章。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。 48 格式 2-5 分项报价明细表四、分项报价明细表项目编号：序号内容单项价格(单位: 元) 数量金额（元） 1 2 3 ... 总价(元) 注：1、投标人按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。 2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。 49 格式 2-6 中小企业声明函（服务）五、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称）属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称）属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 50 格式 2-7 监狱企业声明函注：格式自拟 51 格式 2-8 残疾人福利性单位声明函六、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位公章）：XXXX 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX 投标日期：XXXX 注：残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。 52 格式 2-9 类似项目业绩一览表七、类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：1、以上业绩需提供招标文件要求的有关书面证明材料； 2、此项不做必填项若不提供的可用/填充投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 53 格式 2-10 商务应答表八、商务应答表项目编号：序号包号招标要求投标应答注：1. 按照招标项目商务要求的顺序逐条对应填写。 2．投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 54 格式 2-11 商务、技术、服务应答附表九、商务、技术、服务应答附表（仅用于中标、中标结果公告，此表不作为评审内容）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中标、中标结果公告应当公告中标（中标）投标人的相关内容，请投标人根据响应情况如实完善以下内容，结果公告时公布中标（中标）投标人的相关信息。中标（中标）投标人的相关信息 *项目名称 *投标人名称 *注册地址 *行政区域 *投标人规模 □大型企业 □中型企业 □小微型企业（对应处打“√”） *单位联系方式 *单位联系人 *单位电话 *单位邮箱注：以上*号项信息投标人须如实填写，信息将录入四川省政府采购计划执行系统，若因投标人提供错误信息造成的问题，由其自身承担。投标人应答“采购文件”的主要内容主要中标或者中标标的的名称主要中标或者中标标的的规格型号主要中标或者中标标的的数量主要中标或者中标标的的单价主要中标或者中标标的的服务要求（如：交货期、质保期、售后服务等等） .... .... .... ..... 注：投标人需如实完善表格内容。投标人应答的主要内容应与投标文件一致，可以进行简要概括性表述。 55 投标人应答的主要内容仅用于结果公告，投标人自行完善的内容视为不涉及投标人商业秘密。若投标人没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机构将投标人投标文件中所有相关的应答内容进行公告。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 56 格式 2-12 投标人基本情况表十、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人 /单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 57 格式 2-13 技术应答表十一、技术、服务要求应答表项目编号：序号包号条目号招标文件要求投标应答注：1. 按照招标项目技术要求的顺序逐条对应填写。 2．投标人据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 58 格式 2-14 投标人本项目管理、技术、服务人员情况表十二、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表项目编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 59 格式 2-15 知识产权的承诺函注：格式自拟 60 格式 2-16 其它相关材料注：格式自拟 61 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）其他要求（所有采购包均适用）： 1、 ①投标人若为培训机构：供应商具有依法设立、持县级（含县级）以上人力资源和社会保障行政部门颁发的办学许可证； ②投标人若为学校：提供法人证书副本或民办非企业单位登记证书副本或办学许可证副本或政府相关部门的文件。 2、本项目非专门面向中小企业采购； 3、投标人、投标人的单位法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录； 4、本项目不接受联合体投标。二、其他类似效力要求：（1）授权参加本次投标活动的投标人代表证明材料；（2）证明投标投标人资格符合招标文件规定的其他证明文件或承诺函。 62 注：1、本项目确定投标人重大违法违规记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额 50000 元为准。 2、投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 63 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料： 1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件） 2、具备良好商业信誉的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章格式 1-4）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2018 或 2019 或 2020 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供 2018 或 2019 或 2020 年度投标人内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④投标人注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可提供承诺函，格式详见第三章格式 1-5）； 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章格式 1-6）； 6、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺函（格式详见第三章格式 1-8）； 7、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章格式 1-9）； 64 8、投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录（可提供承诺函，格式详见第三章格式 1-7）； 9、证明投标投标人资格符合招标文件规定的其他证明文件或承诺函，要求投标投标人提供的资格证明文件复印件或承诺函必须加盖投标投标人鲜章（格式详见第三章格式 1-10）； 10、投标人须提供“截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函”（格式详见第三章格式 1-11）注：采购人或采购代理机构将于资格审查时在‘信用中国’网站、 ‘中国政府采购网’网站等渠道对投标人进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被视为无效投标。（两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。（二）资质性要求相关证明材料（提供有效证明材料复印件）： 1、 ①投标人若为培训机构：供应商具有依法设立、持县级（含县级）以上人力资源和社会保障行政部门颁发的办学许可证； ②投标人若为学校：提供法人证书副本或民办非企业单位登记证书副本或办学许可证副本或政府相关部门的文件。 2、投标人、投标人的单位法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录；二、其他类似效力要求相关证明材料：（1）法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件；（2）法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权代理书原件需加盖公章；②如投标文件均 65 由投标人法定代表人/单位负责人签字的且法定代表人/单位负责人本人参与投标的，则可不提供）。注：以上要求的资料复印件（身份证明材料除外）均须加盖投标单位的公章（鲜章）。 66 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述本项目为 2021 年马尔康市就业技能培训采购项目。二、服务内容及要求（一）服务内容第一包：序号固定价名称数量（人）培训地点备注 1 6.00 万元返乡创业 30 马尔康市相关乡村培训课时不得少于 56 个课时。 2 5.20 万元创业（大学生、农村劳动者） 26 马尔康市培训课时不得少于 56 个课时。第二包：序号固定价名称数量（人）培训地点备注 1 19.20 万元焊工（中级） 80 马尔康市相关乡村培训课时不得少于 120 个课时 2 19.20 万元电工 120 马尔康市相关乡村培训课时不得少于 80 个课时 67 3 19.20 万元焊工培训 120 马尔康市相关乡村培训课时不得少于 80 个课时第三包：序号固定价名称数量（人）培训地点备注 1 12.8 万元钢筋工 80 马尔康市相关乡村培训课时不得少于 80 个课时。 2 19.2 万元砌筑工、抹灰工 120 马尔康市相关乡村培训课时不得少于 80 个课时。第四包：序号固定价名称数量（人）培训地点备注 1 12.80 万元中式烹饪（面点） 80 马尔康市相关乡村培训课时不得少于 80 个课时 2 7.20 万元家政服务 90 马尔康市培训课时不得少于 40 个课时 3 3.20 万元乡村旅游培训（酒店管理+客房服务+讲解员+ 餐厅服务） 40 马尔康市相关乡村培训课时不得少于 40 个课时第五包：序号固定价名称数量（人）培训地点备注 1 18.00 万元挖掘机 30 采取扶贫专班方式集中在马尔康市内培训培训课时不得少于 200 个课时（30 天） 68 第六包：序号固定价名称数量（人）培训地点备注 1 9.60 万元种养殖（中药材、中蜂、家畜家禽） 120 采取扶贫专班方式集中在马尔康市内培训培训课时不得少于 40 个课时（二）服务要求（所有采购包均适用） 1、培训对象：马尔康籍在法定劳动年龄内（男性 16 周岁以上—60 周岁，女性 16 周岁以上—50 周岁），有劳动能力、培训需求和就业愿望的农村转移就业劳动者、贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、城镇登记失业人员等五类人员。 2、培训方式：采取一班多点、分散送培、在校集中、外出拓展等培训方式。同时，启用“技能+引导性培训、技能+语言培训、技能+创业”培训模式。 3、工作要求 ①每期培训人数原则上控制在 20-40 人以内； ②培训学校在培训工作开展之前，对适合当地实际情况进行专业调研，根据实际情况开展实用有效的培训，充分调动老百姓的积极性，确保培训成效；培训学校要与涉及培训人员积极沟通，安排专人负责通知受训人员按时间要求准时报到，严禁迟到、不到、早退、顶替等现象发生； ③培训学校负责要做好每日参训人员出勤（手工考勤以及指纹打卡）、培训授课全程录像工作以及做好每日参训学员提前通知和召集工作，防止迟到、早退、旷班的情况发生，当地主管部门或乡（镇）或村将进行不定期抽查，监督培训工作实际推进情况。 ④培训教师要正确对待培训工作，以高度认真负责的工作态度严格执行培训计划；切实做到讲解细致、操作有序、成效突出，严厉杜绝“敷衍了事”、“草草应付”的不良现象发生。 69 4、投标人要求 ①安排懂业务的班主任带班； ②配备指纹打卡或者人脸识别仪器，并按照培训要求起止时间打卡； ③投标人应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备； ④投标人学校管理团队（决策机构）和校长、教学管理人员、职业指导人员、财务管理人员等机构、人员健全，应具备较高职业道德和专业素质，符合相关规定要求； ⑤投标人应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。专兼职教师均应具有与其教学岗位相应的上岗资格；投标人应具备同时开展 2—3个项目培训班次的履约能力，配备满足 2—3个班次同时开展的师资力量，硬件设备。 ⑥中标人要加强与乡镇、村、人社局、就业中心沟通。 5、培训结束后，要求办理证书的，培训机构按规定组织培训学员申报职业技能鉴定或组织结业考试，考试合格后及时为学员发放合格证书。 6、在每期培训班结束后 10 日内，培训机构向就业创业培训管理部门提交结业资料，其中包括结业人员名单及鉴定考试结果等规范内容，并为结业人员办理相关证书。 7、自觉接受采购人的日常管理、指导服务和质量监管。配合采购人开展检查。健全财务账目和培训档案管理，及时以班为单位做好培训资料整理归档。 8、为保证项目培训的质量，同一家投标人不得中两包以上培训项目。 9、其他要求（实质性要求）各包投标人的办学许可证范围必须包含其对应报名包数的承训工种，第四包若无许可证范围无承训工种的，投标人的办学许可证范围含讲解员、餐厅服务、客房服务、酒店管理等涉旅方面内容即可。 70 三、商务要求（实质性要求）（一）服务时间：在 2021 年 9 月 15 日之前完成。（二）服务地点: 采购人指定地点（马尔康市）。（三）质量要求：合格。（四）其他要求：培训授课全程录像和全程考勤（手工签到考勤以及指纹打卡考勤）。（五）验收方法：按《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库（2016）205 号规定执行，由采购人组织中标人配合进行。（六）验收标准：按招标文件要求、中标人的投标文件及承诺、签订的合同、国家及行业相关规范标准进行。（七）付款方式： 1、每个培训项目完成后在 20 天内培训机构向就业创业培训管理部门提供高质量的培训资金申报资料，以实际培训合格人数拨付培训补贴；如就业创业培训管理部门审核 2次培训资金申报资料仍不符合要求或者申报资料质量不规范的，就业创业培训管理部门将不再向培训机构拨付培训补贴，同时中标人还要赔偿在此期间就业创业培训管理部门的经济损失。 2、采购人最终支付金额按照中标人实际培训人数和实际培训工种据实结算。（八）履约保证金：中标人与就业创业培训管理部门签订合同时，为保障 2021 年马尔康市就业技能培训采购项目顺利实施并验收合格，中标人应向就业创业培训管理部门缴纳项目相应包号预算 5%的履约保证金。（九）违约责任：培训机构如未按就业创业培训管理部门相关政策文件依据以及就业创业管理部门相关要求完成培训目标任务的，应向就业创业培训管理部门支付项目相应包号预算 5%的违约金，期间对就业创业培训管理部门造成不良影响或损失的应向就业创业培训管理部门支付项目相应包号预算 5%的赔偿金。 71 第七章评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标投标人是否具备投标资格。合格投标人不足三家的，不得评标。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（三）推荐中标候选投标人，或者受采购人委托确定中标人；（四）起草评标报告并进行签署；（五）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（六）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要 72 求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2. 评标方法 2.1 本项目评标方法为：综合评分法。 3. 评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2 符合性检查。 3.2.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅 73 限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.2.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过 2 个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.2.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；（五）商务应答内容没有完全响应招标文件第六章实质性要求的；（六）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的。（七）没有完全响应招标文件的其他实质性要求或属于招标文件中投标无效情形的。 3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.4 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为 74 中标候选投标人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.5 推荐中标候选投标人。中标候选投标人应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标人。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标人。评标委员会可推荐的中标候选投标人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选投标人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选投标人，否则，采购人可以不予认可。 3.6 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选投标人后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选投标人排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.7 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少 75 数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.8 投标人应当书面澄清、说明或者更正。 3.8.1 在评标过程中，投标人投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。 3.8.2 投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.8.3 评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项； 3.8.4 本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章 3.8.1-3.8.3 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标 76 无效。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.9 低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、投标文件作为无效处理。 3.10招标采购单位现场复核评标结果。 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）客观评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的 77 书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评审：（一）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（二）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（三）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（四）招标采购单位未提供书面建议的。 4.评标细则及标准 4.1 本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标投标人的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 综合评分明细表 4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2 综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。 4.3.3 综合评分明细表（所有采购包均适用）综合评分法（注：本项目采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。）序号评审类别分值评分标准备注 1 项目实施方案培训计划根据投标人提供的培训计划，包含但不限于(①教学大纲、②教学设备情况、 ③培训程序安排、④教学计划要求、⑤培训教材、⑥培训专业目标、⑦培训共同评审因素 78 42% 16 分对象的技能达标要求、⑧考核情况等。)描述详尽且有利于项目实施的得 16 分，每有一项缺项、漏项的扣 2 分；每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣 1 分，直到扣完为止。未提供不得分。教学管理制度 14 分根据投标人提供的教学管理机构和制度，包含但不限于(①办学章程、②教学管理制度、③教师管理制度、④学生管理制度、⑤财务及卫生管理制度、⑥ 设备管理制度、⑦培训经费管理制度等。)描述详尽且有利于项目实施的得 14 分，每有一项缺项、漏项的扣 2 分；每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣 1 分，直到扣完为止。未提供不得分。共同评审因素后勤保障措施 12 分根据投标人提供的后勤保障措施，包括但不限于(①突发事件预防、②突发事件处理、③安全管理措施、④疫情防控措施等。)描述详尽且有利于项目实施的得 12 分，每有一项缺项、漏项的扣 3 分；每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣 1.5 分，直到扣完为止。未提供不得分。 2 服务方案 18% 18 分根据投标人针对本项目提供的服务方案，包括但不限于(①质量管理方案、② 进度管理方案、③现场管理制度、④人员配备方案等。)描述详尽且有利于项目实施的得 18 分，每有一项缺项、漏项的扣 4.5 分；每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣 2.25 分，直到扣完为止。未提供不得分。共同评审因素 3 后续服务 18% 18 分根据投标人的后续服务（①后续技术支持、②后续服务电话及后续服务人员名单回访、③响应时间及响应次数、④后续人员配备等）描述详尽且有利于项目实施的得 18 分，每有一项缺项、漏项的扣 4.5 分；每有一项描述不完整，存在缺陷或漏洞的扣 2.25 分，直到扣完为止。未提供不得分。共同评审因素 4 师资力量 10% 10 分投标人拟派教师团队，每有一名（所投包件涉及的工种相关专业）培训资格证书的得 2 分，最多得 10 分。注：以上人员需为本单位在职人员；提供相应的证明材料加盖投标人鲜章。共同评审因素 5 业绩 10% 10 分投标人 2019 年 1 月 1 日（含）至今以来每具有 1 个类似业绩得 2 分，最多得 10 分。注：提供中标/成交通知书或合同复印件加盖投标人鲜章共同评审因素 79 6 投标文件规范性 2% 2 分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差 1 分，直至该项分值扣完为止。共同评审因素注： 1.投标人应保证投标资料的真实性，评标结束，采购人方将和对投标资料进行审查，虚假响应的投标文件将会被提交给当地财政局政府采购监督科进行处理。 2.本项目落实扶持少数民族和落后地区政策，经评审后，相同得分的情况下，采购人将优先选择注册地为少数民族和落后地区的供应商为中标人。 4.3.4 本次综合评分法由评标委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检查）的投标人的投标文件进行评审和打分，评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 5. 废标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6. 定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选投标人名单，按顺序确定中标人。 80 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选投标人。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选投标人顺序确定中标人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标人。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选投标人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选投标人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选投标人为中标人，依次类推。 6.2.4 根据采购人确定的中标人，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标人发出中标通知书。 6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况； 81 （六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。 82 注：合同范本仅供参考，所有条款均可在采购人与中标人协商后进行修改。第八章、合同主要条款（参考文本）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《成交通知书》，等均为本合同的组成部分。一、服务内容序号服务项目服务清单服务内容备注二、合同期限 ×××××× 三、服务质量标准 1、培训对象：马尔康籍在法定劳动年龄内（男性 16 周岁以上—60 周岁，女性 16 周岁以上—50 周岁），有劳动能力、培训需求和就业愿望的农村转移就业劳动者、贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、城镇登记失业人员等五类人员。 83 2、培训方式：采取一班多点、分散送培、在校集中、外出拓展等培训方式。同时，启用“技能+引导性培训、技能+语言培训、技能+创业”培训模式。 3、工作要求 ①每期培训人数原则上控制在 20-40 人以内； ②在培训工作开展之前，对适合当地实际情况进行专业调研，根据实际情况开展实用有效的培训，充分调动老百姓的积极性，确保培训成效；培训学校要与涉及培训人员积极沟通，安排专人负责通知受训人员按时间要求准时报到，严禁迟到、不到、早退、顶替等现象发生； ③负责要做好每日参训人员出勤（手工签到考勤以及指纹打卡）和培训授课全程录像工作以及做好每日参训学员提前通知和召集工作，防止迟到、早退、旷班的情况发生，当地主管部门或乡（镇）或村将进行不定期抽查，监督培训工作实际推进情况。 ④培训教师要正确对待培训工作，以高度认真负责的工作态度严格执行培训计划；切实做到讲解细致、操作有序、成效突出，严厉杜绝“敷衍了事”、“草草应付”的不良现象发生。 4、服务要求 ①安排懂业务的班主任带班； ②配备指纹打卡或者人脸识别仪器，并按照培训要求起止时间打卡； ③应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备； ④学校管理团队（决策机构）和校长、教学管理人员、职业指导人员、财务管理人员等机构、人员健全，应具备较高职业道德和专业素质，符合相关规定要求； ⑤应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。专兼职教师均应具有与其教学岗位相应的上岗资格；乙方应具备同时开展 2—3个项目培训班次的履约能力，配备满足 2—3个班次同时开展的师资力量，硬件设备。 ⑥乙方要加强与乡镇、村、人社局、就业中心沟通。 5、培训结束后，要求办理证书的，培训机构按规定组织培训学员申报职业技能鉴定或组织结业考试，考试合格后及时为学员发放合格证书。 84 6、在每期培训班结束后 10 日内，培训机构向就业创业培训管理部门提交结业资料，其中包括结业人员名单及鉴定考试结果等规范内容，并为结业人员办理相关证书。 7、自觉接受甲方的日常管理、指导服务和质量监管。配合甲方开展检查。健全财务账目和培训档案管理，及时以班为单位做好培训资料整理归档。四、付款方式 1、每个培训项目完成后在 20 天内培训机构向就业创业培训管理部门提供高质量的培训资金申报资料，以实际培训合格人数拨付培训补贴；如就业创业培训管理部门审核 2 次培训资金申报资料仍不符合要求或者申报资料质量不规范的，就业创业培训管理部门将不再向培训机构拨付培训补贴，同时乙方还要赔偿在此期间就业创业培训管理部门的经济损失。 2、甲方最终支付金额按照乙方实际培训人数和实际培训工种据实结算。五、知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。六、无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。七、甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方立行立改，逾期 1天不整改的，乙方需向甲方支付合同总金额 5%的违约金；逾期 3天不整改的，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的服务款及其利息。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除。 85 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。八、乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。九、违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 3、培训机构如未按就业创业培训管理部门相关政策文件依据以及就业创业管理部门相关要求完成培训目标任务的，应向就业创业培训管理部门支付项目相应包号预算 5%的违约金，期间对就业创业培训管理部门造成不良影响或损失的应向就业创业培训管理部门支付项目相应包号预算 5%的赔偿金。 4、乙方（培训机构）与就业创业培训管理部门签订合同时，为保障 2021 年马尔康市就业技能培训采购项目顺利实施并验收合格，乙方（培训机构）应向就业创业培训管理部门缴纳项目相应包号预算 5%的履约保证金。十、不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 86 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、根据不可抗力事件延续天数，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十一、解决合同纠纷的方式 1、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。十二、其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式份，甲方份，乙方份，政府采购代理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日 87 附件一报名登记表项目名称：项目编号：标包：报名单位：报名时间：联系电话：联系邮箱（注：请填写 QQ 邮箱以方便我单位发送公开招标文件）：一、报名时供应商需将以下资料（整理成 PDF）发送致邮箱 384776113@qq.com ①报名登记表； ②单位介绍信； ③经办人身份证复印件； ④邮件正文内容请备注报名单位全称：XXXXX 联系人：XXXXXX 联系电话：XXXXXXX 联系邮箱：XXXXXXX ⑤转账截图注：以上资料均须加盖单位鲜章，我单位收到后，将在当天内以邮箱的形式回复是否报名成功。二、其他相关报名问题咨询：联系人：张老师联系电话：028-83288986 声明：以上资料均真实，复印件与我单位原件一致购买人（签字）：日期： 88 附件二介绍信四川中科远洋工程项目管理有限公司：兹介绍我单位员工 XXX （身份证号： XXX ），前来贵单位办理关于 XXXXX 项目（项目编号： XXXX ；）报名事宜。望贵单位予以接洽！（有效期限天）（后附被介绍人身份证复印件加盖公章）单位名称：XXXXX 2021 年 XX 月 XXX 日 89 附件三报名流程须知（交纳报名费转账时请备注①项目编号②报名单位全称）一、介绍信或授权委托书（加盖鲜章）二、经办人身份证复印件（复印件加盖鲜章）三、已填好完整的报名表。请认真填写邮箱号码，字迹清晰！收款账户姓名：裴丹卡号:6217 0038 0000 6673 077 开户行：中国建设银行股份有限公司成都蜀兴中街支行注：1、以上资料均为电子扫描件。 2、请将所需报名资料填好发送到中科远洋工程项目管理有限公司邮箱： 384776113@qq.com。 90 附件四中小企业划分标准招标文件第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知附表采购预算：151.60（万元）（大写：壹佰伍拾壹万陆仟元整）。最高限价（固定价格）：151.60（万元）（大写：壹佰伍拾壹万陆仟元整）。二、总则 1. 适用范围 2. 有关定义 3. 合格的投标人（实质性要求） 4. 投标费用（实质性要求） 5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）三、招标文件 6．招标文件的构成 7. 招标文件的澄清和修改 8. 答疑会和现场考察四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 10．计量单位（实质性要求） 11. 投标货币（实质性要求） 12. 联合体投标（若涉及） 13. 知识产权（实质性要求） 14．投标文件的组成 15．投标文件格式 16．投标保证金（若涉及） 17．投标有效期（实质性要求） 18．投标文件的印制和签署 19.投标文件的密封和标注 20．投标文件的递交 21．投标文件的修改和撤回五、开标和中标 22．开标 23. 开标程序 24．开评标过程存档 25.评标情况公告 26.中标通知书六、签订及履行合同和验收 27.签订合同 28. 合同分包（若涉及，实质性要求） 29.合同转包（实质性要求） 30. 补充合同 31. 履约保证金 32.合同公告 33、合同备案 34. 履行合同 35. 验收 36.资金支付七、投标纪律要求 37. 投标人纪律要求八、询问、质疑和投诉 38．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施九、其他 39.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章第三章投标文件格式第一部分 “资格性投标文件”格式格式1-1 封面格式1-2 授权书格式1-3 承诺函格式1-4 证明投标人具备良好商业信誉的承诺函格式1-5 证明投标人具备依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函格式1-6 证明投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函格式1-7 无行贿犯罪记录的承诺函格式1-8 近三年在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明格式1-9 证明投标人具备法律、行政法规规定的其他条件的承诺函格式1-10 证明投标人资格符合招标文件规定的承诺函格式1-11 截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行格式1-12投标人诚信情况承诺函格式1-13 联合体协议书（若涉及）格式1-14 其他第二部分 “其他响应性投标文件”格式格式2-1 封面格式2-2 投标函格式2-3 承诺函格式2-4 开标一览表格式2-5 分项报价明细表格式2-6中小企业声明函（服务）格式2-7 监狱企业声明函格式2-8 残疾人福利性单位声明函格式2-9 类似项目业绩一览表格式2-10 商务应答表格式2-11 商务、技术、服务应答附表格式2-12 投标人基本情况表格式2-13技术应答表格式2-14投标人本项目管理、技术、服务人员情况表格式2-15 知识产权的承诺函格式2-16其它相关材料第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定二、其他类似效力要求：第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性要求的相关证明材料二、其他类似效力要求相关证明材料：第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述二、服务内容及要求（一）服务内容第一包：第二包：第三包：第四包：第五包：第六包：（二）服务要求（所有采购包均适用）三、商务要求（实质性要求）（一）服务时间：在2021年9月15日之前完成。（二）服务地点: 采购人指定地点（马尔康市）。（三）质量要求：合格。（四）其他要求：培训授课全程录像和全程考勤（手工签到考勤以及指纹打卡考勤）。（五）验收方法：按《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库（2016）205 （六）验收标准：按招标文件要求、中标人的投标文件及承诺、签订的合同、国家及行业相关规范标准进行。第七章评标办法 1. 总则 2. 评标方法 3.评标程序 4.评标细则及标准 5. 废标 6. 定标 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：第八章、合同主要条款（参考文本）附件一报名登记表附件二介绍信附件三报名流程须知附件四中小企业划分标准

附件（1）

"招标文件-（2021年马尔康市就业技能培训采购项目.pdf

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