河北奥林匹克体育中心食堂运营服务项目公开招标中标公告
发布于 2021-05-06
招标详情
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| 河北奥林匹克体育中心食堂运营服务项目公开招标中标公告 |
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| 发布时间： 2021-05-06 |
一、项目编号：
HXZB-2021-0029-003
二、项目名称：
食堂运营服务项目
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 | 供应商地址 | 供应商组织机构代码 | | 石家庄市昌伟酒店企业管理有限公司 | 石家庄裕华区槐安东路161号 | 91130108058199964A | 四、主要标的信息
| 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务标准 | 服务日期 | 中标金额 | 下浮率 | 费率 | 优惠率 | 优惠产品说明 | 优惠价/入围价 | | 石家庄市昌伟酒店企业管理有限公司 | 河北奥林匹克体育中心食堂运营服务 | 河北奥林匹克体育中心食堂运营服务 | 满足采购人要求 | 满足采购人要求 | 12个月，暂定2021年5月1日至2022年4月30日 | 2637600 | | | | | | 五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘素卿、杨华、王素平、李泽洪、杨东涛
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：22480.64
本项目代理费收费标准:参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）收费标准的80%进行收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 河北奥林匹克体育中心
地址 ： 石家庄市正定新区起步区东南部恒阳路
联系方式： 周立辉 0311-85266356
2.采购代理机构信息
名称 ： 河北宏信招标有限公司
地址 ： 石家庄市新华区合作路68号新合作广场B座14层
联系方式 ： 曹新颜、杜康 0311-86958067
3.项目联系方式
项目联系人： 曹新颜、杜康
电话： 0311-86958067
十、附件
中小企业声明函
中标公告
招标文件（定稿）——河北奥林匹克体育中心食堂运营服务
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河北奥林匹克体育中心食堂运营服务
招 标 文 件
采购编号：HXZB-2021-0029-003
采购人：河北奥林匹克体育中心
采购代理机构：河北宏信招标有限公司
二〇二一年四月
招标文件
1
目 录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 采购内容及要求
第四章 合同主要条款
第五章 投标文件格式
第六章 评标方法和标准
招标文件
2
第一章 招标公告
项目概况
河北奥林匹克体育中心食堂运营服务 招标项目的潜在投标人应在河北省
公共资源交易信息平台（http://www.hebpr.cn//）获取招标文件，并于 2021
年 4月 30日 9点 00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HXZB-2021-0029-003
项目名称：河北奥林匹克体育中心食堂运营服务
预算金额：276万元
最高限价：276万元
采购需求：河北奥林匹克体育中心食堂运营服务
合同履行期限：12个月，暂定 2021年 5月 1日至 2022年 4月 30日
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：具备有效的《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
时间： 2021年 4月 9日至 2021年 4月 15日，每天上午 9时至 12时，下
午 14时至 17时（北京时间，法定节假日除外）
地点：河北省公共资源交易信息平台（http://www.hebpr.cn//）
方式：其他
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年 4月 30日 9点 00分（北京时间）
地点：河北省公共资源交易网上开标大厅系统
（http://hbbjm.hebpr.gov.cn:9090/BidOpening）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
潜在投标人登录河北省公共资源交易信息平台（http://www.hebpr.cn//）
自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改。网上
发布后即认为所有潜在投标人领取了招标文件（包括补遗澄清文件、修改文件）
招标文件
3
及相关资料等，潜在投标人如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的
文件、资料，导致投标被否决或不利于中标的，自行承担一切后果。疫情期间，
投标人无需到开标现场。潜在投标人请及时关注公告发布媒体发布的更正公告。
投标文件递交方法：1.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文
件，投标人可通过河北省公共资源交易服务平台在线参与开标。2.投标人应在
投标截止时间前完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人
应当使用投标客户端及 CA为投标文件加密。（编制投标文件需使用河北 CA，未
办理 CA的投标人，需进行企业 CA注册。具体事宜可联系 0311-66635531）。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：河北奥林匹克体育中心
地址：石家庄市正定新区起步区东南部恒阳路
联系方式：周立辉 0311-85266356
2.采购代理机构信息
名 称：河北宏信招标有限公司
地 址：石家庄市新华区合作路 68 号新合作广场 B座 14层
联系方式：曹新颜、杜康 0311-86958067
3.项目联系方式
项目联系人：曹新颜、杜康
电 话： 0311-86958067
招标文件
4
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
项号 条款名称 内 容
1 项目名称 河北奥林匹克体育中心食堂运营服务
2 资金来源 财政资金
3 招标范围 河北奥林匹克体育中心食堂运营服务
4 服务期限 12 个月，暂定 2021年 5 月 1 日至 2022 年 4 月 30 日
5 质量标准 满足采购人要求
6
采购内容及
要求
详见招标文件第三章
7
投标人资格要
求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本
条件；
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投
标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
3、具备有效的《食品经营许可证》；
4、本项目不接受联合体投标。
注：①根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩
戒的通知》（法〔2016〕285 号）及相关文件要求，开标会当日
将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询投标人
是否为失信被执行人。在“信用中国”网站查询到投标人为失信
被执行人的，将否决其投标文件。②投标人未被列入“中国政府
采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单，否则将否决其投
标文件。
8 踏勘现场 由于疫情防控，不接受踏勘
9 最高限价
276 万元。
注：投标报价超过最高限价的投标文件将按无效投标处理。
10 投标有效期 90 日历天（从投标文件递交截止之日算起）
招标文件
5
11 投标保证金
投标保证金金额：人民币 55000 元。
投标保证金形式：电汇、转账或银行保函等非现金形式，其有效
期应与投标有效期一致。
1.如使用电汇、转账等非现金形式（须从投标人基本账户中转
出）。
投标人须在投标文件递交截止时间前将投标保证金缴至指定账
户，时间以到账时间为准。
投标保证金接收帐户：
开户名称：河北省公共资源交易中心
开 户 行：河北银行股份有限公司营业部
账 号：2116004100202104084499
财务电话：0311-66635075
请投标人在汇款时务必注明汇款用途、项目名称、采购编号等信
息，以便查对核实。否则，因款项用途不明导致投标文件无效等
后果由投标人自行承担。
2.如使用银行保函，由投标人账户的银行开具。
12
是否允许递交
备选投标方案
不允许
13 投标文件份数
本项目为全流程电子交易项目，投标文件采用电子形式，投标人
应通过“河北省公共资源全流程电子交易系统”（以下简称“电
子交易系统”）上传经CA数字证书加密的电子投标文件1份
（*.hetf格式）。
14
投标文件的递
交截止及开标
时间和地点
投标文件递交截止及开标时间：2021年4月30日9时00分（北京时
间）
投标文件递交地点：河北省公共资源全流程电子交易系统
投标人应在投标截止时间前，通过使用CA数字证书登录电子交易
系统，将加密的投标文件上传成功。
15 解密时间
解密时间：网上开标大厅系统默认解密时间为10分钟。
投标人需在主持人发出解密指令之后在系统默认解密时间内使用
CA数字证书在网上开标大厅系统完成对其递交的电子投标文件的
远程解密。（如遇技术问题，请咨询河北省公共资源交易中心技
术信息处0311-66635062或江苏国泰新点软件有限公司
4009980000）。
16
投标人提出问
题和要求澄清
招标文件的截
止时间
提交投标文件截止时间17日前
17 评标办法 综合评分法，详见第六章
招标文件
6
18 其他
1.本项目为全流程电子交易项目，请参考电子交易系统项目报名
界面中的操作手册、操作视频进行项目流程操作。
2.本项目中标人应在合同签订前向采购人提交3份胶装好的纸质
投标文件（“电子交易系统”投标文件打印输出件），并按招标
文件规定签字盖章。
19
实质性要求和
条件
本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求
和条件。
投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件情况的，
经评标委员会评审确定后，按投标无效处理。
20
签字或盖章
要求
投标人的单位印章、法定代表人（单位负责人）的签字或印章均
应使用 CA 数字证书电子印章，委托代理人的签字可使用 CA 数字
证书电子个人手写签字，也可由本人在招标文件要求的签字位置
纸质亲笔签字后扫描图片附在电子投标文件指定位置。
21
本项目所属
行业 本项目采购标的 食堂运营服务 属于 餐饮业 行业。
22
采购人及采购
代理机构联系
方式
采购人：河北奥林匹克体育中心
采购人联系人：周立辉
联系电话：0311-85266356
采购代理机构：河北宏信招标有限公司
采购代理机构联系人：曹新颜、杜康
联系电话：0311-86958067
23
招标代理
服务费
中标人领取中标通知书时须向招标代理机构交纳招标代理服务
费，招标代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计
价格[2002]1980号）收费标准的 80%进行收取。
24 项目验收要求 项目交付后由采购人根据合同、招标文件、投标文件组织验收。
25 说明
因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下：
1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
2.本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子
交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依
照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投
标文件，将可能导致投标无效，其后果由投标人自负。投标人如
对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服
电话 0311-66635062/4009980000 咨询。
3.投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，
投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于
上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地
点通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网
上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与
现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
招标文件
7
4.投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或
法定代表人（单位负责人）均提前进入网上开标大厅，选择进入
对应标段的开标会议区在线签到。登录河北省公共资源交易网上
开标大厅系统 http://hbbjm.hebpr.gov.cn:9090/BidOpening，
根据开标大厅操作手册和操作视频（投标人）（请在河北省公共
资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载，
http://www.hebpr.cn/hbjyzx/bszn/006009/moreinfo.html）收
听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨
论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区
内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，
投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情
况，并承担由此导致的一切后果。
5.投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后
通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按
规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按
操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要
求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能
解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件；因采
购人（采购代理机构）原因或网上开标大厅发生故障，导致无法
按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际
情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件 CA密钥
进行解密】。
6.网上开标大厅系统默认解密时间 10分钟。投标人收到开标会议
区发出的投标文件解密指令后在系统默认解密时间内使用 CA 在
网上开标大厅系统完成对其递交的电子投标文件的远程解密。（如
遇技术问题，请咨询河北省公共资源交易中心技术信息处
0311-66635062或江苏国泰新点软件有限公司 4009980000）。
7.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定
代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废
标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一
端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表
人（单位负责人），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份
等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切
后果。
8.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件
设施有：高配置电脑（操作系统要求 Windows7及以上，IE浏览
器暂只支持 IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽 4M
以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、
音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字
证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易中心网
http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html
下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安
静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生
故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由
投标人自身承担一切后果。
招标文件
8
9.在电子交易过程中，因网络入侵、网络堵塞、系统受到攻击、
停电、病毒感染及系统故障等，造成网上交易无法实现的，由公
共资源交易管理机构核实后根据情况暂停交易，并及时将情况通
报财政部门。待问题解决以后，在确认没有其他安全问题的情况
下，公共资源交易管理机构可确认恢复交易。需另行组织交易的
应经财政部门同意，再重新组织开展交易活动。
招标文件
9
投标人须知
（一） 总 则
1、招标说明
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，通过公
开招标方式择优选定中标人。
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：河北奥林匹克体育中心食堂运营服务。
1.1.2 采购人：河北奥林匹克体育中心。
1.1.3 资金来源：财政资金。
1.2 招标范围：详见投标人须知前附表第 3项。
1.3 投标人与采购人或采购代理机构的联系应以书面文件（电子交易系统
中文件）为准。
2、合格的投标人
详见投标人须知前附表。
3、投标费用
投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如
何，采购人对上述费用不承担任何责任和义务。
4、踏勘现场
4.1由于疫情防控，本项目不接受踏勘。
（二） 招标文件
5、招标文件的组成及有关说明
5.1 招标文件用以阐明采购人需求，投标人资格、投标报价方式，以及招
投标程序、评标方法和标准以及合同条款。招标文件的组成：
5.1.1 招标公告；
5.1.2 投标人须知；
5.1.3 采购内容及要求；
5.1.4 合同主要条款；
5.1.5 投标文件格式；
招标文件
10
5.1.6 评标方法和标准；
5.1.7 按投标人须知第 6条规定发出的澄清、修改、补遗通知，以及其它
函件。
5.2 本次招标适用的语言：投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往
来函电均应使用中文语言书写。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用
另一种语言，但相应内容应翻译成中文语言，在解释投标文件时以翻译本为准。
5.3 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、技术资料和
参考资料等。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标没有对招
标文件做出实质性响应可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。
5.4 招标文件为编制投标文件和签订合同的主要依据。
6、招标文件的澄清、修改和补遗
6.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定
时间内，通过招标文件电子版下载页面提交，要求采购人对招标文件予以澄清。
6.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前以
电子版形式提供潜在投标人下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的
时间距投标截止时间不足 15天，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。
6.3 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，或
是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将于投标截止时间 15日前
以电子版形式通知所有招标文件收受人。投标人应及时下载招标文件的澄清电
子版。因未及时下载招标文件的澄清电子版所造成的后果，由投标人自行承担。
6.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以电子交易系统制作上传的电
子文件形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在
同一内容的表述上不一致时，以最后发出的电子版文件为准。
6.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、
补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间
将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三） 投标文件的编制
7、投标文件的组成
7.1 投标文件主要包括下列各项内容：
招标文件
11
7.1.1投标函；
7.1.2开标一览表；
7.1.3偏离表；
7.1.4法定代表人（单位负责人）身份证明书；
7.1.5法定代表人（单位负责人）授权委托书；
7.1.6资格审查资料；
7.1.7服务方案
7.1.8项目管理机构配备情况
7.1.9类似业绩
7.1.10投标人认为有必要提交的其他资料
7.2 上述各项内容应使用招标文件第五章中提供的格式，招标文件中没有
提供格式的由投标人自行编写。
8、投标文件的计量
本次招标文件中的所有计量单位及符号，均采用国际上统一使用的公制计
量单位和符号。
9、投标报价和货币种类
9.1 投标人依据本招标文件及采购人提供的相关资料，结合市场行情及自
身情况，自主填报投标报价，投标人一经报出，不再调整。投标报价为“交钥
匙价格”，包含本次招标范围内的人员工资、管理费、实施、保险及各项税金
等所有费用。投标人报价一次性包死，且在合同执行过程中是固定的，不得以
任何理由予以变更。
9.2 本项目最高限价详见本投标人须知前附表第 9 项，投标人的投标报价
不得超过本招标文件规定的最高限价（拦标价），否则视为实质上未响应招标
文件的要求，按无效投标处理。
9.3 本项目所采用的货币均为人民币。
9.4 投标函、开标一览表及分项价格表必须按照采购人提供的格式和要求
填写，并按招标文件要求签字或盖章，对未按以上要求填报的，其投标文件按
无效投标处理。
10、投标有效期
招标文件
12
10.1 投标文件在投标截止时间起 90 天内保持有效。投标文件有效期不足
的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
10.2 特殊情况下，在投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可要求
投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可
拒绝这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将
不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效
期。在延长期内，本须知 12条投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
11、投标文件的份数和签署
11.1 电子投标文件：1 份（*.hetf 格式）（电子文件无正副本区别，仅需
上传一份电子文件即可）。
11.2 投标人应使用电子交易系统提供的投标文件制作工具制作投标文件，
并使用 CA数字证书对投标文件进行加密、加盖电子印章。投标人在投标截止时
间前可以对投标文件进行修改或者撤回。
11.3 投标文件采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖
电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应
附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应
附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见
投标人须知前附表第 20 项。
11.4 投标人应在投标截止时间前将投标文件递交至电子交易系统，并在投
标截止时间前由各投标人的法定代表人（单位负责人）或授权委托人登录河北
省公共资源交易网上开标大厅系统选择进入对应标段的开标会议区在线完成签
到。投标截止时间前未在电子交易系统上成功递交投标文件的，视为未递交投
标文件。投标人可自行下载投标文件并查看所上传文件的完整性，确保递交的
投标文件正确无误。
12、投标保证金
12.1 投标人应在提交投标文件前，按本须知前附表第 11项规定提交投标
保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金有效期同投标有效期。
12.2 投标文件中须附投标保证金递交证明（或银行保函）及基本账户开户
许可证（或基本账户开户行出具的能证明基本账户信息的证明文件）复印件或
扫描件。
招标文件
13
12.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文
件而予以拒绝。
12.4 投标人应按照采购文件要求提交保证金。投标人缴纳保证金后，可在
投标截止时间前使用 CA数字证书登录电子交易系统对所提交的保证金及所对应
的标段进行确认。由于投标人未在开标前进行保证金确认所造成的投标文件无
效等后果，由投标人自行承担。
12.5 未中标投标人的投标保证金，在采购人发出中标通知书后五个工作日
内予以退还。
12.6 中标人的投标保证金，在中标人按规定签定合同后五个工作日内予以
退还。
12.7 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收；
12.7.1 投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
12.7.2 投标人在投标文件中提供虚假材料或欺诈行为的；
12.7.3 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人
签订合同的；
12.7.4 投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的。
13、备选投标方案
13.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否
则其投标将被否决。
13.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案
方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要
求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。
13.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报
价，但同时提供两个或两个以上实施方案的，视为提供备选方案。
（四） 投标文件的递交
14、投标文件的密封
14.1 电子投标文件制作完成时，需使用投标人的CA数字证书进行加密，并
在电子交易系统指定位置上传。
14.2 未按要求进行加密的电子投标文件，采购人不受理。
招标文件
14
15、投标截止时间及投标文件的递交
15.1 投标人应使用电子交易系统提供的投标文件制作工具制作投标文件，
并使用CA数字证书对投标文件进行加密、加盖电子印章。投标人在投标截止时
间前可以对投标文件进行修改或者撤回。未按规定时间和方式提交电子文件，
该投标文件按无效处理。
15.2 投标文件的递交截止时间见本须知前附表第14项规定。
15.3 如遇特殊情况，采购代理机构可以酌情延长投标截止时间。在此情况
下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截
止日期。
15.4 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3个的，采购人将依
法重新组织招标。
15.5 逾期送达的投标文件，电子交易系统将予以拒收。
16、迟交的投标文件
16.1 投标人在本须知第 14条规定的投标截止时间以后送到的投标文件将
被拒绝。
17、投标文件的修改与撤回
17.1 投标人在投标截止时间之前，可以修改或撤回已提交的电子投标文
件。
17.2 投标人对投标文件的修改，应按本须知第14条、15条有关规定密封和
提交。
17.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
17.4 在投标截止时间之后，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证
金将被没收。
（五） 开标与评标
18、开标及其有关事项
本项目开标时通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统及相应的配套硬
件设备（话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等
交互环节。
为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：
招标文件
15
18.1 本项目通过电子交易系统递交投标文件，在投标截止时间前，投标人
可以自行修改、撤回投标文件，但需通过使用 CA数字证书登陆电子交易系统重
新上传修改后的投标文件，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文
件为准。各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件（最终版）
已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，
而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使
用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。
18.2 可 使 用 河 北 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台
（http://publicservice.hebpr.cn/PublicService）投标文件上传模块中的模
拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。
18.3 进入河北省公共资源交易网上开标大厅系统后，请将 CA密钥插入电
脑并做好解密准备，在主持人发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。
请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速
畅通的网络，并确保 CA密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导
致在解密截止时间仍然未解密，视为投标人撤销其投标文件，不能参与后续流
程。
18.4 河 北 省 公 共 资 源 交 易 网 上 开 标 大 厅 系 统 访 问 地 址 ：
http://hbbjm.hebpr.gov.cn:9090/BidOpening。
18.5 采购人在本须知前附表第 14项规定的投标截止时间（开标时间），
通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统公开开标。
18.6 投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：
18.6.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；
18.6.2 未按照招标文件的要求加密的。
18.7 投标人通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统对已递交的电子
投标文件进行远程解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、服务期
限及其他内容，并记录在案。唱标结束后各投标人代表对开标结果进行确认，
无论投标人代表是否对开标结果进行确认，都不影响整个开标会过程的公正性
和合法性。
19、评标过程的保密
19.1 评标委员会无任何义务向投标人进行任何有关评标的解释。凡是属于
招标文件
16
审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授权建议等均不得向投标人或其他无
关的人员透露。
19.2 投标人在招投标过程中对采购人、评标委员会施加任何影响的行为，
将会导致其投标文件无效。
20、评标委员会
20.1 采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，组建评
标委员会。评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人从
政府采购评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家及采购人代表
组成，成员人数应当为 5人及以上单数。其中技术、经济专家不少于评委成员
总数的三分之二。评委主任由评标委员成员推选产生。
20.2 评标委员会将负责对投标文件的评审。
20.3 所有评标委员应与投标人无利害关系。
21、投标文件的初步审查（资格审查和符合性审查）
21.1 采购人或采购代理机构首先按招标文件要求对各投标人的投标文件
进行资格审查，确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上响
应招标文件的资格条件要求的投标文件可进入符合性审查。对通过资格审查的
投标人，评标委员会将对其投标文件进行符合性审查，以确定投标文件是否完
整、有无计算上的错误、文件签署是否正确无误等。
21.2 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正：
21.2.1投标文件中投标函与开标一览表不一致时，以开标一览表的内容为
准；
21.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经
投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
21.3 在详细评审之前，评标委员会将判定每个投标文件是否完整以及是否
实质性响应了招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条
件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是
指:
21.3.1 实质性影响合同的范围、质量和履行；
21.3.2 实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人按合同应承担
招标文件
17
的义务；
21.3.3 不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。
评标委员会对投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求
外部的证据。
21.4 如果投标文件实质性没有响应招标文件的要求，其投标将被否决，投
标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应
的投标。如发现有下列情形之一的，其投标按无效处理：
21.4.1 投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
21.4.2 投标文件内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；
21.4.3 投标文件份数不符合招标文件要求的；
21.4.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中
对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规
定提交备选投标方案的除外；
21.4.5 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限或质
量标准不符合招标文件要求的；
21.4.6 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
21.4.7 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
21.4.8 投标人串通投标或投标文件雷同的；
21.4.9 拒绝接受按投标人须知 21.2 条原则修正投标报价的；
21.4.10 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
21.4.11 投标有效期不足的；
21.4.12 不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的；
21.4.13 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
21.5 如发现有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
21.5.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
21.5.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
21.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一
人；
21.5.4 不同投标人的投标文件异常一致；
21.5.5 不同投标人的投标文件相互混装；
招标文件
18
21.5.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
21.6 评标委员会只对在符合性审查中确定为实质性响应招标文件要求的
投标文件进行进一步的详细技术和商务评审。
22、评标办法和程序
22.1 评标委员会将对投标人提交的实质上响应招标文件要求的投标文件
进行综合评审。
22.2 评标委员会将根据评审的综合情况，形成书面评标报告并交给采购
人。
22.3 具体评标办法详见第六章。
23、评标原则
23.1 评标过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
23.2 评标人员应认真执行国家有关政策和法规，维护采购人和投标人的
合法权益。
23.3 不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。
23.4 投标文件审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。
23.5 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的
评审和比较、以及与评标有关的其它情况。
24、评审程序
24.1 评标委员会根据 23条规定的评标原则进行评审。
24.2 评标委员会针对投标文件可提出疑问,投标人可对此做出书面答复。
24.3 评标委员会根据投标人的答疑，进一步评标。
25、投标文件的澄清
25.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（扫描并传输至远程投标人）要
求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。
25.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者
由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字（扫描并在线传输由评标委
员会接收）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容。
招标文件
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25.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、
不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解
释或提供相关证明材料。该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合
理或不能提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。
25.4 评标委员会不接受投标人的主动澄清。
26、评标报告
26.1 评标委员会向采购人提出评标报告。
26.2 评标报告经评标委员会全体成员签署。
（六） 中标结果
27、中标人的确定
综合评分法：具体详见第六章评标方法和标准。
评标委员会根据招标文件评标办法中的规定，对投标文件的技术和商务进
行评审并打分，按评审后综合得分由高到低顺序推荐前 3名中标候选人。得分
相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价均相同的，由评标委
员会通过投票的方式，确定排序。采购人授权评标委员会确定排名第一的中标
候选人为中标人。排名第一的中标候选人如放弃中标或不能履行合同的，采购
人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依次类推。采购人也可以重新开
展政府采购活动。
28、中标通知
28.1 中标人确定后，中标结果将在“中国政府采购网”、“中国河北政府
采购网”和“河北省公共资源交易服务平台”上公示，向中标人发出中标通知
书。
28.2 中标通知书对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，采
购人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
29、签订合同
29.1 中标人在采购人发出中标通知书之日起 30日内与采购人签订合同。
29.2 如中标人在中标通知书规定的期限内不能与采购人签订合同，其投标
保证金将被没收。采购人将重新授标。
（七） 其 它
招标文件
20
30、招标活动解释
本招标文件解释权属采购人及采购代理机构。
31、对招标文件的确认
投标人递交投标文件，即意味着已经理解并同意了本招标文件的所有条文，
将按照招标文件要求承担责任和义务。
32、其它
32.1 本次招标文件中的时间，均以北京时间计算。
32.2 腐败和欺诈行为：
32.2.1 采购人、投标人、采购代理机构和参与招投标的各方，均应在招标、
采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
32.2.2 “腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，
影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采
购人及他人的行为。
32.2.3 “欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事
实，从而给采购人及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
32.2.4 如果被确定的中标人证明有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。
32.2.5 在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行
为，采购人有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤消已签署的合同。
招标文件
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第三章 采购内容及要求
一、采购项目概况
河北奥林匹克体育中心食堂运营服务
二、服务要求
(一)技术服务要求
1、餐厅基本情况：运动员普通餐厅，位于体育场 3区 3层，用餐人员约 300
人，餐厅面积 1500平米；运动员备战餐厅，位于体育场 3区 3层，用餐人员约
125 人，餐厅面积 300平米；运动员尖子餐厅，位于体育场 3区 3层，用餐人员
约 45人，餐厅面积 300平米；职工餐厅，位于体育场 3区 4层，用餐人员约 120
人，餐厅面积 1500平米。
2、总用餐人数：同时就餐人数约 500 人
开餐时间：早餐 7:00-8:00；中餐 11:40-12:30；晚餐 17:30-18:30；偶有
夜宵 21:00-21:40。
保洁面积：约 4000平方米。
烹饪要求：中式自助餐，符合运动员餐饮需求，以运动餐为主。
3、人员配备：须配备项目经理 1 人，餐厅服务员 4 人，保洁 6 人，洗
消 6 人；厨师长 1 人，炒锅 6 人，切配 8 人，面点 8 人，凉菜 3 人，回
民餐 2 人。
4、投标人在采购人食堂工作人员应定期参加体检，持卫生部门制发的“预
防性健康体检卫生培训合格证”方可作业，在工作期间一律穿工作服，戴工作
帽、不吸烟，不喝酒，遵守投标人有关的规章制度。如在工作中发生人身安全
伤亡事故，均由投标人负责处理，责任自负。
5、投标人要依法经营，不得从事与餐饮无关的经营及其他违法活动，只为
其提供就餐服务，否则，由此引起的一切后果由投标人负责。
6、投标人对采购人提供的设备及其它物品要爱护使用，如发生不正常的损
坏或丢失，按实际价格负责赔偿。严格执行《食品卫生法》，负责厨师库、后
厨、隔油池、餐厅范围内的环境、设备、用具食品等的卫生管理。如发生食物
中毒或火灾等事故，或有关食品监督部门检查等不合格，由投标人承担全部法
律责任。
招标文件
22
7、投标人须确保采购人就餐需要，提供服务标准、服务承诺、人员配置、
投诉处理、餐厨管理、应急管理、从业人员健康管理等卫生和安全管理，确保
食品质量安全。加强成本核算，严格执行运动员餐饮标准。投标人确保餐厅供
应的食品卫生质量符合国家有关食品卫生的规定，确保按时供餐、备餐。采购
人行使监督权，有权对投标人生产食品的卫生、质量和员工的服务态度等进行
检查监督。
8、食堂食品制作所使用水、电、暖、耗材等由采购方承担，采购方对投标
人使用情况进行监管。
9、投标人按照采购人规定的时间，保证饭菜足量、优质，做到品种多样，
不得出现少餐、缺餐现象。
10、投标人要根据餐费标准分别制定四季标准化菜单，提交采购人审核并
按采购人要求定期修改。
11、投标人要严格遵守采购人的反兴奋剂相关管理制度及规定。
(二)食堂运营管理
1、采购人将现有的食堂场所、厨房设备、餐具物品等交由投标人管理。
2、投标人负责员工食堂的运营管理，并提供主、副食品的加工、制作服务，
按照采购方提供的就餐人数向采购方员工提供优质早、中、晚餐，主、副食品。
3、投标人建立健全各岗位职责及管理制度上墙悬挂。
4、投标人负责依据质量保证大纲的规定，实施协议范围内的主副食制作，
设备器具维护、消毒，食堂设施与场地的卫生清洁等服务性工作。
5、采购人负责食堂的监督管理工作。
6、采购人员工就餐一律实行人脸识别制，食堂不许收取现金。
7、采购人如需调整开餐时间和增加餐次的，投标人应积极配合。
8、节假日期间，按采购人要求根据传统风俗应适当调整菜品。
9、投标人按采购方要求制定和改进食谱，对就餐人员集中反映不喜欢的菜
式及时调整。
(三)食品加工质量控制标准
1、粗加工
（1）认真检查待加工食品，发现有毒、有害、变色、有异味、腐败变质或
者其他感官性状异常的，不得加工或者使用。
招标文件
23
（2）蔬菜加工按一拆拣、二浸洗、三加工的顺序加工。蔬菜切配前应先浸
泡 10 分钟以上，再经充分冲洗。禽蛋类在使用前应当对其外壳清洗，必要时
进行消毒处理。肉类、水产品类、蔬菜类食品原料的清洗必须分别在专用清洗
池内进行。
（3）切配加工必须在专用操作台上进行，切配时要注意食品的质量。切配
加工后的食品原料应当保持整洁，放在清洁的容器内，并分别放置于货架或垫
板上，不得直接放于地面。当天切配的食品原料应当天烹调加工。
（4）刀、墩、抹布、容器要生熟分开，并有明显标记，使用后要清洗、消
毒，菜墩立放于通风、干燥处以防发霉，并注意防蝇、防尘。
（5）荤、素食品原料的盛放容器和加工用具应有明显标志，做到分开使用，
使用后应洗净，定位存放。
（6）加工过程中的菜渣应装入废弃物容器，不得随意丢弃在地上，也不得
扫入下水道。加工后应及时清理废弃物，并做好台面、地面、机器设备及工用
具等的清洁工作。
2、烹调加工。
（1）烹饪人员要严格检查待烹饪加工食品原料的卫生质量，发现有腐败变
质或其他感官性状异常，不符合卫生要求的食品绝不烹制。
（2）加工食品时要充分加热，烧熟煮透，肉类食品烹调后应无血、无腥味、
无异味，严防外熟内生，确保食品卫生安全。
（3）烹调好的菜、加工后的熟制品使用清洁、经过消毒的盆、瓢、碗、盘
等专用容器盛装，并有序排放于熟食台。烹调后的菜品必须与食品原料、半成
品分开存放。
（4）设置冷藏留样冰箱，做到每餐每个主、副食品种留样 48 小时。
3、面食制作。
（1）面食制作人员操作前先用肥皂刷洗双手，并反复用清水冲洗。
（2）工作台、工具架、电烤箱、烤盘、蒸箱以及制作面食的案板等应经常
打扫清洁干净。 使用时要再次进行清理、检查，以免异物混入食品中。
（3）每次和面时要检查面粉的感官质量，有问题的面粉一律不得使用。
4、凉菜（熟食）制作 。
（1）操作人员制作凉菜(熟食)前，必须双手洗净消毒，并戴口罩，用已清
招标文件
24
洗消毒的专用工具制作。
（2）熟食专用冰箱内不准存放生食品和其他食品，盛放熟食必须使用容器。
盛有熟食的盆、盘等容器不能重叠，避免交叉污染。
（3）拌凉菜（熟食）时，需使用工具，不能用手直接接触熟食。
(四)食堂卫生标准
1、餐厅
（1）餐厅地面采取一扫、二拖的程序，保证无水渍、无残渣、无油腻感；
（2）餐桌、餐椅摆放整齐，桌面、椅面无水渍、无残渣、无油腻感；
（3）餐厅的洗手池、卫生间每日打扫，池面光滑洁净，池内无杂物、无异
味，配齐洗手液、手纸、垃圾桶等用品；
（4）门、窗、灯管、风扇、墙面等洁静、无灰尘、无蛛网。
（5）每周两次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，应做到餐厅内无蝇、蚊、
蟑螂、老鼠等。用餐时，不得清扫地面。
（6）指定餐具回收位置。
（7）每次用餐结束后，要做好地面及桌椅的清洁工作。及时做好食渣桶的
清理工作，保证每次餐前提供的食渣桶干净、无残留物。对所用的抹布等工具
进行全面消毒并放在指定位置挂放整齐。
2、餐具
（1）就餐人员所用餐具由投标人负责清洗消毒。
（2）洗刷餐用具必须有专用水池，不得与洗蔬菜、肉类等其他水池混用。
（3）餐具表面光洁，无油渍，无异味，干燥，并符合国家卫生标准。
（4）每次清洗消毒工作结束后，要把水池、消毒池及地面等清洗干净，并
对所用的抹布等 工具进行全面消毒。
3、食品
（1）食品存放要实行三隔离：生与熟隔离；成品与半成品隔离；食物与杂
物隔离；
（2）食品卫生采取“四定”办法：定人，定物，定时，定质量；
（3）食品加工要严格按照食品卫生标准进行，冻品要完全解冻，需浸泡的
物品要充分浸泡，食品需煮熟，任何有毒、霉、变质的食品不得加工食用。
4、厨房
招标文件
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（1）厨房的地面要保持无脏物，无脏水，墙壁、水管保持卫生，无油污，
下水道保持畅通， 各种用具摆放整齐、有序；
（2）灶头和抽烟罩要经常打扫，保持干净明亮、无油污，各种调料的容器
要干净，排放整齐；
（3）工作台每次炒完菜后，必须把台上、台下的脏物冲刷干净；
（4）各种机械用具，保持无锈渍、无油污、无灰尘；
（5）冷菜间必须保持各种原料的清洁卫生，不准无关人员进入，以免发生
食品污染；
（6）定期擦洗冰箱、冰柜，保持内外清洁卫生，保证贮存的食品无异味不
变质。
5、剩余食品管理质量控制标准。
（1）剩余食品必须妥善保存，凉透后放入熟食冰箱冷藏保存，不可暴露存
放在常温下；
（2）冷藏食品(包括剩余食品)在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底
加热后，
方可继续食用；不得将剩余食品和新鲜食品混合在一起存放或食用；
(五)库房管理质量控制标准
1、入库必须按制度规定如实详细填写进货单、出货单，经办人员签字；
2、入库食品、原料等必须分类分格放置，并加标注，杜绝库内食品混淆不
清、放置地面等现象；
3、食品分类、分架存放需离地、隔墙 20 厘米(至少)，地面、货架每天清
扫，保持整洁干净， 物品摆放整齐；
4、库房通风良好无异味，注意防潮、防霉、防虫；
5、食品出库时要检查感官性状和保质期，要坚持食品先进先出原则，尽量
缩短储存时间；
6、每天要对库存食品进行检查、整理，重点检查食品有无霉变、包装有无
损坏及保质期是否到期等情况，发现问题要及时向领导汇报，提出处理意见，
及时处理；
7、食品库房禁止存放有毒、有害、易燃易爆、化学类物品，禁止存放个人
生活用品或临时存放 其他非食品货物。
招标文件
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(六)食堂安全质量控制标准
1、指定专人检查安全，建立日常巡检制度，检查中要认真尽责，做好记录，
切忌走过场；
2、不用炉灶时必须切闭电源开关,切断总电源开关。食堂内的灭火器具必
须规范放置；
3、油烟过滤网、烟罩接油槽每餐后必须抹掉网上的油星，每周彻底清洗滤
网一次；
4、电插座不工作或工作不正常时，不准自行拆动或修理，应通知主管派人
检修；
5、用水清洗墙壁时，不准淋湿电插座，严禁用水冲洗电插座及用电设备（保
温柜、消毒柜、 烤箱、冰柜等各种电器设备）；
6、厨房及前厅所有区域严禁吸烟；
7、发生火警时应先救人和撤离,同时报警；
8、指定专人巡逻，食堂内的灭火器具必须规范放置，食堂工作人员必须熟
练掌握灭火器使用方法。
(七)餐厨垃圾处理
1、餐厨垃圾包括：剩饭剩菜、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、水果残余、果壳
果皮、废弃食用油、废弃餐巾纸、酸奶盒等。
2、投标人必须做到餐厨垃圾每天清理完毕。
3、餐厨垃圾临时存放点，每天必须清理干净，做到无油渍、无异味、无残
渣。
4、投标人必须与餐厨垃圾处理专业公司签订合同，实施地点为河北奥林匹
克体育中心，合同期限符合投标人食堂承包期。
(八) 双方权利和义务
1、采购人有权对投标人的管理服务进行监督检查、收支审查、考核验收和
就餐人员满意度测评，并对查出问题提出整改意见，投标人有义务进行整改。
采购人有权根据投标人服务过程的实际情况，要求投标人就人员配备做出相应
调整。
（1）采购人有权督导投标人严格落实各项规章制度；
（2）采购人有权督导审核投标人按时拟定菜谱并采取多种形式进行公示；
招标文件
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（3）采购人有权对投标人加工流程全程监督，有权检查饭菜花样、数量、
质量、卫生情况，投标人有义务保证食谱切实落实到位，保质保量，保证健康
卫生。
（4）采购人有权要求投标人按照规定的开餐时间准时开餐，不得无故提前
或推迟。如遇特殊情况确需提前或推迟时，要事先告知采购人，并及时向就餐
人员发出通知。因特殊需要要求投标人提前或推迟开餐时，要提前通知投标人，
投标方应严格遵照执行，做好服务工作。
（5）采购人有权提出对投标人餐饮服务的意见或建议，投标人应立即整改。
（6）采购人为投标人提供服务所需的水、电、暖、低值易耗品等，费用由
采购人承担。
（7）采购人有权监督检查投标人餐饮服务人员个人卫生、餐具卫生、环境
卫生，不合格的地方投标人应随时整改。
（8）采购人有权要求投标人提供应急餐服务，有应急餐时，采购人应提前
通知投标人。
（9）采购人有权对投标人服务人员进行审查，对违反采购人食堂规定的，
采购人有权要求投标人严肃处理并调换岗位。投标人服务人员应相对固定，在
调换员工时，应提前通知采购人说明情况，经双方协商一致后再进行调换。
2、投标人在采购人督导下做好食堂服务工作。
（1）投标人根据季节、气候、口味、习惯、意见、建议，负责拟定每周食
谱，报采购人食堂监督管理部门审核批准后，方可执行。
（2）投标人餐饮服务人员上班时间必须佩戴工号牌，持有身份证、健康证、
与投标方签订有劳动合同。投标人应确保其人员的身份真实、身体健康、无传
染性疾病。
（3）投标人应积极接受采购人的监督和指导。认真组织和调配伙食，按采
购人规定标准，保质、保量、按时供应。投标人的厨师定期进行轮训，以保证
满足采购人不断更新、变换菜式和口味的要求。
（4）投标人必须严格执行食堂规章制度和财务制度。食堂饭菜供应要按照
确定的餐标制作，保证吃到标准，且不超标准。
（5）投标人自主、独立承担食堂管理与服务的民事、经济及其他法律责任，
依法经办委托事项，不得做有损委托单位利益的事。餐饮服务人员体检、伤残
招标文件
28
疾病等费用，均由投标人自理。
（6）投标人应按国家《劳动法》要求，为员工缴纳社会保险、配置各种劳
保，做好各种劳动保障。因此引发的劳动争议均由投标人自行处理和负责。
（7）投标人应遵守《国家食品卫生法》和国家关于食堂卫生的各项规定，
搞好食品和环境卫生，积极接受监管委员会和爱卫会检查。所管理的厨房、餐
厅要保持清洁， 及时消毒，要有防蚊蝇、老鼠、蟑螂等措施。碗筷、盛器等用
具要放置有序。食物的采购制作、储存均应符合卫生要求，餐具、食具必须洗
净消毒、符合国家《食（饮）具消毒卫生标准》， 杜绝饮食安全问题。
（8）投标人必须按约定事项处理餐厨垃圾，否则将扣除一定比例服务费用
于餐厨垃圾处理。
（9）投标人要严格执行餐饮服务行业卫生的有关规定，服从采购人卫生体
检监督，所有工作人员必须持《健康证》上岗，无传染病、皮肤病和餐饮行业
禁止上岗的其他疾病。要定期组织 工作人员进行体检，确认身体健康以后方可
上岗。工作人员患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，
直到疾病痊愈为止。
（10）投标人餐饮负责人必须坚守岗位，不擅自离位，及时听取采购人需
求和意见，由采购人审批确定，食谱不符合采购人要求的, 投标人需在 2 日内
更换,食谱月度内每周不重样，做好成本核算，基本收支平衡，并严格落实，保
证采购人就餐人员 90﹪以上满意度，并接受采购人对饭菜质量的建议和意见。
采购人就餐人员满意度不高于 90%，采购人有权提出对主厨人员进行调整。
（11）投标人认真做好防火、防盗、防投毒等安全工作，如因投标人人为
因素、管理不善或卫生条件不合格造成采购人人员的身体受到危害和财产损失，
由投标人承担所有法律责任和经济赔偿责任。
（12）投标人有义务对采购人提供的场地及运行所需设施设备进行妥善使
用和保管，因使用管理不当造成采购人设施设备损坏、报废、丢失的，投标人
要承担维修、更换或照价赔偿责任，严防采购人资产流失。
（13）投标人须根据采购人就餐需要制定详细工作计划，合理安排人员工
作及休息时间，服务人员考勤工作由采购人执行，如投标人须临时改变工作计
划，如人员调整、请假、换班、换岗、加班等，须向采购人报备。
招标文件
29
第四章 合同主要条款
甲方：河北奥林匹克体育中心
乙方：
甲、乙双方根据 年 月 日《河北奥林匹克体育中心食堂运营服务》
中标通知书（采购编号：HXZB-2021-0029-003）和“招标文件”的要求，本着
平等、自愿、公平和诚信的原则，经甲乙双方协商一致，并根据《民法典》及
国家有关规定，签订以下合同，双方共同遵守。
第一条：合同的组成
下述文件是构成合同不可分割的部分，应一并阅读和理解:
①本合同、附件及补充协议（如有）；
②中标通知书；
③招标文件（含澄清、补遗或修改文件）；
④中标单位投标文件；
⑤其他相关文件。
上述文件互为补充和解释，若有不一致之处，以上面文件的时间在后为准。
若时间相同，则以上面所列顺序在前为准。
第二条：合同履行地点及期限：
履行地点：河北奥林匹克体育中心
履行期限：12 个月， 年 月 日至 年 月 日。
第三条：餐厅基本情况说明和相关要求：
1.餐厅基本情况：运动员普通餐厅，位于体育场 3 区 3 层，用餐人员约 300
人，餐厅面积 1500 平米；运动员备战餐厅，位于体育场 3 区 3 层，用餐人员约
125 人，餐厅面积 300 平米；运动员尖子餐厅，位于体育场 3 区 3 层，用餐人员
约 45 人，餐厅面积 300 平米；职工餐厅，位于体育场 3 区 4 层，用餐人员约 120
人，餐厅面积 1500 平米。
2.总用餐人数：同时就餐人数约 500 人
开餐时间：早餐 7:00-8:00；中餐 11:40-12:30；晚餐 17:30-18:30；偶有夜宵
21:00-21:40。
招标文件
30
保洁面积：约 4000 平方米。
烹饪要求：中式自助餐，符合运动员餐饮需求，以运动餐为主。
第四条：合同价格及付款方式
1.本合同总价为：￥ 元（大写： 元人民币）。
2.本合同价格包含完成食堂运营服务的人员工资、管理费、实施、保险及
各项税金等所有费用。
3.付款方式：甲方以月结方式进行支付，次月支付上月应付费用。同时乙
方向甲方开具正规等额发票。
第五条：甲方的权利和义务
1.甲方有权对乙方的管理服务进行监督检查、收支审查、考核验收和就餐
人员满意度测评，并对查出问题提出整改意见，乙方有义务进行整改。甲方有
权根据乙方服务过程的实际情况，要求乙方就人员配备做出相应调整。
2.食品原材料采购由甲方负责。甲方为乙方提供服务所需的水、电、暖、
低值易耗品等，费用由甲方承担。
3.甲方有权对乙方加工流程全程监督，有权检查饭菜花样、数量、质量、
卫生情况，乙方有义务保证食谱切实落实到位，保质保量，保证健康卫生。
4.甲方有权督导乙方严格落实各项规章制度。
5.甲方有权督导审核乙方按时拟定菜谱并采取多种形式进行公示。
6.甲方有权要求乙方按照规定的开餐时间准时开餐，不得无故提前或推迟。
如遇特殊情况确需提前或推迟时，要事先告知甲方，并及时向就餐人员发出通
知。因特殊需要要求乙方提前或推迟开餐时，要提前通知乙方，投标方应严格
遵照执行，做好服务工作。
7.甲方有权提出对乙方餐饮服务的意见或建议，乙方应立即整改。
8.甲方有权监督检查乙方餐饮服务人员个人卫生、餐具卫生、环境卫生，
不合格的地方乙方应随时整改。
9.甲方有权要求乙方提供应急餐服务，有应急餐时，甲方应提前通知乙方。
10.甲方有权对乙方服务人员进行审查，对违反甲方食堂规定的，甲方有权
要求乙方严肃处理并调换岗位。乙方服务人员应相对固定，在调换员工时，应
提前通知甲方说明情况，经双方协商一致后再进行调换。
11.甲方为乙方提供必要的食宿条件。
招标文件
31
第六条：乙方的义务和权利
乙方在甲方督导下做好食堂服务工作。
1.乙方根据季节、气候、口味、习惯、意见、建议，负责拟定每周食谱，
报甲方食堂监督管理部门审核批准后，方可执行。
2.乙方餐饮服务人员上班时间必须佩戴工号牌，持有身份证、健康证、与
投标方签订有劳动合同。乙方应确保其人员的身份真实、身体健康、无传染性
疾病。
3.乙方应积极接受甲方的监督和指导。认真组织和调配伙食，按甲方规定
标准，保质、保量、按时供应。乙方的厨师定期进行轮训，以保证满足甲方不
断更新、变换菜式和口味的要求。
4. 乙方要严格遵守甲方的反兴奋剂相关管理制度及规定。
5.乙方必须严格执行食堂规章制度和财务制度。食堂饭菜供应要按照确定
的餐标制作，保证吃到标准，且不超标准。
6.乙方自主、独立承担食堂管理与服务的民事、经济及其他法律责任，依
法经办委托事项，不得做有损委托单位利益的事。餐饮服务人员体检、伤残疾
病等费用，均由乙方自理。
7.乙方应按国家《劳动法》要求，为员工缴纳社会保险、配置各种劳保，
做好各种劳动保障。因此引发的劳动争议均由乙方自行处理和负责。
8.乙方应遵守《国家食品卫生法》和国家关于食堂卫生的各项规定，搞好
食品和环境卫生，积极接受监管委员会和爱卫会检查。所管理的厨房、餐厅要
保持清洁， 及时消毒，要有防蚊蝇、老鼠、蟑螂等措施。碗筷、盛器等用具要
放置有序。食物的采购制作、储存均应符合卫生要求，餐具、食具必须洗净消
毒、符合国家《食（饮）具消毒卫生标准》， 杜绝饮食安全问题。
9.乙方必须按约定事项处理餐厨垃圾，否则将扣除一定比例服务费用于餐
厨垃圾处理。
10.乙方要严格执行餐饮服务行业卫生的有关规定，服从甲方卫生体检监
督，所有工作人员必须持《健康证》上岗，无传染病、皮肤病和餐饮行业禁止
上岗的其他疾病。要定期组织 工作人员进行体检，确认身体健康以后方可上岗。
工作人员患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，直到疾
病痊愈为止。
招标文件
32
11.乙方餐饮负责人必须坚守岗位，不擅自离位，及时听取甲方需求和意见，
由甲方审批确定，食谱不符合甲方要求的, 乙方需在 2 日内更换,食谱月度内
每周不重样，做好成本核算，基本收支平衡，并严格落实，保证甲方就餐人员 90
﹪以上满意度，并接受甲方对饭菜质量的建议和意见。甲方就餐人员满意度不
高于 90%，甲方有权提出对主厨人员进行调整。
12.乙方认真做好防火、防盗、防投毒等安全工作，如因乙方人为因素、管
理不善或卫生条件不合格造成甲方人员的身体受到危害和财产损失，由乙方承
担所有法律责任和经济赔偿责任。
13.乙方有义务对甲方提供的场地及运行所需设施设备进行妥善使用和保
管，因使用管理不当造成甲方设施设备损坏、报废、丢失的，乙方要承担维修、
更换或照价赔偿责任，严防甲方资产流失。
14. 乙方须根据甲方就餐需要制定详细工作计划，合理安排人员工作及休
息时间，服务人员考勤工作由甲方执行，如乙方须临时改变工作计划，如人员
调整、请假、换班、换岗、加班等，须向采购人报备。
第七条：违约责任和解决办法
1.乙方在没有甲方书面允许情况下停止服务，甲方有权解除本合同，扣除
全部未付服务费。
2. 乙方如违反甲方的反兴奋剂相关管理制度及规定，甲方有权解除本合同，
扣除全部未付服务费，并由乙方承担由此引起的一切法律责任。
3. 除不可抗力外，乙方未能履行本合同约定的主要义务，经催告后在合理
期限内仍未履行的，或者乙方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者
乙方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取
其他不正当手段来影响甲方在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：
以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响甲方在合同签订、履行过程中的行为）的，
甲方有权解除本合同，扣除全部未付服务费。
4.乙方在服务期间出现用餐者食物中毒或因违反《食品安全法》等法律法
规及相关行业标准，受到上级卫生监督部门的处罚，给甲方造成损失或严重影
响甲方形象，甲方有权扣除乙方全部未付服务费并终止本合同。
5.乙方如屡次不服从甲方管理，不执行甲方的整改意见，甲方视情节严重，
有权对其进行处罚，或扣除全部未付服务费，直至终止本合同。
招标文件
33
6.乙方在服务过程中与用餐人员发生冲突，并造成严重影响，甲方有权扣
除全部未付服务费并终止本合同。
7.乙方偷盗或恶意破坏甲方的公共设施，甲方有权扣除全部未付服务费并
终止本合同。
第八条：合同争议的解决
甲乙双方因合同履行发生其他争议时，双方应协商解决，协商不成可通过
甲方所在地人民法院解决。
违约方应当承担律师费、保全费等全部费用。
第九条：合同的解除
1.合同期满后，合同自动解除。合同解除后 3 个工作日内，乙方必须将自
行购置的设备材料等清理出河北奥林匹克体育中心。否则，视为乙方放弃其在
河北奥林匹克体育中心的财产，甲方有权对其进行处置。
2.乙方出现第七条中的违约行为，发生解除本合同的事实。甲方向乙方下
达书面解除合同通知后 3 个工作日内，乙方必须将自购设备材料等清理出河北
奥林匹克体育中心。否则，视为乙方放弃其在河北奥林匹克体育中心的财产，
甲方有权对其进行处置。
3.若因国家发生重大政策性调整，或发生自然灾害、战争等不可抗拒的因
素致使本合同无法履行时，双方可协商变更或解除本合同。乙方设备、资产由
乙方自行处置。
第十条：本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充协议。补
充协议及附件均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第十一条：本合同一式 份，甲、乙双方各执 份，具有同等法律
效力。合同自签订之日起正式生效。
甲方（章）： 乙方（章）：
法人代表： 法人代表：
委托代理人： 委托代理人：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
招标文件
34
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
招标文件
35
第五章 投标文件格式
投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（表格
可以按同样格式扩展），没有给定格式的可由投标人自行设计相关
格式及内容。
招标文件
36
河北奥林匹克体育中心食堂运营服务
投 标 文 件
采购编号: HXZB-2021-0029-003
投 标 人： （公章）
法定代表人（单位负责人）： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
招标文件
37
目 录
1、投标函
2、开标一览表
3、偏离表
4、法定代表人（单位负责人）身份证明书
5、法定代表人（单位负责人）授权委托书
6、资格审查资料
7、服务方案
8、项目管理机构配备情况
9、类似业绩
10、投标人认为有必要提交的其他资料
招标文件
38
一、投 标 函
致： 采购人名称
经研究，我单位愿意参加本项目的投标。
1、根据你方采购项目的项目编号为 （采购编号） 的 （项目名称）
的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经调研和研究
上述招标文件的投标人须知、合同条款及其他有关文件后，我方的投标报价为
人民币 元（大写），RMB： 元（小写），并遵照招
标文件的所有条款要求承担本项目采购内容的全部服务。
2、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件(如有)及有关附件。
3、一旦我方中标，我方承诺服务期限为： ，质量标准：
。
4、我方投标文件的有效期为自递交投标文件截止之日起 90 日历天，在
此期间我方将受此约束。
5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书、本投标文件和招标文件
将成为约束双方的合同文件的组成部分。
6、我方愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。
7、如我方中标，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、
按量完成任务。
8、我方严格遵守采购人的反兴奋剂相关管理制度及规定。
9、我方已提交人民币 元作为投标保证金。
投标人: 公章
法定代表人（单位负责人）: 签字或盖章
被授权代理人: 签字
办公电话:
办公传真:
邮政编码:
日 期:
招标文件
39
二、开标一览表
投标人（全称）: 采购编号:
项目名称
投标报价
大写（人民币）： 元
小写：RMB： 元
服务期限
质量标准
备 注
注：投标报价包含完成本项目的人员工资、管理费、实施、保险及各项税金
等所有费用。
投标人: 法定代表人（单位负责人）或其被授权代理人:
（公章） （签字）
年 月 日
招标文件
40
三、偏离表
1、技术需求偏离表
序号 招标文件条款号 采购内容及要求 投标技术响应 偏离 备注
注：1、投标人须对照招标文件采购内容及要求，逐条说明所提供服务已对招
标文件的采购需求做出了实质性的响应，并申明与采购内容及要求条文的偏差
和例外。如没有偏离则可以在本表中填写“全部满足招标文件中所有技术服务
要求，并承担相应的一切义务及责任”。
2、采购人不承诺完全接受投标人的偏差。
3、在采购人与中标人签订合同期间，中标人未在投标文件“三、偏离
表”中列出偏离的或列出未偏离的，即使在投标文件的其他部分说明与招标文
件要求有所不同或回避不答，甚至在评审时对该项目已作了偏离扣分处理，亦
均视为完全符合招标文件中所要求的最佳值并写入合同。若中标人在中标后及
合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作放
弃中标资格，采购人有权没收其投标保证金。
投标人: 公章
法定代表人（单位负责人）或其授权代理人: 签字
招标文件
2、商务条款偏离表
序号
招标文件
条目号
招标文件的
商务条款
投标文件的
商务条款
偏离 备注
注:投标人递交的投标文件商务内容中与招标文件的商务内容中的要求有不同时，应
逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件中商务内容的要求。如没有偏离则
可以在本表中填写“全部满足招标文件中所有商务条款的要求，并承担相应的一切义务
及责任”。
投标人: 公章
法定代表人（单位负责人）或其授权代理人: 签字
招标文件
四、法定代表人（单位负责人）身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄：
职 务： 系 （投标人名称） 的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
投标人： （公章）
法定代表人（单位负责人）： （签字）
日 期： 年 月 日
注：此证明书后附法定代表人（单位负责人）有效身份证复印件或扫描件。
招标文件
43
五、法定代表人（单位负责人）授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定
代表人（单位负责人），现授权委托 （单位名称） 的（姓名、职务）为我公司代
理人。代理人以本单位的名义参加 （项目名称） 的投标活动，在开标、评标、合
同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无权转让委托权。特此委托。
投标人（单位）: 公章
法定代表人（单位负责人）: 签字或盖章
被授权代理人: 签字
代表人职务:
代表人身份证: 号码
注：后附被授权代理人身份证复印件或扫描件。
招标文件
44
六、资格审查资料
1、企业法人营业执照（或事业单位法人证书或登记证书）副本、组织机构代码和税
务登记证（已办理“三证合一”的仅提供营业执照或事业单位法人证书或登记证书即可），
并加盖投标人公章；
2、投标保证金递交证明及基本账户开户许可证（或基本账户开户行出具的能证明基
本账户信息的证明文件）（或银行保函），并加盖投标人公章；
3、《食品经营许可证》复印件或扫描件，并加盖投标人公章；
4、关联企业情况表（详见附件 1）；
5、投标人承诺函（详见附件 2）。
招标文件
45
附件1
关联企业情况表
关联企业情况表
投标人名称： （单位公章）
投标人应提供关联企业情况，包括以下内容：
(1)单位负责人为同一人的不同单位名单：
(2)存在直接控股、管理关系的不同单位名单：
投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。
注：如投标人不存在以上某种情况，请在其后填写“无”；不得更改要求的格式。
招标文件
46
附件 2 投标人承诺函
投标人承诺函
我单位在参与 （项目名称） 项目（采购编号： ）政府采
购活动中具备下列条件：
1. 具有独立承担民事责任的能力；
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6. 法律、行政法规规定的其他条件。
特此承诺。
投标人： （公章）
法定代表人（单位负责人）： （签字或盖章）
年 月 日
招标文件
47
七、服务方案
包括但不限于以下内容：
1. 服务内容及服务指标响应程度
2. 实施方案
3. 服务管理工作组织计划方案及服务保障措施
??
招标文件
48
八、项目管理机构配备情况
主要包括项目管理机构的机构设置、人员配备、职责分工、有关证明资料以及投标人
认为有必要提供的资料。（格式自拟）
招标文件
49
附表
拟投入本项目的项目经理简历表
姓名 年龄 性别
职称 职务 学历
毕业学校 年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间 参加过的类似项目 担任职务 业主及联系电话
注：本表后应附项目经理身份证的复印件或扫描件
投标人（全称并加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
招标文件
50
九、类似业绩
注：对 2018年 4月至今（以合同签订时间为准）与最终用户签订的同类项目业绩进行列
表。同类项目：食堂外包、经营服务项目。项目业绩合同中须体现食堂就餐人数至少达到
300人。
表后附业绩合同的原件扫描件并加盖公章，业绩合同如不能全部体现上述要求，还须提供
最终用户证明（须加盖最终用户公章）原件扫描件并加盖投标人公章。
序号 项目名称 服务时间 服务范围 合同金额
业主单位及
联系电话
备注
1
2
3
4
5
??
招标文件
51
十、投标人认为有必要提交的其他资料
招标文件
52
附表
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞46 号）
的规定，本公司参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要
求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业为 （企业名
称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属
于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成
立企业可不填报。
2）投标人根据财库[2020]46号文及工信部联企业[2011]300号文如实提供中小企业
声明函。
3）投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成
交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
招标文件
53
监狱企业证明文件
监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（单位负责人）或投标人授权代表（签字或盖章）：
日期：
注：若是监狱企业则需提供上述“监狱企业的证明文件”，若不是监狱企业则不需要
提供。
招标文件
54
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
注：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾
人福利性单位则不需要提供。
招标文件
55
第六章 评标方法和标准
一、评标原则
1、评标过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2、评标人员应认真执行国家有关政策和法规，维护采购人和投标人的合法权益。
3、不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。
4、投标文件审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。
5、评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、
以及与评标有关的其它情况。
二、评标委员会
评标由采购人依法组建的评标委员会负责，与投标人有利害关系的专家不能担任评
委。评标委员会成员由采购人代表和河北省政府采购专家库中随机抽取的评审专家组
成，人数为 5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
三、评标主要内容
1、资格审查（具体详见附件）；
2、符合性审查（具体详见附件）；
3、详细评审（具体详见百分制评分一览表）。
四、评标依据
本次评标采用综合评分法，详见后附评标办法。评标委员会根据评分细则对合格投
标人进行打分，总分为 100分。
五、评标程序
l、采购人或采购代理机构首先按招标文件要求对各投标人的投标文件进行资格审查
（详见附件资格审查表），确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上响
应招标文件的资格条件要求的投标文件可进入符合性审查。
2、评委按招标文件要求对通过资格审查的各投标人的投标文件进行符合性审查（详
见附件符合性审查表），确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上响应
招标文件的商务条件和技术条件要求的投标文件可进入详细评审。
3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标
人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标
委员会应当将其作为无效投标处理。
招标文件
56
4、对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评委如有疑问，将向投标人提出质
询，投标人答疑，书面澄清有关问题。但不允许对投标文件的商务、技术部分进行实质
性修改。
5、根据投标文件审核结果及质询答疑情况，依据招标文件及有关规定对投标文件数
据进行校核。
6、根据招标文件所确定的评标办法进行综合评审打分。根据《政府采购促进中小企
业发展管理办法》财库[2020]46 号文中有关规定：“适用政府采购法的项目，对小微企
业报价给予 6%（工程项目为 3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。”
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
监狱企业和残疾人福利性单位均视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。
注：①小型、微型企业以中小企业声明函为准，如弄虚作假将依照政府采购法及有
关法律法规处理。
②监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全
部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市
监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
③残疾人福利性单位以盖章的残疾人福利性单位声明函为准，如弄虚作假将依照政
府采购法及有关法律法规处理。
④投标人同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位中两项或三项的，
评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。
7、根据招标文件所确定的评标办法进行综合评审打分。
8、各评委评分的算数平均值为投标人最终的综合得分。计算得分保留两位小数。
9、汇总得分，计算投标人的综合得分。
10、评标委员会提交评标报告。
六、定标办法
评标委员会按照招标文件及评标办法进行评标，对投标文件的技术和商务进行评审
并打分，并按照综合得分由高到低进行排序，推荐前 3 名中标候选人。如果出现得分相
同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价均相同的，由评标委员会通过投
招标文件
57
票的方式，确定排序。采购人授权评标委员会确定排名第一的中标候选人为中标人。排
名第一的中标候选人如放弃中标或不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的中标候
选人为中标人，依次类推。采购人也可以重新开展政府采购活动。
招标文件
58
百分制评分一览表(总分 100 分)
投标报价（10 分）
序号 评分内容 评分说明和标准
1
投标报价
（10 分）
满足招标文件要求且报价最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投
标报价）×10。得分四舍五入保留两位小数。
注：（1）有效报价：符合性审查通过并经算术修正的投标报价为有效报价。
（2）当投标人的投标报价低于通过符合性审查的全部投标人投标报价的算术平
均值的 85%时，经评标委员会评审，认定该报价低于成本的，按投标无效处理。
详细评审（90 分）
序
号
评分项目
及分值
评价标准
1 商务响应情况 （5 分）
不能实质性满足采购文件重要商务条款要求的为无效投标。在满足招
标文件重要商务条款的基础上，对投标人商务条款响应程度进行综合
比较评价：第一档，响应全面，描述完备、细致，完全满足且部分优
于采购需求，得 3.1-5 分；第二档，响应较全面、细致，满足采购需
求，得 1.1-3.0 分； 第三档，基本响应采购需求，但有缺陷或部分
一般指标不满足需求，得 0-1.0 分。
2
服务内容及服务指标
响应程度（30 分）
根据投标人服务内容及服务指标响应程度优劣进行分档打分：第一档，
响应完善，服务内容详细、合理，符合相关标准和规范，完全满足采
购需求且优于其他档次投标人，得 20.1-30 分；第二档，响应完备，
服务内容较详细和合理，符合相关标准和规范，满足采购需求,得
10.1-20.0 分；第三档，服务内容基本响应，但欠完备、欠合理，得
0-10.0 分。
3
实施方案综合评价（30
分）
根据投标人服务实施方案（技术服务完备程度、人员配备和团队情况、
响应程度）进行综合比较打分：第一档，方案合理，内容详细，措施
完善，可行性强，完全满足或优于招标要求，得 20.1-30 分；第二
档，方案较合理，内容较详细，措施合理，可行性较好，达到招标要
求，得 10.1-20.0 分；第三档，方案内容有遗漏，措施欠合理，可行
性较差或低于其他档次投标人，得 0-10.0 分。
4
组织结构及项目团队
（10 分）
根据投标人项目实施团队的组织结构和人员配备优劣进行比较打分：
第一档，组织管理机构完善、合理，团队人员构成专业性强、经验丰
富符合项目特点的，得 7.1-10 分；第二档，组织管理机构健全、合理，
团队人员构成和专业性较好，相关经验较丰富，符合项目需求的， 得
4.1-7.0 分；第三档，组织管理机构和人员构成基本合理，专业性和
相关经验有欠缺或低于其他档次投标人，得 0-4.0 分。
招标文件
59
5 同类业绩（15 分）
投标人每提供一份 2018 年 4 月至今（以合同签订时间为准），与最
终用户签订的同类项目业绩合同得 3 分，最多得 15 分。
同类项目：食堂外包、经营服务项目。项目业绩合同中须体现食堂就
餐人数至少达到 300 人。
投标文件中附业绩合同的原件扫描件并加盖公章，业绩合同如不能全
部体现上述要求，还须提供最终用户证明（须加盖最终用户公章）原
件扫描件并加盖投标人公章。
合计（90 分）
注：以上各项如出现缺项、漏项时，该项按“0”分计。
招标文件
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附件 资格审查表
注：以上条件只要有一项不合格，则不能通过资格审查。
序
号
项目内容 合格条件 备注
是否合格及
相关情况
1
投标人具备《中华人民共
和国政府采购法》第二十
二条规定的条件
①具有独立承担民事责任的能力；②
具有良好的商业信誉和健全的财务
会计制度；③具有履行合同所必需的
设备和专业技术能力；④有依法缴纳
税收和社会保障资金的良好记录；⑤
参加政府采购活动前三年内，在经营
活动中没有重大违法记录；⑥法律、
行政法规规定的其他条件。
投标文件中放承诺函
2
企业法人营业执照（或事
业单位法人证书或登记证
书）、组织机构代码和税
务登记证
已办理“三证合一”的仅提供营业执
照或事业单位法人证书或登记证书
即可
投标文件中放复印件
或扫描件
3
投标保证金递交证明及基
本账户开户许可证（或基
本账户开户行出具的能证
明基本账户信息的证明文
件）（或银行保函）
符合招标文件要求
投标文件中放复印件
或扫描件
4 《食品经营许可证》 有效
投标文件中放复印件
或扫描件
5
法定代表人(单位负责人)
授权委托书或法定代表人
(单位负责人)身份证明书
及授权代理人或法定代表
人(单位负责人)身份证
有效，符合招标文件要求
投标文件中附签字盖
章的法定代表人(单位
负责人)授权委托书或
法定代表人(单位负责
人)身份证明书及授权
代理人或法定代表人
(单位负责人)身份证
复印件或扫描件
6 关联企业情况表
单位负责人为同一人或者存在直接
控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动
投标文件中放按给定
格式填写的关联企业
情况表
7 信用查询
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)
失信被执行人名单以及“中国政府采购网”政府采购严重违
法失信行为记录名单（以开标当日查询结果为准，查询不到
视为无问题）
结论（通过/不通过）
招标文件
61
符合性审查表
偏差类型 投标人 偏差内容
重大偏差
1.符合招标文件否决性条件；
2.未实质上响应招标文件的；
3.串通投标的；
4.拒不按要求澄清、说明或补正；
5.投标文件雷同的。
细微偏差
1.计算或文字错误；
2.含义不明确；
3.不改变实质内容的其它情况。
（细微偏差的补正不得改变实质
内容；评委应对投标文件的全部
细微偏差分别列出）
附件（3）
河北奥林匹克体育中心食堂运营服务项目公开招标中标公告合同附件.jpg
河北奥林匹克体育中心食堂运营服务项目公开招标中标公告合同附件.pdf
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