附件：

一、资格要求:

1、凡在中国境内注册具有法人资格，有能力提供招标货物及服务的代理商或制造商。（供应商须提供合格有效的营业执照副本复印件）。

2、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供下列证明材料：

A、财务状况报告(2019年度（或2020年度）企业财务报表或会计事务所出具的审计报告或银行资信证明文件复印件)

B、近期（提交报价文件截止时间前六个月（不含竞价截止时间的当月）任意一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

C、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪的书面声明；

D、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函。

3、供应商须提供有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。

4、本项目不接受联合体。

注：供应商必须同时满足以上所有的资格要求并提供资料，所有提供的相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加竞价，并以发证机关核准的变更为准，否则按无效文件处理。所有资格证明文件复印件应是清晰的并加盖供应商公章。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

二、技术和服务要求：

（一）质量要求

1、面粉（小麦粉）：中筋小麦粉（标准粉）。剩余保存期不少于保质期的三分之二。质量不低于小麦粉国家质量标准（GB1355-1986）标准粉要求，符合《食品安全国家标准·粮食》要求。外包装完好，25kg/袋，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。具有品牌商标且必须带有R标志。

2、食用油：非散装品牌一级大豆油。质量不低于《大豆油》（GB1535-2017）一级大豆油要求，卫生指标达到GB2716-2018、GB2760-2014国家有关规定标准，剩余保质期不少于三分之二。外包装完好，密封性良好，采用PET材质， 10L/桶，有SC标志，标明品名、品牌、生产厂家、净含量、生产日期、保质期、批号、执行标准、具有产品合格证。具有品牌商标且必须带有R标志。

3、合同有效期内，如遇国家有关标准调整，则按新标准执行。

（二）定价标准和结算标准

1、参考价格

1）面粉、食用油以中国福建网站（http://www.fujian.gov.cn）中链接“省发改委-全省价格监测数据-每日行情-福建价格监测”（http://220.160.52.144:8011/mzweb/everyday.aspx）中的“主要食品每日行情”中的莆田每日行情中的标准粉（标准一等）、大豆调和油（一级桶装5升）的每月5、15、25日公布的价格为参照价格。

2）以上参照网络报价，如遇网络当日未公布价格，则取前一日公布的数据。

2、供应价格的计算

供应价格=当月网络行情参考平均价格×成交折扣

3、以上供应价格为配送到采购人的包干价格（包括且不限于：货款、运费、包装、装卸、检测、管理、人工、保险等一切费用和税金）,除以上价款外，采购人不再支付其它任何费用。

（三）供货模式

1、车辆配置：成交供应商的食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定温度的环境中。运输及运输费用均由成交供应商承担。货物在保质期内出现的非采购人人为原因所导致的质量问题，由成交供应商负责退换货，并承担相应费用。

2、服务承诺

成交供应商根据采购人通知的采购计划供货，确因市场或自然灾害（台风、地震等）、重大疫情等原因造成不能按采购人原采购计划供货的，必须事先与采购人进行沟通，及时启动应急供应预案，协商应急供应计划。

采购人临时要求供应的产品，成交供应商须在三个小时内送至采购人罪犯食堂。

（四）验收

1、验收应按照竞价文件、成交供应商响应文件的规定或约定进行，具体如下：

1）资质证明（首次供应时应提供）

2）产品票证要求及验收索证要求

3）验收人员：采购人指派人员对成交供应商销售给采购人的产品的品种、数量、质量进行验收，20件（包、袋）以下的随机抽查不少于2件（包、袋）；21件（包、袋）以上的随机抽查不少于最小包装数的10%。

4）验收时间：除另有约定外，为每天上午8:00以前，下午14:30以前（夏令时为下午15：00之前）。

5）验收地点：验收地点为采购人的罪犯食堂。

6）物资验收实行索证制度，确保可追溯。必要时供货方必须出具符合国家标准的检验证明。

7）验收过程中，实际数量以采购人验收（过秤）为准（双方无异议在进货单签字确认即可）。

2、验收标准

2.1面粉（小麦粉）

基本要求：剩余保存期不少于保质期的三分之二。质量不低于小麦粉国家质量标准（GB1355-86）标准粉要求，符合《食品安全国家标准·粮食》要求。外包装完好，规格符合规定要求，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。具有品牌商标且必须带有R标志。色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。主要标准详见下表：

2.2食油

基本要求：非散装品牌一级大豆油。卫生指标达到GB2716-2005、GB2760-2014国家有关规定标准，具有正常植物油的色泽、清晰无浑浊、无异味、无污染、无变质。剩余保质期不少于三分之二。外包装完好，密封性良好，采用PET材质，规格符合规定要求，有SC标志，标明品名、品牌、生产厂家、净含量、生产日期、保质期、批号、执行标准、具有产品合格证。具有品牌商标且必须带有R标志。

大豆油质量不低于《大豆油》（GB1535-2003）一级大豆油要求，主要标准详见下表：

三、商务条件

1、交付地点：福建省莆田监狱指定地点（具体地址以签订合同为准）。

2、交付时间：合同签订之日起，除另有约定外，应于每天上午8:00以前和下午14:30以前（夏令时为下午15：00之前）将约定的货物送至采购人指定地点。

3、交付条件：验收合格

4、是。履约保证金百分比：5%。说明：成交供应商在签订合同前三个工作日内向采购人缴纳合同总价（即预估采购金额498000元）5%为履约保证金，否则视为自动放弃成交资格。用转帐汇入采购人指定帐户（开户名：福建省莆田监狱 账户：中国建设银行莆田市涵江支行 35001636107050000233），履约保证金在合同履行完毕后采购人收到成交供应商书面申请后30日内，无未了事宜无息退还。若成交供应商违约，采购人将不予退还该履约保证金；若该履约保证金不足以赔付违约责任的，按合同相应条款约定赔付；若该履约保证金不足以赔付违约责任的，按合同相应条款约定赔付，且采购人可按“6、违约责任之6.14款”处置。违约责任按双方签订的合同及《中华人民共和国民法典》的相关规定执行。

5、付款方式：

1）时间：货款按实际供货量按月结算，采购人及成交供应商双方在次月15日前做好对账结算工作。

2）付款方式：采购人在收到成交供应商结算金额100%正式发票并经审签完后的十个工作日内由银行转账支付成交供应商货款。

6、违约责任：

6.1成交供应商在经营许可范围内经营，否则应承担由此产生的法律责任。

6.2采购人逾期支付货款，应按逾期支付的款项每日1‰计算，但总额不超过逾期支付货款的5%，支付违约金给成交供应商。 因成交供应商原因未能对账结算，采购人不承担逾期付款责任。

6.3合同届满后，采购人应在收到成交供应商书面申请后30日内一次性退还成交供应商履约保证金（无未了事宜无息退还），逾期支付应按每日1‰计算，但总额不超过履约保证金的5%，支付违约金给成交供应商。

6.4成交供应商销售给采购人的货物数量不得超过约定的采购计划数量，超过约定的部分，采购人有权予以退回；不足约定的采购计划数量95%的，按采购人决定是否需要即时补足。需要即时补足而不能即时补足的，成交供应商按该货物不足部分金额三倍计算向采购人支付违约金，违约金不足200元的按200元计算；不足50%的，视为停止供货，成交供应商按停止供货约定支付违约金。

6.5成交供应商逾期供货的（超约定时间一个小时以上两个小时以内为逾期供货，超过两个小时视为停止供货），每次成交供应商应按当批采购计划总额的20%计算向采购人支付违约金，违约金金额不足200元的，按200元计算。

6.6成交供应商擅自停止供货的，每次成交供应商应按当批采购计划总额的2倍计算向采购人支付违约金，违约金不足500元的按500元计算。

6.7.1成交供应商销售给采购人的货物以次充好、不符合质量要求的，采购人有权单方决定退货并责令成交供应商更换合格货物，同时成交供应商应按当批采购计划总额的0.5倍计算向采购人支付违约金，违约金不足1000元的按1000元计算。

6.7.2成交供应商更换的货物仍以次充好、不符合质量要求的，成交供应商应按当批采购计划总额的1倍计算向采购人支付违约金，违约金不足2000元的按2000元计算，并计入“合同解除条件”约定中的违约1次，若成交供应商无法更换的，视为停止供货，按6.6款处理。

6.7.3对销售“三无”商品、假冒伪劣商品的，成交供应商需承担销售“三无”商品、假冒伪劣商品所带来的经济、法律等一切责任，采购人有权视情节单方解除合同。

6.7.4如因成交供应商所经营食品造成食物中毒等事故，经卫生检疫部门认定后，采购人有权单方终止合同，不予退还履约保证金；成交供应商不仅要承担所有医疗费用，同时要承担相关法律责任（成交供应商承担全部法律责任[包括但不限于受害人的人身损害赔偿责任、对采购人的违约责任、相关的行政处罚责任等]）。

6.8有前6.4、6.5、6.6、6.7款所列情形之一的，成交供应商除按上述约定支付违约金外，采购人有权在成交供应商提供符合要求的货物之前，在市场自行采购相应货物，应急保障罪犯生活。超出约定结算价格部分的购物费用及采购所产生的其它相关费用由成交供应商承担。

6.9成交供应商销售给采购人的货物采购人可随时向权威部门送检，每季度送检一次，送检费用由成交供应商承担。成交供应商随货提供的检验、检疫证明经查证系虚假的，视为违约，计入“合同解除条件”约定中的违约1次，同时向采购人支付违约金5000元/次。

6.10采购人相关部门将加强供应价格的监管，定期或不定期抽查参照价及供应价，成交供应商虚报或乱报参照价，使参照价明显高于约定参照标准单价的，成交供应商应按定价周期内该商品超出部分金额五倍计算向采购人支付违约金，同时，结算价格高出部分予以扣除。

6.11（采购人、成交供应商）双方确定周期供货价格后，双方应严格遵守。若成交供应商供货结算价格高于双方确定的价格，应按定价周期内该商品超出部分金额10倍计算向采购人支付违约金，且结算价格高出部分予以扣除。同时，视为违约，计入“合同解除条件”约定中的违约1次。

6.12成交供应商的送货人员必须遵守国家法律及采购人关于监管安全的有关规章制度，并提供身体健康证明及无犯罪记录，年龄不得超过50周岁。成交供应商以及进入监区的运输车辆、人员（运输车辆、人员相对固定），必须遵守监狱的有关制度，不得为罪犯捎带物品，传递信息，不得以任何形式帮助提供手机、毒品、烟、酒、现金、玻璃制品、刀具、铁制品等违禁物品，否则采购人一经查实，成交供应商每次支付违约金5000至30000元给采购人（具体金额由采购人在幅度内确定），采购人有权终止合同，并不予退还履约保证金；若造成严重后果，触犯刑律的，移送有关部门依法追究法律责任。

6.13成交供应商违反承诺应向采购人支付违约金500-30000元（具体金额由采购人在幅度内确定）。

6.14成交供应商应支付的违约金或赔偿金，采购人可从成交供应商货款中直接扣除。不足部分另向成交供应商追偿。

6.15合同条款

合同解除条件：成交供应商出现以下情形之一的，采购人有权单方解除合同，并不予退还成交供应商履约保证金。有下列第4）情形的，采购人同时还有权拒绝支付货款并要求赔偿损失；涉嫌犯罪的，交由司法部门处理。

1）采购人可前往成交供应商的经营场所（含仓储场所）或生产场所进行考察，若成交供应商场所与响应文件承诺不符的；成交供应商经营场所（含仓储场所）或生产场所有变更的须跟采购人进行提前备案，采购人可前往成交供应商的经营场所（含仓储场所）或生产场所进行考察，若成交供应商场所与备案信息不符的；

2）成交供应商多次（五次以上，含本数）违约；

3）成交供应商多次（五次以上，含本数）逾期供货；

4）因成交供应商产品质量引起食物中毒（经行政主管部门认定）或销售国家明令禁止食用的食品；

5）成交供应商转让、转包、分包产品供应的；

6）成交供应商非因不可抗力停止供货，经向采购人物资采购部门说明理由不予采信的。 发生上述合同解除事宜，合同自采购人解除合同通知发出之日起自动解除。

7、其他约定

成交供应商要认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务；成交供应商进入采购人工作区域的工作人员需签订《保密承诺书》，要严格履行保密义务，未经采购人允许不得违规记录、存储、复制国家秘密信息，不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密，严禁将采购人工作文件等内部资料泄露出去，如发生泄密行为，成交供应商及其工作人员将承担相应法律后果。

四、其他要求

1、在报价时限截止前，潜在供应商可通过福建省智信招标有限公司官网网竞平台进行竞价，供应商首次提交的报价必须低于公告最高限价，否则，视为无效报价。在符合采购需求且报价有效的前提下，报价最低者成交（报价相同的，以报价时间优先者成交）。

因本项目为统一报出折扣，故本项目报价=预估采购金额* 折扣，即报价=498000* %（“折扣”，例如：90%）。并且须在报价备注档中明确折扣。

供应商首次提交的报价不得高于498000元，否则，视为无效报价。