和县台创园食堂劳务派遣服务采购竞争性磋商公告（MASCG-2-F-F-2021-0506）

和县富和现代农业开发投资有限公司食堂承包招标公告

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安徽-马鞍山

食堂承包

商业公司

发布于 2021-05-06

招标详情

和县台创园食堂劳务派遣服务采购竞争性磋商公告（MASCG-2-F-F-2021-0506）

项目编号：

信息时间：2021-05-06

竞争性磋商公告

项目概况

和县台创园食堂劳务派遣服务采购的潜在供应商应在马鞍山市公共资源交易中心网（网址：http://zbcg.mas.gov.cn）获取磋商文件，并于磋商响应文件提交截止时间前提交磋商响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：F-2021-038（MASCG-2-F-F-2021-0506）

2.项目名称：和县台创园食堂劳务派遣服务采购

3.采购方式：竞争性磋商

4.项目预算（人民币）：31.50万元/年

6.采购需求：和县台创园食堂劳务派遣服务，具体详见磋商文件。

7.合同履行期限：三年

8.本项目是否接受联合体磋商：否

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（无）

3.本项目的特定资格要求：具有有效期内的《食品经营许可证》

4.供应商不得存在以下不良信用记录情形之一：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

（5）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。

5.已从马鞍山市公共资源交易中心网获取磋商文件（网址：http://zbcg.mas.gov.cn）。

6.供应商须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕35号）为准）：

（1）磋商日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的。

（2）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分(含9分)且公布日距磋商日超过3个月。

（3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分(含19分)且公布日距磋商日超过6个月。

（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分)且公布日距磋商日超过12个月。

（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上(含30分)且公布日距磋商日超过24个月。

三、获取磋商文件

1.磋商文件获取时间：即日起至2021年5月12日17时30分（北京时间）

2.磋商文件获取地点：马鞍山市公共资源交易中心网，网址：http://zbcg.mas.gov.cn/

3.磋商文件获取方式：

（1）供应商登陆马鞍山市公共资源交易中心网（网址：http://zbcg.mas.gov.cn/）办理网上用户登记，通过后网上获取磋商文件和其他相关资料。网上用户登记详见《马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知》。

（2）如本项目有两个或两个以上包别，供应商参加其中任何一个包别的磋商，必须从网上获取该包别的磋商文件和其他相关资料。

（3）网上资料获取、投标技术支持联系电话：400-998-0000、0555-5200194。

4.磋商文件售价：免费

四、响应文件提交

1.磋商响应文件提交截止时间：2021年5月19日9时00分（北京时间）

2.磋商响应文件提交地点：网上提交电子磋商响应文件的网址：http://zbcg.mas.gov.cn/。

3.供应商需要提交的磋商响应文件：在磋商响应文件提交截止时间前，通过马鞍山公共资源网上交易系统提交且系统接收成功的电子磋商响应文件。

五、开启

1.开启时间（磋商时间）：2021年5月19日9时00分（北京时间）

2.开启地点（磋商地点）：和县公共资源交易中心二楼第一评标室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜

1.本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。

2.获取磋商文件和其他相关资料时间期限：同磋商文件获取时间。

3. 根据《关于积极应对疫情做好公共资源交易工作保障经济平稳运行的通知》（马公管办〔2020〕10号），本项目采取供应商远程解密的方式解密电子磋商响应文件，供应商不得派代表前往磋商现场。若本项目有现场陈述、现场演示等要求，详见磋商文件。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息：

采购人名称：和县富和现代农业开发投资有限公司

地址：和县历阳镇海峡大道与创景路交口

联系人：夏喆

联系方式：0555-2977306

2.采购代理机构信息

名称：安徽双赢招投标咨询有限责任公司

地址：马鞍山市湖南东路2899号（江南大健康科技园6楼）

联系方式：0555-2499519

3.项目联系方式

联系人：时友琴、兰明磊

电话：0555-2499519、2223552

4.交易中心服务责任人：杨美玲

电话：0555-5335010

九、磋商保证金（本项目不收取磋商保证金）

F-2021-038采购内容及相关要求.pdf

和县台创园食堂劳务派遣服务采购.pdf

采购内容及相关要求（具体以磋商文件实际内容为准）（本项目采购内容及相关要求及商务要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）一、采购内容： 1、服务需求序号内容服务地点服务期限本项目所属行业分类 1 提供早、中、晚餐食材加工和餐饮服务，以及食堂操作间、就餐间的卫生清洁、餐具的清洗等和县台创园 3年餐饮业 1.1就餐次数及人数：时间早餐午餐晚餐桌餐应急及其他节假日人数 30-40人 60人左右约 30人平均 2桌桌餐/ 天（具体桌餐数量由办公室安排）特殊情况应急加桌餐，同时根据培训课程按照团餐在平时基本上就餐人数减半 1.2 作息安排：全年无休。早餐时间 7:00—7:50；中餐时间 12:00—13:00；晚餐时间 18:00—19:00。成交供应商按要求提供正常餐饮服务，必要时能同时满足公务招待、误餐加班使用需求，并服从采购人的管理。 1.3服从和县富和现代农业开发投资有限公司的管理。 2、人员配备及报价内容： 2.1人员配备：岗位年龄要求人数人员要求大厨（负责人） 30-50周岁 1人有健康证、厨师证，有炒大锅菜经验，小炒厨艺达到特色饭店水准，会制作菜谱，要求主要荤菜至少一周内不重复面点师（兼配菜员） 30-55周岁 1人有健康证，有厨师经验，会配菜，会制作馒头、包子、面条、粽子、清明果、花卷、茶叶蛋、烧饼、油条、豆浆等各种食品。服务员 25-50周岁 1人有健康证勤杂工 30-50周岁 2人有健康证合计 5人管理考核费每月考核费不低于 1000元注：因本项目的作息安排为全年无休，供应商服务人员可依据节假日采购人工作安排自行安排轮休，但须保持 1厨 1服务员在岗。拟派所有人员需同正式中标履约人员一致，并经采购人确认身份后方可上岗工作，如人员有所调整必须经过采购人同意，否则采购人有权终止合同，拒付其服务款，并追究相应的损失。 2.2服务人员要求：（1）人员招聘及管理：按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用和培训（符合从事饮食业的要求）、管理和工资待遇。（2）服务人员与成交供应商依法签订用工合同。（3）服务人员应严格遵守采购人的相关规章制度。不得从事招标范围以外的其他项目经营活动。不得从事非加工类食品经营活动。（4）服务人员必须按照行业标准和“食品卫生法”“食品安全法”规定的质量标准从事工作。（5）服务人员必须到指定的疾病防治中心进行规定的项目体检及完成新冠疫苗注射，体检合格、新冠疫苗注射后持健康证明及新冠疫苗注射证明后方可上岗，费用由成交供应商承担。（6）供应商应加强对食堂工作人员的在岗培训、监督和管理。要严格履行岗位职责，遵守采购人各项规章制度，确保安全优质服务。所有工作人员必须持有健康合格证，供应商必须负责每年定期对工作人员进行健康体检，持健康证上岗并报采购人备案。工作人员要勤剪指甲，操作前必须洗手。患有流行性感冒、传染性疾病或其他疾病情况时应立即报告，暂停接触食物的工作。（7）服务人员要热情、周到、文明服务，统一着装，挂牌上岗。（8）成交供应商须在成交结果公布后 5个工作日内，将拟派人员的健康证、厨师证原件交由采购人确认。如有提供不全、逾期、人员调整未经采购人同意的情况，采购人有权取消其成交资格，并追究相应的损失。 3、服务内容： 3.1严格执行《中华人民共和国食品安全法》，保证就餐人员的饮食卫生。为采购人提供早、中、晚餐食材加工和餐饮服务，以及食堂操作间、就餐间的卫生清洁、餐具的清洗等。制作满足采购单位三餐需要的主副食、炒菜、特色主食，主副食如米饭、炒饭、稀饭、馒头、包子、面条、粽子、清明果、花卷、茶叶蛋、烧饼、油条、豆浆等各种自制的食品，炒菜如各种烹饪方式制作的荤菜、半荤菜、素菜等热菜，特色主食主要包括自制的面包、糕点、油炸（煎）类食品及煲类。 3.2 窗口工作餐菜肴要求色泽、口味、营养烹调方法搭配合理，早餐提供至少稀食、面点、粗粮、酱菜等不少于 8个品种；中餐需提供 2荤、4 素、汤、米饭；晚餐实行订餐制，提供炒饭、面条、水饺、盖浇饭等。 3.3 包厢公务接待,成交供应商服务前需提供菜单及报价，菜品应包括冷菜、热炒、点心、汤羹、果盘、主食等。 3.4采购人负责食堂食品原料、食材、水、电、气、设备正常维护维修或更新、低值易耗品等费用。供应商应协助采购单位做好食堂菜蔬及相关材料选购工作。 3.5供应商全面负责食堂及食堂外围的所有保洁工作。坚持厨房、餐厅每天清扫、擦净、保持卫生、整洁。要示做到墙面洁白、无蛛网、浮灰，厨房无油污，桌面、凳子无油迹，地面光亮。餐具一律每天清洗、消毒，严禁不洁餐具使用。 3.6厨房、餐厅必须采取一切必要手段灭鼠灭蝇灭蟑，始终保证达到卫生防疫部门的灭鼠灭蝇灭蟑标准。 3.7经常检查食品质量，防止菌变或食物中毒。 3.8采购人已配置职工食堂必要的所有设施设备，成交供应商进场前需签订移交清单，并约定设备设施正常合理使用期限。采购人提供厨房、餐厅、全套厨房设备以及所需的所有食堂用器具，提供的设备、设施所有权归采购人，成交供应商在服务期间归成交供应商使用。成交供应商要妥善使用各种设备设施，损坏的餐具类设备要按期向采购人办理报损手续，如未按操作规定使用或不负责任使用造成损坏、丢失的要照价赔偿，正常使用报损的除外。小件餐具按行业规定折旧报损。 3.9 采购人提供厨房餐厅、水电燃气等基本保障，成交供应商应坚持厉行节俭原则，同时成交供应商须加强水电燃气的安全管理，并承担安全管理责任。 3.10合同期满，成交供应商应保证上述相关设备完好并通过验收后交与采购人。 3.11严格执行采购人的内部员工刷卡管理制度，协助采购人完成对员工在外指定地点就餐刷卡核销费用的流程。二、相关要求 1、食堂日常管理要求： 1.1供应商必须严格贯彻《食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生应急条例》等有关条例规定，确保饮食卫生安全。要有防蝇、防尘措施，严禁加工、出售变质和不合格食品。负责水电气的安全管理，保证安全使用和合理节约能源。 1.2服务人员必须穿戴统一式样的工作服、工作帽、卫生口罩、卫生手套，佩带服务上岗证，并要搞好个人卫生和食堂的卫生保洁及设施，设备外部的清洁，操作间物品及餐厅桌椅要摆放蒸汽，为采购人员工提供清洁良好的就餐环境。 1.3 接受各级卫生防疫部门和业主主管部门或伙食管理机构的监督、检查，餐具每月进行一次盘查。 1.4 供应商按照采购人要求接受统一管理，遵守单位各项规章制度，办齐工作人员健康证及完成新冠疫苗注射，费用由供应商自理。 1.5 供应商应本着对采购人负责和厉行节约的态度，合理地安排食谱，实事求是的使用所需的生产原料，对所采购的米、面、油、菜等各种食品原料及主副食品原料、调味品等必须进行严格的原材料表象、质量查验和数量验收，确保食品原料采购的质量和数量符合国家食品卫生要求。 1.6 供应商必须在采购人规定的供餐时间保证员工的餐饮供应，不断提高伙食质量，同时要增强服务意识，端正服务态度。建立完备应急保障体系，保证在特殊情况（停电、停水、防汛抢险等后勤保障）安全、有序运转。如遇食堂有临时任务时，成交供应商需派人进行值班和配合。 1.7成交供应商在委托管理期内严禁在委托场所从事任何经营活动或违法乱纪行为。 1.8未经采购人同意，成交供应商不得对房屋进行装潢，不得改变房屋结构及用途。 1.9在委托管理期内，成交供应商不得转包，不准擅自停业，不得利用采购人设施设备制作与采购人无关的菜肴食品或对外出售。 1.10成交供应商必须服从采购人监督、管理、考核，定期征求采购人对食堂的意见和建议，配合做好就餐人员满意度调查。因工作需要，采购人有权要求成交供应商限期更换为此项目配备的人员。 1.11供应商应按每周五上午 10时向采购人提供下周菜谱，经采购人确认后方可执行。 1.12成交供应商为保证菜肴口味的更新，大厨原则上半年调换一次；如因绝大多员工反映菜肴口味偏差须调整，应根据采购人意见及时调整大厨。 1.13成交供应商须做好服务人员的安全教育和安全防护培训教育及日常管理，成交供应商在服务过程中由成交供应商自身原因造成的一切人员伤亡事故，由成交供应商全权负责，与采购人无关。 1.14成交供应商须定期检查水、电、气安全，并做好记录，由于水、电气引起的安全事故，成交供应商负责安全管理责任和承担一切后果。 1.15成交供应商须对食品加工过程中的食品卫生安全负全部责任。 1.16成交供应商须做好食堂的安全提示和安全防护，因未做安全提示和安全防护造成人员伤亡的由成交供应商承担全部责任。 1.17成交供应商要妥善使用各种设备设施，损坏的餐具类设备要按期向采购人办理报损手续，如未按操作规定使用或不负责任使用造成损坏、丢失的要照价赔偿，正常使用报损的除外。小件餐具按行业规定折旧报损。 1.18设备维修，成交供应商需事先告知采购人的主管人员，经审核同意后，材料及维修费用由采购人支付。成交供应商服务期间需做好食堂内部安全操作和管理、室内卫生、设施、水电维护及垃圾清运工作，做到日产日清等。 1.19对停水、电、气无法正常供餐时，利用成交供应商其他优势解决职工用餐。 1.20 成交供应商的人员工资、福利、保险、服装及劳保用品等费用由成交供应商支付。 1.21成交供应商协助采购人办理食堂食品卫生许可等相关证照。 1.22成交供应商需根据采购人要求对派出人员进行科学分工，负责安全生产，确保员工操作流程符合食品安全等相关规定。 1.23管理制度、实施措施。成交供应商应根据餐饮业标准和“食品卫生法”等相关规定制定切实可行的管理制度和实施措施。如:人事管理、工作规范、安全防患、卫生保障、文明服务等制度。 1.24 方式及品种：食堂制定满足职工早餐及午餐、晚餐需要的主副食，各种自制面包、糕点、油炸（煎）类食品，各种炒菜、烧菜、汤、咸菜等健康食品（不得加有害化学添加剂）。品种多样保证供应，花色齐全，菜谱及时更换。 1.25食堂留样及标准应执行国家相关管理规定。 1.26剩菜去留应建立台账，如实记录。食堂厨余垃圾做到日产日清。供应商必须合理使用原材料，厉行节约，减少不必要的浪费，建立“成本核算分析表”，每天向采购人报送实际使用的材料数量及价值。将亏损线控制在采购人要求的范围内。 2、考核： 2.1 食堂工作人员合同签订率 100%。社会保险代扣代缴符合相关规定。工资发放及时准确。 2.2 对采购人在日常工作中发现食堂工作人员操作不符合相关安全标准等情况及时督促员工整改到位。科学使用灶具、清洁工具等设施，设备完好率达 98%以上。 2.3各项操作规范、管理标准、考核制度、卫生标准符合国家、省、市相关标准和要求。无重大安全生产责任事故。 2.4有效投诉办结率 99%以上。 2.5成交供应商如在经营期间有下列情形之一，采购人有权要求成交供应商赔偿损失。 ①未按操作规定使用或不负责任使用，造成采购人设施损坏、丢失的，成交供应商要照价赔偿。 ②因存贮不善、烹饪不当或其他个人因素，造成菜品变质、变味等情况，由成交供应商承担损失，同时扣发当季度劳务费总金额的千分之五作为罚金。 ③因内部管理不善，无法保证向采购人提供约定的餐饮服务、伙食标准，季度考评 70分以下 2次（含）以上或者单次考核 60分（含）以下。采购人有权无条件终止合同，且不予退还履约保证金。 2.6退出机制根据管理处食堂监督管理考核的办法对食堂进行监督、考核，根据考核结果续签合同或退出。 A、正常退出 ①合同到期后，根据合同约定，双方结清相关费用，办理移交手续后，成交供应商自行退出，合同自动终止。 ②经营者提前退出因特殊原因经营者无法继续服务，应提前两个月书面申请，经采购人研究批准后，按协议约定办理相关手续后，终止协议。 B、强制退出对引进的成交供应商，在经营期内出现下列情况之一，采购人有权取消其经营资格，责令退出食堂经营。 ①因成交供应商责任引发的食物中毒事件。 ②因成交供应商责任引发食堂火灾。 ③因成交供应商责任引发违反社会治安综合治理规定，给采购人造成重大不良影响的。 ④成交供应商在经营过程中违法而受到司法部门处理的。 ⑤因成交供应商因食品卫生安全和服务质量存在问题等引发群体事件影响恶劣的。 ⑥连续三次或累计五次满意度调查，满意率在 60%以下的。三、商务要求 1、进场时间：合同签订之日后，接采购人通知后 3个工作日内完成进场。 2、服务期（合同期）：3 年，合同一年一签。采购人将根据每月考核结果核发管理服务费，因供应商工作失误，导致工资发放、社保缴纳不及时，员工不稳定等问题将核减管理服务费。因供应商原因出现重大责任事故，采购人有权提前终止合同。 3、服务费支付： 3.1本项目合同总价为劳务服务费、派往食堂的工作人员工资及社会保险、利润、税金以及政策文件规定的各项费用以及考核管理费等，采购人不再为此次项目支付任何费用。 3.2 人员工资按季度支付，成交供应商提供税票及相关资料，采购人审核后次季度初月的 10个工作日内人员工资。 4、考核办法： 4.1采购人从成交价中每月提取 1000元作为绩效考核奖，并制定《食堂日常管理条例》、《食堂考评实施细则》对成交供应商食品加工、服务质量等在响应文件中所有承诺兑现情况进行考评，分四季度考核后支付，具体考核办法详见下表。 4.2绩效考核奖分季度兑现，考核满分 100分，达 90分（含）以上全额兑现，80分（含） -90分按 85%兑现，80分以下按 50元/分扣罚考核奖。 5、因政策性规定等原因，采购人可提前终止合同。附表 1 食堂日常管理条例一、成交供应商为此项目安排的工作人员必须持健康证上岗并完成新冠疫苗注射，如发现违反规定：1次提醒教育，第 2次书面下达限期整改（3个工作日，下同）通知书，限期内未整改，处 100元/天罚金且缺证服务员不得上岗工作，直至整改为止。二、成交供应商负责食堂和责任区内环境卫生管理，工作间、灶台及职工就餐场所卫生整洁，每日清洁无油污，如卫生管理水平不符合要求：1次书面下达立即整改通知书，第 2次处 50元/项罚金。三、成交供应商为此项目安排的工作人员违反工作纪律或不服从监管，3次提醒仍屡教不改：采购人书面下达整改通知，成交供应商应及时进行人员更换，限期内未整改，处 100 元/天罚金，直至整改为止。四、成交供应商应加强员工管理，明确一名现场负责人，积极配合采购人工作；成交供应商每月自查不少于 2 次，并将自查情况及时反馈采购人，未按规定要求：采购人约谈成交供应商，作为季度考评依据之一。五、成交供应商应按规定时间、质量保障就餐服务，就餐前、中、后全流程分工明确、责任到人，如因服务不到位被投诉：1次提醒，第 2次处 100元/次。六、菜品清洗加工应符合规范流程，原料、半成品、成品应分类存放，每日菜品需留样 24小时待检，如发现违反规定：1次书面下达立即整改通知书，第 2次以处 50元/项罚金。七、水、电、气等公共资源应例行节俭，严禁长明灯、长流水等现象，如发现违反规定：1次书面下达立即整改通知书，2次处 100元/次罚金。附表 2 食堂管理考评实施细则序号项目评分内容评分标准分值 1 饮食质量面粉、大米、食用油、肉类等原材料存放妥善、使用规范且登记及时准确。发现一项违规扣 2分 4 2 荤（蔬）菜应分类清洗、保管。发现一项违规扣 2分 4 3 工作餐饭菜搭配合理、花式多样、营养均衡、卫生可口。职工满意度测评（取总分平均数） 28 4 服务水平按规定时间保障就餐服务。出现延误行为扣 2分 4 5 炊事、服务人员配备齐全，持证上岗，统一穿戴整洁的工作服。发现一项违规扣 1分 4 6 来客接待要按规定时间、菜品要求提供服务。接待不满意一次扣 5分 10 7 炊事、服务人员要微笑服务，耐心听取就餐人建议，并对合理化建议及时进行整改落实。态度恶劣扣 2分；与就餐人发生口角等行为扣 5 分；明知建议合理但未及时整改扣 5 分；发生 15 人以上群体性投诉扣 10 分 10 8 卫生安全原料、半成品、成品存放分类存储，避免造成霉变、变质等，每日菜品需按国家相关规定留样 24小时待检。发现一项违规扣 2分 4 9 工作间、灶台及职工就餐场所卫生整洁，每日清洁无油污。发现一项违规扣 2分 8 10 做好餐具等用具日常消毒、液化气等燃料的安全管理与规范使用。处安委办提供测评得分 10 11 工作纪律各类厨房电器应专人专用，熟悉操作规范，做好日常维护管理。严禁主观随意操作导致电器损坏。每发现一项违规扣 2分 14 水、电、气等公共资源应例行节俭，严禁长明灯、长流水等现象。配合业主单位正常监管，严禁无理由抵触、不作为等现象。注：如多次在原材料管理、登记；餐具灶台洁净、成品和半成品保管、长流水、长明灯项目上重复扣分，可在本季度考核总分上直接扣除 10 分。

附件（1）

F-2021-038采购内容及相关要求.pdf

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