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| 济南市槐荫区市场监督管理局食堂托管服务项目竞争性磋商公告 | | 一、采购人：济南市槐荫区市场监督管理局 地址：济南市槐荫区经七纬七137号(济南市槐荫区市场监督管理局) | | 联系方式：87063335(济南市槐荫区市场监督管理局) | | 采购代理机构：山东众鑫管理咨询有限公司 地址：山东省济南市高新区县（区）舜华路750号3号楼2单元201 | | 联系方式：0531-88723205 | | 二、采购项目名称：济南市槐荫区市场监督管理局食堂托管服务项目 | | 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370104202102000188 | | 采购项目分包情况： | | 标包 | 货物服务名称 | 数量 | 投标人资格要求 | 本包预算金额（最高限价，单位：万元） | | A | 食堂托管服务 | 1 | 1、具有独立承担民事责任的能力，在中国境内注册的独立法人，持有合法营业执照，且在人员、设备、资金能力等方面具有完成本项目的能力；2、具备有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证；3、具有良好的社会信誉，在以往餐饮经营中无任何食品卫生、合作纠纷等方面的不良记录；4、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用山东（www.creditsd.gov.cn）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5、本项目不接受联合体报价；6、法律法规规定的其他条款。 | 55.000000 |
| | 三、获取磋商文件 | | 1.时间：2021年5月8日9时0分至2021年5月13日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） | | 2.地点：2、地点：登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）自行下载电子版竞争性磋商文件。 | | 3.方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商，应在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册，竞争性磋商文件可在本项目竞争性磋商公告下方的附件中免费下载。 | | 4.售价：0 | | 四、公告期限：2021年5月8日 至 2021年5月11日 | | 五、递交响应文件时间及地点 | | 1.时间：2021年5月18日8时30分至2021年5月18日9时30分（北京时间） | | 2.地点：山东众鑫管理咨询有限公司（济南市高新区大学科技园北区B座3号楼2单元201） | | 六、磋商时间及地点 | | 1.时间：2021年5月18日9时30分（北京时间） | | 2.地点：山东众鑫管理咨询有限公司（济南市高新区大学科技园北区B座3号楼2单元201） | | 七、采购项目联系方式： | | 联系人：李卉 联系方式：0531-88723205 | 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见竞争性磋商文件 | 九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见竞争性磋商文件 |
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| 发布人：李卉 |
| 发布时间：2021年05月07日 12时57分55秒 |
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济南市槐荫区市场监督管理局食堂托
管服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：SDGP370104202102000188
采购单位：济南市槐荫区市场监督管理局
代理单位：山东众鑫管理咨询有限公司
日 期：二○二一年五月
目 录
第一部分 竞争性磋商公告 ...................................................... 4
第二部分 供应商须知 .......................................................... 6
第三部分 项目说明 ........................................................... 17
第四部分 公开报价、磋商、成交 ............................................... 22
第五部分 合同格式 ........................................................... 26
第六部分 响应文件部分格式 ................................................... 30
第七部分 评审细则 ........................................................... 48
4
第一部分 竞争性磋商公告
济南市槐荫区市场监督管理局食堂托管服务项目竞争性磋商公告
一、采购人：济南市槐荫区市场监督管理局
地址：济南市槐荫区经七纬七137号
联系方式：0531-87063321
采购代理机构：山东众鑫管理咨询有限公司
地址：济南市高新区大学科技园北区B座3号楼2单元201
联系方式：0531-88723205
二、项目名称：济南市槐荫区市场监督管理局食堂托管服务项目
采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370104202102000188
采购项目分包情况：
包号 项目名称
数
量
供应商资格要求
预算金额
（万元）
A
济南市
槐荫区
市场监
督管理
局食堂
托管服
务项目
1
1、具有独立承担民事责任的能力，在中国境内注
册的独立法人，持有合法营业执照，且在人员、
设备、资金能力等方面具有完成本项目的能力；
2、具备有效的餐饮服务许可证或食品经营许可
证；
3、具有良好的社会信誉，在以往餐饮经营中无任
何食品卫生、合作纠纷等方面的不良记录；
4、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站
（www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)、信用山东
（www.creditsd.gov.cn ）等渠道信用记录失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单；
5、本项目不接受联合体报价；
6、法律法规规定的其他条款。
55
三、获取磋商文件
5
1、时间：2021年5月8日9时00分至2021年5月13日17时00分（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）自行下载电子版
竞争性磋商文件。
3、方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商，应在中国山东政府采购网
（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册，竞争性磋商文件可在本项目竞争性磋商公告下方的
附件中免费下载。
4、售价：0元。
说明：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录名单的企业，将拒绝其参与政府采购活动。
四、公告期限：2021年5月8日至2021年5月13日
五、递交响应文件时间及地点
1、时间：2021年5月18日8时30分至2021年5月18日9时30分（北京时间）
2、地点：山东众鑫管理咨询有限公司（济南市高新区大学科技园北区 B座 3号楼 2单元 201）
六、磋商时间及地点
1、时间：2021年5月18日9时30分（北京时间）
2、地点：山东众鑫管理咨询有限公司（济南市高新区大学科技园北区 B座 3号楼 2单元 201）
七、采购项目联系方式
联系人：李卉
联系方式：0531-88723205
八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件。
九、采购项目需要落实的政府采购政策：详见磋商文件。
发布人：山东众鑫管理咨询有限公司
发布时间：2021年5月7日
6
第二部分 供应商须知
前附表
序号
内容 说明与要求
1 综合说明
项目名称：济南市槐荫区市场监督管理局食堂托管服务项目
服务地点：济南市槐荫区
服务质量标准：合格
服务期：合同签订生效后12个月，具体服务时间以合同约定时间为
准。
2 采购方式 竞争性磋商
3 供应商资格要求 详见竞争性磋商公告
4 资格审查方式 资格后审
5 资金来源 财政拨款
6 报价有效期 公开报价后90日历天
7 响应文件份数
一份正本,四份副本，报价一览表一份（内装一式三份），电子文档一
份（包含响应文件的全部内容，U盘存储）
8 踏勘现场 自行踏勘现场，费用自理。
9 付款方式
合同签订生效后根据服务情况按季度支付，项目服务内容全部完成后
根据采购人的考核情况支付余款。如发生服务质量不合格等情形，采
购人视具体情况从托管服务费中扣除费用，并累计计算。
服务完成后须达到甲方满意方可付款，具体内容双方合同约定。
10
递交响应文件
时间、地点
时间：2021年5月18日8时30分至9时30分（北京时间）
地点：山东众鑫管理咨询有限公司（济南市高新区大学科技园北区 B
座 3号楼 2单元 201）
11
公开报价
时间及地点
时间：2021年5月18日9时30分（北京时间）。
地点：山东众鑫管理咨询有限公司（济南市高新区大学科技园北区 B
座 3号楼 2单元 201）
12 采购预算
政府采购预算：55万元；
供应商首轮报价不得高于采购预算，最终报价不得高于首轮报价，否
7
则按无效报价处理。
13
政府采购优惠政策
（1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企
业[2011]300 号）规定执行：本项目所属行业为物业管理，并按照上述标准划分中小企
业。
（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号规定执行：
①给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）的价格给予 6%的扣除。
②以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对
联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
（3）按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型 企业，享受评
审中价格扣除的政府采购政策：给予价格 6%的扣除。
（4）按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库【2017】141 号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小
型、微型企业，享受预留份额，评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
(5）节能环保产品按国家有关节能环保政策执行，加分幅度如下；
①节能、环保产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：5%；
②节能、环保产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：5%；
8
一、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方
式择优选择一家成交供应商。
二、定义
1.“采购人”系指济南市槐荫区市场监督管理局。
2.“采购代理机构”系指山东众鑫管理咨询有限公司。
3.“供应商”系指响应磋商并参加报价竞争的单位。
4.“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的供
应商。
5.“监督单位”系指济南市槐荫区政府采购办公室。
三、踏勘现场
1．根据项目的技术性考量，供应商自行踏勘现场。
2．供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，
掌握了编制响应文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，
是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解
和结论概不负责。
3．供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，
但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商
并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损
失、损害和引起的费用和开支承担责任。
四、竞争性磋商文件说明
（一）竞争性磋商文件的组成
第一部分竞争性磋商公告
第二部分供应商须知
第三部分项目说明
第四部分公开报价、磋商、成交
第五部分合同格式
第六部分响应文件部分格式
（二）竞争性磋商文件的修改
9
1、采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提
交报价文件截止时间5日前，以书面形式通知本项目在山东政府采购网备案的所有供应
商。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。
2、为使供应商在编写响应文件时有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究，采
购人可以酌情延长递交响应文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。
（三）磋商文件的澄清
供应商对磋商文件如有疑问可要求澄清，应在投标截止时间5日前以书面或传真形
式向招标代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容的word版发送邮件至
sdzxglzxyxgs@163.com并电话通知竞争性磋商公告所列的联系人。采购代理机构将视情
况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明查询来源的书
面答复于投标截止时间5日前发给所有购买磋商文件的供应商。供应商在收到该澄清文件
后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为磋商文件
的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。
五、响应文件的编写
供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文
件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件
做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。
（一）响应文件的组成
供应商应按磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行投标和有能
力履行合同的文件。
响应文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。
1.报价函部分
（1）报价函
（2）报价一览表
（3）环境标志产品明细表（如有）
（4）节能产品明细表（如有）
（5）政府强制采购节能产品明细表（如有）
（6）小型、微型企业产品明细表（如有）
2.资格审查部分
（1）有效的企业法人营业执照复印件（加盖公章）；
10
（2）餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件（加盖公章）；
（3）法定代表人授权委托书，如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证明文件
及身份证复印件（加盖公章）；
（4）财务状况（加盖公章）[应附本公司2019年或2020年经审计的财务报告，或基本
开户银行2019年后出具的资信证明材料的复印件]；
（5）近半年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（加盖公章）；
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或
不需要缴纳社会保障资金。
（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明（加盖公章）；
（7）信用查询截图（加盖公章）；
（8）履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖公章）。
注：资格审查部分中缺少以上内容的其中任何一项，则视为资格后审不合格，不
进入下一步评审，也不参与评标基准值的计算。供应商单位对提供的以上资料的真实性
负责，采购人若对以上供应商单位提供的资料有异议，可要求供应商单位提供原件进行
复核，若发现有不实之处，按无效报价处理。
在报价当天采购人或者采购代理机构将对供应商进行信用信息查询。
查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用中国（
http://www.creditchina.gov.cn/）、信用山东（http://www.creditsd.gov.cn/）根
据财库{2016}125号文规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条规定条件的供应商将拒绝其参与政府采购活动。
3.商务部分（包括但不限于以下内容）
（1）报价明细表（见附件）；
（2）商务条款偏离表（见附件）；
（3）派驻本项目的人员一览表；
（4）近三年（2018年1月1日起至今）完成的类似项目情况表；
（5）供应商认为需要加以说明的其他内容。
4.技术部分（包括但不限于以下内容）
1）企业资产状况、信誉、综合实力等综合情况说明；
2）本项目的人员配置情况；为本项目拟派的管理机构，岗位设置、人员配备及培
11
训、岗位职责等；
3）食堂服务方案：
（一）食堂服务理念及目标；
（二）食堂服务工作方案，包括但不限于以下方案：
（1）服务质量、菜品质量保证方案；
（2）菜品定期更新及菜品研发方案；
（3）仓库管理方案；
（4）服务标准；
（5）意见反馈及投诉处理解决方案；
（6）设施、设备、餐具管理方案；
（7）日常保洁方案；
（8）菜谱、主食分配方案；
（三）服务保障体系，针对本项目制定食堂运营管理、食品安全及卫生保障、厨房
管理优化、突发事件应急预案等方案措施；
（四）食堂运营相关制度建设，包含但不限于各项管理规章制度、公司制度、内部
岗位责任、食堂管理运作、人员用工、食品生产加工、食品安全等相关制度；
（五）食堂安全运营管理方案，包含但不限于防火防爆、食物中毒、消防安全、卫
生防疫、设备设施安全操作等；
4）合理化建议、优惠条件及服务承诺；
5）服务要求偏离表（见附件）；
（二）响应文件的编写方式及报价说明
响应文件的编写：
1.响应文件按以上顺序装订成册(要求必须胶装成册，否则视为无效报价)，并在首
页编制“响应文件目录”。
2.响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，并提供电子文档一份，以供备份。
3.“报价一览表”用A4幅面，竖版。
（三）响应文件的签署
供应商必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本）、电子文档、报价一览
表，并在响应文件封面、报价一览表上加盖供应商单位公章。
（四）语言及计量单位
12
1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。
2.除磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法
定计量单位。
（五）响应文件及电子文档的密封和标记
1.供应商应准备伍份响应文件，一份正本和四份副本。在每一份响应文件上要明确
注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
2.供应商应将响应文件正本、副本、报价一览表、电子文档（U盘存储）分别
密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在封面明显处注明：
（1）项目名称、项目编号；
（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；
（3）包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文档）；
（4）注明“于 年 月 日 分（报价截止时间）之前不准启封”字样。
（六）响应文件的递交
1.递交响应文件的地点和时间地点：见前附表截止时间：见前附表（北京时间）
2.供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文件的
修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。
3.采购代理机构收到响应文件后，供应商在签到处进行签到。
4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。
5.对供应商提交的响应文件不予退还。
（七）迟交的响应文件
采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的响应文件。
（八）响应文件的修改、补充和撤回
1.供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤
回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应
文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签
字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，
份数和密封要求同响应文件一致。
2.响应文件的有效期为公开报价后90日历日，在有效期内不得撤回。
（九）报价要求
13
1.本项目非一次性报价，报价应以人民币报价。报价应包含完成磋商文件中列明的
全部服务内容所发生的一切费用，包含但不限于完成本次服务内容的人员工资、节假日
补助、重大活动误餐费及补助费、人员社会保险费、管理费、利润及税金等全部费用。
成交后不允许擅自改变服务内容、服务质量标准、期限与追加项目预算。
2.本次竞争性磋商进行二轮报价，二轮报价为最终报价。第一、二轮报价均不得超
过采购预算，且第二轮报价不得高于第一轮报价。第一轮报价进行公开唱价，第二轮报
价不进行公开唱价，第二轮报价单，同一时间统一递交。报价应包含完成磋商文件中列
明的全部服务内容所发生的一切费用。
3.最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
4.供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不
计入总报价。
5.采购代理机构不接受可选择的投标方案和投标。任何有选择的或可调整的投
标方案和投标将被视为非响应性投标而被拒绝。
（十）报价错误的修正
1.如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与
响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明
细表内容不一致的，以报价一览表为准。报价一览表格式不符合磋商文件要求或未加
盖公章的，按无效报价处理。三份报价一览表不一致的按无效报价处理。
2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和
小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒
绝。
六、合格的供应商
符合前附表供应商资格要求的供应商，为合格的供应商：（详见前附表）
七、报价有效期
1.从报价截止之日，报价有效期为90日历日。
2.特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应
商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。但不得修改响
14
应文件的实质性内容。
八、磋商费用
1.无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加投标活动有关的全部费用。
2.成交服务费：按照国家计委计价格[2002]1980号、国家发展和改革委员会办公厅
发改办价格[2003]857号文服务类收费标准，成交人需向代理机构交纳成交服务费（不足
3000元的按3000元计取）。
3.公证费(律师见证费)：成交供应商须在签订合同前按成交金额的1‰向公证机关或
律师事务所交纳公证费或律师见证费（不足500元的按500元计取）。
上述费用包含在各供应商的报价中，综合考虑，不单独列支。
九、无效报价
（一）供应商有下列情况之一，其响应文件将被视为无效：
1.响应文件未按磋商文件的规定签署或密封的。
2.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字或盖章的。
3.供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应的。
4.供应商不参加开标仪式及询标事宜的。
5.响应文件无法定代表人（负责人等）签字或盖章的,或未提供法定代表人（负责
人等）授权委托书、或者填写项目不齐全的。
6.公开的首次报价超过采购预算的。
7.最终报价超过首次报价的。
8.供应商最终报价明显低于其他通过资格性审查供应商最终报价的，磋商小组认为
有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求其在磋商小组规定的时间内提供书面说
明及证明材料，但供应商不能证明其报价合理性的。
9.响应文件未对磋商文件有关服务期限、磋商有效期、服务要求、人员数量要求、
磋商范围等实质性内容作出响应。
10.法律、法规规定的其他情况。
（二）供应商有下列情况之一，其响应文件不仅被视为无效，而且采购人将严
格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机
构造成损失的，应予以赔偿。
1.供应商在报价有效期内撤回投标。
2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。
15
3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。
5.在整个报价、评审过程中，供应商有企图影响中标结果公正性的任何活动或
以任何方式诋毁其他供应商或串通投标的。
6.成交供应商不按规定签订合同的。
7.法律、法规规定的其他情况。
十、解释权
1.本次竞争性磋商的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时
以采购代理机构的书面解释为准。
2.磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做
解释以相关的法律、法规的规定为依据。
十一、质疑
1.供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害
的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购
人、采购代理机构提出质疑。磋商文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出
针对同一采购程序环节的质疑,否则不予受理。
2.提出质疑的供应商应当是直接参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应
商只可以对磋商文件提出质疑，不能对采购过程、中标或成交结果质疑。
3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相
关证明材料。否则，采购人或招标代理机构不予受理：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
4.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相
关证明材料。否则，采购人或招标代理机构不予受理：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
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（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
（7）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
5.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商
或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招
标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列
入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
6.采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在
7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商单位和其他有
关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
7.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理构
未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督部门投诉。
8.质疑方式按照《中华人民共和国财政部令第94号—政府采购质疑和投诉办法
》执行，质疑接收地址：山东众鑫管理咨询有限公司（济南市高新区大学科技园北
区B座3号楼2单元201）邮箱：sdzxglzxyxgs@163.com；联系人：李卉；联系电话：
0531-88723205。
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第三部分 项目说明
一、服务内容概述
1、甲方将济南市槐荫区市场监督管理局职工食堂委托乙方经营管理。
2、甲方为乙方工作人员提供工作场地、厨具、用具、能源等设施、设备。
3、乙方按照甲方制定的伙食标准加工制作，按指定时间为甲方提供职工餐、接待用餐、会议
用餐等伙食保障服务工作。
4、委托的食堂仅限向甲方及甲方指定的人员开放，并在甲方指定的时间开放；非经甲方同
意，乙方不得利用该食堂对外进行营利性活动。
二、食品质量要求
1、冷菜酱制食品不含过多汤汁。
2、冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。
3、冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。
4、熟制后食品完整不碎及不松散。
5、热菜供餐时保持温热。
6、热菜食品表面无风干及水浸现象。
7、素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。
8、所供食品保证质量。
三、餐厅管理及技术人员的条件
1、乙方派驻相关管理人员及技术人员7人，前厅3人（经理1名，服务员2人含洗餐具）厨房4人
（厨师长1名，炒锅1名，砧板1名，面点1名）做好职工餐厅的日常服务管理，具体包括：菜肴
搭配与制作、食品留样、厨房餐厅的环境卫生、服务等事项。
2、餐厅管理人员应具有专科以上文化程度或达到二级以上厨师技术等级；对厨师长任职条件
具体要求如下：
（1）热爱事业，有执著的敬业精神。
（2）具有5年以上饮食烹饪工作经验，含3年以上餐厅烹调工作经验。
（3）熟知厨房中各种食品的特点和工艺流程，具有较全面的食品知识。
（4）掌握炒、煎、熘、煮、烹、爆、炸等各种烹调方法。
（5）具有两种以上菜系的饮食风味烹调和原材料加工、配菜能力。
（6）了解厨房中各种设备工具的性能和使用方法。
（7）具有厨房设备维修保养一般知识和能力。
（8）熟悉厨房、餐厅环境卫生和服务知识。
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（9）熟悉食品卫生法，了解食品营养知识。
（10）有成本观念，懂得成本控制专业知识等有关财务制度。
（11）了解餐饮服务一般知识及财务知识，能够对饮食产品进行成本核算与控制。
（12）善于协调同事之间关系，与同事友好合作。
（13）能够承受厨房高温和开餐时的紧张工作压力。
（14）心理素质好，情绪稳定。
四、食品安全管理要求
1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、GB16153《饭馆
（餐厅）卫生标准》、GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》等卫生安全法律法规及标准。
2、认真执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五、四”制》，并结合本单位的具体情况，建
立健全卫生制度，保证食品卫生，保障就餐人员的身体健康，并按甲方要求对食堂所需有关蔬
菜、食品卫生实行最优质的保证。
3、食品的卫生质量按《全国救灾防病预案》的规定，不用来源不明的原料；不加工、不发售
来源不明的食品，防止疾病传染和食物中毒。
4、食堂工作人员必须持有健康合格证上岗，定期复查，严禁患病上岗。负责餐饮加工和冷拼
人员须戴口罩、手套上岗。出售直接入口食品时，必须使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人
卫生，统一着装，规范操作。
5、食品原料的供应
5.1 食品的主料、辅料、调料等各种原材料均由采购人供应。供应商应根据食材存放期限提前
向采购人提出供货明细。
5.2 供应商对接受的食品及各种原材料按日办理登记，记录品名、种类和数量等信息。供应商
厨师长和采购人委派的管理人员共同负责办理验收和入库手续，保证食品和各种原材料的质
量。
5.3 对所接收的食品及原材料，必须具有合格的商标、出产地（厂家）、 合格证等，并将相
关凭证整理归档留存。严禁接收“三无”或质量不合格产品。
5.4 供应商必须严格遵守《餐饮业食品卫生管理办法》，发现有毒、有害、腐烂变质、酸败、
霉变、生虫、污秽、不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，无检验合格证明的食品，
超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品，必须禁止接收或加工制作，并上报
采购人处理。
6、完善的食品加工流程和管理制度
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6.1 食品加工人员在工作前、处理食品后或接触直接入口的食品前，都必须洗手消毒；不得留
长指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理发，勤修面，勤洗澡，勤换衣；不得有面对食品打喷嚏、咳
嗽及其他有碍食品卫生的行为；不得在食品加工和出售场所内吸烟；厨师应当穿戴整洁的工作
衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。
6.2 食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料，发现有腐败变质或其他感官性
状异常的，不得加工或使用。
6.3 各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应
当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理；对怀疑带有农药的蔬菜，不得投入加工制作或使
用。
6.4 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须标志
明显，并做到分开使用，尤其是生、熟工具要分开，定位存放，用后洗净，保持清洁。
6.5 需要热制加工的食品必须烧熟煮透，其中心温度不得低于70度；加工后的热制品应当与食
品原料或半成品分开存放；半成品应当与食品原料分开存放。
6.6 在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品，应当在高于60度或低于10度的
条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当放凉后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必须经充分再加
热后方可食用。
6.7 不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品，若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫
生标准和有关规定使用。
6.8 加工出售食品时要做好防蝇、防虫、防鼠、防尘、防霉变、保洁及秋冬季节的食品保温工
作。出售食品必须坚持使用清洁的专用工具，严禁用手直接接触食物。
7、完善的食品储存管理制度
7.1 食品储存设备设施由采购人提供，供应商确保储存食品场所、设备清洁，无霉斑、鼠迹、
苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。
7.2 库房食品应当分类、分架、隔墙、离地(30公分以上)存放，并贴上标签：定期检查处理变
质或超过保质期限的食品。
7.3 库房必须安排专人负责保管。凡新购食物必须经专人检查合格后，才允许入库；需冷冻食
品应及时放入规定冰柜存放。
7.4 每次、每批食品入库、领用都必须做好登记。
7.5 当餐未出售完的食品，应按卫生规定要求放入冰箱、冰柜。
7.6 保管人离开库房时，应立即将门锁好。
8、完善的餐饮具消毒卫生制度
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8.1 餐具、饮具消毒、保洁所需易耗品均由采购人提供。供应商需提前向采购人提供所需用品
明细表。供应商在餐饮具使用前必须做到一清、二洗、三消毒、四保洁，符合国家有关卫生标
准。未经消毒的餐饮具均不得使用，禁止重复使用—次性餐具。
8.2 洗刷餐饮具必须在专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类及其他水池混用。
8.3 洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品卫生标准要求。
8.4 餐饮具，尤其是配餐餐饮具，每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒；若用消
毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗。
8.5 消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用；已经消毒与末消毒的餐饮具应分开
存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。
8.6 餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。
五、完善的餐厅管理制度
1、要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完毕后，应按卫
生管理规范收放好食品，清洗餐具、柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。
保洁工作每天拖洗地面三次，做到物业管理范围内整洁，无油渍、灰尘、垃圾。
2、洗碗间、冷菜间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具及时清洗、消毒，严格做到生熟分
开。餐具按照该规定要求消毒，做到一用一消。
3、每日按时开关餐厅通道门，下班前检查各营业窗口及餐厅四周的门窗关闭情况。
4、餐厅服务人员更换需及时到物业管理处备案。
5、确保餐厅消防设备完好，值班管理规范到位，每月组织防火专项检查，检查结果上报公安
局负责人，确保餐厅安全。
6、做好食品卫生日常检查记录及各类台帐。
7、保证自来水、电、天然气的正常供应。
8、熟悉掌握与本物业相关的物业管理资料。
9、服从甲方管理，严格按甲方要求做好各项工作
10、严格执行《餐饮服务许可管理办法》以及其他法律法规。
11、上班时间工作人员必须按不同岗位要求统一着装，佩戴工作牌，着装整洁，标牌佩戴合
适、规范。举止文明、大方，精神饱满，仪表整洁。
六、菜品安排
1、早餐菜单：
咸菜 2 种，小菜 2 种，面食 2 种，粥 2 种，鸡蛋 1 种，合计 9 个品种
2、午餐菜单：
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热菜 4 道，面食 3 道，粥 2 种，合计 9 种
注：供应商报价时须提供详细的菜品安排方案。
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第四部分 公开报价、磋商、成交
一、响应文件的递交及开标仪式
1.响应文件递交地点：详见前附表
响应文件递交时间：详见前附表
2.公开报价时间：详见前附表
3.采购代理机构组织响应文件的递交，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。
4.供应商递交响应文件的同时递交以下资料，否则不予接收：
法人身份证明书及法人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证（无需密封，开标
现场由采购人或代理机构核验）。
5.见证单位对各供应商提交的响应文件密封情况按签到顺序进行检查，并当场宣布检查结
果。
6.唱价：工作人员当众按供应商的签到顺序开启报价一览表，唱价员宣读供应商名称、投
标报价等主要内容，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。
二、磋商小组
(一)、采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，由采购人代表及评审专家共3人
及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。
(二)、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应
商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出
必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改
变响应文件的实质性内容。
(三)、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，并由磋
商小组成员签字。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代理人签字。供
应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。
三、磋商原则和评审办法
（一）磋商原则
“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的
要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在投标过程中恪守以下原则：
23
1、统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。
2、独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响；
磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。
3、物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并
使报价符合预期目标。
4、保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。
5、综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣
评定出成交供应商。
（二）评审办法
本次竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足
磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，每一报价供应商的最终得
分为所有评委评分的算术平均值。最高得分的报价供应商为成交供应商。得分相同的，报价
较低的一方为成交供应商。
1、初步评审磋商小组对供应商进行资格性检查（磋商小组可委托公证员/见证律师对各供
应商进行资格后审）。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中
的资格证明等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效
；报价有效期不足的；不参加报价仪式；未按照竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章等情况
，则其响应文件将被拒绝。
2、磋商：磋商小组将与通过资格审查的单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任
何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有
实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
（1）供应商进行再次报价。磋商小组将根据磋商情况，对竞争性磋商文件中的“项目说
明及技术要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应
商。供应商在磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，
并由法定代表人（负责人等）或授权代理人签字确认。
（2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏
离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不
公正的影响。
3、综合评分
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最终报价结束后，磋商小组根据评分细则进行综合打分，以综合总得分最高的供应商作
为成交供应商。评分细则附后。
4、评审过程保密
公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料等，
均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。
5、供应商瑕疵滞后的处理
（1）无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进
入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在
上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随
时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/或纠正措施。
（2）若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述
情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅
属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处
理措施将对本次采购更为不利，在此情形下考虑维持原结果，磋商小组/采购代理机构有权要
求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担
保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供
应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。
6、特殊情况下的磋商方法：如出现供应商达不到法定数量、最终报价全部超出项目预算、
串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法磋商时，磋商
小组有权停止磋商，否决所有报价，采购人报请采购监督管理机构同意后可改用其它采购方
式进行采购。
四、磋商纪律
1.磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与
供应商有关的单位或个人。
2.磋商小组成员在评审期间不得与供应商进行私下接触，不得私自离开评审现场，如确
需离开现场须在公证人员或见证律师的监督下进行，并按时返回。
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3.在评审过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响评标及结果的任
何行为，否则取消其投标资格。
4.在评审过程中，供应商对响应价文件的内容在符合磋商文件的前提下可进行修改，但
最终报价必须以书面形式确认。
五、成交通知
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出
中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果
1、成交结果将在中国山东政府采购信息网上公布，确定成交供应商并发布成交公
告，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原
因的解释。
2、在报价有效期内，采购人及采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》。
成交通知书是合同的一个组成部分。
3、成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，
应当依法承担法律责任。
六、授予合同
《成交通知书》发出后10个工作日内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商文件
、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的
组成部分。
不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
26
第五部分 合同格式
政府采购合同
项目名称:
合同编号:
采购编号：
甲 方:
乙 方:
代理机构名称：
合同生成日期：
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（甲方）所需 (服务名称)经（代理机构名称）以招标文件在国内以竞争性磋商方式进
行采购。经磋商小组确定（乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、
《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信
用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、合同一般条款
2、合同特殊条款
3、采购服务内容
4、合同补充条款或说明
二、服务的名称、内容
_______________________________
（可后附详细服务内容）
三、合同金额
合同总金额：人民币 （大写）
人民币 （小写）
四、付款
1、付款方式：
五、时间、地点、验收方式
1、服务期： 。
2、服务地点：甲方指定地点。
3、验收方式：甲方自行验收。
六、甲乙双方权利义务
1、甲方权利和义务
1.1甲方有权对乙方进行全面监督和管理。
1.2甲方有权对乙方加工饭菜质量、饭菜数量、食堂卫生、就餐环境、人员配备、接待服
务、工作人员的身体健康等情况进行监督检查,如乙方未能达到甲方标准，甲方有权要求乙方
限期整改和完善。
1.3甲方有权在合同履行期限内委托相关卫生检疫等机构对食堂的卫生安全进行不定期监
督考核。如出现其他严重违反食品安全等相关法律、法规事件的，由乙方承担责任。甲方有权
终止协议，不在支付乙方任何费用并追究乙方相关法律责任。
1.4甲方如遇特殊情况，若全体员工、工作会议不按正常时间就餐（推迟或不用餐）时，
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须提前一个工作日通知乙方，否则造成的损失由甲方全部承担。
1.5甲方有权对乙方每次采购的原料、物料进行审核，具体审核项目包括采购的数 量、单
价、进货渠道以及检验手续等内容。
1.6本合同履行期间甲方需为乙方工作人员提供食宿（如无条件提供需承担相关费用）、
办公场所及更衣室等便利条件。
1.7在委托管理期间，如因漏电、漏气、设备老化等非因甲方原因造成员工意外工伤事
故，责任由乙方或相关责任人承担，与甲方无关。
1.8与食堂有关的物品、物具及相关设备如因自然损耗需要维修或更换，乙方应以书面形
式说明具体用途报甲方批准，经甲方同意，添置费由甲方负担。
2、乙方权利和义务
2.1乙方派驻相关管理人员及技术人员7人，前厅3人（经理1名，服务员2人含洗餐具）厨
房4人（厨师长1名，炒锅1名，砧板1名，面点1名）做好职工餐厅的日常服务管理，具体包
括：菜肴搭配与制作、食品留样、厨房餐厅的环境卫生、服务等事项。
2.2乙方应按规定对食堂工作人员每年进行定期健康查体，乙方工作人员必须持有效健康
证上岗。乙方工作人员调整后，新进人员必须持证上岗（暂住证、健康证），健康证必须在当
地人员医院查体办理。
2.3乙方必须保证每天满足甲方要求的工作员工及接待用餐，宴会接待饭菜要经常更新创
新，主食要多样化。
2.4乙方安排服务人员数量每日须保证接待用餐及正常服务工作。
2.5乙方指定工作人员负责餐厅所需原料、物料等用品的采购保管工作。
2.6乙方严格遵循甲方的相关规定及要求，对食材进行生熟分开加工制作管理，配料存储
的先进先出式管理模式、48小时菜品留样管理、餐具分类定期、定时消毒管理，保证餐饮的安
全性，严把饭菜质量卫生关、确保就餐人员身体健康。
2.7乙方应按照甲方要求，每月做好就餐人数次统计；建立健全的财务制度；提供食品原
材料的进货凭证；建立台账、出入库、明细及账及成本核算每个月月底将报表成交甲方指定工
作人员审核。
2.8乙方应合理使用甲方餐厅所有设备设施，妥善保管，若有人为故意损毁或保管不善丢
失，乙方照价赔偿，正常损耗除外。
七、合同生效
本合同须经甲乙双方签章后加盖采购代理机构公章方始生效。
本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，采购代理机构二份，具有同等法律效力。
29
八、违约条款
（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为中标金额的10%。中标人违
约，直接从合同款中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。
（2）中标人因违约或其他可归责于中标人原因致使甲方遭受损失，中标人除对甲方承担
违约责任外，对甲方因此所致全部损失还应予以全额赔偿。
（3）中标人迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合招标文件的要求，除支
付违约金外，仍应继续履行合同或重新提供符合要求的服务。
八、本合同未尽事宜，各方应本着友好合作精神协商一致，并另行签订补充协议，补充协
议与合同具有同等法律效力。
九、凡因本合同发生的或与本合同有关的一切争议，合同双方一致同意提请济南仲裁委
员会按其仲裁规则进行仲裁。
甲 方（公章）： 乙 方（公章）：
法定代表人或授权代理人： 法定代表人或授权代理人：
（签字） （签字）
开户单位： 开户单位：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
签订时间： 签订时间：
此处加盖代理机构公章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）
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第六部分 响应文件部分格式
一、报价函
（采购代理机构名称）：
经研究，我方决定参加 项目的采购活动并提交响应文件，为此，我
方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本 份。
2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响
应文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。
3、我方理解贵机构有选择成交供应商的权利。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我方同意按磋商文件规定交纳成交服务费、律师见证费并遵守贵机构有关磋商会议的
各项规定。
6、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为 日历日。
7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做解释。
供应商代表姓名、职务：
供应商单位全称（公章）
法定代表人（负责人等）或其授权代理人（签字或盖章）：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
31
二、法定代表人（负责人等）身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商： （盖单位章）
年 月 日
32
三、法定代表人（负责人等）授权委托书
（供应商名称）法定代表人（负责人等） 授权我
单位 （职务或职称） （姓名）为我单位本次
磋商活动授权代理人，全权办理此次 磋商政府采
购项目（项目编号： ）的一切事宜。代理人在该项目活动中所签署的一切
文件，我（单位）均予承认。
代理人无转委托权。特此授权。
授权单位（公章）：
法定代表人（负责人等）（签字或盖章）：
被授权人签字：
年 月 日
法定代表人（负责人等）身份证复印件
委托代理人身份证复印件
33
四、报 价 一 览 表
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
单位：元
磋商前
基础报价
大写：
小写：
服务期
质量标准
对磋商文件
及合同条款
的认同程度
授权代表现场签
字确认
此唱标单内容尽量充实,但不要加附页，一式三份，三份单独密封（与响应文件同时递
交）。
34
五、报价明细表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人（负责人等）或授权代理人（签字或盖章）：
序号
服务项目名称
单位
数量
单价（元）
总价（元）
合计（元）
注：此表可根据需要同格式扩展。
35
六、服务要求偏离表
服务要求偏离表需按照磋商文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情
况，无偏离的写明“无”字。
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人（负责人等）或授权代理人（签字或盖章）：
序号 内容
磋商文件
条款号
磋商文件
规格
响应文件
规格
偏差内容 说明
年 月 日
36
七、商务条款偏离表
商务条款偏离表需按照磋商文件项目说明商务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏
离情况，无偏离的写明“无”字。
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人（负责人等）或授权代理人（签字或盖章）：
序号
磋商文件
条款号
磋商文件
的商务条款
响应文件
的商务条款
说明
年 月 日
37
八、拟派本项目人员一览表
序号 姓名 性别 年龄 专业、学历 职称、职务
身份
证号
工作
经历
备注
1
2
3
4
5
6
7
...
注：此表可扩展。
供应商单位名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
38
九、近三年（2018年1月1日起至今）完成的类似项目情况表
服务单位 项目名称 服务规模 服务周期
合同价格
（万元）
服务质量
后附合同复印件加盖公章。
39
十、其他附件
附件一：
一、中小企业声明函（格式）
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表（签字或盖章）：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的
规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承
担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货
物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
年 月 日
40
二、从业人员声明函（格式）
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表（签字或盖章）：
本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、
《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本公司从业人员数为 。
本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
注：①如非小微企业可不提供该声明。
②如供应商提供的该声明函与事实不符，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定
追究法律责任。
③从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
三、上一年度资产负债表、损益表的复印件
年 月 日
注：如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明.
41
附件二：
一、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
42
一、无重大违法记录声明（格式）
致山东众鑫管理咨询有限公司：
我公司 （公司名称）现郑重声明，自2018年1月1日起至今，我公司
无以下重大违法事项：
因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的；
吊销许可证或者执照的；
较大数额罚款等行政处罚。
如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。特此声明！
公司名称（章）：
法定代表人（负责人等）或授权代表人签字：
年 月 日
43
附件三：
环境标志产品明细表（如有）
价格单位：元
序
号
产品
名称
企业名称 品牌 规格型号
中国环境
标志认证
证书编号
认证证书
有效截止
日期
价格
单价 数量 小计
…
合计
说明：1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。
2、如所投产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认定。
年 月 日
44
附件四：
节能产品明细表（如有）
价格单位：元
序
号
产品名称
制造商
品牌
产品型
号
节能
标志
认证
证书
号
节能
产品
认证
证书
有效
截
止日
期
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
4 合计
说明：1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。
2、如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时
不予认定。
年 月 日
45
附件五：
政府强制采购节能产品明细表（如有）
序
号
产品名称 制造商 品牌 产品型号
节能标志认
证证书号
节能产品认证证
书有效截止日期
1
2
3
…
说明：1、政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确
定。
2、如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效报价处理。
年 月 日
46
附件六：
小型、微型企业产品明细表（如有）
单位：元
序
号
产品名称
制造商
品牌
产品型号
价格
单价
数量
小计
1
2
3
…
合计
说明：如所报货物为小型、微型企业产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予价格扣除。
年 月 日
47
附件七：
档案袋封口格式：
…… 于 年 月 日 时之前不准启封（加盖公章）……
档案袋封面格式：
响应文件
（正本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
地址：
电话：
报价一览表
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
地址：
电话：
响应文件
（副本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
地址：
电话：
电子文档
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
地址：
电话：
48
第七部分 评审细则
项目 评 分 标 准
报价
（10分）
以满足磋商文件要求且响应报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分
10分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投
标报价）×10%×100。
技术部分
（80分）
1、食堂服务工作方案（40分）
（1）服务质量、菜品质量保证方案全面、完整、科学、详细、有针对性的得5分；
存在瑕疵或不足的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。
（2）菜品定期更新及菜品研发方案全面、完整、科学、详细、有针对性的得5分；
存在瑕疵或不足的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。
（3）仓库管理方案全面、完整、科学、详细、有针对性的得5分；存在瑕疵或不足
的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。
（4）服务标准全面、完整、科学、详细、有针对性的得5分；存在瑕疵或不足的以
0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。
（5）意见反馈及投诉处理解决方案全面、完整、科学、详细、有针对性的得5分；
存在瑕疵或不足的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。
（6）设施、设备、餐具管理方案全面、完整、科学、详细、有针对性的得5分；存
在瑕疵或不足的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。
（7）日常保洁方案全面、完整、科学、详细、有针对性的得5分；存在瑕疵或不足
的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。
（8）对各供应商所报20天的食谱的菜品种类、合理膳食、荤素搭配等进行分析比
较，菜品种类丰富、配餐科学、营养健康、荤素搭配合理得5分，存在瑕疵或不足
的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。
49
2、服务保障体系（10分）
针对本项目制定食堂运营管理、食品安全及卫生保障、厨房管理优化、突发事件应
急预案等方案措施。磋商小组根据响应文件情况综合打分，方案全面深刻、针对性
强的得10分；存在瑕疵或不足的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容
不得分。
3、食堂运营相关制度建设（10分）
包含但不限于各项管理规章制度、公司制度、内部岗位责任、食堂管理运作、人员
用工、食品生产加工、食品安全等相关制度；磋商小组根据响应文件情况综合打
分，制度健全、针对性强的得10分；存在瑕疵或不足的以0.5分为单位进行递减，
减完为止；无此项内容不得分。
4、食堂安全运营管理（10分）
包含但不限于防火防爆、食物中毒、消防安全、卫生防疫、设备设施安全操作等方
案。磋商小组根据响应文件情况综合打分，方案全面深刻、针对性强的得10分；存
在瑕疵或不足的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。
5、人员配备情况（6分）
根据项目团队人员配备总体情况、岗位设置、人员组成、专业水平、年龄结构进行
综合评审，最高得6分，存在瑕疵或不足的以0.5分为单位进行递减，减完为止；无
此项内容不得分。
6、合理化建议、优惠条件及服务承诺（4分）
从服务内容、人员配置等方面综合考虑，有切实可行的合理化建议和实质性优惠条
件及服务承诺。磋商小组根据响应文件情况打分，每有一条切合可行的得1分，最
多得3分。
商务部分
（10分）
1、供应商在 2018年1月1日至今承担过的类似项目业绩，每个得2分，最多不超过4
分（须提供合同复印件加盖公章，日期以合同签订日期为准）。
2、供应商具有效的ISO质量管理体系认证、食品安全管理体系证书、环境管理体系
认证、职业健康安全管理认证，每个得1分，此项最高得4分（须提供证书复印件加
盖公章）。
3、对响应文件制作情况进行比较评价：响应文件制作符合磋商文件编写要求、装
订成册、图片文字清晰、目录与页码一致规范、内容完整得2分，每有一处瑕疵减
0.5分，减完为止。
注：1、评委打分的算术平均值为供应商的最终得分；
2、得分小数点后保留2位有效数字，四舍五入。
3、以上证书、合同等资料必须真实有效，如有不实，直接按无效报价处理，并同时拉入黑
名单，三年内不得参政府采购并承担相关法律责任，证书、证件等相关证明资料复印件需加盖
公章制作到响应文件中，否则不予计算分值。
发布于 2021-05-07
【济南市】济南市槐荫区市场监督管理局食堂托管服务项目竞争性磋商公告合同附件.pdf
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