国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务项目中标公告
| 附件1 | 国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务项目招标文件 （定稿）.pdf |
一、项目编号：0627-2150300551（招标文件编号：0627-2150300551）
二、项目名称：国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：济南高新绿城物业管理有限公司
供应商地址：山东省济南市高新区经十东路7000号汉峪金谷A3地块4号楼102房间
中标（成交）金额：436.4893900（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 济南高新绿城物业管理有限公司 | 国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务。 | 物业管理服务内容包括：①秩序维护；②设备设施运维、工程维修、维保，包括：供配电、弱电系统、照明系统、空调、给排水、水箱（含清洗）、消防、监控、电梯、玻璃幕墙等；③建筑物的日常巡视、养护和维修服务；④保洁、垃圾处理、消杀服务；⑤前台接待及会议服务；⑥应急处置；⑦绿化管理；⑧餐厅前厅服务。 | 详见招标文件。 | 2021年5月13日至2023年12月31日（具体服务期限可根据合同生效日期调整）。 | 详见招标文件。 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王国金、金艺、吴舸、于浩、丛林、刘汝建（采购人代表）、刘国兴（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参照招标文件规定。
本项目代理费总金额：6.5000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局济南市税务局
地址：济南市历下区舜华北路1001号
联系方式：孙斌 0531-87949432
2.采购代理机构信息
名 称：山东招标股份有限公司
地 址：济南市历下区文化西路13号海辰大厦A座1106室
联系方式：张婷、王俊杰0531-81917655
3.项目联系方式
项目联系人：孙斌
电 话： 0531-87949432
1
国家税务总局济南市税务局
办公楼物业管理服务项目
招 标 文 件
项 目 名 称：国家税务总局济南市税务局办公楼
物业管理服务项目
项 目 编 号：0627-2150300551
采购人名称：国家税务总局济南市税务局
招标代理机构：山东招标股份有限公司
2021年 4 月
2
目 录
第一部分 商务部分 ..................................................... 3
第一章 招标公告 ...................................................... 3
第二章 投标人须知 ................................................... 6
第三章 评标办法及标准 .............................................. 31
第四章 拟签订的合同文本 ............................................ 37
第五章 投标文件组成 ................................................ 45
第二部分 技术部分 .................................................... 82
第六章 项目需求 .................................................... 82
3
第一部分 商务部分
第一章 招标公告
项目概况
国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务项目的潜在供应商应在山东
省济南市文化西路 13 号海辰大厦 A 座 1106 室获取招标文件，并于 2021 年 5 月 6
日 13点 30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：0627-2150300551
项目名称：国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务项目
预算金额：441.05 万元/年
采购品目：C1204-物业管理服务
行业划分：K702-物业管理
采购需求：本项目为国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务项目公开
招标，办公楼位于济南市历下区舜泰北路 1001 号，建筑面积 39582.52平方米（含
院落、楼宇、绿地，主体建筑包括：地上 17层、A层和地下 2层），2018年 7月
2日竣工，有高压配电室一处，消防监控室一处，电梯 9部，餐厅一处，门岗及传
达一处。拟采购物业管理服务，物业管理服务内容包括：①秩序维护；②设备设施
运维、工程维修、维保，包括：供配电、弱电系统、照明系统、空调、给排水、水
箱（含清洗）、消防、监控、电梯、玻璃幕墙等；③建筑物的日常巡视、养护和维
修服务；④保洁、垃圾处理、消杀服务；⑤前台接待及会议服务；⑥应急处置；⑦
绿化管理；⑧餐厅前厅服务。
合同履行期限：2021年 5月 13日至 2023年 12月 31日（具体服务期限可根
据合同生效日期调整）。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
4
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.未列入“信用中国”网站、中国政府采购网的失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：2021 年 4月 16日至 2021年 4月 22日，每天上午 8:30-11:30，下午
13:00-16:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：山东省济南市文化西路 13号海辰大厦 A座 1106 室
方式：疫情防控期间，网上领购。凡有意参加本次政府采购项目的潜在供应商
须在报名时将公告附件中的《报名登记表》填写完整后发送至 sdtc5@126.com，并
和代理机构取得联系。
说明：①未按要求报名的报名无效。②因提交虚假资料而产生的一切后果由潜
在供应商自行承担。③对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单的企业，应当拒绝其参与政府采购活动。
售价：300.00 元/份。
招标文件费用请电汇至我司账户：
开户名称：山东招标股份有限公司
开户银行：中国银行济南市文化路支行
帐号：227305483177
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2021年 5月 6日 13点 30分（北京时间）
开标时间：2021 年 5月 6日 13点 30分（北京时间）
地点：山东省济南市文化西路 13号海辰大厦 A座二楼 206会议室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1.依照《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23
号）、《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知财办库〔2020〕29
号》等相关政策的规定，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，有效减少人员
5
聚集，保障相关人员的生命安全和身体健康，请各供应商仅派 1名授权代表携带投
标文件等相关资料到达开标现场。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局济南市税务局
地 址：济南市历下区舜华北路 1001号
联系方式：孙斌 0531-87949432
2.采购代理机构信息
名 称：山东招标股份有限公司
地 址：山东省济南市文化西路 13号海辰大厦 A座 1106 室
联系方式：张婷、王俊杰 0531-81917655
3.项目联系方式
项目联系人：孙斌
电 话：0531-87949432
6
第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
序号 条款名称 编 列 内 容
1
采购项目
国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服
务项目
采购预算 441.05万元/年
公告媒体 中国政府采购网
2 采购人
名 称：国家税务总局济南市税务局
地 址：济南市历下区舜泰北路 1001号
电 话：0531-87949432
联 系 人：孙斌
3 采购代理机构
名 称：山东招标股份有限公司
地 址：济南市历下区文化西路 13号海辰大
厦 A座 1106室
电 话：0531-81917655
联 系 人：张婷、王俊杰
4 供应商资格条件
1.遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中
华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规
定。
2.未列入“信用中国”网站、中国政府采购网
的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5 项目现场勘察
?不组织，自行联系。
联系人：刘汝建，联系电话：13583116399。
联系人：刘国兴，联系电话：15965639967。
□组织
7
6 样品
? 不要求提供
? 要求提供
1.样品制作的标准和要求：
____________________
2.样品检测报告：（□否；□是，检测机构的
要求、检测内容详见第六章项目采购需求）
3.样品的评审方法及评审标准：内容详见第三
章评标办法及标准
7
联合体投标
?不接受
□ 接受
分包
□ 不接受
?接受：分包要求详见第六章项目采购需求
8
采购进口产品（本项目
不适用）
□ 本采购项目拒绝进口产品参加投标
□ 本采购项目已经财政部审核同意购买的进
口产品为：____________________
9
政府采购强制采购：节
能产品（本项目不适
用）
□否
□是，含有属于节能产品政府采购品目清单中
标注“★”的政府强制采购产品。
政府采购强制采购：信
息安全认证（本项目不
适用）
□否
□是
10
政府采购优先采购：节
能产品(非强制类)
（本项目不适用）
产品：
?对列入节能产品政府采购品目清单的产品
（非强制类），且供应商提供了该产品依据国
家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的
节能产品认证证书的，产品在评审时予以加分，
每项加 分（最低评标价法不适用）
□对列入节能产品政府采购品目清单的产品
8
（非强制类），且供应商提供了该产品依据国
家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的
节能产品认证证书的，产品在评审时予以价格
扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣
除比例为： 6 %。
政府采购优先采购：环
境标志产品（本项目不
适用）
产品：
?对列入环境标志产品政府采购品目清单的产
品，且供应商提供了该产品依据国家确定的认
证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产
品认证证书的，产品在评审时予以加分，每项
加 分（最低评标价法不适用）
□对列入环境标志产品政府采购品目清单的产
品，且供应商提供了该产品依据国家确定的认
证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产
品认证证书的，产品在评审时予以价格扣除，
用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例
为： 6 %。
11 支持中小企业发展
□专门面向中小企业采购项目
?非专门面向中小企业采购项目（价格扣除）：
①对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%
的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的
扣除比例为：小型企业扣除 10 %，微型企业扣
除 10%。
②接受联合体投标的，若小型和微型企业的协
议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以
上的，可给予联合体 2%～3%的扣除，用扣除后
的 价 格 参 与 评 审 。 本 项 目 的 扣 除 比 例
为： %。
□非专门面向中小企业采购项目（其他优惠）：
9
________________
支持监狱企业
□ 专门面向监狱企业采购项目
? 非专门面向监狱采购项目（价格扣除）：监
狱企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～
10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目
的扣除比例为：扣除 10%。
□非专门面向监狱采购项目（其他优惠）：
促进残疾人就业
□专门面向残疾人福利性企业采购项目
? 非专门面向残疾人福利性企业采购项目（价
格扣除）：残疾人福利性企业可视同小微企业
在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的
价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除
10%。
□非专门面向残疾人福利性企业采购项目（其
他优惠）：
12
其他法律法规强制性
规定或扶持政策
按法律法规及相关政策执行。
13
供应商须提供的其他
资料
详见招标文件
14 澄清或者修改时间 提交投标文件截止时间 15 日前
15
提交投标文件的
截止时间、地点
时间：2021年 5月 6日 13 时 30分(北京时间)
地点：山东省济南市文化西路 13号海辰大厦 A
座二楼 206会议室
16 开标时间、地点
时间：2021年 5月 6日 13 时 30分(北京时间)
地点：山东省济南市文化西路 13号海辰大厦 A
座二楼 206会议室
17 其他唱标内容 无
18 投标保证金 不要求提供
10
19 投标有效期 自提交投标文件截止之日起 90 日(日历日)
20 投标文件份数
正本 1 份，
副本 5 份，
开标一览表一式三份（单独密封），
?电子文件 1 份(□扫描件，?Word和 PDF)，U
盘或电子光盘。
21 封套上应载明的信息
国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服
务项目投标文件
项目编号：0627-2150300551
在____年____月____日____时____分之前不得
启封
供应商名称：________________
其他________________
22 信用查询
? 采购人或采购代理机构将通过“信用中
国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信
用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将
留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止
时点为提交投标文件截止时间
□ 供应商自行查询信用记录，如实提供《无不
良信用记录承诺》并加盖供应商公章。联合体
参加投标的，所有联合体成员均须加盖公章。
本项目信用记录查询截止时点为____________
23
同品牌多家供应商处
理原则（本项目不适
用）
1.最低评标价法：相同品牌产品的不同供应商
参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审
查、符合性审查且报价最低的参加评标。报价
相同的，按照以下方式确定一个参加评标的供
应商，其他投标无效。
11
□随机抽取
?其他
2.综合评分法：相同品牌产品且通过资格审查、
符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投
标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的
同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分
相同的，按照以下方式确定一个供应商获得中
标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标
候选人。
□随机抽取
?其他
24 定标原则
1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中
按顺序确定中标人。
2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标
人。
? 随机抽取
? 其他 技术和服务水平得分较高的供应商为
中标人
25
提供服务的时间、地
点、方式、项目服务期
限
提供服务时间：合同生效且接采购人书面通知
后，3个日历日内完成服务人员团队建设及项目
交接，并按要求进驻采购人现场。
项目服务期限：自 2021年 5月 13日至 2023年
12月 31日。
提供服务地点：济南市舜泰北路 1001号。
提供服务方式：详见招标文件第二部分
26
采购资金的支付方式
及时间
本项目按季度和比例进行付款，每季度第二个
月中旬完成付款。自然季中间开始服务或结束
服务的情况，于下季第一个月上旬按比例付款。
27 履约保证金 不要求提供
12
28 招标代理服务费
本项目招标代理服务费由中标供应商支付。
本项目代理服务费：6.50 万元。
29 其他规定
1、重要提示：除法律、法规和规章规定外，招
标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不
得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”
符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），
对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无
效响应。
2.文件提倡双面印制
13
政策支持
中小企
业
依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通
知（财库〔2020〕46号）规定，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采
购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。中型、
小型和微型企业投标的，须提供《中小企业声明函》并对声明函的真实性负
责。
1、对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采购的项目，中型、小型、微
型企业应当同时符合以下条件：
（1）依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》
的通知（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供《中
小企业声明函》并对声明函的真实性负责；
（2）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕
300 号）规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，
是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的
中小企业划型标准。
（3）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业
制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
2、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
3、小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业
提供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。
4、代理商投标需同时提供制造商及代理商双方的数据资料（制造商直接投标
的仅需提供制造商数据资料），如果数据资料与声明函不一致的，由评标委
员会判定。
经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业
划型标准的，将根据财库〔2020〕46 号文的相关规定在评定时对小型和微型
企业产品的价格给予 10%的扣除后的价格参与评审。
监狱企
业
按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，
14
享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政
策。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不
予折扣。
经评委会审核确认投标人属于监狱企业的，在评定时视同小微企业。
促进残
疾人就
业
按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）
的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受
预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
1、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并
且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务
协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注
册商标的货物）。
2、前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动
条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立
劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
3、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人
福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
4、中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成
15
交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
5、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采
购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
二、投标人须知正文
一、总则
1.定义
1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机
构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标
竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或
者自然人。
1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关
规定组建，依法履行评审采购活动职责的的评审成员。
1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品
等。
1.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
1.8 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的最新一期《节
能产品政府采购品目清单》或者《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品。
1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的
产品。
2.采购项目预算
2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。
16
★3.供应商的资格要求
3.1 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求：
3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。
3.1.2 其他特定资格条件。（详见投标人须知前附表）
3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加投标：
3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.2.2因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较
大数额罚款等行政处罚、或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政
部门禁止参加政府采购活动期限以内的。
4.投标费用
4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采
购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
★5.授权委托
投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，
同时提供投标人代表身份证明。
6.联合体投标
6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。
★6.2 供应商为联合体形式的，应遵守以下规定：
(1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务
17
及分工、合同工作量比例；
(2)联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的供应商基本资格条件；
(3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的
供应商特定资格条件；
(4)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照
资质等级较低的供应商确定资质等级；
(5)联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采
购活动。
7.项目现场考察
7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。
7.2 供应商应按投标须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周
围环境进行考察。供应商未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。
7.3 考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产
损失由供应商自己负责。
7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供
应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.采购进口产品
8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。
9.政策与其他规定
★9.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新品目清单
作为采购产品的符合性审查内容。本项目的详细要求见投标人须知前附表。
9.2 对列入最新节能品目清单(非强制类)、环保品目清单内的产品，分别予
以相应的加分或价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，优先于只获得其中
一项认证的产品。本项目的详细要求见投标人须知前附表。
9.3 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与
价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。
9.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用
18
扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前
附表。
★9.5 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的
信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产
品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项
目的详细要求见投标人须知前附表。
9.6 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知
前附表。
二、招标文件
10.招标文件的构成
10.1 招标文件各章节的内容如下：
第一部分 商务部分
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标方法及标准
第四章 拟签订的合同文本
第五章 投标文件格式
第二部分 技术部分
第六章 项目需求
10.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文
件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其
风险由投标人承担。
11.招标文件的澄清与修改
11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，
应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在原刊登招标公
告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
19
11.2 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间
不足 15 日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标
人须知前附表。
11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜
在投标人均具有约束力。
12.偏离
12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文
件的要求。
★12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无
效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求
条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。
三、投标文件
13.一般要求
13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文
件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的
响应。
13.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会
就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应
附有中文注释，有差异时以中文为准。
13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定
的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。
13.4 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写。
13.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求
提供。
14.投标文件的组成
14.1 投标文件包括但不限于下列内容
20
14.1.1 价格及商务部分：
★(1)投标函（含法定代表人身份证明或授权委托书）
★(2)开标一览表
(3)分项价格表
(4)商务条款偏离表
(5)投标保证金
★(6) 供应商符合投标人资格条件的证明文件
(7) 符合政府采购政策的证明材料
(8) 投标人须知前附表要求供应商提交的其他资料
(9) 供应商认为需提供的其他资料
14.1.2 技术部分
（1）货物说明一览表、实施方案、技术方案或服务方案
（2）技术条款偏离表
（3）供应商售后服务承诺
（4）用于本项目人员简历表
（5）投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料
（6）其他资料
★14.2 投标人须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情
形之一的，在投标时将其视为无效响应文件。
（1）未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的；
（2）供应商提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。
14.3 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是
投标文件的有效组成部分。
14.4 供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。
15.投标报价
15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人
民币形式进行报价。投标报价应为完税价。
15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货
物及服务的分项价格和总价。投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日
21
前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。
★15.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、
赠送及“零”报价，否则，在评标时将其视为无效投标。
15.4 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。
16.投标保证金
16.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。
16.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本
票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在本章投标人须知前附表规定
的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标人须知前附表规定的投标保
证金(数额采用四舍五入，计算至元)。投标保证金有效期应与本章投标人须知前附
表规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人
或采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为
无效投标。
16.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一
方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
16.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内退
还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
16.5 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5 个工作日内退
还或者转为中标人的履约保证金。
16.6 投标人有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还：
(1)在投标人须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件。
(2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的。
17.投标有效期
17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律
约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从
投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其
视为无效投标。
17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期
22
届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的
答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有
效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有
效期，但不允许修改或撤回投标文件。
18.投标文件的签署和规定
18.1 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和
副本应装订成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和
副本、电子版不一致时，以正本为准。
18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章
处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改
和增删，应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，
在评标时将其视为无效投标。
19.投标文件的密封和标记
19.1 投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，
并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。
19.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。封套格式
详见第五章格式。
19.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒
绝接收。
19.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表一式三份及投标保证金另
行封装在同一密封套内，并标明开标一览表及投标保证金字样，投标时单独提交。
20.投标文件的递交
20.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送
到投标人须知前附表指定的地点。
采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间
和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前
开启投标文件。
23
20.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理
机构应当拒收。
21.投标文件的修改和撤回
21.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修
改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。
21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按
本章第 18、19、20 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”
字样。
21.3 投标人按本章 21.1 款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到
投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人
自身原因导致无法及时退还的除外。
21.4 投标人在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。
四、开标和评标
22.开标
22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地
点组织公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不
足 3家的，不得开标。
22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人
或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机
构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标人须知前附表规定的投标
文件的其他主要内容，并记录在案。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时
及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。
22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。
22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。
22.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理
机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、
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采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
★23.资格审查
23.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投
标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。
有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理：
(1) 投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的；
(2) 投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的；
(3) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）投标人存在失信记录的。
失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人
民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情况。两个以上的自然人、法人或者
其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对
所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体
存在不良信用记录。失信情况查询方式详见投标人须知前附表。
23.2 已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格
的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
24.评标委员会
评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府
采购评审专家和采购人代表组成。
25.评标方法和标准
本项目评标方法和标准见招标文件第三章。
26.评标程序
★26.1 投标文件的符合性审查。
26.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以
确定其是否满足招标文件的实质性要求。
25
26.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理：
(1) 投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
(2) 不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的；
(3) 投标有效期不足的；
(4) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
(5) 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。
26.2 核价原则
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
上述规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
26.3 投标文件澄清
26.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或
者补正。
26.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者
由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文
件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
26.3.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
26.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成
部分。
26.4 同品牌多家投标人处理原则
26.4.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加
同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；
26
报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一
个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
26.4.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符
合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分
最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人
委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招
标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
26.4.3 非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理
确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。多家投标人提供的核心产品品牌相
同的，按前两款规定处理。
26.5 比较与评价
26.5.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审
查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
★26.5.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标
人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理
的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性
的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
26.6 推荐中标候选人名单
26.6.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标
报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人
为排名第一的中标候选人。
26.6.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分
相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满
足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为
排名第一的中标候选人。
27.确定中标供应商
27.1 采购代理机构应当在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购
人。
27
27.2 采购人应当在收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中
标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托
评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。
27.3 采购人自行组织招标的，应当在评标结束后 5 个工作日内确定中标人。
中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规
定的方式确定中标人。
28．废标
有下列情形之一时，招标采购单位应予废标，并将废标理由通知所有投标人：
(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家
的；
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(4)因重大变故，采购任务取消的。
29.保密
评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程
中获悉的国家秘密、商业秘密。
★30.禁止行为
30.1 投标人不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代
理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取
中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规
定的，依法追究法律责任。
30.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人
的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
28
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
五、中标信息公告与签订合同
31.中标信息公告
31.1 中标人确定之日起 2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结
果在投标人须知前附表中规定的公告媒体上公布。
31.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，
不再重复公告。
32.中标通知
采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标
通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。
中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。
33.履约保证金
33.1 本项目是否缴纳履约保证金见投标人须知前附表。
33.2 投标人须知前附表规定交纳履约保证金的，中标人在签订采购合同前，
向采购人提交履约保证金。联合体成交的，履约保证金以联合体各方或联合体中牵
头人的名义提交。
32.3 中标人没有按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金的，视为放弃
中标，其投标保证金不予退还。
34.签订合同
34.1 招标文件和中标供应商的投标文件均为签订政府采购合同的依据。
34.2 中标供应商应当在中标通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府
采购合同。
34.4 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订
29
合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、
规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
34.5 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，本项目政府采购合同在投标
人须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内
容除外。
六、其他规定
35.招标代理服务费
35.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前附表。
36.询问、质疑、投诉
36.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提
出询问。
36.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或
采购代理机构提出质疑。
36.3 供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。
36.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的投标代表签字并加盖投标
人单位章，质疑书由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人委托授权书。
36.5 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机
构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律
法规规定及程序，向财政部提出投诉。
37. 发生下列情况之一，投标人将被列入不良记录名单，在 1至 3年内禁止参
加政府采购活动，并予以公告：
(1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
(2)中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同；
(3)中标后未按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合同，或者
与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
(4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构
30
同意，将中标项目分包给他人；
(5)拒绝履行合同义务的；
(6)政府采购法第七十七条和政府采购法实施条例第七十二条规定的其他情
形；
(7) 其他违反法律法规相关规定的情形。
38.其他规定
38.1 投标文件的其他规定见投标人须知前附表。
39.未尽事宜
39.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。
40.文件解释权
40.1 本招标文件的解释权归采购人（或采购代理机构）所有。
31
第三章 评标办法及标准
项目将按照招标文件第一章投标须知中“五 开标及评标”、“六 确定中
标”及本章的规定评标。
一、评标方法
本次评审采用综合评分法，将依据供应商投标文件对其提供货物服务的投
标报价、技术和服务水平、履约能力、售后服务等各项因素进行评价。每一供
应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评标结果按评审得分由高到低
顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同
的，按技术指标优劣由高到低顺序排列。
评审因素见下表：
初步评审
评审
方式
序
号
评审因素
评审
标准
资格
评审
1 以招标文件规定的方式获取招标文件
2 在中华人民共和国境内注册
3 营业执照等证明
4 法定代表人/负责人身份证明书
5 法定代表人/负责人授权委托书
6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
7 社会保障资金的缴纳记录和依法缴纳税收证明
8 无重大违法记录的书面声明
9 信用记录
10 投标人须知资料表中要求的供应商其他资格要求
11 其他内容
符合
性评
审
1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的
2 开标一览表
3 投标分项报价表
4 “项目需求”中带“★”号部分任意一款不满足采购文件要求
5 报价超过项目预算或最高限价的
6 投标有效期不足的
7 不符合招标文件中有关分包规定的
8 属于串通投标，或者依法被视为串通投标
9
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商
的报价，有可能影响履约的，且供应商不能证明其报价合理性的
10 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
11 属于招标文件规定的其他投标无效情形
12 不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
32
评分细则
序号 评审因素 主要内容 指标要求 分值
1
投标报价
（20分）
价格
以满足招标文件要求且最终报价最低的投标报价
为评审基准价，其价格分为满分 20分，其他供应
商的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评审
基准价/最终报价）×20%×100。
20
2
履约能力
（9分）
业绩案例
提供 2018 年 1 月 1 日以来（以合同签订之日计
算）供应商承担的类似业绩，每提供一个得 2 分，
最多得 6 分。
（以投标文件中提供的加盖公章的完整合同的复
印件为准，否则不得分；同一处物业仅计算一次。）
6
3 管理体系认证
供应商具有有效的质量管理体系（ISO9001 或
GB/T19001）、环境管理体系（ ISO14001 或
GB/T24001）、职业健康安全管理体系（OHSAS18001
或 GB/T28001）认证证书，每提供一项得 1 分，
最高 3分。
（以投标文件中提供的加盖公章的完整证书的复
印件为准，否则不得分）
3
4
技术和服
务水平
（64分）
服务方案
（40分）
1、整体服务方案
根据供应商针对本项目的整体服务方案进行评
价,在 0-8之间打分：
整体服务方案理念先进、服务目标定位准确、重
点难点分析针对性强、内容全面、保障措施充分、
管理规范的，得 6-8分；
整体服务方案理念较先进、服务目标定位较准确、
重点难点分析针对性较强、内容较全面、保障措
施较充分、管理较规范的，得 3-6分；
整体服务方案理念、服务目标定位、重点难点分
析、内容、保障措施、管理等方面一般、针对性
不强，或有重大缺陷及未提供情况的，得 0-3分。
8
5
2、房屋管理服务方案
根据供应商针对本项目的房屋管理服务方案进行
评价，在 0-5分之间打分：
房屋管理服务方案完整、合理，可行性高的，得
4-5分；
房屋管理服务方案较完整、比较合理可行的，得
2-4分；
房屋管理服务方案一般、针对性不强、可行性不
高，或有重大缺陷及未提供情况的，得 0-2分。
5
33
6
3、设备设施管理服务方案
根据供应商对本项目设备设施管理服务方案进行
评价，在 0-5分之间打分：
设备设施管理服务方案全面，维护巡检及时，处
置方案合理的，得 4-5分；
设备设施管理服务方案较全面，维护巡检较及时，
处置方案较合理的，得 2-4分；
设备设施管理服务方案一般，维护巡检不够及时，
处置方案一般，或有重大缺陷及未提供情况的，
得 0-2分。
5
7
4、保洁服务方案
根据供应商针对本项目的保洁服务方案进行评
价，在 0-5分之间打分：
保洁服务方案非常全面、服务标准高、人员安排
合理的，得 4-5分；
保洁服务方案比较全面、服务标准比较高、人员
安排比较合理的，得 2-4分；
保洁服务方案一般、服务标准不高、人员安排不
够合理的，或有重大缺陷及未提供情况的，得 0-2
分。
5
8
5、秩序维护服务方案
根据供应商针对本项目的秩序维护服务方案进行
评价，在 0-5分之间打分：
人员安排合理、服务标准高且情况处置方案规范
的，得 4-5分；
人员安排比较合理、服务标准比较高且情况处置
方案比较规范的，得 2-4分；
人员安排不够合理、服务标准一般且情况处置方
案不够规范，或有重大缺陷及未提供情况的，得
0-2分。
5
9
6、客户服务方案
根据供应商针对本项目的客户服务方案进行评
价，在 0-4分之间打分：
方案内容全面，人员配备合理，服务标准高且规
范可行的，得 3-4分；
方案内容较全面，人员配备较合理，服务标准较
高、较规范可行的，得 3-4分；
方案内容一般，人员配备一般，服务标准一般，
或有重大缺陷及未提供情况的，得 0-2分。
4
10
7、绿化管理服务方案
根据供应商针对本项目的绿化管理服务方案进行
评价，在 0-3分之间打分：
绿化管理服务方案全面，可行性高的，得 2-3分；
3
34
绿化管理服务方案一般，可行性一般，或有重大
缺陷及未提供情况的，得 0-2分。
11
8、食堂前厅服务方案
根据供应商提供的针对本项目的食堂前厅服务方
案进行评价，在 0-5分之间打分：
食堂前厅服务方案全面、针对性强、可行性高的，
得 4-5分；
食堂前厅服务方案较全面、针对性一般、可行性
一般的，得 2-4分；
食堂前厅服务方案不够全面、针对性较差、可行
性较差，或有重大缺陷及未提供情况的，得 0-2
分。
5
12
岗位设置及人
员配备（10分）
拟派项目经理具备中级及以上职称证书的，加 1
分；项目经理有 3年以上管理经验的加 1分。（投
标文件中提供证书复印件、管理经验证明材料并
加盖公章，否则不得分）
2
13
根据供应商针对本项目的人员配备方案（不含项
目经理）从岗位设置、人员优化配备、专业（学
历、相关证书等）能力、工作经验等四个方面按
照满足采购需求的程度进行评价，每个方面得 0-2
分，最高得 8 分。
8
14
设备配备情况
（4分）
根据供应商针对本项目提供的设备器材情况进行
评价，在 0-4分之间打分：
设备齐全、数量充足、功能先进，与本项目需求
匹配的，得 3-4分；
设备较齐全、数量比较充足、功能一般，能满足
本项目需求的，得 1-3分；
设备不够齐全、数量不足，无法保证项目需求，
或有重大缺陷及未提供情况的，得 0-2分。
4
15
管理制度
（4分）
根据供应商针对本项目的管理制度进行评价，在
0-4分之间打分：
管理制度完善、流程规范、职责明确、考核和激
励办法合理的，得 3-4分；
管理制度比较完善、流程比较规范、职责较明确、
考核和激励办法较合理的，得 1-3分；
管理制度一般、流程不规范、职责不够明确、考
核和激励办法不够合理，或有重大缺陷及未提供
情况的，得 0-1分。
4
16
应急预案及演
练（3分）
根据供应商针对本项目的应急预案的完备性、可
行性、应急演练计划进行评价，每个方面得 0-1
分，最高得 3分。
3
17 档案管理（3分） 根据供应商针对本项目的档案管理的科学性、针
对性、可行性进行评价，每个方面得 0-1 分，最
3
35
高得 3分。
18
其他方面
（7分）
接管方案
（3分）
根据供应商针对本项目的接管方案中交接难点分
析、接管团队情况、交接程序及保障措施等进行
评价，每个方面得 0-1分，最高得 3分。
3
19
合理化建议及
增值服务（4分）
供应商每提出一条有针对性和实效的合理化建议
的加 0.5 分，最多得 1分；每提出一项能实质性
增进采购人便利或提升物业管理服务水平的增值
服务承诺加 1分，最多得 3分。
4
注：供应商对提供的以上资料的真实性负责，并在投标文件中提供以上资料
复印件，若发现有不实之处，按无效投标处理。
（1）符合性审查相关要求详见投标人须知 26.1。
（2）核价原则详见投标人须知 26.2。
（3）价格扣除原则：
①节能产品（视具体项目适用）：投标人所投产品中，如有符合政策的节能产
品的，对节能产品在评审时按供应商须知前附表的规定对其投标价格给予价格扣除
或在评审时予以加分。供应商须在投标文件中同时提供有效期内的节能产品证书
（需要加盖供应商公章），否则在评审时将不给予价格扣除或加分。
②环境标志产品（视具体项目适用）：投标人所投产品中，如有符合政策的环
境标志产品的，对环境标志产品在评审时按供应商须知前附表的规定对其投标价格
给予价格扣除或在评审时予以加分。供应商须在投标文件中同时提供有效期内的环
境标志产品证书（需要加盖供应商公章），否则在评审时将不给予价格扣除或加分。
③小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位，在评审时按供应商须知前
附表的规定对其投标价格给予价格扣除。投标人须在投标文件中提供《中小企业声
明函》（格式见“第五章投标文件格式”）及其要求的证明文件，监狱企业须在投
标文件中提供相关证明文件，残疾人福利性单位须在投标文件中提供声明函，否则
在评审时将不给予价格扣除。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中
小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于联合协议
或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—
2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划型标准，提供本企
36
业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企
业之间不得存在投资关系。
37
第四章 拟签订的合同文本
国家税务总局济南市税务局
办公楼物业管理服务项目
合 同
合同编号：
甲 方：国家税务总局济南市税务局
乙 方：
38
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律
法规规定，国家税务总局济南市税务局 (以下简称：“甲方”)通过公开招标采购
确定 (以下简称：“乙方”)为国家税务总局济南市税务局办公楼物
业管理服务项目的供应商。甲乙双方同意签署《国家税务总局济南市税务局办公楼
物业管理服务项目合同》(合同编号： ，以下简称：“合同”)。
1.合同文件
下列文件是构成本合同不可分割的部分：
(1)合同条款；
(2)报价表；
(3)投标（响应）文件技术部分；
(4)其他。
2.合同标的（根据实际情况填写）
服务名称 数量 单位 具体服务承诺（包含但不限于服务内容、范围和基本要求）
项
......
3.合同金额
本合同总金额为人民币______元(￥______)。本合同项下所有服务的全部税费
均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。
4.合同签订地：
山东济南
5.合同生效
本合同一式四份（甲方两份，乙方两份），经甲乙双方法定代表人或其授权代
表签字盖章后生效。
甲方：国家税务总局济南市税务局 乙方：
签字： 签字：
盖章： 盖章：
日期：____年____月____日 日期：____年____月____日
39
一、合 同 条 款
合同条款前附表
序号 内 容
1
合同名称：国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务项目合同
合同编号：
2
甲方名称：国家税务总局济南市税务局
甲方地址：济南市历下区舜泰北路 1001号
甲方联系人： 电话：
3
乙方名称：
乙方地址：
乙方联系人： 电话：
乙方开户银行名称：
账号：
4 合同金额：人民币______元(￥______)
5
服务时间：合同生效且接采购人书面通知后，3个日历日内完成服务人员团队
建设及项目交接，并按要求进驻采购人现场。
服务地点：济南市历下区舜泰北路 1001号
6 服务履行期：合同生效之日起 31.5个月。
7 验收方式及标准：详见招标文件。
8
付款方式：本项目按季度进行付款，每季度第二个月中旬完成付款。
注：自然季中间开始服务或结束服务的情况，于下季第一个月上旬按比例付款。
如遇服务期终止，本合同将按实际服务时间中所产生的服务月数（以“自然月”
为单位）对合同金额进行变更。
9
误期赔偿费约定：如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有
权从货款或履约保证金中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。
赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔
偿费的最高限额不超过合同价的 15%。
10 合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。
11
合同纠纷的解决方式：
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷(请在方
框内画“√”选择)：
? 提请济南仲裁委员会按照仲裁程序在济南市仲裁
□ 向人民法院提起诉讼
40
一、定义
1.“合同”系指甲方和乙方(简称合同双方)已达成的协议，即由双方签订的合
同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。
2.“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时应支付
给乙方的款项（本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价格中）。
3.“甲方”系指接受合同的招标人。
4.“乙方”系指中标后提供合同服务的企业，即 。
二、语言与计量单位
1.合同及甲乙双方所有的来往信函以及与合同有关的文件均应以中文书写。
2.除技术规格另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。
三、服务内容、质量和验收考评标准
具体要求：详见招标文件及中标人投标文件。
四、甲方权利和义务
1.甲方根据内部相关制度和行业规范组织人员按照合同约定的内容督促检查
验收乙方的服务过程和结果，检查核实乙方工作人员配置、在岗状况、持证情况。
有权要求乙方对不称职的员工按投标文件所承诺的资格条件进行更换，并可追究由
此给甲方造成的实际损失。
2.按合同要求及时向乙方支付服务费。
3.合同服务期内，向乙方提供相应的办公条件和设备。
4.必要时，就服务范围内事宜协调属地管理部门。
五、乙方的权利和义务
1.按照合同约定收取服务费，根据与甲方的协商结果获取合同外服务的合理费
用。
2.必须严格实施乙方投标文件中承诺的人力资源配置。在必须补充或更换人员
时，必须补充或更换优于或等同于投标文件承诺的上岗资格的工作人员。
3.项目经理、主要管理人员必须保证在岗工作时间和重要活动在岗，如有变化，
须取得甲方的同意。
41
4.严格履行合同文件（含招标文件、投标文件等）约定和承诺的服务内容、质
量标准、工序工艺，保障业主的建筑物、设备设施、院区内设备设施状况良好和正
常运行使用。
5.科学、完整、连续地编制保管物业档案资料并按时移交。
（1）编制周、月、季度服务档案报告。
（2）合同到期、或经双方同意合同提前终止，或满足本合同约定条件下的合
同提前解除时，在 15 个日历日之内，按国家有关规定和双方协议约定向甲方移交
全部档案资料。
6.合同到期、或经双方同意合同提前终止，或满足本合同约定条件下的合同提
前解除时，在 15 个日历日之内，乙方完成向甲方或新物业公司的交接工作并退场。
7.制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方
的设备设施的完好无损。
8.严格遵守国家法律，制定突发事件预案，合理合法地处置，杜绝恶性治安事
件的发生。
六、违约责任
1.对本合同的任何违反均构成违约。当一方认为对方的违约属于严重违约时，
若按照相关法律规定或按照通常的理解或认识，确属对合同的履行有重大影响，则
应当被认为属于严重违约。
2、若乙方未如期按照合同约定提供服务，或乙方未能履行合同规定的任何其
他义务时，甲方有权直接向乙方发出违约通知书，乙方应按照甲方选择的下列一种
或多种方式承担赔偿责任及违约责任：
1）在甲方同意延长的期限内提供服务并承担由此给甲方造成的直接损失及甲
方因此产生的对第三方的责任。
2）甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方赔偿由此造成的损失及甲方因此
产生的对第三方的责任。此时甲方可采取必要的补救措施，相关费用由乙方承担。
3）此外，上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的
合理费用应由乙方承担。
3、如果乙方在收到甲方的违约通知书 5 个工作日内未作答复也没有按照甲方
选择的方式承担违约责任，则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选
42
择的方式计算的索赔金额。如果这些金额不足以补偿，甲方有权向乙方提出不足部
分的赔偿要求。
4、在本合同履行期间，因乙方原因造成人身、财产损失，由乙方承担全部责
任。甲方有权单方行使合同解除权，并有权向乙方主张赔偿损失。
5、以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务。
七、责任免除
签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事
故的影响而不能执行合同时，可免除违约责任。
八、争议的解决
1.在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过协商解决。
2.双方协商不能达成一致时，采取以下第 （2） 种方式解决：
（1）向甲方所在地人民法院起诉；
（2）向仲裁委员会申请仲裁。
3.在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执
行。
九、合同修改
对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲乙双方必须就所修改的
内容签订书面的合同修改书，作为合同的补充协议。
十、合同终止、解除
1、本合同因下列原因而终止：
1）本合同正常履行完毕；
2）合同双方协议终止本合同的履行；
3）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；
4）中标人未能按照招标、投标文件及相关承诺执行服务要求的；
5）任何一方行使解除权，解除本合同。
2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合
同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。
3、如服务到期前遇采购人办公地址因故造成停用，采购人有权提前终止本项
目且不承担因此所产生的任何费用。
43
4、在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔：
（1）乙方服务质量 2 次考核不合格；
（2）乙方未得到甲方同意，擅自更换项目经理和主要管理人员。
十一、保密条款
1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有
保密义务。
2、在下列情形下：当发布中标公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、
审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于
采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息
以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内
容相同的资料，以及乙方已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
3、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的
书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限
自任何一方获知该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之
日止。
十二、联系方式
1、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或特快专
递方式发出；如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所地或通讯联络
地为送达；如果以传真方式发送，发件人在收到传真报告后视为送达；如果采用电
话或电子邮件的方式，则应在发送后由对方以书面方式予以确认。
2、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至招标文件与投标文件
中的通讯地址，付款或收款应使用投标文件中的帐号，一方变更通讯地址或帐号，
应自变更之日起 3 个工作日内，将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义
务的，应对此造成的一切后果承担法律责任。
3、上述发出通知、回复的费用由发出一方承担。
十三、合同的生效
经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。
十四、其他约定事项
44
1、不得将合同转让给第三方。
2、本合同一式 份（甲方 份，乙方 份），具有同等法律效力。
第五章 投标文件组成
第一部分 商 务 部 分
一、投标函（格式附后）
附件 1-1《法定代表人身份证明复印件》(法定代表人参加投标)
附件 1-2《法定代表人授权书》(授权代表参加投标)
附件 1-3：授权委托书（格式二）（适用于自然人委托投标）
二、开标一览表(格式附后)
三、分项价格表(格式附后)
四、商务条款偏离表（格式附后）
五、供应商的资格证明材料
(一)供应商基本情况表(附件 5-1)
(二)参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定
的条件，提供下列材料：
附件 5-2-1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印
件；
附件 5-2-2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登
记的不提供)；
附件 5-2-3供应商 2020年度经执业会计师事务所审计的财务状况报告复印件（如
供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务状况报告）或投标文件递交之
日近六个月内任意一个月由基本存款账户开户银行出具的资信证明、投标文件递交之
日近 6 个月中任意 2 个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（因特殊原因不
能提供的须提供相关证明材料及可缴纳月份的证明材料）；
附件 5-2-4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根
据项目需求提供说明材料)；
附件 5-2-5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明；
46
附件 5-2-6 无不良信用记录承诺函（招标文件要求由供应商查询信用记录的提
供）；
附件 5-3符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料。
(三)符合投标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理
机构根据项目具体要求填列)
(四)联合体协议(格式附后)
六、提供符合政府采购政策的证明材料
附件 6-1 中小企业声明函(格式附后)
附件 6-2残疾人福利性单位声明函(格式附后)
附件 6-3省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于
监狱企业的证明文件复印件附件
6-4“节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规要求
的其他证明材料（本项目不适用）
七、投标人须知前附表要求的其他投标资料
八、供应商认为需提供的其他资料
47
第二部分 技 术 部 分
一、服务方案
二、技术响应与偏离表
三、供应商售后服务承诺
四、用于本项目人员情况
五、拟投入本项目的设备、工具汇总表
六、其他资料
48
政府采购投标文件
(商务部分)
项目名称：________________
项目编号：________________
投 标 人：________________
____年____月____日
49
一、投标函
投 标 函
致__________(采购人或采购代理机构)：
根据______(项目名称)(项目编号：______)的投标邀请，______(姓名、职务)代
表投标人______(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承
诺：
1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，
且在期满之前均具有约束力。
2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条
件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加此项采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。
4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本____份，副本____份，
电子文档____份，开标一览表(投标报价表、投标保证金)____份。
5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。
6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。
7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的
合同，并承担合同规定的责任和义务。
8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件
中明确说明。
9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证
金。
10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。
11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。
12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息
保密。
13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。
附件 1-1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标)
附件 1-2：法定代表人授权书(授权代表参加投标)
附件 1-3：授权委托书（自然人提供）
投标人名称：____________投标人公章：____________
投标人地址：____________邮编：____________
电话：____________传真：____________
法定代表人或投标人代表(签字或盖章)：____________
联系电话：____________
50
日期：________________
51
附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标的)
法定代表人身份证明复印件
附件 1－2 法定代表人授权委托书(授权代表参加投标的)
法定代表人授权委托书（格式一）（适用于法人投标）
________(投标人名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权________(投标人
代表姓名、职务)为本公司的投标人代表，就______(项目名称)投标及相关事务代表本
公司处理与之有关的一切事务。
委托期限：____________________。
代理人无转委托权。
本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。
授权代表身份证明复印件
投标人名称(公章)：________________
法定代表人(签字或盖章)：________________
授权代表(签字或盖章)：________________
______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
52
附件 1-3
授权委托书（格式二）（适用于自然人投标）
致： 采购人或采购代理机构
我____________（姓名）系自然人，现授权委托____________（姓 名）以本人名
义参加 ____________(项目名称)的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投
标、签约等具体事务和签署相关文件。
本人对被授权人的签字事项负全部责任。
授权委托代理期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。
代理人无转委托权,特此委托。
我已在下面签字，以资证明。
自然人签字并在签名处加盖食指指印： 年 月 日
53
二、开标一览表
开标一览表
项目名称 项目编号
报价
大写：人民币____________元/年
小写：￥____________元/年
服务期
备 注
供应商名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表签字：________________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
54
政府采购优惠政策确认表
优惠政策条款
是否符合优惠
政策
证明材料
页码
所需证明材料
政府采购优先
采购：节能产
品(非强制类)
□是
□否
所投产品属于最新节能产品政府采
购品目清单中的产品，提供国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内
的节能产品认证证书。
政府采购优先
采购：环境标
志产品
□是
□否
所投产品属于最新环境标志产品政
府采购品目清单中的产品，提供国家
确定的认证机构出具的、处于有效期
之内的环境标志产品认证证书。
小微企业
□是，本单位
为 型企业。
□否
符合《政府采购促进中小企业发展管
理办法》的通知（财库〔2020〕46
号）规定并提供《中小企业声明函》；
监狱企业
□是
□否
符合《财政部司法部关于政府采购支
持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔2014〕68 号）规定并提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于
监狱企业的证明文件。
残疾人福利性
企业
□是
□否
符合《关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕141 号）
规定并提供《残疾人福利性单位声明
函》。
注：本表须后附相应的证明材料，未提供证明材料的不予优惠。
供应商名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表签字：________________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
55
三、分项价格表
分项价格表
项目名称： 项目编号：
金额单位：元
序号
项目
元/月 元/年 备注
1
人工费用
（含工资、福利及法定计提费用）
附表 3-1
2 行政办公费用
3 易耗品费用
4 服装费
6 ......
7 保险费用
8 合理利润
9 税金
10 不可预见费用
11 其他支出
12 合计
说明：1、分项价格表中的“合计”应等于开标一览表中的“总报价/年”；
2、分项价格表中如发生漏、缺、少项，都将认为包含在投标总报价中；
3、上述分项价格表供供应商参考，不限于此，供应商可根据采购需求与投标方案自行增行
填写。
供应商名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
56
附件 3-1
人工费用明细表
项目名称： 项目编号：
金额单位：元
序号 岗位名称 人数
人/月/元
元/月 元/年 备注
工资 福利 保险 管理费 ... 合计
1 项目经理
2 客服主管
3 客服接待
4 会服服务
5 工程主管
6 综合维修
7 电梯管理
8 高压配电
9
秩序维护
主管
10 秩序维护员
57
11 消防监控
12 保洁主管
13 保洁员
14 绿化管理员
15
餐厅服务人
员
合计（元/年）
说明：1、人工费用明细表中的“合计/年”应与分项价格表中的“人工费用”报价一致；
2、投标人报价时应充分考虑服务期内项目实施所有可能影响到报价的因素（包括济南最低
工资标准及社保基数的政策性调整）；
3、上述人工费用明细表供供应商参考，不限于此，供应商可根据采购需求与投标方案自行
增行填写。
供应商名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
58
附件 3-2
低值易耗品费用明细表
项目名称： 项目编号：
金额单位：元
序号 品名 单位 规格 品牌 元/月 元/年
1 擦手纸 包
2 卫生纸 卷
3 洗衣粉 袋
4 透明皂 块
5 护手手套 付
6 洗手液 桶
7 餐洗净 瓶
8 去污粉 盒
9 除胶剂 瓶
10 除油剂 桶
11 木拖把 把
12 钢丝球 包
13 小圆垃圾桶 个
14 海绵拖把 把
15 35CM 涂水器 个
16 1.2 单节杆 根
17 普通笤帚 把
18 棕笤帚 把
19 笤帚簸箕 套
20 1 寸蛇皮管 盘
21 皮纹桶 个
22 口罩 个
23 毛巾抹布 块
24 除尘器替换芯 包
59
25 除尘器 个
26 瓶装洗手液 瓶
27 木衣架 个
28 套袖 付
29 围裙 个
30 防滑垫 米
31 大理石垃圾桶 个
32 蚊帐 套
33 挂烫机 个
34 猪鬃毛刷 个
35 床单被罩枕套 套
36 免擦面蜡 加仑
37 超强封地剂 加仑
38 起蜡水 加仑
39 黑胶皮手套 付
40 雨鞋 双
41 大垃圾桶 个
42 鹿皮抹布 块
43 清洁布 包
44 厕宝 瓶
45 地坪保养蜡 加仑
46 抛光垫 片
47 小白垃圾袋 把
48 云铲 把
49 单面刀片 片
50 塑料筐 个
51 气压喷壶 个
52 盖杯 个
53 盖被盖 个
54 纸箱 个
55 记号笔 支
56 透明胶带 盘
57 脚垫 个
60
58 V15 吸尘袋 个
59 过滤罩 个
60 清洁牙刷 个
61 吸尘器过滤网 个
62 吸尘器吸尘袋 个
63 吸尘器吸尘袋 个
64 吸尘器过滤海帕 个
65 保温壶暖瓶胆 个
66 球场推水器 套
67 一次性拖鞋 双
68 一次性牙刷 把
69 防静电手套 付
70 香精块 块
71 杯托 个
72 洗衣液 袋
73 连体雨衣 件
74 塑料盆 个
75 平口垃圾袋 个
76 手提垃圾袋 把
77 尘推罩 个
78 84 消毒液 瓶
79 面巾纸 盒
80 纸杯 包
81 杯垫 个
82 毛巾 块
83 纳米海绵 块
84 杯刷 把
85 席签架 个
86 其他低值易耗品 /
合计/年
说明：1、低值易耗品应选用质量优良、市场主流品牌（不限于项目采购需求中的推荐品牌），投
标人应明确所选品牌；
2、低值易耗品费用明细表中的“合计/年”应与分项价格表中的“低值易耗品费用”报价一致；
61
3、投标人报价时应充分考各类低值易耗品（包含但不限于以上种类）一年的用量及费用，
采购人不再对此支付费用。
供应商名称(公章)：
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：
日期： 年 月 日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
62
四、商务条款偏离表
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号
招标文件条目
号
招标文件的商务
条款
投标文件的商务
条款
偏离 说明
说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。
供应商名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
63
五、供应商具备投标资格的证明文件
附件 5-1
供应商基本情况表
供应商：(公章)
供应商名称 法定代表人
统一社会信用代码 邮政编码
授权代表 联系电话
电子邮箱 传真
上年营业收入 员工总人数
基本账户开户行及账号
税务登记机关
资质名称 等级 发证机关 有效期
备注
64
附件 5-2-1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份
证明复印件
(示例略)
附件 5-2-2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不
进行税务登记的不提供)
(示例略)
附件 5-2-3 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证
明
(示例略)
备注：1. 供应商 2020 年度经执业会计师事务所审计的财务状况报告复印件（如
供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务状况报告）或投标文件递交之
日近六个月内任意一个月由基本存款账户开户银行出具的资信证明。供应商提供的财
务状况报告，包括资产负债表、损益表等复印件。（如供应商为新成立公司的，应提
供公司成立之日后的财务报表）
2.提供投标文件递交之日近 6 个月中任意 2 个月的依法缴纳税收和社会保障资金
的相关材料（因特殊原因不能提供的须提供相关证明材料及可缴纳月份的证明材料）；
的复印件。
附件 5-2-4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
(由供应商根据项目需求提供说明材料)
(示例略)
65
附件 5-2-5
参加政府采购活动前三年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
本单位郑重声明：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第
一款第(五)项所称重大违法记录，包括：
我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行
为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
供应商名称(公章)：______________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：______________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
66
附件 5-2-6
无不良信用记录承诺函（供应商自行查询适用）
致______(采购人或采购代理机构)：
本单位郑重承诺，我单位无以下不良信用记录情形：
1、被人民法院列入失信被执行人；
2、被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
3、被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
4、不符合政府采购法第二十二条规定的条件。
我单位已就上述不良信用行为按照招标文件中投标人须知前附表规定进行了查
询。我单位承诺：合同签订前，若我单位具有不良信用记录情形，贵方可取消我单位
中标资格或者不授予合同，所有责任由我单位自行承担。同时，我单位愿意无条件接
受监管部门的调查处理。
供应商名称(盖公章)：________________
法定代表人或其授权代表 (签字或盖章)：________________
日期：________年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
67
附件 5-3 符合招标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料
（本项目无特定资格条件）
68
附件 5-4
联合体协议
致______(采购人或采购代理机构)：
经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加____________(项目名称、项目编号)
项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：
一、联合体成员：
1.________________
2.________________
3.________________
二、______(某成员单位名称)为______(联合体名称)牵头人。
三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联
合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中
标后，联合体牵头人负责合同订立和实施阶段的主办、组织和协调工作。
四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中
标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。
五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________。按照本条上述分工，
联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：____________。
六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
七、本协议书一式______份，联合体成员和采购人各执一份。
牵头人名称(公章)：____________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________
成员名称(公章)：____________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________
______年____月____日
备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
69
六、提供符合政府采购政策的证明材料
附件 6-1
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部
由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向
协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称(公章)：______________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：______________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
备注：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员
会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)和
《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）相关规定。
70
2.授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
3.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立
企业可不填报。
71
附件 6-2
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由
本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称(公章)：______________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：______________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
附件 6-3 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具
的属于监狱企业的证明文件复印件
附件 6-4 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采
购法律法规规定的其他证明材料文件（本项目不适用）
说明：
1.供应商提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》内产品，应同时提供有
效期内的节能产品证书（需要加盖供应商公章）；
2.供应商提供的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》内产品，应同时提
供有效期内的环境标志产品证书（需要加盖供应商公章）；
3.供应商提供的产品属于信息安全认证产品的，应提供相关证明。
72
4.未按上述要求提供、填写的，评标时不予以考虑。
(示例略)
七、投标人须知前附表要求的其他投标文件
(示例略)
八、供应商认为需提供的其他资料
(示例略)
73
政府采购投标文件
(技术部分)
项目名称：________________
项目编号：________________
供应商名称：________________
______年______月______日
74
一、服务方案
服务方案
服务类项目供应商应根据第六章“项目需求”规定编写服务方案。服务方案包括但不
限于：
(1)服务目标、范围和任务；
(2)整体服务方案；
(3)服务团队组织安排计划；
(4)管理制度；
(5)培训；
(6)合理化建议；
(7)其他。
……
分项方案
（示例略）
75
二、技术响应与偏离表
技术响应与偏离表
项目名称： 项目编号：
品目号 服务名称 招标规格
技术指标要
求
投标响应情
况
偏离 说明
说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。
供应商名称(公章)：________________
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
76
三、供应商服务承诺
(示例略)
77
四、用于本项目人员情况
附件 4-1
用于本项目人员简历表
姓名 性别
职务 职称
毕业学校、专业
身份证号
拟在本项目任
职
执业资格/职称证书
执业资格/职称
证书号
工作履历
近____年承担项目情况
时间 类似项目名称 担任职务
项目单位名称及电
话
注：1、项目经理及主管须填写此表。
2、学历、相关证书需附证书复印件，工作经验需附证明材料，加盖公章有效。
3、包括但不限于以上要素信息，供应商可根据实际情况添加。
供应商名称(公章)：____________
法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
78
附件 4-2
本项目人员配备情况汇总表
序号 姓名 岗位 性别 年龄 学历 相关证书 备注
1
2
3
4
5
6
……
注：1、服务团队人员数量不能少于采购需求中要求的人员数量,投标人服务团队数量少于该底限将
导致投标无效；
2、暂无法确定的人员以承诺性别、年龄、学历、相关证书的方式填写。（中标后签订合同时，中
标人应提供具体人员名单及证书，若与本表不符或提供资料不全，采购人有权废除其中标资格，且
由中标人承担相应责任。）
3、包括但不限于以上要素信息，供应商可根据实际情况添加。
供应商名称(公章)：____________
法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________
日期：______年____月____日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
79
五、拟投入本项目的设备、工具汇总表
拟投入本项目的设备、工具汇总表
序号 设备名称 型号 产地 数量 购买时间 性能状况
1
2
3
4
5
6
……
供应商名称(公章)：________________
法定代表人或授权代表(签字或盖章)：________________
日期：______年______月______日
说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。
80
六、其他资料
公章授权书（如有）
公章授权书
致：________________(采购人或采购代理机构)：
（ 供 应 商 名 称 ) ， 中 华 人 民 共 和 国 合 法 企 业 ， 法 定 地
址： 。在参与 （项目名称）（项目编号）投标活
动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。
投标专用章所签署的投标文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签
署等同的法律的效力。
投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。
投标专用章： （盖章）
公司公章： （盖章）
供应商法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
81
封套格式
（项目名称） 投标文件
（正本）
项目编号：
供应商名称（公章）：
地址：
其他：
（项目名称） 投标文件
（副本）
项目编号：
供应商名称（公章）：
地址：
其他：
（项目名称）
开标一览表
项目编号：
供应商名称（公章）：
地址：
其他：
封条格式：
………………………在 年 月 日 时之前不得启封（封口处加盖公章或由
法定代表人或其授权的代理人签字）………………………
82
第二部分 技术部分
第六章 项目需求
一、采购项目情况
（一）项目名称：国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务项目
（二）项目概况
国家税务总局济南市税务局办公楼位于济南市历下区舜泰北路 1001 号（高新金融
大厦），建筑面积 39582.52 平方米（含院落、楼宇、绿地，主体建筑包括：地上 17
层、A 层和地下 2 层），2016 年 4月 1 日开工建设，2018 年 7月 2 日竣工，2020 年 5
月正式启用，有高压配电室一处，消防监控室一处，电梯 9 部，餐厅一处，门岗及传
达一处。
物业管理服务内容包括：①秩序维护；②设备设施运维、工程维修、维保，包括：
供配电、弱电系统、照明系统、空调、给排水、水箱（含清洗）、消防、监控、电梯、
玻璃幕墙（含清洗）等；③建筑物的日常巡视、养护和维修服务；④保洁、垃圾处理、
消杀服务；⑤前台接待及会议服务；⑥应急处置；⑦绿化管理。
食堂前厅服务内容包括：①前厅供餐工作：②餐厅财务数据整理工作；③前厅就
餐人员刷卡管理工作；④就餐人员的统计工作；⑤前厅环境卫生管理工作；⑥餐具清
洁消毒工作；⑦餐厅其他服务工作。
（三）服务期限：2021 年 5 月 13 日至 2023年 12 月 31 日（具体服务期限可根据
合同生效日期调整）。
（四）项目预算： 441.05万元/年，合同每年一签。
83
二、管理及服务人员的数量、岗位配置及要求
岗位 数量 任职要求
项目经理 1
大专及以上学历，年龄 45 周岁以下，有三年及以上物业服务
项目经理工作经验，具备较强的服务意识及相关专业管理知
识。
客服主管 1
大专及以上学历，年龄 35 周岁以下，具备较强的服务意识、
流畅的交流沟通能力和相关专业管理知识。
客服接待 2
大专及以上学历，年龄 35 周岁以下，仪表仪容端庄，态度和
蔼，具备较强的服务意识、流畅的交流沟通能力和相关专业管
理知识。
会服服务 8
中专及以上学历，年龄 35 周岁以下，仪表仪容端庄，态度和
蔼，具备较强的服务意识、流畅的交流沟通能力和相关专业管
理知识，持有健康证。
工程主管 1
大专及以上学历，年龄 45 周岁以下，具有相关专业工程师或
工程类技师及以上资格，三年以上相关工作经验，具备较强的
服务意识及相关专业技术及管理能力。
综合维修 2
年龄 45 周岁以下，持有低压电工证，具有水电、弱电等综合
维修工作经验，其中 1名人员必须熟悉通信专业知识，有较强
的责任心，实操经验丰富。
电梯管理 1
年龄 45 周岁以下，持有国家行业主管部门颁发的特种设备安
全管理员证书，具备较强的服务意识及专业知识。
高压配电 6 年龄 50周岁以下，持有高压电工证，具有熟练的操作技术。
秩序维护
主管
1
年龄 45 周岁以下，大专及以上学历，身体健康，有较强的责
任心，意志坚强，有一定的管理经验。
秩序维护员 6
年龄 45 周岁以下，身体健康，有较强的责任心，意志坚强，
无不良的社会记录。
消防监控 6
年龄 50 周岁以下，身体健康，持有国家颁发的消防中控室监
管员证或建（构）筑物消防员证，有较强的责任心。
保洁主管 1
年龄 45 周岁以下，身体健康，有较强的责任心，有一定的管
理经验。
保洁员 11
年龄 52 周岁以下，身体健康，吃苦耐劳，精神饱满，动作迅
速、专业高效，具有良好的服务态度。
84
绿化管理员 1
年龄 50 周岁以下，身体健康，吃苦耐劳，具有良好的服务态
度和花卉绿植管理经验。
餐厅服务人
员
12
女性，年龄 45周岁以下，身体健康，吃苦耐劳，持有健康证，
具备较强的服务意识、流畅的交流沟通能力。其中含主管 1名。
合计 60人（配备人员数量不得少于此要求）
注:1、以上人员要求,国家法律法规规章和行业主管部门有强制要求的,属于实质性要
求，其他要求允许负偏离。
2、投标人应保持服务管理队伍的相对稳定，派驻的主要管理人员和重点岗位人员
未经采购人允许不得随意更换。如有特殊情况，需书面向采购人主管部门报告，经采
购人同意后再行更换，更换人员的学历、经验应均不低于被更换人员。
85
三、设备设施清单
系统名称 设备名称 数量 存放地点
需维保或可外
包项目
备注
消防系统
消防稳压水泵 4 顶层
消防气压罐 2 顶层
消防系统 1
消防设施设备 1 －2层
消防控制柜、喷
淋、消防泵。
给排水系
统
高位水箱 1 顶层
给水设备水箱
清洗、消毒
中水设备 1 —2层
给水设备 1 －2层 （含水箱 1个）
冷水塔 2 顶层
空调系统
空调机房转换设备 1 顶层
空调制冷设备 1 －2层
空调制热设备 1 －2层
监控系统 监控系统 1
高压配电 高压配电 1 －1层
3台变压器
（2*1000KVA、
1*800KVA）；高
压配电；低压配
电。
电梯
高层电梯控制主机 4 顶层 由取得相应资
质的专业维修
保养单位对电
梯进行年检、定
期保养和维修
客梯 6
消防电梯 1
地下车库消防电梯 2
电梯控制机房 3 16层
门禁系统 门禁系统 1
停车场管
理系统
幕墙
注：包括但不限于以上设备设施。
86
四、服务要求
（一）总体要求及目标
总体要求：
（一）设立相应的物业服务机构(24小时服务中心)。
（二）按岗位要求足额配备人员。
（三）中标人必须遵守采购人对人员技术资格的要求。
（四）会议服务人员和主要楼层的保洁员，上岗前须经过岗前培训，严守保密纪
律。
（五）对服务不达标人员采购人有权要求中标人予以更换。
（六）服务人员应接受过相关专业技能的培训，掌握物业管理基本法律法规，熟
悉办公楼的基本情况，能正确使用相关专用设备。
（七）服务人员要有较好的素质和修养，有工作责任心，爱岗敬业。在服务过程
中应保持良好的精神状态：表情自然、亲切；举止大方、有礼；用语文明、规范；工
作主动、热情、耐心、周到。工作期间，严禁脱岗、离岗、缺岗、串岗。必须严格员
工法律意识和保密意识教育，必须严格遵守采购人单位的规章制度、服从采购人管理。
（八）服务人员应按规定统一着装、着装整齐清洁，仪表仪容整洁端庄；在指定
位置佩戴标志，行为规范，服务主动。服装款式由采购人审定。
（九）服务人员应及时、认真做好工作日志、交接班记录等记录工作，做到字迹
清晰、数据准确。
（十）应对持续提高服务质量制定具体实施方案，并经采购人同意。
（十一）建立健全各项管理制度、各岗位工作标准和考核办法。
（十二）应制定针对各岗位的年度培训计划，并对培训的频次、范围、内容、人
数进行详细说明，执行培训计划必须到位，同时做好记录整理和效果验证工作，确保
人员素质持续提高，有效的满足采购人工作需要。
（十三）房屋及设备设施档案齐全、分类成册、管理完善、查阅方便。
（十四）建立 24小时值班制度，设立服务电话，接受采购人对物业管理服务报修、
求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度
和记录，档案资料定期装订成册。
（十五）建立并落实维修服务和保洁服务承诺。
87
（十六）建立并落实有效的节能减排方案。
总体目标：
序
号
指标名称
国家
标准
承诺
指标
主要措施
1
房屋及配套
设施完好率
98% 98%以上
采用分工负责、责任到人。建立完善的巡查
制度，严格装修审批管理，健全档案记录，
每半年进行一次房屋完好率检查。
2
综合维修
及时率
98% 100%
维修人员 24小时待命，接到维修通知立即组
织维修，10 分钟内到达现场。零修工程及时
完成，水电急修工程不过夜。
3 保洁率 99% 100%
保洁员 12小时保洁工作，按保洁工作标准进
行操作，实行定时定期程序化作业，机械性
重复首层、外围半小时巡视制，责任到岗，
严格考核。
4
维修工程质量
合格率
100% 100%
维修工程师全程控制，工程主管监督检查，
并按规定及时回访。
5
公共照明
完好率
95% 99% 落实责任人，坚持对公共照明及停车场等公
用设施进行日常巡视检修和定期维护保养，
并健全档案记录。
停车场完好率 95% 99%
道路完好率 95% 99%
6
大楼内治安案
件发生率
1%以下 1%以下
结合闭路监控、报警，巡更监控等治安技防
系统，实行 24小时保安巡查制度，明确保安
职责，层层防卫，以人防和技防相结合，杜
绝治安案件发生。
7 火灾发生率 1%以下 1%以下
全员义务消防员制，定期培训和学习，加大
宣传力度，完善消防设施。由保安进行日常
巡视，发现隐患及时处理确保大厦安全。
8
用户有效投诉
率
2%以下 2%以下
采取措施，加强与用户沟通，定期走访用户，
设立用户接待日，征求管理意见，强化服务
意识，及时为用户排忧解难。做到投诉处理
有结果，有记录和回访。
用户投诉处理
率
95%
以上
100%
投诉回访率
95%
以上
100%
88
9
用户对物业管
理服务满意率
95%
96%
以上
实行人性化管理，增强服务意识，增进与用
户沟通，完善服务，在日常工作中注意广泛
收集用户意见。
10 绿化完好率 95%
96%
以上
划定责任，发现问题，及时修复、打理。
11
电梯等大型及
重要机电设备
完好率
95%
98%
以上
专业队伍维修保养，制定严格的设备操作和
保养规程，落实岗位责任制实行巡查制度，
建立设备档案，制定预防性维修保养计划，
运行保养有记录，发现故障及时排除。
12
消防、监控摄
像系统完好率
95% 99%
消防安全员每日巡查，与工程部定期检查相
结合，做好检查记录，发现问题，通知工程
部及时修复。
（二）房屋管理
1、房屋日常管理和养护
对责任区内的房屋要进行有计划的养护、巡查、维修。
（1）对房屋进行日常管理、维修、巡查、养护，确保房屋正常使用。
（2）记录完整准确。
2、房屋结构和使用安全
定期对房屋主体结构及使用安全进行检查，发现问题分清大中小维修范围及时上
报采购人，并根据采购人的决定组织维修、翻新和改造工作。
（1）有计划的对房屋的主体结构和从房屋使用安全的角度出发，定期进行巡查、
检查（每季至少一次），并出具详实的检查报告。
（2）发现的问题及时分类记录，有针对性的提出修善计划，并上报采购人，小修
范围内的问题及时修复，大、中范围内的问题提出维修计划和方案上报采购人，并根
据采购人的决定及时协助、组织改造和翻新工作。
（3）大风、暴雨等极端天气之前必须进行应急检查。
3、房屋配套（门、窗、沟、井等）的检查和修缮
（1）每周一次对内、外门、楼道内防火门、窗户进行安全检查，保证使用正常，
完好无损。
89
（2）管井等及时巡检和保养，确保畅通无损。
（1）每周一次对内、外门、楼道内防火门、窗户进行安全检查，门、窗开闭灵活，
无异常声响；门窗玻璃无破碎。
（2）每月 1次（雨季强化）对屋面泄水沟、室内、室外排水管道进行清扫、疏通，
保障排水畅通；雨季要经常性对屋顶进行检查，发现防水层有气臌、碎裂、隔热板有
断裂、缺损的，应及时做出专项维修计划，与采购人协商安排专业维修。
4、墙面、地面、天棚
修补养护及时，色调一致，无污渍。
（1）定期巡查，及时修缮，外观统一。
（2）表层无剥落，面砖、地砖平整不起壳、无遗缺。
（3）修补的粉刷层及面砖等应保持与原墙面无色差、材质一致。
（4）墙面、地面、天棚面无明显污渍。
（5）外墙清洗每年两次，保证外观清洁美观。
（三）设备设施的运行、维修、养护和管理
1、总体要求和标准：
（1）设备设施日常管理和维修养护
依法由专业部门和专业作业人员对设备设施进行管理维修和养护，按国家规定申
报年检，并妥善办理好年检手续，保证其性能良好，符合国家相关标准。
1、共用设备设施完好率达 100%，急修及时率达 100%，维修工程合格率 100％。
2、性能良好，年检合格，有完备的计划、维修、保养、运行记录，档案齐全完备，
每日巡检，每 2小时一次。
3、负责办公楼内电话移机及线路调整。
（2）设备设施管理
标识齐全、规范，责任人明确，操作维护人员严格执行设施设备保养规范，设施
设备运行正常。
设备设施台帐健全，明晰，标识齐全，责任人明确，维修养护运行规程严谨，可
操作性强，计划、运行、保养规范，设备设施运转正常，性能良好。
（3）小、中、大修
小范围的共用设施设备的维修养护，应及时组织修复；大、中范围或者需要更新
改造的设施设备，及时编制维修、更新改造计划上报。
90
小修工程编制日常工作计划，及时维修；大、中范围的维修，根据实际情况，如
实提出改造、维修、更新建议，并编制方案，及时组织和协助改造、维修、更新，并
在施工的过程当中组织协调、监督和验收工作。
（4）设备房
干净整洁，无跑冒漏滴和鼠害现象。
设备房工作人员定期对设备房进行清洁，确保设备设施及室内无积尘、粉尘、浮
尘，通风效果良好。设备设施正常维修保养无跑、冒、漏、滴现象，防鼠措施得当，
定期消杀和预防，无鼠害现象发生。
（5）安全标识
标识明显，防范得当，应急预案齐全。
容易危及人身安全的设施及存在安全隐患的地方，均在较为明显的地方设置安全
标识和警示牌，并作相应的防护措施。各种突发事件应急预案齐全，培训到位，训练
有素。
2、分项要求和标准：
（1）变配电系统
临时用电管理措施齐全有效，限电、停电审批权限明确。高压电器设备试验定期
进行，测试合格报告存档完善；合理确定检查、维护、清洁周期，定期进行，并做好
记录；高低压配电操作规范，表计显示准确，运行正常，温控显示准确，联控动作正
常，系统运行正常，蓄电池组充放电稳定，符合工作要求，功率因素自动补偿电容器
（组）运行正常，自动切换正确可靠。楼层用电安全由值班人员每 2 小时巡视一次并
做好记录。
①配电室实行 24小时值班制。
②配电室值班制度。
③配电室交接班制度。
④值班人员必须符合规定条件，并有相关入网作业证书。
⑤严格执行《电气设备运行管理规程》和《电气安全操作规程》。
⑥每月一次对配电设备检查维护，保证配电设备处于良好状态，确保供电的可靠
性。
⑦每年将避雷器及辅助设备检测一次。
⑧值班人员每 1小时记录电器仪表数据一次。
91
⑨保持室内卫生整洁。
（2）给排水系统
应定期对给排水系统进行给扩、润滑。每天检查一次污水泵、提升泵、阀门、管
线等，定期对水泵、水质处理和消毒装置及设备控制柜进行保养，如遇供水单位限水、
停水应按规定时间通知采购人。
①值班人员每 2小时巡查高低区生活水箱一次，确保水箱水位正常。
②每天将所有卫生间、清洁间、餐厅所有供水管道及水阀检查一遍，确保使用良
好。
③水泵间的设备及房间卫生每周清理一次，保持清洁。
④每月水泵加油一次，保证正常运行。
⑤所有生活水池（箱）每半年清洗一次，达到卫生防疫的要求，每季度对水质检
测一次。
⑥值班人员每 2小时巡查所有污水池一次，确保水位处于正常。
⑦定期将隔油水箱内的污油清理干净。
⑧雨季来临前将所有雨水管清理一遍，确保畅通。
⑨保持大楼雨水管的清洁畅通，定期清理，入口处加装护网，防止堵塞。
(3)照明系统
照明系统应定期检查、维护巡检，遇有故障，及时处置，保证正常运行和安全。
①值班人员每天将所有照明配电箱、插座箱检查一遍，开关及线路是否有过热，
开关是否有异常声音等，发现问题立即解决，确保照明系统正常使用。
②开关、灯具、光源有损坏的必须当日解决。
③室外照明每天巡查一遍，并按规定时间开关。
（4）避雷系统
避雷系统应按规定聘请有资质的专业机构进行检测，每年检查一次大楼、重要机
房的设备防静电的接地是否可靠，并对办公楼的各楼层的钢窗、钢结构进行外观检查，
每半年对办公楼顶层的避雷带、避雷针、避雷线、避雷网、顶层屋面设备的接地装置
进行全面检查，每半年一次对楼层强、弱电间内的接地装置进行检查，遇有问题及时
解决，保持办公楼顶部所有的避雷设施及接地的金属物体的接地完好。每月一次对办
公楼变配电室的设备的接地带进行检查，每季对办公楼各重要机房内的配电柜及设备
92
接地进行检查，保证所有机电设备、管道构架等金属接地良好。
①每天检查大楼避雷系统一遍，所有连接处必须接触良好。
②每半年对大楼接地网进行测试一次，保证接地电阻正常。
（5）电梯系统
及时发现问题，采取必要措施，报告采购人及维保服务单位。
①运行出现故障后及时发现通知采购人、电梯维保单位并能及时采取必要可行措
施，
②运行出现险情后能及时发现，采取应急措施并能及时通知采购人、电梯维保单
位。
③电梯应经取得相应资质的特种设备检验机构检验合格，并取得《安全检验合格
证》后投入使用，此后每年进行一次定期检验，并张贴新的合格证。
④应由取得相应资质的专业维修保养单位对电梯进行定期保养和维修，并按照所
签定的设备维保合同对其提供的服务进行监督。
（6）消防系统
消防泵、消防栓、喷淋、防排烟等系统运作正常。
安全管理标准:
①制定本单位消防安全管理制度，建立消防责任制，确定消防安全责任人、消防
安全管理人，明确专人维护、管理消防器材和消防设施。
②定期组织防火巡查、防火检查，巡查、检查时填写记录，并由检查人及其主管
人员签字。
③消防控制室实行 24小时值班，持证上岗。
④供应商应建立义务消防员制度，人数不低于本单位从业人员的 30%，制定符合本
单位特点的灭火疏散预案，每年至少举行一次消防演习。
⑤应开展经常性的消防安全宣传和培训。应组织有关人员每年至少进行一次消防
教育培训，使其具备检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员
疏散逃生的能力和消防宣传教育培训的能力。消防巡查人员、自动消防系统操作人员、
专职消防队、志愿消防队消防员应接受消防职业技能培训。
⑥根据情况确定消防安全重点部位，并设置明显的警示标志，有专人每日巡查，
对易燃易爆品设专人专区管理，填写检查记录。
93
⑦供应商应建立消防档案，统一保管、备查。
消防泵维护标准：
消防泵每月启动一次并作记录，每季度保养 1次，保证其运行正常；
消防栓维护标准：
每月巡查一次并作记录，保持箱内各种配件完好。标识齐全，巡检记录完整规范。
水喷淋维护标准：
①每月将消防喷淋水泵开启试验一次，确保设备处于良好状态。
②值班人员每天检查水流指示器及温式报警阀是否正常。
③每月抽查开启消火拴 2台。
④值班人员每天巡视水喷淋是否有漏点，如有漏点及时处理。
防排烟维护标准：
①值班人员每天检查所有新风机房，排风机房一次，并做好检查记录。
②值班人员每天检查所有卫生间，清洁间的排风系统 1 次，并保证按规定时间开
停。
③设备间的设备及房间卫生每周清理一次，保持清洁并做好记录，经检查后合格
为准。
④正压送风及消防排烟系统每月检查并开启试验一次。
⑤每季度将所有风机加油一次。
（7）公共设施系统
路面平整无损，路牙、井盖无损坏，停车场干净、整洁，车辆停放有序。
道路标准：不定期巡查路面、路牙、井盖，发现问题及时维修，确保路面平整、
无积水、道路畅通无阻，路牙平直无缺损。
停车场标准：光线充足，标志规范明显，地面干净整洁，设备设施齐全正常。
（四）保洁服务
1、保持路面、绿地目视干净，地面垃圾滞留时间不能超过 1小时，明沟无杂物，
无积水；宣传栏、标识牌、小品、健身娱乐设施每日擦试 1 次，目视无灰尘、明亮清
洁；及时清除道路积雪。
2、根据物业情况设置垃圾桶，有专人管理，垃圾封闭存放，每日清理 1次，保持
垃圾桶及周围清洁、无异味；垃圾箱、房整洁、干净、无异味；消毒灭害措施完善。
94
3、卫生间设置卫生桶，每 4小时清理 1次，每日擦拭 1次；箱（桶）无满溢、无
异味、无污渍。
4、雨污水井每月检查 1次，视检查情况及时清掏；化粪池每月检查 1次，发现异
常及时做出清掏计划。
5、地面定期清洗、保养（每周至少一次）大理石地面、墙面每年养护 2次以上；
6、电梯轿厢保持表面光亮、无污渍，轿厢壁无浮灰，不锈钢表面光亮、无污渍。
大厅标准：
1、保持厅堂地面洁净、光亮，无脚印、无污渍、无痰迹、无纸屑及其它杂物，地
边死角无顽渍。
2、厅堂内的其它部位，如：柱面、墙面、台面、栏杆、椅子、沙发等，保持光亮、
整洁、无灰尘。
3、大厅大理石打蜡每年两次。
4、玻璃门每天擦拭一次，日常要保持干净、光亮，无痕、无手印及灰尘，特别雨
停后第二天，要全面擦拭一遍。
5、厅堂出入口的防尘毯要注意随时清扫。
6、垃圾筒要每日定时擦拭外表，保持洁净，筒内垃圾不得超过垃圾筒的 1/3。
接待室等重点场所标准：
1、窗明几亮。
2、地面无污渍、无印痕。
3、桌面及办公家俱干净明亮。
4、饰品及绿化物每日擦拭两次，确保无积尘保原色。
5、墙面无污渍、无蛛网无积灰干净清洁。
6、垃极桶常清洁，垃圾不过三分之一。
7、四角及地脚线，保持干净，无垃圾。
会议室、多功能厅标准：
1、做好会前、会后地面的清扫工作。
2、保持各种灯具设备的清洁、完好。
3、保持会议桌椅器具光洁、无灰尘，摆放整齐。
4、饰品及绿化物每日擦拭两次，确保无积尘保原色。
95
走廊、电梯间、电梯等公共区域标准：
1、地面保持清洁、无污渍、无水迹、无脚印。
2、走道四角及地脚线，保持干净，无垃圾。
3、墙面及走道设施、门框、通风口、灯管，保持干净，无积灰。
4保持电梯梯门光洁、明亮，轿箱及四壁地面干净、整洁。
卫生间、清洁间标准：
1、卫生洁具做到清洁、无水迹、无头发、无异味。
2、墙面、四角保持干燥、无蛛网，地面无脚印、无杂物。
3、镜子保持明净、无灰尘、无污痕、无水迹。
4、金属器具保持光亮、无浮灰、无水迹、无锈斑。
5、卫生间用品保证齐全、无丢损，及时补充。卫生间用品所用品牌需经采购人审
定。
6、保持卫生间内空气清新。
楼外公共区域及有关设施标准：
1、楼外公共区域的路面地面要保持清洁，无烟蒂、树叶、纸屑、杂草、沙土、油
渍等。
2、门口楼梯要经常擦洗，保持大理石地面的清洁，努力防止地面泛白。
3、保持楼外水池的清洁，无树叶、杂物，保证水循环系统的良好运行。
6、做好楼外有关设备的清洁工作。
7、及时清理楼外垃圾箱（筒）。
8、要对车位线进行每日湿墩，使之清新、洁净。
9、垃圾清运每日一次。
10、定期投放药具，做好杀虫灭鼠工作。
（五）秩序维护服务
人员要求：
1、秩序维护人员接受过相关安全护卫知识与技能培训，持证上岗。
2、上岗时佩带统一标志，器械佩带规范，仪容仪表规范整齐。
出入管理标准：
1、主出入口实行 24小时值班。
96
2、加强对进出人员的管理，非办公人员进入、非办公时间进入应进行登记。
3、对于来访人员用语文明规范，必要时引导至电梯厅或指定区域。
4、加强对进出物品的管理，大件物品搬出应实行查验放行制度；发现有可疑危险
品时，应予以扣留，并上报采购人。
5、根据实际情况规定车辆行驶路线，对进出车辆进行有效疏导，保证出入口的安
全、通畅。
6、对外来人员和车辆、物品的进出应做好记录，记录保存时间不少于一年。
监控标准：
1、监控室内实行专人 24小时值班。
2、监控设施齐全，保证对出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警。
3、确保监控室内电话畅通，接听及时。
4、监控室收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时报采购人，并安排
相关人员及时赶到现场进行前期处理，必要时可报警。
5、监控记录保持完整，保存时间不少于一年。
巡查标准：
1、应根据楼内实际情况，制定合理的巡查路线。
2、白天巡查次数不少于 2次，夜间巡查次数不少于 4次，对重点区域、重点部位、
重点设备机房至少每 3 小时巡查 1次。
3、巡查保持两人一组进行巡查，保持巡更记录。
4、巡查过程和监控室实行联动，收到监控室发出的指令后，巡查人员应及时到达
现场。
5、巡查中注意异常声响、气味，如有可疑现象，应立即查明并上报，对紧急情况
须采取必要的处理措施。
6、重点部位巡查应保持记录。
车辆停放管理标准：
1、车库内应设监控装置、照明装置、消防设施、门禁、车辆限速及指示标志。
2、指定车辆的停放区域，实行专人管理，保证车辆停放有序。
3、非机动车应定点集中存放，整齐有序。
突发事件处理标准：
97
1、制定常见突发事件的应急预案，建立快速响应机制。
2、明确突发事件处理责任人。
3、事件发生时应及时告知采购人，重大突发事件按规定上报，并协助采取相应措
施。
4、定期对相关人员进行应急预案培训。
5、每年组织一次以上应急预案演习。
6、根据采购人需要，遇有突发事件时，提供增援服务。
（六）客户服务
1、接待
接待人、物；接受来人和来电的访问。
（1）文明礼貌、举止大方，言行得体。
（2）精通业务，熟习流程，做事认真负责。
（3）接待来人要热情，对来访人员态度要一致。
（4）接待来人来电访问，并及时做好相应的记录，使用专业术语和标准程序予以
回答和处置，对不明的事宜要尽快请示领导及相关工作人员及时获取准确信息，并作
出明确答复。
（5）对采购人提出的相关要求，在服务范围内的事项及时处理，对超出范围的事
项及时请示领导，能帮忙的尽量帮忙，对超出能力范围之外的事项要直接言明。
2、会议服务
提前准备好会议场所，布置好与会环境，做好会议过程当中的服务。
（1）接到会议通知后根据会议的性质、与会成员和主办部门的要求布置会场。
（2）清洁会场环境卫生，布置会场氛围。
（3）准备会议用具。
（4）准备茶水等物品。
（5）提前营造适合的会议环境（如提前开空调、提前倒茶水等）。
（6）会议的过程当中的动作娴熟，流程规范、服务到位。
（7）文明礼貌、举止大方，言行得体。
3、引导
分清来人的意图，征询被访人意见，准确引导到位。
（1）文明礼貌、举止大方，言行得体。
98
（2）精通业务，熟悉流程，做事认真负责。
（3）热情接待，问清来人事由，并及时登记。
（4）及时联系被访人员，并按被访人员要求引领访客至指定场所。
（5）接受被访人员的要求并协调安排其他相应的服务。
（七）绿化管理
1.科学修剪、施肥；及时浇水、防虫治虫；做好日常维护、养护。
2.做好室外季节性花草的种植、栽植计划和落实工作。
3.做好花木的分配、摆放、更换和养护工作，确保花木的成活率在 95%以上。
（八）食堂前厅服务管理
1.餐用具卫生要求
（1）餐用具使用后应及时洗净，固定位置存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮
存在专用保洁柜内备用，保洁柜应有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。
（2）接触直接入口食品的餐具使用前应洗净并消毒。
（3）应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态。
（4）消毒后餐具应符合 GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》规定。
（5）不得重复使用一次性餐饮具。
（6）已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁柜内不得存放其他物品。
2.卫生管理
2.1卫生管理机构与人员要求
2.1.1前厅主管是环境、餐具卫生安全的第一责任人。主要职责包括：
（1）组织餐饮服务人员进行卫生法律和卫生知识培训。
（2）制定餐厅卫生管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查。
（3）检查食品供应过程的卫生状况并记录，对检查中发现的不符合卫生要求的行
为及时制止并提出处理意见。
（4）组织餐饮服务人员进行健康检查，严禁患有可能影响食品卫生疾病的人员上
岗。
（5）接受和配合卫生监督机构对食堂食品卫生进行监督检查，并如实提供有关情
况。
2.2投标人应制定餐饮服务人员食品卫生教育和培训计划，组织各部门负责人和服
务人员参加各种上岗前及在职培训。
99
2.3投标人应制定内部卫生管理制度，实行岗位责任制，制定卫生检查计划，规定
检查时间、检查项目及考核标准。每次检查应有记录并存档。
2.4环境卫生管理要求
（1）餐厅内桌、椅、台等应保持清洁。
（2）废弃物至少应每天清除 1次，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。
（3）废弃物放置场所不得有不良气味或有毒有害气体溢出，应防止有害昆虫的孳
生，防止污染食品、水源及地面。
（4）应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。除虫灭害工作不能在食品加工操
作时进行，实施时对各种食品及原材料应有保护措施。
（5）使用杀虫剂进行除虫灭害，应由专人按照规定的使用方法进行；使用时不得
污染食品、食品接触面及包装材料，使用后应将所有设备、工具及容器彻底清洗。
2.5场所及设施卫生管理
（1）应建立餐厅清洁制度，各岗位相关人员按规定开展工作，使场所内及其内部
各项设施随时随地保持清洁。
（2）清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。
（3）采用化学消毒的设备及工具消毒后要彻底清洗。
（4）已清洗和消过毒的设备和工具，应在保洁设施内定位存放，避免二次污染。
2.6清洗和消毒卫生管理
（1）应制定清洗和消毒制度，以保证开放区域卫生，防止食品污染。
（2）用于清扫、清洗和消毒的设备、用具应放置在专用场所妥善保管。
2.7杀虫剂、杀鼠剂、清洗剂、消毒剂等有毒有害物管理
（1）杀虫剂、杀鼠剂及其他有毒有害物品存放，均应有固定场所并上锁，包装上
应有明显的警示标志，并有专人负责保管。
（2）各种有毒有害物的使用应有详细记录，包括使用人、使用目的、使用区域、
使用量、使用及购买时间、配置浓度等。使用后应进行复核，并按规定进行存放、保
管。
3. 人员要求
3.1人员健康管理
（1）前厅服务人员每年至少进行 1次健康检查，必要时接受临时检查。新参加或
临时参加工作的人员，应经健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。
100
（2）前厅服务人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等影响食品卫生病
症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除影响食品卫生的病症或治愈后，方可
重新上岗。
（3）应建立前厅服务人员健康档案。
（4）应保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽并佩戴口罩，头
发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩戴饰物。
（5）操作时手部应保持清洁，操作前手部应洗净。接触直接入口食品时，手部还
应进行消毒。
3.2人员培训
应对新参加工作及临时参加工作的前厅服务人员进行安全生产知识和卫生知识培
训，合格后方能上岗；在前厅服务人员应进行卫生培训，培训情况应记录。
4.餐厅数据统计
1）按照采购人要求做好餐厅数据统计及信息系统录入工作。
2）做好就餐人员充值工作。
3）每月整理就餐数据，提供统计表等。
5.食材出入库管理：包括入库验收、办理出库手续、库存盘点、信息系统录入等
工作。
五、费用承担
（一）物业管理服务存续期间的设备设施运行、日常养护及小修（配件、维修材
料单项次成本 200.00元及以下）由中标人负责，费用由中标人承担。办公楼设备设施
大中修、更新改造费用由采购人承担。
（二）电梯维保、年检，给排水水箱清洗、消毒，配电系统维保，消防系统维保，
空调系统维保，照明系统维护，弱电系统维护，避雷系统检测，玻璃幕墙维修清洗，
给排水系统维护，垃圾清运、化粪池清掏等由中标人负责，费用由中标人承担。所有
维保或外包单位须经采购人审定。
（三）物业管理服务所需服装、器材、设备等由中标人提供，费用由中标人承担。
（四）卫生间和洗手间用品（如厕纸、抽纸、洗手液等）、保洁用品及耗材，消
杀服务用品及耗材由中标人负责，费用由中标人承担。
（五）灭火器的灭火剂由中标人负责按时更换，费用由中标人承担。
（六）中标人办公所需桌椅、设备、网络等自行负责和承担相关费用。
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（七）中标人员工食宿由中标人自行解决。
六、采购人提供场所、物资、资料等事项
（一）采购人为中标人提供物业管理用房。
（二）采购人承担中标人在物业管理服务存续期间发生的水电暖费用。
（三）采购人提供物业服务所需的图纸等基本资料。
七、验收和支付
本项目按季度进行付款，每季度第二个月中旬完成付款。按照服务标准进行检查
或抽查，每发现一处（次）不达标，或有一次有效投诉，扣除服务款项 500.00元。每
季度进行业主满意度调查，业主满意度达到 95%为合格。业主满意度未达标的，在下一
季度中按照 3-5%进行扣款。
满意度调查表
填写人 所在楼层
联系电话 所在处室
编号 评价项目 满意度（10-0分）
1 客户服务
2 秩序维护
3 保洁卫生
4 综合维修
5 绿化养护
6 停车场管理
7 消防安全管理
8 会议服务
9 大堂服务
10 餐厅服务
八、服务启动时间
项目合同签订后，服务启动时间以采购人书面通知为准。
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九、其他
（一）因中标人工作管理不当造成的财产损失、人身伤害，由中标人承担全部责
任，并负责赔偿。
（二）因中标人连续两季度达不到服务标准要求或导致采购人较大财产损失及造
成较大负面舆情的，采购人有权终止合同。
（三）供应商应充分理解和考虑采购人物业服务实际需求，所提供服务（包括但
不限于项目范围内服务事项、加班和应急保障等）均包含在总报价内，采购人不再另
行支付。
（四）中标人协助采购人做好物业档案资料交接、整理。
（五）采购人协助中标人进行物业交接，如产生费用，由中标人自行协商并支付。
（六）服务人员工资不得低于济南市最低工资标准，按国家规定缴纳社会保险。
项目执行过程中不再追加费用。
（七）因项目范围内物业停用，采购人有权终止合同；因项目范围内服务事项调
整，采购人有权减少服务项目和人数并按标准调整费用。
发布于 2021-05-07
国家税务总局济南市税务局办公楼物业管理服务项目招标文件 （定稿）.pdf
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