贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目

贵阳市公安局食堂承包中标公告

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贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目

贵州-贵阳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-05-07

招标详情

1、项目名称：贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目

2、项目编号：BCXZFCG2021-002G

3、项目序列号：2021-ZFCG-0490

4、项目联系人：杜珊

5、项目联系人电话：0851-86726677

6、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：详见采购文件

7、采购方式：竞争性磋商

8、采购日期：2021年04月25日

9、公告媒体：中国政府采购网、贵州省政府采购网、贵阳市政府采购网、贵阳市公共资源交易中心网站

10、评审时间：2021年05月07日

11、评审地点：贵阳市公共资源交易中心（贵阳市观山湖区中天会展中心soho办公区G座）

12、评审委员会成员名单：李志超,吴伶俐,欧阳泽兵

13、定标日期：2021年05月07日

14、中标（成交）信息：

序号	中标供应商	中标供应商地址	主要中标内容	中标金额（元）
1	贵阳政通餐饮服务有限公司	贵州省贵阳市观山湖区西南美食文化广场D区负1楼66号	详见采购文件	1410000

15、PPP项目：否

16、采购人名称：贵阳市公安局

采购人联系地址：贵阳市观山湖区黔灵山路

采购人联系人：吴昊

采购人联系电话：0851-86845825

17、采购代理机构全称：贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司

采购代理联系地址：贵州省贵阳市南明区见龙洞路19附28号

采购代理机构联系人：杜珊

采购代理机构联系电话：0851-86726677

18、代理机构收费内容：

收费标准：详见采购文件

收费金额：1.8280(万元)

19、采购文件：顺海办公区食堂外包项目.pdf

20、书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见：无

贵阳市公安局

贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目 1 贵阳市公安局贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目采购文件（2021 年 4 月）交易编号： 2021–ZFCG- 0490 项目名称：贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目采购方式：竞争性磋商采购类别：服务项目编号： BCXZFCG2021-002G 采购人：贵阳市公安局详细地址：贵阳市观山湖区黔灵山路联系人：吴昊联系电话： 0851-86845825 代理机构：贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司详细地址：贵阳市观山湖区长岭北路美的财智中心 C座 7-19 联系人：高媛联系电话： 0851-86726677 贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目 2 目录第一部分专用部分....................................................................................... 4 第一章采购范围.................................................................................................................4 第一节采购项目概述................................................................................. 4 第二节服务要求......................................................................................... 5 第三节供应商资格条件............................................................................. 5 第二章采购清单、技术参数及商务要求.........................................................................7 第一节采购清单及技术参数..................................................................... 7 第二节商务要求....................................................................................... 17 第三章评标办法及评分标准...........................................................................................19 第一节评标办法....................................................................................... 19 第二节废标条款....................................................................................... 25 第三节无效标条款................................................................................... 25 第二部分通用部分..................................................................................... 27 第四章政府采购程序.....................................................................................................27 第一节发布采购公告............................................................................... 27 第二节获取采购文件............................................................................... 27 第三节交纳投标保证金........................................................................... 28 第四节递交响应文件............................................................................... 30 第五节竞争性磋商程序........................................................................... 31 第六节发布成交公告............................................................................... 34 第七节支付代理服务费........................................................................... 36 第八节政府采购合同签订、备案及公告............................................... 37 第九节退还投标保证金........................................................................... 38 第五章政府采购合同.....................................................................................................38 第一节主要条款....................................................................................... 38 第二节拟签订的政府采购合同............................................................... 40 第三部分响应文件编制规范..................................................................... 44 贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目 3 第六章响应文件的编制...................................................................................................44 第一节编制要求....................................................................................... 44 第二节响应文件组成............................................................................... 45 第三节响应文件格式范本....................................................................... 46 封面格式..................................................................................................... 46 竞争性磋商服务类响应文件格式范本..................................................... 46 贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 4 页共 76 页第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述一、项目概述本项目是贵阳市公安局对顺海办公区食堂服务外包项目进行竞争性磋商采购。二、采购预算本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为壹佰肆拾壹万元整（￥ 1410000.00 元）。三、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人。四、采购人 1.采购人名称：贵阳市公安局 2.地址：贵阳市观山湖区黔灵山路 3.联系人：吴昊 4.联系电话：0851-86845825 五、代理机构 1.名称：贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司 2.地址：贵阳市观山湖区长岭北路美的财智中心 C 座 7 -19 3.联系人：高媛 4.联系电话：0851-86726677 六、监督部门监督部门：贵阳市财政局监督电话：0851-85806835 详细地址：贵州省贵阳市箭道街 78 号贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 5 页共 76 页第二节服务要求一、服务范围本项目采购的服务来源范围要求为中国境内合法生产商、经销商提供的合理化食堂餐饮服务。二、服务须满足的规范、标准本项目执行的规范或标准按国家行业标准执行。三、磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容无第三节供应商资格条件本项目供应商资格条件要求如下：一、供应商属于企业法人、其他组织或自然人（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，应提供 2019 年经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明,部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（自行承诺）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（成立未满一年的企业提供社保缴纳证明，依法免税的需提供证明材料）； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 6. 法律、行政法规规定的其他条件：贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 6 页共 76 页（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421 号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。（二）本项目所需特殊行业资质或要求：投标人具有食品经营许可证（三）本项目不接受联合体投标（四）本项目否专门面向中小企业采购贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 7 页共 76 页第二章采购清单、技术参数及商务要求第一节采购清单及技术参数一、项目概述贵阳市公安局顺海食堂约 900 平方米。其中，厨房操作间约 280 平方米，用餐区约 600 平方米，设有公共用餐位约 300 个，饭厅 4个。可为 500 人左右的民警职工提供供餐服务。功能布局设大厅、厨房、公用卫生间、饭厅等：其中大厅占地 500 平方米；另设置 4个饭厅（每间可容纳 8-10 人），厨房面积约 280 平方米，使用功能布置有食品库房、肉禽加工间、烹饪间、面点间、蒸饭间、洗菜间、餐具消毒间等，其内部设施配置齐全，包括台柜、油烟道、炉台等。二、用餐方式及餐标 1、食堂要求提供民警职工餐、工作餐。民警职工餐供应分为早餐、中餐、晚餐，工作餐分为中餐、晚餐。民警职工餐在大厅以自助（饭菜自选）形式提供，公务用餐以桌餐形式提供。 2、自助餐餐标在保证餐品数量及质量的前提下，餐标要求如下：（1）自助餐餐标暂定每餐不得超出 13 元/人/餐。（2）早餐标准：贵阳特色口味早餐一款，其中面点 3-5 道，粉、面（提供 2种哨子以上）、鸡蛋（白水煮、香卤）牛奶、豆浆、粥类、开胃小菜（腐乳、油辣椒或酸萝卜、剁辣椒等辅菜）、时令蔬菜。（3）中餐标准：其中 1道主荤、3道串荤、1道炒时蔬，凉菜 1道，汤 2道（一荤一素，做到一周不重复）、粗粮、米饭（白饭、包谷饭、荞麦饭任选）。面点 3-4 道（其中一款每天不同特色面点）、粥。（4）晚餐标准：参照中餐标准。（5）在餐标不变的情况下，根据季节不同合理调整菜单。 3、工作餐要求（1）工作餐是乙方为甲方提供的配套服务，乙方在供餐时不得以盈利为目的。（2）供餐要求：乙方在接到甲方通知后，按甲方的标准要求制作工作餐，做好备贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 8 页共 76 页餐准备。（3）公务用餐：乙方须提供不同价位、不同规格的菜单供甲方选择，并安排专业的服务人员提供相应的就餐服务。 4、特殊送餐要求（1）会议送餐：甲方如因会议原因无法抵达食堂用餐，乙方应采取配送供餐的形式按时按质按量为甲方提供餐食供应。（2）执勤送餐：乙方负责甲方执勤期间的用餐配送组织工作。三、民警职工餐用餐时间 1、民警职工餐每天用餐时间为早餐 7:30-8:50；中餐 11:50-13:30；晚餐 17:40-19:00。乙方须严格按照就餐时间开餐。甲方可根据工作需要向乙方提出变更开餐时间。如有特殊情况需要临时用餐，甲方可随时向乙方提出要求供餐。 2、乙方必须做到一年 365 天不停供餐、一天 24 小时随时供餐。四、菜谱搭配要求 1、乙方在菜谱的设定上应考虑减低盐分和糖分的搭配。 2、乙方须制定合理科学的膳食食谱，完善提升餐品的饮食结构。 3、乙方须根据就餐人员的口味结合营养需求定制标准食谱。 4、乙方须根据用餐人员的来源不同，制定适合各地区的特色菜。 5、乙方须按季节适时调整菜单，充分保障民警职工的营养需求。 6、乙方须根据甲方的需求适时调整膳食标准及膳食品种数量。 7、乙方必须保证饭菜质量和餐食品种的多样化，营养搭配要合理均衡。 8、乙方须每周预先提供菜谱（含营养成分分析表）供甲方审核。 9、甲方如有公务活动或临时会议服务的用餐，乙方须积极配合，若甲方对开餐时间、膳食种类、搭配、数量有要求，乙方须积极配合。 10、夏季期间，乙方还应为甲方供应消暑饮料（凉茶、绿豆汤等），冬季应为甲方供应姜汤、红茶等御寒食物。五、采购要求 1、食材采购：食堂食品的原材料由乙方代为购买，并承担在购买过程中所需的车辆、人员、物流、物耗等相关费用。 2、采购品质控制：乙方采购的食材、调料等产品必须经过检验机构检验合格，必须在正规合法采购市场进行采购，确保食材溯源和民警职工的用餐安全。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 9 页共 76 页 3、乙方采购原材料费用不低于餐标的 100%，采购价格应具备市场竞争力，并提供相关的票据证明材料备查。 4、乙方须提供至少一台采购车辆保障采购的日常需求。在进行食材代购和路途运输中时，对食材的临时保管应做好溯源，包括但不限于在车辆内安装监控摄像等有效手段。六、物资的使用、维护和管理在经营期间，乙方应对甲方所移交的所有设备做好保养、维护，具体移交清单在合同中约定。具体要求为： 1、乙方应正确使用厨房设备，并对操作人员定期培训。 2、乙方应对厨房设备进行定期的维护保养。 3、乙方应对设施设备及餐具用具做出定期的盘点汇总，并对状态异常的设施设备及时向甲方书面报备。七、食堂服务规范及要求 1、乙方对食堂不得对外营业，不允许改变用途及转包。 2、在食堂托管服务经营过程及管理中，应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律规定，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》。 3、乙方应当服从卫生行业主管部门的管理，遵守餐饮行业管理规定，加强从业人员管理，执行餐具、工具、设备清洗消毒制度，原材料采购制度及原材料供应商详细资料、食品加工操作规程等有关规定，建立完善有关台账和记录。 4、甲方有权制定食堂管理有关规章制度和考核办法，并据此对乙方进行监督管理，做出处罚处理决定。乙方应自觉服从甲方的管理，遵守甲方制定的有关机关食堂规章制度，接受甲方的检查和考核。甲方有权检查、监督乙方的经营管理，特别是卫生、安全、服务质量、环境建设等，甲方有权要求乙方对存在的问题提出整改要求，并对整改情况进行跟踪检查。 5、乙方的工作人员应全员持有符合国家规定的有效健康证件，体检办理健康证的相关费用由乙方自行承担。 6、乙方工作人员的食宿按照甲方规定的相关标准执行，费用由甲方负责承担；乙方工作人员的服装、寝室用具用品由乙方自行承担。 7、乙方须配备专职的会计，对每餐进行规范的成本核算，并形成台账随时备查。 8、食堂服务活动中所产生的的水、电、燃气、消杀费、排污费由甲方承担。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 10 页共 76 页 9、乙方要努力提高烹饪水平和服务质量，为民警职工（就餐人员）提供安全、营养、放心的餐饮服务。 10、乙方应安排专人担任值班员和安全员，24 小时轮岗值班，制作和填写专门的值班交班记录，不脱岗、不空岗，保障食堂内部安全。 11、乙方的工作人员必须配备餐饮业统一的服装、工作帽、口罩，做到服务周到，热情，细致，主动。 12、乙方应对食堂内部进行专业的定期消杀（每周一次），并形成台账随时备查。 13、乙方应对食品原材料进行符合《中华人民共和国食品安全法》和餐饮行业操作规范的方式进行清洗和加工，并形成台账随时备查。 14、乙方应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序、地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢等。周边环境卫生状况保持良好，符合国家、贵州省相关卫生要求规范。 15、甲方不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后厨等范围进行卫生检查，对甲方检查中提出的意见，乙方须无条件整改。如乙方整改效果不佳，甲方可视严重程度扣除合同价款作为处罚。 16、乙方应做好加工制作的每餐次食品的成品留样工作，并形成台账随时备查。 17、乙方应对餐具用具定期消毒（每餐一次），并形成台账随时备查。餐具清洗时遵循一冲二洗三消毒的餐饮业操作规范。 18、乙方要做好食物加工、存储及食物收捡等有关食品安全环节的规范性管理，下班时应有明确的交接班记录和附注时间的现场照片。 19、乙方应按照贵阳市垃圾分类的相关规定，对餐余垃圾进行定点的分类处置。 20、因乙方管理不当造成食物中毒等严重食品安全事故，甲方有权解除合同并要求赔偿。八、食堂食品加工及开餐时间 1、6:00-14:30；15:30-19:30。 2、依据《中华人民共和国劳动法》及食堂各部门人员配置，食堂现场管理人员依据各时段实际备餐用餐需求，科学调节班次。九、人员编制说明贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 11 页共 76 页 1、基于食堂供餐的持续时间和公安民警的工作特殊性，乙方在进行人员编制时应考虑两班制加备勤人员储备。 2、为了保障甲方要求的食堂服务质量的顺利实施，乙方人员配置应匹配以下岗位及人员编制。具体明细见下表。岗位及人员编制表序号岗位主要岗位职责（详见第十二条）人数备注 1 经理负责食堂的整体运营，对食堂运营过程中的结果负责，负责与甲方的事务对接 1 税前工资按照目前行业工资，并结合食堂工作需求制定 2 财务负责食堂的账目核算 1 3 库管员负责食堂的物资进出登记与储存管理 1 4 卡机主管负责食堂的用餐打卡管理统计 1 5 服务员负责食堂的用餐服务 3 6 厨师长负责食堂的物资进出、菜单制定、菜肴标准、食品卫生安全、消防安全等厨房全面管理工作 1 7 厨师负责食堂自助餐及工作餐 3 8 面点师负责食堂的面点出品 1 9 消洗员负责食堂餐具清洗和择菜洗菜，协助早餐厨师煮粉面 3 10 理发员负责民警职工的标准发型的修剪 1 11 驾驶员负责食堂采购车辆的驾驶，负责食堂采购物资的上下、负责采购车辆的保养维护 1 12 采购员负责食堂原材料的采购与议价，负责采购原材料的质量 1 13 合计 -- 18 注：需提供岗位人员的清单及缴纳社保和公积金的证明材料。十、岗位职责 1、经理 1.1、负责食堂的综合管理，包括计划制定、落实、洞察、调整，并定期提交用餐情况状态分析及优化提升计划。 1.2、负责业务监督，包括考勤、着装、士气、面貌精神、服务规范、计划完成度、食堂形象维护与管理、内外环境卫生的检查、维修处理、工作记录交接及盘点、食堂突贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 12 页共 76 页发状况处理、防火防盗，负责消防工作等。 1.3、负责对食堂工作人员进行业务指导，包括心态、服务、有用餐人员回访、食堂账目严格管理等； 1.4、进行团队管理，包括准时开餐收餐、各类考核公正公平公开、工作及休假协调、任务合理分配等； 1.5、做好员工的业务技能培训，组织各类技能比赛，并做好防防知识普及。 2、财务 2.1、审核支出原始凭证合法性、合理性，填制记账凭证核对各部门提供经营日报表，填制收入会计凭证，确保收入完整性。 2.2、盘点核对物资进出账目。 2.3、财会与公司文件的准备、归档和保管。 2.4、负责与警保部财务的工作联络。 2.5、对整月物资进出账目进行成本核算和费用比对，对其中的异常数据及时上报和管控。 2.6、月末结账，编制报表，根据当月代采代购物资账目记录，编制费用报表并及时报送会计凭证及其他会计档案打印、装订、分类索引保管。 2.6、编制综合纳税申报表。 3、库管员 3.1、负责物料及商品的入库验收工作。 3.2、严格执行出入库手续，每日汇总票据，按期登记明细账，定期盘点，按时填写报表，做到账表清楚，账物相符。 3.3、不符合的货物退回，发现问题及时上报，严格把好质量关。 3.4、物料和商品进出仓，要做到先进先出、后进后出，防止商品变质、霉坏，尽量减少损耗。 3.5、仓库要保持通风干燥，勤检查、勤倒垛、勤晾晒，防止虫蛀鼠咬霉烂变质。 4、卡机主管 4.1、为用餐人员进行食堂卡充值。 4.2、负责卡机人员的考勤统计。 4.3、负责卡机人员的日常管理。 4.4、负责卡机人员的培训提升。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 13 页共 76 页 4.5、带领卡机人员监督用餐人员打卡。 4.6、带领卡机人员随时关注用餐人员的进餐服务。 4.7、带领卡机人员做好用餐人员的迎接与指引工作。 4.8、打卡台及本区域卫生清洁工作。 4.9、加班人员的供餐及临时送餐工作的安排。 4.10、做好用餐数据统计工作。 4.11、及时完成上级领导安排的其他工作任务。 5、服务员 5.1、按照领导安排认真做好桌椅、餐厅卫生，餐厅铺台，准备好各种用品，确保用餐正常进行。 5.2、工作主动、热情、礼貌、耐心。 5.3、运用礼貌语言，为民警职工提供最佳服务。 5.4、时刻关注自助餐的用餐情况，做好餐品的及时添加工作。 5.5、做好自助餐台和就餐区域的卫生清洁工作及就餐秩序维护。 5.6、按照餐饮服务规范，做好工作餐（桌餐）的服务及接待工作。 5.7、配合领导工作，服从领导指挥，团结及善于帮助同事工作。 5.8、积极参加培训，不断提高服务技能。 6、厨师长 6.1、爱岗敬业，具有团队精神，密切配合他人工作；遵守各项规章制度和食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生；提高工作效率，谨防各种事故的发生。 6.2、负责厨房的卫生监督工作。 6.3、负责原材料的领用和保管工作。 6.4、负责厨房的人员安排及工作调配。 6.5、负责厨房的人员考勤工作。 6.6、负责本店的出品工作，保证出品速度和质量。 6.7、负责菜谱的制作和更新。 6.8、负责厨房的成本管控。 6.9、负责厨房员工的仪容仪表。 6.10、公司安排的大型活动，会议，及培，训学习有责任参加。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 14 页共 76 页 6.11、负责厨房的设施设备安全使用。 6.12、负责厨房的消防安全。 7、厨师 7.1、爱岗敬业，具有团队精神，密切配合他人工作；遵守各项规章制度和食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生；提高工作效率，谨防各种事故的发生。 7.2、负责员工餐的出品，保证出品速度和质量。 7.3、按照员工餐的计划菜单准时完成出餐任务。 7.4、负责荷台、烹调区域的卫生工作。 7.5、负责热菜的标准操作流程。 7.6、负责加工使用的原材料监督工作。 7.7、负责本管辖的员工调配工作。 7.8、负责本区域的设施设备安全操作及维护。 7.9、公司安排的大型活动，会议，及培训学习有责任参加。 7.10、有对员工技能，行为，监督，指导负责。 7.11、有义务帮助其他岗位的工作。 8、面点师 8.1、爱岗敬业，具有团队精神，密切配合他人工作；遵守各项规章制度和食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生；提高工作效率，谨防各种事故的发生。 8.2、制作点心前将刀、案板、棍棒、食品容器等清洗干净；工具、用具、容器、盛器生熟分开，成品容器专用；工作结束将刀、案板、面缸、食品容器等到洗刷干净。 8.3、不使用变质过期的配料加工，严格按操作规程加工，各式面点成品放入清洁的食品橱内，做到防尘、防鼠。保证产品的质量，并对加工产品质量负责。 8.4、未用完的点心馅料、半成品点心，应在冷柜内存放，并在规定存放期限内奶油类原料应低温存放。水分含量较高的含奶、蛋的点心应当在 10℃以下或 60℃以上的温度条件下贮存。 8.5、正确操作各种机器，严禁用湿手接触开关，爱护公物，保养好各种设备。 8.6、工作完成后，要及时清理现场，将使用过的机器、工用具、地面清刷干净，工用具、配料摆放原位，以保持点心间整洁。 8.7、根据需求不断变换新品种，做到不积压、不浪费。 9、消洗员贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 15 页共 76 页 9.1、上爱岗敬业，具有团队精神，密切配合他人工作；遵守各项规章制度和食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生；提高工作效率，谨防各种事故的发生。 9.2、对所属区域的地面，墙面，保洁柜，卫生负责。 9.3、负责对食堂蔬菜采购质量的辅助验收。 9.4、负责对食堂原材料加工前的清洗。 9.5、辅助食堂早餐厨师的煮粉煮面工作。 9.6、负责开餐后食堂档口的打餐工作。 9.7、对各种工具用具的清洗维护负责。 9.8、对餐具、用具的盘点负责。 9.9、对本部门的设施设备负责。 9.10、对当餐的餐具清洗消毒负责，且当餐次必须洗完。 9.11、严格按照标准操作流程进行消洗工作。 9.12、对食堂的形象及名誉有维护责任。 9.13、公司安排的大型活动，会议，培训，学习有责任参加。 10 、理发员 10.1、在任何时候都能向民警职工提供礼貌的和专业性的服务。 10.2、能快速高效的为民警职工提供专业的理发、洗发工作。 10.3、做好每位民警职工的理发记录。 10.4、定期对理发师所需的各项耗材进行采买和登记。 10.5、有效进行成本控制，注意洗发剂的消耗控制。 10.6、做好理发用品、用具的定期维护保养工作。 10.7、完成上级领导交待的其它工作。 11、驾驶员 11.1、服从公司安排和调度,不私自出车； 11.2、严格遵守交通法规，确保行车安全，杜绝事故发生,精心爱护手中车辆，保持车况良好，对车辆要勤检查、勤润滑，发现问题应及时报告、维修，避免机械责任事故的发生；贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 16 页共 76 页 11.3、行驶中,做好节油驾驶,根据掌握的路情,向上级提出合理化建议； 11.4、协助物资的上下车工作并检查车辆的装载情况,在运输过程中对装载的物资负责; 11.5、完成公司交付的其它临时任务。 12、采购员 12.1、按食堂下达的物资计划，核对仓库库存，拟订采购方案，及时采购所需物资； 12.2、采购物资时，根据市场行情波动，做好购价、比价、议价工作，采购的物资必须质优价廉； 12.3、办理物资入库手续，在保证数量相符的情况下，持产品的合格证、资质证、发票、合同等四证交库管员验收； 12.4、掌握食堂各部门物资的需求及消耗情况，熟悉各种物资的供应渠道和市场行情，与物资供应方建立良好的关系。 12.5、熟悉掌握各类物资的名称、规格、型号、用途和生产厂家，以及有关材料性能、质量、标准。备注：本项目包含员工社保、服装、体检、人员培训等费用贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 17 页共 76 页第二节商务要求一、服务期及服务地点服务期：总服务期为三年，合同一年一签。第一年服务期满后通过甲方考核评分，可续签两年（逐年续签）服务地点：采购人指定地点二、验收标准、规范验收标准：达到国家相关规范的标准及满足采购人的使用要求。三、售后服务 1、供应商须保证所供原材料均为符合国家食品安全、卫生、质量检验标准的正规产品，保证配送品种完全满足采购人要求。 2、原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送货物。 3、供货商确定专人配送，配送人员必须身体健康（持有效健康证）、思想素质高、没有犯罪记录。 4、任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失。四、付款方式前三个月为试运行，试运行期间暂不支付费用，试运行结束后经甲方测评合格后，支付运行期间费用，后期费用按双方合同约定。五、投标有效期投标截止时间起生效，其有效期为 60 日历天六、其他要求 1、在食堂托管服务经营过程及管理中，应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》。 2、应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水流淌，窗明洁净，无油腻、污垢等，周边环境卫生卫生状况保持良好，符合国家、贵州省相关卫生要求规范。 3、招标人不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓促以及后厨等范围，进行卫生检查，对招标人检查中提出的意见，须无条件整改；整改效果不佳者，视严重程度给予贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 18 页共 76 页一定的经济处罚。 4、投标人应做好加工制作的每餐次的食品成品留样工作，做好洗碗消毒工作。 5、投标人应建立餐饮服务食品安全突发事件应急处置方案，投诉受理及处置等制度。 6、投标人应做好其管理场所的消防安全工作。 7、投标人应做好食物加工、存储、售卖、收捡场环节的规范管理。 8、投标人应做好蔬菜物资的农药残留检测和食堂食物的细菌检测，保障食堂食物的安全。 9、严格控制采购品质，投标人的采购产品必须是正规生鲜超市的进货产品，必须在正规合法采购市场进行采购，确保食材安全。 10、食堂消防安全及防火防盗管理负责食堂所需要的配套二级消防设施、器材的保管工作，承担区域内的消防责任。做好食堂工作人员防火防盗安全教育，督导食堂工作人员必须做到人走关火、关气、关水、关电、关好门窗。因食堂管理不善或操作不当等原因造成被盗和火灾事故，投标人应承担相关责任。 11、设备提供及维护要求：招标人提供食堂服务所需的厨房和餐饮设备及后续维修保养工作，食堂服务商在经营期间，需对所有移交设备的合理维护，具体以共同规定为准。 12、如有会议、接待等需要临时用餐的，食堂以用餐情况据实结算。 13、中标人无条件接收原甲方自愿留下的服务人员（原工资福利待遇不变）。 14、中标公示结束后 3天内必须进场服务。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 19 页共 76 页第三章评标办法及评分标准第一节评标办法一、评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 2家供应商作为中标候选供应商的评标方法。竞争性磋商采购仅有两家对采购文件作实质性响应时，是否继续磋商，由磋商小组在磋商活动中决定并在评审报告中载明。二、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的竞争性磋商响应文件进行独立评审、打分。三、评分标准 1.初步审查表贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 20 页共 76 页初步审查表项目名称：交易编号：2021-ZFCG-XXXX 项目编号：评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2021.X.X 一、资格性审查序号供应商名称资格要求供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 1 经营资格审查法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明 2 供应商是法人的，应提供2019年经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明,部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明； 4 提供 2020 年至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料（成立未满一年的企业提供社保缴纳证明，依法免税的需提供证明材料）； 5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 6 6.法律、行政法规规定的其他条件（1）承诺 7 6.法律、行政法规规定的其他条件（2）查询结果（代理机构通过系统查询，若查询结果为法院失信被执行人，将查询结果打印递交谈判小组） 8 专业资格审查投标人具有食品经营许可证 9 投标保证审查提供保证金已交纳的依据（选择银行转账方式的提供系统提示已交纳的回执截图并加盖投标单位公章；选择银行保函、保险公司投标保证保险方式的提供原件扫描件或复印件加盖投标单位公章，同时出具银行保函、投标保证保险承诺书，承诺函格式详见投标文件格式范本）二、符合性审查 10 商务符合性商务条款是否满足三、无效标审查 11 无效标审查按本项目招标文件无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）：贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 21 页共 76 页 2.评分表评分表项目名称：项目编号：评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2021.x.x 投标人名称评分项及评分标准投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 价格分（12 分）投标报价得分＝（磋商基准价／有效投标报价）×价格权值(12%)×100 0-12 分技术分（60 分）完全满足招标文件技术参数要求得 50 分，技术参数一项不满足 5扣分，扣完为止。 0-50 分对本次项目提供详细的管理服务方案（0-10 分）。根据方案的完整性、可操作性、针对性进行综合评定，提供相应详实的服务方案，包含但不限于下列内容：1、食品采购方案；2、菜品切配；3、环境卫生；4、个人卫生；5、厨房操作间卫生；6、餐具洗刷消毒卫生 0-10 分商务分（28）业绩： 1、投标人具有食堂承包类似业绩，每提供一个得 2 分，最高不超过 10 分（提供经营合同复印件并加盖公章； 0-10 分人员资质： 1、财务负责人具有中级会计师资格证得 3 分（提供相关的证书证明材料以及缴纳社保的证明材料） 2、厨师长具有中级技师等级及以上烹调师的得 3 分（提供相关的证书证明材料以及 2020 年至今任意一个月缴纳社保的证明材料） 3、经理岗位人员具有消防设施操作员证书（或结业证 0-8 分贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 22 页共 76 页书）得 2 分（提供相关的证书证明材料以及 2020 年至今任意一个月缴纳社保的证明材料）投标人自行承诺， 1、投标人对拟派人员统一着装的承诺，提供得 2分，不提供不得分； 2、投标人对拟派人员未经采购人同意不随意更换的承诺，提供得 2分，不提供不得分； 3、投标人对拟派人员每半年进行一次体检的承诺，提供得 2 分，不提供不得分； 4、投标人对提供食材和加工工艺符合国家食品卫生要求的承诺，提供得 2分，不提供不得分； 5、投标人对食堂自主经营，不得联合经营、分包、转包，不得对外营业的承诺，提供得 2分，不提供不得分。以上承诺格式自拟。 0-10 分政策性加分（5 分） 1、投标人所提供的设备属于《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》中有效期内的，每一项加 0.3 分，如投标产品同时属于《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 3分，须提供相关证明文件，不提供不得分；2、投标产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品）的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2分，须提供相关证明文件，不提供不得分。 0-5 分得分 105 分评标专家（签字）：贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 23 页共 76 页 3.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（磋商基准价／投标报价）×价格权值×100 综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为 30％至 60％，服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为 10％至 30％。采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。（1）价格扣除政策根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策)。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 24 页共 76 页（2）价格分值计算表：价格分值计算表项目名称：交易编号：项目编号：评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2021.X.X 序号供应商名称第一次报价（元）最终报价（元）中小企业给予X%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分 1 0.00 2 0.00 3 0.00 4 0.00 注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评标专家（签字）： 4.评分汇总表评分汇总表项目名称：交易编号：项目编号：评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2020.X.X 专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分平均分贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 25 页共 76 页排序评标专家（签名）：第二节废标条款出现下列情形之一的，本项目/品目给予废标，项目磋商终止： 1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足 2家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的。第三节无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参与评审： 1.递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的； 2.供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的； 3.投标联合体未提交联合投标协议的； 4.竞标初始报价经评审委员会认定低于成本价的； 5. 最终报价高于采购文件载明的财政预算控制价的； 6.响应文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的； 7.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 8.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的竞争性磋商响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的竞争性磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 26 页共 76 页（四）不同投标人的竞争性磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的竞争性磋商响应文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 9.响应文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应文件作为无效投标处理）； 10.未交纳投标保证金的； 11.投标有效期不足的投标无效。 12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 13.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。 14.违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 27 页共 76 页第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。二、变更公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更公告。供应商须关注贵阳市公共资源交易监管网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节获取采购文件一、获取时间以本项目公告时间为准。若发布更正公告，以更正公告时间为准。二、获取方式以本项目公告中获取方式为准。三、采购文件的澄清和修改（一）、采购文件的澄清和修改：采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 28 页共 76 页供应商；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（二）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见磋商采购文件第四章第六节：发布成交结果公告，第二点：政府采购活动的质疑投诉。第三节交纳投标保证金一、是否交纳保证金：是否二、交纳金额（如需）壹万元整(￥ 10000.00 元 )。三、交纳方式（如需）保证金交纳方式：银行转帐、银行保函、保险公司投标保证保险银行转账形式提交投标保证金，注册电子证书投标单位登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统，按照系统提示进行交纳。银行保函、保险公司投标保证保险形式提交投标保证金，投标单位需在投标文件递交截止时间前开标现场向采购人或代理机构递交银行保函、投标保证保险单原件。原件单独递交，连同投标文件一并提交。银行保函、投标保证保险单原件扫描件或复印件编制在投标文件中相应位置。四、交纳要求（如需）银行转账方式交纳投标保证金的，按如下要求办理： √ 贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 29 页共 76 页 1.投标保证金须按招标文件规定的递交投标文件截止时间前完成交纳，并将投标保证金线上交纳截图（见投标文件格式），编制在投标文件相应位置。投标保证金须从投标人/供应商银行账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目名称、品目进行交纳。供应商为联合体的，应由联合体中牵头一方交纳，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。 2.投标保证金未在投标截止时间前到达指定账户的（以系统查询结果为准），视为未交纳保证金，不能参与投标。 3. 投标保证金退还按照第四章政府采购程序第十节退还投标保证金规定执行。银行保函方式交纳投标保证金的，按如下要求办理： 1. 银行保函应为投标人开户银行（或其上级银行）出具并注明：投标人名称、项目名称、交易编号、保证金金额（应大于或等于采购文件规定投标保证金金额）、银行保函的有效期（应大于或等于采购文件规定的投标有效期）。 2.投标人须在投标文件中提供《银行保函承诺书》（格式文本附后）。 3. 项目评审活动结束后，银行保函由采购人自行保管。 4. 符合退还条件的，由采购人通知投标人退还，投标人凭公函到采购人处领取投标保函（项目存在异议、投诉的，须待异议、投诉处理完毕后方可领取）。 5．若出现法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，投标人应自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起 5个工作日内由出具保函的银行或自行将本项目等额保证金支付给采购人，采购人自行上交同级财政部门。否则，采购人将向行政监管部门申请对投标人作不良行为记录，取消投标人在贵阳市公共资源交易中心参与投标资格。保险公司投标保证保险方式交纳投标保证金的，按如下要求办理： 1.保险公司投标保证保险应注明：投标人名称、项目名称、交易编号、保证金金额（应大于或等于采购文件规定投标保证金金额）、投标保证保险的有效期（应大于或等于采购文件规定的投标有效期）。 2.投标人须在投标文件中提供《投标保证保险承诺书》（格式文本附后）。 3. 项目开评标活动结束后，保险公司投标保证保险由采购人自行保管。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 30 页共 76 页 4. 符合退还条件的，由采购人通知投标人退还，投标人凭公函到采购人处领取投保险公司投标保证保险（项目存在异议、投诉的，须待异议、投诉处理完毕后方可领取）。 5. 若出现法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，投标人应自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起 5个工作日内由签订投标保证保险的保险公司或自行将本项目等额保证金支付给采购人，采购人自行上交同级财政部门。否则，采购人将向行政监管部门申请对投标人作不良行为记录，取消投标人在贵阳市公共资源交易中心参与投标资格。注：以上保险公司投标保证保险包含保险合同和保险单。第四节递交响应文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商须在递交文件截止时间前递交密封的响应文件，代理机构工作人员对递交的响应文件进行登记并给予接收回执。不接受逾时的响应文件）。二、递交地点贵阳市公共资源交易中心（详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼 LED 大屏显示的具体开标室或磋商室），地址：贵阳市观山湖区中天会展中心 SOHO 办公区 G 座。三、递交要求竞争性磋商响应文件正本一份、副本二份，投标文件电子文档一份（电子文档用光盘或 U盘制作均可，不加密，须注明项目名称和供应商名称）。递交文件不完整的作无效投标处理。四、投标响应文件的补充、修改和撤回（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其竞争性磋商响应文件进行补充、修改或撤回。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 31 页共 76 页（2）投标补充或修改文件必需加盖投标人单位公章并注明“补充或修改竞争性磋商响应文件”字样和标识项目名称、品目名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交。（3）竞争性磋商响应文件撤回必需在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回竞争性磋商响应文件的通知，招标代理机构可以退回其竞争性磋商响应文件。（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回竞争性磋商响应文件。五、联合惩戒查询：采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后，现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人。第五节竞争性磋商程序一、磋商时间以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、磋商地点贵阳市公共资源交易中心（详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼大屏显示的具体开标室或磋商室），地址：贵阳市观山湖区中天会展中心SOHO办公区G 座。三、磋商流程 1.会议签到：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织采购人、供应商、监督部门相关人员签到。并将会议环节所需表格文档资料填写、准备齐全。供应商签到并递交响应文件后在四楼等候区等候，工作人员按照提交响应文件的先后顺序安排参加磋商。 2.专家签到：磋商专家需在磋商时间前到贵阳市公共资源交易中心五楼专家签到处，出示身份证、专家证等资料进行核验签到，并将手机等各种通信工具锁入指定位置。 3.宣读纪律：截止时间到，工作人员宣布竞争性磋商会开始，并宣读会场纪律和注意事项。 4.初步审查：磋商小组严格依据响应文件所提供的资料，对照《初步审查表》所列内容对供应商进行资格性审查及符合性审查，审查通过的供应商进入磋商环节。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 32 页共 76 页未通过初步审查的响应文件不参与最后报价。通过初步审查的供应商不足 2家的，本项目废标，磋商工作结束。 (1)资格性检查：磋商小组根据法律法规和采购文件《初步审查表》中所列供应商资格要求，对供应商资格证明文件的齐全性和有效性、是否超出经营范围等情况进行审查。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 (2)符合性检查：磋商小组审查响应文件是否对采购文件作了实质性响应。技术符合性：投标产品的适用性、技术成熟性、技术性能等符合采购文件要求，技术参数和规格满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：业绩、交货期、质保期、付款条件符合采购文件要求；不低于成本报价；响应文件的组成、响应文件的完整性和有效性、投标有效期等符合采购文件规定，采购文件提出的主要条款、条件无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。 (3)无效标检查：根据采购文件中的无效标条款，检查供应商的投标是否属于无效标。（4）在采购活动中如出现供应商不足 2家时，下列三类项目可以继续进行：① 市场竞争不充分的科研项目；②需要扶持的科技成果转化项目；③政府购买服务项目（含 PPP 项目）。其他应当终止采购并重新开展采购活动。 5.磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，并以书面形式通知所有参加磋商供应商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 6.最后报价：磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内进行最后报价（最终报价的单位根据项目要求，可以是元、%等），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 7.综合评分：磋商专家严格按照评分表逐项对竞争性磋商响应文件进行评分。评分依据为竞争性磋商响应文件提供的有效资料。竞争性磋商响应文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 33 页共 76 页 8.评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。 9.评审报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等政府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。 10.评审复核：磋商小组对评审环节和评审结果进行复核。磋商小组可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定磋商结果及推荐排序。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 11.磋商结束：磋商小组出具评审报告并复核无误后，磋商工作结束。待代理机构工作人员收理好响应文件资料，并发放评审费用后磋商专家方可离开磋商区。磋商过程中磋商专家不得擅自离开磋商室或进入其他开评标室。注 1：当初步审查结果确定有效供应商不足 2家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消的，或竞争性磋商文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或竞争性磋商文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。注 2：磋商之后，至成交公告发布之前，凡涉及响应文件的澄清、评价、推荐排序等需保密的信息，磋商小组成员、采购人和招标代理机构等人员均不得向供应商人或其他人员透露。注 3：磋商过程由贵阳市公共资源交易中心全程录音录像，相关录音录像资料由贵阳市公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。四、磋商小组竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人以上单数组成，其中评审专家贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 34 页共 76 页人数不少于竞争性磋商小组成员总数的 2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性磋商小组由 5人以上单数组成。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含 1名法律专家。磋商小组成员应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。 1.磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（1）确认或者制定磋商文件；（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 2家的供应商参加磋商；（3）审查供应商的响应文件并作出评价；（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（5）编写评审报告；（6）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。 2.磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（3）参与评审报告的起草；（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。第六节发布成交公告一、公告发布媒体全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。贵阳市公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进行公告。供应商可在贵阳市公共资源交易监管网及其他相关网站查询评标结果信息。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 35 页共 76 页采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标、成交公告期结束后，若未收到任何质疑投诉，采购人到贵阳市公共资源交易中心办理《贵阳市公共资源进场交易证明书》。采购人凭《贵阳市公共资源进场交易证明书》到财政部门办理后续资金拨付等相关手续。二、政府采购活动的质疑投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。（二）受理条件 1、供应商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理; 2、质疑必需以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理; 3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑; （三）质疑具体要求及注意事项： 1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 36 页共 76 页系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送采购人处，项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知贵阳市公共资源交易中心交易管理二处。 2.质疑文件递交地点：代理机构：贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司详细地址：贵阳市观山湖区美的财智中心 C座 7楼联系人：高媛联系电话：0851-86726677 3.竞争性磋商采购方式的时间原因，供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商下载采购文件文件之日起 3 个工作日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文件凭证的复印件并加盖公章。（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在 7个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。第七节支付代理服务费一、收费标准代理机构参考国家发改委发改办价格[2003]857 号、国家计委计价格[2002]1980 号等文件规定，并按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格通知（发改价格[2015]299 号文）的有关规定及贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司招标代理费指导参考，向中标供应商收取代理服务费。50 万（含）以上代理服务费按项目预算金额计算，50 万以下向中标人定额收取招标代理费人民币壹万元整 (￥10000.00 )。收取标准：贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 37 页共 76 页预算金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100 及以下 1.5% 1.5% 1.5% 100-500 1.1% 0.8% 1.1% 500-1000 0.8% 0.45% 0.8% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.5% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.25% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 例：项目预算 630 万的中标服务费计算（单位：万元） 100×1.5% + （500-100）×0.8% +（630-500）×0.45%=5.285 万二、支付方式中标供应商在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。三、户名：贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司账号：52001614436052504043 开户行：中国建设银行股份有限公司贵阳建设大厦支行第八节政府采购合同签订、备案及公告一、签订、备案及公告时间采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）和贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 38 页共 76 页第九节退还投标保证金（仅适用于银行转账方式交纳投标保证金的投标供应商）一、退还时间（一）非中标人的保证金于代理机构上传中标（成交）通知书后，由交易中心五个工作日内退还。（二）中标人（供应商）保证金于中标人上传采购合同原件扫描件后,由交易中心五个工作日内退还。二、退还方式注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统进行网上申请退保。三、提交资料成交供应商退保时，须将已签订的政府采购合同逐页扫描转换成一个 PDF 文件上传，PDF 文件需清晰、完整，文件名写清楚为：XXX 项目（品目 X/包 X）合同资料；未成交供应商无须提交资料。四、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。 1. 供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的； 2. 开标后在投标有效期间内，供应商撤回竞争性磋商响应文件的； 3. 除因不可抗力，成交供应商不与采购人签订合同的； 4. 法律法规及采购文件规定的其他情形。第五章政府采购合同第一节主要条款采购人或采购代理机构根据采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容： 1、服务周期： 2、质量标准及验收办法：贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 39 页共 76 页 3、付款方式： 4、考核评标体系： 5、服务周期清算办法： …… 贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 40 页共 76 页第二节拟签订的政府采购合同政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称：甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据项目名称项目（交易编号：2020-ZFCG-XXXX,）贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 41 页共 76 页的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、竞争性磋商响应文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．...... 3. ...... 三、服务质量要求四、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务五、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。六、验收及评价考核七、付款方式由甲方按下列程序在内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。八、知识产权产权归属九、保密十、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 42 页共 76 页 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十一、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 2）…… 十二、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十四、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、竞争性磋商响应文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十五、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。 3）同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 43 页共 76 页并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、竞争性磋商响应文件及投标有关承诺的范围及内容。贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 44 页共 76 页第三部分响应文件编制规范第六章响应文件的编制第一节编制要求一、格式 1.响应文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。 2.响应文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。 3.响应文件中的图片资料、复印件（扫描件）等应清晰可见。内容不得倒置、歪斜，由于响应文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。 4.除法定代表人或法人授权代表签字或响应文件页码标注可以手写外，其余所有响应文件内容须采用打印字体，禁止手写。 5.响应文件应严格按采购文件提供的响应文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由供应商自行编制。二、装订 1.竞争性磋商响应文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号/包号。所投品目/包竞争性磋商响应文件供应商可根据投标的实际情况，自行选择是否统一或分开胶装成册。 2.竞争性磋商响应文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（竞争性磋商响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与竞争性磋商响应文件正文一起逐页编排页码）。超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致竞贵阳市公安局顺海办公区食堂服务外包项目第 45 页共 76 页争性磋商响应文件被误读或查找不到，责任由供应商自行承担。 3.竞争性磋商响应文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。 4.不推荐使用豪华装订，建议平装。三、签署与封装 1.签署：竞争性磋商响应文件封面上须注明“正本”或“副本”，并加盖封面单位公章和骑缝章。若正本与副本不符，以正本为准。竞争性磋商响应文件中除标准页码外，不得涂改和增删。竞争性磋商响应文件中所有复印件必需加盖供应商公章。 2.封装： 2.1 投标供应商可根据投标实际厚度，自行选择竞争性磋商响应文件的外包封套的数量，对竞争性磋商响应文件的外包封份数不作具体规定，但投标供应商应确保竞争性磋商响应文件的外包封没有严重破损导致投标实质性内容泄露的情形。 2.2 外包密封的封口（接口）处加盖带投标供应商公章，封装物上清楚注明项目名称、品目名称、供应商名称。 2.3 外包封上有重复或多余标记，未对竞争性磋商响应文件实质性响应产生影响的，不作无效标依据。 2.4 响应文件电子版为投标文件正本的 PDF 格式文件，可封装在任意封套内。第二节响应文件组成一、政府采购响应文件类别分为货物类响应文件、工程类响应文件、服务类响应文件。二、组成各类竞争性磋商响应文件由数据信息响应部分和佐证文件部分组成，具体详见竞争性磋商响应文件格式文本。第 46 页共 76 页第三节响应文件格式范本封面格式竞争性磋商服务类响应文件格式范本 XXXXX（项目名称）响应文件（正本 / 副本/电子响应文件）交易编号： 2020-ZFCG-XXXX 项目名称：品目：采购方式：项目编号：供应商：详细地址：联系人：电话： 2020 年月第 47 页共 76 页专家评分导航表序号评分项目分值投标文件导航 1 价格部分磋商报价得分＝（评标基准价／有效最终报价）×价格权值(X%)×100 磋商响应文件页码范围： 2 技术部分 1、竞争性磋商文件规定的技术评分内容磋商响应文件页码范围： 2、磋商响应文件页码范围： …… 磋商响应文件页码范围： 3 商务部分 1、竞争性磋商文件规定的商务评分内容磋商响应文件页码范围： 2、磋商响应文件页码范围： …… 磋商响应文件页码范围：磋商供应商：（公章） 2020 年月日第 48 页共 76 页目录（按照投标文件组成内容完善目录明细）第一报价文件（一）报价函（二）报价明细表第二资格性文件（一）竞标供应商授权委托书（二）一般资格 1. 营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书 2. 财务状况报告材料： 3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 4. 提供保证金已交纳到帐的依据 5. 竞标截止时间前月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证 6. 其他法规规定的需要提供的资料（包含供应商信用查询截屏证明文件等）（三）专业资格材料（四）联合体投标协议书第三响应性文件（一）竞争性磋商采购文件实质性要求响应政府采购竞标供应商实质性响应符合审查表（二）响应文件技术、商务响应内容信息（三）与采购项目相匹配的证书（四）竞标截止时间前月同类或类似项目业绩情况（五）声明及承诺 1.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后） 2. 竞标人遵守政府采购法规的声明 3.供应商信用记录承诺书 4.银行保函承诺书 5.投标保证保险承诺书（六）优惠性政策情况 1.中小微企业声明（格式附后） 2.残疾人福利性单位声明函（格式附后） 3.监狱企业声明函（格式附后）第 49 页共 76 页第一报价文件 (一)报价函一、竞标报价 1.我公司就（项目名称）的品目号/名称的竞标初始报价为（大写）：零万零千零百零拾元人民币，小写：元。本报价为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。合同价以最终报价为准，最终报价在竞标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 2.服务期限：。 3. 服务地点：。 4.竞标有效期：。 5.验收标准：。 6.联合体竞标：。 7其他：。二、递交资料响应文件正本 1 份，副本份,电子响应文件份。三、相关承诺 1.最终报价在法律法规及竞争性磋商采购文件规定的竞标有效期内有效。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部竞争性磋商采购文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守竞争性磋商采购文件有关条款规定。 4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照竞争性磋商采购文件的规定支付中标服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目竞标有关的数据、情况和技术资料。 6.本响应文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：竞标日期：第 50 页共 76 页（二）报价明细表项目名称：品目：服务内容：序号资源配置单位数量单年报价（元）服务期总报价备注 1 人员管理类：技术类：服务类： …… 2 材料材料 1 材料 2 …… 3 专用机具 … 其他新增数据信息竞标总价大写：小写：注：1.供应商须按“报价明细表”的格式详细报出竞标总价的各个服务内容组成部分的报价。 2.“报价明细表”各项服务内容报价合计应当与“报价函”中初始报价合计相等。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：竞标日期：第 51 页共 76 页第二资格性文件（一）竞标供应商授权委托书： 1.1 法定代表人身份证明致（采购代理机构）：（竞标供应商全称）法定代表人姓名（身份证号码：），参加贵方组织的项目名称（交易编号：2020-ZFCG-XXXX）的招标竞标活动，代表本公司处理招标竞标活动中的一切事宜。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（签章）：供应商（公章）：第 52 页共 76 页 1.2 法定代表人授权委托书致（采购代理机构）：（竞标供应商全称或联合体牵头人）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（交易编号：2021-ZFCG-XXXX ）的招标竞标活动，代表本公司处理招标竞标活动中的一切事宜。本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（印章）：被授权代表签字：供应商（公章）：年月日第 53 页共 76 页（二）一般资格 1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书（复印或扫描件须加盖竞标供应商公章）要求及注意事项：竞标供应商非竞标产品的制造商时还必需提供生产厂家的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书，复印或扫描件必需清晰，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定响应文件为废标等后果，由竞标供应商自行承担。第 54 页共 76 页 2.财务状况报告材料（复印或扫描件须加盖竞标供应商公章）要求及注意事项：按竞争性磋商采购文件的规定和要求，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定响应文件为废标等后果，由竞标供应商自行承担。第 55 页共 76 页 3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(自行承诺） 4.提供保证金已交纳的依据银行转账：投标人在线交纳保证金后，可自行在系统中“保证金到帐查询及打印” 一栏，打印保证金到帐信息回执。银行保函、投标保证保险：原件扫描件或复印件加盖投标单位公章。第 56 页共 76 页 5.竞标截止时间前依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证；（复印或扫描件须加盖竞标供应商公章）要求及注意事项：按竞争性磋商采购文件规定的时间要求提交相关凭证。注意：依法缴纳税收有效凭证指：征税机关出具加盖公章的供应商在竞争性磋商采购文件规定时间内的完税证明文件或在竞争性磋商采购文件规定时间内的自主电子缴税银行收款凭证，银行收款凭证必需加盖银行规定的专用章。依法缴纳社会保障资金有效凭证指：加盖收款银行专用章的银行收款凭证。若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定响应文件为废标等后果，由竞标人自行承担。特别情况：若采购文件要求提供月度完税证明时，投标供应商存在某月零报税情况时，无缴税银行收款凭证，只需提供电子税务申报表复印件或扫描件加盖公章即可。 6.其他法规规定的需要提供的资料（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）第 57 页共 76 页（三）专业资格材料（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标供应商公章）第 58 页共 76 页（四）联合体竞标协议书 4.1 竞标供应商系联合体的联合体成员也要提供除法定代表人授权委托书外的其他资格证明文件。联合体协议书致（采购代理机构）： (所有成员单位名称) 自愿组成联合体，共同参加（项目名称）(品目号/名称)的竞标。现就联合体竞标事宜订立如下协议； 1. (某成员单位名称) 为联合体的牵头人。 2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目响应文件编制和合同磋商活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同履约阶段的主办、组织和协调工作。 3.联合体各方不得再以自己名义在本项目中单独竞标。联合竞标的项目负责人不能作为其他联合体或单独竞标供应商的项目组成员。因发生上述问题导致联合体竞标废标的，联合体的其他成员可追究其违约责任。 4.联合体将严格按照竞争性磋商采购文件及其补充文件的各项要求，递交响应文件，履行合同，并对外承担连带责任。 5.联合体各成员单位内部的职责分工如下： 5.1（联合体牵头人）职责分工： 5.2（联合体成员单位）职责分工：。 5.3…… 6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 7.未中标，本协议自动废止。 8.本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称： (盖单位章) 法定代表人或委托代理人： (签字或盖章) 成员一名称： (盖单位章) 年月日第 59 页共 76 页第三响应性文件（一）竞争性磋商采购文件实质性要求响应政府采购竞标供应商实质性响应符合审查表交易编号：项目名称：品目号：竞标供应商名称 *竞标供应商务部分实质性审查序号实质性条款内容竞争性磋商采购文件具体要求响应文件响应内容备注付款方式服务期验收标准 …… 按采购文件规定的商务实质性条款逐一列明 *竞标供应商技术部分实质性审查序号实质性条款所涉及的服务内容竞争性磋商采购文件具体要求响应文件响应内容备注按采购文件规定的技术实质性条款逐一列明竞标供应商注意事项：1.本表中标注*号的内容必需如实填写竞标供应商：（公章） 2020 年月日第 60 页共 76 页（三）与采购项目相匹配的证书第 61 页共 76 页（四）竞标截止时间前同类或类似项目业绩情况要求及注意事项：材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定响应文件为废标等后果，由竞标供应商自行承担。同类或类似业绩一览表序号采购人项目名称属交易平台名称合同主要服务内容合同金额供应商负责人采购方式合同签订时间采购人评价意见竞标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司（公章）法定代表人或授权代表（签字）：竞标日期：第 62 页共 76 页（五）声明及承诺 1. 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明无重大违法记录的声明致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称），参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：的政府采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。竞标供应商：（公章）声明时间：第 63 页共 76 页 2. 投标人遵守政府采购法规的声明投标人遵守政府采购法规的声明承诺函致：采购人名称我公司自愿参加（采购名称）的（项目名称、品目编号及名称）的投标，并慎重作出如下声明承诺：一、针对《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任: (一)提供虚假材料谋取中标、成交的; (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的; (三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的; (四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的; (五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的; (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任： (一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益; (二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同; (三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同; (四)将政府采购合同转包; (五)提供假冒伪劣产品; (六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。第 64 页共 76 页供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。第七十三条供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动。第七十四条有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任： (一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件; (二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件; (三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容; (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动; (五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交; (六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交; (七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。三、财政部 87 号令第三十七条有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的竞争性磋商响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的竞争性磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的竞争性磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的竞争性磋商响应文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。四、政府采购针对供应商投标行为的其他规定我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。投标供应商：（盖章）第 65 页共 76 页日期：年月日第 66 页共 76 页 3.供应商信用记录承诺书供应商信用记录承诺书致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称）参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：的政府采购活动，在此郑重承诺年月日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询采购公告发布之日前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的一切法律责任及后果。承诺单位（公章）：签署日期：年月日第 67 页共 76 页 4.银行保函承诺书银行保函承诺书致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称）参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：的政府采购活动，在此郑重承诺提供的银行保函，保单号：为真实有效，如提供虚假、失实的材料，自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的一切法律责任及后果。同时我单位郑重承诺出现违反法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，若银行保函失效，我单位自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起 5个工作日内将本项目等额保证金支付给采购人。承诺单位（公章）：签署日期：年月日第 68 页共 76 页 5.投标保证保险承诺书投标保证保险承诺书致：（采购人或采购代理机构）（供应商全称）参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：的政府采购活动，在此郑重承诺提供的投标保证保险保单或合同，保单或合同号：为真实有效，如提供虚假、失实的材料，自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的一切法律责任及后果。同时我单位郑重承诺出现违反法律法律规定或采购文件中约定保证金不予退还情况的，若投标保证保险失效，我单位自收到采购人保证金不予退还相关函件之日起 5个工作日内将本项目等额保证金支付给采购人。承诺单位（公章）：签署日期：年月日第 69 页共 76 页（六）优惠性政策情况竞标报价符合优惠性政策情况表交易编号：项目名称：品目号：备注：竞标供应商：（公章） 2020 年月日序号优惠性政府名称竞标供应商享受优惠政策的情况说明信息数据来源 1 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》来源于响应文件部分，第页，佐证材料 2 其他竞争性磋商采购文件已规定享受的其他优惠政策……（如《政府采购实施条例》第六条：扶持不发达地区和少数民族地区等政策）【可根据竞争性磋商采购文件规定和要求自行添加】来源于响应文件部分，第页，佐证材料第 70 页共 76 页 1.中小微企业声明（格式如下）中小企业声明函致：（采购人名称）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：竞标日期：第 71 页共 76 页 2.残疾人福利性单位声明函 2.1 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。第 72 页共 76 页六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会 2017 年 8 月 22 日第 73 页共 76 页 2.2 声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：第 74 页共 76 页 3.监狱企业声明函 3.1 监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号) 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的 30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组第 75 页共 76 页织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。中华人民共和国财政部中华人民共和国司法部 2014 年 6 月 10 日第 76 页共 76 页 3.2 声明函格式监狱性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加 ______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件第一部分专用部分第一章采购范围第一节采购项目概述第二节服务要求第三节供应商资格条件第二章采购清单、技术参数及商务要求第一节采购清单及技术参数第二节商务要求第三章评标办法及评分标准第一节评标办法第二节废标条款第三节无效标条款第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节发布采购公告第二节获取采购文件第三节交纳投标保证金第四节递交响应文件第五节竞争性磋商程序第六节发布成交公告第七节支付代理服务费第八节政府采购合同签订、备案及公告第九节退还投标保证金第五章政府采购合同第一节主要条款第二节拟签订的政府采购合同第三部分响应文件编制规范第六章响应文件的编制第一节编制要求第二节响应文件组成第三节响应文件格式范本封面格式竞争性磋商服务类响应文件格式范本

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