公示简要情况说明： 杭州市余杭区第二人民医院、天阳建设管理有限公司将于近期就杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食配送服务进行公开采购。现就拟定的本项目采购文件（详见附件）向潜在供应商和相关专家公开征求意见。附件中的文件为非正式采购文件，正式采购文件详见后续发布正式稿。
一、意见征询编号： TYQZFCG2021-008
二、征求意见范围： 1、供应商资格条件是否出现排他性条款； 2、采购需求是否完整，是否出现倾向性条款； 3、采购文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款； 4、采购文件是否存在违法违规内容； 5、其他意见和建议。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间： 2021年05月11日 16:00
2、意见递交方式： 请各提出意见的潜在供应商和专家将书面意见送至天阳建设管理有限公司（杭州市临平区南苑街道玩月街88号1幢10楼，邮编311100）。同时将书面材料的电子文档发送至289427596@qq.com。
3、意见接收机构： 天阳建设管理有限公司
4、联系人： 戚良明
5、联系电话： 0571-86235827 13588795636
6、联系邮箱： 289427596@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、针对采购文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的采购文件内容所在页次和行数，并说明提出意见的理由和依据； 2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式； 3、有关专家提出意见和建议的，须有本人签字，注明联系电话等通讯方式，同时还应提供本人与该项目相关的专业证书复印件（如政府采购评审专家证书或职称证书、工作证明等）； 4、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。
五、注意事项：
对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请同级政府采购监督管理部门杭州市余杭区财政局（采购监管科）处理。
附件信息：
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 1 页
杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食
配送服务
招标文件
编号:TYQZFCG2021-008
采购人：杭州市余杭区第二人民医院
采购代理机构：天阳建设管理有限公司
二〇二一年四月二九日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 2 页
目 录
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 采购需求
第四部分 评标方法及评分标准
第五部分 拟签订的合同文本
第六部分 应提交的有关格式范例
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 3 页
第一部分 招标公告
项目概况
杭州市余杭区第二人民医院杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食配送服务的
潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于
2021 年 5 月 日 : : （北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：TYQZFCG2021-008
项目名称：杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食配送服务
预算金额（元）：10800000
最高限价（元）：10800000
采购需求：详见采购文件
标项一:
标项名称: 杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食配送服务
数量: 1
预算金额（元）: 10800000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件
备注： 合同履约期限：详见采购文件。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：标项一:单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动,供应商未被列入失信被执行人
名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息
以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布
为准,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买
服务的购买主体和承接主体
4. 具有有效的食品经营许可证（食品流通许可证）；
三、获取招标文件
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 4 页
时间：/至 2021 年 月 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北
京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应
用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本
费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2021 年 月 日 13:30 （北京时间）
投标地点（网址）：登陆“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”开标大厅等候解密
开标时间：2021 年 月 日 13:30
开标地点（网址）：“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采
购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）
起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、
采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，
可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投
诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
招标人：杭州市余杭区第二人民医院
地址：杭州市余杭区余杭街道安乐路 80 号
项目联系人：屠先生 ；联系电话：18969007072
质疑联系人：秦建新 ；联系电话：0571-57872368
2.采购代理机构信息
名 称：天阳建设管理有限公司
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 5 页
地 址：杭州市余杭区南苑街道玩月街 88 号 1 幢 1001、1101室
项目联系人（询问）：周莹
项目联系方式（询问）：0571-86235827
质疑联系人：戚良明
质疑联系方式： 13588795636
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：杭州市余杭区财政局
联系人 ：杜国强
监督投诉电话：0571-89180113
地址：杭州市余杭区临平东湖中路 236 号余杭财税大楼
提示：
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点
击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190
获取热线服务帮助。
CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 6 页
第二部分 投标人须知
前附表
序号 事项 本项目的特别规定
1
报价要求
有关本项目建设所需的所有费用均计入报价。《投标（开标）一览表》
是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件
未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测
费用由采购人承担，不包含在投标总价中。
投标报价出现下列情形的，投标无效：
▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；
▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的;
▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证
明材料，不能证明其报价合理性的;
▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；
▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。
2
分包或转
包。
（1）采购人不同意分包
（2）本项目不得转包。
3 投标人应
当提供的
资格、资
信证明文
件
（1）资格证明文件：见招标文件第二部分 11.1。
（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分具体评标标准提供。
▲投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件
中规定的资格要求，投标无效。
4 开标前答
疑会或现
场考察
不组织。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 7 页
5 样品提供 无
6
现场演示 不组织。
7 项目属性 货物项目。
8 中小企业
划分标准
所属行业
采购标的：主副食配送；所属行业：餐饮业。
9 是否适宜
由中小企
业提供
本项目不预留份额专门面向中小企业采购。
10
中小企业
信用融资
根据《余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》（余财
采〔2015〕1 号）的规定，凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取
得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府采购信
用 融 资 ， 相 关 信 息 请 在 余 杭 区 公 共 资 源 交 易 网
（http://www.yhggzy.com.cn/）“余杭区中小企业信用融资”模块
进行查询。
11
中标服务
费
中标人在领取中标通知书时需向招标代理机构支付人民币 元招
标代理服务费，费用包含在总报价中，不单独列项报价。
中标服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户名：天阳建
设管理有限公司；开户行名称：中信银行余杭支行 帐号：
7331410195700021726
中标单位需在领取中标通知书时缴纳中标服务费，缴纳时注明招标编
号。
12
书面投标
文件
中标单位需在领取中标通知书时，提供本项目纸质投标文件（资格文
件”、“报价文件”和“商务技术文件”）三份（正本一份，副本二
份）并提供电子投标文件与纸质投标文件内容一致承诺书三份（详见
采购文件格式）。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 8 页
13
政府采购
节能环保
产品
投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能
（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产
品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证
机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境
标志产品认证机构名录的公告》（2019 第 16 号）；证书发布平台详
见《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节
能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9
号）。
产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采
购品目清单的通知》财库〔2019〕19 号），投标人须按上款要求提供
节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购
节能产品品目的，投标人未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；
本文件“第三部分采购需求”另有规定的除外。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 9 页
14
1. 电子
招投标的
说明：
（1）采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交
易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活
动； （2）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质
疑，采购人或采购代理机构将不予处理；（3）不提供招标文件纸质
版；（4）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云
平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；
（5）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应
商资料填写；申领 CA 数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-
下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”；安装“政采云电子
交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”
进行下载并安装；（6）招标文件的获取：使用账号登录或者使用 CA
登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选
择项目，获取招标文件；（7）投标文件的制作：在“政采云电子交
易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关
联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；（8）
投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上
传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政
快递方式递交备份投标文件 1份；备份投标文的制作、存储、密封详
见招标文件第二部分第 15 点—“备份投标文件”；（9）投标文件的
解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在 45 分钟内完成在线
解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，
投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视
为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按
时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没
有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；（10）具体操作
指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电
子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 10 页
一、总则
1. 适用范围
本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、
定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。
2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代
表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表
明签名人认可其中内容的数据。
2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台
（https://www.zcygov.cn/）。
2.7 “▲” 系指实质性要求条款。“■”系产品采购项目中单一产品或核心产品。
3. 采购项目需要落实的政府采购政策
3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采
购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同
意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满
足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按
照公平竞争原则实施采购）。
3.2 节能环保要求
3.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构
将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相
关产品认证证书。
3.2.2▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标
人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证
证书，投标无效。
3.3 支持中小企业发展
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 11 页
3.3.1 小型、微型企业应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企
业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提
供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
3.3.2 小型、微型企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。
3.3.3 对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予
10 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于专门面向中小企业的项目，对小型和微型
企业产品的投标价格给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.3.4 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业与组成联合
体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的
协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
3.3.5 符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）
规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 1）的残疾人福利性单位视同小
型、微型企业；
3.3.6 符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）
规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
3.4 中小企业信用融资：根据《余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》
（余财采〔2015〕1 号）的规定，凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得余杭区政
府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资，相关信息请在余杭区
公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn/）“余杭区中小企业信用融资”模块进
行查询。
4. 询问、质疑、投诉
4.1供应商询问
根据采购人与采购机构签订的《采购委托协议》的规定：供应商可以就采购文件中
特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向
采购人提出询问，采购人将对此作出答复；供应商可以就采购活动中的其它事项向采购
机构提出询问，采购机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 12 页
4.2供应商质疑
4.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已
依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
4.2.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机
构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：
4.2.2.1 对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文
件公告期限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告
期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。
4.2.2.2 对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对
同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。
4.2.2.3 对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
对采购结果提出质疑的，采购机构负责答复。
4.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
4.2.3.2 质疑项目的名称、编号；
4.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4.2.3.4 事实依据；
4.2.3.5 必要的法律依据；
4.2.3.6 提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为
法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
4.2.4 采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答
复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事
人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
4.2.5 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签
订合同的，应当中止履行合同。
4.3 供应商投诉
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 13 页
4.3.1 质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规
定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部
门提出投诉。
4.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投
诉事项除外。
4.3.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
4.3.5 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商
共同提出。
二、招标文件的构成、澄清、修改
5．招标文件的构成
5.1 招标文件包括下列文件及附件
? 第一部分 招标公告
? 第二部分 投标人须知
? 第三部分 采购需求
? 第四部分 评标方法及评分标准
? 第五部分 拟签订的合同文本
? 第六部分 应提交的有关格式范例
5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
6. 招标文件的澄清、修改
6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以
书面形式向采购机构提出。
6.2 采购机构对采购文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取
采购文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时
间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
▲投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标
无效。
三、投标
7. 招标文件的获取
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 14 页
详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。
8.开标前答疑会或现场考察
采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的
规定参加现场考察或者开标前答疑会。采购人不单独或分别组织只有一个供应商参加的
现场考察和答疑会。
9.投标保证金
本项目不需要交纳投标保证金。
10. 投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
11. 投标文件的组成
投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文件
应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
11.1 资格文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：证明其符合《中华人民共
和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要
求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应
当提供）。▲投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证
明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）。
11.1.1 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为
自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复
印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合
一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工
商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并
且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文
件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独
立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；
11.1.2 法人授权书（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其
身份证复印件正反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例
提供联合体投标授权书）；▲投标文件中法人授权书所载内容与本项目内容有异的，投
标无效。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 15 页
11.1.3 授权代表的身份证（复印件）；
11.1.4 最新一年资产负债表等财务报表资料文件 (或其它财务状况报告，新成立
的公司，必须提供情况说明)；
11.1.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；
11.1.6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；
11.1.7 具有良好商业信誉的特别声明；
11.1.8 符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；
11.1.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动承诺函；
11.1.10 公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为
政府购买服务的购买主体和承接主体承诺函。
11.1.11 投标人有效食品经营许可证（食品流通许可证）扫描件。
11.2 投标人的报价文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：
11.2.1 投标响应函；
11.2.2 投标(开标)一览表。
11.2.3 小、微型企业声明函；
11.3 投标人的商务技术文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：
11.3.1 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为
自然人的，须提供自然人的身份证明）；
11.3.2 如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其
代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购机构提
交由所有联合体成员各方签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方承担
的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就
采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成
员中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一
方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标
文件将被作无效投标文件处理；（▲如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议
不符合招标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）
11.3.3 资信文件：见投标须知前附表所述；
11.3.4 类似业绩证明材料（联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 16 页
定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准，如联合体协
议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩证明材
料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提供业
绩证明材料；以分包方式履行政府采购合同的，还需提供其项目采购人同意分包的证明
材料)；
11.3.5 投标人认为需要的其他商务文件或说明；
11.3.6 投标人应提供针对项目的完整技术解决方案；
针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键
技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；
如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供投标产品规格配置清单（设备名称、品牌
及型号、规格配置详细说明、数量等）。所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布
的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释（评审时以中文注释为准）。
否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人
的责任。
本项目如需采购政府强制采购的节能产品的或投标人提供的产品是环境标志产品，
投标人按格式提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件；
11.3.7 投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对采购需求中所提出各项要求进行
答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合
同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，并以此为由拒不与采购人按采购需求
与投标承诺签订政府采购合同的，投标人有未按照采购文件确定的事项签订政府采购合
同的情形，依照政府采购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任；
11.3.8 针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不
限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关
键步骤的思路和要点；
11.3.9 针对本项目的售后服务方案。项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本
项目的维护方案等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及
期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，
否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务；
11.3.10 投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应
该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 17 页
职员；每个参加项目人员的履历表主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业
绩(包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以
及在项目中的责任)，资质情况等；
11.3.11优惠条件及特殊承诺；
11.3.12备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件
及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提
供易损部件的备件和整机备品）；（如果有）
11.3.13 培训计划；（如果有）
11.3.14 投标人认为需要的其他技术文件或说明；
11.3.15 采购需求实质性内容响应表（▲不提供或不响应，投标无效。）
11.3.16关于对招标文件商务、合同中有关条款的拒绝声明。（如果有）
▲投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的，投标无效；
▲投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；
▲投标人提供虚假材料投标的，投标无效。
12. 投标文件的编制
12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投
标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或
评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。▲投标文件未按规定的格式编制的，投
标无效；
12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照
招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文
件，电子交易平台将拒收并提示。
12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行
前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅。
13.投标文件的签署、盖章
13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文
件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。
13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政
府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使
用电子签名。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 18 页
14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回
14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改
或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重
新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交
的投标文件，电子交易平台将拒收。
14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。
在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解
密或提取投标文件。
14.3 采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构
与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截
止期。
15.备份投标文件
15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提
交或者以邮政快递方式递交备份投标文件 1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制
投标人提交备份投标文件。
15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在 DVD 光盘或 U盘
中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称
(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合
体协议中约定的牵头人的名称)▲不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将
被视为无效或者被拒绝接收。
15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前将备份投标文件提交给
采购机构，地址：杭州市余杭区南苑街道玩月街 88 号 1 幢 10 楼（天阳建设管理有限公
司前台），采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。
15.4 以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封
和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达杭州市
余杭区南苑街道玩月街 88 号 1 幢 10 楼（天阳建设管理有限公司前台）；送达时间以签
收人签收时间为准（签收人：周莹， 联系电话：0571-86235827）。采购机构将拒绝接
受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或
延期送达等情况的，由投标人自行负责。
15.5▲投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 19 页
标无效。
16.投标文件的无效处理
有招标文件第四部分第 13 项规定的情形之一的，投标无效：
17.投标有效期
17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起 90 天。▲投标人的投标文件中承
诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。
17.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。
17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知
投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标
人拒绝延长的，其投标无效。
四、开标、资格审查与信用信息查询
18.开标
18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均
应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。
18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子
交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在45分钟内完成在
线解密。
18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依
据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
19、资格审查
19.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。
19.2 采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条
件、特定资格条件进行审查。
19.3 投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资
格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。
19.4 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。
19.5 合格投标人不足 3家的，不再评标。
20、信用信息查询
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 20 页
20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标
截止时间当天的信用记录。
20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、
查询结果经确认后将与采购文件一起存档。
20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。
20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，
以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查
询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
五、评标
21. 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评
分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，
按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。
详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”
六、定 标
22. 确定中标供应商
采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的
中标候选人中按顺序确定中标供应商。
23. 中标通知与中标结果公告
23.1 自中标人确定之日起 2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出
中标通知书，向未中标人发出中标结果通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构
也可以以纸质形式进行中标通知。
23.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，
项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额以及评审专家名单等。
23.3 公告期限为 1个工作日。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 21 页
七、合同授予
24. 合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。
25. 合同的签订
25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，
按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在规定时间内依法发布合同公告。
25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表
签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人
代表签订合同。
25.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入
不良行为记录一次，并给予通报。
25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或
者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
26. 履约保证金
拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、
本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
八、电子交易活动的中止
27. 电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，
或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：
27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
27.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；
27.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后
继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公
平、公正性的，应当重新采购。
九、验收
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 22 页
29.验收
29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家
认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法
律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接
受相应的处理。
29.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的
投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对
供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标
准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项
目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金
返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
29.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退
还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责
任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采
购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 23 页 共 68 页
第三部分 采购需求
本部分中所有带“●”条款，投标人必须作出实质性响应，如有任
意一条未响应或不满足或未按要求提供证明材料，将被视为无效。
一、项目概况：
本项目为“交钥匙”项目，采购内容包括物资的采购、运输、装卸和相关维
护等。投标报价应包括物资配送过程中需要配置的各种设备运输、装卸搬运、
人工等费用及售后服务费、有关部门的验收费、政策性文件规定及合同包含的
所有费用、责任等各项全部费用。
二、采购清单（种类仅供参考，以实际供货为主，两年需求量）
名称 种类 预算价 单位 数量
蔬菜 冬瓜、花菜、茄子、青菜、西红柿、
黄瓜、莴苣笋、芹菜、胡萝卜、毛
豆、四季豆、大白菜、等
配送物资的预算价均
为“杭州市菜篮子物
价网”或相关政府网
发布的当月整期杭州
市城区部分民生商品
价格公示的同类货物
的平均价格（未在官
网公布的以周边大型
农贸市场的最低价
格）
斤
按实结
算
水产 鲫鱼、黑鱼、草鱼、明虾、冻品等
水果 小西瓜、梨、油桃、苹果、橘子等
肉类 后腿肉、精大排、夹心肉、猪爪
家禽类 杂交鸭、本鸡、老鸭
调料类
盐、酱油、醋、味精、料酒、食用
油等
配送物资的预算价均
为周边大中型超市的
最低价格。
副食品
糖果、罐头、茶叶、饮料、饼干、
糕点等
主食 大米、面粉、米粉
三、配送要求：
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 24 页 共 68 页
（一）定价方法
1、所有配送食堂物资的价格按每月定价一次。
●2、“蔬菜、水产、水果、肉类、家禽类”配送物资的预算价均为“杭州市
菜篮子物价网”或相关政府网发布的当月整期杭州市城区部分民生商品价格公
示的同类货物的平均价格（未在官网公布的以周边大型农贸市场的最低价格）。
“调料类、副食品、主食”配送物资的预算价均为周边大中型超市的最低价格。
3、在每个结算周期供货完成（每月 25 日），经双方账目核对无误，成交供
应商向采购人提交结算金额的全额增值税发票后，采购人在下个月 10 日前向供
货方付款。（如遇节假日顺延）
4、“蔬菜、水产、水果、肉类、家禽类”配送价格以中标费率*预算价*配送
数量进行结算。预算价为：公布的“杭州市菜篮子物价网”或相关政府网发布
的当月整期杭州市城区部分民生商品价格公示的同类货物的平均价格（未在官
网公布的以周边大型农贸市场的最低价格）。
“调料类、副食品、主食”配送价格以中标费率*预算价*配送数量进行结算。
预算价为：为周边大中型超市的最低价格。
（例：如中标费率为 90.00%，鲜猪肉（精瘦肉）预算价为 32.00 元/斤，即结
算价为 32.00 元/斤×90.00%×数量）（小数点后保留两位小数）。
5、配送价格应包含乙方所有税费、成本、利润、运输、装卸、人工费及各
类劳保、保险等一切费用。
（二）采购人下订单订货
●1、采购人每天下午 5：00 前向供应商下达第二天的订单，采购人以传
真或电话方式直接通知供应商，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送
时间、送达地点、订单联系人等具体要求。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 25 页 共 68 页
●2、临时性的追加订单，供应商应在接到采购人通知后 15 分钟内响应，
一小时内完成配送。
●3、供应商接到采购人订单后，个别品种因缺货而无法提供的，供应商
应在接到订单当天内及时知会采购人并协商好解决方法。
（三）交货要求
●1、供应商每天早上 7：30 将订单内所有物资送到采购人指定的地点并
配送完毕，供应商提供《送货清单》一式两份，双方现场过秤并验收签名，作
结算凭证。
●2、所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。
●3、数量、质量、品质要求
①、每个品种的重量以双方核准的净重过磅数为准，双方签字确认作为结
算凭证。
②、质量必须符合国家相关食品安全卫生标准，由采购人质量验收员签字
为准。
●4、食品原料采购、运输的卫生管理相关制度和规划，并符合卫生管理
要求。
●5、调料类、主食类，采购人有指定品牌的，中标单位须按采购人要求
进行配送。
●6、每批次货物随带必要的质量证明材料，如动物检疫证明、肉品品质
检验合格证、蔬菜检测报告、豆制品合格证明或质量保证文件。
四、服务期限、地点：
●1、服务期限：自合同生效之日起二年。
2、在服务期内中标人能严格履行合同，如中标供应商在服务期内违反合同
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 26 页 共 68 页
约定，经考核不合格，采购单位有权提前终止合同；
3、服务地点：采购人指定地点；
五、履约保证金的缴纳和退付：
在合同签以前中标供应商向采购人缴纳项目计划预算的 2.5%的履约保证
金，该保证金用于配送物资的质量安全保证以及必要时进行临时紧急采购，若
在合同履行期间有违约行为的，按合同约定扣除相应的履约保证金。服务期结
束后，采购人退付履约保证金。
六、采购人其他要求
●1、所有配送产品必须优质、新鲜，采购人必须按经招标的品牌、品名、
规格等要求进行认真验收。采购人和配送供应商分别建立采购和供应台账，确
定专人负责验收和送货，禁用非统一配送物品、无 QS 标志的相关食品进入食堂，
禁止禁用的食物成品、半成品。对于出现不符规格、以次充好等现象，采购人
有权退货，配送供应商必须无条件退换，退换时间不得超过 1 小时，并保证使
用单位正常就餐。采购人接报查实后，视情节作出处罚决定。
●2、中标人所提供的食材必须符合相关的卫生、食品安全、环保等国家标
准。
●3、所有预包装食品要求标注“食品生产许可证”编号，每批次送货时须
提供产品合格证。
●4、蔬菜类要求为新鲜、安全、成熟度适中，无烂枯叶、黄叶，按要求去
皮、去壳、去叶、去泥等，适宜用切菜机操作。农残量不得超过国家标准，送
货时提交农残自检报告、无公害农产品证书复印件。具体感观要求：从蔬菜色
泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示
蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 27 页 共 68 页
香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和
其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、
清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的
滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、
不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
豆制品要求提供食品检测合格证明。
●5、肉类、水产、禽蛋等须按国家要求提供每批次检验检疫证等合格证明，
特殊食材还需提供抗生素、兴奋剂、瘦肉精含量检测。
●6、中标人在供货期间，如发生质量纠纷时采购人须对被投诉食材质量进
行检测的，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由中标人承担。
●7、保质期要求：
7.1、肉类要求为 12 小时内屠宰。
7.2、蔬菜、豆制品要求新鲜，无腐烂变质现象。
7.3、预包装食品保质期不得超出生产厂商标注保质期限的一半时间。
7.4、其他所有食材保质期不得超出生产厂商标注保质期限的三分之二时
间。
7.5、鱼虾蟹必须保证鲜活。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 28 页 共 68 页
第四部分 评标方法及评分标准
一、评标方法
1.综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且
按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标委员会的组成
2.评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5
人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。
3.评标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员
与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
3.1 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；
3.2 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；
3.3 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
3.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血
亲或者近姻亲关系；
3.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
三、评标委员会的职责
4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
4.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
4.3 对投标文件进行比较和评价；
4.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
4.5 向采购人、采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
4.6 法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。
5.评标委员会及其成员不得有下列行为：
5.1 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
5.2 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《政府采购货物
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 29 页 共 68 页
和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十一条规定的情形除外；
5.3 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
5.4 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
5.5 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
5.6 记录、复制或者带走任何评标资料；
5.7 其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有 5.1-5.5 行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评
审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
四、评审程序
6.符合性审查。 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审
查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标无
效。
7.投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不
一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者
补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使
用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提
交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或
补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者
改变投标文件的实质性内容。
8. 比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件
进行商务和技术评估，综合比较与评价。
9. 汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商
务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
10. 报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、
准确性等进行审查核实。
10.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提
供书面说明，必要时提交相关证明材料。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 30 页 共 68 页
10.2 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非
专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用
扣除后的价格参与评审。
10.3 投标价格的修正原则。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修
正：
10.3.1 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表(报价表)为准;
10.3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
10.3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价;
10.3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
10.3.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价
按照财政部第 87 号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条
第二款的规定经投标人确认后产生约束力。
▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的，投标无效。
11.汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，
并汇总每个投标人的得分。
12.顺序排列与中标候选推荐。
12.1 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低
到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。得分最高的投标人为排名第一的
中标候选人。
12.2 多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一
产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同
一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得
中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标
人不作为中标候选人。
13.投标无效。有下列情况之一的，投标无效：
13.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同
一合同项下的政府采购活动的（均无效）；
13.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 31 页 共 68 页
的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；
13.3投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格
证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；
13.4如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合招标文件规定
的联合体协议要求的；
13. 5投标文件未按规定的格式编制的；
13.6投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求
的；
13.7投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；
13.8投标文件中法人授权书所载内容与本项目内容有异的；
13.9投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
13.10采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，
投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的
节能产品认证证书的；
13.11投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
13.12投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；
13.13投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；
13.14投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;
13.15投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的;
13.16报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不
能证明其报价合理性的;
13.17《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；
13.18 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
13.19 投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；
13.19.1 使用伪造、变造的许可证件；
13.19.2 提供虚假的财务状况或者业绩；
13.19.3 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
13.19.4 提供虚假的信用状况；
13.19.5 其他弄虚作假的行为。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 32 页 共 68 页
13.20 投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其
他投标人的合法权益情形的；有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其投
标无效：
13.20.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相
关情况并修改其投标文件或者响应文件；
13.20.2 供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响
应文件；
13.20.3 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性
内容；
13.20.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协
同参加政府采购活动；
13.20.5 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
13.20.6 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、
成交；
13.20.7 供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定
供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
13.20.8 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
13.20.9 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
13.20.10 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一
人；
13.20.11 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
13.20.12 不同投标人的投标文件相互混装；
13.21 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件
的，投标无效；
13.22 法律、法规、规章（适用本区、市的）及省级以上规范性文件（适用
本市的）规定的其他无效情形。
五、评标报告。
14. 评标报告与推荐中标候选人。评标委员会根据原始评标记录和评标结果编
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 33 页 共 68 页
写评标报告，并通过电子交易平台向采购人、采购机构提交。
15. 评标争议事项处理。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，
应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在
评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
六、 废标
16.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，
出现下列情形之一的，应予废标：
16.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3家
的；
16.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
16.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
16.4 因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。
七、 重新组织采购
17.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、
重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定
的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采
购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。
18.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为
之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
18.1 未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政
府采购活动。
18.2 已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成
交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
18.3 政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 34 页 共 68 页
交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，
重新开展政府采购活动。
18.4 政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承
担赔偿责任。
18.5 政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改
正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效
的，依照 18.1-18.4 规定处理。
八、评审过程的保密与录像
19.保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应
文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密
和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督
人员等与评审有关的人员应当予以保密。
20.录音录像。采购机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资
料作为采购项目文件随其他文件一并存档。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 35 页 共 68 页
九、具体评标标准
本项目采用综合评分法，评标委员会将对各投标人的投标报价、投标人提供的
商务技术部分等方面进行综合评审，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人
的投标文件进行评价、打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由
高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相
同的并列，并形成评标意见。
各投标人的综合得分为：投标价格得分+商务技术得分之和，总和为100分，
其中：投标价格得分 A=30分，商务技术部分得分 B=70分，综合得分=A+B。
投标价格（30 分）：有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价
为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格分］的计算公式计
算，保留两位小数，后一位四舍五入。
报价得分=A 得分+B 得分+C 得分+D 得分+E 得分+F 得分+G 得分+H 得分
序号 评审内容 价格分
A 蔬菜类 0－4
B 水产类 0－4
C 水果类 0－2
D 肉类 0－4
E 家禽类 0－4
F 调料类 0－4
G 副食品类 0－4
H 主食类 0－4
各投标人的技术和服务方案、投标人资信与商务部分得分为：评标委员会各成
员评分的算术平均值（保留两位小数，后一位四舍五入）。各投标人的投标价格得
分按投标价格评分公式由采购机构计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，分
值安排如下：
商务分（44 分）
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 36 页 共 68 页
序号 评分细则内容 分值
1
拟投入本项目的人员配置情况：10 人（含）以下的得 1分，11-19 人的
得 3分,20 人（含）以上得 5分（格式自拟）。（投标文件中提供：2021
年 4 月社保部门出具的社保缴纳证明，所有人员健康证扫描件，否则不
得分）。
0-5
2
拟投入本项目的食品安全管理员：同时具有食品安全管理员证书（有效
期内）和健康证（有效期内）的得 2 分。（投标文件中提供：2021 年 4
月社保部门出具的社保缴纳证明、食品安全管理员证书、健康证、劳动
合同扫描件，否则不得分）。
0-2
3
拟投入本项目的食品检验人员：同时具有食品检验员证书、大专及以上
学历（食品、生物、化学、医药等相关专业）和健康证（有效期内）得
3分，（投标文件中提供：2021 年 4 月社保部门出具的社保缴纳证明、
学历证书、健康证、食品检验员证书、劳动合同扫描件，否则不得分）。
0-3
4
拟投入本项目的驾驶员：具有 5年及以上驾龄，持 C照及以上驾驶员证，
每人得 0.5 分，最多得 3分。（投标文件中提供：2019 年 12 月到至今
社保部门出具的社保缴纳证明、驾驶证、健康证、劳动合同扫描件，否
则不得分）。
0-3
5
拟投入本项目的运输能力：提供普通厢式货车每辆得 0.5 分，最高得 1
分；提供冷藏车的每辆得 1分，合计不超过 5分。车辆行驶证上所有人
为投标人所有（投标文件中提供：行驶证扫描件，冷藏车还需提供能够
证明具备冷藏属性的相关证明材料，否则不得分。）
0-5
6
1、认证体系：具有质量管理体系认证证书得 0.5 分；具有环境管理体系
认证证书的得 0.5 分；具有职业健康安全管理体系认证证书的得 0.5 分；
具有食品安全管理体系认证证书的得 0.5 分；具有危害分析与关键控制
点认证证书的得 1分。 (投标文件中提供认证证书扫描件及全国认证认
可信息公共服务平台查询证件有效的截图，否则不得分。)
2、投标人投保食品安全责任保险（有效期内）的且保额在 1000 万及以
上的得 1分。
0-4
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 37 页 共 68 页
(投标文件中提供保险保单扫描件在有效期内，不提供不得分。)
7
所供货物的进货渠道（注：蔬菜、水产、水果、肉类、家禽类、调料类、
副食品、主食等）的进货渠道，供应物品的追溯及索证。有一样得 0.5
分，最高得 5分。
以上所有品类投标人自行送往第三方检测机构检测的，有一份得 0.5 分，
最高得 3分，需提供与第三方检测机构的合作合同及对应检测机构出具
的检测报告（有效期内）。
0-8
8
1、经营场所及设施设备情况：达到 3000 ㎡及以上的同时分拣区，检测
室、冷库、仓库、恒温 0-4℃肉类加工车间、蔬菜水产加工车间功能区
划分清晰的得 6分；达到 1000 ㎡（含）-3000 ㎡（不含）的同时分拣区，
检测室、冷库、仓库、恒温 0-4℃肉类加工车间、蔬菜水产加工车间功
能区划分清晰的得 3分；其他不得分。（提供房产证扫描件或租赁协议
扫描件，同时提供场地平面图及照片，否则不得分）
2、投标人具有蔬果农药残留检测设备得 1分，具有肉类药品残留检测设
备的得 1分，具有金属探测仪的得 1分。（提供检测设备照片和发票扫
描件，否则不得分。）
0-9
9
类似项目实施业绩一览表：投标人自 2020 年 1 月 1 日（含）以来（以合
同签订时间为准）承担的类似项目成功案例，每提供一个案例得 1分，
得分累计最高不超过 5分。（提供中标通知书、合同复印件及税务往来
发票扫描件，不提供不得分）
0-5
技术分（26 分）
序号 评分细则内容 分值
1
公司管理制度及公司财务制度和供货质量控制制度：公司管理制度及公
司财务制度的规范和供货质量控制制度的健全及合理性。制度与公司实
际相符，内容全面而简要，可操作性强情况进行打分 0-3 分。
0-3
2
配送实施方案：包括总体部署、供货措施、运输、现场管理计划等情况
进行打分 0-5 分。
0-5
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 38 页 共 68 页
3 退货承诺的科学性、合理性情况进行打分 0-3 分。 0-3
4 应急实施方案科学性、合理性情况进行打分 0-5 分。 0-5
5
针对疫情期间防疫工作的疫情防控方案科学性、合理性情况进行打分
（0-5 分）。
0-5
6
优惠承诺及合理化建议，评标委员会根据各投标人提供的优惠承诺（0-3
分）及合理化建议（0-2 分）酌情给分。
0-5
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 39 页 共 68 页
第五部分 拟签订的合同文本
项目名称：
招标编号：
甲方：
乙方：
甲、乙双方根据 项目（招标编号： ）政
府采购公开招标的结果，签署本合同。
一、服务内容
具体内容和相关要求
二、服务时间要求
按招标文件约定。
三、合同金额
合同金额为（大写）元（￥元）人民币。
三、技术资料
1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同
条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。
即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
五、履约保证金
按招标文件约定。
六、转包或分包
1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分
包给他人供应；
3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保
证金并追究乙方的违约责任。
七、合同履行时间、履行方式及履行地点
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 40 页 共 68 页
1、履行时间： ；
2、履行地点： 。
八、款项支付
按招标文件约定执行。
九、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、质量保证及后续服务
1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提
供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处
理：
（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。
（2）解除合同。
3、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并
承担一切费用。
十一、违约责任
1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作
为违约金。
2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日
万分之五向乙方支付违约金，赔付上线为合同总额的百分之五。
3、乙方未能如期提供服务的，每逾期一日向甲方支付合同款项的万分之五
作为违约金，赔付上线为合同总额的百分之五。
4、乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方
应向甲方支付合同总值的百分之五违约金。
十二、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 41 页 共 68 页
3、不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履
行合同。
十三、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可
向甲方所在地法院起诉。
十四、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权代表签字或盖章并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须签书面补充协议，
方可作为主合同不可分割的一部分并备案。
3、招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本
合同的组成部分，具有同等效力。本合同未尽事宜，依据《中华人民共和国民
法典》（第三编合同）和《中华人民共和国政府釆购法》的有关规定，双方经
协商。
4、本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执叁份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
或受委托人（签字或盖章）： 或受委托人（签字或盖章）：
联系人： 联系人：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
签订时间： 签订时间：
签订地点：
★此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！
第六部分 应提交的有关格式范例
投标人按照以下格式编制投标文件。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 42 页 共 68 页
资格文件部分
目录
（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人
为自然人的，须提供自然人的身份证明）、税务登记证(或其它缴纳证明材料)
复 印 件 、 社 保 登 记 证 （ 或 其 它 缴 纳 证 明 材 料 ） 复 印
件………………………………………………………………………………（页码）
（2）法人授权书 …………………… ………………………………………（页码）
（3）授权代表的身份证（复印件）…………………………………………（页码）
（4）最新一年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，提供情况说
明)……………………………………………………………………………（页码）
（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函………………（页码）
（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（页码）
（7）具有良好的商业信誉特别声明…………………………………………（页码）
（8）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）…（页码）
（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动承诺函……………………………………（页码）
（10）公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作
为政府购买服务的购买主体和承接主体承诺函……………………………（页码）
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 43 页 共 68 页
一、营业执照或事业法人登记证证明材料（复印件）、税务缴
纳证明文件（复印件）、社保缴纳证明文件（复印件）
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月
二、法人授权书
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
兹委派我公司 先生/女士(其在本公司的职务是： ，联
系电话： 手机： 传真： )，代表我公司全权处理杭
州市余杭区第二人民医院杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食配送服
务【招标编号：TYQZFCG2021-008】政府采购投标的一切事项，若中标则全权代
表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本授权书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
投标人名称(电子签名)：
签发日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 44 页 共 68 页
联合体投标授权书（适用联合体投标）
兹 委 派 公 司 先 生 / 女 士 ( 其 在 该 公 司 的 职 务
是： ，联系电话： 手机： 传真： )；
公司 先生/女士(其在该公司的职务是： ，联系电话：
手机： 传真： )；……，代表本联合体全权处理杭州市余
杭区第二人民医院杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食配送服务【招
标编号：TYQZFCG2021-008】政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本联
合体签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本授权书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
单位： （电子签名） 单位： （电子签名）
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
……
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 45 页 共 68 页
三、授权代表的身份证（复印件）
身份证件扫描件：
正面： 反面：
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月
四、最新一年度资产负债表等财务报表资料文件（复印件）
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 46 页 共 68 页
五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
函
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
我方郑重承诺，我方具有履行杭州市余杭区第二人民医院杭州市余杭区第
二人民医院医共体食堂主副食配送服务【招标编号：TYQZFCG2021-008】合同所
必需的设备和专业技术能力。如中标，我方将保证合同顺利履行。
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
六、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录的声明
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
我方声明投标截止时间前三年，在经营活动中没有重大违法记录。
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 47 页 共 68 页
七、具有良好商业信誉特别声明
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
截至投标截止时间，我方具有良好的商业信誉，不存在下列情形（包括但
不限于）。否则，我方将承担在资格审查时不被通过的后果。
1、按照招标文件规定的信用信息查询渠道及截止时间，经查询列入失信被
执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单；
2、截至投标截止时间，因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂
行办法》而被列入‘黑名单’，在处罚有效期内。
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 48 页 共 68 页
八、特定资格条件要求的资质文件（复印件）
（由投标人根据招标公告合格的投标人应具备的特定资格要求编制；如果
本项目没有设置特定资格条件，则不需要提供）
有效的食品经营许可证（食品流通许可证）扫描件
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 49 页 共 68 页
九、与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应
商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的
承诺函
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
我方郑重承诺，我方此次参加杭州市余杭区第二人民医院杭州市余杭区第
二人民医院医共体食堂主副食配送服务的投标，与参加本次项目同一合同项下
政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关
系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。
特此承诺！
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 50 页 共 68 页
十、不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款
保障的群团组织承诺函
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
我方郑重承诺，我单位不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款
保障的群团组织，可承接杭州市余杭区第二人民医院杭州市余杭区第二人民医院
医共体食堂主副食配送服务的相关服务内容。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切
后果。
特此承诺！
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 51 页 共 68 页
报价文件部分
目录
（1）投标响应函……………………………………………………（页码）
（2）投标（开标）一览表…………………………………………（页码）
（3）中小企业声明函（如是）……………………………………（页码）
（4）监狱企业声明函（如是）……………………………………（页码）
（5）残疾人福利性单位声明函（如是）…………………………（页码）
一、投标响应函
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 52 页 共 68 页
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
(投标人全称)授权 (全
权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的杭州市
余杭区第二人民医院杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食配送服务
【招标编号：TYQZFCG2021-008】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方同意在投标人投标人须知规定的开标日期起遵守本投标文件中的承
诺且在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采
购活动的供应商应当具备的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；
(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；
(4)良好的资金、财务状况；
(5)产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；
(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；
(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。
3、我方中标后拟在中标后将 工作分包，分包承担主体
是 ，我方承诺分包承担主体具备相应资质条件 ，
且不再次分包。（不再将工作进行分包或本项目不允许分包的，下划线处填写
“/”。）
4、提供投标人须知规定的全部投标文件。具体内容为：
(1)投标(开标)一览表；
(2)投标技术文件和商务文件；
(3)投标人须知要求投标人提交的全部文件；
(4)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见投标(开标)
一览表；
(5)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；
(6)保证遵守招标文件中的其他有关规定。
5、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起 天，不少于招
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 53 页 共 68 页
标文件中载明的投标有效期（从提交投标文件的截止之日起 90 天）。
6、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。
7、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若
贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
8、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书(如果有)、参考资
料及有关附件，确认无误。
9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应
商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为
记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违
法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法
追究刑事责任：
a)提供虚假材料谋取中标、成交的；
b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
c)与采购人、其它供应商或者采购机构恶意串通的；
d)向采购人、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；
e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
供应商有前款第 a)至 e)项情形之一的，中标、成交无效。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
联系人： 联系电话：
联系地址：
邮政编码： 传真号码：
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 54 页 共 68 页
二、投标(开标)一览表
标项：
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下投标(开标)
一览表的价格完成杭州市余杭区第二人民医院杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食配送服务（招标编号：TYQZFCG2021-008）
的实施。
投标(开标)一览表（投标费率保留至 0.00%）
序号 种类 投标费率 备注
1 蔬菜类 “预算价”的 % “蔬菜、水产、水果、肉类、家禽类”配
送物资的“预算价”均为“杭州市菜篮子
物价网”或相关政府网发布的当月整期杭
州市城区部分民生商品价格公示的同类货
物的平均价格（未在官网公布的以周边大
型农贸市场的最低价格）。
2 水产类
“预算价”的 %
3 水果类
“预算价”的 %
4 肉类
“预算价”的 %
5 家禽类
“预算价”的 %
6 调料类
“预算价”的 % “调料类、副食品类、主食类” 配送物资
的“预算价”均为周边大中型超市的最低
价格。
7 副食品类
“预算价”的 %
8 主食类
“预算价”的 %
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 55 页 共 68 页
注：
1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。
2、有关本项目实施所涉及的一切费用（详见前附表）均计入报价。
3、最终结算价=“预算价”*投标费率*实际配送数量。例如：预算价 30 元/斤，投标费率 85%，实际配送数量 10 斤，则结算价
=30*85%*10 计算。
4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容
不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
投标人应如实填写是否可享受价格扣除，否则投标价格不可享受价格扣除。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 56 页 共 68 页
三、中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小 企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（ 采购单位名称 ）的（ 项 目 名 称 ）
采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业 （含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1.（ 标 的 名 称 ），属于（ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ）行 业 ；
制造商为 （ 企 业 名 称 ） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于 （ 中 型 企 业 、 小 型 企 业 、 微 型 企 业 ） ；
2.（ 标 的 名 称 ），属于（ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ）行 业 ；
制造商为 （ 企 业 名 称 ） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于 （ 中 型 企 业 、 小 型 企 业 、 微 型 企 业 ） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将
依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
供应商按照规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依
照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141
号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 1）的残疾人福利性
单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知》（财库[2014]68 号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型
和微型企业。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 57 页 共 68 页
监狱企业声明函
【非监狱企业不需提供】
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库[2014]68 号）的规定，本企业为监狱企业。
根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为： 。
本企业参加（招标人名称） 单位的 （项目名称） 项目
的采购活动，并由本企业为本项目提供货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称（盖单位公章或 CA 章）：
日期： 年 月 日
说明：
1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
2）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自
治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
3）非监狱企业不需提供此声明函。
4）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 58 页 共 68 页
残疾人福利性单位声明函
【非残疾人福利性单位不需提供】
杭州市余杭区第二人民医院 、天阳建设管理有限公司：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条
件的残疾人福利性单位，且本单位参加（招标人名称） 单位的 （项目
名称） 项目的采购活动，并由本单位为本项目提供货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称（盖单位公章或 CA 章）：
日期： 年 月 日
说明：
1）非残疾人福利性单位不需提供此声明函。
2）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 59 页 共 68 页
商务技术文件部分
目录
（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投
标人为 然人的，提供自然人的身份证明）…………………………………（页码）
（2）联合体协议………………………………………………………（页码）
（3）资信文件复印件（如果要求提供）……………………………（页码）
（4）类似业绩…………………………………………………………（页码）
（5）其他商务文件或说明………………………………………………（页码）
（6）技术解决方案……………………………………………………（页码）
（7）技术偏离说明表…………………………………………………（页码）
（8）组织实施方案……………………………………………………（页码）
（9）人员投入计划……………………………………………………（页码）
（10）材料、设备、工具等投入计划…………………………………（页码）
（11）投标人的各项服务承诺…………………………………………（页码）
（12）投标人认为需要的其他技术文件或说明………………………（页码）
（13）关于对招标文件中有关商务、合同条款的拒绝声明………（页码）
（14）采购需求实质性内容响应表………………………………（页码）
注：以上目录是基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 60 页 共 68 页
一、营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)
复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 61 页 共 68 页
二、联合体协议
（以联合体形式投标的，提供联合体协议；本项目不接受联合体投标或者
投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）
甲方：
乙方：
……
各方经协商一致，决定组成一个联合体，以一个投标人的身份就 项
目【招标编号： 】共同投标。
一、各方一致决定，指定 方牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合
同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文
件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清
及相应等均对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：甲方承担的工作和义务为： ；
乙方承担的工作和义务为： ；……
四、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约
定的事项对采购人承担连带责任。
五、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合
同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质
等级较低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内
容进行修改或撤销。
甲方单位： （电子签名） 乙方单位： （电子签名）
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 62 页 共 68 页
三、资信文件复印件（如果要求提供）
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
四、类似业绩
附表 :相关项目建设业绩一览表
项目名称
项目
类型
简要描述
项目
投资
（万元）
开竣工
日期
项目地址与
建设单位联
系电话
所在页码
注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证明并注明所在投标
人页码。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 63 页 共 68 页
五、其他商务文件或说明
（其他商务文件或说明由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
六、技术解决方案
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
（一）投标产品规格配置清单（如有）
（二）节能产品认证证书复印件（如有）
（三）环境标志产品认证证书复印件（如有）
供应商名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 64 页 共 68 页
七、技术偏离说明表
名称 采购要求 投标响应 偏离 说明
备注：1、投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”
栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
2、若完全响应采购文件要求，则只需提供空白表格。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 65 页 共 68 页
八、组织实施方案
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
九、人员投入计划
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十、材料、设备、工具等投入计划
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十一、投标人的各项服务承诺
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 66 页 共 68 页
十二、投标人认为需要的其他技术文件或说明
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十三、关于对招标文件中有关商务、合同条款的拒绝声明
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 67 页 共 68 页
十四、采购需求实质性内容响应表
项目编号：
序号 实质性条款 招标文件要求 投标承诺或说明 满足情况
1
2
3
4
5
填表说明：
1、“实质性条款”详见“第三部分采购需求”中带“●”条款，本表中所
列条款仅供参考；
2、投标人应根据投标承诺或说明、对照招标文件要求在“满足情况”栏注
明“满足”或“不满足”；
3、本项目“第三部分采购需求”中所有带“●”条款，投标人必须作出实
质性响应，如有任意一条未响应或不满足或未按要求提供证明材料(如要求提供
证明材料的，在本表后附上，复印件加盖公章)，将被视为无效。
投标人名称（电子签名）：
日期：20 年 月 日
天阳建设管理有限公司政府采购公开招标文件
第 68 页 共 68 页
电子投标文件与纸质投标文件内容一
致承诺书（投标时无需提供）
致: 杭州市余杭区第二人民医院
天阳建设管理有限公司：
兹有 项目，我单位在政采云系统中上传的电子投
标文件与本次提供的纸质投标文件内容一致。
特此承诺！
投标人:(盖章)
法定代表人: (签字)
日期:20 年 月 日
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
一、总则
1. 适用范围
2.定义
二、招标文件的构成、澄清、修改
三、投标
12. 投标文件的编制
五、评标
六、定 标
第三部分 采购需求
本部分中所有带“●”条款，投标人必须作出实质性响应，如有任意一条未响应或不满足或未按要求提供证明材料
第四部分 评标方法及评分标准
投标价格（30分）：有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基
报价得分=A得分+B得分+C得分+D得分+E得分+F得分+G得分+H得分
以上所有品类投标人自行送往第三方检测机构检测的，有一份得0.5分，最高得3分，需提供与第三方检测机构
第五部分 拟签订的合同文本
投标人按照以下格式编制投标文件。
资格文件部分
目录
目录
（1）投标响应函……………………………………………………（页码）
（2）投标（开标）一览表…………………………………………（页码）
一、投标响应函
注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提
监狱企业声明函
【非监狱企业不需提供】
本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定
根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为： 。
本企业参加（招标人名称） 单位的 （项目名称） 项目的采购活动，并由本企
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称（盖单位公章或 CA 章）：
日期： 年 月 日
说明：
1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
2）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局
3）非监狱企业不需提供此声明函。
4）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
残疾人福利性单位声明函
【非残疾人福利性单位不需提供】
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔20
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称（盖单位公章或 CA 章）：
日期： 年 月 日
说明：
1）非残疾人福利性单位不需提供此声明函。
2）联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
商务技术文件部分
目录
（6）技术解决方案……………………………………………………（页码）
（7）技术偏离说明表…………………………………………………（页码）
（8）组织实施方案……………………………………………………（页码）
八、组织实施方案
十四、采购需求实质性内容响应表
发布于 2021-05-08
意见征询稿-杭州市余杭区第二人民医院医共体食堂主副食配送服务.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
