武警某部副食品采购供应商入围项目

相关部门人员组成联合议价小组食材配送招标公告

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武警某部副食品采购供应商入围项目

甘肃-陇南

食材配送

发布于 2021-05-08

招标详情

武警某部副食品采购供应商入围项目

2021-05-08 16:33:19.0

武警某部副食品采购供应商入围项目
交易编号：D01-12620000224333349J-20210508-032779-1
公告发布日期：2021-05-08 15:37:35

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1. 招标（预审）公告

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E6200000600027839001001武警某部副食品采购供应商入围项目-招标文件.pdf
招标（预审）公告.pdf

目录第一章招标公告 ......................................................................................................................................... 3 第二章投标须知及前附表 ......................................................................................................................... 6 第三章合同条款及格式 ........................................................................................................................... 27 第四章采购需求 ....................................................................................................................................... 31 第五章评标办法 ....................................................................................................................................... 36 第六章投标文件格式 ............................................................................................................................... 40 第一章招标公告交易编号：D01-12620000224333349J-20210508-032779-1 一、招标条件本招标项目武警某部副食品采购供应商入围项目，采购人为武警某部，该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开入围招标。二、项目概况与招标范围 1.项目编号：2021-JWGSLN-W1001 2.项目名称：武警某部副食品采购供应商入围项目 3.采购内容：水果、蔬菜、调料、干货、饮料类；肉禽（新鲜大肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉）、蛋、水产品类（鲜活鱼、虾及海产品冻货）。 4.采购预算金额：350万元。 5.供货期：当日下单，次日送达； 6.服务期限：自合同签订之日起1年；三、供应商资格要求 1.供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所需要的材料；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）提供 2019 年度经审计的完整的财务审计报告，当年新成立的公司、上年度财务审计报告还未审计完成的、供应商为其他组织或自然人的需提供其基本开户银行出具的资信证明；（3）提供投标截止日前近三个月内任意一个月缴纳税收的有效凭证（复印件加盖公章），依法免税的供应商，应提供相应的证明文件；（4）提供投标截止日前近三个月内任意一个月缴纳社保资金的有效凭证（复印件加盖公章）；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（6）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2.拟参加本项目的供应商应遵守部队有关保密要求，须提供法定代表人签字、加盖公章的《军队投标人承诺书》（格式自拟）； 3.供应商须提供（2021年5月份（肉类））检疫证或肉品检验合格证； 4.供应商必须提供食品流通（卫生）许可证或食品经营许可证； 5.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于 “中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（自招标公告发出之日起至投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，且相关查询结果应显示截图时间，如相关记录失效，供应商需提供相关证明资料）。 6.本项目不接受联合体投标。四、项目需要落实的政府采购政策： 1.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。 2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。 3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。五、招标文件获取时间、地点 1.获取时间：请供应商于2021年5月10日00时00分至2021年5月15日00时00分(北京时间，下同，节假日不休息 ) 登陆甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）在线免费下载招标文件。网上我要投标的截止时间为招标文件规定的截止时间，（规定时间为n×24小时，n≧5）。 2.获取方法：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在申请人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软件认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作（具体内容详见招标文件）。六、投标文件的递交 1.受疫情影响，武警某部副食品采购供应商入围项目通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请供应商在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。 2.网上开标时间：2021年6月1日11时00分。开标系统网址：http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login。网上开标地点：甘肃省公共资源交易局第六电子开标厅（兰州市雁兴路68号）。投标文件递交截止时间：2021年6月1日11时00分七、发布公告的媒介本次招标公告在甘肃省公共资源交易网（www.gsggzyjy.cn）发布。八、联系方式采购人：武警某部地址：陇南市武都区汉王镇杨家坝村9-128号联系人：荣先生电话：15609390001 采购代理机构：中机国际招标有限公司地址：兰州市城关区东岗东路焦家湾968号时代伟业1号楼601 联系人：张先生侯先生王女士电话：18993083535 18693298102 13911861267 2021年5月8日第二章投标须知及前附表 1 项目名称武警某部副食品采购供应商入围项目 2 项目编号 2021-JWGSLN-W1001 3 采购方式公开招标 4 采购人采购人：武警某部采购人地址：陇南市武都区汉王镇杨家坝村 9-128 号联系人：荣先生联系电话：15609390001 5 代理机构名称：中机国际招标有限公司地址：兰州市城关区东岗东路焦家湾968号时代伟业1号楼601 联系人：张先生侯先生王女士电话：18993083535 18693298102 13911861267 6 招标文件的澄清和修改递交投标文件截止时间十五日前 7 质疑收到招标文件之日起七个工作日内对招标文件的内容提出质疑 8 联合投标本项目不接受联合体投标 9 中标人数量按得分由高到低顺序择优选定3家副食品供应商。 10 付款方式供应商提供实际配送金额开具发票按月结算 11 配送地点配送地点：武都区。 12 市场价格确定的说明每月初由采购人相关部门人员组成联合议价小组，对部队驻地或陇南市武都区批发蔬菜市场等地进行调查询价，综合市场供需、价格波动情况确定。 13 投标保证金投标保证金金额：30000.00元（叁万元整）；一、供应商可自行选择采用银行电汇、保函等其他法定形式缴纳投标保证金。户名：甘肃省公共资源交易局账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行兰州高新支行行号：3138 2105 4001 保证金查询电话： 0931-8276931 二、投标须知社会公众可通过甘肃省公共资源交易网浏览公告，甘肃省公共资源交易网的网址： http://ggzyjy.gansu.gov.cn/。点击“免费下载招标文件”，根据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；供应商浏览电子标书后，确定投标的需登录甘肃省公共资源交易电子服务系统，在系统首页最新招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”- “标段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击 “我要投标”，根据要求填写信息。三、投标保证金递交须知（委托省交易局代收代退投标保证金的，添加此项内容）（一）供应商登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至供应商预留的手机，供应商依据系统生成的投标“保证金打款账号”交纳投标保证金。供应商可登陆甘肃省公共资源交易电子服务系统，在首页点击“保证金查询”按钮查询保证金信息或在甘肃省公共资源交易局网站“保证金查询”栏目查询。（二）供应商采用银行电汇方式缴纳的投标保证金，必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（三）供应商在办理投标保证金电汇手续时，应按标段（包）逐笔递交保证金。四、公共资源交易服务费收费依据和标准依据《甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅关于省级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（甘发改收费〔2019〕421号）制定的标准收取服务费。 14 履约保证金按合同约定，收取金额不超过合同金额的10%。 15 投标文件有效期 90日（日历天） 16 网上开评标程序（供应商仔细阅读） 1.网络及软硬件设施准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用Windows10，安装好360安全浏览器、 WPS或Office办公软件钉钉（没有账号的请提前申请） 2.编制投标文件并固化开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），并在开标时间截止之前，在网上开评标系统中上传递交，即上传固化后的投标文件的HASH编码（电子投标文件的指纹）。 3.电子投标文件上传递交在开标时间截止前，供应商在线上传递交已经固化的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹，32 位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有说上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。 4.上传正式投标文件在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，招标文件防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是供应商选错了固化投标文件，可以通过固化投标文件工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。 5.确认开标记录系统会自动提取通过核验的投标文件中的投标报价表，生成开标记录表（等待开标组织人员核验保证金到账情况，投标保函由代理机构确认有效性），如果对保证金核验情况有异议，请加入“保证金到账异常信息查询”专用群解决。 6.开标完成开标完成后，供应商要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存到系统，交易各方、监管单位均可浏览核验开标结果。 7.在线质疑如果对开标过程或结果有异议，可线下联系代理机构工作人员解答；如果还不满意，可线下联系监管部门处理。 8.询标如果项目需要询标，演示讲解，评标组织人员可以邀请供应商代表加入评标视频会议（关闭专家摄像头图像）进行远程演示讲解或答疑。 17 开标时间和地点 2021年6月1日11时00分（北京时间）于甘肃省公共资源交易局楼第六电子开标厅（网上开评标，供应商不到达开标厅，供应商不到达开标现场）。（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login） 18 资格审查方式资格后审 19 存档电子投标文件的要求本项目采用电子评标，按照电子评标项目要求，参与投标的所有供应商在开标会议截止 2 日内须将纸质文件邮寄至中机国际招标有限公司存档。邮寄的纸质及电子版文件必须与在开评标系统内上传的文件一致，否则后果自负。联系人：侯先生联系电话:18693298102 投标文件份数：正本 1 份，副本 1 份，分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封。电子版投标文件单独密封 1 份。内置电子版投标文件 U 盘，U 盘内文件格式为 PDF 及 word；PDF 格式必须加盖供应商电子签章并在 PDF 阅读软件下可正常查看，否则造成的一切后果由供应商自行承担（电子版文件内容与纸质文件正本保持一致）。 20 投标报价下浮率报价。 21 招标代理服务费招标代理服务费：招标代理公司按照（计价格（2002）1980号文件《招标代理服务收费管理暂行办法》中的收费标准按照65% 的比例向中标人收取。 12 投标须知总则 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的副食品定点采购。 2.有关定义 2.1“采购人”是指武警某部。 2.2“代理机构”是指中机国际招标有限公司。 2.3“供应商”是指本次提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。 2.4“中标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的供应商。 2.5“招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 2.6“投标文件”是指供应商根据本招标文件向代理机构提交的全部文件。 2.7“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 2.8“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。 2.9“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。 2.10“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。 2.11“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品(财库[2006]90号)。 2.12“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产 13 品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。 2.13“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 3.合格的供应商应具备以下条件： 3.1具备招标公告资质要求； 3.2购买了招标文件； 3.3遵守国家有关的法律、法规和条例； 3.4招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。 4. 投标费用供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和代理机构均无义务和责任承担此项费用。 5. 适用法律采购人、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部门政府采购有关规定的约束，其权利也受到上述法律法规的保护。 6. 招标文件的构成 6.1招标文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）招标公告（2）投标须知及前附表（3）合同条款及格式（4）采购需求 14 （5）评标办法（6）投标文件格式 6.2供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 7. 招标文件的澄清和修改 7.1在投标截止时间前，采购人或代理机构无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。 7.2采购人或代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了招标文件的供应商。供应商应立即以信函、电子邮件形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7.3任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》中要求以书面形式通知代理机构，代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面的形式通知所有获取了招标文件的供应商。供应商在被告知、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 7.4在投标截止时间前，采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有获取了招标文件的供应商。 7.5供应商在应当在收到招标文件之日起七个工作日内对招标文件的内容提出质疑，采购人或代理机构按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。 15 8. 答疑会和现场考察（本项目不组织） 8.1根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，采购人或代理机构将以书面形式另行通知所有获取了招标文件的供应商。 8.2供应商应自行承担考察现场所发生的一切费用。 9. 投标文件的语言 9.1供应商提交的投标文件以及与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。 9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，其投标文件将作为无效投标处理。 10. 计量单位无论招标文件技术服务中是否要求，供应商所投服务均应符合国家强制性标准。除技术服务及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标报价供应商应对标的物进行下浮率报价，报价包括标的物的成本、仓储、运输、税费、利润等。供应商以市场价的下浮率进行报价，但不得超出合理的报价范围，下浮率在合同执行中不作调整，市场价以部队驻地或陇南市武都区批发蔬菜市场等当月价格的均价为准。 16 12. 联合投标（本项目不接受联合体投标） 13. 知识产权 13.1供应商应保证在本项目投入的服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。 13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 13.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 13.5供应商提供的软/硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权，最终用户应拥有合法的软件使用许可证。 14. 投标文件的组成投标文件组成包括2部分：技术部分、商务部分。 14.1供应商应按照招标文件中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许自行编写的内容外，供应商不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。 14.2对于没有格式要求的内容供应商可以自行编写。 15. 投标保证金 15.1供应商投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 17 15.2投标保证金以电汇、现金、保函等其他法定形式缴纳。 15.3未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标文件将被拒绝。 15.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后五个工作日内无息退还。 15.5下列任何情况发生时，代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标有效期内撤回投标文件。由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。（3）投标有效期内，供应商在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。 16. 投标有效期 16.1投标有效期见投标须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标文件，将被拒绝。 16.2特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的供应商不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。 17. 投标文件的印制和签署 17.1供应商应按“投标须知及前附表”准备投标文件正本、副本和相应的电子文档。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 17.2投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权委托人在规定签章处签字和盖章（电子签章）。 17.3投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由 18 供应商的法定代表人或其授权委托人签字。 17.4投标文件正本和副本必须胶装成册并逐页编目编码。 17.5投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 17.6投标文件统一用A4幅面纸印制，封面采用软皮胶装。 17.7供应商必须提供法定代表人和其授权委托人的身份证复印件，其委托的授权委托人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份。 18. 投标文件的标注采购人：项目名称：招标编号：代理机构：供应商名称：详细地址：日期： 19. 投标文件的递交在开标时间截止前，供应商在线上传递交已经固化的投标文件的HASH编码（电子投标文件的指纹，32位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。 19 20. 投标文件的修改和撤回 20.1在递交投标文件后，供应商可以修改和撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知。 20.2供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权委托人签署并盖单位印章。修改书应按投标须知规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 20.3在投标截止时间之后，供应商不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。 21. 开标 21.1代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。 21.2代理机构必须邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。 21.3开标时，代理机构请供应商代表或现场监督人员对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将供应商单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。 21.4“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价 21.5投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以正本中“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.6所有投标唱标完毕，如供应商代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读有误的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 20 22. 评标 22.1评标委员会根据本项目的特点，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》和财政部门政府采购的有关规定依法组建，并负责评标工作。 22.2评标委员会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。 22.3评标过程严格保密。供应商对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 22.4在评标期间，评标委员会可要求供应商对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 22.5评标委员会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评标委员会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 22.6如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。 22.7评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。 22.8节能环保产品（本项目不适用） 22.8.1如采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标被拒绝。 22.8.2供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见评标方法和标准。 21 22.9供应商信用记录 22.9.1供应商须在投标截止日当天在信用中国、中国政府采购网及信用甘肃网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。存在不良信用记录的供应商，其投标将按无效投标处理。不良信用记录指：供应商被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；被列入“信用甘肃”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等；处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加项目投标，查询网址：信用中国（www.gslzcredit.gov.cn),中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料； 22.9.2联合体投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 22.9.3根据有关法律法规和招标文件的有关规定，投标文件属于下列情况的，如发现下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）投标文件内容字迹模糊、无法辨认；（2）超出经营范围投标；（3）投标文件未按招标文件规定有效签字和盖章；（4）供应商未按招标文件要求提供投标保证金；（5）投标有效期不足；（6）投标报价明显低于成本价，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料；（7）招标文件规定的其他无效投标情形。 23. 定标原则评标委员会根据供应商最终得分高低排定名次。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。汇总后得分最高的前三名供应商为中标候选人。 22 24. 定标程序 24.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。 24.2代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。 24.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 24.4代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，中标人发出中标通知书。 24.5采购人和代理机构不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。 25. 中标通知书 26.1中标通知书为签订采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 26.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26.3中标人的投标文件应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人。 26. 签订合同 26.1中标人在收到中标通知书后三十天内应按照合同条款的规定，采用招标文件中规定的履约保证金提交方式或采购人可以接受的其他提交方式提交履约保证金，并与采购人签订合同。 26.2“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。 26.3中标人如未能按招标文件要求，在规定限期内提交履约保证金和签订合同，无论何种原因代理机构将取消其中标资格、撤销其中标通知书，并没收其投标 23 保证金。在此情况下，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推，或重新组织采购。 26.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 26.5在签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格。 27. 补充合同授标时更改采购数量的权力，采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 28. 履约保证金 28.1履约保证金中标人应在合同签订之前交纳。合同期结束后20个工作日内无息退还。供货方必须保证部队正常供餐，否则每逾期一日，供方必须向需方支付逾期交货部分副食品总额5‰的违约金。 28.2除29.1规定的情形外，政府采购利用担保试点范围内的项目，中标人可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。 28.3如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。 29. 履行合同 29.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 29.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理。 24 30. 合同分包、转包中标人在合同签订后不得对本项目的任何服务项目进行转包或分包，如采购发现中标人在合同签订后不得对本项目的任何服务项目进行转包或分包，采购人有权拒绝继续履行本项目合同，并追究中标人的相关经济及法律责任。 31. 政府采购信用担保（本项目不适用） 31.1政府采购信用担保试点范围内的项目，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。 31.2供应商递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。 31.3供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。 32. 招标过程中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 33.供应商违法行为规定供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、其他供应商恶意串通；（4）向采购人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与采购人进行协商谈判； 25 （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的，属于不合格供应商，其投标或中标资格将被取消。 34. 资格后审除明确要求在下载招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。 35. 质疑投诉相关规定 35.1对本项目中标结果存在质疑的供应商，可以在公示期内采用书面形式列举具体理由，同时提交有效证据向代理机构提出质疑。 35.2供应商行使质疑权时，须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。 35.3无论是质疑或被质疑，供应商均须主动配合代理机构或采购人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金的退还时间。对于代理机构要求补充的证据材料，供应商不能无故推脱或者不予配合，否则，代理机构有权暂不退还其投标保证金。详见《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》等文件。 36. 其他要求 36.1网络及软硬件设施准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用windows10，安装好360安全浏览器、WPS或Office办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）。 36.2编制投标文件并固化开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系 26 统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，上传固化后的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。 36.3电子投标文件上传递交在开标时间截止前，供应商在线上传递交已经固化的投标文件的HASH编码（电子投标文件的指纹，32位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。 36.4上传正式投标文件在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是供应商选错了固化投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。 36.5确认开标记录系统会自动提取通过核验的投标文件中的投标报价表，生成开标记录表（等待开标组织人员核验保证金到账情况，投标保函由代理机构确认有效性），如果对保证金核验情况有异议，请加入“保证金到账异常信息查询”专用群解决。 36.6开标完成后，供应商要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存到系统，交易各方、监管单位均可浏览核验开标结果。 36.7在线质疑如果对开标过程或结果有异议，可线上联系代理机构工作人员解答；如果还不满意，可线上联系监管部门处理。 27 第三章合同条款及格式项目采购合同甲方：乙方：时间： 28 合同编号: 签订时间：年月日签订地点：武警某部(需方)为一方和 (供方)为另一方同意按下述条款和条件签署本合同。一、合同内容：根据《中华人民共和国合同法》及招标文件的规定，供需双方协商一致，签订本合同。 1.副食品品名、生产、规格、数量等信息详见供货一览表。 2.价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、售后服务等全部费用。二、投标文件，招标文件，成交结果表，合同所附供货一览表均为本合同不可分割的一部分。如果供货一览表的内容与投标文件和成交结果表不一致时，以投标文件和成交结果表为准。三、合同金额：（￥元）该金额为全年预计采购金额，具体发生金额以实际需求量为依据。四、一般条款： 1.供方所提供的副食品符合国家现行有效标准，并为正规制造厂商生产的合格产品，因质量问题而发生的任何故障由供方负责。 2.供方承担交货前的一切责任和费用。 3.需方在交货地点验收，如发现损坏、缺少等问题，由供方负责。 4.供方在发运副食品时需提供相应的技术文件，包括操作手册（使用说明）、装箱清单、产品质检报告等。 5.配送免费服务人员名。 6.供方对所供副食品保质期应按生产厂商提供的质检报告或副食品标签注明执行，如果非人为原因损失，则由供方提供免费更换。若不按时限要求响应需方要求，则视为违反售后服务承诺，需方有权从履约保证金中扣除由此给需方造成的相关损失。 7.付款方式：甲方收货并验收后按规定程序，原则上每月结算一次。 8.供需双方签订的合同，应在中机国际招标有限公司监督下认真履行。 29 9.违约责任：供方应依据合同规定时间按时交货，如不能，由此给需方带来的损失由供方负责。 10.质量验收：需方在验收中发现副食品质量、数量等不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知供方，供方应在接到通知后即刻内给予答复，并负责处理。如发现副食品质量严重不符合质量要求的，需方可通知供方停止供货，并提出处理意见报监督审查后按规定处理。五、交货时间、交货地点和验收单位： 1.交货时间：（按每天九点前送货到部队，保证部队开灶，中标人应以保证食材在保质期为前提，不能保证的须增加送货次数） 2.交货地点：部队应提供收货人联系方式，提供副食品存放地点，专人签收保管。六、经济责任：（一）供方责任（1）供方不履行合同或交付的副食品全部或部分不符合合同要求的，需方有权拒收不符合质量要求的全部或部分副食品。（2）副食品质量不符合合同规定时，供方负责包退包换。（3）供方交货必须保证部队正常供餐，否则每逾期一日，供方必须向需方支付逾期交货部分副食品总额5‰的违约金。逾期交货超过十日，需方有权解除合同，履约保证金不予退还。（4）供方提供的不符合质量要求的（尺寸大小负责包换，不视为质量问题）副食品超过本合同总量的10%时，视为整批副食品不合格。（5）由于供货期限较长，期内如因所供副食品生产厂家倒闭、停产、该型号产品下线等特殊原因致使中标商无法正常供货的，供需双方不视为违约，经供货商申请，甲方调查研究，报上级部门审查，可以终止合同，结清账务，重新组织采购。供需双方要快速反应处置，不得影响部队供餐。（二）需方责任需方无正当理由，中途退货或拒绝收货，应向供方支付退货部分货款总额10% 30 的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。七、合同解释：如合同条文存在歧义，《合同法》又无明文规定，依照交易习惯和采购当事人订立合同的目的做合理并且善意的解释，以维护交易安全和社会的公序良俗。八、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按《中华人民共和国合同法》有关规定解决。九、其它未尽事宜由供需双方协商约定。十、本合同一式四份，经供需双方司签字盖章之日起生效，需方两份，供方两份，均具有同等法律效力。供方:（章）需方:（章）地址: 地址: 电话: 电话: 邮编: 邮编: 法定代表人(或委托代理人)：法定代表人(或委托代理人)：签字日期: 签字日期: 经办人: 签字日期: 开户行: 开户行: 账号: 账号: 31 第四章采购需求一、数量要求供应商按照我方预约的品种、数量足额供应，不得随意增减供应数量。否则我方有权退给供应商，或要求补送。货物数量以双方过磅为准，生鲜称重类货物以去包装后重量为准。二、质量要求（一）供应的副食品要达到招标文件中明确的质量标准。水果、蔬菜要求为无公害。（二）生鲜猪肉、牛羊肉、禽肉为当天屠宰，鸡蛋、蔬菜、水果、豆制品为当天采购。（三）供应过程中如发现以下情况，保证除全部退货外，还同意接受罚款，如果发现1次有质量问题，退还货源，罚扣保证金的20%，发现第2次时，罚扣保证金的50%，供应商应当在每次罚扣后补齐保证金，否则中止合同直至补齐。发现第3 次时罚扣保证金的100%并终止合同，并承担由此造成的经济责任和法律责任： 1.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康的害的； 2.含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； 3.含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4.未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； 5.病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品； 6.掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； 7.超过保质期限的。（四）、供应商必须保证供货质量、卫生指标及理化指标符合食品安全卫生要求。若因供应商产品质量问题导致食源性疾病、食物中毒等问题而引起投诉或因产品质量问题换货而延误，给采购人食堂运行带来不利影响的，由供应商承担由此造成的一切后果，情节严重者，采购人有权罚没本月的结算款并解除本合同。 32 （五）各类食品具体要求如下 1.鲜鱼：眼球饱满，角膜透明，表面有光泽，鳞片完整，不易脱落，鱼鳃鲜红、清晰，腹部坚实，肉质有弹性，骨肉不分离。 2.鲜猪肉（1）检疫：必须经国家卫生检疫部门检疫，并向我方出示检疫证。（2）色泽：肌肉具有鲜猪肉的正常光泽，红色均匀，脂肪洁白，富有弹性。（3）气味：必须具有鲜猪肉正常气味。（4）严格杜绝供应注水肉、病猪肉、死猪肉、母猪肉、僵猪肉、骚猪肉。 3.牛羊肉（1）色泽：肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白或淡黄色；（2）粘度：外表微干或有风干膜，触摸不粘手；（3）组织状态：指压后凹陷立即恢复；（4）气味：具有鲜牛、羊肉的正常气味；（5）严格杜绝供应病牛肉、病羊肉、骚羊肉； 4.成包装的调料质量要达到国标要求，并通过国家食品安全验证，应标明生产厂家、出厂日期、有效期和说明。 5.散装调料应有该产品原有性状和颜色，无异味、无腐蚀、无污染、无霉烂变质。 6.蔬菜应为当日市场质量较高等级，具有本蔬菜固有的颜色和原有滋味，无蔫萎、无枯塌、无损伤、无冻伤、无病变、无污染、无虫害、无腐烂。各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，且大多数有光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。除杂交品种外，均不能有其他因素造成的异常色泽及色泽改变。多数蔬菜应具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，不允许有腐烂变质味和其他异常气味。多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常，但改良品种除外，例如大蒜的新品种就没有“蒜臭”气味或该气味极淡。 7.水果必须无虫害、无腐烂、无冻伤，农药残留不超标，表皮色泽光亮、洁 33 净，成熟度适宜，肉质鲜嫩、清脆。因质量问题造成我方食用人员身体出现不良反应或中毒时，由此造成的一切损失由供应商承担，我方有权根据有关法律对供应商提起诉讼。三、货源和品牌各类产品要有稳定可靠的供应渠道，要使用质量较好的品牌产品。四、报价要求按照下浮率报价。五、供货价格 1.供应价分首期和后期两个阶段，具体价格执行及调整情况参照如下原则实施：（1）供应首期。签订合同后前一个月为协议供应首期，按中标价执行，在此期间，供应价格保持不变。（2）供应后期。供应首期之后至供应期结束为供应后期，每月进行一次定价。定价方法是供应商于每月10日前将市场价格送达我方核准，双方协商确定当期供应价格。核准价须低于同类商品市场考察零售价的10%以上（不含特价、促销价），如发现结算时供应货物价格高于核准价，则扣除该货物多付经费，如有3次以上行为，自动终止供货协议。（3）如遇严重自然灾害、恶劣天气等特殊情况出现价格突变时，供应商提出书面调整单价申请，经我方核准后对供应的价格进行适当调整。特殊情况结束后，恢复正常供应。 2.部队向中标供应商采购标书中未列明的其它同类产品时，价格按相应类别产品定价计算。向中标供应商采购数量较少的特殊产品时，由双方协议定价，但价格不得高于市场零售价。六、配送要求（一）配送地点：陇南市武都区。（二）服务期限：自合同签订之日起一年。（三）具体要求 1.部队提前1天向供应商提供需求计划，供应商按合同要求和供应计划，将副 34 食品区分类别进行分装（所需塑料袋和菜筐由供方负责），于每日15：00时前送达需求单位指定库房。供方不能拒绝供应小量特殊副食品。如有紧急情况需要临时配送副食品，供方除不可抗因素外，必须根据需求方要求及时将副食品送达。 2.畜肉类送货的冷藏车，主食、蔬菜、水果、调料、干货类送货的货车，必须保持清洁、每日消毒,做到车箱无污垢,无垃圾。 3.所有原材料在供应送达采购人指定地点后，可能造成品相破坏或达不到验收标准的，采购人对不合格的原材料不予验收和结算。 4.配送车辆、人员应相对固定；运输车辆为有正规手续的厢式冷藏货车或厢式货车；车体内外干净、整洁；不得人货混装；配送人员有健康证，并定期进行健康检查。 5.供应商免费提供送货服务。七、货款结算 1.所有资金往来，均通过银行基本账户进行。 2.货款支付。（1）乙方所供产品经甲方验收合格后，乙方提供全额发票，货款一月一结算（次月15日前，遇节假日顺延）；（2）以银行转账方式结算；（3）甲方仅向乙方支付货款，不接受向其他单位或个人付款的要求；（4）如乙方应向甲方支付违约金、赔偿款或者其他款项，甲方有权直接从应付乙方的货款中扣除。 3.乙方应于甲方支付款项前按照甲方要求向甲方开具并送达合法有效的等额发票。八、保密要求本项目为军队采购项目，所有采购及供货资料均被视为保密资料，仅用于此次招标项目，任何投标供应商不能向第三方提供。供需双方必须严格遵守保密规定，违者将承担相应法律责任。九、疫情防控要求 1.加强人员管理,将所有员工纳入健康管理范围,对返回或来自重点地区及重点 35 地区人员接触的员工,一律暂缓上班，不得分配配送任务。 2.加强货物配送准入制，对进场人员实行严格准入制度，对符合肺炎疫情防控要求的工人准予进入部队院内，并对进场人员进行登记造册等。 3.对配送人员，建立健康监测和严格外出制度。每天三次对全部人员进行体温测量和登记，发现发热特别是伴有咳嗽、咽喉疼痛等状况等身体异常人员，立即采取隔离、送医等应急处置措施，不得隐瞒。 4.对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员尽量不得出驾驶室，货物、物资由专职人员接收和装卸。 5.严格落实全员登记制度，对进出配送人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。安排专人值班对配送人员进行体温监测、出入原因等进行登记，严禁无关人员进入施工现场。 6.实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实。要做好与项目所在地各部门的配合工作，现场防控方案执行和每日疫情防控情况形成日报反馈到公司。若出现疫情第一时间上报公司、项目主管单位和疫情相关政府主管部门。 7.各中标供应商不论什么原因（如遇下雪封路、疫情等）必须做好各种预防措施，按照采购人要求配送，如未按要求配送视为自主解除合同。 36 第五章评标办法一、评标工作原则根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，从甘肃省公共资源交易局专家库中随机抽取评审专家。评标委员会由评审专家组成，评标委员会成员应按照“客观、公正、审慎”的原则,根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。二、评标工作组织（一）评标委员会：由采购人代表和从甘肃省公共资源交易局专家库中随机抽取评审专家组成评标委员会。评标委员会成员人数为5人，其中采购人代表1人，专家4人，技术、经济类评审专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会成员不得参加开标活动。（二）监督部门：由武警某部有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性, 防止违法行为的产生。三、评标委员会的职责和义务（一）评标委员会的职责 1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2.要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3.对投标文件进行比较和评价； 4.确定中标候选人名单； 5.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（二）评标委员会的义务 1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； 2.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； 3.对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密； 37 4.参与评标报告的起草； 5.配合财政部门的投诉处理工作。四、评标内容及标准一、评标内容：评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序，审查供应商提供的资格证明文件，评估供应商的财务、技术和能力。如果评标委员会认定供应商未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。二、评标标准：评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下： 1.如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 2.当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 3.对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。 4.评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 5.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 6.如技术参数具有特指性将不作为评判依据。五、评标的程序一、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，不符合资格的供应商提交的投标文件视为无效投标。符合性检查。从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审 38 查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，对不符合符合性检查的投标文件视为无效投标。符合性审查：序号内容标准 1 投标文件的签署、盖章是否按招标文件要求签署、盖章 2 投标保证金是否按照招标文件规定交纳投标保证金 3 招标文件规定的实质性条款是否满足招标文件所要求的实质性条款 4 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形二、比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行报价、商务和技术评审。三、推荐中标候选人名单。得分最高的前三名供应商为中标候选人。四、编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。评标委员会全体成员须在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任，对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评标报告有异议的，在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评标报告。六、评标方法此次评标采用综合评分法（满分100分）。供应商不得零报价,在评标过程中评标委员会认为报价不合理或低于成本，有可能影响诚信履约的，评标委员会可以对供应商提交的投标文件按无效投标处理，供应商的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定。评标委员会对有效的投标文件进行报价部分、商务部分和技术部分综合评审。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商获得推荐中标候选人资格。具体评分标准如下： 39 评分项评分内容分值评分标准价格部分（20分）投标报价 20 1.评标基准下浮率=通过资格性、符合性审查的有效最高下浮率； 2.价格得分=（1-评标基准下浮率）/（1-投标下浮率）×20。商务部分（26分）对招标文件规范性响应程度 6 在投标文件完全响应招标文件、资质及相关证件齐全、图表或字迹清晰、装订整齐等方面，内容完整齐全得6分，较完整的得4分，一般的得2分。配送能力 10 配送车辆不少于2台，配送人员不少于4人，提供车辆行驶证、人员健康证，实体店营业面积、库房面积。全部满足得10分，一项不满足扣2.5分，扣完为止。例如：实体店营业面积、库房面积、运输车辆、配送人员等（必须提供相关有效证明材料，如：房屋租赁合同、行驶证复印件、人员健康证、租赁库房或车辆需提供车辆租赁协议）业绩 10 供应商提供同类项目业绩，以合同或中标通知书为准，每提供一项得1分，最多得10分。技术部分 (54分) 项目组织实施方案 24 根据项目组织实施方案具体、可行、服务及货物配送方案合理、完善、严谨、配送能力，对采购人所需要求响应能力，货物送达时间，仓储能力，赔付方案具体（包含紧急情况处置措施可行性，货物的包装、运输装卸、派发等）对其方案分三种情况打分：优（17- 24）分；良（9-16）分；一般（0-8）分。应急方案 10 如遇采购人突发特殊紧急情况通知中标人提供食材时的应急方案进行评分：优得6-10分，良得4-6分，一般得1-3 分，无响应不得分。供货质量 10 提供项目服务质量保证措施及质量保证承诺，满分（10分），内容是否具体、明确、切实可行酌情打分，优得（6-10）分，一般得（1- 5）分；未提供保证措施和承诺不得分。售后服务方案 10 售后服务方案的详细可行性、售后管理、服务承诺、质保期等因素退货、更换不及时造成采购人损失的，根据赔偿承诺进行酌情打分: 优得（6-10）分；一般得（1-5）分；未提供售后服务方案不得分 40 第六章投标文件格式目录一、投标函二、报价一览表三、法定代表人身份证明四、法定代表人授权书五、供应商基本情况表六、资格证明文件七、商务、技术部分评审文件八、保密承诺书九、商务偏离表十、技术偏离表十一、无违法记录声明十二、供应商认为需要加以说明的其他内容 41 一、投标函武警某部：我方参加（项目名称）采购活动，并进行投标。一、按照招标文件规定递交电子版投标文件正本1份。二、我方已完全理解招标文件的全部内容，自愿接受并执行招标文件的全部条款。本项目投标报价为（下浮率）：三、本投标文件有效期自开标之日起90日内有效。四、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，同意招标文件的相关条款。五、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵部要求，提供与招标有关数据或信息。六、我方承诺自愿遵守、执行军队采购管理法规制度及政策规定。七、联系方式联系人：电话：传真：地址：邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：供应商全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 42 二、报价一览表项目名称：项目编号：采购内容投标报价（下浮率%）投标保证金备注水果、蔬菜、调料、干货、饮料类；肉禽（新鲜大肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉）、蛋、水产品类（鲜活鱼、虾及海产品冻货）注：此次投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用，投标报价应包括完成本项目所需标的物、人工、运输、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。供应商名称（盖章）：法定代表人签字：授权代表签字：日期：年月日 43 三、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面) 法定代表人身份证正反面复印件贴于此处供应商名称：（盖单位公章）年月日 44 四、法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义全权处理（招标项目名称）（签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改参选文件，签订合同和处理一切有关事宜），其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：委托代理人身份证复印件(需同时提供正面及背面) 委托代理人身份证正面复印件贴于此处委托代理人身份证正反面复印件贴于此处供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日 45 五、供应商基本情况表供应商全称详细地址主管部门法定代表人职务企业性质授权代表人职务邮政编码电话企业简介企业优势企业概况职工总数人流动资金万元主要设施设备情况财务情况年度收入总额利润总额税后利润年年年 46 六、资格证明文件按照“第一章招标公告”供应商资格要求；提供相关证明材料。 47 七、商务、技术评审文件按照招标文件“第五章评标办法”商务、技术部分评分细则要求，提供相关证明材料。（格式自拟） 48 八、保密承诺书我方参加采购活动，根据有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任，承诺如下：一、严格遵守国家和军队的保密法律法规和规章制度，履行保密义务。二、不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。三、不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。四、招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管理。五、未经采购人审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发表涉及此次采购项目相关内容或资讯。违反上述承诺，愿承担一切法律责任，接受军队采购管理部门和采购人按国家和军队规定作出的相关处罚。供应商：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）年月日 49 九、商务偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件要求招标文件响应偏离情况说明说明： 1.“偏离情况”是指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。 2.请逐条对应招标文件的“商务要求”和“合同条款”中要求（若有）的商务要求，认真填写该表。 3.“说明”是指供应商提供的证明材料类型、证明材料对应的页码及条款号。不按要求填写“证明材料说明”或提供虚假材料的，评标委员会有权判定该投标文件无效。供应商：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）年月日 50 十、技术偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件要求招标文件响应偏离情况说明说明： 1.“偏离情况”是指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。 2.请逐条对应招标文件中“采购需求”的技术要求，认真填写该表。 3.“说明”是指供应商提供的证明材料类型、证明材料与标的物要求及标准相对应的页码。不按要求填写“证明材料说明”或提供虚假材料的，评标委员会有权判定该投标文件无效。供应商：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）年月日 51 十一、无违法记录声明（采购人）：我方承诺现参与采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。供应商：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）年月日 52 十二、供应商认为需要加以说明的其他内容 2021-05-08T07:08:01+0000 none I'm the author of the document

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