中国民用航空华北地区管理局机关服务中心食堂原材料采购项目中标公告

中国民用航空华北地区管理局机关服务中心食材配送中标公告

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政府机构

发布于 2021-05-11

招标详情

中国民用航空华北地区管理局机关服务中心食堂原材料采购项目中标公告

附件1机关服务中心食堂原材料采购项目-招标文件归档.pdf

一、项目编号：HHXD-ZB2021007（招标文件编号：HHXD-ZB2021007）

二、项目名称：中国民用航空华北地区管理局机关服务中心食堂原材料采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：北京盛华佳业商贸有限公司

供应商地址：北京市平谷区熊儿寨乡熊儿寨大街161号

包组或产品名称：食堂原材料

费率(%)：111.0000000

四、主要标的信息

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价(元)
1	北京盛华佳业商贸有限公司	食堂原材料	中粮等	食品	1	以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布价格为基准价，在此基础上，进行价格上浮，上浮率11%

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

郑艳梅、王岩东、王卫兵、黄任华、柳立红

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：本项目代理费用由采购人支付，执行采购代理协议相关内容。

本项目代理费总金额：3.6790000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

本公告在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上发布

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国民用航空华北地区管理局机关服务中心

地址：北京市朝阳区首都机场路10号

联系方式：吴亭亭 010- 64597264

2.采购代理机构信息

名称：北京和合信德工程管理有限公司

地址：北京市朝阳区西大望路23号2号楼1层

联系方式：刘红达 19110229817

3.项目联系方式

项目联系人：吴亭亭

电话： 010- 64597264

1 招标文件项目编号：HHXD-ZB2021007 项目名称：中国民用航空华北地区管理局机关服务中心食堂原材料采购项目采购人：中国民用航空华北地区管理局机关服务中心采购代理机构：北京和合信德工程管理有限公司 2021年03月25日 2 目录第一章招标公告 ................................................ 3 第二章投标人须知 .............................................. 5 第三章资格审查、评标办法和标准 ................................ 17 第四章合同条款 ............................................... 24 第五章技术服务要求 ........................................... 32 第六章投标文件格式 ........................................... 41 3 第一章招标公告北京和合信德工程管理有限公司受中国民用航空华北地区管理局机关服务中心委托，对中国民用航空华北地区管理局机关服务中心食堂原材料采购项目（招标编号：HHXD-ZB2021007）进行国内公开招标。欢迎国内合格的投标人参加投标。一、项目的名称、预算金额：项目名称：中国民用航空华北地区管理局机关服务中心食堂原材料采购项目预算金额：310 万元二、采购人的采购需求；采购货物：招标人食堂日常所需的粮食、副食、调料、蔬菜（毛菜）、肉品、水产品、蛋类、水果、饮料等食堂原材料供货要求：以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布价格为基准价，在此基础上，进行价格上浮，上浮部分作为供应商的服务费用，上浮率最高不超过15%。按照投标报价的上浮率计算出的货物价格作为供应商结算价格。除此之外，不得再向招标方收取任何费用，补缺服务时，按周边市场价为参考价格。具体详见第五章采购需求。供货周期：合同签订后1年。供货地点：北京市朝阳区首都机场路10号机关服务中心机关食堂三、投标人的资格要求 1、供应商须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人。 2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定，即： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 3、供应商特定资格条件要求： 1）投标人须具备《食品经营许可证》，且在有效期内。 4、被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，无资格参加本项目的采购活动。 5、本项目不接受联合体投标。四、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价 4 凡有意参加投标者，请于 2021年 04月 12日至 2021年 04月 16日（每天 9:00-11:30， 13:00-17:00，周六、周日及法定节假日除外），至北京市朝阳区西大望路 23号 2 号楼 1层获取招标文件。招标文件售价：人民币 500元，售后不退。五、公告发布媒介及公告期限本招标公告在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上发布。公告期限：自中国政府采购网发布公告之日起5个工作日。六、投标截止时间、开标时间及地点投标截止时间、开标时间：2021年 05月 08日 09时 00分投标文件递交和开标地点：北京市朝阳区西大望路 23号 2号楼 1层会议室。七、采购项目执行政府采购政策 1.落实中央政府采购相关政策；八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方式采购人：中国民用航空华北地区管理局机关服务中心地址：北京市朝阳区首都机场路 10号联系人：吴亭亭电话：010- 64597264 采购代理机构：北京和合信德工程管理有限公司地址：北京市朝阳区西大望路 23号 2号楼 1层联系人：刘红达电话：19110229817 电子信箱：1944905595@qq.com 5 第二章投标人须知（一）投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人中国民用航空华北地区管理局机关服务中心 1.1.3 采购代理机构北京和合信德工程管理有限公司 1.1.4 项目名称中国民用航空华北地区管理局机关服务中心食堂原材料采购项目 1.2 采购预算 310万 1.3 最高限价以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布价格为基准价，在此基础上，进行价格上浮，上浮部分作为供应商的服务费用，上浮率最高不超过15%。 1.5.2 投标人资格要求详见第三章资格审查评标办法和标准的“资格审查表 2.3.3 采购人发出澄清文件时间投标截止日15日前 2.4.1 采购人发出修改文件时间投标截止日15日前 2.5 接收质疑函的方式和联系方式质疑函应以书面形式送达（仅接收派人送达、邮寄送达质疑函原件两种方式），质疑函的格式和内容应当符合《政府采购质疑和投诉办法》的要求。 3.6.2 投标有效期 90 天 3.7.1 投标保证金（本项目不适用）投标保证金的形式：电汇、银行转账、支票、保函。投标保证金有效期应与投标有效期保持一致。投标保证金建议在投标截止时间3个工作日前电汇到北京和合信德工程管理有限公司账户，保证金的确认以到账为准。投标保证金建议以电汇形式提交。投标保证金的金额： / 万元接收保证金账户信息：/ 3.8.2 签字或盖章要求投标文件中要求加盖单位章处均应为单位公章。 3.8.3 投标文件副本份数 2份 3.8.4 装订要求不得采用活页方式装订，投标文件必须胶装，出于环保考虑，封面不建议硬装、精装，投标文件宜使用双面打印（或复印）。 4.1.2 封套上写明采购人名称：项目编号： 6 条款号条款名称编列内容（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启投标人名称： 6.1 资格审查主体采购人委托的代理机构 8.1 推荐的中标候选人数量 3 名 8.4.1 履约保证金本项目不要求 10 需要补充的其他内容 10.1 投标人须提供投标文件电子版1份（U盘） 10.2 中标通知书发出后，招标人向本项目的采购代理机构按代理协议相关内容支付招标代理服务费：36790元人民币。 7 （二）投标人须知 1 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，对本招标项目进行招标。 1.1.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人详见投标人须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理机构详见投标人须知前附表。 1.1.4 项目名称：详见投标人须知前附表。 1.2 采购预算：详见投标人须知前附表。 1.3 最高限价：详见投标人须知前附表。 1.4 招标范围、服务期和质量要求见采购需求。 1.5 投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.5.1 投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人的附属机构，或与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包投标或者在未分包的同一招标项目中投标；（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；（4）为本招标项目的招标代理单位；（5）为本招标项目的代建单位；（6）在本次投标中无与其他投标人相互串通投标，或与采购人串通投标的行为；（7）在本次投标中无向采购人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为；（8）在本次投标中无出借或借用资质行为、在投标文件中所附资料（业绩、项目负责人资料等）无弄虚作假；（9）没有处于被责令停产、停业、投标资格被取消状态；（10）不采用非法手段获取证据进行质疑、投诉，在质疑、投诉过程中不提供虚假情况或进行恶意质疑、投诉。 1.5.2 合格的投标人应具备以下条件：详见投标人须知前附表“投标人资格要求”。 1.5.3 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。 1.5.4 投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 8 1.5.5 本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：（1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间。（2）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：将经查询存在不良信用记录的潜在投标人的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；（4）信用信息的使用规则：本政府采购项目的投标人在信用信息查询截止时点（含）之前存在第一章招标公告第五条第2款所述不良信用记录的，投标无效。 1.5.6 招标文件规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.5.1项和第1.5.1项的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内容和义务；（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（4）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 1.6 分包投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行的，中标、成交投标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担责任。 1.7 合格的服务 1.7.1 合同中提供的所有服务，均应来自上述 1.5.1项所规定的合格投标人。服务系指招标文件规定的供应商须承担的与本次招标需求有关的服务。 1.8 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.9 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.10 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 9 1.11 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 2 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）资格审查、评标办法和标准；（4）合同条款；（5）采购需求；（6）投标文件格式。根据本章第2.23款和第2.44款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。 2.3 招标文件的澄清 2.3.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。 2.3.2 投标人如有疑问可以向采购人提出询问，要求采购人对招标文件予以澄清。 2.3.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。该澄清在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告，同时以书面形式通知所有投标人。澄清的内容为招标文件的组成部分。投标人须在招标公告中规定的投标截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件澄清的信息。招标人的澄清以书面形式通知投标人的，投标人应在收到该澄清的24小时内或根据澄清通知中要求的时间内予以确认。澄清的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15 日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。 2.3.4 投标人在收到澄清文件后，应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人，确认已收到该澄清。 2.4 招标文件的修改 2.4.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。该修改在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告，同时以书面形式通知所有投标人。修改的内容为招标文件的组成部分。投标人须在开标截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件修改的信息。招标人的修改以书面形式通知投标人的，投标人应在收到该修改通知的24小时内或根据修改通知中要求的时间内予以确认。 10 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15 日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。 2.4.2 投标人收到修改文件后，应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人，确认已收到该修改。 2.5 投标人认为采购文件使其权益受到损害的，在收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日起七个工作日内，按投标人须知前附表中接收质疑函的方式以书面形式一次性提出质疑。 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 1) 投标书； 2) 开表一览表； 3) 法定代表人身份证明； 4) 授权委托书； 5) 投标保证金；（本项目不适用） 6) 商务、合同条款偏差表； 7) 投标人基本情况表； 8) 资格证明文件（详见投标文件格式要求）； 9) 投标人服务业绩一览表； 10) 投标承诺书； 11) 技术偏离表； 12) 配送方案（包括运输工具）； 13) 货物质量保证方案； 14) 到货时间及退换货承诺； 15) 售后服务方案； 16) 食品安全承诺； 17) 投标文件要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按招标文件第六章提供的格式进行投标报价。 3.2.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标价格中。 3.2.3 报价应包含本项目所有税项。 3.2.4 投标人应仔细阅读所有招标文件，填报自己认为正确的报价。 11 3.3 投标人对采购内容只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。 3.4 投标人根据本招标文件的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。 3.5 除非合同另有约定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。 3.6 投标有效期 3.6.1 本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。 3.6.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.7 投标保证金 3.7.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 3.7.2 投标人不按本章第3.7.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。 3.7.3 投标人在投标截止时间3日前，按招标文件的要求向招标代理机构递交投标保证金，投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。 3.7.4 投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号及用途，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。 3.7.5 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 3.7.6 投标人有下列行为之一者，其投标保证金可不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定应由中标人缴纳招标服务费而中标人未缴纳的；（6）招标文件规定的其他情形。 3.8 投标文件的编制 3.8.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 12 作为投标文件的组成部分。投标人可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。投标文件应当对招标文件有关交货期（/服务期）、投标有效期、对招标范围以及采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等实质性内容作出响应。 3.8.2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，投标人的法定代表人或经授权的代表须根据招标文件第六章的规定在投标文件中需要签字或盖章的位置签字（或加盖人名章）、加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。投标截止时间前，如对投标文件进行了修改，包括对投标文件行间插字、涂改和增删，均应由投标人的法定代表人或经正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。 3.8.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.8.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体分册及装订要求见投标人须知前附表规定。 4 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应当密封。 4.1.2 投标文件的封套上应标识的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标识的投标文件，采购人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在招标公告规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见招标公告。 4.2.3 除投标人不足3家未开标情形外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达、未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在招标公告规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5 开标 5.1 开标时间和地点采购人在招标公告规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀 13 请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 5.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足 3家的，不进行开标。 5.3 开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 5.4 投标人对开标过程有疑义的，在开标结束后七个工作日内，按本须知2.5款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出质疑。 6 资格审查 6.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不进行评标。 7 评标 7.1 评标委员会 7.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。本项目评标委员会由有关技术、经济等方面的专家5名组成。 7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 7.1.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 7.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 14 是否满足招标文件的实质性要求。 7.3 不同投标人以相同品牌产品参加同一合同项下投标，且通过资格审查、符合性审查的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 7.4 评标委员会按照第三章“资格审查、评标办法和标准”规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 “评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.5 在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 7.6 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，将重新招标或采用其他采购方式采购。 8 合同授予 8.1 定标方式采购人按评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。评标委员会确定的中标候选人的人数见投标人须知前附表。 8.2 中标公告 8.2.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。 8.2.2 投标人对中标结果有疑义的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内，按本须知2.5款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对中标结果的质疑。 8.3 中标通知在公告中标结果的同时，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 8.4 履约保证金 8.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。 8.4.2 中标人不能按本章第8.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 15 8.5 签订合同 8.5.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 8.5.2 中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 8.5.3 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 9 纪律和监督 9.1 对采购人的要求采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策。采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 9.2 对采购代理机构的要求采购代理机构不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。 9.3 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.4 评标委员会及其成员不得有下列行为（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。 9.5 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标 16 程序正常进行。 9.6 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10 需要补充的其他内容（1）需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 17 第三章资格审查、评标办法和标准 1 资格审查及标准采购人或采购代理机构按附表一所列审查标准，对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，投标人未通过资格审查的，其投标无效。 2 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第3条规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价得分由高到底顺序排列；投标报价也相等的，按技术指标优劣顺序排列。 3 评审标准 3.1 符合性评审标准：见附表二 3.2 分值构成：总分100分 3.3 商务和技术评审标准 3.3.1 商务部分评分标准：见附表三 3.3.2 技术部分评分标准：见附表四 3.3.3 投标报价评分标准：各投标人的投标价格=1+上浮率，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标价格为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标价格)×100×30% 4 评审程序 4.1 符合性检查。 4.1.1 评标委员会按附表二所列标准，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 4.1.2 澄清有关问题。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（3）投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。（4）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 4.1.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修 18 正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。投标人的确认应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。 4.2 商务和技术评审 4.2.1 比较与评价评标委员会按本章第3.3款[详细评审标准]对资格审查合格且符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 4.2.2 评标委员会按本章第3.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第3.3.1项规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第3.3.2项规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按本章第3.3.3项规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C。 4.2.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 4.2.4 投标人得分=A＋B＋C 4.3 评标结果 4.3.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 4.3.2 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 4.3.3 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。 5 串标、虚假投标情形 5.1、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 19 （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 5.2、有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取中标的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。 20 附表一资格审查表序号评审内容评审合格标准是否符合要求 1. 具有独立承担民事责任的能力提供了有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供《具有良好的商业信誉承诺书》、提供了满足招标文件要求的经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明 3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供了可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料或承诺 4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 1.提供近 12个月内任何一个月的缴纳税收有效凭证（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，加盖本单位公章）或免税证明（复印件加盖公章） 2. 提供近 12个月内任何一个月的社会保障资金缴纳记录（银行单据或公司所在社保机构开具的缴费凭证，加盖本单位公章）或免缴纳证明（复印件加盖公章） 5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供了有效的参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 6. 法律、行政法规规定的其他条件不存在违反法律、行政法规规定的其他条件 7. 供应商特定资格条件要求投标人须具备《食品经营许可证》，且在有效期内。 8. “信用中国”网站和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询记录未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单、未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单 9. 非联合体投标不是联合体形式投标结论注：符合要求用“√”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。 21 附表二符合性审查表序号评审项目评审标准评审结论 1. 投标文件签署盖章按招标文件要求签署盖章 2. 投标报价上浮率唯一且不超过 15% 3. 附加条件投标文件不含有采购人不能接受的附加条件 4. 投标人不存在招标文件规定的情形投标人不存在第二章投标人须知 1.5.1规定的情形之一 5. 报价修正报价出现前后不一致时，投标人按照招标文件评标办法要求确认修正后的报价 6. 不存在其他无效情形法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 7. 投标有效期投标有效期满足招标文件要求的 8. 投标文件格式投标文件按规定的格式填写，内容完整且关键字迹清晰 9. 备选方案投标人不得提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多个报价 10. 投标内容投标人提供的货物/服务无实质性遗漏 11. 技术响应符合“采购需求”要求，无重大偏差 12. 不存在串标、虚假投标行为不存在第三章资格审查、评标办法和标准第 5条串标、虚假投标情形结论（通过或未通过）注：1、符合招标文件要求用“√”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。 22 附表三商务评审因素及分值分配表序号评审内容标准分评审标准得分 1 近三年同类似项目业绩 20 2018年 05月 01日至 2021年 04月 30日有一个原材料供应业绩得 4 分，以此类推，满分 20 分（需提供合同列表及合同复印件）合计 20 23 附件四技术评审因素及分值分配序号评审内容标准分评分标准得分 1. 产品质量 25 全部满足产品质量要求得 25分，每有 1条负偏离扣 1分，扣完为止。 2. 配送方案（包括运输工具） 5 1、方案详尽具体，可行性高，防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施到位得 5分； 2、方案较好，可行性较好，防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施较好得 4分； 3、方案一般，可行性一般，防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施一般得 3分； 4、未提供方案或方案较差、可行性较差，防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施较差得 0分。 3. 货物质量保证方案 5 1、质量保证方案详尽具体，可行性高得 5分； 2、方案较好，可行性较好得 4分； 3、方案一般，可行性一般得 3分； 4、未提供方案或方案较差、可行性较差得 0 分。 4. 到货时间及退换货承诺 5 1、承诺能提供机关食堂补缺服务，对日常急需的货物应保证 4小时送货到指定地点得 2.5分，不承诺得 0分； 2、承诺无条件的退换不符合国家标准的相关货物，并承担所有费用，24小时内完成对货物的退换工作得 2.5分，不承诺得 0分。 5. 售后服务方案 5 1、售后服务满足本项目要求且方案详尽具体，售后服务有保障得 5分； 2、售后服务方案较好，售后服务基本有保障得 4分； 3、售后服务方案一般，售后服务难以保障得 3分； 4、售后服务较差，售后服务无保障得 0分。 6. 食品安全承诺 5 1、对食品安全承诺提供可靠信息支持得 5 分； 2、做出详细承诺，有一定相关信息支持得 4 分； 3、做出详细承诺，没有相关信息支持得 3分 4、承诺不清晰得 0分。合计 50 24 第四章合同条款 25 供货合同样本合同编号：供方（卖方）：营业执照注册号：税务登记号及信息：资质证书号: 联系电话：传真或电子邮件地址: 通讯地址：需方（买方）：中国民用航空华北地区管理局机关服务中心联系电话：传真或电子邮件地址: 通讯地址：供、需双方根据《中华人民共和国民法典》、《食品卫生法》的有关规定，经友好协商，双方就供方向需方供应粮食、副食、调料、蔬菜（毛菜）、肉品、水产品、蛋类、水果、饮料等（以下简称“产品”）事宜达成以下协议，为明确双方的责任、权利、义务，特签订本合同，以共同遵守执行：一、产品的名称、品种、数量及计量单位 1、产品的名称和品种： 1) 粮食、副食类包括：大米、面粉、面条、副食、调料等。 2) 蔬菜（毛菜）包括：叶菜类、茄果类、瓜果类、根径类、薯芋类、葱蒜类、豆类（含豆制品）、水生类、多年生类、芽苗类、菌类等。 3) 肉品包括：鲜畜肉、鲜禽肉、禽畜内脏及掌翼、冰冻禽畜肉、肉类半成品等； 4) 水产包括：淡水鲜活、冰海鲜、海水鲜活； 5) 蛋类包括：鲜鸡蛋、鲜鸭蛋、松花蛋等； 6) 水果包括：苹果、香蕉、梨、柑桔、桃、瓜类等时令水果。 7) 饮料包括：可乐、雪碧、橙汁等 2、产品的计量单位：按斤、箱、袋、板、个等计量，计量方式应在供方提供价格表时注明。 3、需方实际采购产品的种类、数量以需方发出的《采购明细单》为准。二、产品质量与标准 1、大米、面粉、副食、调料等必须符合国家质量标准，具有产品检验合格证，包装完好，足斤足称，并且需方可用保质期（以送达之日起计算）不得少于 2/3 有效期天数。无杂质，无霉变，无异味。 2、蔬菜（毛菜）必须达到感官质量指标和卫生质量指标（双方异议时以需方标准为据）：叶菜类：包括白菜类和绿叶菜类的各种蔬菜。属同一品种规格，肉质鲜嫩，形态好， 26 色泽正常；无枯黄叶、病叶、泥土、无明显机械伤和病虫害伤；无烧心焦边、腐烂等现象，无抽薹(菜心除外)；菠菜和本地芹菜可带根。花椰菜、青花菜属于同一品种，形状正常，肉质致密、新鲜，无腐烂、病虫害、机械伤；花椰菜花球洁白、无毛花；青花菜无托叶，可带主茎，花球青绿色、无紫花、无枯蕾现象。茄果类：包括番茄、茄子、圆椒、辣椒等。属于同一品种规格，色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病虫和明显机械损伤。瓜果类：包括青瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。属于同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜，无明显机械伤。根菜类：包括萝卜、胡萝卜、大头菜等。属于同一品种规格，皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密。新鲜，无畸形、裂痕、糠心、病虫害斑，不带泥沙，茎叶、须根。薯芋类：包括马铃薯、香芋、姜、豆薯等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带茎叶、须根，无机械和病虫害斑，无腐烂、干瘪。马铃薯不发软、不长芽、不腐烂、皮不能变绿色。葱蒜类：包括大葱、分葱、四季葱等。属同一品种规格，允许葱和大蒜的青蒜保留干净须根，去老叶，韭菜去根去老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶；可食部分质地细嫩，不带泥沙杂质，无病虫害斑。豆类：包括荷兰豆、四季豆、豆角、扁豆等。属同一品种规格形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：籽粒饱满较均匀，无发芽。不带泥土、杂质。水生类：包括莲藕等，属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无泥土、杂质、机械伤，不干瘪，不腐烂霉变。多年生类包括竹笋，属同一品种规格，幼嫩，无病虫害斑，无明显机械伤。芽苗类：包括绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜。 3、肉类：必须出具相关部门的检疫证明原件。新鲜肉脂肪洁白，肌肉有光泽，红色均匀，外表微干或微湿润，用手指压在瘦肉上的凹陷能立即恢复，弹性好，且有鲜肉特有的正常气味；冰冻肉品必须有完整包装，生产厂家、日期、品名等标识清楚。包装需采用一次性包装方式。无明显大量血水渗透。与招标文件要求的品质相符。包装需采用适用的一次性包装方式。 4、鲜活水产类：大小均匀，并与报价的标准一致，水产必须是鲜活的由供方自行负责粗加工；保持水产品完整，以便买方进一步检验。无变质，无异味，无大量明显血水。冰鲜必须有冰块降温，保证冰鲜温度在 0至 4摄氏度。 5、蛋类：外包装必须完整并标有出厂日期，蛋类无破损、无变质，无异味，大小均匀。 6、水果类：必须保证新鲜，不脱水不注水不发干，大小均等，果皮平滑有正常光泽。 7、饮料类：符合国家质量标准，具有产品检验合格证，包装完好，并且需方可用保质期不得少于 2/3有效期天数。三、供方资质及能力 1、供方需持有国家法律规定的有效证件，如食品经营许可证（必须在有效期内）、 27 营业执照、产品质量保证书等，应确保食品及原料进货渠道可靠、规范，确保食品的质量和卫生。供方工作人员需遵守健康卫生上岗制度，持有健康证明，供方不得聘用患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化传染病（包括病原携带者）、肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生安全的员工。 2、供方须保证聘用无上述疾病的员工以及应具备相应的资质和能力。如供方聘用了有疾病的员工或/和不具有如上资质或/和被相关部门取消上述资质或/和供方不依照需方要求，需方有权利不经供方事先同意立即无条件终止合同并不承担违约责任，如供方给需方造成损失的，供方须承担因此而给需方造成的全部损失，供方须承担因此而导致的全部法律责任。 3、供方有稳定的产地或供货渠道。 4、供方需具有履行合同所必需的冷藏、仓储、场地等设施。 5、供方需具有同时为需方各食堂及时配送货物的专用交通工具和能力。 6、供方应具有履行合同所必须的财务能力和财力。 7、供方的配送人员应具有无犯罪纪录证明。四、产品的价格、货款的结算办法 1、产品价格按人民币计算，如本合同未作特别说明，均包括但不限于所订产品的成本价格、制作、仓储、供应、包装、运输（含保险费）、税金、检测等验收前的一切费用。 2、供方承诺各期供货产品价格以先发餐饮价格网 http://bj.foodmap.com.cn/公布的每种产品最高价格为基准，按照上浮率 %加价后为供方价格。供方为需方提供应急补缺服务时，以供方实际发生的费用为准。 3、供方应市场变化，实行供货报价，即供方于收到需方订货《采购明细单》后，向需方提供本期各类产品的供应价格。由需方按照供方承诺价格在掌握市场供应价格的基础上进行审核，如无异议，则确定报价，如有不符，由供、需双方协商。供方的供应价格以供需双方确认签名的《采购明细单》中的价格为准。《采购明细单》的价格应与本协议第四条 2 款的约定一致。《采购明细单》为本合同的一部分，具有与合同相同的法律效力，格式请参见附件一。 4、在合同有效期内，供方不可擅自变更供货承诺价格。在特殊情况下，如市场供应价格不明确或无法查询，双方应共同寻找参考物标准，双方签字确认价格。 5、货款按月结算，由需方在每月的 25日前结算上月费用，供方提供的产品经需方验收合格，且需方收到供方提供的合法销售发票，需方于收到发票后的_7_日内以支票方式支付供方。五、送货时间、地点及验收方式 1、送货地点：北京市朝阳区首都机场机场路 10号。 2、如送货地点有变更，需方应在采购明细单上注明。 3、供方应使用必要的专用保鲜送货交通工具，确保运输及交货过程中产品质量符合要求，不发生变质。运输费用和运输风险由供方承担。 4、合同期限内，需方每次订货时向供方发出《采购明细单》，供方在收到需方的《采购明细单》后______小时内予以回复确认。 28 5、供方应当按照采购明细单上的要求及时将产品送达。产品到货时，包装必须完整无缺且提供产品的食品检验合格证或化验单等产品质量证明。产品在交货验收合格前所有权不转移，遗失、损坏而导致的损失由供方承担。 6、验收： 6.1供货商配送到货时，验收组根据《采购明细单》中对品种、数量、质量与规格要求，核对供货商的送货是否一致，严格对采购物资的质量把关，对于质量低劣、数量、规格与采购单不符的坚决不收； 6.2 对出现的不符合情况应做相关记录，并通报采购组和供货商，协商解决方案，妥善处理问题； 6.3 验收组在检验的同时完成清点工作，详细登记原料的数量、规格、包装等相关信息，严格做好入库的登记工作，入库原料登记必须详细、具体，严格按照其具体规格、数量、重量、金额进行登记； 6.4验收组应核对《采购明细单》与供货商提供的《供货清单》的符合性，确保完全一致。验收完毕，食堂管理员与供货商代表都必须在《供货清单》上签字确认并分别留存底联作为结算凭证。六、供方的违约责任 1、如供方交货数量与需方所订数量不符时，少于需方所订数量，供方应按需方要求补齐并承担延期交货违约责任，违约金为当批次货品总价款的 20%；如供方交货多于需方所订数量，如需方需要，可按实际数量收货，如需方不需要，需方有权拒收，供方须承担因此而导致的全部费用和损失。 2、除自然灾害或其它不可抗力的原因外，供方不能按时交货的，当日提供货款的 2-3倍做为违约金。因上述原因取消产品交易累积出现 3次以上的，需方有权单方无条件终止本合同，需方除收取供方违约金外，如供方因此给需方造成损失的，则需方有权就其损失向供方提出索赔。 3、供方不得以任何理由随意更换需方所订产品，如确需更换，须事前征得需方同意。否则，需方有权拒收，供方须承担因此而导致的全部费用和损失。 4、若产品验收不合格时，需方有权拒收，供方应在需方另行规定的时间内更换合格的产品并承担延期交货违约责任，如累积出现 3 次以上验收不合格的，需方有权单方无条件终止本合同并不承担任何违约责任。 5、供方要诚实守信，注重产品质量。所交需方产品不得以假充真，以次充好，如因质量问题引起就餐员工恶心、呕吐、中毒等事件，一经证实，供方须承担因质量问题而产生的全部责任，并赔偿因此而给需方造成的全部损失（包括但不限于需方医疗费、律师费、检验鉴定费、诉讼费等）。 6. 违约行为严重或违约多次无明显改观的、属明显欺诈的，招标方可直接中止合同，即与招标评定中位列第二的供货商签订供货合同。 7. 供货价格超出承诺价格范围或违反公平交易原则的。服务商或供货商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，可随时按照合同中的违约规定解除合同，并在三年内禁止该供货商参加中国民用航空华北地区管理局机关服务中心的采购活动；给中国民用航空华北地区管理局机关服务中心造成经济或者名 29 誉损失的，将依法追究其经济和法律责任： 1、提供虚假材料或采取不正当手段谋取成交的； 2、与领导小组和下设机构人员、其他供货商恶意串通的； 3、向领导小组和下设机构人员行贿或者提供其他不正当利益的； 4、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 5、违背合同的有关约定或不能按照时限全部履约的。七、需方的违约责任 1、若供方按合同约定的数量和质量交货，需方无正当理由而拒收的，按拒收产品总金额的_____%补偿给供方。 2、需方必须在合同约定的时间内支付货款，否则需按同期人民银行活期存款利率向供方赔偿迟延支付的损失。八、合同变更或解除 1、买方和卖方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报有关部门备案。 2、在卖方违约的下列情形下，买方可向卖方发出书面通知，部分或全部解除合同。同时保留向卖方追诉的权利： 1) 卖方未能在合同约定的期限或买方同意延长的期限内，交付货物或提供全部或部分服务,按合同第 13.1条的规定可以解除合同的； 2) 卖方未能履行合同规定的其他主要义务的； 3) 在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。 “腐败行为”和“欺诈行为”定义如下: A、“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响买方在合同签订、履行过程中的行为。 B、“欺诈行为”是指为了影响合同签订、履行过程，以谎报事实的方法，损害买方的利益的行为。 3、在卖方违约，买方根据约定全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，向任何第三方全部或部分购买与未交付的货物或未提供的技术服务，卖方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，卖方应继续履行合同中未解除的部分。 4、不可抗力 1) 由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他由合同当事人不能预见并对其发生和后果不能预防、不能克服或避免的不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应在事故发生后 7日内书面通知对方。并在 15天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方在其延迟履行本合同后或迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。 30 2) 双方应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。九、解决合同纠纷的方式双方在履行本合同的过程中，发生的一切争议首先通过友好协商解决。协商不成时，任何一方可向需方所在地有管辖权的人民法院起诉。十、本合同的履行期限从_____年_____月______日起到_______年______月 ______日止。如卖方所提供的货物和服务达到合同要求，本合同履行期限续约两年，续约年费率与本次中标费率保持一致。十一、其他 1、对于不完全具备相关证照的某些食品原料辅料供应商，如蔬菜类供应商，仍应坚持从具有合法经营资格的农贸市场的摊贩手中采购，以保证所采购的食品原料辅料可以溯源。严禁采购路边货或其他无法溯源的食品原料辅料。 2、卖方所提供产品质量必须符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格产品进入仓库。卖方提供的原材料生产日期应是市场最新日期，不能提供将要过期产品。有包装的原材料，须包装完好，包装上不能污秽不洁。 3、经买方检测不合格的原材料（蔬菜、水果、肉类、鲜活等），买方有权销毁，卖方必须及时补充上合格的原材料，如耽误买方供餐，将对卖方做出相应的惩罚。 4、卖方在供应过程中，如果发生所售商品出现质量问题或造成食物中毒，经查实后确属卖方责任，卖方应承担全部经济责任，直至追究刑事责任。 5、买方实行供应商直接把原材料配送到各餐点的配送方式，奶类须在每天的 7:00 之前送到各餐点，由各餐点厨师长验收完成后，10 点之前再到公司机关总库打印收货单，办理全部的入库手续;蔬菜类、水果类、猪肉类须在每天的 7:30 之前配送到各餐点，10 点之前再到公司机关总库打印收货单，办理全部的入库手续；其他类原材料必须在 8:00之前到公司总库由验收员验收，打印单据（收货单、出库单）然后再由供应商 10:30之前配送到各餐点，第二天把出库单带回买方总部。 6、所有卖方每月 1 号、11 号、21 号提供现行市场供应报价表，1 号-10 号以经双方确认的 1 号提供的现行市场供应报价表供货，11 号—19 号以经双方确认的 11 号提供的现行市场供应报价表供货，21号至当月最后一天以经双方确认的 21号提供的现行市场供应报价表供货。 7、根据财务约定日期按时对账，并按照双方约定的对账期开具与营业执照、开户许可证、送货单上的供货单位一致的正规发票。 8、供货期间，价格不能有欺诈行为。 9、本合同项下，需方无最低购货量之义务，实际以需方的需求为准。 10、本合同如有未尽事宜，须经供需双方共同协商，做出补充约定，补充约定与本合同具有同等效力。 11、本合同一式六份，供需双方各执三份，具有同等法律效力。本合同自双方签字并盖章之日生效。 31 供方：需方：代表人：代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日附件一：《采购明细单》附件二：《供货清单》附件三：《食品安全承诺书》注：下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下： a本合同书（供货合同样本） b中标通知书 c投标文件 (含澄清文件、修改说明) d招标文件 32 第五章采购需求一、需求单位及地址：中国民用航空华北地区管理局机关服务中心机关食堂，地址：北京市朝阳区首都机场路 10号。二、采购预算采购预算每年度 310万，平均约计每月需要采购 258333.33元的食堂原材料。三、招标货物名称：序号采购货物和服务名称明细 1 副食、调料、干货类大米、面粉、面条、副食、调料等 2 肉类（猪肉、牛肉、羊肉、禽肉）鲜畜肉、鲜禽肉、禽畜内脏及掌翼、冰冻禽畜肉、肉类半成品等 3 蔬菜水果饮料类叶菜类、茄果类、瓜果类、根径类、薯芋类、葱蒜类、豆类（含豆制品）、水生类、多年生类、芽苗类、菌类等苹果、香蕉、梨、柑桔、桃、瓜类等时令水果可乐、雪碧、橙汁等 4 水产类淡水鲜活、冰海鲜、海水鲜活、鲤鱼、草鱼、花鲢、白鲢、带鱼、雪鱼、鲳鱼、安康鱼、鱼排、鲥鱼、鱿鱼、鱿鱼卷、大虾、虾仁等 5 蛋类鲜鸡蛋、鲜鸭蛋、松花蛋等四、产品质量要求：副食调料类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），②必须符合国家质量标准，包装完好，足斤足称，并且需方可用保质期（以送达之日起计算）不得少于 2/3 有效期天数。③无杂质，无霉变，无异味。蔬菜（毛菜）：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），②必须达到感官质量指标和卫生质量指标（双方异议时以需方标准为据）：叶菜类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），包括白菜类和绿叶菜类的各种蔬菜。属同一品种规格，②肉质鲜嫩，形态好，色泽正常；③无枯黄叶、病叶、泥土、无明显机械伤和病虫害伤；④无烧心焦边、腐烂等现象，无抽薹(菜心除外)；菠菜和本地芹菜可带根。花椰菜、青花菜属于同一品种，⑤形状正常，肉质致密、新鲜，无腐烂、病虫害、机械伤；⑥花椰菜花球洁白、无毛花；⑦青花菜无托叶，可带主茎，花球青绿色、无紫花、无枯蕾现象。茄果类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），包括番茄、茄子、圆椒、辣椒等。属于同一品种规格，②色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，③无烂果、异味、病虫和明显机械损伤。 33 瓜果类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），包括青瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。属于同一品种规格，②形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，不带泥土，③无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜，无明显机械伤。根菜类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），包括萝卜、胡萝卜、大头菜等。属于同一品种规格，②皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密。③新鲜，无畸形、裂痕、糠心、病虫害斑，不带泥沙，茎叶、须根。薯芋类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），包括马铃薯、香芋、姜、豆薯等。属同一品种规格，②色泽一致，不带泥沙，不带茎叶、须根，无机械和病虫害斑，无腐烂、干瘪。③马铃薯不发软、不长芽、不腐烂、皮不能变绿色。葱蒜类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），包括大葱、分葱、四季葱等。属同一品种规格，②允许葱和大蒜的青蒜保留干净须根，去老叶，韭菜去根去老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶；③可食部分质地细嫩，不带泥沙杂质，无病虫害斑。豆类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），包括荷兰豆、四季豆、豆角、扁豆等。属同一品种规格形态完整，②成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），②籽粒饱满较均匀，无发芽。不带泥土、杂质。水生类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），包括莲藕等，属同一品种规格， ②肉质嫩，成熟度适中，无泥土、杂质、机械伤，不干瘪，不腐烂霉变。③多年生类包括竹笋，属同一品种规格，幼嫩，无病虫害斑，无明显机械伤。芽苗类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），包括绿豆芽、黄豆芽等。②芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜。水果类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），②必须保证新鲜，不脱水不注水不发干，大小均等，果皮平滑有正常光泽。矿泉水饮料类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），②必须符合国家质量标准，具有产品检验合格证，包装完好，并且需方可用保质期不得少于 2/3有效期天数。肉类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），②所有肉类供货时必须新鲜，肉脂肪洁白，肌肉有光泽，红色均匀，外表微干或微湿润，用手指压在瘦肉上的凹陷能立即恢复，弹性好，且有鲜肉特有的正常气味；③冰冻肉品必须有完整包装，生产厂家、日期、品名等标识清楚。④包装需采用一次性包装方式。无明显大量血水渗透。与招标文件要求的品质相符。水产类：①供货时须提供检验检疫合格证（如有），②供货时须大小均匀，并与报价的标准一致，③水产必须是鲜活的由供方自行负责粗加工；④保持水产品完整，以便进一步检验。⑤无变质，无异味，无大量明显血水。⑥冰鲜必须有冰块降温，保证冰鲜温度在0至4摄氏度。五、原材料品类、标准（一）副食、调料、干货类：副食调料类：供应商提供的货物质量应执行《中华人民共和国食品安全法》，报价应以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布的价格为基础，进行上浮率报价。提供的副食调料（蛋类）产品必须采用技术部分要求的各种食材、调料规格及要求。 34 1、货物品目的要求副食调料类：需提供招标文件中规定的全产品的类目。 2、采购方式的要求提供相应进货渠道的证明文件：授权证书（复印件）或其他可证明进货渠道的证明文件。 3、到货时间及退换货要求需承诺响应本招标文件中要求的到货时间，承诺无条件的退换不符合国家标准的相关货物，并承担所有费用。24小时内完成对货物的退换工作。 4、供应商的管理基于招标文件要求及机关食堂原材料采供细则，如签约供应商出现严重质量问题，招标方书面通知供应商中止该采购合同，并将合同授予本次评标次位合格投标人。并在三年内禁止该供应商参加中国民用航空华北地区管理局机关服务中心的采购活动。 5、货物包装（运输工具）及清单 5.1、供应商应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装及专用运输工具，以防止货物在运转中损坏或变质。这类包装及专用运输工具应采取防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸及运输。 5.2、免费配送货物到指定的地点（机关食堂）,货物包装应以一批为标准。供货方在送货的同时，提供所送货物的清单一式三份，要求： (1)第一页为汇总单，注明本公司名称，批次，送货数量，日期，折扣比例等内容。 (2)每一批次货物要有详细的明细单，一式三份，其附在汇总单后面送货时交甲方验收人员。明细单的内容包括：所提供货物的批次，送货数量，日期，双方签字确认。（3）明细单上每一项上有数量价格 6、其他能提供机关食堂补缺服务，对日常急需的货物应保证4小时送货到指定地点。（二）蔬菜水果饮料类: 蔬菜类：供应商须承诺：提供的货物质量应执行《中华人民共和国食品安全法》，报价应以先发餐饮价格网 http://bj.foodmap.com.cn/公布价格为基准价，进行上下浮动报价。提供的蔬菜产品必须采用技术部分要求的各种食材、调料规格及要求。水果类：供应商须承诺：提供的货物质量应执行《中华人民共和国食品安全法》，报价应以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布价格为基准价，进行上下浮动报价。提供的水果产品必须采用技术部分要求的各种食材、调料规格及要求。矿泉水、饮料类：供应商须承诺：提供的货物质量应执行《中华人民共和国食品安全法》，报价应以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布价格为基准价，进行上下浮动报价。提供的矿泉水、饮料产品必须采用技术部分要求的各种食材、调料规格及要求。 1、货物品目的要求需提供招标文件中规定的全产品的类目。 2、采购方式的要求提供相应进货渠道的证明文件：授权证书（复印件）或其他可证明进货渠道的证 35 明文件。 3、到货时间及退换货要求需承诺响应本招标文件中要求的到货时间，承诺无条件的退换不符合国家标准的相关货物，并承担所有费用。24小时内完成对货物的退换工作。 4、供应商的管理基于招标文件要求及机关食堂原材料采供细则，如签约供应商出现严重质量问题，招标方书面通知供应商中止该采购合同，并将合同授予本次评标次位合格投标人。并在三年内禁止该供应商参加中国民用航空华北地区管理局机关服务中心的采购活动。 5、货物包装（运输工具）及清单 5.1、供应商应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装及专用运输工具，以防止货物在运转中损坏或变质。这类包装及专用运输工具应采取防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸及运输。 5.2、免费配送货物到指定的地点（机关食堂）,货物包装应以一批为标准。供应商在送货的同时，提供所送货物的机打清单一式三份，要求： (1)第一页为汇总单，注明本公司名称，批次，送货数量，日期，折扣比例等内容。 (2)每一批次货物要有详细的明细单，一式三份，其附在汇总单后面送货时交甲方验收人员。明细单的内容包括：所提供货物的批次，送货数量，日期，双方签字确认。（3）明细单上每一项上有数量价格 6、其他能提供机关食堂补缺服务，对日常急需的货物应保证4小时送货到指定地点。（三）肉类：猪肉类：供应商须承诺：提供的货物质量应执行《中华人民共和国食品安全法》，报价应以先发餐饮价格网 http://bj.foodmap.com.cn/公布的价格为基准价，进行进行上浮率报价。提供的猪肉产品必须采用技术部分要求的各种食材、调料规格及要求。牛羊肉类：供应商须承诺：提供的货物质量应执行《中华人民共和国食品安全法》，报价应以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布的价格为基准价，进行上下浮动报价。提供的牛、羊肉产品必须采用技术部分要求的各种食材、调料规格及要求。禽肉类：供应商须承诺：提供的货物质量应执行《中华人民共和国食品安全法》，报价应以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布的价格为基准价，进行上下浮动报价。提供的禽产品必须采用技术部分要求的各种食材、调料规格及要求。 1、货物品目的要求需提供招标文件中规定的全产品的类目。 2、采购方式的要求提供相应进货渠道的证明文件：授权证书（复印件）或相关可证明其进货渠道的证明文件。 3、到货时间及退换货要求需承诺响应本招标文件中要求的到货时间，承诺无条件的退换不符合国家标准的相关货物，并承担所有费用。24小时内完成对货物的退换工作。 4、供应商的管理 36 基于招标文件要求及机关食堂原材料采供细则，如签约供应商出现严重质量问题，招标方书面通知供应商中止该采购合同，并将合同授予本次评标次位合格投标人。并在三年内禁止该供应商参加中国民用航空华北地区管理局机关服务中心的采购活动。 5、货物包装（运输工具）及清单 5.1、供应商应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装及专用运输工具，以防止货物在运转中损坏或变质。这类包装及专用运输工具应采取防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸及运输。 5.2、免费配送货物到指定的地点（机关食堂）,货物包装应以一批为标准。供货方在送货的同时，提供所送货物的机打清单一式三份，要求： (1)第一页为汇总单，注明本公司名称，批次，送货数量，日期，折扣比例等内容。 (2)每一批次货物要有详细的明细单，一式三份，其附在汇总单后面送货时交甲方验收人员。明细单的内容包括：所提供货物的批次，送货数量，日期，双方签字确认。（3）明细单上每一项上有数量价格 6、其他能提供机关食堂补缺服务，对日常急需的货物应保证4小时送货到指定地点。（四）水产类：供应商须承诺：提供的货物质量应执行《中华人民共和国食品安全法》，报价应以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布的价格为基准价，进行进行上浮率报价。提供的海鲜产品必须采用技术部分要求的各种食材、调料规格及要求。 1、货物品目的要求需提供招标文件中规定的全产品的类目。 2、采购方式的要求提供相应进货渠道的证明文件：授权证书（复印件）或相关可证明其进货渠道的证明文件。 3、到货时间及退换货要求需承诺响应本招标文件中要求的到货时间，承诺无条件的退换不符合国家标准的相关货物，并承担所有费用。24小时内完成对货物的退换工作。 4、供应商的管理基于招标文件要求及机关食堂原材料采供细则，如签约供应商出现严重质量问题，招标方书面通知供应商中止该采购合同，并将合同授予本次评标次位合格投标人。并在三年内禁止该供应商参加中国民用航空华北地区管理局机关服务中心的采购活动； 5、货物包装（运输工具）及清单 5.1、供应商应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装及专用运输工具，以防止货物在运转中损坏或变质。这类包装及专用运输工具应采取防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸及运输。 5.2、免费配送货物到指定的地点（机关食堂）,货物包装应以一批为标准。供货方在送货的同时，提供所送货物的机打清单一式三份，要求： (1)第一页为汇总单，注明本公司名称，批次，送货数量，日期，折扣比例等内容。 (2)每一批次货物要有详细的明细单，一式三份，其附在汇总单后面送货时交甲方 37 验收人员。明细单的内容包括：所提供货物的批次，送货数量，日期，双方签字确认。（3）明细单上每一项上有数量价格 6、其他能提供补缺服务，对日常急需的货物应保证4小时送货到指定地点。六、对供应商的其他要求 1、有稳定的产地或供货渠道，有一定副食供应经营经验。 2、具有履行合同所必需的冷藏、仓储、场地等设施。 3、具有为食堂及时配送货物的专用交通工具和能力。七、报价说明： 1、投标报价以先发餐饮价格网 http://bj.foodmap.com.cn/公布价格为基准价，在此基础上，进行价格上浮，上浮部分作为供应商的服务费。投标人承诺供应货物的上浮率最高不超过 15%。按承诺的上浮率计算出的货物价格作为供应商结算价格。除此之外，不得再向招标方收取任何费用，补缺服务时，按周边市场价为参考价格。 2、供货期限供货期限：合同签订后两年内。 3、结算和付款方式每日供货，按月结算。货物验收、合格一个月内，供应商按国家有关财税规定为招标方开具增值税普通发票（票据真实有效）。 4、货物验收 4.1 供应商配送到货时，验收部门根据《采购明细单》中对品种、数量、质量与规格要求，核对供应商的送货是否一致，严格对采购物资的质量把关，对于质量低劣、数量、规格与采购单不符的坚决不收； 4.2 对出现的不符合情况应做相关记录，并通报采购部和供应商，协商解决方案，妥善处理问题； 4.3 验收部门在检验的同时完成清点工作，详细登记原料的数量、规格、包装等相关信息，严格做好入库的登记工作，入库原料登记必须详细、具体，严格按照其具体规格、数量、重量、金额进行登记； 4.4验收部门应核对《采购明细单》与供应商提供的《供货清单》的符合性，确保完全一致。验收完毕，验收部门管理员与供应商代表都必须在《供货清单》上签字确认并分别留存底联作为结算凭证。八、原材料采供细则 8.1.采供流程： 8.1.1订货流程： 8.1.1 由厨师长及配菜师根据已经确定的食堂菜谱，对所需的原材料品种、数量、规格标准提出采购需求，填制《采购申报单》，提交管理员审核，确定原料的最终采购需求，由管理员提交采购部； 38 8.1.2 采购部根据管理员提交的《采购申报单》，分类整理后审核无误后提交各协议供应商； 8.1.3 供应商根据《采购明细单》，向采购部分类报价； 8.1.4 采购部接收供货商报价，参考市场公布价及供应商承诺价格进行审核，如无异议则确认报价，通知供应商供货；如有疑义须向供应商提出质询，双方确定合理供货价格方可供货； 8.1.5采购部将《采购明细单》反馈大库房，大库房完成对采购物资的验收； 8.2 供货流程： 8.2.1 供应商收到《采购明细单》后，应对采购的品种根据价格承诺做出及时准确报价，签字确认后回复采购部； 8.2.2 得到采购部对报价的确认后应组织备货并于约定的配送时间和约定的配送方式送达需求的地点； 8.2.3 按照质检员和库管员的要求交接货物并等待验收。 8.3验收入库流程： 8.3.1 供应商配送到货时，管理员及质检员、库管员根据《采购明细单》中对品种、数量、质量与规格要求，核对供应商的送货是否一致，严格对采购物资的质量把关，对于质量低劣、数量、规格与采购单不符的坚决不收； 8.3.2 对出现的不符合情况应做相关记录，并通报采购部和供应商，协商解决方案，妥善处理问题； 8.3.3 质检员在检验的同时，库管员必须在场，同时完成清点工作，详细登记原料的数量、规格、包装等相关信息，严格做好入库的登记工作，入库原料登记必须详细、具体，严格按照其具体规格、数量、重量、金额进行登记； 8.3.4 验收完毕，质检员应核对《采购明细单》与供应商提供的《供货清单》的符合性，确保完全一致。管理员、质检员、库管员、供应商都必须在《供货清单》上签字确认。 8.4. 结算方式与流程： 8.4.1. 货款押月结算，供应商于每月 25 日前将我方此供货周期内采购货物总金额核实后，根据合同约定的发票类型，开具发票并及时送交采购部。供应商必须对发票的真实性负责； 8.4.2 采购部对供应商提供的发票进行初步审核，与供应商提供的《供货清单》进行核实，确保准确无误，向结算部门提供相关结算单据。结算部门严格审核所购物资的数量及金额，对相关单据逐项进行核对； 8.4.3 结算部门审核无误后，履行签字审批手续方可到财务部办理报销手续； 8.4.4 报销完成后，结算部门将支票交给采购部，采购部登记后交付供应商。 8.5.控制： 8.5.1 价格控制： 8.5.1采购部在收到供应商报价后，要参考市场公布价及供应商承诺价格进行审核，如无异议则确认报价，通知供应商供货；如有疑义须向供应商提出质询，双方确定合理供货价格方可供货； 39 8.5.2 协议期间，采购部在每次供货时，要对市场公布价格进行搜集，结合供应商承诺价格与供应商报价进行比对；要定期进行市场调研，同时要了解用户单位对供货品质、数量、服务等方面的意见和建议，发现异常及时汇报，并与供应商进行协商解决，每月将用户反馈意见及供应商的供货价格评价意见上报分管领导，确保供货价格与供货品质、数量等符合要求； 8.5.3 对供货报价与承诺价格不符的，除及时纠正外，应按承诺价格结算。要做好相关记录，作为供应商诚信评价的重要依据。 8.6 供货品质、数量控制： 8.6.1采购部将《采购明细单》反馈经营部门质检，经营部门负责对采购物资的验收； 8.6.2 供应商配送到货时，质检员根据《采购明细单》中对品种、数量、质量与规格要求，核对供应商的送货是否一致，严格对采购物资的质量把关，对于质量低劣、数量、规格与采购单不符的坚决不收；验收完毕后，应核对《采购明细单》与《供货清单》的一致性，确保准确无误；。 8.6.3 对出现的不符合情况应做好相关记录，通报采购部和供应商，协商解决方案，妥善处理问题，并将此记录作为供货商诚信评价的重要依据； 8.6.4 质检员在检验的同时，库管员必须在场，同时完成清点工作，详细登记原料的数量、规格、包装等相关信息，严格做好入库单的登记工作，入库原料登记必须详细、具体，严格按照其具体规格、数量、重量、成份、金额进行登记； 8.6.5 验收完毕，管理员、质检员、库管员、供应商都必须在《供货清单》上签字确认。 8.7供应商履约控制： 8.7.1 每月底由采购部、质检员及管理员对上个供货周期的供应商供货情况做出评价，对于出现的违约情况及其他不正常情况整理记录，提交分管领导，提出处理意见； 8.7.2采购部负责联系相关供应商，依据供货合同的相关处罚条款，向供应商通告相关处理意见，要求其限期答复和解决； 8.7.3 相关部门将处理结果记录在案，作为供应商评定评价工作的重要依据。 8.8 材料消耗控制： 8.8.1 管理员在每个供货周期对消耗材料品质、数量及成本情况做出统计，会同就餐情况统计，一并报结算部门和分管领导； 8.8.2 结算组对上述统计予以核实和分析； 8.8.3 管理员对统计分析中指出的疑问予以解答，并上报分管领导； 8.9.供货要求： 8.9.1 供应商供应的商品必须确保进货渠道正规，对商品质量负责。 8.9.2 对于供应的材料需要提供各类合格票据与检疫证明，供应单位必须按相关要求向我方提供各类票据和证明； 8.9.3 供应商提供的材料报价，以先发餐饮价格网 http://bj.foodmap.com.cn/ 当日公布的相应产品的批发价格，作为投标基准报价。补缺服务时，按周边市场价为参考报价。超出承诺价格时，按承诺价格进行结算。 40 8.9.4 供应给我方的原材料，视我方要求提供进货渠道凭证。 8.9.5 供应的各种物品，由大库房库管员及质检员验收、过磅，在《供货清单上》签字后生效，并作为付款凭证之一。 8.9.6 供应商应按我方的采购数量供应，杜绝缺斤短两现象。无过期商品、假冒伪劣产品、无以次充好现象。 8.9.7 供应商提供的同等商品价格不得高于投标承诺报价价格；否则以承诺价格结算。 8.9.8 供应商必须按我方原料的规格要求进行供货，供应的原料与我方要求的规格相符，对不符合甲方要求的原材料有权拒收; 8.10. 违约行为： 8.10.1 我方质检员将严格对采购物资的质量、数量、价格及规格把关，对于如下现象，我方视为供应商违约： 8.10.2 提供质量低劣、腐烂变质、及其他不符合食品安全规定的行为； 8.10.3 数量、规格与《采购明细单》或《供货清单》不符的； 8.10.4 不能按约定的时间、方式及时供货的； 8.10.5 供货价格超出承诺价格范围或违反公平交易原则的。 8.11违约罚则： 8.11.1可根据情节对品质不符的货物、有权要求其降价,按最低价结算，有权采取扣除本次全部货款并有权终止其供货资格或者终止协议等措施；由此产生的一切后果及经济损失均由供应方负全责，我方不负任何责任。 8.11.2 如果供应商不按时送货到我方指定地点,并影响我方工作的，我方有权从货款中扣除供应商当日提供货款的 2-3倍作为违约金，并要求供应商承担相关损失； 8.11.3经鉴定，由食品原料质量问题而引起的食物中毒事件,供应商承担所有经济和法律责任。并终止合同。 8.11.4 违约行为严重或违约多次无明显改观的、属明显欺诈的，招标方可直接中止合同，即与招标评定中位列第二的供应商签订供货合同。 8.11.5 供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，可随时按照合同中的违约规定解除合同，并在三年内禁止该供应商参加中国民用航空华北地区管理局机关服务中心的采购活动；给中心造成经济或者名誉损失的，将依法追究其经济和法律责任： 8.11.6 提供虚假材料或采取不正当手段谋取成交的； 8.11.7 与领导小组和下设机构人员、其他供应商恶意串通的； 8.11.8 向领导小组和下设机构人员行贿或者提供其他不正当利益的； 8.11.9 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 8.11.10 违背合同的有关约定或不能按照时限全部履约的。 41 第六章投标文件格式 42 （项目名称）项目投标文件招标编号：投标人名称：（盖公章）投标人地址：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 43 目录一、投标书；二、开表一览表；三、法定代表人身份证明；四、授权委托书；五、投标保证金；（本项目不适用）六、商务、合同条款偏差表；七、投标人基本情况表；八、资格证明文件（详见投标文件格式要求）；九、投标人服务业绩一览表；十、投标承诺书；十一、技术偏离表；十二、配送方案（包括运输工具）；十三、货物质量保证方案；十四、到货时间及退换货承诺；十五、售后服务方案；十六、食品安全承诺；十七、投标文件要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容 44 附件 1 投标书投标书（采购人名称）： 1.我方仔细研究了（项目名称）招标文件（包括修改、澄清文件）的全部内容，在此以先发餐饮价格网http://bj.foodmap.com.cn/公布价格为基准价，在此基础上，进行价格上浮，上浮率 %。按此上浮率计算出的货物价格作为每月结算价格。除此之外，不得再向招标方收取任何费用，补缺服务时，按周边市场价为参考价格。据此，向你方提供招标文件要求的货物和服务。 2.本投标的投标有效期为自投标截止之日起 90个日历天。 3.我方承诺所提交的投标文件及有关资料是完整的、真实的和准确的，否则，我方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。若我方已经收到中标通知书，我方将无条件的承认该中标通知书无效，对采购人不具有任何法律约束力。 4．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。（3）我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合招标文件要求的全部的招标货物（/或服务）。（4）我方将按招标文件规定提交履约保证金，作为履行合同的担保。（5）我方保证在收到中标通知书后五个工作日内按要求支付招标服务费。 5．（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：电话：年月日 45 附件 2 开标一览表开标一览表项目名称投标人名称投标上浮率（以百分比形式）服务期服务地点投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字或盖章)：日期：注：投标上浮率是指以先发餐饮价格网 http://bj.foodmap.com.cn/公布价格为基准价，在此基础上，进行价格上浮的百分比。按此上浮率计算出的货物价格作为每月结算价格。除此之外，不得再向招标方收取任何费用，补缺服务时，按周边市场价为参考价格。 46 附件 3 法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日 47 附件 4 授权委托书授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人、被授权人身份证复印件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日 48 附件 5 投标保证金（本项目不适用）投标人提交的投标保证金应采用招标文件中规定的形式，并在此提供相应凭证的复印件。投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 49 附件 6 商务、合同条款偏差表投标人名称：招标文件条目号招标文件的商务、合同条款完全响应有偏离偏离描述 …… …… 投标人：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）日期：注：1、投标人根据本招标文件的投标人须知及合同条款填写本表； 2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“√”。对有偏离的条目在本表相应列中标注“正偏离”或“负偏离”。仅可在“完全响应”及“有偏离”中选一标注，同时，当且仅当选取“有偏离”栏中加以标注后，才能在“偏离简述”栏中加以说明。 3、正偏离是指应答的条件高于招标文件要求，负偏离是指应答的条件低于招标文件要求，正偏离项目不作扣分处理。 4、投标人须完整填写响应表。如果未完整填写本表的各项内容则视作投标人已经对招标文件相关要求和内容完全理解并同意，其投标报价为在此基础上的完全价格。 5、在买方与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“响应表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。 50 附件 7 投标人基本情况表企业名称成立日期企业法人营业执照注册号注册资本企业类型批准登记机关法定代表人营业期限经营许可证许可证编号主营业务地址开户银行开户行号银行账号电话传真邮箱邮编联系人联系方式开具增值税发票所需信息兹声明上述信息是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据；如我方提供的证明材料有虚假情况，愿承担相应后果。投标人：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）日期： 51 附件 8 资格证明文件 1、投标人“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件； 2、提供《具有良好的商业信誉承诺书》格式自拟、提供投标人上一年度经审计的财务报告复印件（包括资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益变动表及其附注）或其基本开户银行出具的资信证明原件（格式要求见附件 8-2）； 3、依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件（格式见附件 8-3、8-4） 4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺原件（格式见附件 8-5）； 5、投标人参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式见附件 8-6） 6、投标人控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明（格式见附件 8-7) 7、投标人食品经营许可证复印件（格式见附件 8-8) 以上提供的原件、扫描件、复印件必须加盖投标人公章。 52 8-1 投标人“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）（注：根据项目实际情况，本项内容可能要求提供“事业单位法人证书”、执业许可证、自然人身份证明等证明材料） 53 8-2 提供《具有良好的商业信誉承诺书》格式自拟、提供 2019年度经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明原件 1、具有良好的商业信誉承诺书（格式自拟） 2、提供投标人 2019 年度经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益变动表及其附注）复印件或其基本开户银行出具的资信证明原件。 54 8-3 依法缴纳税收的证明说明： 1、投标人应提供近 12个月内任何一个月的缴纳税收有效凭证（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，加盖本单位公章） 2、依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。 8-4 社会保障资金缴纳记录说明： 1、投标人应提供近 12个月内任何一个月的社会保障资金缴纳记录（银行单据或公司所在社保机构开具的缴费凭证，加盖本单位公章） 2、不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金。 55 8-5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书 (采购人名称) 我公司承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）日期： 56 8-6 投标人参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）声明函至：（采购人）我公司郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。公司未受到行政处罚或责令停业、吊销许可证（或执照）；未处于财产被接管、冻结、破产状况。特此声明。投标人授权代表（签字或盖章）：____________________________ 投标人(盖章)： 57 8-7 投标人控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明致：与我方的法定代表人（单位负责人）为同一人的企业如下：我方的控股股东如下：我方直接控股的企业如下：与我方存在管理、被管理关系的单位名称如下：投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 58 8-8 投标人食品经营许可证复印件 59 附件 9 投标人服务业绩一览表年份服务名称服务内容合同总价使用单位名称使用单位联系人及电话备注 20 年 20 年 20 年注：（1）投标人须提供相应的证明文件（投标人需提供合同关键页复印件）（2）近三年（2018年05月01日至2021年04月30日）类似原材料供应业绩，投标人需在备注栏填写合同执行的状态。投标人：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）日期：年月日 60 附件 10 投标承诺书投标承诺书致：我方承诺，我方不存在以下任何一种情形：（1）为采购人的附属机构，或与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包投标或者在未分包的同一招标项目中投标；（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；（4）为本招标项目的招标代理单位；（5）为本招标项目的代建单位；（6）在本次投标中我公司无与其他投标人相互串通投标，或与采购人串通投标的行为；（7）在本次投标中我公司无向采购人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为；（8）在本次投标中我公司无出借或借用资质行为、在投标文件中所附资料（业绩、项目负责人资料等）无弄虚作假；（9）我公司没有处于被责令停产、停业、投标资格被取消状态；（10）我公司不采用非法手段获取证据进行质疑、投诉，在质疑、投诉过程中不提供虚假情况或进行恶意质疑、投诉。上述承诺内容如有不实，我公司愿意承担由此造成的一切法律责任。特此承诺。投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 61 附件 11 技术偏离表投标人名称：招标文件条目号技术条款要求完全响应有偏离偏离描述投标人：（公章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）日期：注：1 对完全响应的条目在本表相应列中标注“√”。对有偏离的条目在本表相应列中标注“正偏离” 或“负偏离”。仅可在“完全响应”及“有偏离”中选一标注，同时，当且仅当选取“有偏离” 栏中加以标注后，才能在“偏离简述”栏中加以说明。 2 正偏离是指应答的条件高于招标文件要求，负偏离是指应答的条件低于招标文件要求，正偏离项目不作扣分处理。 3 投标人须按照第五章采购需求四、产品质量要求逐条完整填写响应表。如果未完整填写响应表的各项内容则视作投标人已经对招标文件相关要求和内容完全理解并同意，其投标报价为在此基础上的完全价格。 4 在买方与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“响应表”中列出偏离说明，无论即将发生或已发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。 62 附件 12 配送方案（包括运输工具）参考本招标文件《第三章资格审查、评标办法和标准》的“附件四技术评审因素及分值分配”相关要求编写，格式自拟。 63 附件 13 货物质量保证方案参考本招标文件《第三章资格审查、评标办法和标准》的“附件四技术评审因素及分值分配”相关要求编写，格式自拟。 64 附件 14 到货时间及退换货承诺参考本招标文件《第三章资格审查、评标办法和标准》的“附件四技术评审因素及分值分配”相关要求编写，格式自拟。 65 附件 15 售后服务方案参考本招标文件《第三章资格审查、评标办法和标准》的“附件四技术评审因素及分值分配”相关要求编写，格式自拟。 66 附件 16 食品安全承诺参考本招标文件《第三章资格审查、评标办法和标准》的“附件四技术评审因素及分值分配”相关要求编写，格式自拟。 67 附件 17 投标文件要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容

附件（1）

机关服务中心食堂原材料采购项目-招标文件归档.pdf

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