中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目公开招标公告

中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站食材配送招标公告

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内蒙古-呼伦贝尔

食材配送

政府机构

发布于 2021-05-11

招标详情

中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目公开招标公告

附件1供应商登记表.doc附件2中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目招标文件.pdf

项目概况中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目招标项目的潜在投标人应在报名审核合格的供应商在呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司缴纳招标文件费后可在本公告附件下载获取采购文件。获取招标文件，并于2021年06月02日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：MMXCGZ2021-06

项目名称：中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目

预算金额：260.0000000 万元（人民币）

采购需求：

详见招标文件

合同履行期限：签订合同后二年

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见招标文件

3.本项目的特定资格要求：1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、具备有效的营业执照且营业执照中经营范围包括本次采购内容；3、供应商须提供相关主管部门颁发的在有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；4、拟派项目负责人需具备有效的健康证；5、本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021年05月12日至 2021年05月18日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：报名审核合格的供应商在呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司缴纳招标文件费后可在本公告附件下载获取采购文件。

方式：本公告附件自行下载

售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年06月02日 09点30分（北京时间）

开标时间：2021年06月02日 09点30分（北京时间）

地点：满洲里市友谊宾馆C座二楼会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站

地址：满洲里市

联系方式：联系人：张先生联系电话：18748389991

2.采购代理机构信息

名称：呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司

地址：满洲里市市政家园小区18号楼3单元401室

联系方式：联系人：王先生联系电话：18904703116

3.项目联系方式

项目联系人：张先生

电话： 18748389991

1 中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目公开招标招标文件采购文件编号：MMXCGZ2021-06 采购单位：中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站采购代理机构：呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司日期： 2021 年 05 月 11 日 2 目录第一章招标公告.......................................................................................... 3 第二章投标人须知.................................................................................... 6 第三章评标办法（综合评估法）............................................................29 第四章服务合同...................................................................................... 35 第五章技术标准和要求..........................................................................39 第六章投标文件格式..............................................................................60 3 第一章招标公告中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目公开招标招标公告呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司受中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站委托，采用公开招标，采购中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目概述 1、采购项目名称：中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目。 2、采购文件编号：MMXCGZ2021-06 3、采购周期：签订合同后二年； 4、交货时间：按招标人指定时间； 5、交货地点：中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站； 6、质量标准：供货产品全部在质保期内，且生产日期靠近供货日期或为新鲜产品，并通过相关部门的检验检疫，具体标准详见采购文件产品质量标准要求。 7、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号货物、服务和工程名称技术规格、参数及要求预算金额（元/年） 1 粮油类详见采购文件 150000.00 2 蔬菜类详见采购文件 190000.00 3 牛羊肉类详见采购文件 300000.00 4 猪肉类详见采购文件 240000.00 5 熟食类详见采购文件 50000.00 6 蛋禽类详见采购文件 50000.00 7 调料品类详见采购文件 120000.00 8 冻货类详见采购文件 150000.00 9 水果类详见采购文件 50000.00 注：本项目共分 9 个包，公开招标以包为基本投标单位，投标人可以投一个包或多个包，投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别递交投标文件及投标保证金。二、供应商的资格要求 1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、具备有效的营业执照且营业执照中经营范围包括本次采购内容； 4 3、供应商须提供相关主管部门颁发的在有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 4、拟派项目负责人需具备有效的健康证； 5、本项目不接受联合体投标。三、采购文件获取的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可在 2021 年 05 月 12 日至 2021 年 05 月 18 日，每个工作日上午 8:30—12:00 时，下午 2:30—5:00 时到呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司递交报名材料。报名审核合格的供应商在呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司缴纳招标文件费后可在本公告附件下载获取采购文件。报名时，报名人需要提供以下材料：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、银行开户许可证或银行出具的基本账户信息证明、相关主管部门颁发的在有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、拟派项目负责人有效的健康证、提供供应商近期依法缴纳税收的证明材料、需提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、供应商在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询是否有失信记录，即截止报名日未被记入失信名单、《报名供应商登记表》（公告附件下载并填写完整）。（1）以上资料提供原件及复印件，复印件加盖公章并胶装成册提供 2 份。资格文件不全或不符合要求的均不予接收。（2）证件原件是指原发证机关所发证件，扫描件、公证件及加盖公章的复印件、彩喷件一律不视为原件。（3）证件的复印件内容须与原件一致，否则不予接收。四、采购文件售价本次采购文件售价为 300.00元人民币，售后不退。五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：详见招标文件投标地点：详见招标文件开标时间：详见招标文件开标地点：详见招标文件六、发布公告的媒介本公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网及内蒙古招标投标公共服务平台上发布。七、联系方式 5 代理机构名称：呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司地址：满洲里市市政家园小区 18 号楼 3单元 401室联系人：王先生联系电话：18904703116 采购单位名称：中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站联系人：张先生联系电话：18748389991 呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司 2021年 05 月 11日 6 第二章投标人须知投标人须知前附表序号名称编列内容 1 采购人名称：中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站联系人：张先生电话：18748389991 2 采购代理机构呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司地址：满洲里市市政家园小区 18号楼 3单元 401 室联系人：王先生联系电话：18904703116 3 项目名称中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目 4 项目编号 MMXCGZ2021-06 5 交货地点中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站。 6 采购范围粮油、蔬菜、牛羊肉、猪肉、熟食、禽蛋、干调品、冻货、水果等，具体详见第五章技术标准和要求。 7 采购周期签订合同后二年 8 质量要求供货产品全部在质保期内，且生产日期靠近供货日期或为新鲜产品，并通过相关部门的检验检疫，具体标准详见采购文件产品质量标准要求。 9 供应商的资格要求资格要求： 1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、具备有效的营业执照且营业执照中经营范围包括本次采购内容； 7 3、供应商须提供相关主管部门颁发的在有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 4、拟派项目负责人需具备有效的健康证； 5、本项目不接受联合体投标。 10 踏勘现场不组织 11 投标预备会不召开 12 投标人提出问题的截止时间在投标截止时间的 10 日前拨打电话 18748389991 向采购人提出。 13 采购人澄清的时间投标截止时间 15 日前 14 分包不允许 15 偏离不允许 16 投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前 10 天 17 投标截止时间见招标公告 18 投标人确认收到招标文件澄清的时间以在中国采购与招标网、中国政府采购网及内蒙古招标投标公共服务平台发布时间为准 19 投标人确认收到招标文件修改的时间以在中国采购与招标网、中国政府采购网及内蒙古招标投标公共服务平台发布时间为准 20 投标有效期 90 日历天 21 投标保证金投标保证金的形式：投标保证金除银行转账形式外，允许使用银行保函、保兑支票、银行汇票等法定可用于投标保证金的担保形式。如选用银行转账方式：投标保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将保证金在开标日前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金的金额： 1包：3000.00元； 2包：3800.00元； 8 3包：6000.00元； 4包：4800.00元； 5包：1000.00元； 6包：1000.00元； 7包：2400.00元； 8包：3000.00元； 9包：1000.00元。截止日期：2021 年 06 月 01 日 17:00（以到账时间为准）投标保证金账户户名：呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司帐号：149203762503 开户行：中国银行呼伦贝尔市分行汇入时在“备注栏”注明：“第包投标保证金” 字样投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别递交投标保证金。履约保证金按所投包预算金额的 10%收取，在签订合同前由中标单位向采购人递交。 22 近年财务状况的年份要求三年，近一年指本项目开标前 365 日历日至开标日，近二年、近三年依此类推。 23 近年完成的类似项目的年份要求三年，近一年指本项目开标前 365 日历日至开标日，近二年、近三年依此类推。 24 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年，近一年指本项目开标前 365 日历日至开标日，近二年、近三年依此类推。 25 是否允许递交备选投标方案不允许 26 签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章。 27 投标文件副本份数纸质版：共四份，其中一份正本，三份副本（标明正副本）。 9 电子版一份：与纸质版一致（U 盘形式）。开标一览表一份：单独密封递交。 28 装订要求投标文件均应统一采用 A4 纸编制，图表可除外，但也应按 A4 纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页夹装订。 29 封套及密封要求投标人名称：（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启 1、文件电子版 1份单独密封加盖公章递交。 2.投标文件正、副本一同密封在一个信封内，并加盖公章。 3.开标一览表 1份单独密封递交，并加盖公章与投标文件同时递交。 4.投标文件均应统一采用 A4 纸编制，图表可除外，但也应按 A4 纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页夹装订。 30 开标时需携带资料开标时必须携带以下材料原件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、银行开户许可证或银行出具的基本账户信息证明、相关主管部门颁发的在有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、拟派项目负责人有效的健康证、提供供应商近期依法缴纳税收的证明材料、需提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、供应商在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询是否有失信记录，即截止报名日未被记入失信名单、交纳投标保证金的银行凭证。原件装入文件袋中，不需密封，封面需注明袋中资料原件明细。 31 递交投标文件地点满洲里市友谊宾馆 C座二楼会议室 10 32 是否退还投标文件不退还 33 开标时间和地点开标时间：2021 年 06 月 02 日 09 时 30 分开标地点：满洲里市友谊宾馆 C座二楼会议室 34 开标程序密封情况检查：投标人相互确认开标顺序：投标文件按照递交时间先后逆序开启 35 评标委员会的组建评标委员会构成：5人（含 5人）以上单数评标专家确定方式：呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司专家库随机抽取。 36 是否授权评标委员会确定中标人否,推荐前三名 37 类似项目类似项目是指：投资额及规模、项目服务内容与本招标项目类似 38 不良行为记录不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形。 39 招标控制价（预算价）招标控制价：见招标公告。投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标。 40 按照本须知的规定，采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人向采购人提交法定代表人身份证明文件及出示本人身份证原件，委托代理人向采购人提交法定代表人授权委托书、出示本人身份证原件以证明其出席，否则，其投标文件作无效标处理。招标文件每标段每套售价?：300.00 元，供应商应于报名期内交至代理机构，否则不能参加投标。本项目招标代理服务费按依据国家发展改革委，发改价格[2015]299 号文件和内工建协【2016】17 号文件计取，由采购人支付。 11 投标人须知正文部分一、总则 1、使用范围： 1.1 投标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的服务购买。 2、定义 2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本项目招标文件的采购人为中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站。 2.2 “采购代理机构”是指依法经认定资格的采购代理机构。本招标文件的采购代理机构为呼伦贝尔明信工程建设项目招标代理有限责任公司。 2.3 “投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.4“中标候选人”是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 2.5 “中标人”是指采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务。 3、合格的投标人在中华人民共和国境内注册，满足《政府采购法》第二十二条规定，同时应具备以下条件： 3.1 投标人必须是具有中华人民共和国法人资格的有限责任公司或者承担无限责任的合伙制机构，分支机构不具有投标资格。 3.2 投标人应遵循有关的中国法律和法规的规定。 3.3 取得工商行政管理部门颁发的有效的营业执照。 3.4 投标人近三年内在本行业内从事相关工作未受到政府部门给予不良记录或行政处罚。 3.5 投标人须按《投标人须知前附表》中的要求，提供相关的资格证明文件。 12 3.6 投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未向采购代理机构购买招标文件并登记备案的无资格参加本次投标。 3.7 凡受托为本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。 3.8 本次招标不接受联合体投标。 4.交付期、付款、投标费用 4.1 交付期：合同中约定 4.2 服务地点：采购人指定地点。 4.3 付款 4.3.1 付款方式（打√）：国库集中支付（）；单位自行支付（√）； 4.3.2 付款方式：合同中约定 4.4 投标费用 4.4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.4.2 中标服务费中标服务费：国家发展改革委，发改价格[2015]299 号文件和内工建协 [2016]17 号计取，由采购人支付。注：投标人自行承担参与投标过程中自身产生的所有费用。二、招标公告本项目招标公告已在“中国采购与招标网、中国政府采购网及内蒙古招标投标公共服务平台”上发布。三、招标文件说明 5.招标文件的构成 5.1 招标文件用以阐明所需提供的服务、购买、招标程序和合同条件。招标文件包括： 13 （1）招标公告；（2）投标须知前附表；（3）投标人须知；（4）合同商务条款；（5）投标文件编制要求及格式；（6）拟签订的合同文本；（7）评标方法、评标标准；（8）在采购过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等；（9）采购人或采购代理机构要求投标人提供的其他材料。 5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或被认定为无效投标。 6.招标文件的澄清或者修改 6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、投标文件 7.投标的语言及度量衡单位 7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往电函均应使用简体中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有简体中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时 14 以简体中文翻译本为准。 7.2 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 7.3 除招标文件另有规定外，投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 8．投标文件的组成投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：（1）投标函（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）开标一览表（5）投标保证金（6）商务规格响应表（7）服务内容偏离表（8）产品质量标准和退货要求完全响应承诺函（9）投标人信息表（10）投标人基本情况及资格、资信证明（11）投标服务承诺及方案（12）类似项目业绩（13）本项目需落实政府采购政策 9.投标文件数量及要求 9.1 投标人应编制投标文件一式四份，其中正本一份和副本三份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件必须胶装成册，其它形式装订、散落或缺损均视为无效投标。 9.1.1 投标人应将投标文件正、副本一同密封在一个信封内并加盖公章。开标一览表 1 份单独密封递交，并加盖公章与投标文件同时递交。文件电子版 1 份单 15 独密封加盖公章递交。 9.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 9.3 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，其投标有可能被拒绝，或被认定为无效投标。 9.4 投标文件用纸统一为 A4 纸规格。 10.投标报价 10.1 本次报价为一次性报价，包括但不限于：产品采购及供应、运输、装卸、损耗、验收、配合检验、后期资料、各项税费、保质期责任、售后服务以及伴随服务及招标文件规定的其他费用、有关国家及地方所征收的规定费用、政策性文件规定、合同包含的风险、责任的费用、利润等各种费用的总和。投标人不得以任何理由予以重复； 10.2 开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； 10.3 安装所需辅材如免费提供，应注明免费，如收费，应填写所需材料的详细报价，并计入总报价； 10.4 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照招标文件“投标文件的澄清”确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 10.5 投标人应按照招标文件规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》确定的格式报出价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。 16 10.6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 10.7 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标 10.8 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 11.备选方案只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 12.环保节能产品 12.1 环保产品按《财政部环境保护部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》财库[2010]107 号的规定执行。 12.2 属环保节能产品的，要根据国家和自治区公布的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》确定。 12.3 所投货物属国家 3C 认证目录内的产品，必须提供 3C 认证证书。 12.4 凡涉及节能、环保产品政府采购清单中的产品，投标人必须提供其产品的《节能产品认证证书》、《中国环境标志认证证书》和在节能、环保产品政府采购清单中标注位置。 12.5 所投货物凡涉及第十六期《环境标志产品》和第十八期《节能产品》政府采购清单的产品，投标人必须提供其产品认证证书并在环境标志或节能产品政府采购清单中标注位置。 13.中小企业 13.1 关于促进中小企业：政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等，并按财库〔2011〕181 号文件《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、财库〔2014〕 68 号文件《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》执行。 17 13.2 中小企业（含中型、小型、微型企业、监狱企业，残疾人福利性单位下同）应当同时符合以下条件： 13.2.1 符合中小企业划分标准； 13.2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其它中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；本项所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准；小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业； 13.3 参加政府采购活动的中小企业须提供《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定的《中小企业声明函》，同时提供制造商《中小企业声明函》。 (注：关于中小型和微型企业的认定，根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第十五条执行；政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。) 14.担保根据内蒙古自治区财政厅文件（内财购[2014]712 号），《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库[2011]124 号，为支持和促进中小企业发展，由专业担保机构为投标人向采购人、采购代理机构、金融机构提供的保证，主要包括投标担保、履约担保、融资担保三种形式。 15.投标人基本情况及资格、资信证明文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，应包括下列文件（开标时必须提供原件备查）：（1）企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）（2）银行开户许可证或银行出具的基本账户信息证明；（3）相关主管部门颁发的在有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 18 （4）企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）；（5）法人授权委托书（需附法人及被授权人的身份证复印件）；（6）委托代理人身份证；（6）拟派项目负责人有效的健康证；（7）提供供应商近期依法缴纳税收的证明材料；（8）交纳投标保证金的银行凭证；（9）需提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（10）提供在国家信息中心主办“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单； 16. 服务合格性证明及技术文件 16.1 主要技术资料（1）产品获奖证书、生产、销售许可证；（2）投标人认为需要提供的其它证明文件及资料；（3）其他有利于投标的证明文件（专利、自主知识产权、商标注册证、中国环境保护产品认证、三大体系认证、环保节能产品等），在有效期内。 16.2 服务承诺及方案，不少于以下内容：（1）服务承诺方案；（2）人员方案；（3）其它服务。 17、投标保证金 17.1投标保证金为投标文件的组成部分之一，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第三十三条规定投标人提交投标保证金，投标人须按照投标须知前附表的规定以银行汇款方式汇至采购代理机构。开标时出示交纳保证金的凭证（以收款单位银行凭证日期为准），并与响应文件一同递交，开标时不再收取投标保证金。投标人汇投标保证金时，请备注“第包投标保证 19 金”字样。 17.2 投标保证金应在投标有效期截止日后的30天期限内有效。 17.3 凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 17.4未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发出之日起，五个工作日内不计利息原额退还。 17.5中标人与采购人签订合同后，在合同送达代理机构之日起，在5个工作日内退还。 17.6有下列情形之一的，投标保证金将被没收：（1）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（2）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（3）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（4）投标人之间相互串通的；（5）招标文件规定的其他情形。 18、投标有效期 18.1 投标有效期为90天（从投标文件提交截止之日算起），投标文件的有效期不足本须知规定的有效期的，将被视为非实质响应性投标文件，采购人有权拒绝其投标申请。 18.2 特殊情况下，采购人可于投标文件有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金予以退还。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 19、投标文件的数量和签署 19.1 投标人应编制投标文件一式四份，其中正本一份和副本三份，投标文件 20 的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 19.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表要以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 19.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经正式授权的代表在旁边签字才有效。五、投标文件的递交、修改和撤回 20.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购代理机构收到投标文件后，记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 21.投标人应在不迟于投标邀请书中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购代理机构。 22.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构拒收。 23.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 24.从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。 25.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。六、开标及评标 26.开标 26.1 采购代理机构在投标须知前附表和公告中约定的日期、时间和地点组织公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。参加开标的投标人代表与投标文件中的被授权人必须为同一人，并签到以证明其出席。 21 26.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足 3家的，不得开标。 26.3 开标过程采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。 26.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 27.资格审查有下列情形之一的，依法重新招标：（1）投标截止后投标人不足 3家；（2）开标结束后，对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的；（3）通过符合性审查的投标人不足 3家的。 28.评审委员会的组成和评标方法 28.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；采购项目预算金额在 1000 万元以上；技术复杂；社会影响较大；评标委员会成员人数应当为 7人以上单数；采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。 28.2 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。 28.3 评标委员会独立履行下列职责： 22 （1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）按评审得分高低确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 28.4 评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。 28.5 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 28.6 评审委员会将按照招标文件确定的评审方法和评审标准进行评审。评审委员会对投标文件的评审分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。 28.7 本次评审采用综合评分法，具体见“评审方法、步骤及标准”。 29.投标文件的初审 29.1 评审委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 29.2 算数错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 29.3 在详细评审之前，评审委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离将被认定为是实质上的不响应。评审委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据（招标文件内要求的证据除外）。 23 29.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。在资格性审查、符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章和装订的；（6）投标文件法定代表人盖章未签字的、签字人无法定代表人有效授权的、正式授权代表未签字的（要求法定代表人亲笔签名，印章、签名章或其他电子制版签名无效）；（7）投标有效期、服务时间不能满足要求的；（8）投标人相互串通投标的；（9）投标人提供的投标文件不完整的；（10）投标人未按招标文件要求的格式编制投标文件的；（11）一种服务出现两个或两个以上报价、有缺漏项或不符合招标文件要求的；（12）未按招标文件要求递交完整有效电子版文件的。（13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 29.5 在技术评议时，如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为无效投标：（1）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；（2）投标人必须提供服务，如原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件一部分的；（3）不满足招标文件中标注必选符号技术条款要求的；（4）符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。 24 30.投标文件的澄清评审期间，评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 31.投标的评价 31.1 评标委员会将按照本招标文件须知的规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 31.2 评审时投标人的投标报价不是唯一的中标因素，还将考虑以下因素：（1）投标文件的制作（是否按照招标文件要求制作）；（2）公司状况（资金状况、交纳税金、银行资信度等）；（3）所投服务的检验、验收标准；（4）所投服务的安全、质量、可靠性。（5）所投服务与招标文件要求的符合性；（6）经营信誉、服务和质量保证措施等。 31.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 31.4 现场监督人员负责复核评标委员会成员的评审情况，发现评审意见有失公正时，提请该评标委员会成员修改评审意见，并形成书面意见备查。 32.授标 32.1 评标结果按得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 32.2 采购人按照评审委员会推荐中标候选人顺序确定中标人。 25 32.3 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。 32.4 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购政府监督管理部门指定的媒体上发布中标结果公告，公告期满无异议后，向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。 33.定标 33.1 采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 33.2 采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人；采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 33.3 采购代理机构自中标人确定之日起 2 个工作日内，在“中国采购与招标网、中国政府采购网及内蒙古招标投标公共服务平台”上公告中标结果，中标公告期限为 3个工作日。 33.4 在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。七、公告、质疑 34. 公告采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定媒体上发布招标公告、更正公告、通知、中标结果公告等政府采购的信息。 35. 质疑 35.1 投标人对招标文件有异议的应当在投标文件截止时间7个工作日前提出。采购人和采购代理机构应当在 3日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。 35.2 投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当在竞标报名截止之日前向采购项目经办人提供书面质疑，书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式，传真件、复印件均不是有效文件。 26 采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。采购人和采购代理机构按采购文件公示制度的规定予以答复。 35.3 投标人对采购过程提出质疑的，可以在质疑采购程序环节结束之日，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。采购人和采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 35.4 投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期限届满之日前提出质疑，采购人和采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。 35.5 质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；（3）质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；（4）质疑人的签章及提出质疑的准确时间。 35.6 质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 35.7 有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非投标人提出的质疑；（2）对中标结果没有实质性影响的质疑；（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（4）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质 27 疑；（5）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（6）未按规定时间或超过公示期提出的质疑； 35.8 对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并给以相应处罚。八、废标条款 36. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购人式的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；九、授予合同 37. 签订合同 37.1 中标人应在《中标通知书》收到之日起 30 天内与采购人、采购代理机构协商签订政府采购合同。 37.2 采购人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺订立书面政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。十、评审纪律和注意事项 38.评审工作为保密评审，涉及评审工作的所有人员、投标人代表进入评审现场，须关闭一切通讯工具，交监督人员统一保管。 39.评审工作要按照法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。 40.在评审过程中严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》及国家、自治区关于政府采购的规定。 41.评委要有高度的责任心，严格遵守《政府采购评审专家管理办法》、《评 28 标专家承诺书》的相关要求，严格按照评审标准和打分细则要求进行认真评议，坚持独立打分，不应有任何倾向性，若有违规行为，取消评委资格。 42.涉及评审工作的所有人员不得以任何形式与投标人进行旨在影响评审结果的私下接触，不得接受投标人的任何信息、暗示、馈赠，不得参加投标人以任何方式组织的宴请、娱乐等活动。有需投标人澄清的问题必须采用集体询标的办法进行。 43.对每个投标人的商业秘密和报价，涉及评审工作的所有人员给予保密，不得泄露给其它投标人。评审开始后，直至授予投标人合同为止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评审工作的所有人员不得向投标人和其它人员透露。 44.投标人不得干扰评审工作，如果有企图对评审施加影响的行为，将会导致投标被拒绝。 45.评审必须坚持公平公正、实事求是的原则，杜绝不客观的提议，集中精力，采用集体办公方式。 46.涉及评审工作的人员若有违规行为，按照有关程序处理，并取消参加评审有关工作的资格。十一、适用法律 47.采购人、采购代理机构及投标人签订的政府采购合同应按照中华人民共和国的法律进行解释，一切政府采购活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。 29 第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.1 形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人不接受联合体报价唯一只能有一个有效报价 …… …… 2.1.2 资格评审标准营业执照符合“投标人须知前附表”规定组织机构代码证符合“投标人须知前附表”规定税务登记证符合“投标人须知前附表”规定银行开户许可证或银行出具的基本账户信息证明符合“投标人须知前附表”规定相关主管部门颁发的在有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》符合“投标人须知前附表”规定近期依法缴纳税收的证明材料有效的纳税凭证拟派项目负责人有效的健康证有效的健康证信用中国投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录投标保证金在规定的递交截止时间前，按招标文件要求的金额、形式，交纳投标保证金。其他要求符合“投标人须知前附表”规定 2.1.3 响应性评审标准投标内容符合“投标人须知前附表”规定供货时间符合“投标人须知前附表”规定质量标准符合“投标人须知前附表”规定 30 投标有效期符合“投标人须知前附表”规定投标保证金符合“投标人须知前附表”规定投标价格符合“投标人须知前附表”规定 …… …… 条款号条款内容编列内容 2.2.1 分值构成（总分 100 分）投标报价： 40 分技术部分： 50 分商务部分： 10 分 2.2.2 投标报价满分 40 分。凡投标报价实质上响应招标文件要求，为有效标得 30 分。所投货物价格每低于市场零售价一个百分点加 1 分，最多加 10 分。注：根据财库 2011[181]号文件《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条，本次采购对小型和微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）产品的价格给予 6%的扣除。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。条款号评分因素评分标准 2.2.3 技术部分（50 分）项目实施方案（15 分）根据投标人针对本项目做出的具体、合理、可行、全面的实施方案能否满足业主方的要求，评委根据对投标文件的评定酌情打分。 1）完全满足，方案最佳，得 11-15 分； 2）理解准确，方案可行，得 6-10 分； 3）基本满足，理论可行，得 1-5 分。食品安全管理及食品质量保证综合评价（15 分） 1)对比投标人食品安全管理制度的合理性和完善情况：对比得 1-5 分; 2)对投标文件中的质量控制方案进行评分（根据投标货物的来源、生长环境、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及食品安全措施进行评价）：对比得 1-10 分; 31 食材经营及仓储场所（10 分） 1）对投标人经营及仓储场所现场卫生状况照片打分，得 0-3 分； 2）投标人提供的经营及仓储场所布局及配套设备，得 0-4 分； 3）投标人经营状况、仓库储存能力状况，得 0-2 分； 4）投标人经营场所是否具备冷藏、保鲜、除潮等条件，得 0-1 分。注：提供冷链库的相关材料。特殊情况应急方案（10 分） 1)临时食材的紧急供应响应情况，得 1-2 分； 2)突发事件（天气、交通、重大事件等因素）时的应急预案及响应的承诺措施，得 1-4 分； 3）如若出现产品异常问题的退换货承诺，得 1-4 分。商务部分（10 分）运输车辆情况（4分） 1）投标人具有厢式货车，且车辆为自有的，每拥有一辆得 1分，最高得 2分；注：提供车辆行驶证及车辆登记证书。具有驾驶年限 3 年及以上且身体健康的固定配送驾驶员的，每人得 1分，最高得 2分。注：提供驾驶员驾驶证和健康证或体检报告。同类业绩（6分）投标人近三年同类项目业绩情况，每提供一个业绩证明材料得 2分，最多得 6分，未提供的不得分。（需提供中标通知书或合同原件备查）要求提供的证明材料内容能体现评审要素：（1）合同约定的供货期在 12 个月及以上，无强制中止，合作良好；（2）合同内容包含食材物资配送。评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 32 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 (1) 服务方案：见评标办法前附表； (2) 商务资信：见评标办法前附表； (3) 投标报价：见评标办法前附表； 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前耐表。 2.2.4 评分标准 (1) 服务方案评分标准：见评标办法前附表； (2) 商务资信评分标准：见评标办法前附表； (3) 投标报价评分标准：见评标办法前附表； 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交 “投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.1 评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大已进行资格预审的)。 33 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (1) 第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的； (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 (1) 按本章第 2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对服务方案计算出得分 A； (2) 按本章第 2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对商务资信计算出得分 B； (3) 按本章第 2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分＝A+B+C。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 34 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 35 第四章合同条款主副食品采购合同样本甲方：中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站乙方：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等文件，甲、乙双方本着平等互利、协商一致的原则，就甲方向乙方采购副食类产品事宜签订本合同，以便双方信守。一、产品名称、规格、单位、数量、单价。 1、乙方向甲方供应的食品（原料、调料）价格按照低于市场价 %向甲方供应。 2、本合同采购的产品名称、规格、数量、单价等详见甲方采购清单。二、产品质量标准 1、乙方所供产品有外包装的必须标明产品名称、配料表(单一制品可以免除)、净含量、制造者及经营者的名称和地址、生产(或分装、包装)日期、保质期或保存期、产品标准号;无外包装的必须保证商品干净卫生、无杂质、无虫蚀虫蛀现象，保证商品干鲜，确保商品质量完好； 2、乙方所供产品不得有腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害物质； 3、乙方所供产品不得含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准； 4、乙方所供产品中应没有掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生； 5、乙方所供产品包装以乙方原出厂标准为准； 6、乙方所供产品包装原则上采用包装，如根据货物性质、天气情况以及装运要求可以采用其他包装的，乙方采用其他包装的，应经甲方同意，包装费由乙方承担； 7、乙方对货物的包装必须适合长途运输、多次搬运、装卸、防潮、防雨、防霉、防锈、防腐蚀和防震、确保到矿货物仍完好无损； 8、包装物由乙方负责回收； 36 9、因包装不当导致的货物缺失、破损由乙方承担责任。三、双方的权利义务 (一)甲方权利义务 1、甲方每次采购前，以书面形式（口头或书面）提前 1天前向乙方下达采购清单，订单内容应包括产品名称、规格、计量单位、数量、交货时间和交货地点，乙方收到订单确认后供货； 2、如甲方临时对订单进行变更品种或增减用量，应于订货的前一天通知乙方，乙方必须按照甲方的要求送货； 3、采购单位对采购食材的质、量进行验收，若发现产品质量不合规定，应于收货之日起 1日内以书面或电话形式告知乙方。乙方进行调换或退货。 (二)乙方权利义务 1、乙方提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件； 2、乙方应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，乙方承担全部法律责任； 3、乙方提供的产品须经过甲方验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，甲方有权拒收;乙方不能满足食品的质、量及售后服务要求时，甲方有权要求赔偿或终止合同； 4、乙方必须按照甲方通知的时间、数量、品种、品质要求及协定的价格准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托； 5、乙方不能满足供货要求时，应提前 1个月通知甲方，甲方同意后方可中止合同； 6、因产品质量问题发生的食物中毒等事故，由乙方承担经济赔偿责任以及其他法律责任； 7、乙方应该在条件允许的情况下，出示产品检验合格证； 8、乙方应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应产品质量不合格，除全部退货外，将取消乙方的供货资格，乙方并承担由此 37 造成的经济责任和法律责任； 9、乙方必须将本公司（或本商店）合法有效的营业执照、卫生许可证原件送交甲方查验，并向甲方提供本公司（或本商店）经营负责人身份证复印件（供甲方备案）。四、运输方式及费用负担 1、运输方式由乙方自主确定，确保将货物及时、安全地运送到交货地点； 2、乙方负责产品的运输并承担全部运输费用(包括装货、卸货等全部杂费)； 3、乙方提供的食品质量与约定不符的，乙方应向甲方支付总货款 10% 的违约金； 4、乙方应承担全部运输风险以及运输所导致的事故责任。五、交货地点、方式、时间 1、乙方交货时间由甲方指定，以最后一批产品到达指定到货地点验收后为准； 2、乙方按甲方确定的订单要求发货，乙方于到货 2小时前，应将产品名称、规格、明细、件数、重量等以口头（书面或口头）方式通知甲方，以便做好接货、验货工作。乙方未提前通知甲方擅自送货的，甲方有权拒绝收货且对货物不负保管责任； 3、甲方自行负责运输； 4、在甲方未接收货物前以及因乙方原因导致甲方拒绝接受货物的，货物损坏、灭失的风险由乙方负责。六、货款支付 1、乙方所供产品经甲方验收合格后，乙方提供全额发票金额: ( ), 货款一月一结算，结算日为每月 20 日之前； 2、乙方账户信息：以转账方式结算；账户名称：账号：开户行： 3、甲方仅向乙方支付货款，不接受向其他单位或个人付款的要求； 4、如乙方应向甲方支付违约金、赔偿款或者其他款项，甲方有权直接从应付乙方的货款中扣除。 38 5、乙方账户信息：账户名称：账号：开户行：七、本合同的变更与终止 1、任何一方需要变更或终止本合同时，应提前十天以书面形式通知对方； 2、任何一方在收到对方需要变更或终止本合同的书面通知后，必须于 30 个工作日内作出书面答复，否则视为接受对方要求； 3、合同变更必须经双方协商达成书面协议。八、违约责任乙方未按质量要求供应货物的，应当向甲方支付货物总价款的 %的违约金；上述各项违约金可以累计，违约金不足以弥补守约方损失的，应当补足损失。九、争议解决合同履行过程中如发生争议，双方友好协商;协商不成，应向甲方所在地人民法院起诉。十、其它约定事项 1、未尽事宜，双方协商形成补充协议; 2、未经双方一致同意，任何一方不得变更合同(供货数量除外)。对本合同正文或附件作任何更改，必须以书面形式详细说明更改对价格、验收日期以及本合同的其他重大事项的影响，而且应由双方公司签字盖章; 3、附件作为本合同的组成部分，与本合同具有同等效力; 4、本合同中所记载的地址为双方真实有效的地址，一方地址发生变动应当于 10 日内告知对方。十一、本合同有效期自 202 年月日至 202 年月日十二、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章后生效。甲方（签章）：乙方（签章）：二 0二一年月日（注：本合同以双方最终签订文本为准） 39 第五章技术标准和要求一、采购项目概况本项目招标内容为中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目，采购的具体数量和品种需根据当天或每月的实际发生数确定。食品配送服务供应商，签订供货合同，主要负责为采购人所属单位所需的粮油、肉类、熟食、果蔬、蛋禽、冻货、调料品等主副食品提供采购、供应、运输、配送到指定地点、装卸、检验、保险、售后服务及税金等所有相关服务内容。配送期限为自合同签订之日起二年。二、内容及分包情况包号货物、服务和工程名称技术规格、参数及要求预算金额（元/年） 1 粮油类详见产品质量标准要求 150000.00 2 蔬菜类详见产品质量标准要求 190000.00 3 牛羊肉类详见产品质量标准要求 300000.00 4 猪肉类详见产品质量标准要求 240000.00 5 熟食类详见产品质量标准要求 50000.00 6 蛋禽类详见产品质量标准要求 50000.00 7 调料品类详见产品质量标准要求 120000.00 8 冻货类详见产品质量标准要求 150000.00 9 水果类详见产品质量标准要求 50000.00 40 定点采购货物目录包号货物、服务和工程名称序号品名 1 粮油类 1 大米 2 面粉 3 饺子粉 4 非转基因一级大豆油 5 非转基因三级大豆油 6 非转基因玉米油 7 非转基因葵花籽油 8 玉米油 9 小查子 10 大查子 11 江米 12 小米 13 黄豆 14 意仁 15 莲子 16 荞面 17 八宝米 18 绿豆 19 黑米 20 红小豆 21 燕麦片 22 精盐 23 挂面 41 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 2 蔬菜类 1 菠菜 52 胡萝卜 2 油菜 53 地瓜 3 生菜 54 山药 4 香菜 55 芋头 5 苦菊 56 鲜藕 6 茼蒿 57 土豆 7 油麦菜 58 尖椒 8 空心菜 59 本地小尖椒 9 小白菜 60 红尖椒 10 小水萝卜 61 青椒 11 苦瓜 62 彩椒 12 佛手瓜 63 杭椒 13 角瓜 64 太椒 14 南瓜 65 平蘑 15 窝瓜 66 白玉菇 16 冬瓜 67 蟹味菇 17 黄瓜 68 香菇 18 旱黄瓜 69 口蘑 19 丝瓜 70 杏鲍菇 20 蒜苗 71 香包菇 21 韭苔 72 金针蘑 22 蒜台 73 茶树菇 23 韭菜 74 鸡腿菇 24 香葱 75 黄豆芽 25 胶白 76 绿豆芽 26 大葱 77 黑豆苗 27 小葱 78 圆葱 28 毛葱头 79 红圆葱 29 西芹 80 柿子 30 芹菜 81 小柿子 42 31 西兰花 82 茄子 32 菜花 83 扁豆角 33 紫甘蓝 84 圆豆角 34 大头菜 85 甜蜜豆 35 长白菜 86 毛豆 36 娃娃菜 87 荷兰豆 37 菜心 88 姜豆角 38 芥蓝 89 姜 39 黄花菜 90 大蒜 40 青蒜 91 紫叶生菜 41 青笋 92 油豆角 42 玉米 93 水果萝卜 43 奶白菜 94 海鲜菇 44 小金瓜 95 螺丝椒 45 罗马生菜 96 美人蕉 46 曲么菜 97 香芹 47 秋葵 98 有机菜花 48 水果黄瓜 99 绿甘蓝 49 心灵美 100 紫薯 50 白萝卜 101 广茄 51 大萝卜 102 三叶香 43 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 3 牛羊肉类 1 牛里脊 28 牛肠头 2 牛外脊 29 牛肚 3 牛通脊 30 牛百叶 4 牛上脑 31 羊排 5 牛肉馅 32 羊前腿 6 牛肉片 33 羊肉 7 牛胸口片 34 羊蝎骨 8 牛腩 35 羊肉片 9 牛腱子 36 羊肉馅 10 牛排肉 37 羊心 11 牛底板 38 羊肝 12 牛子盖 39 羊肺子 13 牛黄瓜肉 40 羊肠 14 牛元宝 41 羊肚 15 牛前腿 42 羊杂 16 牛排 43 羊肉串 17 牛排叉 44 牛肉串 18 牛尾 45 牛心管串 19 牛腰子 46 牛板筋串 20 牛大骨 47 牛肉筋串 21 牛脖骨 48 牛腰子串 22 牛三叉骨 49 羊腰子串 23 牛头 50 牛心管 24 牛蹄 51 牛板筋 25 牛心 52 羊小腿 26 牛肝 53 羊脖子 27 牛肺子 54 牛肉馅 44 包号货物、服务和工程名称序号品名 4 猪肉类 1 纯精排 2 排骨 3 里脊 4 精肉 5 后腿肉 6 前腿肉 7 五花肉 8 猪蹄 9 猪肘子 10 猪脊骨 11 猪大骨 12 猪肝 13 猪心 14 猪肉皮 15 猪腰子 16 护心肉 17 湖虾 18 猪大油 45 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 5 熟食类 1 耳朵 29 特级红肠 2 香肠 30 普通红肠 3 猪蹄 31 食品肠 4 酱鸡翅 32 松仁小肚 5 酱鸡手 33 松江肠 6 肘子 34 松花鸡腿 7 切面 35 粉肠 8 牛肚 36 茶肠 9 酱牛肉 37 猪血肠 10 羊杂 38 熏豆干 11 卜留克 39 熏豆卷 12 肥肠 40 豆腐肠 13 筋头巴脑 41 豆腐泡 14 羊肚 42 猪小肠 15 芥菜英 43 猪肚 16 辣白菜 44 牛蹄筋 17 鹅蛋 45 牛杂 18 干肠 46 牛心管 19 八宝菜 47 牛板筋 20 豆付卷 48 亮筋 21 熏鸡 49 肚芯 22 烤鸭 50 金钱肚 23 粘豆包 51 咸鸭蛋 24 玉米饼 52 猪口条 25 皮冻 53 猪肝 26 猪头肉 54 熏鸡腿 27 群带菜 55 酱肉皮 28 芥梗 56 八宝咸菜 46 包号货物、服务和工程名称序号品名 6 蛋禽类 1 鸡蛋 2 笨鸡蛋 3 鹌鹑蛋 4 咸鸭蛋 5 鲜鸭蛋 6 鲜鹅蛋 47 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 7 调料品类 1 酸菜鱼料 32 辣妹子 2 姜粉 33 老干妈 3 十三香 34 巧好 4 酸菜 35 麦芽糖 5 一品鲜 36 花雕酒 6 牛奶 37 白醋 7 面包 38 红九九 8 酸奶 39 排骨酱油 9 菠萝 40 海鲜酱油 10 榨菜 41 川椒段 11 花生米 42 香叶 12 辣椒面 43 白止 13 盐 44 茴香 14 淀粉 45 捞汁 15 黄豆酱 46 松花蛋 16 白糖 47 木耳 17 砖茶 48 黄桃 18 家乐豉油 49 韭菜花 19 橙汁 50 甜面酱 20 红烧汁 51 酒鬼花生 21 冰糖老抽 52 鲍鱼汁 22 绿豆粉丝 53 奥尔良 23 香油 54 海带丝 24 香其酱 55 栀子 25 料酒 56 鹌鹑蛋 26 一品鲜 57 苕粉 27 味素 58 丁香鱼 28 粉条 59 蒜蓉酱 29 醋 60 盐局鸡料 30 泡菜 61 泡打粉 31 大酱 62 酵母 48 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 7 调料品类 63 枸杞 92 胡椒粉 64 葡萄干 93 花椒 65 麻酱 94 大料 66 三文 95 酸黄瓜 67 练乳 96 干锅酱 68 黄油 97 藕片 69 面碱 98 水晶蒜 70 沙拉酱 99 橄榄菜 71 饮料 100 乌江榨菜 72 果汁 101 梅菜笋丝 73 芋节 102 水煮鱼 74 蘑菇 103 熟酱 75 酱油 104 听可乐 76 老抽 105 蛋糕油 77 豆瓣酱 106 香锅料 78 汤精 107 小枣 79 苏打 108 肉松 80 袋康 109 丹豆瓣酱 81 米粉 110 粉丝 82 红烧肉 111 方便袋 83 宽粉 112 腐乳 84 鸡粉 113 肥牛 85 麻油 114 午餐肉 86 鸡汁 115 特仑苏 87 老坛酸菜 116 花椒面 88 麻辣鲜 117 海米 89 陈醋 118 瓜子 90 罐头 119 糖 91 蚝油 120 花生 49 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 7 调料品类 121 老抽 150 鹌鹑蛋 122 生抽 151 酸黄瓜 123 蚝油 152 俄式黄瓜 124 一品鲜 153 腐乳 125 香油 154 银耳 126 叉烧酱 155 辣椒片 127 排骨酱 156 川椒 128 海鲜酱 157 白糖 129 桂林酱 158 淀粉 130 泡打粉 159 花生米 131 豆腐王 160 花雕酒 132 牛肉肠 161 泡菜 133 马克肠 162 水煮鱼 134 鸡肉肠 163 酸菜鱼料 135 黄豆酱 164 腐竹 136 鸡精 165 紫菜 137 滑子蘑菇 166 陈醋 138 蕨菜 167 咸菜 139 金针蘑 168 色拉油 140 银杏 169 豆油 141 青豆 170 玉米粒 142 五香粉 171 松仁 143 十三香 172 核桃仁 144 海带 173 白醋 145 海带根 174 橙汁 146 三五料 175 孜然 147 透骨香 176 辣椒粉 148 蒜香粉 177 木炭 149 糯米粉 178 竹签 50 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 7 调料品类 179 海鲜酱油 180 芝麻 181 八宝饭 182 午餐肉 183 红烧肉 184 清蒸猪肉 185 蚝油 186 麻油 187 酱油 188 藕片 189 肥牛料 190 火锅蘸料 191 黄豆酱 192 香其酱 193 白菜料 194 番茄酱 195 辣根 196 虾酱 197 炼乳 198 保鲜膜 199 锡纸 200 菠萝 201 腰果 202 辣根 203 水煮鱼料 51 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 8 冻货类 1 鲫鱼 32 千页豆腐 2 鲤鱼 33 香辣板筋 3 大刀鱼 34 狮子头 4 小刀鱼 35 烤肠 5 龙利鱼 36 粘玉米 6 刀鱼段 37 黄金勾 7 去头黄花鱼 38 火山石纯肉肠 8 去头晶鱼 39 火锅鸭血 9 龙利鱼柳 40 鸡蛋干 10 三文鱼肉 41 日本豆腐 11 三文鱼 42 蛋挞皮 12 鲽鱼 43 蛋挞液 13 鲽鱼头 44 奶酪 14 鲽鱼肉 45 芝麻球 15 金枪鱼肉 46 春卷 16 大鱿鱼 47 水饺 17 鱿鱼头 48 混沌 18 鱿鱼片 49 小番薯 19 鱿鱼花 50 杂粮包 20 鱿鱼串 51 肉包子 21 沙丁鱼 52 蒸饺 22 青鱼 53 小花卷 23 鲅鱼 54 奶香馒头 24 鳕鱼 55 韩肠 25 红头鱼 56 蟹仔包 26 辫子鱼 57 丸子 27 鸭血 58 多宝鱼 28 马哈鱼 59 甲鱼 29 凉皮 60 花蚬子 30 泡椒鱼皮 61 黄蚬子 31 培根 62 河蟹 52 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 8 冻货类 63 海蟹 94 川香鸡柳 64 海螺 95 薯条 65 小人仙 96 薯脸 66 活基围虾 97 鱿鱼圈 67 桂鱼 98 洋葱圈 68 鲍鱼 99 鸭头 69 中华鲟 100 鸭脖子 70 牛眼贝 101 鸭肠 71 海蜇头 102 鸭翅根 72 海蜇丝 103 牛口条 73 海蛎肉 104 猪护心肉 74 皇冠贝 105 猪尾骨 75 鸳鸯贝 106 猪手 76 青口贝 107 猪腰子 77 夏威夷贝 108 墨鱼丸 78 大龙虾尾 109 龙虾排 79 小龙虾尾 110 鱼籽包 80 特大虾仁 111 水晶包 81 中号虾仁 112 鱼肉卷 82 小号虾仁 113 干豆腐 83 冰虾 114 大单冻基围虾 84 基围虾 115 小单冻基围虾 85 汤圆 116 大鹅 86 鸡排 117 鸭子 87 雪花鸡柳 118 公鸡 88 牙签肉 119 老母鸡 89 地瓜丸 120 清远鸡 90 红糖糍粑 121 三黄鸡 91 鸡米花 122 鸡头 92 熘肉段 123 鸡脖子 93 骨肉相连 124 鸡心 53 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 8 冻货类 125 鸡肝 126 鸡手 127 鸡翅 128 鸡胸 129 鸡腿 130 翅中 131 翅根 132 鸡架 133 去骨鸡手 134 去骨鸡腿 135 去骨鸭掌 136 章鱼丸 137 鸡肉丸 138 鱼豆腐 139 亲亲肠 140 撒尿鱼丸 141 水豆腐 142 湖鲤鱼 143 湖鲫鱼 144 野生鲤鱼 54 包号货物、服务和工程名称序号品名序号品名 9 水果类 1 极品香 24 桂圆 2 葡萄 25 梨 3 香蕉 26 柚子 4 苹果 27 柠檬 5 橙子 28 葡萄 6 桔子 29 苹果 7 红提子 30 油桃 8 小柿子 31 杨梅 9 西瓜 32 木瓜 10 火龙果 33 樱桃 11 山竹 34 黄柿子 12 绿提 35 绿柿子 13 沙白瓜 36 榴莲 14 哈密瓜 37 大头梨 15 草莓 38 蓝莓 16 苹果梨 39 荔枝 17 菠萝 40 李子 18 羊角蜜瓜 41 丑橘 19 杏 42 嘎啦苹果 20 红苹果 43 红柚子 21 杨桃 44 桑葚 22 沃甘 45 金桔 23 油龙果 46 砂糖橘 55 三、产品质量标准要求产品种类 ★质量标准要求 ★退货依据国家标准油类无酸败、焦糊及气他异味，色泽透明均匀，不含异物。每一批次需要有质检报告 1.与质量标准要求不符； 2.不符合国家标准要求。色拉油： GB1535-200 花生油： GB1534-2003 大豆油： GB1535-2003 葵花籽油： GB10464-2003 调和油： SB/T10292 米面类 1.大米要求米粒饱满，颗粒没有生霉，无其他杂质、碎米等。符合国家标准，每一批次大米要有质检报告。 2.面粉含水量应在 12-13%之间，颜色正常，每一批次面粉要有质检报告。 1.与质量标准要求不符； 2.不符合国家标准要求。 GB2762-2005、 GB2715-2005、 GB1354、 GB1355、 GB1354-2009、 GB2761-5011 肉类猪肉 1.色泽鲜艳，无注水，表面有一层微干的薄膜，瘦肉新切面稍湿润，呈淡玫瑰色或淡红色； 2.触摸有弹性，不粘手，指压不留陷窝； 3.外表干净，皮毛清理干净，无异味，根据需要进行了改刀和加工； 4.含水量检测值低于 77%。 1.与质量标准要求不符，病死或死因不明的畜禽肉及其制品； 2.不符合国家标准要求。 GB 2707-2016 《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》牛羊肉 1.肌肉有光泽，色泽鲜红或深红；脂肪呈乳白色或黄色； 2.外表微干有风干膜，不粘手； 3.具有鲜牛羊肉正常气味； 4.牛肉、羊肉含水量检测值分别低于 77%、78%。 1.与质量标准要求不符，病死或死因不明的畜禽肉及其制品； 2.不符合国家标准要求。禽肉 1.杜绝注水禽类； 2.体表色泽洁白，肉质紧密，角膜有弹性，不粘手，指压不留陷窝； 3.具有该禽类所固有的气味，无其他异味； 4.腔内无杂物。 1.与质量标准要求不符，病死或死因不明的畜禽肉及其制品； 2.不符合国家标准要求。水产类鱼类 1.鱼眼突出，角膜清晰透明； 2.体表面色泽鲜明，鳞完整或稍有花鳞，鳞片紧粘皮上不易剥落，有透明粘液； 3.鳃鲜红，鳃丝鲜红或紫红，鳃盖禁闭易揭开，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离； 4.淡水鱼实行活鱼供应，具有鲜鱼 1.与质量标准要求不符； 2.不符合国家标准要求。 GB 20941-2016 《食品安全国家标准水产制品生产卫生规范》 56 固有的鲜明色泽，粘度透明； 5.具有鲜鱼虾的正常腥味，无异臭味。果蔬类叶菜（白菜、菠菜、空心菜、筒篙、芹菜等） 1.外形正常，肉质鲜嫩形态好，色泽正常； 2.叶梗光滑幼嫩，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象； 3.无抽苔（菜心除外），无异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶鼓，无畸形花； 4.无明显浸水现象； 5.农药残留不超标。鲜度嫩度明显不佳，含黄叶、须根、泥土，虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复，农药残留超标。国家或行业相关标准果蔬类（番茄、黄瓜、茄子、辣椒等）果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无虫害，无疤点，无断裂，无腐烂、异味，不带泥土，无明显机械伤，农药残留不超标。与质量标准要求不符，部分产品浸水后仍不可恢复，与招标人自购标准存在较大负偏差，农药残留超标。国家或行业相关标准根茎类（萝卜、土豆等）无虫咬、发芽、发霉现象，表皮细致光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。与质量标准要求不符，部分产品浸水后仍不可恢复，与招标人自购标准存在较大负偏差。葱蒜类（葱、蒜、韭菜、洋葱等）允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类（藕、菱白等）肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，菱白不黑心。芽苗类（豆芽、香椿苗等）芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。水果类产品新鲜，有水果应有的颜色；发育充分，无刀伤，无腐烂部位，无农药气味，无臭味；农药残留不超标；成箱包装的品相大小保持一致。产品腐烂变质，表皮变皱却水分，发育不充分，未完全成熟，品相大小差距比较大，农药残留超标。 57 蛋奶鸡蛋蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。蛋壳破损严重，有霉斑，散发霉臭味，与质量标准要求较多不符。国家或行业相关标准皮蛋外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。牛奶品牌袋装奶，距出厂日期 5 天以内且按照厂家要求保存条件储存未超出保质期，色泽乳白，有纯奶的鲜香味。与质量标准要求不符豆制品豆腐豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。与质量标准要求较多不符国家或行业相关标准调料调料 1.无霉变和虫蛀鼠咬现象； 2.无臭味，货品新鲜，色泽正常； 3.无“三无”产品，货品在保质期以内，外包装清洁卫生、无破损，包装上的商品名称、厂址、规格、生产日期、质保期等信息与内容物相符，标示清晰，批次号清楚等； 4.经食品检验检疫合格，调料成分符合国家卫生标准。 1.不符合质量标准要求，无“QS” 食品安全认证的产品； 2.无品名、产地、厂名、生产日期、质保期及中文标识、原料说明的定型包装食品； 3.超过质保期或不符合食品标签规定的定型包装食品； 4.腐败变质，油脂酸败，霉变，生虫，污秽不洁，混有异味或者其他感官性状异常，含有毒国家或行业相关标准 58 四、商务要求 1.配送时间：每天上午 09:00 前配送到指定位置；如遇特殊情况，采购人确需多次供货的，乙方应按照采购人要求及时将所需副食品配送到位。 2.配送地点：采购人指定地点 3.配送方式：采购人指定 1 名联络人，中标人每天配送（具体可根据实际需求双方协商确定）。由采购人根据下个周期批次实际需求，于配送前一天下午 19:00 前，将下个批次副食品需求清单书面通知中标人。中标人按照需求清单及相关要求，将所需产品按要求时间送至采购人指定地点。中标人送货时需提供注明货品名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单和当日市场食材报价。指定联络人组织验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单组织产品验收，经验收合格后，在中标人提供的送货清单上签字盖章确认。送货清单一式两份，双方各留存一份，用于每月初清算上月配送费用。 4.要求：（1）肉类、水产、禽蛋等产品必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；调料等必须具有食品质量安全认证标志。（2）果蔬必须保证新鲜，按供货批次提供蔬菜农药检测结果，且符合食品卫生安全法要求。（3）中标人对提供的所有主副食品必须在供货清单上加盖单位公章。（4）中标人负责供货产品的食品安全，必须做到来源可溯。（5）中标人不得将中标项目转包、分包，否则招标人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。（6）若中标人不能按时、按质、按量供货，导致单位无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。（7）中标人须接受招标人的月度考核，由招标人对食品配送质量、服务、价格等进行督导评议。中标人对评议结果有异议，可提出申诉并提供证据。对确有不合格之处，中标人应积极沟通、妥善解决、按期整改。如整改后月度考核仍无或有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。 59 法合格，有一个月不合格按规定扣除相应履约保证金；连续有三个月被评议为不合格的，招标人有权解除合同并联系资质合格的第二中标候选人接续配送服务，必要时可启动第二次配送招投标工作。双方对确有异议处，可提交合同履行地人民法院裁决。（8）物品具体需求量以实际供应前一天食堂采购要求为准。采购金额以实际结算价为准。招标人在任何情况下不保证中标人在采购周期内金额具体多少，投标人须自行承担由此带来的任何风险。 (9)招标人有更改采购货物的权利，有权在规定的幅度内对货物数量或服务调增或调减，货物价格或其他条款和条件有更改时需要双方协商。中标人不得随意变更供应商品，否则招标人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应向招标人申请。 (10)招标人按需求对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人必须无条件退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。 (10)中标人须开具国家正式发票。中标人按供应商品的销售额开具发票。（11）中标后，招标人进行实地考察，确保所提供的相应条件、资质或资料的真实性，若发现不具备相应条件的且提供虚假材料谋取中标的，按中华人民共和国政府采购法第七十七条(一)供应商提供虚假材料，谋取中标、成交的，其中标、成交无效。（12）中标单位因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标单位之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，以此类推。 5.付款及结算方式付款实行按月分别结算。中标人按采购人要求完成上个月供货后，于次月5日前凭发票、双方盖章确认的送货清单等相关凭证向采购人申请付款，采购人收到申请后在10个工作日内结清上个月货款。 60 第六章投标文件格式（项目名称）投标文件（正本/副本）项目编号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日 61 目录 62 一、投标函致：（采购人名称）我方参加贵站组织的（项目名称、项目编号、）招标采购活动，并对（包号、货物名称）进行投标。一、按照招标文件规定递交投标文件正本份和副本份，电子版投标文件份。二、我方已完全理解招标文件的全部内容，自愿接受并执行招标文件的全部条款。三、本投标文件有效期自开标之日起 90日内有效。四、我方已详细审核全部招标文件，包括更正、修改、澄清文件、参考资料及有关附件，对此无异议。。五、接受招标文件所列须知中关于没收投标保证金的约定。六、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺按期、按质、按量提供货物。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵站要求，提供与招标有关数据或信息。九、我方愿按《中华人民共和国政府采购法》履行自己的全部责任。十、联系方式联系人：电话：传真：地址：邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字） _______年_______月_______日 63 二、法定代表人身份证明投标人：________________________________________________ 单位性质：________________________________________________ 地址：________________________________________________ 成立时间：年月日经营期限：________________________________________________ 姓名：性别：_______________ 年龄：职务：_______________ 系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日 64 三、授权委托书兹授权同志（称为授权代表）为我单位参加贵单位组织的（采购项目名称、包号）（采购项目编号：）采购活动的投标代表人，全权代表我单位处理在该采购项目活动中的投标、签订合同、履行合同、验收等一切事宜的合法代理人。授权期限从年月日（该项目开始）起至年月日（该项目结束）止。我单位对授权代表的签名负全部责任。授权代表凭本人身份证复印件且加盖授权单位公章办理授权事项。授权代表无转委权。特此授权。授权单位法人代表签字：授权单位全称（公章）：年月日法定代表人身份证扫描件（本证件需直接扫描，不允许粘贴）授权代表身份证扫描件（本证件需直接扫描，不允许粘贴） 65 四、开标一览表项目编号：包号：投标项目名称投标报价低于基准价比例（投标人所售货物价格以投标人当日零售价为基准价。投标报价为基准价的下浮率。） % 供货期限：签订合同后年质量目标承诺全部产品食品卫生安全合格，满足产品质量标准要求，不合格产品无条件退换。供货数量承诺不缺斤少两，按计划足额供应。注：1、各投标人请根据招标文件相关主副食品质量标准要求，结合市场价格情况慎重填报，招标人将严格落实验收标准。对不合格的主副食品将不予接收，要求当日必须换货，并按照处罚办法进行处理。 2、本表要加盖投标单位公章及法定代表人签字或盖章。 3、本表格需单独密封提交。投标人（公章）：法定代表人（签字）：年月日 66 五、投标保证金致：（采购人名称）我方按规定，已于年月日采用银行转帐方式递交了金额为人民币元的投标保证金。请贵方予以核实。投标人名称（公章）：授权代表人签字：年月日银行汇款凭证扫描件 67 六、商务规格响应表项目编号：包号：序号招标文件商务要求的项目投标文件响应的商务项目响应程度佐证材料所在页码 1 2 3 4 5 … 注：响应的部分只填“响应”，优于招标文件技术参数填“优于”，偏离招标文件技术参数的列出偏离部分。投标人名称（公章）：投标人授权代表签字：年月日 68 七、服务内容偏离表项目编号：包号：序号招标文件要求的服务内容投标人提供服务内容响应程度佐证材料所在页码 1 2 3 … 注：投标人应对招标文件“采购项目服务内容偏离表”，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务内容做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体服务要求的指标，投标人必须提供服务的具体说明。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制招标文件要求，将可能导致投标被拒绝。投标人名称（公章)：投标人授权代表签字：年月日 69 八、产品质量标准和退货要求完全响应承诺函致：（采购人名称）我方参加贵站组织的编号为（项目编号）的名称为（项目名称、包号）的项目采购活动。在此郑重承诺，我方对招标文件第五章中“产品质量标准要求和退货依据”完全实质性响应，且在验收时能够完全达到响应所承诺的标准和要求。违反上述承诺，愿承担一切法律责任，以上信息同意贵站纳入供应商诚信管理系统，如有虚假，愿意承担由此导致的一切不利后果和法律责任。特此承诺！承诺方法定名称（承诺方盖章）：地址：邮编：电话：传真：承诺方授权代表签字：承诺日期：年月日注：投标人须作出如上承诺，否则可能导致其投标被拒绝。 70 九、投标人信息表公司名称法定代表人通讯地址邮编联系人手机电话传真收款单位开户银行账号邮箱地址注：请投标人认真填写银行信息，并要求与转账或电汇银行凭证的相关信息一致，采购人或采购代理机构将依据此凭证信息退还投标保证金。投标人名称（公章)：授权代表签字：年月日 71 十、投标人基本情况及资格、资信证明（一）投标人基本情况 1. 投标人简介 2.投标人基本情况表单位名称组织机构代码成立时间（改制前）批准机关批准文号改制批准时间批准机关批准文号性质合伙制净资产：万元有限责任实收资本：万元经营收入（万元）年年年从业人员的执业资格情况其中：项目负责人：个项目技术负责人：个近三年在本行业内从事相关工作未受到政府部门给予不良记录或行政处罚的情况说明 72 3.拟用于本项目的人员情况项目负责人：拟用于本项目的人员情况姓名职务从事与招标文件服务要求类似项目工作年限工作经历、承担与招标文件服务要求类似项目业绩情况、处理和解决相关问题的能力等注：提供拟用于本项目人员的身份证复印件、健康证复印件。 73 4.拟投入设备序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于部位备注 74 （二）投标人资格、资信证明文件（详见招标文件 “15.投标人基本情况及资格、资信证明”） 75 十一、投标服务承诺及方案格式自拟 76 十二、类似项目业绩近三年承担的与招标文件中服务要求类似的业绩和合同履行情况（机构成立时间执业时间不足两年，提供自成立以来的业绩证明资料）已完成的类似业绩和合同履行情况,开标时提供中标通知书或合同原件。（提供的合同包括以下内容：首页、合同金额项、基本服务内容，双方盖章部分。并加盖投标人公章。）项目委托单位、联系人及电话项目名称服务范围承担工作部分的规模/金额工作内容及范围简述服务时间：起/止日期合同价格（万元）机构参与人数成效 77 十三、本项目需落实政府采购政策 1、根据财库 2011[181]号文件《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）对小型和微型企业（含监狱企业）产品的价格给予 6%的扣除，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。 2、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185 号），节能、环保建材以最新一期《环境标志产品政府采购清单》及最新一期《节能产品政府采购清单》为准，产品的价格给予 6%的扣除。 3、根据财库[2017]141 号《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》中第三条规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。故若符合本条规定，可享受 6%的价格扣除。注：若投标供应商符合上述政府采购政策要求，则需填写。 78 （一）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 79 （二）中小企业货物(工程、服务)清单表本公司对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 1 2 3 4 5 6 7 8 序号货物（工程、服务）名称数量单价总额货物（工程、服务）制造商名称货物（工程、服务）制造商类型商标名称中型小计小型、微型小计说明：1、本表用于计算中小企业应享受的政策功能价格扣除。 2、栏目 7“货物（工程、服务）制造商类型”，填写：中型或小型、微型。 3、栏目 4“单价”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。 4、未提供《中小企业声明函》及未按上述要求填写，或者提供的内容不真实的，评审时本表所有优惠不予以考虑。货物（工程、服务）制造商名称（单位公章）：供应商法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日 80 （三）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）年月日第一章招标公告第二章投标人须知投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别递交投标保证金。履约保证金按所投包预算金额的10%收取，在签订合同前由中标单位向采购人递交。投标人须知正文部分一、总则二、招标公告三、招标文件说明四、投标文件五、投标文件的递交、修改和撤回六、开标及评标七、公告、质疑八、废标条款九、授予合同十、评审纪律和注意事项十一、适用法律第三章评标办法（综合评估法）评标方法 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.2 详细评审 3.3 投标文件的澄清和补正 3.4 评标结果第四章合同条款第五章技术标准和要求第六章投标文件格式 _______年_______月_______日二、法定代表人身份证明三、授权委托书五、投标保证金六、商务规格响应表七、服务内容偏离表九、投标人信息表十、投标人基本情况及资格、资信证明十一、投标服务承诺及方案十二、类似项目业绩十三、本项目需落实政府采购政策

附件（2）

中华人民共和国阿日哈沙特出入境边防检查站主副食品定点采购项目招标文件.pdf

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