广州市南沙区东涌镇中心幼儿园2021年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目招标公告

广州市南沙区东涌镇中心幼儿园食材配送招标公告

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广东-广州

食材配送

教育单位

发布于 2021-05-11

招标详情

项目概况

2021年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目招标项目的潜在投标人应在广州市浣花路浣南东街26号顺安写字楼A座206获取招标文件，并于2021年06月01日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：440115-2021-02279

项目编号：ZHCG20210517

项目名称：2021年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：3,050,000.00元

采购需求：

合同包1(2021年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目):

合同包预算金额：3,050,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他农副食品	其他农副食品	1(批)	详见采购文件	3,050,000.00	3,050,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起12个月

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(2021年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）

《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)

《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)

《关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124号）。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(2021年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目)特定资格要求如下:

(1)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

①具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或多证合一证明）等证明文件）；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2020年的财务状况报告或基本开户行（提供开户许可证或银行出具的基本开户行信息）出具的资信证明复印件。如投标人为新注册的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件）；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必需的设备清单以及技术人员的名单材料）；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供缴纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。；

(2)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。；

(3)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

(4)具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（提供有效期内的许可证复印件）。

(5)已成功购买本招标文件的供应商。。

三、获取招标文件

时间：2021年05月12日至2021年05月18日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：广州市浣花路浣南东街26号顺安写字楼A座206

方式：现场获取

售价： 300.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年06月01日 09时30分00秒（北京时间）

地点：广州市浣花路浣南东街26号顺安写字楼A座206开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目相关公告在以下媒体发布：
1.1法定媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
1.2补充媒体：采购代理机构网站（www.gzzhihe.cn）上公布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：广州市南沙区东涌镇中心幼儿园

地址：广州市南沙区吉祥西路2号

联系方式：84913012

2.釆购代理机构信息

名称：广州致合工程咨询有限公司

地址：广东省广州市荔湾区东漖街道浣花路浣南东街26号顺安写字楼A座206

联系方式：020-8161700

3.项目联系方式

项目联系人：余工

电话：020-8161700

广州致合工程咨询有限公司

2021年05月11日

相关附件：

1.1招标委托代理协议.pdf

2.1【定稿】招标文件---2021年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目0511.pdf

2.2投标报名及招标采购文件发售登记表.docx

2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目项目编号：ZHCG20210517 招标文件广州致合工程咨询有限公司二〇二一年五月目录第一部分:投标邀请………………………………………3 第二部分:投标人须知……………………………………7 第三部分:开标、评标、定标……………………………28 第四部分：采购内容……………………………………40 第五部分:合同书格式……………………………………64 第六部分:投标文件格式…………………………………69 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 3 页，共 94 页第一部分投标邀请 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 4 页，共 94 页投标邀请函项目概况 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目的潜在投标人应在广州市浣花路浣南东街 26 号顺安写字楼 A座 206 获取采购文件并 2021 年 6 月 1 日 9点 30 分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZHCG20210517 项目名称：2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目预算金额（元）：3050000.00 最高限价（元）：3050000.00 采购需求： 1.标的名称：2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购 2.标的数量：一批 3.简要技术需求或服务要求：（1）政府采购品目编号：A150199 其他农副食品（2）采购方式：公开招标（3）服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“采购需求书”。 4.其他：政府采购监督管理部门为广州市南沙区财政局。合同履行期限：自合同签订之日起 12 个月。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号) 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号) 《关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124 号）。 3.本项目的特定资格要求：具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； ①具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或多证合一证明）等证明文件）； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2020 年的财务状况报告或基本开户行（提供开户许可证或银行出具的基本开户行信息）出具的资信证明复印件。如投标人为新注册的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件）； 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 5 页，共 94 页 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必需的设备清单以及技术人员的名单材料）； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供缴纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）； ⑥法律、行政法规规定的其他条件。 5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。 6.投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 7.具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（提供有效期内的许可证复印件）。 8.已成功购买本招标文件的供应商。三、获取招标文件 1. 时间：2021年5月12日至2021年5月18日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外） 2. 地点：广州市浣花路浣南东街 26 号顺安写字楼 A座 206获取招标文件 3. 方式：凭以下资料加盖单位公章： ①法人或者其他组织的多证合一营业执照等证明文件； ②具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》； ③购买人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件； ④购买人如是投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件；备注：i 以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。 ii 分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书。供应商已具有总公司有效授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，若法律法规或招标文件另有规定的从其规定。 4. 售价（元）：300 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 6月 1日 9时 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20日）地点：广州市浣花路浣南东街 26 号顺安写字楼 A座 206开标室五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 6 页，共 94 页 1.本项目相关公告在以下媒体发布： 1.1 法定媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。 1.2 补充媒体：采购代理机构网站（www.gzzhihe.cn）上公布。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1. 采购人信息名称：广州市南沙区东涌镇中心幼儿园地址：广州市南沙区吉祥西路 2 号联系电话：020-84913012 2. 采购代理机构信息名称：广州致合工程咨询有限公司地址：广州市浣花路浣南东街 26 号顺安写字楼 A座 206 联系电话：020-81617003 邮箱：gzzhzbb@163.com 3. 项目联系方式项目联系人：余工联系电话：020-81617003 广州致合工程咨询有限公司 2021 年 5月 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 7 页，共 94 页第二部分投标人须知 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 8 页，共 94 页投标人须知：投标资料表本资料表的条款序号是与《投标人须知》中的条款序号对应的，或是新增的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善。如果有矛盾，应以本资料表为准。条款序号内容一、说明 2.1 采购人：广州市南沙区东涌镇中心幼儿园资金来源：非财政资金 2.2 采购代理名称：广州致合工程咨询有限公司采购代理机构地址：广州市荔湾区浣花路浣南东街26号顺安写字楼A座206房联系人：余工电话：020-81617003 传真：020-81617003 邮编：510375 邮箱：gzzhzbb@163.com 。二、招标文件 11.1 公告媒体：①法定媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn） ②采购代理机构网站（www.gzzhihe.cn）。 29.1 12 本项目不集中召开开标前答疑会或者现场考察，投标人自行考察现场。三、投标文件的编制 16.4 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 16.5 1）不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。 2）每项报价或每项服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 16.6 不允许附加条件报价，否则将被视为无效投标。 21 本项目不需缴纳投标保证金。 23 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。 24.1 投标文件份数：正本一份，副本五份。电子介质文件一份，不加密。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 9 页，共 94 页条款序号内容四、投标文件的递交 25 投标文件递交时间：2021 年 6月 1 日上午 9:00-9:30 投标截止时间：2021 年 6月 1 日上午 9:30 投标文件送达地点为：广州市浣花路浣南东街 26号顺安写字楼 A座 206 广州致合工程咨询有限公司开标室五、开标与评标 28.1 开标时间：见投标邀请函开标地点：见投标邀请函 30.1 评标委员会由 5名单数组成。招标代理在广东省政府采购专家库中随机抽取。 30.4 评标办法：采用综合评分法。 34.2 定标原则：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20%以上的，只推荐一名中标候选人。六、授予合同 40.1 合同签订时间：自《中标、成交通知书》发出之日起三十日内 42.1 履约保证金：详见采购需求书核心产品本项目核心产品为：肉类、蔬菜瓜果类 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 10 页，共 94 页一、说明 1.适用范围 1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2.定义 2.1“采购人”是指各级国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件投标资料表中所述的采购人已拥有一笔财政性资金或资金来源已落实。采购人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。 2.2 “采购代理机构”指按照规定办理名录登记并通过审核的代机构。 2.3 “供应商”是指在中华人民共和国境内注册（登记），向采购人提供货物、工程或服务的法人、其它组织或者自然人。 2.4“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或自然人。 2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3.合格的投标人 3.1 投标人是响应招标、已在采购代理机构处成功办理报名登记及购买招标文件并参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。 3.2 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 3.2.1 具有独立承担民事责任的能力。 3.2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3.2.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 3.2.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 3.2.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.2.6 法律、行政法规规定的其他条件。 3.3 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货商才能参加投标。 3.4 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与同一采购项目包组投标，共同组成联合体投标的除外。 3.5 符合第一章投标邀请函“供应商资格”的特殊条款。 3.6 若分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。分公司已获得总公司有效授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。若法律法规或招标文件另有规定的从其规定。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 11 页，共 94 页 4.合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 3.3 政府采购若需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。 3.4 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 5.禁止事项 5.1 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 5.2 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 5.3 除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。 5.4 《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他禁止行为。 6. 政府采购信用担保 6.1 是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。中标人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。投标人可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。 6.2 融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。 6.3 专业担保机构的选择。推荐担保机构包括：中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司。 6.4 投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金。 7.投标人知悉 7.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 12 页，共 94 页 8.保证 8.1 投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。 9.投标费用 9.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 9.2 本次招标向中标人收取的中标服务费。中标人在收取《中标、成交通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费。中标服务费收取参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格 [2002]1980 号、国家发改委[2003]857 号及发改价格[2011]534 号文规定以 “货物类”计费标准，以中标金额计算收取招标代理中标服务费及专家劳务费（专家劳务费按实收取）。（1）中标服务费以人民币支付。（2）中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。采购代理服务费由供应商支付的，成交供应商应在《付款通知书》发出五个工作日内一次性将采购代理服务费存入采购代理机构指定账户，凭已盖银行收款章的进账单、成交供应商开具的介绍信及身份证原件到采购代理机构领取《成交通知书》。（3）中标服务费不在投标报价中单列。二、招标文件 10.招标文件编制依据及构成 10.1 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其配套的法规、规章、政策等。 10.2 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请函 2) 投标人须知 3) 开标、评标、定标 4）采购需求 5) 合同书格式 6) 投标文件格式 7) 在招标过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等 10.3 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝， 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 13 页，共 94 页或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 10.4 本招标文件的解释权归“广州致合工程咨询有限公司”所有。 11.招标文件的澄清或修改 11.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告。 11.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 11.3 采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知已办理报名并成功购买招标文件的供应商，其供应商在收到澄清或修改（更正/变更）通知后应按要求以书面形式（传真或电子邮件）予以确认。如在24小时之内无书面确认则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。 11.4 采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。 11.5 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 12 现场考察或者召开开标前答疑会 12.1 除非投标资料表中另有规定，不举行项目现场考察或者召开开标前答疑会，如举行现场考察或者召开开标前答疑会的，则按以下规定： 12.1.1 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织现场考察或者召开开标前答疑会； 12.1.2 供应商对本项目提出的疑问，可在现场考察或者召开开标前答疑会召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。 12.2 已办理报名并成功购买招标文件的供应商如不出席现场考察或者召开开标前答疑会视为对招标文件所有内容无任何异议。三、投标文件的编制 13.投标语言及计量 13.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 14 页，共 94 页 14.投标文件的构成 14.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 1）自查表； 2）资格性文件； 3）商务响应文件； 4）技术响应文件； 5）价格部分。 6) 投标截止时间前投标人递交的补充、修改等文件。 15.投标文件编制 15.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 15.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 15.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。 15.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 16.投标报价 16.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 16.2 投标人应按照“采购需求”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。并按《开标一览表(报价表)》、《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。 16.3 投标分项报价应包含： 16.3.1 招标文件要求全部服务所需的费用； 16.3.2 投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用； 16.3.3 投标报价均应包含所有的税费； 16.3.4 其他一切隐含及不可预见的费用； 16.3.5 投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费用。 16.3.6对于报价免费的内容须标明“免费”。 16.4 除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。 16.5 除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 15 页，共 94 页 16.6 除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。 17.投标货币 17.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。 18.联合体投标 18.1 除非投标邀请函中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请函中规定允许联合体投标的，则必须满足： 18.1.1.以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（一）至（六）项规定。 18.1.2.联合体投标的，必须提供各方签订的联合投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合投标协议书，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）投标。 18.1.3.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 18.1.4.联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 18.1.5.联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。 19.证明投标人合格和资格的文件 19.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、联合投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标无效。 19.2 投标人提交的资格证明文件应证明其满足投标人的资格要求。 19.3 法人的分支机构参与政府采购活动的，不能以分支机构的身份参加政府采购活动，只能以法人的身份参加（招标文件对特殊行业另有规定的情形除外）。 19.4 资格证明文件必须真实有效、清晰可辨，复印件必须加盖单位印章，如因文件不清晰造成难以分辨，此后果由投标人承担。 20.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 20.1 投标人应提交证明其拟提供的投标标的符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。 20.2 证明投标标的与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、数据和实物，包括如下： 1）货物的型号、规格、主要技术指标和性能的详细说明，服务的详细说明； 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 16 页，共 94 页 2）详细的合同项下提供相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素； 3）对照招标文件的技术、服务要求，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术、服务要求作出了实质性的响应；或申明与技术、服务要求条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。 20.3 投标人在阐述投标人须知第 20.2（2）时应注意：招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规格的要求。 20.4 如所投产品属于“节能产品政府采购清单”或 “环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，需提供最新一期“节能产品政府采购清单” 或 “环境标志产品政府采购清单“中投标产品所在清单页并加盖投标人公章。该清单可在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov .cn/）上查找。 21.投标保证金 21.1 投标人必须按投标资料表规定的数额提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 21.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。 22.知识产权 22.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 22.2 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。 23.投标有效期 23.1 投标文件应在投标资料表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 23.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 24.投标文件的式样和签署 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 17 页，共 94 页 24.1 投标人应准备一份投标文件正本和投标资料表中规定数目的副本，投标文件应采用 A4纸制做。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标人应按投标资料表的规定，同时提交电子介质的投标文件。电子介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。除非投标资料表中另有规定，电子介质的投标文件与纸质投标文件不一致时，以纸质投标文件为准。 24.2 电子文件：是指将按招标文件要求签署、盖章后的正本投标文件扫描成PDF格式后拷贝至无病毒无密码的USB闪存盘。 24.3 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 24.4 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 24.5 投标文件必须编页码，且页码必须连续；投标文件副本应为投标文件的正本复印而成。 24.6 所有投标文件（附特殊规格的图纸外）应按 A4 规格制作。四、投标文件的递交 25.投标文件的密封和标记 25.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在封套中，且在封套上标明“正本““副本” 字样。 25.2 封套格式请参照第六部分投标文件格式。 25.3 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。 25.4 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，采购代理机构概不负责。 25.5 投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封：（1）从投标文件正本中复印的投标报价总表；（2）折扣声明（如果有）；（3）投标函；（4）备选方案（如果《投标资料表》允许提交的话）。 26.投标截止 26.1 投标人应在投标资料表规定的时间，且不迟于投标资料表规定的截止时间将投标文件正本和副本送达投标资料表规定的地点，递交至采购代理机构。 26.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 18 页，共 94 页 27.投标文件的修改与撤回 27.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 27.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。 27.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标与评标 28.开标 28.1 采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 28.2 开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表就所有投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案，以及采购代理机构认为合适的其他内容。 28.3 在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 28.4采购代理机构将做开标记录，开标记录由投标人代表和有关人员共同签字确认。 28.5 参加开标会是投标人的权利，投标人不参加开标的，视同认可开标结果。 29.资格审查 29.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，未能通过资格审查被认定为无效投标。 29.2资格审查条款: 29.2.1 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的； 29.2.2 符合招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全。 29.3采购人或者采购代理机构对各投标人进行资格审查过程中，对初步被认定为资格审查不通过的投标人应及时告知，由采购人或者采购代理机构将意见现场及时告知投标当事人，以让其核证事实。 29.4合格投标人不足3家的，不得评标。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 19 页，共 94 页 30.评标委员会和评标方法 30.1评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策规定组建的评标委员会负责。评标委员会成员按政府采购规定由采购人代表和从政府采购专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数将按照投标资料表中确定。 30.2评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 30.2.1 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； 30.2.2 参与招标文件论证的； 30.2.3 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； 30.2.4 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； 30.2.5 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 30.2.6 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 30.2.7 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 30.3评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 30.4评标委员会将按照投标资料表中确定的评标方法和本招标文件第三部分中规定的评标标准进行评标。 30.5评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 31.投标文件的符合性审查 31.1 评标委员会对通过资格性审查的投标人，将依法审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、是否按招标文件的规定密封和标记、有无计算上的错误等。 31.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 31.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 31.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 31.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 31.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 31.2.5 不同投标人的投标文件相互混装。 31.3投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表) 为准。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 20 页，共 94 页 31.4对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 31.5在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。 31.6实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 31.6.1 在符合性检查时，未能通过符合性审查被认定为无效投标，具体条款详见招标文件第五章《符合性评审条款》。 31.6.2 评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 31.6.3 未能通过符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格的评审程序。 32.投标文件的澄清 32.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字或盖章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章的书面形式作出。 32.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 33. 投标文件详细评价 33.1评标委员会将对通过资格性、符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。 33.2评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： 1）分值汇总计算错误的； 2）分项评分超出评分标准范围的； 3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，招标采购单位发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 21 页，共 94 页 34. 定标原则与授标 34.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 34.2采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）残疾人职业训练机构或智力残疾人集中就业机构（适用于机关事业单位购买服务时适合智力残疾人从事的项目）；（2）投标报价（由低到高）。得分且投标报价相同的并列。除投标资料表另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。 34.3采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，如项目为机关事业单位购买服务且适合智力残疾人从事的项目的，优先向残疾人职业训练机构或智力残疾人集中就业机构购买服务。投标报价相同的并列。 34.4采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人；采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，报价相同的，由评标委员会抽签确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按上述执行。 34.5评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。不在中标名单之列者即为未中标人，采购代理机构不再以其他方式另行通知。 34.6因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的、不按要求与采购人签订政府采购合同、中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，也可以重新开展政府采购活动。 34.7在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 34.7.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 34.7.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 34.7.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 34.7.4 因重大变故，采购任务取消的。 35.中标、成交通知书 35.1中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标、成交通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标、成交通 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 22 页，共 94 页知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 35.2《中标、成交通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。六、授予合同 36.中标人的确定 36.1根据评标委员会评选结果，采购人依法确定中标供应商。 36.2 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标人。 36.3 中标结果公示在招标机构发出中标通知书之后，用户将对中标人的情况进行核查，如证实招标人的实际情况与其投标文件承诺的内容不相符的，将取消中标公司的中标资格，并没收其投标保证金，同时由排名第二的投标人中标。 36.4 中标人数量严格按采购文件明确的数量推荐。第二中标候选人报价低于第一中标候选人报价 20% 以上的，只推荐 1 名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。 37.中标结果公告 37.1 采购代理机构将按投标资料表的规定公告中标结果。 38. 中标通知书 38.1 中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标、成交通知书》，《中标、成交通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 38.2 《中标、成交通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。 39.废标 39.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。 39.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 39.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 39.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 39.1.4 因重大变故，采购任务取消的。 40.签订合同 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 23 页，共 94 页 40.1 除非投标资料表另有规定，采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订书面合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 40.2 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 40.3 政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监督管理部门备案和有关部门备案。 41. 合同的履行 41.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 41.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。 42. 履约保证金 42.1 中标人应按照投标资料表规定的金额，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。 43. 询问 43.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。 43.2 招标采购单位在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 44. 质疑和投诉 44.1 投标人对本项目有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。 44.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； 44.2.1 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 24 页，共 94 页 44.2.2 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。 44.3 质疑文件应当包括下列主要内容： 44.3.1 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等； 44.3.2 质疑项目及编号、质疑事项； 44.3.3 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； 44.3.4 提出质疑的日期。 44.4 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 44.5 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 44.6 质疑文件提交方式：由自然人本人或法定代表人或者主要负责人携带书面原件及身份证明原件到现场提交（自然人本人或法定代表人或者主要负责人不能到达现场的，可以委托他人到现场代交，但必须出具授权委托书原件，明确委托事宜。同时被委托人须携带身份证明原件），否则不予受理。 44.7 质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。 44.8 质疑受理部门：广州致合工程咨询有限公司 44.9 提交质疑文件地点：广州市浣花路浣南东街 26 号顺安写字楼 A座 206。本次采购活动中，采购代理机构对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮寄或电子邮件（采购代理机构指定邮箱为：gzzhzbb@163.com） 44.10 投诉 44.10.1 质疑供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 25 页，共 94 页附件：询问函、质疑函格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 1.询问函格式询问函广州致合工程咨询有限公司：我单位已报名并准备参与 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目（项目采购编号： ZHCG20210517）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人（公章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：电子邮箱：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 26 页，共 94 页 2.质疑函格式质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：电子邮箱：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：供应商（盖章）：法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：年月日随附相关证明材料如下：序号证明材料名称证明材料来源证明对象 1 2 …… 1. 相关说明 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 27 页，共 94 页 1) 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2) 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3) 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4) 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5) 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6) 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。 7) 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 28 页，共 94 页第三部分开标、评标、定标 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 29 页，共 94 页 1.开标 1.1 采购代理机构在《投标邀请函》或《澄清/更正/延期公告》（如有的话）中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 1.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 1.3 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人未参加开标或未在开标记录表上签字确认的，视同认可开标结果。 1.4 投标人对开标过程和开标记录有疑义的，应当场提出，采购代理机构及时处理。 1.5 投标人不足 3家的，不进行开标，投标文件原封退回。 2. 评标方法、步骤及标准 2.1 评标委员会的组成 2.1.1 评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员按政府采购规定由有关技术、经济等方面的专家组成，专家人数构成将按照须知前附表中确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 2.2评标方法（1）评标办法采用综合评分法。投标人数必须达到法定人数，否则作废标处理。（2）综合评分法评标步骤：先进行资格性审查和符合性审查，再进行技术、商务及价格的比较与评价。只有通过资格性审查和符合性审查的投标人才能进入技术、商务及价格的详细评审。（3）提供的核心产品品牌均相同，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。经评委会审查，合格投标人不足 3家的，作废标处理。（4）综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。然后，评出价格得分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分（综合得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位），综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：1）节能产品；2）环保产品；3）投标报价（由低到高）；4）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。（5）提供的核心产品品牌均相同，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 30 页，共 94 页 2.3 评标步骤 2.4 投标文件的资格性审查 2.4.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，审查情况详见《资格性审查表》。 2.4..2 合格投标人不足 3家的，不得评标。 2.4..3 对初步被认定为资格性审查不合格的，应当告知投标当事人，以让其核证。 2.4..4 未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。 2.5 投标文件的符合性审查 2.5.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，审查情况详见《符合性审查表》。 2.3 未通过符合性审查的投标人，不进入商务、技术（服务）和价格评审。 2.4 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，将确定为无效投标： (1)不符合招标文件中规定资格要求的或资格证明文件不齐全； (2)投标人资格声明函未提交或不符合招标文件要求的。 (3)未按照招标文件规定要求签署和盖章的； (4)法定代表人资格证明书或及法定代表人授权委托书有效性不足； (5)投标函未提交或不符合招标文件要求的，或投标有效期不满足招标文件要求的； (6)投标文件未满足对招标文件的实质性条款（即标注★号条款）或有负偏离的； (7)投标下浮率不符合招标文件的要求； (8)投标文件有采购人不能接受的附加条件的； (9)投标文件有出现串通投标情形的； (10)投标文件有招标文件中规定的其他无效投标条款的； (11)有法律、法规规定的其他无效情形。 2.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 2.6 投标文件的澄清 2.6.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 31 页，共 94 页说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.6.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 2.6.3 投标文件中如果有其他错误或矛盾，将按将按不利于出错投标人的原则进行处理，即对于错误或矛盾的内容，评标时按照对出错投标人不利的情形进行评分；如出错投标人中标，签订合同时按照对出错投标人不利、对采购人有利的条件签约。 2.6.4 上述修正或者处理结果对投标人具有约束作用。 2.7 详细评审 2.7.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 2.7.2. 技术评价：技术评分各单项所占权重详见《技术、商务评分细则表》；所有评委的技术评分的算术平均值为该投标人技术评价得分； 2.7.3 商务评价：商务评分各单项所占权重详见附表四《技术、商务评分细则表》，所有评委的商务评分的算术平均值为该投标人商务评价得分； 2.7.4 价格评分：具体评审办法详见《价格评分表》； 2.7.5 各评委独立地对每个投标人分别评出商务得分和技术（服务）得分，所有评委的技术（服务）、商务评分的算术平均值为该投标人的技术（服务）得分和商务得分。价格得分按价格评审办法评分。将投标人的技术（服务）得分、商务得分和价格得分相加，计算得出各投标人的综合得分。技术、商务及价格分值分配：评分项目（Fn） F1 技术评分 F2 商务评分 F3 价格评分分值 40 分 30 分 30 分评标总得分=F1＋F2＋F3 F1、F2、F3 分别为技术、商务、价格评分因素的得分。 2.7.6 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 2.7.8 提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，提供的所有核心产品品牌相同的，核心产品清单详见《投标资料表》）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 2.8 推荐中标候选供应商名单。根据上述技术、商务及价格综合评价的分值分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：1）节能产品；2）环保产品；3）投标报价（由低到高）；4）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 32 页，共 94 页 3.定标 3.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。 3.2 采购人在收到评标报告 5 个工作日内确定中标人，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 3.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监管机关指定的媒体上发布中标公告，以公告方式告知所有当事人本次项目的中标结果。同时向中标人发出《中标、成交通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标、成交通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 3.4 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 3.5 中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标候选人中确定中标人，没有其他中标候选人的，应当重新组织采购活动。 4. 特别说明 4.1 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 4.1.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 4.1.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 4.1.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.1.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 4.1.5 不同投标人的投标文件相互混装； 4.1.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 33 页，共 94 页说明： 1. 投标人必须严格按照《资格性审查表》、《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章，若投标人不满足《资格性审查表》、《符合性审查表》中任何情形之一的，则其投标无效。 2. 技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。 3. 投标人应如实提交《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等并应加盖投标人公章，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。资格性审查表序号评议内容一具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 1 有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或者其他组织的营业执照复印件；（若分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。分公司已获得总公司有效授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。若法律法规或招标文件另有规定的从其规定） 2 提供 2020 年度财务状况报告或本年度任意 3个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件； 3 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供《投标人资格声明函》） 4 提供投标截止日期前 6 个月内的缴纳税收凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明； 5 提供投标截止日期前 6 个月内的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； 6 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资格声明函》） 7 法律、行政法规规定的其他条件。（提供《投标人资格声明函》） (二) 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）（三）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：①由采购人、采购代理机构于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；（四）具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》（提供有效期内的许可证复印件） 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 34 页，共 94 页（五）成功购买本项目招标文件的供应商。（附标书款收据）（六）本项目不接受联合体投标。（七）投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的；符合性审查表序号评议内容 1 符合招标文件的签署和盖章要求 2 按照招标文件规定投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的； 3 投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期满足招标文件要求的； 4 投标下浮率在 0%-100%范围内，且投标下浮率是固定唯一； 5 投标文件完全满足招标文件以“★”标明的实质性条款要求的； 6 投标文件没有采购人不能接受的附加条件的； 7 投标文件没有出现串通投标情形的； 8 投标文件没有招标文件中规定的其他无效投标条款的； 9 没有法律、法规规定的其他无效情形。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 35 页，共 94 页技术、商务评分细则表评价指标分项及分值评分细则技术部分 <40 分> 用户需求响应情况<6 分> 完全满足并优于用户需求的，得 6分；完全满足用户需求的，得 4分；有部分负偏离的，得 2分。质量及安全保证措施<4分> 1.来源清晰具体、验收方案全面，质量及安全保证各环节措施具体、完善，完全符合采购需求，得 4分； 2.来源清晰较具体、验收方案较全面，质量及安全保证措施各环节基本合理、完善，基本符合采购需求，得 2分； 3.有提供质量及安全保证措施，但来源不够清晰、验收方案不够全面，质量及安全保证各环节措施不够具体、完善，得 1分； 4.未提供质量及安全保证措施，或未提供投标产品来源，不得分。注：主要根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的质量保证及食品安全措施进行评价。货物配送实施方案、溯源情况及配送能力 <14 分> 根据投标人制定本项目的配送实施方案，包括但不限于：配送方案、储存方案、原材料配备、标书的响应方案等内容进行综合评比： 1.方案具体、可行、全面的，得 5分； 2.方案较具体、可行、较全面的，得 2分； 3.方案不够具体、可行性较一般、基本全面的，得 1分； 4.未提供对应方案不得分。具有农副产品配送管理系统、冷链物流配送车辆管理系统、农副物流配送车辆管理系统、农副产品供应链溯源信息系统等软件著作权登记证书，每提供 1个得 1分，最高得 4分。注：提供有效的著作权登记证书复印件及中国版权保护中心著作权登记系统网页查询结果，不提供不得分。 1.每提供一台专业配送运输车得 1分，本项最高 2分；注：须同时提供以下两项证明材料 ①自有车辆：须以投标人名义购买，提供发票复印件和有效年审的《机动车行驶证》复印件；租赁车辆：须提供租赁合同复印件、有效年审的《机动车行驶证》复印件； ②车头（能清晰显示车牌）、侧面照片各一张，不提供不得分。 2.每提供一台冷链运输车（行驶证注册人为投标单位或投标人单位的法定代表人或股东）得 1分，本项最高 2分；没有冷链运输车不得分。注：须同时提供以下两项证明材料 ①自有车辆：须以投标人名义购买，提供发票复印件和有效年审的《机动车行驶证》复印件；租赁车辆：须提供租赁合同复印件、有效年审的《机动车行驶证》复印件； ②车头（能清晰显示车牌）、侧面及冷藏设备照片各一张（能清晰显示冷藏设备），不提供得不分。 3.每配备一个持健康证上岗的配送人员得 0.5 分，本项最高 1分；注：配送人员需提供健康证及近三个月任意一个月在投标人单位购买社保的证明材料（投保单或社会保险参人员缴费证明或单位代个所得税单）复印件并加盖投标人单位公章，不提供不得分。投标人食品安全检测能力<4 分> 投标人具备农药残留检测、食品重金属监测、瘦肉精检测、亚硝酸盐检测、莱克多巴胺检测、食用油品质检测、兽药残留检测、肉类水分分析的检测功能仪器每具备一项检测功能得 0.5 分，最高得 4 分； 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 36 页，共 94 页评价指标分项及分值评分细则注：（1）自有设备的投标人须同时提供购置以上设备的发票复印件及设备、检测环境的现场照片。（发票和照片需清晰可辩，且购买方为投标人）；（2）租赁设备的投标人须提供租赁合同复印件及租赁费发票复印件和设备、检测环境的现场照片。（发票和照片需清晰可辩，且租赁方为投标人）；以上资料须同时提供，否则不得分。货源保障及储存能力<4分> 投标人自有、合作或者租赁的种植基地（含蔬菜种植、禽畜养殖），得 2 分，无得 0 分。注：自有产权的提供自有产权证明复印件；租赁场所的需提供租赁合同复印件；合作形式的需提供合作协议复印件。所有提供的复印件证明材料需加盖公章。保鲜、冷藏、冷冻库面积情况：对通过投标文件符合性审查的投标人为自建或者租赁的保鲜、冷藏、冷冻库的面积进行排名得分如下：第 1 名得 2 分，第 2 名得 1.7 分，第 3 名得 1.4 分，第 4 名得 1.1 分，第 5 名得 0.8 分，第 6 名得 0.5 分，第 7 名得 0.2 分，其它名次不得分。注：投标人自建的保鲜、冷藏、冷冻库需提供设计安装合同及发票复印件加盖公章；投标人为租赁的保鲜、冷藏、冷冻库的需提供租赁合同及付款凭证复印件加盖公章，不提供不计分。证明材料未体现面积单位的不计分。突发应急供应服务情况<3 分> 投标人针对本项目特点制定的应急突发性事件食品配送措施情况： 1.应急配送措施完善、合理可行，得 3分； 2.应急配送措施不够详尽，但基本可行，得 2分； 3.应急配送措施差，可行性一般，得 1分； 4.无应急配送措施，不得分。注：投标人须提供应急突发性事件食品配送措施、方案。售后服务方案 <5 分> 根据各投标人提供的售后服务方案、服务承诺、保质期、服务响应时限、售后服务点技术力量等进行比较： 1.方案完整合理、可行性强，得 5分； 2.方案完整、可行性一般，得 3分； 3.方案缺漏较多，可行性差，得 1分； 4.未提供对应方案不得分。商务部分 <30 分> 认证证书 <10 分> 投标人具有效的危害分析与关键控制点认证书、食品安全管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全理体系认证，每提供一个得 2分，满为 10 分。注：提供上述有效期内的认证证书复印件加盖投标人公章及管理体系在国家认证认可监督管理委员会查询网页截图，不提供或提供不符合的不得分。同类项目业绩 <6 分> 2018 年 1 月 1 日至今每一项目提供完整的证明材料得 2 分，最高得 6 分。注：（1）需提供项目中标通知书复印件、合同复印件、客户满意度评价情况表复印件，不提供不得分。（2）每个项目以签订时间为准，同一采购人不同时期的采购合同视为同一份合同。投标人获奖情况<6分> 投标人获得的行政部门或者行业机构颁发的农业类相关的奖项证书，每提供 2 个证书得分 6 分。无或其他不得分。注：提供证书复印件加盖公章。投标人投保 2021-2022 年对通过投标文件符合性审查的投标人食品安全责任险总保额进行排名得 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 37 页，共 94 页评价指标分项及分值评分细则度食品安全责任险<8 分> 分如下：第 1名得 8分，第 2名得 7.5 分，第 3名得 7分，第 4名得 6.5 分，第 5 名得 6分，第 6名得 5.5 分，第 7名得 5分，第 8名得 4.5 分，第 9 名得 4分，第 10名得 3.5 分，第 11 名得 3分，第 12名得 2.5 分，第 13 名得 2分，第 14 名得 1.5 分，第 15名得 1分，第 16 名得 0.5 分，其它名次不得分。注：提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件和购买发票复印件并加盖投标人公章，核查无效的不得分。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 38 页，共 94 页价格评分表（30 分） 1. 价格核准：评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；（2）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 2. 小型和微型企业产品价格扣除 2.1. 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 2.2. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： 2.2.1. 符合中小企业划分标准； 2.2.2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 2.2.3. 中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2.3. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式）。 3. 监狱企业产品价格扣除 3.1. 根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 (财库〔2014〕68 号)，监狱企业视同小微企业，按上述“小型和微型企业产品价格”享受评审中价格扣除。 3.2. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 39 页，共 94 页团)出具的属于监狱企业的证明文件。 4. 残疾人福利性单位产品价格扣除 4.1. 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述“小型和微型企业产品价格”享受评审中价格扣除。 4.2. 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的条件，投标时提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式）。 5. 投标人同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。 6. 节能产品环境标志产品价格扣除 6.1. 根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）及《转发财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（粤财采购〔2019〕1号），对优先采购的节能产品或环境标志产品的价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分节能产品或环境标志产品的，则按所投节能产品或环境标志产品的价格予以扣除。 6.2. 享受节能产品环境标志产品价格扣除条件的，投标时提供《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中投标产品所在清单页并对所投产品作出明显标示（如划线、圈记等），同时提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。 7. 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审查）且投标价格最低的有效投标报价（指修正后报价，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100 备注：此处投标报价以“1-投标下浮率”计算投标报价得分。投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。 8. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 40 页，共 94 页第四部分采购内容（带“★”条款必须完全响应，否则作废标处理） 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 41 页，共 94 页采购需求说明：供应商须对本项目单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。采购项目内容中打“★”号条款为实质性条款，供应商如有任何一条负偏离则导致响应无效。一、采购项目概况（一）本项目为：2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目。本项目将确定 1名中标人作为“2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目”的供货商。配送预算：为人民币 3,050,000.00 元，具体采购金额以采购人实际采购需求为准。自合同生效之日起 1年。（二）中标人须在服务期内向采购人供应肉类、三鸟类、冻品类、豆制品、蔬菜类、水果类、油脂类、米面制品、干货、辅食品、饮品类、调味品、面包糕点等食料，具体以采购人订货单为准。具体数量和品种需根据当天或每月的实际发生数确定，按实结算。所供应的货品必须安全卫生、量足，并提供有完善的售后服务，如采购人有需要提供必要的生活物资（副食品）储备供应服务。二、采购清单（一）采购内容一览表项目内容类别数量服务期限采购预算（人民币） 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目货物类 1 项自合同签订之日起 12个月。 3,050,000.00 （二）采购清单（包括但不限于以下品种）序号品名序号品名序号品名 1 迟菜心 42 大豆芽 83 腊肠 2 红萝卜 43 大百合 84 鸡蛋 3 冬菇 44 红葱头 85 鹌鹑蛋 4 玉米 45 番茄 86 咸蛋 5 罗卜 46 水瓜 87 皮蛋 6 甘蔗 47 海鲜菇 88 豆腐 7 马蹄肉 48 草菇 89 豆干 8 红圆椒 49 金针菇 90 腐竹 9 葱 50 蘑菇 91 支竹 10 大紫薯 51 牛肉 92 百香果 11 莲藕 52 瘦肉 93 沙糖桔 12 蕃薯 53 猪展 94 番石榴 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 42 页，共 94 页 13 南瓜 54 鱼肉 95 甜橙 14 蕃茄 55 鸡 96 香蕉 15 粟子肉 56 上肉 97 木瓜 16 椰菜花 57 猪骨 98 香梨 17 青瓜 58 猪肝 99 芒果 18 菠菜 59 滑瘦肉 100 西瓜 19 西兰花 60 猪肺 101 奇异果 20 大番薯 61 扇骨 102 柑桔 21 奶白菜 62 里脊肉 103 蛇果 22 节瓜 63 竹丝鸡 104 菠萝 23 粉葛 64 排骨 105 香印提子 24 白果肉 65 鸡腿 106 草莓 25 鲜百合 66 火腿 107 哈蜜瓜 26 芫茜 67 猪肚 108 蔓越莓 27 萝卜 68 鸡中亦 109 纯甜橙 28 生菜 69 花肉 110 雪梨 29 南瓜子肉 70 鸽 111 火龙果 30 云南小瓜 71 新鲜鸡脚 112 苹果 31 荷兰豆 72 鱼旦 113 贡梨 32 冬瓜 73 鱼皮角 114 熟木瓜 33 禾笋 74 生鱼 115 红提 34 西洋菜 75 鲮鱼 116 蜜桔 35 芋头 76 大头鱼 117 椰子 36 罗汉果 77 鲫鱼 118 圣女果 37 大白菜 78 尤鱼 119 黑加仑提子 38 包菜 79 明虾 120 红心柚 39 娃娃菜 80 草鲮鱼 121 甜柑 40 韭黄 81 石斑 122 百香果 41 丝瓜 82 腊肉 123 巨峰葡萄序号品名序号品名序号品名 124 珍珠提子 165 酸奶 206 柱候酱 125 猕猴桃 166 大包牛奶 207 粘米 126 红心蜜柚 167 纯牛奶 208 大米 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 43 页，共 94 页 127 大冬枣 168 原味酸奶 209 味极鲜酱油 128 红脆李 169 汤圆 210 生粉 129 甜脆李 170 黑芝麻水蒸饼 211 白糖 130 冰糖贡梨 171 花生汤圆 212 陈村面 131 无子红提 172 流沙包 213 蚝豉 132 甜桔 173 利口福馒头 214 蚝油 133 水果木瓜 174 叉烧包 215 米粉 134 提子 175 马拉糕 216 黄油 135 曼越莓 176 馒头 217 面粉 136 西梅甜 177 生肉包 218 冰梅酱 137 黑手指提 178 饺子 219 鸡粉 138 西梅 179 菜肉包 220 浙醋 139 蜂蜜抽 180 叉烧包 221 卤水汁 140 大苹果 181 云吞 222 胡椒粉 141 菠萝肉 182 奶皇包 223 粘米粉 142 大西瓜 183 福干蒸 224 豆瓣酱 143 红苏梨 184 湾仔水饺 225 料酒 144 柑 185 水晶饼 226 小农粘 145 蛋挞皮 186 马拉糕 227 蝴碟粉 146 饺子皮 187 白发糕粉 228 椰浆 147 云吞皮 188 桃桃包 229 甜醋 148 凤梨馅 189 饺子 230 红糖 149 学生乳酸奶 190 花卷 231 咖喱 150 9.7L 大包牛奶 191 小馒头 232 塔塔粉 151 仙泉湖纯牛奶 192 盐 233 南乳 152 学生草莓奶 193 花生油 234 酵母 153 德运牛奶 194 生抽 235 冰糖 154 欧德堡淡奶 195 老抽 236 番茄酱 155 炼奶 196 草菇老抽 237 蜜糖 156 大可乐 197 大老抽 238 叉烧酱 157 4.8L 大包牛奶 198 柱候酱 239 白醋 158 美乐多*2 199 粘米 240 豆豉 159 学生奶 200 盐 241 小麦粉 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 44 页，共 94 页 160 纯奶 201 花生油 242 蒸鱼鼓油 161 淡奶 202 生抽 243 鲍汁蚝油 162 鲜牛奶 203 老抽 244 蜂蜜 163 卡士奶 204 草菇老抽 245 新奥尔良粉 164 风行大包牛奶 205 大老抽 246 椰蓉序号品名序号品名序号品名 247 糖粉 251 剁椒 255 八宝粥米 248 白芝麻 252 芝麻油 256 转化糖浆 249 芋圆 253 南瓜子油 257 枧水 250 十三香粉 254 黄油 258 泡打粉备注：1.上述表格中未提到的品种，如采购人需进行采购，成交供应商须无条件的承诺按需及时供给。 2. ★供货期间如某批次出现质量问题，供应商必须保证验收时发现质量问题 1 小时内无条件对该批次全部货物进行换货，并接受对供应商处以该批次 30%的罚款。一个月累计出现 2 次或 2 次以上质量问题的，将扣除该供应商该月供货款至少 20%的金额作为罚款，由采购人在该月的供货款中直接扣除。三、供应物资质量要求（一）质量依据: 《中华人民共和国食品安全法》。（二）本项目所指的货物及服务应符合招标文件所述的标准;如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。（三）保证合同货品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。（四）中标人必须按照采购人要求对食材进行前期处理。（五）货物有包装的，货物的包装必须完整清洁(无损、无污、无皱)，采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品，其中油粮产品每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。（六）采购人发现商品出现损坏(包括表面损坏)，或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。（七）中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证、食品经营许可证等。（八）中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，采购人有权要求无条件退货或换货，没收中标人所提供的食材和履约保证金，并终止合同。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 45 页，共 94 页（九）中标人提供有毒食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供之食品问题，中标人除需负担全数之医药费及被没收履约保证金外，采购人终止合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。（十）投标人需具有冷藏用房，用于食材的存储、保鲜。（十一）投标人应当具备承担食品安全事故风险的能力，并购买有食品安全责任险。（十二）本项目对投标人的服务质量要求高、对企业实力及体系标准有较高要求，要求投标人在企业标准化工作体系、流程、企业信用信誉、服务质量、履约能力、企业体系认证管理等方面应完善、规范，有获得相关认证。（十三）投标人应当具备对食品进行检测的能力或者承诺委托第三方具备检测资质的机构进行检测。具体质量要求： 1．叶菜，瓜果类 1.1 质量要求： 1）所有叶菜瓜果须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。所有叶菜瓜果绝无农药有害物质的留存，在配送前须采样送检，经农药残留检测合格并出具检测合格报告单后，方可采收配送。成交供应商承担因所供叶菜瓜果问题引起的一切事故后果。 2）所有叶菜瓜果在交付采购人前须经过前期处理，使用率达到95%以上。 3）所有叶菜瓜果须保证食用安全，符合国家食品卫生标准。具体质量要求为：从色泽看，各种叶菜瓜果都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示叶菜瓜果的成熟度及鲜嫩程度；从气味看，多数叶菜瓜果具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从滋味看，因品种不同而各异，多数叶菜瓜果滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的叶菜瓜果，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。类别包含品种质量要求叶菜类大白菜、小白菜、菠菜、芹菜、油麦菜、上海青、春菜、香芹等绿叶菜类产品属同一品种规格，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度。茄果类茄瓜、圆椒、红椒、尖椒、指天椒等属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。瓜果类青瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 46 页，共 94 页根茎类白萝卜、红萝卜等属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类土豆、香芋、生姜、沙姜、红薯、淮山等属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，土豆无发芽，皮不变绿。葱蒜类葱、蒜、韭菜、洋葱等属同一品种规格，允许葱类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类四季豆、荷兰豆、甜豆等属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜茭白、莲藕、马蹄、西洋菜等属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。芽苗类绿豆芽、黄豆芽、银芽等芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 1.2 供应和管理要求： 1）叶菜瓜果供应因季节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜果等进行分类）。 2）所有食品的来源必须清晰，叶菜瓜果来源需为符合标准的自有基地、商品蔬菜基地或蔬菜瓜果专业流通市场。严禁收购散户农民的蔬菜供应。 3）叶菜瓜果卫生质量要求：卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。 4）菜地设有固定的农资存放场所，配有专用的农药喷洒用具及其他农用器具，施用农药有详尽记录，规定施药间隔期后采收；蔬菜采收后需用清洁、无污染的运输工具运抵加工地点。 5）菜地周围需设有隔离网、隔离带或其他有效的隔离措施，确保不受临近农田施肥和用药污染；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。 6）菜地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井设有防护设施。灌溉水源需经检测验证符合国家规定要求，并一年内在蔬菜种植过程对水源进行 2 次监测。 1.3 产品包装与标志要求： 1）包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象； 2）标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 47 页，共 94 页 1.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；叶菜瓜果类产品应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 2．食用菌类 2.1 质量要求： 1）食用菌类须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质，绝无农药等有害物质的留存，在配送前须采样送检，经农药残留检测合格并出具检测合格报告单后，方可采收配送。成交供应商承担因所供食用菌类问题引起的一切事故后果。 2）所有食用菌类在交付采购人前须经过前期处理，使用率达到 95%以上。 3）所有食用菌类须保证食用安全，来源需为符合标准的自有基地、商品蔬菜基地或蔬菜瓜果专业流通市场,严禁收购散户农民的。 4）质量标准：柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。 3．豆制品 3.1 质量要求品名质量要求豆腐色泽略微发黄，气味自然，弹性好，新鲜不粘手，无异味。豆腐皮色淡黄，外形完整，薄厚均匀，富有弹性，新鲜不粘手，无异味。豆干质感细腻，块形完整，味道香醇，嫩滑细腻，弹性好，无异味。腐竹、支竹浅黄色、有光泽、味正、枝条均匀、有空心、无杂质及异味。 3.2 供应和管理要求 1）污染物限量符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2017）的规定。 2）真菌毒素限量符合《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）的规定。 3）食品中致病菌含量符合《食品安全国家标准食品中致病菌限量》（GB 29921-2013）的规定。 4）食品添加剂符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）的规定。 5）豆腐、豆干等要新鲜，无变质，无异味 4．肉类（含生鲜、冻品、鱼类、肉丸） 4.1 质量要求： 1）★肉类基本质量要求：所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（供货时原件核查）；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；鲜鱼类鱼体健康、饱满结 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 48 页，共 94 页实、体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好，新鲜，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 2）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。 3）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于90%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于82%，解冻时间为4 小时以内(室温20℃)。所以冷冻食品要求清晰列出产品名称、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 4.2 供应和管理要求： 1）供应商首次供应时须提供《生产（供应）企业资质证明》类别类别畜禽、冻肉类《企业法人营业执照》、《动物防疫合格证》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》肉制品《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》水产品《企业法人营业执照》 2）产品票证要求： ①新鲜肉类票证要求：货物类别产品票证名称验收索证要求猪肉类《动物产品检疫合格证》要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，官方兽医签字、盖检验检疫专用章。《广州市畜产品检验合格证》有委托方、送往单位、屠宰场检验专用章、出厂时间和单号。三鸟类《动物产品检疫合格证》要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，官方兽医签字、盖检验检疫专用章。牛肉类《动物产品检疫合格证》要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，官方兽医签字、盖检验检疫专用章。 ②冻品货物票证要求：货物类别产品票证名称验收索证要求猪、牛肉类、家禽类《出县境动物产品检疫合格证》由政府动物检疫部门出具，用于跨区销售检查。《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证，随车同行。《动物产品防疫合格证》当批次有效，原件备查。肉制品《卫生检疫报告》由政府疾控部门或卫生检验部门出具（半年 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 49 页，共 94 页内有效）。《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证，随车同行。水产品贮存地的出入库检疫证明，水产品成型标准为个体单独冷冻成型。交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证，随车同行。 4.3 运输要求： 1）食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮、防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。 2）冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。 3）整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。 4）送货车辆实行1 小时配送圈运作，在1 小时内的用保温箱或专用保温车配送，1 小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。 4.4 卸货要求： 1）送货车辆应保持清洁，食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 2）在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20 分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过30 分钟。 4.5 冻肉质量的基本检查：对冻肉类检查如下： 1）采购的冻肉必须符合食品卫生要求及国家有关标准和行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确来源，并具有检验合格证明。严禁含有毒有害物质、虫及混有异物，严禁有腐烂变质、酸败、霉变情况，禁止采购超过保质期限的冻肉类食品。 2）冻肉类食品包装必须符合国家规范，采购的食品不得存放在有毒、有害的容器和承载物内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重(容)量、生产日期和保质期限以及规格和QS 认证等。 4.6 冻肉类食品验收发现问题时的处理办法： 1）按产品质量描述对货物质量进行抽查。 2）抽查发现资质证照不全问题的处理： ①整批产品无政府部门出具的动物检疫合格证明的全部退货； 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 50 页，共 94 页 ②抽查发现部分产品无政府部门出具的动物检疫合格证明，加抽15%，两次抽查数50%以上没有动物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动物检疫合格证明的，将无动物检疫合格证明的货物退货； ③整批产品有省地市出具的动物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽15%，两次抽查数50% 以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货； ④肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品有效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽15%，两次抽查数50%以上，没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。 4.7 货物重量验收： 1）冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重量。 2）水产类：双方各随机抽取每品种货物两箱，去包装，在流动的10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重量。 3）新鲜肉类、丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收。 5．腊味类 5.1 质量要求： 1）腊肉：符合国家标准，优质腊肉色泽鲜明，肌肉暗红色，脂肪透明呈乳白色，肉干燥结实，带有固有的腊式香味； 2）腊肠：符合国家标准，品质好的腊肠是肠衣干燥，不发霉，无粘液，肠衣与肉馅紧密联在一起，表面紧而有弹性，色泽均匀，肥肉色白，瘦肉色红，无灰色斑点，气味芳香。 6．蛋品类 6.1 质量要求： 1）鸡蛋：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味、臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。 2）皮蛋：外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性、呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。 3）咸蛋：蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。 7．干货类 7.1 质量要求： 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 51 页，共 94 页 1）基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂，整齐，均匀，完整，无虫蛀，无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。 2）标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。 7.2 几种主要干货制品的质量标准：腐竹：枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差。八角：呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。黄豆：皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质，根小、干度足，完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽，散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等。质量好的银耳，根部易稣烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差。 A、花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇。 B、厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽，质嫩、肉厚、朵稍大，质量稍次。 C、薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。 D、菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在2cm 以下，味淡质差。粉丝：质量好的粉丝，粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥，不易折断，无斑点、黑迹，无霉变，有粉丝特有的光泽。干贝：上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满，肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎破、色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整、光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点、体小而宽、肉薄者为次品。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 52 页，共 94 页紫菜：属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒，其中以卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。 8．米面类 8.1 质量要求： 1）大米质量标准：有食品生产许可的标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保质期或保存期，供货时的剩余保质期不少于80%，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合米类执行标准。大米具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物等，符合国家粮食卫生标准。 2）面类质量标准：必须符合卫生，不得有变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。面粉不应加入增白剂；面粉颜色呈微黄或乳黄色，没有黑点；面粉闻起来要有麦香味，没有酸、霉等异味；手感细腻、均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团。 8.2执行标准： 1）米类执行标准：GB/T1354-2018，国家标准一等米，不含添加剂。 2）大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：碎米总量≤17%（国家标准：≤35%）；小碎米总量≤2%（国家标准：≤2.5%）；不完善粒≤3.5%（国家标准：≤4.0%）；黄米粒按国家标准执行。 8.3大米要求的资质证明： 1)生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）：《营业执照》或《食品经营许可证》、《全国工业产品生产许可证》。 2)《产品质量检验报告》由政府产品质量监督部门出具，每季度一次。 3)《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。 9．水果类 9.1 水果的品种（包括但不仅限于以下品种）：百香果、沙糖桔、番石榴、甜橙、香蕉、木瓜、香梨、芒果、西瓜、奇异果、柑桔、蛇果、菠萝、香印提子、草莓、哈蜜瓜、蔓越莓、纯甜橙、雪梨、火龙果、苹果、贡梨、熟木瓜、红提、蜜桔、椰子、圣女果、黑茄伦提子、红心柚、甜柑、百香果、巨峰葡萄、珍珠提子、猕猴桃、红心蜜柚、大冬枣、红脆李、甜脆李、冰糖贡梨、无子红提、甜桔、水果木瓜、提子、曼越莓、西梅甜、黑手指提、西梅、蜂蜜抽、大苹果、菠萝肉、大西瓜、红苏梨等，具体提供的品种顺应季节变化。 9.2 质量要求： 1）成交供应商所提供的水果应符合国家规定的绿色果品要求。 2）应是优质、洁净，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 53 页，共 94 页 3）应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，有光泽，无疤痕，不干皱，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，无残留农药，带有芳香味。 9.3 检验标准：鲜果品的感官鉴别方法主要是目测、鼻嗅和口尝。其中目测包括三方面的内容：一是果品的成熟度和是否具有该品种应有的色泽及形态特征；二是果型是否端正，个头大小是否基本一致，三是果品表面是否清洁新鲜，有无病虫害和机械损伤等。鼻嗅则是辨别果品是否带有本品种所特有的芳香味，果品的变质可以通过其气味的不良改变直接鉴别出来，像西瓜的馊味等，都是很好的例证。口尝不但能感知果品的滋味是否正常，还能感觉到果肉的质地是否良好，它也是很重要的一个感官指标。干果品虽然较鲜果的含水量低或是经过了干制，但其感官鉴别的原则与指标都基本上和前述三项大同小异。 10．奶类 10.1 符合国家食品卫生和质量标准、经检验检疫合格、无添加防腐剂，奶制品、饮料及其原材料来自非疫区、非环境污染区（包括但不限于核污染、土壤重金属超标等环境污染区），不含国家法律、法规及有关条例及涉及食品安全、卫生等规范文件所明确禁止使用的物质。成交供应商必须提供合格的检验检疫证明。 10.2 包装完整干净、无破损，生产日期清晰且在保质期内，提供的食材外包装上的中文品名、规格等必须和实物相符。 10.3 按产品清单中规定的规格配送。 10.4 奶制品、饮料外观明亮、无固型物、无杂质，无变质异味，无转基因原料，保证来源于正规厂家。 11．副食品、调味品、面包糕点类 11.1质量要求：副食品、调味品的质量基本标准要求符合国家行业标准，干爽、不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。所有副食品调味料均为正规厂家生产，包装完整，所有产品有“QS”标志，标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存期。采购人可根据实际情况对需要的副食品、调味品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货、副食品、调味品采购人有权拒绝接受。 11.2 具体感官要求： 1）粤盐结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。 2）固态调味品无结块、异物，有纯正的香味和鲜美滋味。 3）酱油的颜色应呈红褐色、棕褐色、有光泽而发乌，不应有沉淀物或染物，有一股浓烈的酱香味，味道鲜美。 4）食醋应透明澄清，浓度适当，没有悬浮物、霉花浮膜。优质食醋要求为琥珀色或红褐色或红棕色，醋香浓郁，无其它异味，醋酸度虽高而无刺激感，酸味柔和，稍有甜味，不涩，无其它异味。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 54 页，共 94 页 5）酱类产品应有完整的包装标识，标识需标明氨基酸态氮含量，要有储存条件，无“胀包”现象。色泽应为红褐色或棕褐色，有光泽。香气浓郁，有酱香和酯香，无不良气味。鲜味醇厚，咸甜适口，无酸、苦、涩、焦糊等异味。黏稠适度，无外来杂质。 6）食糖：食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 (a)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 (b)红糖的感官鉴别红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。 7）花生：果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。供应要求的资质证明： 2.1 生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）类别资质证明副食品《企业法人营业执照》产品票证要求：类别产品资质名称验收索证要求副食品货物清单加盖供应商公章的货物清单（送货单） 12.油类 12.1 质量要求： 1）食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。不得混有其他食用油或非食用油。卫生标准和动物检疫项目，按照国家规定执行。 2）严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过2％。真菌毒素：黄曲霉毒素B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 55 页，共 94 页烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1mg/kg～ 0.2mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷（0.1mg/kg～0.2mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。 12.2 其他要求： 1）外包装完好，有QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。 2）食用油生产企业的资质证明（首次供应时提供）：《企业法人营业执照》，《食品经营许可证》（经销商或者代理商须提供），《全国工业产品生产许可证》或《食品生产许可证》（生产制造商须提供）。 3）要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，成交供应商将承担全部责任。四.供应和管理要求采购人所食堂副食品供应必须保持市场同价，供应商的商品价格在以东涌镇人民政府方圆 5 公里的肉菜市场应具有一定的代表性，价格与当地市场零售价一致或略低。采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。 1.副食品包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。所有食品包装必须用塑料罐、胶带，不能有玻璃、铁罐或其他锋利的有伤害性的材质。 2.食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志，尽量使用知名品牌。 3.运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 4.中标候选人必须严格按照投标描述的产品质量供货。【备注】上述表格中未提到的品种或广州市菜篮子价格信息网（http://www.gzwjj.gov.cn/html/clzjgw/）中没有的品种的价格由采购人与中标人根据东涌镇肉菜市场价格协商确定。五、货物配送卸货要求 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 56 页，共 94 页 (一) 采购人提前一天向中标人发出订货通知单，因我园学生8点上学，中标人必须在次日上午 5:30-5:50之间将采购人所订购的货物材料送至采购人指定的地点。若采购人临时修改订单内容的，中标人必须在接到通知后的60分钟内将货物材料送达，经采购人验收核对后才算完成。数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，成交供应商每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。 (二) 中标人应当根据采购人实际情况，按与采购人的约定，在规定的时间内将规定的货物数量送到指定地点。除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意。如一个自然月之内中标人出现二次延迟送货，采购人扣罚 30%履约保证金，情节严重的采购人有权单方提出解除合同。 (三) 中标人必须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。如一个自然月之内中标人出现二次上述情况，采购人扣罚10%履约保证金，情节严重的采购人有权单方提出解除合同。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可变更。 (四) 对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成采购人工作人员发生安全事故时，成交供应商须承担全部责任）。 (五) 供应商需具有应急需求配送快速响应能力，以应对采购人的紧急采购需求。对采购人临时的供货要求，需随订随送，至少在1个小时内送到。 (六)中标人必须负责所订货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。 (七) 每次送货，中标人必须安排不少于2名送货员及不少于1辆专车负责送货。负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货物，货物的品种和重量以采购人验收的结果为准。 (八) 中标人指定的送货专员必须具有健康证、穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员必须严格遵守采购人各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。 (九) 在采购人未签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。 (十) 食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。 (十一) 整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 57 页，共 94 页 (十二) 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 (十三) 送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证运输过程冷链不中断。 (十四) 在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过30 分钟。 (十五) 结合疫情防控需要,外来人员需要进行自费核酸检测等防控措施，中标人必须积极配合我园相关管理规定。六、食品验收 (一) 做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。 (二) 食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。食品必须专车专用，在运输过程中保持安全的冷藏（保温）温度，食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。 (三) 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点） —入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存。 (四) 中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量，送货单不得涂改。标记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。 (五) 每批次每种货物均抽查验收。 (六) 按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。 (七) 抽查发现食品安全质量问题的处理： 1) 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。 2) 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。 (八) 整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。 (九) 货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，中标人提供由佛山市质量技术监督局或国家法定机构出具的检验报告。 (十) 退（补）货流程：对不符合质量要求的货物由采购人使用单位验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响肉类供应为前提尽快补送。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给中标人。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 58 页，共 94 页 (十一) 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。七、溯源标准及要求为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理食品隐患。中标人要严格按照“溯源标准” 提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，采购人有权拒收。参加投标的配送（食品流通）单位溯源的标准如下：票证要求食品种类生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）产品票证要求蔬菜瓜果《企业法人营业执照》副本、《食品生产许可证》及税务登记证（国税、地税）。（如已办理三证合一，则不需要再提供税务登记证）蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准限量检测报告。每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品肉类《企业法人营业执照》副本、《动物防疫合格证》、《食品生产许可证》、《卫生检疫报告》及税务登记证（国税、地税）。（如已办理三证合一，则不需要再提供税务登记证）每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》/《动物产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）、每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。提供的肉类均为定点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》其他农副产品及杂货类《企业法人营业执照》副本、《食品生产许可证》及税务登记证（国税、地税）。（如已办理三证合一，则不需要再提供税务登记证）货物清单，加盖供应商公章的货物清单（送货单）、每次供货票据（送货清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。八、报价要求 1．报价要求：投标人以折扣率进行报价，投标折扣率等于本项目所有供应产品价格的折扣率。且该投标折扣率必须为固定值，不接受区间报价（如 80% ～90%），否则按无效投标处理。 2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人应当在评标现场合理的时间内提供书面说明，提交相关证明材料。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 59 页，共 94 页 3.★食材定价方式：蔬菜、水产、肉禽蛋类以广州市菜篮子价格信息网公布的“广州城区菜篮子平均零售价格中食材价格作为基准价；其他类别以广州市菜篮子价格信息网公布的食材（按品种查询）零售价格作为基准价（广州市菜篮子价格信息没有的产品价格信息，以东涌镇人民政府方圆 5 公里的市场附近随机抽取三家或以上同类货品的平均价为准）。【定价时间以 30 天为一个周期（每月 25 日为次月定价基准日），每期根据广州市菜篮子价格信息网公布的售价变动而变动】实际供货价格=货物基准价*折扣率。 4．实际供货价格包括了配送运输费、人工费、交通费、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本招标内容所需的一切费用，投标人报折扣率时需综合考虑。 5．本项目采购预算为暂估数，实际操作中会出现人员的流动情况，每天用餐人数会出现增减，食材供货时按实结算。采购人按照实际的采购数量进行结算，每月结算一次。九、其他要求（一）在任何情况下，采购人不保证中标人在服务期内的供货量，请自行考虑风险。（二）中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到处罚：详见履约保证金及处罚措施。（三）中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合监管部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证、食品生产许可证或食品卫生许可证等。（四）中标人在实施货物服务期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标人必须指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。如需要更换配送人员，必须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批，审批合格者才能更换。（五）★中标人提供有毒食品的，造成食品安全事故的，经鉴定原因后，如确实为中标人提供之食品问题，中标人需负担全额之医药费及赔偿金。若造成人员死亡的，中标人需要负责死亡人员家属的赔偿金。（提供承诺，格式自拟）（六）★若采购人因特殊情况需要临时增加配送的材料，中标人应积极配合采购人的工作，不能消极对待。（提供承诺，格式自拟）（七）★中标人供应的产品不能为政府部门已公布质量不合格的品牌产品。（提供承诺，格式自拟）十、合同签订及履约保证金（一）成交供应商与采购人在成交公告发布后 30日内签订合同。（二）合同签订后十个工作日内，成交供应商须向采购人支付人民币贰拾万元的履约保证金。在成交供应商完成其合同义务，包括任何保证义务后 30日内，采购人一次性无息退还保证金。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1.未按要求随货提供相关票证； 2.货物质量验收不合格； 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 60 页，共 94 页 3.未按采购人采购计划的时间供货（提前一天与采购人协商除外）； 4.供货数量仅为采购人采购计划数量的 80%-90%（不含本数）； 5.未按采购人指定秩序卸货； 6.货物出现质量问题，成交供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7.工作人员不遵守采购人各项管理规定。（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1.供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2.提供虚假检验报告等相关票证； 3.供货数量低于采购人采购计划数量的 80%（含本数）； 4.同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 5.把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人； 6.在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 7.组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成无法及时联系； 8.食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除20%履约保证金： 1.成交供应商的工作人员不遵守采购人各项管理规定，或泄露采购人内部情况，造成社会不良影响； 2.成交供应商提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将被处以10 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（六）如在合同执行期间因成交供应商违约导致履约保证金部分扣除，成交供应商需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。（七）如成交供应商在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式告知采购人，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。十一、支付要求付款方式： 1.采购人与成交供应商来往款项支付均以人民币转账方式；合同签订后十个工作日内，成交供应商须向采购人缴纳履约保证金。 2.成交供应商完成当月供货订单后，于次月 10 日前凭国家正式增值税发票向用户申请付款，用户收到申请后在 5 个工作日内结清当月所有货款。 3.所有配送物料价格按照广州市的规定执行，每半月双方定价一次，原则上每月的上半月 1日，下半月 15 日商讨确定下一周期各项物料的供货价格。采购人可根据成交供应商的报价组织市场调查，所有物品的价格均以定价当日广州市菜篮子报价中心公布的价格乘于（1-成交下浮率）为参考价格， 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 61 页，共 94 页成交供应商的定价不得高于下浮后的参考价格。若广州市菜篮子报价中心没有的产品价格信息以广州市价格信息网为准，若广州市菜篮子价格信息和广州市价格信息网中没有或近期没有的个别物品，则双方参考东涌镇人民政府方圆 5 公里的市场零售价下浮后协商确定。广州市发展与改革委员会（http://www.gzplan.gov.cn/）未公布的品种，则参照周边农贸市场同类及相近品种产品平均市场价。若仍无法参照同类及相近品种产品的，由成交供应商与采购人双方共同调研的价格为基准。 4.粮油、干货、副食品类、厨房用品类食材供应时价格不得高于采购人周边三公里范围内的超市零售价格，且价格须经双方协商一致认可。购买数量按采购人实际采购量为准。十二、其他说明 1. 投标人中标后必须对经营场所全程实行视频监控。 2.严格落实进货查验及索证索票制度，确保食材来源可追溯。外出采购人员要做好个人防护。严禁采购和制售野生动物及其制品。 3.原料供应商选择、食品加工制作、餐饮具和加工用具的清洗要符合保障食品安全的有关规定。密切关注原料供货商所在地的疫情变化情况，如原料供货商有员工确诊，根据相关防控规定对已采购原料封存待查。 4.由采购人组织的考核小组对中标人每月考核，考核标准见《食堂食材供应商考核细则》，扣分值即为扣减百分率，如扣 1分，则在当月服务费中扣减 1%的服务费，依次类推。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 62 页，共 94 页食堂食材供应商考核细则项目序号考核细则扣分值备注价格 1 未按合同价格供货的，每发现一项次扣 5 分； 2 未按合同约定时限，根据市场价格变化调整价格的，扣 5 分；交货 3 违反招投标文件和合同的规定，擅自更改供应货物品牌、规格和质量的，每项次扣5 分； 4 未按采购计划的品种、数量、时间供货的，每发生一次扣2 分； 5 提供虚假检验报告等相关票证的，每发现一项次扣 5 分； 6 未及时按要求随货提供相关票证的，每项次扣2 分； 7 未按指定秩序卸货的，每次扣 2 分； 8 发生退货情况，造成伙食无法按时供应的，每发生一次扣 5 分；质量 9 同一品种货物三次（含本数）以上发现质量不合格产品的，扣5 分； 10 产品验收不合格，每拒收一批次扣 2 分； 11 把采购方验收不合格退货的货物重新配送给采购方的，每发现一次扣 5 分； 12 供应商在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求的，每发现一次扣5 分；服务 13 供应商供应其他中标人中标项目物资的，扣 10 分； 14 货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果的，每次扣2 分； 15 对采购方提出的合理建议未能在约定期限内回复的，每次扣 2 分； 16 供应商组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购方业务部门，造成无法及时联系的，每次扣 2 分；其他 17 供应商工作人员不遵守采购方各项管理规定，或泄露采购方内部情况，每次扣5 分； 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 63 页，共 94 页 18 采购方认为应当对供应商进行考核的其他内容。扣分合计考核人 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 64 页，共 94 页第五部分合同书格式 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 65 页，共 94 页 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目合同书项目名称：合同编号：签订地点：二○二一年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 66 页，共 94 页注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。合同通用条款甲方（采购人）：电话：传真：地址：乙方（中标人）：电话：传真：地址：项目名称：项目编号：根据_________________项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．…… 3．…… 三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式（招标文件用户需求书另有规定从其规定）由甲方按下列程序付款。 1）在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。 2）第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3）最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。 4）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 67 页，共 94 页六、知识产权产权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。七、保密项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。 1）未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。 2）除了合同本身之外，上款所列举的任何对象均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些对象及全部复制件还给乙方。八、违约责任与赔偿损失 1）乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2）乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰ 的数额向甲方支付违约金；逾期 15 天以上（含 15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。 3）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它 1）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 68 页，共 94 页 2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效 1）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。 2）合同壹式份，其中甲乙双方各执份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行账号：开户行： 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 69 页，共 94 页第六部分投标文件格式（投标文件必须编页码，且页码必须连续） 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 70 页，共 94 页投标文件包装封面参考投标文件 □ 正本 □ 副本 □ 开标信封项目编号：ZHCG20210517 项目名称：2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目投标人名称：（盖单位章）投标人地址： ( 年月日时分)之前不得启封 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 71 页，共 94 页投标文件目录表说明： 1. 投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作。 2. 投标人编制投标文件中的项目编号应为 ZHCG20210517。 3. 投标人必须严格按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章。未通过资格性审查的投标人，不进入下一环节。 4. 投标人必须严格按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章。未通过符合性审查的投标人，不进入下一个详细评审环节。 5. 投标人应根据《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等填写此表，同时应如实提交《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等并应加盖投标人公章。价格评审自查表序号评审分项证明文件 1 开标一览表(报价表) 第（）页 2 投标分项报价表第（）页 3 中小企业声明函（如适用）第（）页 4 监狱企业的证明文件（如适用）第（）页 5 残疾人福利性单位声明函（如适用）第（）页 6 节能产品环境标志产品（如有）第（）页资格性自查表序号招标文件要求提交情况证明文件 1 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或者其他组织的营业执照复印件；（若分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。分公司已获得总公司有效授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。若法律法规或招标文件另有规定的从其规定） □有 □无第（）页 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 72 页，共 94 页 2020年财务状况报告或本年度任意3个月复印件，或银行出具的资信证明材料复印件； □有 □无第（）页提供投标截止日期前6个月内的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税； □有 □无第（）页提供投标截止日期前6个月内依法缴纳社会保险的证明（缴费证明）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； □有 □无第（）页法律、行政法规规定的其他条件。（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（详见《投标人资格声明函》）；） □有 □无第（）页提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（详见《投标人资格声明函》）。 □有 □无第（）页 2 具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（提供有效期内的许可证复印件） □有 □无第（）页 3 没有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商的书面声明； □有 □无第（）页 4 投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购、环境保护、知识产权等领域严重违法失信行为记录名单。（以在“信用中国”网站(www. creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。） □有 □无采购人、采购代理机构于投标截止日在“信用中国网站” （www.creditchina.gov .cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，同时对信息查询记录和证据截图或下载存档。如相关失信记录已失效，投标人必须提供相关证明资料。 5 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求（签署、盖章）的； □有 □无第（）页 6 成功购买本项目招标文件的供应商。（附标书款收据） □有 □无第（）页符合性自查表序号评审内容招标文件要求自查结论证明文件 1 符合招标文件的签署和盖章要求 □通过 □不通过第（）页 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 73 页，共 94 页 2 法定代表人证明书和法定代表人授权委托书按照招标文件规定签署本人姓名（或印盖本人姓名章）和盖章 □通过 □不通过第（）页 3 投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期满足招标文件要求 □通过 □不通过第（）页 4 投标报价投标下浮率在 0%-100%范围内，且投标下浮率是固定唯一； □通过 □不通过第（）页 5 以“★”标明的实质性条款满足招标文件要求。 1）实质性条款（加注星号“★”）响应/偏离表； 2）招标文件规定的证明材料； □通过 □不通过第（）页 6 投标文件没有采购人不能接收的附加条件 □通过 □不通过第（）页 7 投标文件没有出现串通投标情形的； □通过 □不通过第（）页 8 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的； □通过 □不通过第（）页 9 没有法律、法规规定的其它无效情形； □通过 □不通过第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。综合评分表商务审查序号评审因素证明文件 1 企业综合实力投标人情况资料表第（）页-（）页体系认证情况第（）页-（）页投标人获奖情况第（）页-（）页投标人投保2021-2022 年度食品安全责任险情况第（）页-（）页 2 类似项目业绩第（）页-（）页技术审查 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 74 页，共 94 页 1 用户需求响应情况第（）页-（）页 2 质量及安全保证措施第（）页-（）页 3 货物配送实施方案、溯源情况及配送能力第（）页-（）页 4 投标人食品安全检测能力第（）页-（）页 5 货源保障及储存能力第（）页-（）页 6 突发应急供应服务情况第（）页-（）页 7 售后服务方案第（）页-（）页其它内容资料 1 打印“国家企业信用信息公示系统”网页查询的信息第（）页-（）页 2 招标代理服务费承诺书第（）页-（）页 3 关于诉讼第（）页-（）页 4 名称变更证明第（）页-（）页 5 投标人认为有必要提供的其它资料；第（）页-（）页投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 75 页，共 94 页格式 1 开标一览表(报价表) 项目名称：2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目招标编号：ZHCG20210517 投标报价单位：人民币/元服务内容投标下浮率（0%-100%，固定数值且唯一） 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目小写： % 大写：备注： 1.报价要求投标货币为人民币报价，报价应包括：人工费、管理费用、相关用具的使用费用、各项税费及合同实施过程中不可预见费等完成本招标内容所需的一切费用。 2. 此表须附在正、副本的投标文件中，还应将此表复印一份置于开标信封中。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 76 页，共 94 页格式 2 中小企业声明函、监狱企业的证明文件、残疾人福利性单位声明函（投标人认为其为中小企业的应提交本函，并明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除）中小企业声明函（货物）（如适用）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（单位盖公章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业的证明文件（如适用）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，并加盖投标单位公章。残疾人福利性单位声明函（如适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 77 页，共 94 页节能产品、环境标志产品一览表（如有）类别产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号节能产品环境标志产品注 “节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的品目清单中的产品，须填写认证证书编号同时提供下述文件（复印件加盖投标人公章）： 1、属于“节能产品政府采购品目清单”中的产品，提供《节能产品政府采购品目清单》中投标产品所在清单页并对所投产品作出明显标示（如划线、圈记等）。“节能产品政府采购品目清单”可参见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。 2、属于“环境标志产品政府采购品目清单”中的产品，提供《环境标志产品政府采购品目清单》中投标产品所在清单页并对所投产品作出明显标示（如划线、圈记等）。“环境标志产品政府采购品目清单”可参见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 78 页，共 94 页格式3 投标函致：广州致合工程咨询有限公司我方确认收到贵方采购货物及相关服务的招标文件（项目编号：）， (投标人名称、地址) 作为投标人已正式授权《法定代表人授权委托书》中的授权代表或法定代表人为我方签名代表，签名代表在此声明并同意： 1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标, 并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。 2. 我们同意本投标自投标截止之日起 90 日历日内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。 3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。 4. 我们同意提供招标采购单位与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。 5. 我们理解采购人或者采购代理机构与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。 6. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。 7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。 8. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。 9. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于采购人和采购代理机构。 10. 所有有关本次投标的函电请寄：（投标人地址）备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 79 页，共 94 页格式 4 投标人资格声明函广州致合工程咨询有限公司：关于贵公司年月日发布（项目编号：）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：一、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。二、本公司（企业）的单位负责人与所参投的本采购项目包组的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。三、本单位没有为采购项目同一合同项下提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。四、具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。本单位承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。特此声明！备注： 1) 本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。 2) 本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 80 页，共 94 页资格证明文件 [说明]投标人应按照招标文件的要求做出全面的响应。其内容应包括但不限于以下各项： 1. 有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或者其他组织的营业执照复印件；（若分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。分公司已获得总公司有效授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。若法律法规或招标文件另有规定的从其规定） 2. 2020 年财务状况报告或本年度任意 3个月复印件，或银行出具的资信证明材料复印件； 3. 提供投标截止日期前 6 个月内的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税； 4. 提供投标截止日期前 6 个月内的依法缴纳社会保险的证明（缴费证明）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； 5. 投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购、环境保护、知识产权等领域严重违法失信行为记录名单。（以在“信用中国”网站(www. creditchina.gov.cn) 及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准）； 6. 具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 81 页，共 94 页格式5 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人证明书致：广州致合工程咨询有限公司同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。法定代表人居民身份证复印件（正面）法定代表人居民身份证复印件（反面） 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 82 页，共 94 页（2）法定代表人授权委托书致：广州致合工程咨询有限公司本授权委托书声明：注册于（投标人地址）的（单位名称）在下面签名的（法定代表人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号）的招投标活动，采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。本授权书自法定代表人签字（或盖个人名章）之日起生效，特此声明。投标人名称（单位盖公章）：地址：法定代表人（签字或盖个人名章）：签字日期：年月日被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（正面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（反面） 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 83 页，共 94 页格式 6 实质性条款（加注星号“★”）响应/偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条款描述投标人响应描述（投标人应按实际情况填写）偏离情况说明（正偏离/ 完全响应/负偏离）证明文件指引 1 见第页 2 见第页 … 见第页备注： 1) 本表中“招标文件条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的以用户需求中规定的为准。 2) 投标人必须按招标文件要求附相关证明文件，如未按招标文件要求提供相关证明资料或有任何一条负偏离则导致投标无效。投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 84 页，共 94 页格式 7 技术方案项目名称：2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目项目编号：ZHCG20210517 技术方案包含但不限于以下内容： 1）用户需求响应情况； 2）质量及安全保证措施； 3）货物配送实施方案、溯源情况及配送能力； 4）投标人食品安全检测能力； 5）货源保障及储存能力； 6）突发应急供应服务情况； 7）售后服务方案；投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 85 页，共 94 页格式 8 用户需求响应表 [说明] 投标人应根据投标的实际情况对招标文件中《用户需求书》的商务条款内容（非题目）作全面响应。完全满足的在“响应栏”中打“√”，若有差异则打“×”，并将差异情况加以说明。商务情况响应表序号用户需求条款响应情况差异描述 … 投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 86 页，共 94 页格式 9 企业综合实力（1）投标人基本情况表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位概况注册资本万元占地面积 M2 职工总数人仓库面积 M2 财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率获得资质及荣誉情况证书名称发证单位证书等级证书有效期注：1. 资质证明材料：所获得的各项资质及信誉证明文件。 2. 如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。（2）投标人综合服务支撑能力（体系认证情况、投标人获奖情况、食品安全责任险情况）提供证明文件复印件加盖公章。投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 87 页，共 94 页格式 10 投标人 2018 年 1 月 1 日至今的项目业绩业绩表 2018年1月1日至今承担类似业绩序号业主名称项目名称合同内容合同总价签约日期注：1.列出投标人 2018 年 1 月 1 日至今的项目业绩。 2. 须提供项目中标（成交）通知书复印件、合同复印件、客户满意度评价情况表，不提供、提供不全或专家无法认定的不得分。投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 88 页，共 94 页格式 11 合同条款响应一览表 [说明]投标人应对照招标文件第五部分《合同书》所列合同条款的内容一一响应，完全满足的在“具体内容”栏中填“响应”，有差异的则在“具体内容”栏中写明具体内容。序号招标文件合同要求投标文件内容条目简要内容条目具体内容 1 2 3 4 5 6 … [说明] 1. 除“具体内容”栏所列的内容以外，按《合同书》中的条款执行。 2. 对可以有差异的，其内容的确定，在签订合同时，由双方协商。投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 89 页，共 94 页格式 16 其它资料格式 16.1 关于诉讼； 16.2 名称变更证明； 16.3 投标人认为有必要提供的其它资料； 16.4 同意采购文件条款声明； 16.5 招标代理服务费承诺书 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 90 页，共 94 页 16.1 关于诉讼投标人应说明近三年在经营活动及政府采购活动中发生的由于投标人违约或部分违约而引起的诉讼和索赔案件的具体情况及结果。若投标人对本项目进行隐瞒而又被采购人或招标代理机构发现，或被其他单位举证成立，其投标资格将被取消。投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 16.2 名称变更证明本次招标，如果有名称变更的（非因该单位出现了与资格预审时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），投标人应提供由工商管理部门出具的变更证明文件，说明由原名称因何种原因变更为现名称。投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 16.3 投标人认为有必要提供的其它资料请根据综合评分表以及投标人自身情况提供。 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 91 页，共 94 页 16.4同意采购文件条款声明同意采购文件条款声明致:广州致合工程咨询有限公司为响应你方组织的采购项目的服务的招标 [采购编号为： ]，我方在参与投标前已详细研究了采购文件的所有内容，包括修改文件（如果有的话）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有任何倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方并同意采购文件的相关条款。特此声明。投标人（公章）：法定地址：邮编：授权代表（签字或盖章）：姓名（印刷体）：电话：传真： 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 92 页，共 94 页 16.5招标代理服务费承诺书招标代理服务费承诺书广州致合工程咨询有限公司: 本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目(项目编号：ZHCG20210517)的招标中如获中标，我公司保证按照招标文件规定缴纳 “招标代理服务费”后，凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标、成交通知书》。如采用电汇或银行转账，我司将同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。如我方违反上款承诺，愿承担全部由此引起的法律责任。特此承诺! 投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 93 页，共 94 页 17．唱标信封唱标信封内装： 17.1 从投标文件正本中复印的投标报价表； 17.2 投标函复印件； 17.3 备选方案（如果允许提交）； 17.4 同意采购文件条款声明； 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目 ZHCG20210517 广州致合工程咨询有限公司第 94 页，共 94 页开票资料说明函说明：如招标代理服务费发票的开票类型为增值税专用发票，请向我司提供以下开票资料（附在开标信封中），如贵司未按要求填写或未提供有效的开票资料，则视为开具增值税普通发票。广州致合工程咨询有限公司: 本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的 2021 年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目(项目编号：ZHCG20210517)的招标中如获中标，我司招标代理服务费发票的开票类型选择增值税专用发票，我司的开票资料如下：单位名称纳税人识别号地址开户银行（具体到 XX 银行 XX支行）联系电话账号联系人附件：一般纳税人资格认定税务通知书或其他可证明具有该项资格证明文件的复印件。（加盖公章）投标人名称（单位盖公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：年月日

附件（3）

2.1【定稿】招标文件---2021年东涌镇中心幼儿园食堂食材采购项目0511.pdf

1.1招标委托代理协议.pdf

2.2投标报名及招标采购文件发售登记表.docx

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