河南省豫西监狱2021年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目.zip 公告内容文档
河南省豫西监狱2021年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目中标公告
一、项目基本情况
1、采购项目编号:RJZB2021-FW-095;
2、采购项目名称:河南省豫西监狱2021年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目;
3、采购方式:公开招标;
4、招标公告发布日期:2021年04月16日;
5、评审日期:2021年05月11日。
二、采购项目内容、质量要求、合同履约期等:
1、项目名称:河南省豫西监狱2021年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目
2、项目编号:RJZB2021-FW-095
3、项目内容及要求:
(1)、本项目资金为财政资金,预算金额为182万元,标段划分及各标段采购内容如下:
序号
| 标段内容
| 最高限价(元)
|
一标段
| 面粉(特一级粉)
| 1140000.00
|
二标段
| 大米(国标中级晚籼米)
| 400000.00
|
三标段
| 大豆油(国标一级品牌大豆油)
| 280000.00
|
(2)供货周期:签订合同之日起一年内;
(3)质量要求:合格,符合国家标准;
(4)交货地点:采购人指定地点。
三、中标情况
标段
| 采购内容
| 成交供应商名称
| 品牌
| 地址
| 投标报价
(元)
|
一标段
| 面粉(特一级粉)
| 河南菘博商贸有限公司
| 洛阳亿家香面粉
| 开封市五顷四老村131-136号
| 1139600.00
|
二标段
| 大米(国标中级
晚籼米)
| 开封市高文祥商贸有限公司
| 晟凯米业
| 开封市开发区安顺路橄榄城3号楼2单元2502号负一号
| 399330.00
|
三标段
| 大豆油(国标一级品牌大豆油)
| 开封市三毛便利连锁有限公司
| 包公
| 开封市西坡西街景都花园1号楼16号
| 277500.00
|
四、评审专家名单
王基生 白云 王安增 杜丽欣 王会娟(采购人代表)
五、代理服务收费标准及金额
收费标准:本项目代理服务费收费标准参照原国家《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980 号文件)和国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务费有关问题的通知》(发改办价格【2003】857 号)规定的的收费标准执行,由中标人(成交人)支付。一标段:16500元,二标段:6000元,三标段:4200元。
六、中标公告发布的媒介及中标公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》上发布。中标公告期限为1个工作日。2021年05月12日至2021年05月13日
七、其他补充事宜
各有关当事人对中标结果有异议的,可以在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑(法人签字盖章并加盖单位公章),由法定代表人或其授权代表携带本人身份证件提交(邮寄、传真件不予受理)。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
八、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系
1、采购信息:
采 购 人:河南省豫西监狱
地 址:河南省洛阳市春都路01号
联 系 人:张女士 许先生
电 话: 0379-62386991、62386993
2、采购代理机构信息:
采购代理机构: 西安瑞君建设项目管理有限公司
地址: 洛阳市洛龙区兴洛东街与关林路交叉口富阳花园6号楼1601室
联 系 人: 张先生
电 话: 0379-69969988 15537987689
3、项目联系方式:
联系人: 张先生
电 话: 0379-69969988 15537987689
九、监督部门
本次项目监督部门:河南省豫西监狱纪检监察室 0379-62386970
2021年05月11日
河南省豫西监狱 2021 年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目 招标文件
河南省豫西监狱
2021 年度罪犯食堂大宗生活物资
采购项目
招招 标标 文文 件件
采购编号:RJZB2021-FW-095
采 购 人: 河 南 省 豫 西 监 狱
代理机构: 西安瑞君建设项目管理有限公司
日 期: 二 〇 二 一 年 四 月
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目 录
第一章 招标公告................................................................................................ 2
第二章 投标人(供应商)须知........................................................................6
第三章 采购需求.............................................................................................. 28
第四章 合 同(仅供参考)................................................................................31
第五章 资格审查与评标办法..........................................................................35
第六章 资格审查与评审标准............................................................................38
第七章 投标文件格式...................................................................................... 44
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第一章 招标公告
河南省豫西监狱
2021 年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目
招标公告
西安瑞君建设项目管理有限公司受河南省豫西监狱委托,就河南省豫西监狱 2021
年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的潜在投标
人(供应商)在西安瑞君建设项目管理有限公司获取招标文件,并于 2021 年 5 月 11 日
9 点 30 分(北京时间)递交。
一、 项目基本情况
1、采购编号:RJZB2021-FW-095;
2、项目名称:河南省豫西监狱 2021 年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目;
3、采购方式:公开招标;
4、预算金额:1820000.00 元
最高限价:1820000.00 元;
标段号 标段内容 最高限价(元)
一标段 面粉(特一级粉) 1140000.00
二标段 大米(国标中级晚籼米) 400000.00
三标段 大豆油(国标一级品牌大豆油) 280000.00
投标人报价超出最高限价按无效标处理。
5、采购需求:(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等) :
5.1 项目概述:本项目主要为河南省豫西监狱采购面粉、大米、大豆油采购及定
期配送等相关伴随服务;
5.2 资金来源:财政资金;
5.3 交货地点:采购人指定地点;
5.4 质量要求:合格,符合国家标准;
5.5 供货周期:签订合同之日起一年内;
5.6 标段划分:本采购项目共划分为三个标段:
一标段:面粉(特一级粉)350000Kg;
二标段:大米(国标中级晚籼米)90000Kg;
三标段:大豆油(国标一级品牌大豆油)25000L;
6、本项目是否接受进口产品:否;
7、是否接受联合体投标:否。
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二、申请人资格要求
1.合格的投标人应满足《政府采购法》第 22 条规定;
2.政府采购相关政策:面向中小微(监狱、残疾人福利性单位)企业;
3.合格投标人还必须符合下列特定资格要求:
(1).投标人须具有独立法人资格;具有有效期内的企业营业执照、组织机构代码
证、税务登记证(或有效的三证合一的营业执照);
(2).法定代表人本人参加投标的,提供身份证明;法定代表人委托代理人参加投
标的,提供法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的授权委托书及委托代理人的身份证
明,劳务合同及社保部门出具的 2020 年 4 月份以来任意三个月缴纳社保明细(加盖单
位公章);
(3).财务状况报告:投标人财务状况良好,须提供 2019 年度以来有效的财务审
计报告,包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、
利润表、现金流量表和财务报表附注);若企业成立年份不足二年的,则以企业成立年
份向后推算,提供相应年份的财务审计报告,成立不足一年的企业无需提供财务审计报
告,仅提供单位最近一个月的财务报表即可(加盖单位公章);
(4).其他要求:根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问
题的通知》(财库〔2016〕125 号)和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购
活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(豫财购〔2016〕15 号)被列入中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的(指政府采购行
政处罚有效期内),被列入中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/,
也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网)“失信被执行人”的、被列入国家
税务总局网站(www.chinatax.gov.cn/)——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当
事人名单”的投标人将被拒绝参加投标;
(5).投标人须提供 2020 年 4 月以来任意 3个月份依法缴纳税收和社会保障资金
的证明材料扫描件:主要是投标人的税务登记证(投标人提供加载有统一社会信用代码
营业执照的,视为已提供税务登记证)以及缴纳增值税或企业所得税的凭据,缴纳社会
保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的
投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金;
(6).投标人须具有以下国家规定的相关资质证件:投标人若为经销商的,必须具
有有效期内的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》,同时提供生产厂商的《全国
工业产品生产许可证》或《食品生产许可证》;投标人若为生产厂商的,必须具有有效
期内的《全国工业产品生产许可证》或《食品生产许可证》;
(7).本项目不允许分包、转包;采用资格后审;
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注:投标人应保证所提供的产品必须是安全合格产品,因产品问题而发生的食物中
毒等群体事故,由投标人承担经济赔偿责任及其他法律责任(书面承诺加盖单位公章,
格式自拟)。
三、采购文件的获取
1.凡有意参加投标者,请于 2021 年 4 月 19 日至 2021 年 4 月 23 日上午 8时 30 分
-下午 17 时 30 分(节假日除外),前往西安瑞君建设项目管理有限公司(洛阳市洛龙
区关林路兴洛东街富阳花园 6号楼 1601 室)处获取招标文件;
2.采购文件 500 元/份,售后不退;
3.请在规定时间内携带企业法定代表人身份证明或有效的法人代表授权委托书、委
托代理人身份证、企业营业执照(以上证件查看原件留复印件)获取招标文件。
四、投标文件的递交
1.投标文件的递交截止时间为:2021 年 5 月 11 日 9 时 30 分(北京时间);
2.投标文件的递交地点为:西安瑞君建设项目管理有限公司(洛阳市洛龙区关林路
与兴洛东街交叉口富阳花园 6号楼 1601 室) ;
3.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
五、开标的时间及地点
1.开标的截止时间为:2021 年 5 月 11 日 9 时 30 分(北京时间);
2.开标的地点为: 西安瑞君建设项目管理有限公司(洛阳市洛龙区关林路与兴洛
东街交叉口富阳花园 6号楼 1601 室)。
六、公告发布媒介
1.本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、
《中国采购与招标网》上发布;
2.本次公告发布期限:五个工作日;
七、其它补充事宜
1.本项目如需发布变更、通知及通告均需通过本章第六条网站发布,请及时关注发
布信息;
2.参与本项目的投标人不允许进行多品牌投标,每位投标人对同一标包只能投报一
个品牌;
3.投标人对面粉、大米、大豆油三个标段的投标只能选投其中一个标包,否则全部
按无效标处理;
4.参与一标段(面)的投标人产能须达到日产 200 吨及以上的生产能力;
5.代理服务费的收取: 由成交人(中标人)支付。
八、凡对本次招标提出询问,请按照以下方式联系:
1、采购人名称、地址及联系方式:
采 购 人:河南省豫西监狱
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地 址:河南省洛阳市春都路 01 号
联 系 人:张女士 许先生
电 话: 0379-62386991、62386993
2、采购代理机构名称、地址及联系方式:
采购代理机构: 西安瑞君建设项目管理有限公司
地 址: 洛阳市洛龙区兴洛东街与关林路交叉口富阳花园 6号楼 1601 室
联 系 人: 张先生
电 话: 0379-69969988 15537987689
3、本项目联系人和联系方式:
联 系 人: 张先生
电 话: 0379-69969988 15537987689
九 监督部门:
本次项目监督部门:河南省豫西监狱纪检监察室 0379-62386970
2021 年 4 月 16 日
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第二章 投标人(供应商)须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
1.1.2 采购人
招 标 人:河南省豫西监狱
地 址:河南省洛阳市春都路 01 号
联 系 人:张女士 许先生
电 话: 0379-62386991、62386993
1.1.3 采购代理机构
代理机构: 西安瑞君建设项目管理有限公司
地 址:洛阳市洛龙区兴洛东街与关林路交叉口富阳
花园 6号楼 1601 室
项目联系人:张先生
电 话:0379-69969988 15537987689
1.1.4 采购项目名称
河南省豫西监狱2021年度罪犯食堂大宗生活物资采购项
目
1.1.6
落实政府采购政策
要求
?节能环保产品优先或强制采购
?面向中小微(监狱、残疾人福利性单位)企业
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
〔2020〕46 号)规定,本项目属于该办法第六条第三部分
规定情形,不专门面向中小企业采购,对符合该办法规
定的小微企业报价给予 6%(6%—10%)的扣除,用扣除后
的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小
型、微型企业
?不接受进口产品
1.1.7 强制采购节能产品
本次采购强制采购的节能产品:/
本次采购强制采购的节能产品: / 。
投标人应在响应文件中提供所报强制节能产品的《中国
节能 产品认证证书》扫描件(证书不显示规格型号的,
还须同时 提供证书配套附件;证书应是由《市场监管总
局关于发布参 与实施政府采购节能产品、环境标志产品
认证机构名录的公 告》的认证机构出具的、处于有效期
之内的),否则其将被否决。
1.2.1 资金来源 财政资金
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1.2.2 出资比例 100%
1.2.3 资金落实情况 资金已落实
1.3.1 采购内容
主要为河南省豫西监狱采购面粉、大米、大豆油采购及
定期配送等相关伴随服务
1.3.2 供货周期 签订合同之日起一年内
1.3.3 质量要求 合格,符合国家标准
1.3.4 标段划分 本次招标共三标段
1.3.5 投标最高限价
最高限价:
序号 最高限价(元)
一标段 1140000
二标段 400000
三标段 280000
投标人报价超出最高限价按无效标处理。
1.4.1
投标人资质条件、
能力和其他要求
1.合格的投标人应满足《政府采购法》第 22 条规定;
2.政府采购相关政策:面向中小微(监狱、残疾
人福利性单位)企业;
3.合格投标人还必须符合下列特定资格要求:
(1).投标人须具有独立法人资格;具有有效期内
的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或有
效的三证合一的营业执照);
(2).法定代表人本人参加投标的,提供身份证明;
法定代表人委托代理人参加投标的,提供法定代表人签
字或盖章并加盖单位公章的授权委托书及委托代理人的
身份证明,劳务合同及社保部门出具的 2020 年 4 月份以
来任意三个月缴纳社保明细(加盖单位公章);
(3).财务状况报告:投标人财务状况良好,须提
供 2019 年度以来有效的财务审计报告,包括经第三方审
计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产
负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注);若企业
成立年份不足二年的,则以企业成立年份向后推算,提
供相应年份的财务审计报告,成立不足一年的企业无需
提供财务审计报告,仅提供单位最近一个月的财务报表
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即可(加盖单位公章);
(4).其他要求:根据《财政部关于在政府采购活
动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕
125 号)和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采
购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(豫财
购〔2016〕15 号)被列入中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名
单”的(指政府采购行政处罚有效期内),被列入中国
执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/,
也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网)“失
信被执行人”的、被列入国家税务总局网站
(www.chinatax.gov.cn/)——重大案件查询栏目“重
大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投
标;
(5).投标人须提供 2020 年 4 月以来任意 3个月份
依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料扫描件:主要
是投标人的税务登记证(投标人提供加载有统一社会信
用代码营业执照的,视为已提供税务登记证)以及缴纳
增值税或企业所得税的凭据,缴纳社会保险的凭据(专
用收据或社会保险缴纳清单)。依法免税或不需要缴纳
社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免
税或不需要缴纳社会保障资金;
(6).投标人须具有以下国家规定的相关资质证件:
投标人若为经销商的,必须具有有效期内的《食品经营
许可证》或《食品流通许可证》,同时提供生产厂商的
《全国工业产品生产许可证》或《食品生产许可证》;
投标人若为生产厂商的,必须具有有效期内的《全国工
业产品生产许可证》或《食品生产许可证》;
(7).本项目不允许分包、转包;采用资格后审;
注:投标人应保证所提供的产品必须是安全合格产
品,因产品问题而发生的食物中毒等群体事故,由投标
人承担经济赔偿责任及其他法律责任(书面承诺加盖单
位公章,格式自拟);
4. 符合招标公告第七项要求;
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5. 法律、行政法规规定的其他条件。
1.4.2
是否接受联合体
投标
不接受
1.4.3 供货要求 根据采购人要求,在供货期内分时分批次送货。
1.5 履约验收
采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文
件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况
作为支付货款的依据。如有异议,以相关质量技术检验
检测机构的检验结果为准,如产生检验检测费用,则该
费用由过失方承担。
1.6
投标报价及
价格调整
投标报价:货物单价,发票的税章与提供转帐的收款单
位相一致。包含“采购需求”中的需求内容及相关伴随
服务。伴随服务包括:(1)产品全过程运输到达现场(包
含集中配货和分散配货,卸货费用等);(2)提供产品
开箱或分装的用具;(3)对发现的破损、近效期产品或
其他不合格包装产品及时更换;(4)其他应提供的相关
服务项目。注:投标人对所投产品只允许有一个报价,
采购人不接受任何有选择的报价。
价格调整:在合同有效期内,若遇所供产品的市场价格
有较大波动时(变动 5%以上,包括下调和上调),上浮 5%
时,乙方向招标方(河南省豫西监狱生活卫生科)提出
书面提价申请,招标方在接到此申请后将组建委员会,
委员会将对市场情况进行实际采证后,对申请作出是否
允许调价的批复。若对产品价格进行调整时,由河南省
豫西监狱生活卫生科共同答复确认,下发书面通知后,
监狱执行新的产品价格,委员会将继续采证该产品价格
波动情况。若市场价格下调,则产品价格要相应下调。
若乙方未递交申请,而自行提高供货价格,则甲方有权
对乙方按违约行为进行处罚,并终止合同。除此以外,
合同内的价格不允许任何形式的更改或变动。
1.10 投标预备会 不召开
1.11 分包 不允许
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1.12 偏离 不允许
2.1
构成招标采购文件的
其他材料
招标文件采购的补充文件(如有)、答疑文件、招标控
制价等
2.2.1
投标人(供应商)
提出问题的
截止时间
递交投标文件截止之日 10 日前书面递交或发电子邮件
至 西 安 瑞 君 建 设 项 目 管 理 有 限 公 司 ( 邮 箱
lyymhjl@163.com)
采购人书面澄清的
时间
自收到异议之日起 3日内作出答复
2.2.2 投标截止时间 2021 年 5 月 11 日 9 时 30 分
2.2.3
投标人确认收到招
标文件澄清的时间
收到后 1日内书面回函确认
2.3.2
投标人确认收到招
标文件修改的时间
收到后 1日内书面回函确认
3.1.1
构成投标文件的其他
材料
投标人认为有利于其投标的其他资料
3.3.1 投标有效期 90 日历天(从提交投标文件截止日期起计算)
3.4.1 投标保证金 本次采购无投标保证金
3.5.2
近年财务状况的
年份要求
2019 年以来,
3.5.5
近年发生的诉讼及
仲裁情况年份要求
2018 年 4 月 1 日至投标截止日期
3.6
是否允许递交备选
投标方案
不允许
3.6.1 实质性要求和条件
1.履约验收;
2.供货周期;
3.质量要求;
4.采购需求。
5.其他/
3.7.3 签字或盖章要求
投标文件封面、投标函及附录均应加盖投标人印章并经
法定代表人(或其委托代理人)签字或盖章
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3.7.4 投标文件份数
正本壹份,副本肆份,电子版“U盘”壹份(包含正本所
有内容)。
3.7.5 装订要求
正、副本分别采用左侧粘贴方式装订,并编制目录、插
入页码,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
4.1.2 封套上写明
项目名称:
招标编号:
XX 标段投标文件
投标单位名称: (盖单位公章)
法定代表人或其授权委托人: (签字或盖章)
在××年×月×日×时×分(开标时间)前不得启封。
4.2.2 递交投标文件地点
时间:同投标截止时间
地点:同提交投标文件地点
4.2.3 是否退还投标文件 否
5.1 开标时间和地点
开标时间:同投标截止时间
开标地点:同递交投标文件地点
5.2 开标程序
(1)密封情况检查:所有投标单位或投标单位代表检查
投标文件的密封情况;
(2)开标顺序:递交投标文件时间的逆顺序。
5.3 开标疑义 现场提出
6.1.1 评标委员会的组建
评标委员会构成:由采购人代表 1人、技术和经济方面专
家各 2人,共计 5人组成;
评标专家确定方式:从相应的财政评审专家库中随机抽
取。
7.1
是否授权评标委员
会确定中标人
是;按照得分由高到低推荐前三名为中标候选人;
评标委员会根据评标排列顺序推荐每个标段前三名
为中标候选人,并确定每个标段不同品牌的第一名的中
标候选人为中标人;特别说明:同一品牌的投标单位,只取
综合排名最高的为中标候选人。
7.2
成交结果公布媒介
及期限
1.公布媒介:《河南省政府采购网》、《中国招标投标
公共服务平台》、《中国采购与招标网》;
2.公告期限:1个工作日。
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7.3.1
质量保证金及
履约保证金
质量保证金:总合同金额的 1%,签订合同前 5日内汇入
招标人(河南省豫西监狱)指定的账户。
履约保证金:总合同金额的 1%,签订合同前 5日内汇入
招标人(河南省豫西监狱)指定的账户,中标人不按合
同要求履行合同时,招标人有权没收其履约保证金。
质量保证金及履约保证金的返还:供货期无质量问题,
且合同期满后无息返还。
交纳形式:按招标人要求。
10 需要补充的其他内容
10.1 招标文件的发售 本招标文件发售时间及地点:见招标公告部分
10.2
供应商代表出席
开标会
按照本须知第 5.1 款的规定,采购人邀请所有供应商的
法定代表或其委托代理人参加开标会,供应商的法定代
表人或委托法定代理人应当按时参加开标会,并向采购
人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托
书,出示本人身份证,以证明其出席,否则视为对开标
过程无异议。
10.3 对原件的要求 无
10.4
招标文件的澄清
和修改
招标人若对招标文件有澄清或修改,将会在发布公告的
网站上发布,投标人应自行查看并且承担未查看相应澄
清或修改引起的后果。
10.5 招标代理服务费
招标代理服务费由中标人支付:
一标段:16500 元 ;
二标段:6000 元;
三标段:4200 元;
中标人在领取【中标通知书】同时向招标代理机构支付
代理服务费。
10.6 提供样品
是;(不提供样品视为无效投标)
1.投标人(供应商)应当按照所投货物清单上的规格提
供所投标品种的样品,具体清单如下,样品上不得有任
何特殊标记。单独包装密封后与投标文件同时递交(在
样品密封包装上需注明项目名称、所投标段名称、供应
商名称等;所有样品不予退回,成交供应商的样品将予
以密封保存作为交货履约验收的依据);
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2.样品规格:为减少投标人负担,提供一标段小样 1kg、
二标段小样 1kg、三标段 1L 小样为标准样品。
10.7
相同品牌产品投标
的处理
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不
同投标人参加同一标段投标的,按一家投标人计算,评
审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评
审得分相同的,投标报价最低的投标人获得中标人推荐
资格,投标报价也相同的,由评标委员会投票决定。非
单一产品采购项目中,多家投标人提供的核心产品品牌
相同的,视为提供相同品牌产品。
10.8 合同
依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
〔2020〕46 号)规定享受扶持政策获得政府采购合同的,
小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得
将合同分包给大型企业。
10.9 监督单位 河南省豫西监狱纪检监察室
解释权 招标文件的解释权归招标人。
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现进行招标;
1.1.2 本招标项目采购人:见投标人须知前附表;
1.1.3 本招标项目采购代理机构:见投标人须知前附表;
1.1.4 本招标采购项目名称:见投标人须知前附表;
1.1.5 本招标项目采购地点:见投标人须知前附表;
1.1.6 本招标采购项目内容:见投标人须知前附表;
1.1.7 落实政府采购政策要求: 见投标人须知前附表。
(1)如果本项目报经政府采购管理部门批准允许采购进口产品,供应商可报进口
产品,也可报国产 产品。但进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和
国的设计和制造生产标准或行业标 准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径,
并通过中华人民共和国商检部门检验。
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(2)参加投标的企业,应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020) 46 号)的规 定提供《中小企业声明函》(中小企业划分标准详见《关于印发中
小企业划型标准规定的通知》工信部联 企业(2011)300 号)。
(3)根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财
库〔2014〕68 号) 规定,监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府
采购促进中小企业发展的政府采购政策。
(4)根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》(财库〔2017〕 141 号)规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受
评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展 的政府采购政策。
(5)同一供应商(包括联合体),中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利
性单位产品价格扣 除优惠只享受一次,不得重复享受。
(6)根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库
〔2011〕181 号)的 规定,如本项目专门面向中小企业或小微企业采购的,评审中价
格将均不予扣除。
1.1.8 为落实政府采购政策,本次招标强制采购的节能产品:见投标人须知前附表。
投标人所投强制 节能产品应具有《中国节能产品认证证书》,证书不显示规格型号
的,还须同时提供证书配套附件;证书应是由《市场监管总局关于发布参与实施政府
采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》的认证 机构出具的、处于有效
期之内的,否则其将被否决。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本采购项目的资金来源:见投标人须知前附表;
1.2.2 本采购项目的出资比例:见投标人须知前附表;
1.2.3 本采购项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。
1.3 采购范围、要求供货期和质量要求
1.3.1 本次采购范围:见投标人须知前附表;
1.3.2 本次采购的供货期:见投标人须知前附表;
1.3.3 本次采购的质量要求:见投标人须知前附表。
1.4 投标人(供应商)资格要求
1.4.1 投标人(供应商)应具备承担本次采购相应的资质条件、能力和信誉;
(l)资质条件:见投标人须知前附表;
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(2)财务要求:见投标人须知前附表;
(3)信誉要求:见投标人须知前附表;
(4)其他要求:见投标人须知前附表。
1.4.2 本次采购不接受联合体投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:
(1)与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性;
(2)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人;
(3)与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系;
(4)为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务;
(5)为本招标项目的招标代理机构或与招标代理机构同为一个法定代表人;
(6)被“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行
为记录名单(以开标后进行资格审查时查询结果为准,查询结果截图保存);
(7)因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数
额罚款等行政处罚;
(8)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(9)被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大
税收违法案件当事人名单(以开标后进行资格审查时查询结果为准,查询结果截图保
存);
(10)在近三年内投标人有行贿犯罪行为的;
(11)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的各种费用需自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
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1.9 投标预备会
1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的,采购人按投标人须知前附表规定
的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题;
1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人,
以便采购人在会议期间澄清;
1.9.3 投标预备会后,采购人对投标人所提问题的澄清为招标文件的组成部分。
1.10 分包
1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体货物进行分包的,应符合投标人须
知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件,除投标人须知前附表规
定的非主体货物外,其他工作不得分包;
1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目,接受分包的人不得再次分包。中标人应
当就分包项目向采购人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.11 响应和偏离
1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购
人的响应,否则,投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表;
1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供技术要求响应与偏差表、商务要求响应
与偏差表、重要技术条款的客观证明材料、售后服务计划等内容以对招标文件作出响应;
1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资
料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料,或检验检测机构出具的检测报告或投
标人须知前附表允许的其他形式为准,不符合前述要求的,视为无技术支持资料,其投
标将被否决;
1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的,偏差应当符
合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数,超出偏差范围和最高偏差项数的投标
将被否决;
1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差,均应在投标文件的技术要求响应与偏差
表、商务要求响应与偏差表中列明,除列明的内容外,视为投标人响应招标文件的全部
要求;
1.11.6 如投标文件技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容
与投标文件的其他地方存在不一致,以技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表
中列明的内容为准。
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2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)招标公告;
(2)投标人(供应商)须知;
(3)采购需求;
(4)合同条款及格式;
(5)资格审查与评标办法;
(6)投标文件格式;
(7)投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改,构成招
标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应
及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以书面
形式(包括传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同),要求招标人对招标文件予
以澄清;
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式
发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源;
2.2.3 投标人在收到澄清后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知
招标人,确认己收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间 15 天前,招标人可以书面形式修改招标文件,并通知所有
已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天,相应
延长投标截止时间;
2.3.2 投标人收到修改内容后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通
知招标人,确认己收到该修改。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
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3.1.1 投标文件应包括但不限于下列内容:
(1)投标函;
(2)法定代表人授权书;
(3)资格证明材料;
(4)开标一览表;
(5)报价明细表;
(6)商务要求响应与偏差表;
(7)后续服务及优惠条件
(8)项目实施方案;
(9)售后服务计划;
(10)投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认,构成投标文
件的组成部分。
3.2 投标报价
3.2.1 投标货币及报价
(1)本次采购投标报价采用的币种为人民币;
(2)本项目投标报价包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容;本次招标设
有招标控制价,若超过招标控制价,按照废标处理;
(3)投标报价方式:投标时的报价根据投标人的自身情况结合市场价格,按照招
标文件中提供的相关资料和有关要求,综合考虑各种风险后的全部费用。投标报价应包
含本次招标代理机构的中标服务费;
(4)投标人应按照投标报价表中的各个产品由采购人提供,统一规格,不得手工
填写。投标人的报价为含税、运费、发票的配送到位价,按照所标示商品的品牌、规格
进行报价,投标报价表每张均应盖有投标单位公章。投标报价中不得包含招标文件要求
以外的内容,否则,在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容,
否则,被视为包含在投标报价中。
(5)除非采购人通过修改招标文件予以更正。否则,投标人应在招标文件所要求
的供货全部内容的基础上加上现场各种不利因素和投标风险合理自主报价;
(6)投标人投标报价:对于报价免费的项目须标明“免费”。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投
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标文件;
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延
长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或
被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其
投标保证金;
3.4 投标保证金
本次招标无投标保证金
3.5 资格审查资料
3.5.1 根据第六章内容提供证明材料;
3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,联合体各方均应提供资格审查资
料;
3.5.3 资格审查资料的特殊要求见投标人须知前附表。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外,投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交
备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中
标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备
选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,
作为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可
以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺;
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关投标周期、投标有效期、质量要求、采购需求
等实质性内容作出响应;
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印,并由投标人的法定代表人或其委托
代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委
托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应加
盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要
求见投标人须知前附表;
3.7.4 投标文件正本壹份,副本肆份,电子版壹份。正本、副本和电子版的封面上
应清楚地标记正本、副本和电子版的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准;
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3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册,并编制目录,电子版应单独密封包
装并标注投标文件电子版名称。具体装订及密封要求要求见本章投标人须知前附表及本
章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项规定。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的正本和副本应分开包装,电子版单独包装,加贴封条,并在封套
的封口处加盖投标人公章的骑缝章;
4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样,封
套上应写明的其他内容见投标人须知前附表;
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件,招标
人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件;
4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表;
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还;
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的
投标文件,但应以书面形式通知招标人;
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要
求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证;
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第
4 条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人在招标公告规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地
点开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标:
(l)宣布开标纪律;
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人是否派
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人到场;
(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;
(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况;
(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序;
(6)招标人重申招标控制价;
(7)按照宣布的开标顺序当众开标,公布投标人(供应商)名称、投标报价、质量
及其他内容,并记录在案;
(8)投标人(供应商)代表、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确
认;
(9)开标结束。
5.3 开标疑议
投标人对开标有疑义的,应按投标人须知前附表规定的方式提出。
6.资格审查与评标
6.1 资格审查小组与评标委员会
6.1.1 采购人负责资格审查。采购人组建资格审查小组,可以由采购人代表或采购
代理机构组成,评审专家可以在资格审查中为采购人或代理机构提供支持和帮助。评标
由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及评审专家组成。评
标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表;
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
(1)参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系;
(2)参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事;
(3)参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人;
(4)与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或
者近姻亲关系;
(5)与参加该招标项目投标人发生过法律纠纷的;
(6)与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
(7)法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
6.1.3 评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能
继续评标的,采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换
后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 资格审查与评标原则
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资格审查遵循公平、公正的原则,评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 资格审查与评标
6.3.1 资格审查小组与评标委员会按照第五章“资格审查与评标办法”规定的方
法、评审因素、标准和程序对投标人进行资格审查,并对投标文件进行评审。第五章
“资格审查与评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为资格审查与评标
依据;
6.3.2 通过资格审查的投标人的投标文件由评标委员会进行评审。评标完成后,
评标委员会应当提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的
人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1 定标方式
7.1.1 按照投标人须知前附表的规定,采购人或采购人授权的评标委员会依法确
定中标人;
7.1.2 按投标人须知前附表的规定的定标原则确定中标人。
7.2 中标通知
自中标人确定之日起 2 个工作日内,在投标人须知前附表规定的媒体上公告中
标结果。
7.3 履约担保(如有)
7.3.1 在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和事先经
过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表
另有规定外,履约保证金具体金额按照双方约定后的金额执行。联合体中标的,其履
约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交;
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的,视为放弃中标资
格,其投标保证金不予退还,给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还
应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 15 日内,根据招标文件和中标人的投
标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,采购人取消其中标资格;采购人
应按照招标文件和中标人投标文件的约定,与中标人按投标报价签订书面合同。所签订
的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
7.4.2 发出中标通知书后,采购人无正当理由拒签合同的,给中标人造成损失的,
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还应当赔偿损失。中标人不按规定与招标单位签定合同的、所供商品出现质量不合格的、
不按月计划送货或私自条换商品的、严重违反甲方单位规章制度的,招标单位将有充分
的理由废除第一中标单位,并按照评分汇总排序情况向前补充与第二中标单位签订供货
合同。
8.纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
8.1.1 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇,排斥其他投标人
公平参与竞争;
8.1.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合
法权益;
8.1.3 不得诱导、干预或影响评标委员会依法依规评标,不得诱导、干预或影响评
标专家依法依规独立评标;
8.1.4 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料;
8.1.5 不得接受投标人或采购代理机构的贿赂,或获取其他不正当利益;
8.1.6 不得无正当理拒绝与中标人签订合同;
8.1.7 参与采购活动的相关人员与投标人有利害关系的应当回避;
8.1.8 采购过程中,不得有其他违法违规行为。
8.2 对投标人的纪律要求
8.2.1 不得以他人名义投标;
8.2.2 投标人不得相互串通投标,不得与采购人、与采购代理机构串通投标;
8.2.3 不得向采购人或者评标委员会成员行贿,或提供其他不正当利益谋取中标;
8.2.4 不得弄虚作假骗取中标,不得虚假应标,不得恶意低价抢标;
8.2.5 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作;
8.2.6 不得无正当理由弃标或中标后拒绝与采购人签订合同;
8.2.7 不得恶意诋毁其他投标人、采购人或采购代理机构;
8.2.8 在参与政府采购活动中,不得有其他违法违规行为。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
8.3.1 确定参与评标至评标结束前,不得私自接触投标人;
8.3.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合
法权益;
8.3.3 不得接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清和说明;
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8.3.4 不得征询采购人的倾向性意见;
8.3.5 不得对主观评审因素协商评分;
8.3.6 不得对客观评审因素评分不一致;
8.3.7 评标委员会成员不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者
其他不正当利益;
8.3.8 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇,排斥其他投标人
公平参与竞争;
8.3.9 不得使用招标文件没有规定的评标方法和评标标准进行评标;
8.3.10 不得诱导、干预或影响其他评标专家依法依规独立评标;
8.3.11 在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标工作正常进行;
8.3.12 不得记录、复制或带走任何评标资料;
8.3.11 不得泄露评标过程中获悉的对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情
况以及与评标有关的应当保密的情况和资料;
8.3.13 评标委员会成员与投标人存在利害关系应当回避;
8.3.14 在参与政府采购评标活动中,不得有其他违法违规行为。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
8.4.1 不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益;
8.4.2 不得与投标人、采购代理机构或评标专家串通损害国家利益、社会公共利益
或者他人合法权益;
8.4.3 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇,排斥其他投标人
公平参与竞争;
8.4.4 不得诱导、干预或影响评标委员会及其成员依法依规独立评标;
8.4.5 不得擅离职守,影响评标工作正常进行;
8.4.6 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料;
8.4.7 与投标人有利害关系的应当回避;
8.4.8 在参与或服务政府采购活动中,不得有其他违法违规行为。
8.5 质疑和投诉
8.5.1 投标人认为本次招标活动的招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受
到损害的,在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内有权在法定质疑期内,
按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质
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疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本(见附件:质疑函范本)。质疑函
及授权委托书应按规定签字并加盖公章。
8.5.2 质疑函的递交方式:见投标人须知前附表;
8.5.3 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定
的时间内作出答复的,投标人可以在质疑答复期满后 15 个工作日内实名向(项目所属)
同级政府采购监督管理部门投诉;
8.5.4 质疑和投诉应有具体的质疑(投诉)事项和必要的证明材料或事实根据,投
标人对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。
9.样品
如本招标项目需要提供样品,样品的具体要求见投标人须知前附表。
10.相同品牌产品投标的处理
相同品牌产品投标的处理办法见投标人须知前附表。
11.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。
12.公开招标失败转为竞争性谈判方式采购
12.1 本项目(标段)招标过程中提交投标文件并经评标委员会评审实质性响应招
标文件要求的投标人只有两家时,采购人、采购代理机构按照规定程序报经本级财政部
门批准后可以与该两家投标人进行竞争性谈判采购,采购人、采购代理机构应当根据招
标文件中的采购需求编制谈判文件,成立谈判小组,由谈判小组对谈判文件进行确认;
12.2 公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的,原招标文件的采购需求转为
谈判文件的相应内容。投标人的原投标文件转为谈判响应文件。评标委员会转为谈判小
组,不再按原评标办法对原投标人(以下称为供应商)进行评审打分,并按下述程序确
定成交供应商;
12.3 谈判的主要程序
12.3.1 谈判小组对供应商的响应文件进行评审。未实质性响应谈判文件的响应文件
按无效处理;
12.3.2 谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件要求的单一供应商分别进行
谈判,并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会;
12.3.3 在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需
求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的
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有效组成部分,须经采购人代表签字确认。谈判小组以书面形式同时通知所有参加谈判
的供应商;
12.3.4 供应商按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件的,由
其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章;
12.3.5 谈判文件详细列明采购项目的技术、服务要求后,谈判小组要求所有继续参
加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价;
12.3.6 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分;
12.3.7 谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中,按照
最后报价由低到高的顺序推荐成交候选人
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附件:质疑函范本
质疑函
一 质疑供应商基本信息
质疑供应商:
地址: 邮编:
联系人: 联系电话:
授权代表: 联系电话:
地址: 邮编:
二 质疑项目基本情况
质疑项目的名称: 质疑项目的编号:
包号: 采购人名称:
采购文件获取日期:
三 质疑事项具体内容
质疑事项 1:
事实依据:
法律依据:
质疑事项 2
……
四 与质疑事项相关的质疑请求
请求:
签字(签章): 公章:
日期:
质疑函制作说明:
1.供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料;
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内
容,并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名
或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项;
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号;
4.质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据;
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关;
6.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,
质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
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第三章 采购需求
一、项目概况
1.1 本次河南省豫西监狱 2021 年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目为本年度河南
省豫西监狱罪犯食堂大宗生活物资在本次项目采购周期内为所需的面粉、大米、大豆油
等物资的采购,包括其相关的伴随服务。
1.2 采购地点:采购人指定地点;
1.3 供货周期:签订合同之日起一年内;
1.4 质量要求:合格,符合国家标准。
二、采购项目清单,本次采购为三个标段。分别为:
标段号 标段内容 数量 品牌确认数量
一标段 面粉(特一级粉) 350000Kg 1 个品牌
二标段 大米(国标中级晚籼米) 90000Kg 1 个品牌
三标段 大豆油(国标一级品牌大豆油) 25000L 1 个品牌
三、供货要求
3.1 合格的供应商必须具有配送能力且具有专门配送食品的专属配送车辆(投标文
件中附车辆行车证扫描件,如租赁车辆须同时附合同协议扫描件,否则其投标将不被接
受),配送要及时,不能按时送达的要承担相应经济责任;
3.2 合格的供应商应对所配送的产品严把质量关,确保质量安全,必须符合卫生要
求和产品质量标准;
3.3 供应的货物产品应略低于市场单价,供应价格随着市场行情价格的变动而变动;
如乙方感觉价格压力无法保证合理利润的情况下需调整价格,应及时通知甲方,双方根
据协商后的价格在调整之日起执行新价格;
3.4 供应商应保证所提供的食品必须是安全合格产品,因食品质量问题而发生的食
物中毒等群体事故,必须由其承担经济赔偿责任及相应的法律责任。
四、物品验收标准
本采购项目所提供的所有物品须符合国家有关标准:
(一)面粉类:
1.1 国家标准:GB/T 1355-1986
1.2 包装标准:产品应采用袋装包装形式。包装严密,图案完整;包装材料应符合
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食品包装材料卫生标准。
1.3 标签标识:标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、
产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号,外包装上标明“无添加剂或无添加
粉” 等内容;
1.4 运输:运输工具应清洁、无异味,运输中应注意轻装、轻卸、防雨、防晒。贮
存:产品应存放于通风阴凉、干燥、清洁、无异味的库中;
1.5 每袋面粉必须是厂家密封原包装产品且有检验合格证及 QS 标志。
(二)大米类
2.1 色泽:颗粒饱满,完整,大小均匀,无虫害及霉变,无杂质。
2.2 具有大米特有的气味和滋味,无陈米、酸败及其他异味,口感好;
2.3 组织细密,一般是透明或半透明,腹部较小,硬质粒多,油性较大,质量好;
2.4 运输:运输工具应清洁、无异味,运输中应注意轻装、轻卸、防雨、防晒。贮
存:产品应存放于通风阴凉、干燥、清洁、无异味的库中。
(三)大豆油类:
3.1 检验依据:符合 GN1535《大豆油》及 GB2716《食用植物油卫生标准》和 GB/17756
《色拉油通用技术条件》检验标准;
3.2 液体具有油脂正常色泽,澄清透明,无焦臭、酸败及其他异味,口感好;
3.3 无任何掺杂气味;
3.4 包装要求:符合卫生要求,干净无污染,无破损;
3.5 质保期要求:并应符合剩余质保期在其总质保期的 2/3 内。
五、项目投标要求及授权情况
5.1 参与本项目的投标人不允许进行多品牌投标,每位投标人对同一标段只能投报
一个品牌;
5.2 投标人对面粉、大米、大豆油三个标段的投标只能选投其中一个标包,否则全
部按无效标处理;
5.3 在评审过程中,评标委员会根据综合得分的高低,取每个标段不同品牌排名第
一的投标人推荐为中标候选人。
5.4 在评审结束后,河南省豫西监狱组建的考察小组有权对投标人进行实地考察。
本次招标为年度供应商选择,确定单价后由供应商根据招标人需求计划供货。经实地考
察结果和评审结果确定 一标段一名中标人,如排名第一的中标候选人提供的情况属实,
符合中标人资格,即为一标段的中标人。二标段确定一名中标人,如排名第一的中标候
选人提供的情况属实,符合中标人资格,即为二标段的中标人;三标段确定一名中标人,
如排名第一的中标候选人提供的情况属实,符合中标人资格,即为三标段的中标人。如
发现中标候选人投标内容与事实不符的,则取消其中标候选人资格,按照评分由高到低
的顺序确定该包组的下一位中标候选人为中标人,依此类推。若中标人在采购期内因不
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可抗力、违约或自身原因不能履行招标采购合同、不按要求与招标人签订招标采购合同、
中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的,招标方监狱将与其他中标人签订采购合
同,签订采购合同时, 按招标方监狱的实际需求签订供货合同,监狱可依照自身需求
进行调整,其他中标人如若发生以上情况,则按上述规定执行。
5.5 本项目标包中产品采购配送地的计划需求量(最终结算以实际送货量结算)
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第四章 合 同(仅供参考)
产 品 购 销 合 同
甲方:(以下简称甲方)
乙方:(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品管理法》等有关法律法规的规
定,为明确甲乙双方的权利和义务,经甲乙双方充分协商达成一致,订立本合同。
一、乙方在河南省豫西监狱 2021 年度罪犯食堂大宗生活物资采购项目招标采购中,成
为本项目 (包 )的中标人,《食品流通许可证》(或《食品经营许可证》)号为:
或《全国工业产品生产许可证》或《食品生产许可证》编号为 。
二、本合同项下中标产品数量及金额为:
月数量: 、 单价: (小写):元、 (大写):;
年总数量: 、 总价: (小写):元、 (大写):。
三、产品的名称、规格、数量、有效期、生产厂家
1、乙方应根据甲方采购计划,按照投标书所列的产品名称、规格、数量、生产厂家分
批次供货,供货期一年(2021 年 X 月 X 日-2022 年 X 月 X 日)。特殊情况,经甲、
乙双方协商,合同可适当延续。
2、非经甲方书面同意,乙方不得擅自变更《中标通知书》中的产品品牌、规格、价格。
3、乙方所提供产品的有效期,自配送该产品到甲方之日起生产日期不得超过 30 天。
四、产品的技术标准和质量要求
1、乙方所供产品的技术标准为国家产品标准,并与投标时承诺的质量相一致,以确保
在使用时安全有效;
2、乙方所供产品与投标书承诺不一致时,甲方有权拒收乙方所送产品且拒付乙方已供
产品的货款;
3、乙方在所供产品的有效期内,应对产品质量负责;
4、双方对产品质量发生争议时,以共同封存的样品作为检验的依据。食品类样品应在
其有效期到期的 15 日前开始更换新一批样品,与原封存样品保持一致,以作为合格的
验收依据和标准。如乙方不能及时更换样品,甲方将按违约行为进行处罚。
五、产品的包装标准及包装物的供应与回收
产品包装必须符合产品包装质量的要求,包装物由接受产品单位自行处理。
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六、产品的收货单位、交货方式和到货地点
1、产品的收货单位为招标书中所列的产品采购配送地(即豫西监狱);
2、交货方式:乙方送货,费用自理;
3、交货地点:合同中招标人指定地点;
4、乙方送货至甲方时,应自觉配合接受甲方的检查。人员、车辆不得携带违禁物品进
入狱内,违者按甲方规定接受处罚。
七、交货期限
根据监狱计划在要求时间内送达监狱指定地点。
八、产品的价格及结算方式
1、中标书所列的产品价格即为乙方将所需产品送至监狱指定地点的全部价格(卸货费
用监狱自行解决,此费用不包含在投标报价中)。
2、在合同有效期内,若遇所供产品的市场价格有较大波动时(变动 5%以上,包括下调
和上调),上浮 5%时,乙方向招标方(河南省豫西监狱生活卫生科)提出书面提价申请,
招标方在接到此申请后将组建委员会,委员会将对市场情况进行实际采证后,对申请作
出是否允许调价的批复。若对产品价格进行调整时,由河南省豫西监狱生活卫生科共同
答复确认,下发书面通知后,监狱执行新的产品价格,委员会将继续采证该产品价格波
动情况。若市场价格下调,则产品价格要相应下调。若乙方未递交申请,而自行提高供
货价格,则甲方有权对乙方按违约行为进行处罚,并终止合同。除此以外,合同内的价
格不允许任何形式的更改或变动。
3、质量保证金:总合同金额的 1%,签订合同前 5 日内汇入招标人(河南省豫西监狱)
指定的账户,下一年度招标采购工作结束后无息返还。
4、履约保证金:总合同金额的 1%,签订合同前 5 日内汇入招标人(河南省豫西监狱)
指定的账户,下一年度招标采购工作结束后无息返还。
5、付款方式:按月结算一次,按实际月供货量计算。甲方依据乙方开具的实际应付款
项的正式发票,在两个月内将款项汇至乙方提供的账户中。
九、验收方法及提出异议的时间
1、甲方在接受产品时,应按照投标书所列及提供的产品需求,对乙方所提供的产品及
时进行检查验收,验明产品合格证明和其他标识,如发现产品的名称、规格、数量、品
牌、价格和质量等不符合规定要求的,有权拒收,乙方应及时按规定更换。如乙方拒绝
配合,甲方将对乙方产品拒收并按违约行为进行处罚。
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2、对应在使用过程中才能发现的质量问题,甲方应及时向乙方提出书面异议和处理方
法。乙方应在接到书面异议后,十日内负责处理,否则,即视为默认甲方监狱提出的异
议和处理方法;
3、甲方因使用、保管不当而造成了产品质量下降不得提出异议;
4、对产品质量提出争议时,按本合同第四款处理;
十、合同解除的条件
1、因不可抗力致使不能实现合同目的;
2、甲方不能按期结算货款,经协商约定期限后仍不能履行付款义务的;
3、经证实乙方提供的许可证、营业执照是非法、无效的,可认为乙方签订合同存在欺
诈行为,甲方可以单方解除合同;
4、乙方所送产品的品种、规格、品牌、单位和价格之中的任何一项与合同规定不相符
合的;
5、乙方不能按照约定及时履行供货义务,经催告后仍不能履行的,甲方有权取消其中
标供应商资格。并对经评审后综合排名下一位的中标候选人进行审查并确定其成为新的
中标供应商;
6、未经甲方书面同意,乙方全部或部分转让其合同的。
十一、乙方的违约责任
1、在规定的配送时间内(一年),不能提供真实、合法、有效的法定经营许可证和《企
业法人营业执照》和其它相关证明,致使合同无法履行的,除按规定没收其履约保证金
外,还应承担赔偿责任;
2、乙方所供产品因质量不符合要求,给产品使用者造成损害的,除按规定没收其质量
保证金和履约保证金外,还应承担赔偿责任;
3、未经甲方书面同意,乙方全部或部分转让其应履行合同义务,应没收履约保证金,
并承担相应的法律责任;
4、乙方不能及时交货或不能正常履约的,除按违约行为进行处罚外,还应向甲方偿付
不能交货部分货款 10%的违约金;逾期交货的,除按违约行为进行处罚外,还应向甲
方偿付逾期交货货款 10%的滞纳金,并承担甲方因此所造成的损失;
十二、其他事项
1、按本合同规定应偿付的违约金、赔偿金等各种经济损失,应在明确责任后十天内付
清;
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2、本合同若发生纠纷,甲乙双方应及时协商解决,若协商不成,可直接向甲方所在地
人民法院起诉;
3、本合同执行期间,未尽事宜应共同协商,并做出补充规定,与本合同有同等效力;
4、本合同一式四份,甲乙双方各执两份;
5、本合同以双方法人代表签字盖章生效。
甲方: 乙方:
法人代表: 法人代表:
出具日期: 年 月 日 出具日期: 年 月 日
《洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单》 下载地
址: 洛阳市政府采购网(http://luoyang.hngp.gov.cn/)首页“文件下载”栏。
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第五章 资格审查与评标办法
1.资格审查与评标方法
本次资格审查和符合性审查采用合格制,评标方法采用综合评分法。评标委员会对
满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分,按
得分由高到低顺序推荐中标候选人。本项目由采购人授权评标委员会推荐中标候选人,
并直接确定中标人。评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分,各标
段按照得分由高到低的顺序推荐每个标段前三名为中标候选人,并确定不同品牌的每个
标段第一名为中标人。特别说明:同一品牌的投标单位,只取综合排名最高的为中标候选人。
2.资格审查与评审标准
2.1 资格审查与符合性审查标准
2.1.1 资格审查标准:见第六章;
2.1.2 符合性审查标准:见第六章。
2.2 分值构成与评分标准 ;
2.2.1 分值构成见评分标准;
2.2.2 评分标准:见第六章。
3.资格审查与评标程序
3.1 资格审查与符合性审查
3.1.1 资格审查小组依据本章第 2.1.1 款规定的标准对通过资格审查的投标文件进
行资格审查。有一项不符合审查标准的,应当否决其投标。评标委员会依据本章第 2.1.2
款规定的标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合审查标准的,应当否决其投标;
3.1.2 投标人有以下情形之一的,评标委员会应当否决其投标:
(1)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,或者对招标文件的偏差
超出招标文件规定的偏差范围或最高项数;
(2)有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(5)不同投标人的投标文件相互混装;
3.1.4 投标文件报价出现前后不一致的,评标委员会按以下原则要求投标人对投标报
价进行修正,并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的,评标委员会应当否
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决其投标:
(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;
(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单
价;
(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。 同时出现两种
以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分,取所有评委打
分分数的算术平均值作为该投标人的各项得分;
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”;
3.2.3 评标委员会汇总投标人的各项得分,相加后为投标人最终得分;
3.2.4 若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书
面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当
将其作为无效投标处理。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明
确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补
正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明或补正;
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内
容,并构成投标文件的组成部分;
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一
步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果 :
3.4.1 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分,评标结果按评审
后得分由高到低的顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标
报价相同的并列;
3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。
4.评分标准说明
4.1 关于价格扣除和评标报价的说明
4.1.1 价格扣除
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投标人为中小微企业的,应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库
〔2020〕46 号)的规定提供《中小企业声明函》(中小企业划型标准详见《关于印发
中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号),评标时在 采用原报
价进行评分的基础上增加其价格得分的 6%作为其价格分,保留两位小数,此项需投标
人提供中小企业声明函(货物、工程、 服务)否则不享受加分。
根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕
68 号)规定, 本项目在评审中对监狱企业作为供应商所提供的本企业生产的产品的价
格给予 6%的扣除。监狱企业参加政 公开 公平 公正 诚信 41 府采购活动时,应当提
供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业 的
证明文件。
根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
(财库〔2017〕141 号)规定,本项目在评审中对残疾人福利性单位提供本单位制造的
货物、承担的工程或者服务,或者提供 其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物)的价格给予 6%的扣 除。残疾人福利性单位参
加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
同一供应商(包括联合体),中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位
产品价格扣除优惠 只享受一次,不得重复享受。如本项目专门面向中小企业或小微企
业采购的,评审中价格将均不予扣除。
4.1.2 评标报价=投标报价-价格扣除
4.2 关于节能环保政策的说明
4.2.1 节能产品:所投货物(除政府强制采购节能产品外)有《中国节能产品认证证
书》的加 1分(以所投货物的《中国节能产品认证证书》扫描件为依据;证书不显示规
格型号的,还须同时提供证书配套附件;证书应是由《市场监管总局关于发布参与实施
政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》的认证机构出具的、处于有效
期之内的);
4.2.2 环境标志产品:所投货物有《中国环境标志产品认证证书》(有效期内)的加
1 分(以所投货物的《中国环境标志产品认证证书》扫描件为依据;证书不显示规格型
号的,还须同时提供证书配套附件;证书应是由《市场监管总局关于发布参与实施政府
采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》的认证机构出具的、处于有效期之
内的)。
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第六章 资格审查与评审标准
评标办法前附表
评审因素 评 审 标 准
符
合
性
评
审
标
准
供应商名称 与投标报名、营业执照、资质证书一致
投标内容汇总表
签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章
投标有效期 符合投标人须知前附表的规定
投标文件格式 符合“第七章投标文件格式”的要求
报价唯一 只能有一个有效报价且未超过招标控制价
实质性要求和条件 符合投标人须知前附表的规定
资
格
评
审
标
准
营业执照 具备有效的企业法人营业执照
法定代表人或委托
代理人
符合第二章“投标人须知前附表”规定
财务状况 符合第二章“投标人须知前附表”规定
信用查询 符合第二章“投标人须知前附表”规定
纳税证明 符合第二章“投标人须知前附表”规定
社会保险证明 符合第二章“投标人须知前附表”规定
资格证书 符合第二章“投标人须知前附表”规定
其他要求 符合第二章“投标人须知前附表”规定
根据《中华人民共和国政府采购法》及其它法律法规的要求,结合本次招标的实际
情况,本着保护竞争,维护招标的公正性、公平性和严肃性,特制定本评标定标办法。
本次招标评标采用综合评分办法,满分为 100 分。
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一、评标办法
1、评标由招标人依法组建的评标委员会负责,评标委员会由招标人代表、具备评
标专家资格的有关技术、经济等方面的社会专家组成,成员人数为 5人,与投标人有利
益或隶属关系的专家不能担任评委;
2、评标委员会按照评标办法和计分标准,对各投标人的投标文件分项打分和汇总,
按照总分由高到低进行排序;
3、评标委员会按照招标文件及评标办法评标,评委对各投标人进行评审打分并对
各投标人排序,按照得分由高到低顺序推荐前三名为中标候选人。评标委员会按得分由
高到低的顺序推荐每个标段前三名为中标候选人,并确定每个标段不同品牌的第一名为
中标人。特别说明:同一品牌的投标单位,只取综合排名最高的为中标候选人。
4、评标委员会对投标人的投标报价进行认真评审,投标报价低于标底合理幅度的,
评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料。经评标委员会论证,认定低
于成本的投标报价,评标委员会要坚决予以否决,不能推荐为中标候选人或中标人。
二、评标程序
(一)初步评审阶段
初审包括资格性检查和符合性检查。评标委员会从是否具备投标资格及投标文件的
有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。实质上响应招标文件要求的投标文
件可进入下一步评审,对实质上不响应招标文件的作为废标;
(二)评委质询,投标人答疑,澄清有关问题(如需);
(三)综合评审
1、评标细则
1.1 各子项评分标准见附表。
1.2 评分规则:
1.2.1 评标必须严格按本办法规定执行;
1.2.2 评分计算保留 2位小数,第 3位小数四舍五入;
1.2.3 评分计算出现中间值,按插入法计算得分;
1.2.4 按照打分办法分子项计分,最高不超过子项的满分,最低零分;
1.2.5 评委给各投标人打分,平均分为投标人的得分;
1.2.6 有下列情况之一为无效分,该单项评分视为弃权:
1.2.6.1 计分高出最高分或低于最低分的;
1.2.6.2 计分明显不合理的;
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1.2.6.3 一个计分内容有 2个或 2个以上计分的;
1.2.6.4 其它违反本办法未按规定要求计分的。
2、评分标准
2.1 评分标准
(1)商务业绩评分标准:见本评标阶段评议标准表;
(2)技术方案评分标准:见本评标阶段评议标准表;
(3)投标报价评分标准:见本评标阶段评议标准表。
2.2 最 终 得 分
评标委员会按本章第 2.1 款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得
分。
(1)按本章第 2.1.(1)目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分 A;
(2)按本章第 2.1.(2)目规定的评审因素和分值对设计方案部分计算出得分 B;
(3)按本章第 2.1.(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C。
2.2 评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
2.3 投标人得分= A + B + C。
本评标阶段评议标准表如下:
评分因素
评分
内容
评分标准 分值
报价
(40 分)
投标
报价
采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且
投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价
格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×40
40
投标产
品品牌
评标委员会根据产品品牌知名度、影响力和市
场占有率进行打分最低 1 分,最高 3 分 3
企业
业绩
供应商提供 2018 年 4 月份以来的合同业绩,具
有 l份类似业绩每提供一份得 3分,最多得 12
分;(须在投标文件中附扫描件并加盖公章;
否则不得分。)
12
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商务部分
(23 分)
车 辆 配
送 及 保
障措施
供应商须具有满足本项目所需的配送车辆及相
应的保障措施。A配送车辆达到 3辆(含)以上
且保障措施完美得当者,得 3分;B 配送车辆
达到 2-3 辆但保障措施得当或一般,在 1.5-2.5
分之间酌情打分;C 配送车辆 1辆且保障措施
一般或较差者,由评委专家在 0.5-1 分之间酌
情打分;没有配送车辆者本项不得分。(投标
文件中附车辆行驶证扫描件,如租赁
车辆须同时附合同协议扫描件,否则
不得分)。
3
人员
配置
项 目 主 要 人 员 岗 位 职 责 及 分 工 ( 由 评
委 根 据 投 标 方 案 情 况 横 向 比 较 打 分 ,
好 的 得 2 分 , 较 好 或 一 般 的 得 1-1.5
分,差的得 0-0.5 分,没有的不得分)
2
应急
方案
应 急 方 案 规 划 及 应 急 机 制 物 流 方 案
( 由 评 委 根 据 投 标 情 况 横 向 比 较 打 分
优秀的得 3 分,好的或良好的得 2-2.5
分 , 一 般 或 差 的 得 0.5-1.5 分 , 没 有
的不得分)
3
服务方案及
优惠承诺
(37 分)
实质性
的优惠
承诺
供应商对本次采购所做出的整体性的优惠条件
及承诺,由评标委员会横向对比。
A优得 3分;B较好或一般得 2-1 分;C较差或
没有者不得分。
3
食品
安全
保障
供应商对所投食品的源头、渠道、或加工过程
中对食品安全、品质的保障措施进行陈述。
A 优得 4分;B较好得 2-3 分;C一般或较差得
0.5-1.5 分;没有不得分。
4
保障
配送
方案
对货物准备、人员组织、车辆管理调度等方面
进行评价:配送方案考虑周到,专业性、系统
性强,实施可行性强,得 6-8 分;配送方案考
虑较为周到,专业性、系统性较强,实施可行
性较强,得 3-5 分;配送方案考虑不全,专业
8
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性、系统性不强,实施可行性差,得 1-2 分;
配送方案较差,得 0.5 分;未提供方案,得 0
分。
疫情防
范措施
供应商在疫情期间的工作防范措施是否科学、
完整、严谨、有效、合理。 横向对比疫情期间
工作防范措施完整、科学、合理的优得 2-1 分,
良得 1-0.5 分,一般得 0.5-0.1 分,差或未
提供不计分。
2
风险
与
质量
管理
供应商应该有明确的产品质量风险管理及质量
保障措施,根据投标方案的可行性进行分档打
分:A.能结合本项目采购特点制定合理的产品
风险管理及质量保障措施的,得分为 10-15 分;
B.基本能阐述但不够准确全面具体,得分为
5-10 分;C.描述较差,得分为 0-5 分。
15
售后及
服务
承诺
售后及服务承诺:对配送人员的筛选、根据服
务承诺中的服务时限承诺、后续服务具体措施
与承诺、额外服务情况承诺情况进行分档打分:
A.服务承诺细致,满足用户需要且明显优于其
他投标人承诺,售后服务体系完备的,得 5分;
B.服务承诺周到,具有售后服务体系,得 2-4
分;C.服务承诺达不到招标要求的,售后服务
体系不完备和没售后服务体系的,得 0-2 分。
5
三 、投标文件的澄清
3.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、
对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明
或补正;
3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内
容,并构成投标文件的组成部分;
3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步
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澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
四、评标结果
4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得
分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序;
4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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第七章 投标文件格式
(项目名称) 标段
投 标 文 件
供应商: (盖单位公章)
法定代表人或其委托代理人: (签字)
日 期: 年 月 日
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目 录
一、 封面
二、投标函
三、开标一览表
四、报价明细表
五、法定代表人身份证明
六、法定代表人授权委托书
七、资格证明材料
八、中小微企业声明函
九、残疾人福利性单位声明函
十、监狱企业证明文件
十一 项目实施方案
十二、 商务要求响应与偏差表
十三、辅助资料表
十四、后续服务及优惠条件
十五、其他需要提供的资料
十六、参与评审打分的证书
十七、参与评审打分的证书
十八、参与评审打分的合同业绩一览表
十九、参与评审打分的合同业绩扫描件
二十、其它需要补充的资料
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一、 封面 (正/副本)
(项目名称) 标段
投 标 文 件
投标人: (盖单位公章)
法定代表人或其委托代理人: (签字)
日 期: 年 月 日
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二、投标函
投标函
致:
根据贵方采购编号为 项目的招标公告,我方签字代表经正式授权并
代表投标人提交投标文件及相关资料,并对之负法律责任。
据此函,签字代表宣布同意如下:
1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次招标活动。
2、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的,且不具有任何
误导性,否则,我方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。
3、我方的投标报价详见开标一览表。
4、我方承诺除技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表列出的偏差外,我方
响应招标文件的全部要求。
5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规,按《中
华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。
6、我方已认真仔细研究招标文件全部内容,包括修改文件以及全部参考资料和有关
附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
7、我方承诺投标有效期为提交投标文件截止时间后 90 天,并在招标文件规定的投标
有效期内不撤销投标文件。
8、如果我方的行为符合本招标文件规定的投标保证金不予退还情形的,我方同意不
退还我方提交的投标保证金。
9、我方同意按照贵方的要求提供与投标有关的一切数据或资料,理解贵方不一定接
受最低报价的投标或收到的任何投标。
10、我方在此声明,所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确,且不存在
第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
11、如果我方被确定为中标人,我方愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。我方如
无不可抗力,放弃中标,或者未履行招标文件、投标文件和合同条款的,一经查实,我
方愿意赔偿由此而造成的一切损失,并同意接受按相关法律法规和招标文件的相关要求
对我方进行的处罚。
12、采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关伴随服务的,在不改变合同
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其他实质性条款的前提下,我方将按相同或更优惠的折扣率保证供货。
13、我公司保证所投产品来自合法的供货渠道,若中标,则有义务向采购人提供其要
求的有效书面证明资料。如果提供非法渠道的商品,视为欺诈,并承担相关责任。
14、我方决不提供虚假资料谋取中标,决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人,
决不与采购人、采购代理机构或者其它投标人恶意串通,决不向采购人、代理机构工作
人员和评委进行商业贿赂,决不拒绝相关监管部门的监督检查,不向相关监管部门提供
虚假情况,如有违反政府采购法律法规的行为,无条件接受贵方及相关监管部门的依法
依规处罚。
15、本此招标若废标,在收到贵方的通知后,如果我方同意参加贵方组织的本项目的
竞争性谈判,则本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等仍然有效。
我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的相关规定,并无异议。
16、与本投标有关的一切正式函件往来请寄:
地址:
邮政编码:
电话:
传真:
电子信箱:
投标人:
日期:
本投标人承诺:以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息,收件人为法定代表人
或投标人代表。如我方对往来函件拒收,邮寄方可视为已送达,由此造成的一切后果由
本投标人承担。
注:除可填报内容外,对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标,
从而导致该投标被拒绝。
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三、开标一览表
项目名称:
项目编号:
标段:
元/人民币
开标一览表
供 应 商
品 牌
投 标 报 价
投标质量
合同履约期
投标有效期
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四、报价明细表
项目名称:
采购编号:
标段:
单位: 元/人民币
项
号
产品种类
是否属于小型
微型(监狱、残
疾人福利性单
位)企业
数量
单价 总价
1
2
3
4
投标报价大写:
投标报价小写:
注:
1、投标人可根据需要自行增减表格行数。
2、投标人对所报相关内容的真实性负责,采购代理机构有权将相关内容进行公示,因
弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。
投标人名称(公章):
日期:
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五、法定代表人身份证明(附身份证扫描件)
供应商名称:
地址:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
姓名: 性别: 年龄: 职务:
系 (投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人: (盖单位公章)
年 月 日
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六、法定代表人授权委托书(附身份证扫描件)
本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人,
现委托 (姓名)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、
说明、补正、递交、撤回、修改 (项目名称) 标段
投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。
委托期限:
代理人无转委托权。
附:法定代表人身份证明
投标人: (盖单位公章)
法定代表人: (签字或盖章)
身份证号码:
委托代理人: (签字或盖章)
身份证号码:
年 月 日
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七、资格证明材料
包括但不限于营业执照(或事业单位登记证书等投标人身份证明
料)、财务状况报告、信用查询、纳税证明、社会保险证明、资质证
书。
注:在投标文件中附扫描件,加盖单位公章。
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八、中小微企业声明函(投标人)
中小企业声明函(货物)
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
( 2020 ) 46 号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的 (项目名称)采购活动,
提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、
签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1. ,属于 (采购文件中明确的所属行业 )行业;制造商为_(企
业名称) ,从业人员__人,营业收入为__万元,资产总额为__万元',属于(中型企业、
小型企业、微型企业);
2. ,属于 (采购文件中明确的所属行业) 行业;制造商为 (企
业名称) ,从业人员__人,营业收入为__万元,资产总额为__万元,属于 (中型企业、
小型企业、微型企业);
3. ,属于 (采购文件中明确的所属行业) 行业;制造商为 (企
业名称) ,从业人员__人,营业收入为__万元,资产总额为__万元,属于 (中型企业、
小型企业、微型企业);
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日期:
注:1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新
成立企业可不填报。 2、中小企业划分标准见工业和信息化部国家统计局国家发展和改
革委员财政部《关于印发中小企 业划型标准规 定的通知》(工信部联企业〔2011〕300
号)。
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小型微型(监狱、残疾人福利性单位)企业产品说明
1、投标人须在投标文件中提供投标人自己的《中小微企业声明函》,如未按要求提供上述证明
或相关内容表述不清的或内容不全的,将整体不予价格扣除。
2、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕
68 号)规定,本项目招标在评审中对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。监狱企业作为投标人须
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的
扫描件,否则不予认定。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财
库〔2017〕141 号)规定,本项目在评审中对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工
程或者服务,或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物)的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性单位作为投标人须提供《残疾人福利性单位声明
函》,否则不予认定。
4、投标人对所报相关内容的真实性负责,采购代理机构有权将相关内容进行公示,因弄虚作假
导致的后果由投标人自行承担。
5、相关证明资料附后
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九、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单
位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位的服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
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十、监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
(监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含
新疆生产建
设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
注:在投标文件中附扫描件
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十一、 项目实施方案
投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报,包括但不限于投标人单位介绍、参与
本项目的优势及各种采取的措施、项目负责人情况表、主要参与本项目的其他人员情况一
览表等。
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十二、 商务要求响应与偏差表
商务要求响应与偏差表
序号 招标文件商务要求 投标人响应具体内容
偏差
说明
投标人保证:除本表列出的商务偏差外,投标人响应招标文件的全部商务要求。
投标人(公章):
注:投标人可根据需要自行增减表格行数。
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十三、辅助资料表
辅助资料表
一、投标企业综合说明
二、项目负责人简历表(必须包含以下内容)
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间
已完成项目情况
采购单位 项目名称 项目主要概况 供货期
注:投标人可根据需要自行增减表格行数
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一、 拟投入本项目人员表
拟设
职务
姓名
性
别
年
龄
职称 服务年限 学历及专业
注:投标人可根据需要自行增减表格行数。
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十四、后续服务及优惠条件
后续服务及优惠条件
投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报。
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十五、其他需要提供的资料
其他需要提供的资料
投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。
投标人(公章):
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十六、参与评审打分的证书(证件)一览表
序号
证件(证书)
名称
持证单位(人) 发证机构 发证日期
1
2
3
4
5
6
7
8
9
投标人(公章):
注:
1.投标人可根据需要自行增减表格行数。
2.投标人对所报相关内容的真实性负责,采购代理机构有权将相关内容进行公示,因弄
虚作假导致的后果由投标人自行承担。
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十七、参与评审打分的证书(证件)扫描件
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十八、参与评审打分的合同业绩一览表
序号 采购项目名称 采购(人)单位 采购金额(元) 采购日期
1
2
3
4
5
6
7
8
9
投标人(公章):
注:
1.投标人可根据需要自行增减表格行数。
2.投标人对所报相关内容的真实性负责,采购代理机构有权将相关内容进行公示,因弄
虚作假导致的后果由投标人自行承担。
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十九、参与评审打分的合同业绩扫描件
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二十、其它需要补充的资料
投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报
第一章 招标公告
第二章 投标人(供应商)须知
投标人须知前附表
1.总则
2.招标文件
3.投标文件
4.投标
5.开标
6.资格审查与评标
7.合同授予
8.纪律和监督
9.样品
10.相同品牌产品投标的处理
11.需要补充的其他内容
12.公开招标失败转为竞争性谈判方式采购
附件:质疑函范本
第三章 采购需求
第四章 合 同(仅供参考)
甲方:乙方:
第五章 资格审查与评标办法
1.资格审查与评标方法
2.资格审查与评审标准
3.资格审查与评标程序
4.评分标准说明
第六章 资格审查与评审标准
评标办法前附表
一、评标办法
二、评标程序
三 、投标文件的澄清
四、评标结果
第七章 投标文件格式
一、 封面 (正/副本)
二、投标函
三、开标一览表
四、报价明细表
五、法定代表人身份证明(附身份证扫描件)
六、法定代表人授权委托书(附身份证扫描件)
七、资格证明材料
八、中小微企业声明函(投标人)
九、残疾人福利性单位声明函
十、监狱企业证明文件
十一、 项目实施方案
十二、 商务要求响应与偏差表
十三、辅助资料表
十四、后续服务及优惠条件
十五、其他需要提供的资料
十六、参与评审打分的证书(证件)一览表
十七、参与评审打分的证书(证件)扫描件
十八、参与评审打分的合同业绩一览表
十九、参与评审打分的合同业绩扫描件
二十、其它需要补充的资料