广西金算子建设工程咨询有限公司关于广西博白县职业中等专业学校新校区食堂设备工程的质疑答复函

质疑人：柳州市和尊商贸有限公司

法定代表人：冯桂莲 委托代理人：黄世英

联系电话：15307825857

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我公司于2021年05月10日收到贵公司关于广西博白县职业中等专业学校新校区食堂设备工程〔项目编号YLZC2021-G1-230047-GXJS〕质疑函，我公司对贵公司所提出的质疑内容高度重视，并进行认真核实，现就所质疑事项答复如下：

质疑事项1：

第二章 货物采购需求一览表中项目要求及技术要求的货物中“西餐培训室”货物中“电磁双头单尾小炒炉”参数设置“3、专利机芯采用全球技术领先的德国“In fineon”IGBT,防潮、防虫、耐高温：机芯采用全封闭结构，风道隔离，机芯防油烟设计”、“5、耐用金属手柄火力控制（火力控制器专利设计）有效保护开关调节过度损坏，采用日本TOCOS电位器，智能数码显示，显示部分采用前拆式防水专利结构，有效解决显示防水，九段谐率调节确保发热均匀”；“煲汤区 烹饪区 蒸包区 打荷区 烘焙区”货物中“电磁单头矮汤炉”货物参数“3、专利机芯采用全球技术领先的德国“In fineon”IGBT,防潮、防虫、耐高温：机芯采用全封闭结构，风道隔离，机芯防油烟设计”、“5、耐用金属手柄火力控制（火力控制器专利设计）有效保护开关调节过度损坏，采用日本TOCOS电位器，智能数码显示，显示部分采用前拆式防水专利结构，有效解决显示防水，九段谐率调节确保发热均匀”、货物“电磁双头矮汤炉”中参数“3、专利机芯采用全球技术领先的德国“In fineon”IGBT,防潮、防虫、耐高温：机芯采用全封闭结构，风道隔离，机芯防油烟设计”、“5、耐用金属手柄火力控制（火力控制器专利设计）有效保护开关调节过度损坏，采用日本TOCOS电位器，智能数码显示，显示部分采用前拆式防水专利结构，有效解决显示防水，九段谐率调节确保发热均匀”。还包含货物有“电磁单头单尾炒炉”、“电磁双800大锅炉”、“电磁双头矮汤炉”、“电磁单头矮汤炉”、“电磁单头单尾炒炉”、蒸饭区 洗米区 煲汤区 烹饪区 蒸包区 打荷区 烘焙区“电磁双800大锅炉”等设备技术参数中明确要求货物具有国外专利如“德国专利机芯”、“采用日本TOCOS电位器”、“火力控制器专利设计”等我公司认为此要求违反政府采购法公平招标原则，既然是专利技术不可能公司持有，这些专利肯定仅有一家公司所有，所以此参数设置存在严重的“唯一性”、“排他性”。

事实依据：招标文件参数要求货物必须具备国外的专利技术，此行为有失政府采购法公平性。限制了其他供应商合理合法公平公正参加本次投标的正常竞争行为。

法律依据：财库{2019}38号 关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知、中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等。

答：现经核实答复如下：

质疑成立。现已做更改，具体内容详见更改公告（二）。

质疑事项2：

“燃气房（教学区）”货物中“200KG落地气化炉 不含电线”参数中出现品牌限制“正宗中邦”、货物“一级减压阀”参数要求“200kg美国进口”限定为进口产品、货物“高压进气管”参数“suntima”限定为进口产品、货物“四分球阀”参数“日本kite”限定为进口产品。

燃气房（面点区 西点区）中货物“二级减压阀安装费”参数“1803美国进口”限定为进口产品，且表达不明安装费怎么成了美国进口产品。货物“四分球阀”、“1寸球阀”参数限定为“日本kite”还包括“燃气房(一楼实训区)”中货物也出现限定为进口产品等行为不再一一列举。

事实依据：贵单位此次采购货物中明确要求了货物的品牌、型号，甚至限定部分产品为进口产品，存在严重的“排他性”，且本项目并没有得到购买进口产品的许可。

法律依据：财库{2019}38号 关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知、中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等。

答：现经核实答复如下：

质疑成立。现已做更改，具体内容详见更改公告（二）。

质疑事项3：

1、货物中“监控系统”部分明确限制了货物的品牌“海康威视”且“500W枪式/球机摄像头”货物参数中“8、支持ONVIF(PROFILE S,PROFILE G),ISAPI,SDK,支持GB28181,支持萤石云平台接入”其中“萤石云平台”属于“海康威视”独有此要求存在严重的“排他性”“唯一性”。

2、货物“64位录像机”参数中“11.为保证产品的质量保障，要求提供产品厂商的售后服务承诺原件。”此要求存在严重的“排他性”、“唯一性”。

事实依据：参数中限定了品牌的同时要求提供厂家授权原件此行为属于严重的排他性行为，招标法要求品牌仅供参考但是不得以授权书等形式来排挤其他供应商。

法律依据：财库【2019】38号 关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知、中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府法实施条例等。

答：现经核实答复如下：

质疑成立。现已做更改，具体内容详见更改公告（二）。

质疑事项4：

第四章 评标办法及评分标准中“（2）产品设计分（9分）”得满分需要“四挡（9分）：产品设计图纸（含产品图、零部件图）以及产品照（图）片、效果图、产品使用说明及相关文件含产品设计用材、五金配件表、产品设计、产品质量保证及检测方法等技术文件）齐全、设计思想较好体现了人性化理念、在使用便捷及安全防护方面有较完善的解决方案，装订整齐、有条理”此要求极为不合理，本项目中未组织“集中踏勘”且本项目实际属于货物采购及安装，并且采购货物参数中也明确了货物尺寸、性能等，既然没有组织现场踏勘、也要求了货物的尺寸及性能参数。但是仍要求提供设计图纸属于严重的违反常规的要求，不组织踏勘现场何来设计图纸呐？既然要求了尺寸难提供设计图纸有何意义呢？此行为属于严重的排他性行为，分明是利用评委主观因素强行为某些供应商加分所准备。

事实依据：既不组织现场探勘，也未提供现场图纸，还限定了产品尺寸、性能、参数的同时要求提供产品设计图纸，产品设计图纸的意义是什么？完全属于排他性行为。

法律依据：财库【2019】38号 关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知、中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等。

答：现经核实答复如下：

质疑成立。现已做更改，现附上一份图纸，具体内容详见更改公告（二）。

 贵公司如对本次答复不满意，根据中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

采购人：博白县职业中等专业学校           

采购代理机构: 广西金算子建设工程咨询有限公司    

2021年05月13日