桐乡市看守所食堂食材配送项目

招

标

文

件

招 标 编 号： 浙禾TXCG-2021010

采 购 单 位： 桐乡市公安局 （盖章）

采购代理机构： 浙江禾城工程管理有限责任公司 （盖章）

二〇二一年五月

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u 第一章 公开招标采购公告 2

第二章 招标项目需求 5

第三章 投标人须知 11

前附表 11

一、总 则 12

二、招标文件 13

三、投标文件的编制 14

四、开标 17

五、评标 17

六 、定标 19

七、合同授予 19

第四章 政府采购合同 20

第五章 评标办法及评分标准 22

第六章　投标文件相关格式 24

第1章? 公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，浙江禾城工程管理有限责任公司受桐乡市公安局的委托，就下列项目进行公开招标，欢迎符合要求的投标人前来投标。

一、招标编号：浙禾TXCG-2021010

二、项目名称：桐乡市看守所食堂食材配送项目

三、采购组织类型：分散委托采购

四、采购方式：公开招标

五、采购内容：食堂食材配送采购。

预算价?3100000元，大写:人民币叁佰壹拾万元整。

六、投标人应具备的资格要求：

1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求：

（一） 具有独立承担民事责任的能力；

（二） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六） 法律、行政法规规定的其他条件。

2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道的信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、本项目拒绝联合体投标。

七、投标报名：

1、采购文件获取：本项目实行网上获取，不接受现场获取，未经网上报名，其投标文件将被拒绝。获取网址：政府采购云平台http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（“政采云用户”登录后进行报名）

说明：

①政府采购云平台http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（“政采云用户”登录后进行获取）

②未在注册的供应商：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行获取文件。

注册地址：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry 。

2、获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前。

3、网上获取采购文件时应填写正确的信息。

八、投标说明

1.本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190；

2.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见： 《CA申领操作指南》https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html 《CA管理操作指南》https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html 。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理； 3.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html ），电子投标具体流程文档详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html 。

九、投标截止时间和地点：

1.投标截止时间：2021年6月2日9时00整。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件；

2.为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间2021年6月2日9:00时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江禾城工程管理有限责任公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：桐乡市茅盾东路182号，收件人：朱女士，联系电话：0573-88180989，如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。

十、投标保证金：本项目不设投标保证金。

十一、质疑和投诉：

投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑；投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向桐乡市财政局政府采购监管科投诉（联系人：陈先生；0573-88022840、88020161）。

十二、开标时间及地点：

开标时间：2021年6月2日9:00时

开标地点：浙江禾城工程管理有限责任公司（桐乡市茅盾东路182号）

十三、招标公告发布媒体

浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)

十四、 其他事项：本采购项目，中标人与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：http://tx.jxzbtb.cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html

十五、项目联系人：

1、采购人：桐乡市公安局

地址：桐乡市梧桐街道利民路1110号

联系人：陈先生

联系电话：0573-88026471

2、招标代理机构：浙江禾城工程管理有限责任公司

地址：浙江省桐乡市茅盾东路182号

联系人：朱女士

联系电话：15990317189

传真及电话：0573-88180989

3、同级政府采购监督管理部门名称：桐乡市财政局

联系人：陈先生

监督投诉电话：0573-88022840

2021年5月13日

第二章 招标项目需求

招标具体要求（涉及的证明材料，如无注明，均为投标文件技术标中提供复印件）

一、采购项目概述

本项目采购内容包括物资的采购、运输、装卸和相关维护等。投标报价应包括物资配送过程中需要配置的各种设备运输、装卸搬运、人工等费用及售后服务费、有关部门的验收费、政策性文件规定及合同包含的所有费用、责任等各项全部费用。

2采购内容、质量要求：

（1）采购内容

序号	种类	单位	数量	备注
1	粮食类（晚粳米、糯米、面粉、杂粮、半成品点心等）	斤	按实 结算	壹年需求量
2	早餐类（包子、粽子、烧麦、蛋糕等）
3	肉类（牛肉、牛排、羊肉、猪肉、咸肉等）
4	蔬菜类（土豆、西红柿、青椒、青菜、大白菜、包菜、茭白、芋艿等）
5	水产类（鱼、虾、蟹等）
6	禽蛋类（杀白鸡、杀白鸭、杀白鹅，蛋类等）
7	豆制品类（豆腐、千张、香干、素鸡、大油豆腐、小油豆腐等）
8	冰冻类（鸡腿、鸡翅、贡丸、黄鱼、带鱼、海扁鱼等）
9	干货类（丝粉、香菇、木耳、肉皮、紫菜、海带、 虾皮等）
10	水果类（苹果、香蕉、火龙果、香梨、西瓜、龙眼等时令性果蔬）
11	奶类饮品及其他（牛奶、酸奶、豆奶、豆浆等）
12	食用油及调味品类（食用油、食用盐、鸡精、酱油、醋类、料酒等）
13	一次性消耗品

（2质量要求

1）粮食类（晚粳米、糯米、面粉、杂粮、半成品点心等）

晚粳米品牌：自定，规格：25千克∕袋，50千克∕袋。

糯米品牌：自定 ，规格：25千克∕袋，50千克∕袋。

面粉、杂粮品牌、规格：自定。

质量要求：大米必须符合标准GB1354-2018，粮食卫生符合标准GB2715-2016，粮食销售包装符合GB/T17109-2008，产品拥有“SC”字母开头的食品生产许可证编号。

所供应大米符合国家标准一等米质量指标要求。中标方在每次供货时，必须出具该批大米的供货产品合格证、进货凭据，抽检产品质检报告单（原件、复印件）。每批大米需到采购单位备案，标名生产许可证编号、产品标准号、生产企业、厂址、联系方式、保质期、品牌、规格、产地、大米种类、等级等与100克实物一起送指定地址。

粮食种类: 粳米应严格按照国家食品卫生安全要求包装，生产厂家单位名称的包装袋，拒绝私自袋装产口。包装要求：包装袋要求注明生产厂家、生产日期、保质期等，内附产品合格证，必须使用印有生产厂家单位名称的包装袋。

质量要求：新鲜、色泽光亮、无沙、无虫、无异味、无杂质、碎米少、糠粉少、口感好、软硬度适中、出饭率高。

面粉必须符合标准GB1355-86，并拥有“SC”字母开头的食品生产许可证编号。

应使用符合卫生要求的运输工具和容器运送大米、面粉、杂粮等，运输过程要防止雨淋和被污染。产品的剩余保质期应不低于3个月。杜绝用药水浸泡或含有国家明令禁止的非食用添加物质的大米进入食堂，每次进货时对上述内容进行抽检。

半成品点心：品牌五丰、佑康、思念、五芳斋、龙游、湾仔码头、帝王等

质量要求：必须是原厂正品、原厂包装完好、不开封，在保质期内。拒绝简易包装、拒绝过期食品进入食堂。

2）早餐类（包子、粽子、烧麦、蛋糕等）

严格按照国家食品卫生安全要求包装，生产厂家单位名称的包装袋，拒绝私自袋装产口。包装要求：包装袋要求注明生产厂家、生产日期、保质期等，内附产品合格证，必须使用印有生产厂家单位名称的包装袋。

3）肉类（牛肉、牛排、羊肉、猪肉、咸肉等）

品牌：不定；规格：不定。

质量要求：按采购单位具体要求。

4）蔬菜类（土豆、西红柿、青椒、青菜、大白菜、包菜、茭白、芋艿等）

品牌、规格：自定。

质量要求：以同菜场售菜时相类似的半净菜式样供货，不得以整包毛菜送达食堂。供货方须经营品种齐全、有一定经营规模、日销售量大、所提供的蔬菜新鲜、不变质，同时提供定期产品抽检质监报告单（原件、复印件）及提供当日供应的蔬菜有效的农药残留检测报告，杜绝用药水浸泡或含有国家明令禁止的非食用添加物质的蔬菜进入食堂。

5）水产类（鱼、虾、蟹等）

品牌、规格：自定。

质量要求：鲜活，大小均匀。水产类运送途中要有水及充氧，保证鲜活，由采购单位验货后滤水过秤。拒绝死亡、变质及有污染的水产进入食堂。

6）禽蛋类（杀白鸡、杀白鸭、杀白鹅，蛋类等）

禽类品牌：不定；规格：不定。

质量要求：由供货方为采购单位提供杀白鸡、鸭、鹅（去头去脚去内脏及其相应器官），由采购单位验货后过秤，数量以采购单位食堂过秤为准，供货方提供每批产品检验检疫合格证（原件、复印件），所提供的鸡、鸭、鹅严禁死鸡、死鸭、死鹅或有注水现象或含有国家明令禁止的非食用添加物质，只要发现一次，则采购单位有权单方面无条件终止该供货合同，没收供方所提供的保证金，并由供货方承担由此造成的一切后果及损失。

蛋类品牌：不定；规格：不定。

质量要求：供货方须经营品种齐全、有一定经营规模、日销售量大、所提供的蛋类新鲜、不变质，同时能提供每批产品动物产品检验检疫合格证（原件、复印件），拒绝变质、用药水浸泡或含有国家明令禁止的非食用添加物质的蛋类制品进入食堂。

7）豆制品类（豆腐、千张、香干、素鸡、大油豆腐、小油豆腐等）

品牌、规格：自定。

质量要求：豆制品须保证新鲜、无异味，生产日期不得超过2天，隔天需要冷库保存，使用符合卫生要求的专用包装。供货方须提供豆制品货源方生产许可证和优质供货承诺书，定期、不定期产品抽检质监报告单（原件、复印件），杜绝用药水浸泡或含有国家明令禁止的非食用添加物质的豆制品进入食堂。

8）冰冻类（鸡腿、鸡翅、贡丸、黄鱼、带鱼、海扁鱼等）

鸡腿、翅品牌、规格：自定

贡丸品牌、规格：自定

质量要求：冻品来源可靠（能提供生产厂家、联系电话和代理证明），供货方能提供每批供货产品检验检疫合格证（原件、复印件），杜绝用药水浸泡或含有国家明令禁止的非食用添加物质的冰冻类，制品进入食堂。过秤时须去冰。冷冻食品必须符合国家现行标准，并拥有“SC”字母开头的食品生产许可证编号。送达时剩余保质期应不低于应有保质期的一半。

9）干货类（丝粉、香菇、木耳、肉皮、紫菜、海带、虾皮等）

品牌：自定

规格：自定

质量要求：等于或优于同期同类市场干货，杜绝用药水浸泡或含有国家明令禁止的非食用添加物质的干货进入食堂，数量以食堂过秤为准。

10）水果类（苹果、香蕉、火龙果、香梨、西瓜、龙眼等时令性果蔬）

品牌：不定；规格：不定。

质量要求：新鲜、单个大小均匀，以采购单位要求为准。供货方须经营品种齐全、有一定经营规模、日销售量，所提供的水果不变质，拒绝腐烂、用药水浸泡或含有国家明令禁止的非食用添加物质的水果进入食堂。

11奶类饮品及其他（牛奶、酸奶、豆奶、豆浆等）

品牌：不定；规格：不定。

质量要求：包装外箱必须完整无损，包装要求：包装袋（罐、盒）要求注明生产厂家、生产日期、保质期等，所含主要成分的名称、含量、净含量，必须有质量检验合格证或卫生检验合格证（食品包装需有QS标识），进口商品上必须有中文标识。

12）食用油及调味品类（食用油、食用盐、鸡精、酱油、醋类、料酒等）

品牌：自定

食用油品牌：规格：5L/桶。

鸡精品牌：规格：450G/袋。

酱油品牌：规格：1.9L/桶。

食用盐：低碘、无碘盐。

质量要求：食用油必须符合国家现行标准，并拥有“SC”字母开头的食品生产许可证编号。必须为非转基因食品原材料加工，送达时剩余保质期应不低于应有保质期的一半。

13）一次性消耗品

品牌、规格：自定

质量要求：质量符合国际或国家通用标准，符合环保要求，满足招标文件技术标准部分所规定的全部功能。

注：以上要求的原材料和未涉及的原材料供货时按采购单位具体要求提供（如采购单位有本地的基地产品则可择优选用），并提供每批供货产品相关的检验检疫合格证、合格的农药残留检测报告等。

3、送货要求

1）所有货物必须由中标单位统一配送，不得分包。

供应商须配备专用配送车辆，车辆上有醒目的公司形象标志，配送工作人员统一服装，佩带公司工作证件。食材送至食堂，须服从采购人管理。无特殊情况，所有食材要一次性一批次送达食堂，不得分批。

2）配送、加工工作人员须具有健康证，人员应相对固定，如有调整须提前通知采购人。

3）每天根据提供的订货单明细要求和时间送到食堂，有专人每天对提供的货物进行验收，验收不合格或超过送货时间采购人有权退货，造成的损失由供货商承担。

4）供货商每天提供的原材料报价（优惠前）不得超过采购人食堂相关管理部门每周（日）的调查价及桐乡市中心菜场每月公布的平均价（必要时可参考周边县市区当日零售价）。供应商所供应的所有用餐原材料，同一批次、同等质量需同一价格，每天9点前将当天供应原材料报价（优惠前）报采购单位备案，同时，上传原材料照片，送货清单需与货物同时送达。如采购单位发现本次中标供应商当天提供的原材料报价高于采购人调查市场价的，采购单位有权终止合作。

5）配送的食品原料必须符合食品安全管理相关规定，分类仓储保鲜、分类包装运输。食品原料供应商须48小时留样备查。

4、其他要求

1）采购期限：一年

2）供应商须具备食堂原材料加工的经营场所，经营场所流程布局合理，环境卫生整洁，标识标牌清楚，设施设备齐全。

3）所经营的豆制品、粮食类、食用油需提供生产企业的食品生产许可证。

4）供应商提供的各类原材料、产品符合国家有关食品标准、卫生防疫部门检测标准，按要求提供有关检测或检疫资料；由于货物质量问题造成的事故由供货商承担所有法律责任。

5）配送过程中发生的交通安全等意外事故均由供应商自行处理并承担全部责任。

6）供应商需对所配送的所有货物负责，未经采购人同意不得转包，各类别规格要求不得随意更换。

7）出现下列情况之一的，采购人有权取消供货资格、终止合同，并由供货单位承担一切损失和责任。

①出现送来变质原、辅料的；

②以次充好或缺斤少两，警告后无效的；

③不按要求的品牌、规格、质量要求及时间送货的，并且事先未征得采购人同意的；

④恶意抬高价格，或价格明显偏高，并不接受采购人调整意见的；

⑤发现所提供的鸡、鸭、鹅是死鸡、死鸭、死鹅的或有注水现象的；

⑥发现一次提供的材料中含有国家明令禁止的非食用添加物质的；

11）如果出现因食材引起的食物中毒事件，由供货商承担所有经济和法律责任。

12）其他不符合食堂要求的情况，根据情节轻重由采购人讨论决定（供货商须服从采购人食堂管理细则，具体细则由采购人自行制定）。

3服务期

服务期：1年（12个月），具体以合同签订时间为准。（在本项目履行合同的采购期限内，若供应商供应的货物结算金额到达本项目的预算金额，则招标人有权立即终止合同，供应商不得有任何异议。）

4结算办法、付款方式

1、每月支付一次费用。每天供应的原材料结算价格为经采购人确认的供应商报价*中标优惠率的价格。每天的送货结算单一式三份，采购人留存一份。

2、每月（具体时间以规定为准）供货商将一个月送货结算单（附结算凭据）报送采购人，由采购人审核无误后通知供应商并开具供货单位正规发票（发票中开具的金额必须与实际供货相一致，并加盖供应商财务专用章，另附每日送货清单），采购人在签收发票后15个工作日内完成支付，特殊情况协商处理。

第三章 投标人须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：桐乡市看守所食堂食材配送项目
2	招标编号：浙禾TXCG-2021010
3	项目内容：食堂食材配送采购（具体详见清单）。
4	投标报价及费用：1.本项目投标应以百分数折扣报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
5	最高投标百分数折扣：95% ；如投标百分数折扣超过最高投标百分数折扣的，将作否决投标处理（例如投标百分数折扣96%，即超过了最高投标百分数折扣95%，作否决投标处理）
6	投标保证金：本项目不设投标保证金。
7	现场踏勘：不组织，自行踏勘。
8	电子投标文件制作及传输递交: (1)电子投标文件，按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作并递交。 （2）投标人应当在投标截止时间我（2021年6月2日9时00分）前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。 （3）为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间2021年6月2日9:00时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江禾城工程管理有限责任公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：桐乡市茅盾东路182号，收件人：朱女士，联系电话：0573-88180989，如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。
9	开标时间及地点：2021年6月2日9时00分，浙江禾城工程管理有限责任公司3楼开标室（桐乡市茅盾东路182号）
10	中标单位纸质投标文件递交要求：中标单位需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达招标代理公司与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资信商务及技术文件、报价文件）各一正两副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由中标供应商承担。 邮寄地址为（浙江禾城工程管理有限责任公司（桐乡市茅盾东路182号），朱女士，0573-88180989,15990317189）
12	签订合同时间：中标通知书发出后7日内。
13	履约保证金:本项目不设履约保证金。
14	投标文件有效期：60天
15	招标代理费: 本项目招标代理费用经商定为?26600元。由中标单位在领取中标通知书时直接支付给招标代理单位。
16	招标人名称: 桐乡市公安局
17	代理机构名称: 浙江禾城工程管理有限责任公司
18	解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

一、总 则

1. 适用范围

1.1 本招标文件适用于本次所述项目的招标。

2.定义

2.1 “招标人”系指组织本次招标的采购人或发包方。

2.2 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商或承包商。

2.3 “货物”系指《招标货物清单》中所规定的货物及规格。

2.4 “服务” 系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。

2.5 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。

3.招标方式

3.1 本次招标采用公开招标方式进行。

3.2本次招标设定上限价为预算价。

4.投标委托

如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

5.投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

6．联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7．关联企业投标

7.1本招标文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业;“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。

7.2 关联企业中，法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，一经发现，将导致投标同时被拒绝。

8.转包与分包

8.1本项目不允许转包；

8.2本项目不允许分包。

9.特别说明：

9.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

9.2投标人投标不得含有任何虚假材料,否则作无效标处理；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人。民事上之赔偿不免除作假投标人之行政与刑事责任。

10.质疑

10.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。

10.2供应商认可代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出异议。

二、招标文件

1.招标文件的构成

1.1招标公告

1.2招标项目需求

1.3投标人须知

1.4合同主要条款

1.5评标办法及标准

1.6投标文件相关文件格式

2.存在的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

3.招标文件的澄清与修改

3.1 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在知道或者应当知道之日起十个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。

3.2 采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。

3.3 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或者修改影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

3.4 采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3.5 招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改招标文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交。

投标文件由资信商务及技术文件、报价文件两部份组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

1. 资信商务及技术文件：

1.1资信商务及技术文件封面及目录（附件1）；

1.2投标人声明书（附件2）；

1.3营业执照正本或副本复印件（盖单位公章）；

1.4税务登记证正本或副本复印件（与营业执照合一的无需提供）（盖单位公章）；

1.5法定代表人有效身份证件复印件；

1.6法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件复印件；

1.7提供最近一个季度依法缴纳税收的证明（税费凭证复印件或依法免缴税费的证明复印件）；

1.8投标人基本情况表（附件4）；

1.9本项目总体理解、实施方案、组织计划等；

1.10项目实施人员一览表（附件5）；

1.11同类案例证明（附件6）；

1.12服务承诺（附件7）；

1.13招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容（请参考评标办法中条款）。

注：资信商务及技术文件不应出现商务报价或者其他能体现商务报价的描述，否则将作为无效投标处理。

2.报价文件：

2.1报价文件封面及目录（附件8）；

2.2报价一览表（附件9）；

2.3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；

2.4中小企业声明函（若有，格式见附件）；

2.5监狱和戒毒企业证明材料（若有，格式见附件）；

2.6残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）。

注：投标文件必须按格式签字盖章.

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。

2.投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。

（三） 投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2.报价应包括设备、人工、材料、交通费、管理费、税费、招标代理费等完成本项目的一切费用。

3.投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

4.投标人应在“招标文件”所附的《开标一览表》上写明投标总价，《投标报价明细表》上写明投标单价和总价。投标人的中标价格为最终报价，在合同实施期间内不再作调整，一次性包定，除非招标人自行提出变更。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起60天投标书应保持有效。如招标人认为必要，可延长至总计最长不超过90天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

2．在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

（五）投标保证金

本项目不设投标保证金。

（六） 投标文件的制作

投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交。

（七）无效标条款：

1.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为投标人串通投标：

1.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

1.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

1.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

1.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

1.5不同投标人的投标文件相互混装；

2. 在资信商务及技术文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

2.1在资信商务及技术文件中出现报价的；

2.2投标人未对标项内的所有内容进行投标的；

2.3资信商务及技术文件缺少规定份数的；

2.4资信商务及技术文件缺少《投标人基本情况表》的；

2.5投标人提供的有关资料被确认是不真实的；

2.6投标人的资信商务及技术文件有串通投标情形之一的；

2.7资信商务及技术文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；

2.8投标人未按招标文件更正公告编制投标文件的；

2.9经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的。

2.10评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；

2.11投标人的资信商务及技术文件有串通投标情形之一的；

2.12投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。

3.在报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

3.1未按照招标文件规定的百分数折扣报价的；

3.2投标人的报价文件有串通投标情形之一的；

3.3报价文件缺少《报价一览表》的；

3.4《报价一览表》填写不完整的；

3.5报价文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；

3.6投标人百分数折扣报价超过最高百分数折扣的；

3.7经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；

3.8投标人拒绝按招标文件错误修正原则对投标文件进行修改的。

4.被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

1.开标准备

1.1采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。

2 开标程序：

（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。

（2）由采购人代表或代理机构评审资格审查文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。

3.开标记录

采购代理机构做开标记录,并由记录人和投标人签字确认。

五、评标

1 评标组织

1.1本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和招标人代表1人，共5人组成。

2 评标的方式

2.1 本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

3 评标程序

3.1形式审查:评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确等。

3.2实质审查与比较。

3.2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

3.2.2评标委员会将根据投标人的资信/商务/技术文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。各投标人的资信/商务/技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。

3.2.3评标委员会将根据投标人的报价文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

评标委员会将根据投标人的报价,计算各投标人的报价最终得分。

3.2.4评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

4.澄清问题的形式

4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5. 错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。 （2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。

6. 评标过程的保密性

6.1凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

7. 评标原则和评标办法

7.1 评标原则。评标委员会必须做到公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。

7.2 评标办法。本项目的具体评标办法详见第五章的《评标办法》。

六 、定标

1.中标人确定

1.1由评标小组推荐预中标单位。

1.2采购代理机构在评标结束后将评标结果交招标人确认。招标人应在收到后5个工作日内对评标结果进行确认。

2．招标人确认评标结果后发出中标公告及中标通知书。

七、合同授予

1.签订合同

1.1中标人自接到中标通知书后7天内与招标人签定合同。同时采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

1.2中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

2.履约保证金：本项目不设履约保证金。

第四章 政府采购合同

一、通用必备条款部分

合同（项目）编号：

政府采购计划（预算）确认号：

采购人（以下称甲方）：

供应商（以下称乙方）：

采购代理机构：

采购方式：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照_________________________项目采购结果签订本合同。

第一条 合同组成

本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）采购文件与采购响应文件；

（3）中标或成交通知书；

组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。

第二条 合同标的

本次采购的__________________________________________________________。

第三条 合同价款

1、本合同项下货物总价款为（大写）_________人民币，分项价款在“投标货物报价明细表”中明确。

2、本合同总价款含所有税费。

3、本合同付款方式为以下第_________项：

（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为_________；

（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为_________；

（3）其他方式：

4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第（3）项支付：

（1）一次性付款：乙方合同履行达到_______（条件）时，一次性付款；

（2）分期付款：________时支付_______；________时支付_______；_________时支付_______；

若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。

第四条 履约保证金

按以下第___项处理：

1、本项目设置履约保证金，乙方应于_________（时间）向甲方提交履约保证金_________元（本合同金额的5%）。履约保证金在_________（时间）退还乙方。

2、本项目不设置履约保证金

第五条 合同的变更和终止

除《政府采购法》第19条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。

第六条 合同的转让与分包

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。

第七条 争议的解决

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第_________种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向_________仲裁委员申请仲裁。

第八条 合同生效及其他
1、合同经甲、乙双方代表签章并经代理机构鉴证后即行生效。
2、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，一份交代理机构存档，一份报送桐乡市财政局政府采购监管科备案。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

二、特殊专用条款部分

1、本项目供货（调试）完成时间： 年 月 日 前。

2、工期逾期责任

甲方（采购人）：（盖章）
法定（授权）代表：
电话：

单位地址：

乙方（供应商）：（盖章）

法定（授权）代表：

电话：

单位地址：

鉴证方：（盖章）

经办人：

电话：

签约日期： 年 月 日

签约地点：

第五章 评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术、商务、资信及其他分70分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、商务、资信及其他分得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，打分时保留一位小数，计算时保留二位小数。

投标人评标得分=技术、商务、资信及其他分+价格分

二、评标内容及标准

（一）技术、商务、资信及其他分（70分）

序号	评分项	评分细则	分值
1	投标人的 资信情况	根据各投标人的从业时间、获得的荣誉、体系认证、社会责任等进行比较评分。（提供证书等证明材料）	2-8分
2	投标人的 业绩情况	根据各投标人提供的经营状况、类似业绩等情况，综合比较后评分。	0-5分
3	投标人专业 能力情况	经营场所、自营冷库、配送能力、农药检测能力等情况。（提供相关证明材料）	2-10分
4	投标人 经验与成效	根据投标人提供的材料和介绍，按照从事此类服务的数量、质量、效率、成效和具备的经验丰富程度等，比较后评分。	2-10分
5	货物渠道	所供货物的进货渠道，供应物品的追溯及索证。每类需提供有效期内的厂家代理授权书（或合同）、近一年内的业务往来税务发票和检验合格报告（检验合格报告、发票需与合同对应）等材料复印件各一份,综合比较后酌情评分。	0-8分
6	配送实施 方案	包括总体部署、供货措施、运输、现场管理计划等情况酌情打分。	0-6分
7	拟投入本项目的人员配置情况	根据投标人配送、检测等人员数量及是否具有资格证、健康证等有效证明材料酌情给分。（需提供2021年1月、2月、3月、4月中任一个月的缴费证明或参保证明复印件，无法确认为本单位员工者不得分）	1-6分
8	退货承诺	退货承诺的科学性、合理性情况酌情给分。	0-4分
9	食品安全保险情况	根据投标人提供的食品安全保险的范围、金额等情况综合比较后酌情评分。	0-5分
10	服务承诺	根据各投标人提供的服务承诺、特色服务等，横向比较后评分。	0-4分
11	应急实施 方案	应急实施方案科学性、合理性情况酌情给分。	0-4分

（二）价格分（30分）

1、价格分满分为30 分，评分方法如下：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人价格分按照下列公式计算：

价格分＝（评标基准价/投标报价）*价格权值*100

（注：对于小型和微型企业（监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位视同小微）的报价给予6%的扣除；大中型企业符合要求的，报价给予3%的扣除；用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业应提供《中小企业声明函》；监狱企业应提供监狱企业证明材料；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函；大中型企业应提供符合要求的分包意向协议。以上材料未提供不享受报价优惠）

第六章　投标文件相关格式

一、资信/商务/技术文件格式

资信/商务/技术文件的外包装封面格式：(不可缺)

桐乡市看守所食堂食材配送项目

资信/商务/技术文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

资信/商务/技术文件封面格式：

正本/或副本

桐乡市看守所食堂食材配送项目

资信/商务/技术文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

投标人地址：

年 月 日

资信/商务/技术文件目录

1、投标人声明书；

2、营业执照正本或副本复印件（盖单位公章）；

3、税务登记证正本或副本复印件（与营业执照合一的无需提供）（盖单位公章）；

4、法定代表人有效身份证件复印件；

5、法定代表人授权委托书及授权代表有效身份证件复印件

6、提供最近一个季度依法缴纳税收的证明（税费凭证复印件或依法免缴税费的证明复印件）；

7、投标人基本情况表；

8、本项目总体理解、实施方案、组织计划等；

9、项目实施人员一览表；

10、同类案例证明；

11、服务承诺；

12、招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容。

附件2： 投标人声明书

投标人声明书

 ：

本单位自愿参加   项目（编号： ）的投标，并声明如下：

1.保证投标文件中所列举的投标报价及相关文件和投标人基本情况资料是真实的、合法的。

2.同意此次采购招标文件中的各项内容。

3.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。

4.未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

5.本单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商未参加本项目的政府采购活动。

6.未组成其他联合体参加本项目的政府采购活动。（联合体投标的，联合体各方不以自己名义单独、未组成或参加其他联合体参加本项目的采购活动。）

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件3： 法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

致_____ _ __：

我_____ __（姓名）系______ _ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 （项目编号）

(项目名称)的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人（签字或盖章）： 法定代表人(签字或盖章)：

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

手机：

投标人（公章）：

日期： 年 月 日

附件4： 投标人基本情况表

投标人基本情况表

投标人名称
法定代表人		授权代表人		营业执照号码
职工人数		注册时间		注册资金	万元
地 址
所获资质 或认证	证书或证件名称及等级	颁发部门		颁发时间		有效期
所获荣誉	荣誉名称	颁发部门		颁发时间		有效期
经营范围
其他

注：1.表格内容不够,可另附页。

2.所获认证证书、荣誉资料的复印件附后。

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件5：项目实施人员一览表

序号	姓名	岗位	职称	备注
1
2
3
4
5
6	……
7
8
9
10
11	……
合计总人数

注：1.表格内容不够,可另附页。

2.相关人员各类资质证书、认证证书、荣誉资料的复印件（如有）附后。

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件6：同类案例证明

项目名称	项目类型	项目金额（万元）	实施时间	联系人	联系电话
附件（1） （招标文件）桐乡市看守所食堂食材配送项目.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 浙江荣正建设管理有限公司关于桐乡市人民法院食材配送采购项目的招标公告（非政府采购） 2025-04-10 海宁市人民法院关于消毒柜/洗碗机2件的竞价采购竞价公告 2025-04-10 京东华东2025--快递快运事业部-浙江省区-拣运运营部-嘉兴分拣中心海宁万维物流园食堂招商年框项目 2025-04-09 2025年嘉兴港区开发建设管理委员会（机关食堂）食材采购及配送服务项目公开招标公告（非政府采购项目） 2025-04-09 浙江勋达工程咨询有限公司关于2025-2026年桐乡市人民政府梧桐街道办事处食堂配送服务项目的公开招标公告 2025-04-07 浙江恒赫工程管理有限公司关于2025年桐乡市商务局食堂配送服务采购项目的招标公告（非政府采购） 2025-04-03 桐乡市公共资源交易中心关于桐乡市人民政府梧桐街道办事处2025-2027年度物业服务采购项目Z1971的公开招标公告 2025-04-03 浙江中惠工程管理有限公司关于嘉兴市公安局南湖区分局凤桥派出所机关食堂食材配送项目的公开招标公告 2025-04-02 浙江中惠工程管理有限公司关于嘉兴市公安局南湖区分局凤桥派出所机关食堂食材配送项目的公开招标公告 2025-04-02 浙江中惠工程管理有限公司关于2025年嘉兴市南湖区新丰镇人民政府机关食堂生鲜农产品集中配送服务项目的更正公告 2025-04-02 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服