石家庄高新技术产业开发区机关服务中心高新区管委会机关食堂外包服务公开招标中标公告 发布时间： 2021-05-14 一、项目编号：
GX(GK)21002
二、项目名称：
石家庄高新区管委会机关食堂外包服务
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
熊炜、王玉合、张军、吕迎红（主任）、刘胜辉（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：78927
本项目代理费收费标准:参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 石家庄高新技术产业开发区机关服务中心
地址 ： 石家庄高新区长江大道89号
联系方式： 张雪 0311-85095226
2.采购代理机构信息
名称 ： 河北诚顺工程项目管理有限公司
地址 ： 河北省石家庄桥西区槐安路与城角街交口西北角振西购物广场C座1707室
联系方式 ： 王苏 0311-67501151
3.项目联系方式
项目联系人： 王苏
电话： 0311-67501151
十、附件
招标文件食堂外包0418


石家庄高新技术产业开发区机关服务中心 高新区管委会机关食堂外包服务 招 标 文 件 备案编号：GX(GK)21002 招标编号：CSZB2021-004 采 购 人 ：石家庄高新技术产业开发区机关服务中心 采购代理机构：河北诚顺工程项目管理有限公司 编 制 日 期：二〇二一年四月 2 目 录 第一章 招标公告 ......................................... 3 第二章 投标人须知 ....................................... 6 投标人须知前附表 1 ..................................... 6 投标人须知前附表 2：初步评审（资格性、符合性）检查表 .. 11 第三章 合同主要条款及格式 .............................. 30 第四章 采购内容及要求 .................................. 32 第五章 投标文件格式 ................................... 42 一、投标人声明函 ..................................... 45 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权书 46 三、投标函 ........................................... 48 四、投标一览表 ....................................... 49 五、投标保证金证明资料 ............................... 50 六、投标人的资格声明 ................................. 51 七、企业信用记录查询 ................................. 52 八、资格审查资料 ..................................... 53 九、食堂服务技术要求 ................................. 54 十、投标方从业人员一览表 ............................. 55 十一、投标人认为需要提供的其他资料 ................... 56 十二、附件 ........................................... 57 3 第一章 招标公告 项目概况 石家庄高新技术产业开发区机关服务中心高新区管委会机关食堂外包服务项目的潜在投标 人应在 “石家庄公共资源交易网”公告页面自主下载招标文件等相关资料，并及时查看有 无澄清、修改和变更。网上发布后即认为所有潜在供应商领取了招标文件等相关资料。获 取招标文件，并于 2021年 5月 13日 13点 30 分（北京时间）前递交投标文件。 一、 项目基本情况 项目编号：GX(GK)21002 项目名称：石家庄高新技术产业开发区机关服务中心高新区管委会机关食堂外包服务项目 招标方式：公开招标 预算金额：7519000元人民币 最高限价：7519000元人民币 采购需求：石家庄高新技术产业开发区机关服务中心高新区管委会机关食堂外包服务,保障 管委会南、北两院干部职工就餐及接待用餐等，提供膳食供应及菜品制作。 合同履行期限：2 年 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、 申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问 题的通知》（财库[2014]68 号） 3.本项目的特定资格要求： 3.1、取得食品卫生及餐饮服务许可证。 3.2、投标人信用良好，通过“信用中国”，“中国政府采购网”等渠道查询相关主体信用 记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单等（查询日期为招标公告发布之后，开评标当天以采购代理机构现场查询结果为 4 准进行评审）。 3.3、单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目 的投标； 3.4、本次招标不接受联合体投标。 三、 获取采购文件 时间： 2021年 4月 22日至 2021年 4月 27日， 00-12-12-24（北京时间，法定节假日除 外） 地点：“石家庄公共资源交易网”公告页面自主下载招标文件等相关资料，并及时查看有无 澄清、修改和变更。网上发布后即认为所有潜在供应商领取了招标文件等相关资料。 方式：其它 售价： 0 四、 响应文件提交 时间：2021年 5月 13日 13点 30分（北京时间） 地点：石家庄市公共资源交易中心开标四室石家庄市槐安东路 161号 C座二层，具体开标室 以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 备注：采购备案编号：GX(GK)21002 1、《市场主体注册操作手册》、《CA数字证书办理告知及相关驱动程序》《政府采购供应 商操作手册》、《政府采购响应文件制作工具操作说明》、《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》、《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》等有关电子开评标业务指 南、文件制作工具，已在石家庄公共资源交易网（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn）公开， 请登录该网站“业务指南”-“下载中心”自行查找、下载、参阅。 2、参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台(http://110. 249. 147. 67/G2/),按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传有关附件(已 完成注册的无需再次注册)，完成注册后绑定 CA 数字证书，方可进行电子开评标(CA 数字 证书办理咨询电话:0311-82971337)。 3、使用“政府采购投标文件制作工具”编制投标文件、加密上传投标文件、开标现场解密 投标文件等工作。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件:投标文件未 5 在规定时间完成解密的，视为撤销其投标文件(开、评标过程出现符合本招标文件规定的开 评标补救措施情形，采用纸质文件开标或评标的除外)。 4、下载新工具 7.8.2005.1620 版本工具制作投标文件，如果因为使用版本不正确造成废标， 后果自负。 5、本项目采用不见面开标形式，投标人无需到现场，有关要求详见本招标文件。 七、 凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系： 1.采购人信息 名 称：石家庄高新技术产业开发区机关服务中心 地 址：石家庄高新区长江大道 89 号 联系方式：张雪 0311-85095226 2.采购代理机构信息 名 称：河北诚顺工程项目管理有限公司 地 址：河北省石家庄桥西区槐安路与城角街交口西北角振西购物广场 C座 1707室 联系方式：王苏 0311-67501151 3.项目联系方式 项目联系人：王苏 电 话： 0311- 67501151 6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1 本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话， 应以本附表为准。 条款号 条款名称 编 列 内 容 1.3.1 采购人 名称：石家庄高新技术产业开发区机关服务中心 地址：石家庄高新区长江大道 89 号 联系人：张雪 电话：0311-85095226 1.3.2 采购代理机构 名 称：河北诚顺工程项目管理有限公司 地 址：河北省石家庄桥西区槐安路与城角街交口西北角振 西购物广场 C座 1707室 联系方式：王苏 联系电话：0311-67501151 1.3.3 项目名称 石家庄高新技术产业开发区机关服务中心高新区管委会机 关食堂外包服务项目 1.3.4 资金来源 财政资金 1.3.5 资金落实情况 已落实 1.3.6 采购内容 石家庄高新技术产业开发区机关服务中心高新区管委会机 关食堂外包服务,保障管委会南、北两院干部职工就餐及接 待用餐等，提供膳食供应及菜品制作。 1.3.7 服务期限 2年 1.3.8 服务地点 高新区管委会南院（石家庄高新区长江大道 89 号） 高新区管委会北院（石家庄高新区黄河大道 151 号） 1.3.9 服务质量 合格 1.4.1 投标人资格条件 同招标公告 2.2.1 投标人要求澄清招标文件 的截止时间 投标截止时间 10 日前； 7 2.2.2 招标采购单位澄清的时间 投标截止时间 15 日前。 3.4.2 最高投标限价 7519000元人民币 3.5.1 投标保证金 保证金缴纳方式为支票、汇票、本票、银行转账、保函、 保险等非现金形式缴纳。 金额： 150000 元（大写：壹拾伍万元整 ） 1、收款账户全称、账号及开户行的获取： 访问 http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn，点击“交易平台”， 登录石家庄公共资源交易平台成功关注该项目后在“我的 投标项目”模块获取收款账户全称、账号及开户行，然后 按要求缴纳投标保证金。上传投标文件时需勾选“银行转 账”按钮 。 2、必须在交款凭证备注栏内注明项目编号。 3、投标人缴纳的投标保证金在投标文件提交截止时间前到 账且在石家庄公共资源交易平台成功关注该项目显示“已 关注”的接收投标文件。 每个投标人通过石家庄市公共资 源交易平台获取的保证金账号，是投标人缴纳本项目保证 金独有的、唯一的账号，该账号不适用其他投标人、其他 项目。 因市场主体自身原因，出现未能在有效时间内缴纳 和退还保证金等问题而造成的后果，由市场主体自行承担。 咨询电话：0311-89668560。 6、提交保函形式的投标保证 金 1、关注采购项目后不需要获取保证账号，上传投标文 件时，需勾选‘保函’按钮。 4、保证金缴纳凭证原件扫描件附在投标文件中作为投标文 件的组成部分。 5、投标保证金有效期同投标有效期 3.6.1 投标有效期 自开标日起 90 个日历日 3.7.1 投标文件副本份数 1.加密的电子投标文件（格式*.HBT）1份。 2.中标单位后期需提供纸质版投标文件一正一副。 8 3.7.2 签字或盖章要求 投标文件封面、投标书、投标一览表、分项报价明细表、 偏离表、投标人资格声明、法定代表人身份证明或授权书 等应由法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖 单位公章。 3.7.3 装订要求 投标文件的正本与副本均应采用Ａ４纸印刷（图表页可例 外），分别采用胶装形式装订成册，编制目录和页码，逐 页加盖单位公章 ，侧面加盖骑缝章，并不得采用活页装订。 4.1.2 封套上应载明的信息 本项目为全流程电子标，不涉及此内容。 4.2.1 投标截止时间 同招标公告 4.2.2 投标文件递交地点 同招标公告 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1.1 开标时间、地点等要求 (1)开标时间：同投标截止时间 (2)开标地点：同投标文件递交地点 (3)其他要求：无 5.2 评标委员会的组建 评标委员会构成：5人，其中采购人代表 1人，专家 4人。 其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二； 评标专家确定方式：从河北省政府采购专家库中随机抽取 确定 6.2 推荐中标候选人数量 由评标委员会直接确定中标人 6.5.1 履约担保 不要求提供 6.6.1 签订合同时间的要求 自中标（成交）通知书发出之日起 30 日内 8 需要补充的其他内容 8.1 招标代理服务费： 参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）、《关于招标代理 服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号文）、《国家发展改革委关于 进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299号）》，本项目招标 代理服务费由中标人支付。 9 8.2 解释权： 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外， 按招标公告、投标人须知、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事 项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；按本款前述规定仍不能形成结论 的，由采购代理机构和采购人负责解释。 标书制作 在开标截止时间前，使用“政府采购投标文件制作工具”完成编制投标文件、加密上 传投标文件等工作。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投 标文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标文件（开、评标过程出现符合本招 标文件规定的开评标补救措施情形，采用纸质文件开标或评标的除外）。 采购文件 发出的方 式 采购文件在石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)发布，投标人 （供应商）应及时获取。因投标人（供应商）自身原因未及时获取采购文件导致的任 何后果，由投标人（供应商）自行承担。 投标（响 应）文件编 制及递交 1.投标人（供应商）按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》，使用石家庄公共 资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具》编制投标（响应）文件，并使用 CA 数字证书及电子印章进行签章和加密。 2.电子投标（响应）文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。 3.投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密 HBT格式电子投标（响应）文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 4.投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标（响应）文件。 开标 本项目采用不见面开标形式，投标人无需到现场。 本项目是远程开标。 投标所需资料全部做到电子标书中，招标（采购）文件中要求提供原件的，将其原件 扫描件做到电子标书中，并由投标人作出承诺（见附件），不须提交纸制投标文件。 开标前投标人须上传电子投标文件（*.HBT 文件），投标人现场携带 CA 锁、笔记本电 脑（开标解密使用）等。 远程电子开标须使用 CA登录《石家庄市公共资源交易平台 （http://110.249.147.67/g2/)》进行远程解密，具体操作详见《政府采购项目远程 开标操作手册》。 因投标人（供应商）原因造成投标（响应）文件未解密的，视为未递交投标（响应） 文件，包括以下情形： 1、投标人（供应商）在开始解密后 30分钟内未解密投标（响应）文件的； 2、投标人（供应商）使用的 CA数字证书属于注销或无效的； 3、投标人（供应商）使用的 CA数字证书已损坏的。 4、投标人（供应商）因自身原因未能在规定时间内完成解密的。 注：1、投标人自带笔记本电脑，装好远程开标系统带到开标室。2、投标人做好投标 （响应）文件后至开标解密前，不要做 CA续费操作，影响投标（响应）文件的解密。 技术电话：0311-89868327 10 投标保证 金递交 投标人（供应商）可自主选择以支票、汇票、本票、银行转账、保函、保险等非现金 形式缴纳或提交保证金”，并在石家庄市公共资源交易平台上传采购文件时，要同时 勾选“银行转账”、“保函”两个按钮。 采购人、采购代理机构在采购文件中应明确：“投标人（供应商）选择支票、汇票、 本票、银行转账等非现金方式缴纳保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上 传投标文件时需勾选‘银行转账’按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银 行转账等非现金方式，向所获取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间为准； 不同投标人（供应商）在石家庄市公共资源交易平台所获取的保证金账号，属于该投 标人（供应商）缴纳该项目保证金的专有账号，凡是不同的投标人（供应商）将保证 金缴纳至其他投标人（供应商）保证金账号或接收了其他投标人（供应商）缴纳保证 金、且投标（响应）截止时间后共同参加了该项目采购活动的，均按无效投标处理， 涉嫌串通投标的，报财政部门处理。投标人（供应商）投标人（供应商）选择使用保 函形式提交保证金的，关注采购项目后，需要点击“缴纳”按钮并选择保函形式，不 需要获取保证金账号，需要上传 HBT格式投标文件。 11 投标人须知前附表 2：初步评审（资格性、符合性）检查表 1、本须知前附表 2 集中列示了资格性、符合性检查的所有条款，以及要求提供的全部 证明资料。该内容是评标委员会判断投标人的投标是否有效的重要依据。 2、评审中存在以下任一情况的，该项按不合格处理。有一项不合格，即为不通过初步 评审，其投标将被否决。 (1)未按以下各表中条款或备注要求在电子投标文件中附原件扫描件，证明资料缺项、 提供虚假资料或提交资料不符合招标文件要求的； (2)其他未按规定要求提交资料的，以及所提供的资料不能证明符合评审标准要求的。 资格性检查表 条款号 评审因素 评审标准 食品卫生及餐饮服务许可证 具备，有效 近半年内任三个月的依法缴纳税收证明 具备，有效 提供近半年内任三个月的的社会保障资金 缴纳记录 具备，有效 会计师事务所或第三方具有专业审计资格的 机构出具的 2017至 2019年财务审计报告（事 业单位法人可提供上级主管部门出具的 2019 年或 2020年年度财务决算批复文件） 有效 参加本次政府采购活动的近三年内，在经营 活动中没有重大违法记录的承诺书 有效 企业信用记录查询 投标人信用良好，通过“信用中国”，“中国政府 采购网”等渠道查询相关主体信用记录，未被列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单等（查询日期为 招标公告发布之后，开评标当天以采购代理机构现 场查询结果为准进行评审） 投标保证金 按招标文件要求递交 12 符合性检查表 （审查投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度） 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照等证明资料一致 投标文件的签署 符合第二章“投标须知”第 3.7.2条的要求 法定代表人身份证明或授权书 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，需提供法定代 表人身份证明；投标人法定代表人的授权代表签字的，需 提交附有法定代表人身份证明的授权委托书。 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.6.1 条投标有效期的规定 投标报价 符合第二章“投标人须知”规定，投标报价未超过本条第 3.4.2 款规定的最高投标限价 服务期限、地点、质量标准 符合第二章“投标人须知”第 1.3.7、 1.3.8、1.3.9条规 定 对招标文件第四章“采购内容 及要求”的响应 满足或优于 其他 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求 13 投标人须知前附表 3：详细评审（评标方法和标准） 一、评标方法 综合评分法 二、分值构成(总分 100分) 投标报价得分： 10分 技术部分得分：90分 三、评审标准 （一）投标报价评审标准 评分基准价计算方法 对通过初步评审的投标报价进行详细评审，评标委员会认为投标人的报 价明显低于其他通过初步评审投标人的报价，有可能影响服务质量或者 不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员 会应当将其作为无效投标处理。按照以上要求通过全部评审的投标报价 为有效报价。 评分基准价确定方法 全部通过评审的有效报价的最低报价为评分基准价。 投标报价评分标准 报价得分=(评分基准价/投标供应商报价) × 10 （二）技术部分评审标准 评分因素 评分标准 整体服务方案（10分） 方案完善、详细、科学合理，完全满足业主要求得 8.0-10.0 分 方案较完善、详细、较科学合理，基本满足业主要求得 5.0-7.9 分 服务响应方案欠完善得 0-4.9 分。 应急处置方案（包含火 警火灾、食物中毒、疫 情、停水停电等应急处 置方案）（10分） 应急处理方案编写依据明确、危险性分析准确、职责和分工明确，应急处理 方法得当，具有针对性和可操作性,得 7.0-10.0分； 应急处理方案编写依据比较明确、危险性分析比较准确、职责和分工比较明 确，应急处理方法比较具体，有针对性和可操作性 4.0-6.9 分； 应急处置方案编写不明确、危险性分析不准确、职责和分工不明确，应急处 理方法不得当，不具备针对性和可操作性得 0-3.9分。 质量保证措施（15分） 质量保证措施科学、合理、完善可行，有针对性，完全满足项目需求得 12.0-15.0 分； 质量保证措施较合理、可行性较好，能满足项目需求得 7.0-11.9 分； 质量保证措施一般可行性较差得 0-6.9 分。 14 食品卫生安全控制方 案（检测设备、食品安 全卫生、人员卫生、环 境卫生、垃圾处理方案 等）（10分） 食品卫生安全控制方案全面、科学合理、可操作性强得 7 .0-10.0 分； 食品卫生安全控制方案较完善、合理得 4.0-6.9分； 食品卫生安全控制方案方案一般得 0—3.9 分； 餐饮食品种类搭配方 案及措施（10分） 餐饮食品种类搭配方案菜品种类丰富全面、搭配科学合理、可操作性强得 7 .0-10.0 分； 餐饮食品种类搭配方案菜品种类较丰富、搭配较科学合理得 4.0-6.9 分； 餐饮食品种类搭配方案菜品种类一般得 0—3.9 分； 运营管理方案（10分） 管理方案、措施明确、全面、科学、合理可操作性强 7 .0-10.0 分； 较科学、较合理 4.0-6.9 分； 不完整或不尽合理 0—3.9 分。 组织机构及项目团队 （10分） 人员配备合理，完全满足业主要求得 7 .0-10.0 分； 人员配备较合理，基本满足业主要求得 4.0-6.9 分； 人员配备欠合理得 0—3.9 分。 服务承诺（10分） 承诺完善全面，切实可行，具备很高的落实性得 7 .0-10.0 分； 承诺一般，具备可行性，能较好落实 4.0-6.9 分； 提供了承诺，不完整或不尽合理 0—3.9 分。 近三年同类业绩（5分） 近三年同类业绩指：投标单位近三年（2018年 1月-至今，以合同签订时间为 准）已完成或正在服务的党政机关企事业单位、大中专及以上院校餐饮服务 外包项目。 投标单位每有一项近三年同类业绩得 1分，满分 5分。 注：投标单位投标书中附合同复印件。 注：1、每项内容只允许打一次分，超出时打分无效,未按本规则打分无效。 2、各评委评分汇总的算术平均值即为该投标人的技术部分得分。（得分保留两位小数）。 3、评标委员会认为投标报价可能低于成本的， 应书面要求该投标人作出书面说明并提 供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应 当否决其投标。 15 其他说明： （一）、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件，具 体规定如下： 1、本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： （1）符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部 联企业〔2011〕300号）执行）； （2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货 物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 （3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2、价格扣除办法： （1）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（或联合体各方均为小型、 微型企业的）产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。 （2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同 参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同 金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 （3）小型、微型企业组成联合体的，视同为小型、微型企业，对于所投产品的价格给 予 6%的扣除。 3、小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料： （1）小型、微型企业须提供加盖县级以上工业和信息化部门或相关行政职能部门公章 的证明原件并提供加盖供应商公章的《中小企业声明函》原件扫描件，且响应文件中附复印 件。如弄虚作假将依照政府采购法及有关法律法规处理。 （2）投标人需在投标文件报价部分中“投标分项报价表”中逐项注明所投产品的生产 厂家具体名称并备注是否属于小型、微型企业。 （二）、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规 定，经与采购人协商确定，对监狱企业的产品价格给予 6%的扣除之后评审计算价格得分。 供应商须提供监狱企业产品证明原件扫描件，且响应文件中附复印件。 （三）、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，残疾人福利性单位 16 视同小型、微型企业，给予报价 6%的扣除之后评审计算价格得分。供应商须提供证明材料 原件扫描件，且响应文件中附复印件。 上述（一）、（二）、（三）同时具备时，只能按一项计算。 17 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本 公司同时满足以下条件： 1、根据工信部联企业【2011】300号规定的划分标准，本公司为 （请 填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企 业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写： 中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商 标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，同时提供县级以上工业 和信息化部门（或相关行政职能部门）出具的证明材料，若不是中小企业则不需 要提供。 18 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件 的残疾人福利性单位，且本单位参加______________________________单位的 ________________________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本 单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包 括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日期： 说明： 若是残疾人福利性单位则需提供上述 “残疾人福利性单位声明函” ， 若不是残疾人福利性单位则不需要提供。 19 监狱企业的证明文件 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理 局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在此附证明文件的 复印件。 20 投标人须知正文部分 一、总 则 1.1 适用范围 本招标文件仅适用于本文件中所叙述项目的服务采购。 1.2 定义 1.2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。 1.2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或采购代理机构。 1.2.3 “采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。包括集中采购机构和具有 采购代理资格的其他采购代理机构。 1.2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物或服务的供应商。 1.3 项目概况 见投标人须知前附表 1 1.4 合格的投标人 1.4.1具体资格条件见投标人须知前附表 1。 1.4.2一个投标人只能提交一个投标文件。但如果不同投标人之间的单位负责人为同一 人或者存在直接控股、管理关系的，均作无效投标处理。 1.4.3投标人存在下列情形之一的，将被认定为串通投标行为并作无效投标处理： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 1.5 投标费用 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。 二、招标文件 2.1 招标文件构成 2.1.1招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据。 21 招标文件用以阐明招标项目所需的技术、货物、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规 定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： 招标文件共五章，内容如下： （1） 招标公告 （2） 投标人须知 （3） 合同主要条款及格式 （4） 采购内容及要求 （5） 投标文件格式 2.1.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没 有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应 是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人对招标文件有疑问的，应在投标人须知前附表 1规定的时间内以书面形式 向招标采购单位提出，要求招标采购单位对招标文件予以澄清。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表 1规定的时间内发出。如果澄清发出的时 间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截 止时间。并通知每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。该澄清的内容为 招标文件的组成部分。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止期 15 天前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题 时对招标文件进行修改。但本文件第 2.3.3条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受 本条约束。 2.3.2招标文件的修改应通知每个购买招标文件的投标人。该更正的内容为招标文件的 组成部分。 2.3.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购 单位有权决定是否延长投标截止期和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的 截止时间三日前。 三、投标文件的编制 3.1投标范围及投标文件中计量单位的使用 22 3.1.1投标人应对招标文件中所列的所有产品进行投标。 3.1.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共 和国法定计量单位。 3.2 投标文件构成 3.2.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括 以下内容： （1）投标书 （2）投标一览表 （3）分项报价明细表 （4）偏离表 （5）资格证明文件 （6）技术文件 （7）投标人认为有必要提供的其他文件及资料 3.3 资格证明文件 投标人应按照第五章“投标文件格式”中的要求，提交满足本章第 1.4 款规定的资格 条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。 3.4 投标报价 3.4.1 投标人应按照招标文件要求填写“投标一览表”及“分项报价明细表”。 本次 投标报价要求： （1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标 人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种产品和服务（如涉及）只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是 固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 3.4.2 投标人须知前附表 1 规定本招标项目设定最高投标限价的，投标人的投标报价不 能超出（不含等于）最高投标限价，超出最高限价按废标处理。 3.5 投标保证金 3.5.1投标人应按投标人须知前附表 1的规定递交投标保证金，并作为其投标的一部分。 3.5.2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下 23 列任何情况发生，投标保证金将被没收： （1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤销投标的； （2）中标人不按本须知第 6.5条的规定提交履约保证金的； （3）中标人不按本须知第 6.6条的规定与买方签订合同的。 3.5.3凡没有根据本须知第 3.5.1条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应 性投标而予以拒绝。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一 方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 3.5.4中标人的投标保证金，在与买方签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证 金的，则增加：并向采购人支付履约保证金）后 5个工作日内退还。 3.5.5 未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5个工作日内退还。 （一）采用支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式提交保证金的，采购代理机构应 当分别在中标通知书发出的同时和上传采购合同的同时分别在石家庄市公共资源交易平台 发起退付保证金申请。 （二）采用金融机构、担保机构出具保函形式提交保证金的，采购代理机构应告知投标 人（供应商）在规定的保证金退还时限内领取保函原件，未在保证金退还期限内领取的保函 按投标人（供应商）放弃领取对待，由采购代理机构自行处理，一切后果由供应商自行承担。 3.6 投标有效期 3.6.1投标文件承诺的投标有效期应不少于招标文件中载明的投标有效期。投标文件应 当在承诺的期限内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒 绝。 3.6.2招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标 文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标 保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要 求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。 3.7 投标文件的签署及规定 3.7.1 投标人应准备投标文件正本—份，副本份数见投标人须知前附表 1，每份投标文 件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 3.7.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并按投标人须知前附表 1 的要求由 投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字（或盖章），并盖单位章。授 24 权代表签字的，须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文 件中。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单 位章或由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字确认。未按以上要求签署的，按无 效投标处理。投标文件的副本可采用正本的复印件。 3.7.3投标文件的正本与副本应分别胶装成册，具体装订要求见投标人须知前附表 1规 定。 3.7.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 四、投标文件的递交 4.1 投标文件的递交 4.2.1投标人应在投标人须知前附表 1规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标文件的递交地点：见投标人须知前附表 1。 4.2.3 除投标人须知前附表 1另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标采购单位不予受理。 4.2 投标文件的修改与撤回 4.2.1递交投标文件以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送 达招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。 4.2.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。 4.2.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。否则，其投标将被拒 绝。 4.2.4从投标截止期至投标人在投标书中承诺的投标有效期之间，投标人不得撤回其投 标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。 4.2.5投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3家的，不得开标。 五、开标及评标 5.1开标 5.1.1 开标会议应在招标公告及招标文件规定的时间、地点进行。 5.1.2开标唱标 5.1.2.1远程开标 25 开标前，供应商须使用 CA 登录《石家庄市公共资源交易平台 （http://110.249.147.67/g2/)》，开始解密后进行远程解密，具体操作 详见《政府采购项目远程开标操作手册》； 5.1.2.2 解密完成后唱标并开始议异，参加开标的各投标人代表需在 5 分钟内在石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅进行确认有无异议，在 超时未进行确认的视为无异议。 5.2 组建评标委员会 评标委员会根据招标采购内容的特点进行组建，并负责评标工作。评标委员会成员人数 以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 1。 5.3 投标文件的初步评审与澄清 5.3.1投标文件的初步评审分为资格性检查、符合性检查。 （1）资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件资格证明、投标保 证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。开标结束后，采购人或者采购代理机构 应当依法对投标人的资格进行审查，经审查合格的投标人的投标文件才能进行符合性评审。 详细评审标准见投标人须知前附表 2。 （2）符合性检查依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的 响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详细评审标准见投标人 须知前附表 2。 5.3.2 投标文件的澄清 （1）在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、 对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评 标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质 性内容。 （2）澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 （3）算术错误将按以下方法更正： 投标文件中开标一览表(投标一览表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表(投标一览表)为准； 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 26 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其报价将被拒绝。 5.3.3投标偏离与非实质性响应 (1) 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接 受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。 (2) 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质 上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规 格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律等内容的偏离、 保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身 的内容，而不寻求外部的证据。 (3)实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合 要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将 被拒绝： （一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章、装订的； （三）不具备招标文件中规定的资格要求的； （四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (五) 投标报价严重偏离市场正常价格水平的； （六）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （七）投标文件未实质上响应招标文件的； （八）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 5.4 比较与评价（投标文件的详细评审） 5.4.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件对投 标文件的商务、技术部分作进一步的比较和评价，确定中标候选人或中标人。详细评审标准 见“投标人须知前附表三：评标方法和标准”。 5.4.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能）漏报 的，以及投标报价表中投标人没有填入单价（价格）或漏（缺）项的视同已含在投标总价中， 不予调整。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 27 5.4.3公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3家或者通过资格审 查或符合性审查的投标人不足 3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理： （一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改 正后依法重新招标； （二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的， 采购人应当依法报财政部门批准。 5.4.4评标委员会认为投标报价可能低于成本影响项目质量的，应书面要求该投标人做 出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者提供相关证明材料的，评标委员 会应当否决其投标。 5.5评标过程及保密原则 5.5.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、 评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 5.5.2在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其 投标被拒绝，并承担相应的法律责任。 六、确定中标 6.1 中标候选人的确定原则及标准 本项目采用综合评分法，既按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价 由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。 6.2 确定中标人 评标委员会将根据本文件规定的评标标准，以及投标人须知前附表 1规定的中标候选人 数量推荐评标排序，编写评标报告，并确定排名前四名的中标候选人为中标人。当投标单位 为四家时，通过综合打分排序推荐为中标候选人。 6.3接受和拒绝任何或所有投标的权利 6.3.1为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投 标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。 6.3.2因不可抗力或中标人不能履约等情形，采购人保留与其他中标候选人签订合同的 权利。 28 6.4 中标通知书 6.4.1自中标人确定之日起 2个工作日内，招标采购单位将发出中标通知书，并在发布 招标公告的媒介上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。 6.4.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改 变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 6.4.3 中标通知书是合同的组成部分。 6.5履约保证金 6.5.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表 1 规定的担保形式、金额和招标文 件第三章“合同主要条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采 购人提交履约担保。 6.5.2中标人不能按本章第 6.5.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标。在此情况下， 招标采购单位可选下一个中标候选人签订合同。 6.6 签订合同 6.6.1 采购人、中标人应当在投标人须知前附表 1规定的时间内，根据招标文件确定的 事项和中标人的投标文件签订合同。 6.6.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清 或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目 的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。 6.6.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物（或服务）的，在不改变合 同其他条款的前提下，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过 原合同采购金额的 10%。 6.6.4中标人因不可抗力或者自身原因拒绝与采购人签订合同，或不能履行合同的。采 购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新 开展政府采购活动。 七、纪律与监督 7.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。 7.2 对投标人的纪律要求 29 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。 7.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得 使用本文件“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 7.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 八、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 30 第三章 合同主要条款及格式 （以双方签订的最终合同为准） 甲 方： 乙 方： 根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规 定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、合同金额 合同金额为（大写）：____________元（小写）： 元人民币。 二、服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指 。 三、服务周期、地点 1、服务周期：2年 2、服务地点：采购人指定地点 四、付款方式及时间 1、按照中标报价及优惠率以季度结算。 2、《维修结算单》经派修单位领导签字后，乙方开具发票，由派修单位直接付款结算。 五、售后服务 六、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向 甲方方支付本合同总价 的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 的数额向甲方 支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 的违 约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 向乙方偿付违约金。 31 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 七、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 八、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对 方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许 延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 九、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十、其它 1) 本合同所有附件、竞争性谈判文件、谈判响应文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本 合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即 成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十一、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其委托代理人签字盖章后生效。 2）合同一式 份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 代表： 代表： 签定地点： 签定日期： 年 月 日 签定日期：年 月 日 注：合同格式仅供参考。 32 第四章 采购内容及要求 一、技术要求 1、建立食堂管理方案、组织架构、人员录用等各项规章制度，实施前要通过采购方审核同意。 2、建立食堂就餐及食品安全日常档案。 二、服务要求 1、不得分包、转包，不得擅自停业。 2、按采购人要求按时供餐。 3、严格执行采购人规定的消费管理方式，严禁对外营业。 4、做好就餐服务应急方案，确保在特殊情况下能正常就餐。 5、为保证服务队伍质量，南北院食堂工作人员必须满足不少于 46 名， 如不满足视为违约行为， 将无条件解除服务合同，因承包方拖欠员工工资，造成工作脱节或产生不良影响，采购人有权扣发 承包方年服务费的 5%进行处罚; 情节严重的，将无条件解除服务合同。 6、食堂食材除外的日常消耗品、清洁用具用品、地沟及化粪池清理、非固定资产物品及器具的 更换和添臵、设施设备的维修维护等费用每年 20 万元以内均包含在外包服务费中。 7、协助采购人管理库房，实行双人双锁制度，东西放臵有序，无丢失损坏，无鼠虫霉变。 8、接受采购人对菜品质量和食堂管理的建议意见，并在 24 小时内予以回复整改情况。 9、采购人有权随时抽查企业资质证明、人员健康证明及从业资质证明等相关资料。 10、严格控制成本，协助采购人使食堂达到收支平衡，减少浪费。 11、尽力减少半成品的购买；菜品应现做现供应，确保数量、质量和卫生安全。 12、食品营养科学搭配，每周菜品品种不重复。饭菜的加工制作应达到色、香、味、形、养相 关标准要求，麻辣清淡搭配合理，尽可能满足不同口味的需求。 13、厉行节约，合理使用原材料及水、电、气等，杜绝浪费。 33 14、人员配备和服务不能满足采购人就餐需求的，采购人有权解除合同，追究责任，并要求赔 偿损失。 15、服从采购人的其他工作安排。 三、服务内容 1、南北院食堂干部职工早餐就餐人数约 150 人，午餐就餐人数约 920 人， 晚餐就餐人数约 80 人。 2. 日常就餐服务：工作日及节假日须提供早、午、晚餐，并完成采购人因临时需要的应急用餐 服务。 3、公务接待用餐服务，采取配餐、自助餐等形式，菜单、价格按照采购人和接待方要求确定。 4、各型会议用餐及采购人要求的其它用餐服务。 5、食材供应： （1）、所有食材均由采购人提供，承包方安排专人进行验收，并保证符合食品质量卫生相关要 求。 （2）、承包方必须在每周五前将下一周菜谱及采购计划交由采购人进行审核，接待工作餐及会 议用餐相应菜谱均交由采购人进行审核，以上三种形式用餐均按审核后的菜谱，由采购人准备相应 食材。 6、供餐质量 加工类别 质量管理 备注 叶、茎类 1、蔬菜类保证当天采购当天食用； 先进行摘选，清理泥土和黄、腐部分，去根后清洗，清洗 至水清沥出备用，严禁不洗净直接加工，一经发现严肃处 理。 严禁不清洗直接加工， 一经发现，采购方有权 进行处罚 34 2、根茎类：先分拣，有病虫害及时清除，分类上架，保 持货架空气流通。食用前必须清洗干净后再加工成菜品。 3、其它类菜品加工前都必须清洗干净 米面油类 1、原料入库前必须抽样验收，杜绝不合格主食食材入库。 2、入库后须分类存放，配标志牌。3、常检查，防虫、霉、 鼠，保持通风干爽，无易燃易爆及有毒物品 。4、主食食 材存放期不得超过一个月，现吃现买，保证食材新鲜。5、 加工成品后如当日未吃完，须冷冻保存。 承包方严格把控主食 食材入库质量关，因入 库食材质量把控不严 产生不良影响及后果 的，由承包方负责 调料类 1、严把调料入库质量关，容器要干净，摆放整齐，要防 潮、防霉、防虫，保持通风干爽。2、盐、酱油、醋、糖 等副食调料保证使用知名品牌。 肉类 1、肉类入库验收须保证渠道正规、可溯源、检疫合格。2、 加工肉类菜品前，须反复清洗肉类，不得不经洗净直接上 砧板加工，发现后严肃处罚。 7、供餐标准 餐次 供餐标准（周一至周日） 备注 早餐 粥汤二种；主食五种；粗粮一种； 热菜二种；凉菜二种；小菜二种； 鸡蛋（煮、煎、卤等）一种； 饮品一种；现场制作一种； 不得低于供餐标准，荤素搭配合 理 35 午餐 凉菜二种；热菜三荤三素； 粥汤二种；饮品一种；主食四种； 粗粮二种 时令水果一种；现场制作一种； 午餐菜品品种不得低于供餐标 准，每周菜品不重复，食品营养 搭配科学合理，就餐标准以采购 人确定为准。 晚餐 凉菜二种；热菜四种；主食四种；粗粮二种；粥汤二种； 不得低于供餐标准，荤素搭配合 理 节日服务 每逢佳节提供相关节日食品，并遵循节气习俗安排相关 主食 特殊人群 统计并定制特殊人群（孕妇、病人及民族习惯）菜 谱 如有特殊人群可供餐 公务 接待餐 按采购人要求提供 8、食堂区域卫生标准 项目 工作标准 工作频率 备注 地面 清洁无垃圾及生产废弃物、无明 显积水、无污渍、无油渍、非清 洁时间地面保持干爽 每日清洁 1-2 次，每周大 扫除 1 次 墙面 清洁无污渍、无蜘蛛网、无明显 霉斑 每周清洁 1 次 桌椅 及时清理桌椅面，保持桌椅光亮 清洁，一次性台布破损及时更换， 桌面物品摆放整齐，椅套洁净 每日清洁 1 次，椅套每周 清洗 1 次 灶台、操作台 炉灶、油烟设备、货架、操作台 洁净干爽、无明显油污、无卫生 死角、标示清晰 每日清洁 1 次，每周大扫 除 1 次 36 清洗池 保持洁净，定期消毒 每次使用后清理干净，每 周消毒 1 次，夏秋季每周 消毒 2-3 次 原料、加工用 具等不得落地 放臵 地沟 排水流畅、无异味、无厨余垃圾 积压，排水口处有防鼠设施 每日清洁 1 次 厨具 厨具班前班后清洁干净、消毒， 无破损、生、熟砧板及工器具要 分开使用 每次用后清洁消毒 保证消毒后使 用 炊具 保持洁净 每次使用后要刷洗干净 餐具 保持清洁干爽、无污渍、水渍、 无异味 餐具用前用后必须清洁 餐具清洗须用 专用水池，不 得与清洗蔬 菜、肉类水池 混用 门窗 光亮洁净无污渍，纱窗完好无损， 窗帘整洁无损坏无皱褶，统一位 臵标准 每周擦拭门窗 1 次 食堂整体空间 内无苍蝇、蟑 螂、老鼠 工作人员 按规定着装戴帽，不留长发（男）， 不留长指甲，不得用手直接沾染 食物成品 冷藏设备 冷藏设备保持清洁，生熟食品要 标示，冷藏设备内原料、半成品 要无外包装存放 每周清洁 2 次 定期维修维护 设施设备 灯具、电视、空调、排风扇、油 烟机、消毒柜、蒸箱、烤箱、和 面机、冰箱冰柜、灭蝇灯等设施 设备定期检查、清洁养护 每周检查、清洁 1 次 定期维修维 护，确保正常 运行 四、服务所必需的人员要求 37 1、岗位设臵及职责：按照高效精干、保障有力的原则，结合食堂实际科学合理地设臵服务岗 位确定岗位薪酬，并有明确的职能职责和工作要求。 2、人员配备应能满足厨房工作和就餐服务的需要，厨房工作人员满半年进行合理膳食培训、 操作技能培训，服务员定期进行业务培训学习（主管部门要求的培训严格按照主管部门要求执行）， 培训费用由承包方负责。 3、人员岗位设臵 岗位 人数 要求 项目经理 2 1、项目经理具有五年以上同类项目管理经验，学历大专及以上， 年龄 18-50 岁；2、负责管理南、北院食堂团队及与采购人接洽； 3、全面负责机关食堂的日常管理工作（含库房管理、能源及设 施设备管理、人员管理、成本核算管控等），食品卫生安全监督 管理；4、监督指导厨师长、服务主管的工作开展；5、负责接待 用餐的现场协调、调度。 厨师长 2 1、具有同类项目三年以上管理经验，具有中专及以上学历，高 级烹调师资格证书，年龄 18-50 岁；2、负责干部职工及公务接 待用餐菜品制作及统筹；3、掌握制作低盐少油菜肴技能，每周 菜谱营养搭配科学合理；4、负责验收食品，保证食品质量安全、 卫生；5、监督、指导其他厨师工作，保证菜品质量。 炒锅 8 1、其中含中式高级烹调师 2 名及以上，中式中级烹调师 2 名及 以上，年龄 18-50 岁；2、负责干部职工及接待用餐菜品的制作； 3、协助厨师长做好其他相关工作。 38 配菜 8 1、具有三年以上相关岗位工作经验，年龄 18-50 岁；2、负责干 部职工及公务接待用餐菜品的制作；3、协助厨师长做好干部职 工及公务接待用餐工作。 面点 8 1、其中含有中式高级烹调师 2 名及以上，中式中级烹调师 2 名 及以上，年龄 18-50 岁；2、负责干部职工早、中、晚餐面点的 供应。 凉菜 4 其中含有中式中级烹调师 2 名及以上，年龄 18-50 岁。 服务主管 2 五官端正，身高 1.62 米以上具有三年以上相关岗位工作经验， 年龄 18-45 岁。 服务员 4 1、五官端正，身高 1.62 米以上，年龄 18-45 岁；2、具有一年以 上相关岗位工作经验。 洗碗工 8 具有一年以上相关岗位工作经验，年龄 18-50 岁 合计 46 4、人员管理 （1) 所有员工身体健康，须持有效健康合格证上岗，相关体检费用由承包方负责。采购人有 权对承包方人员工进行不定期抽查体检。 （2) 厨师长、炒锅厨师、配菜厨师、服务员须服务至合同期结束，如遇特殊情况需要更换， 必须经过采购人同意。 39 （3) 承包方应对所有员工登记造册进行档案管理，更换员工队伍主要管理人员的，应提前一 个月以书面形式通知采购人；更换其他人员的，应提前一周告知采购人，确保服务质量不因人员变 动而受影响。 （4) 所有员工须统一着装，工作时形象整洁，服务热情周到、礼貌快捷。 （5) 承包方应针对本项目制定合理的员工补偿办法及员工纠纷管理办法，如因本次承包在服 务过程中产生的工作交接、停摆、员工群体性事件等，承包方应按相应法律法规予以解决，采购人 不承担一切法律责任。情节严重者，将无条件取消承包方资格，终止合同。 五、安全要求 1、严格执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，确保食品安全、卫生，并承担食品安全责 任。 2、食堂管理和服务行为必须符合卫生行政主管部门和行业要求，必须办理食品卫生许可证等 相关证件。 3、承包方负责食品及菜品按规定留样备查。 4、做好食堂的安全防范，严禁无关人员进入厨房区域。 5、采购人有权对食堂的食品安全、菜品质量、进餐秩序及设备维护等进行无障碍监督管理、 检查与要求。 6、承包方负责制定和实施餐饮服务、安全管理、应急预案、卫生防疫、防止浪费、节约能源 等的实施方案和管理措施，做好餐厅、厨房操作间等区域内的卫生保洁，垃圾每天定时清运到垃圾 站，做好排水、排污管沟清掏清洁，保持干净通畅。 7、负责员工的安全教育和日常管理，确保所属员工的人身及财产安全。所属员工因工作中造 成事故或人身财产等遭受损失损害的，由承包方承担全部责任。 8、因承包方管理和人员自身责任被有关机构处罚，由承包方承担全部责任。 40 9、负责食品卫生安全，生熟食品应分开加工，严格按程序管理添加剂和食品留样，全面执行 有关食品卫生安全的法规及规章制度，剩余饭菜禁止再次加工供应，如果发生食品安全事故，由承 包方承担全部责任。 10、负责食堂、厨房设施设备用品的安全，就餐完毕应及时对餐具清洗消毒后再存放，节假日 后餐具应重洗，发生丢失或人为原因损坏，由承包方承担经济赔偿责任。 六、服务考核 采购人每月依据承包方人员配备、服务要求、日常和接待供餐服务、卫生服务标准及安全运行 等指标进行考核，对不达标的服务给予相应处罚。相关管理部门组织考核小组对项目服务内容进行 评分，并参考评分结果结算服务费。如出现下表“重要事项”中任何一项或考核评分分数低于 60 分， 采购人有权解除承包合同。 食堂考核评分标准 分类 考核评分项目 分值 扣分 备注 重要事项 食品安全卫生，杜绝食物中毒事件发生 一票否 决 严把水、电、气安全关，杜绝安全事故发生 严禁出现扰乱办公秩序的事件，不得出现煽动和激 化矛盾的行为 每季度结束后进行食堂服务满意度调查，满意度不 得低于半数 安全管理 遵纪守法及遵守管委会各项规章制度 6 定期进行安全检查并留存记录 6 正确使用、管理厨具、无工伤事故 6 定期安排员工进行安全学习、演练、培训等教育活 动 4 食堂管理 厨房操作间的员工必须佩戴工作帽、口罩，用手接 触熟食或手部有创伤者必须戴手套作业 8 食材要清洗干净，加工细致，认真料理，严禁浪费 8 41 严把饭菜出品关，做到色、香、味俱全，避免口味 过轻过重，卖相不好 10 食材生熟加工和储存要分开 6 应急供餐预案要齐备，不得出现应急供餐打折扣现 象 6 服务优质，准时供餐，无投诉现象发生 6 卫生管理 严格执行我国食品卫生法，责任要落实到人，做到 门窗玻璃明，活完地面净 5 食堂操作间、公务接待间、大餐厅须保持整洁卫生 5 各种炊具及餐具工作完毕后要码放整齐有序，炊事 机械用后要打扫干净，用专用遮盖物品盖好 4 相关餐具及食堂区域要定期消毒，设施设备要定期 清洁养护，保持正常运转 4 有良好的防鼠、防蝇措施，并有计划地消灭蟑螂 4 仓库管理 做好收、验食材登记，出入库记录完整 4 库存与供餐计划合理完善，不囤积浪费，不影响供 应 4 食材储存有序，不得生熟不分、随意码放 4 合计 备注：违反评分项目中任一项或某项中任一要求可扣除该项目全部分数 42 第五章 投标文件格式 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件给定的全部格式（表格可以按 同样格式扩展），招标文件没有给定格式的可由投标人自行设计表格。 43 （项目名称） 投 标 文 件 备案编号：GX(GK)21002 招标编号：CSZB2021-004 投标人名称： （公章） 法定代表人或其授权代表： （签字或盖章） 日 期： 44 投标人提交文件须知： 1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关 资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。 2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。 3、评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同 的合格性及能力。 4、投标文件中所附资质文件、证明材料等扫描件必须清晰可辨，如若不清楚，评 标委员会有权作无效处理。 45 一、投标人声明函 致：(采购人名称) 本投标人愿意针对 项目进行投标。投标文件中 所有文件、证明、陈述均是真实、准确、有效的。若有违背，本投标人承担由此 而产生的一切后果。 特此声明！ 投标人名称： （加盖公章） 法定代表人或授权委托人：（签字或盖章） 日 期： 年 月 日 46 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权书 法定代表人身份证明 投 标 人： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证复印件正反面 投标人名称（盖公章）： 日 期： 年 月 日 47 法定代表人授权书 本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 (公司名称)的 在下面签字的 (法人代表姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授 权代表的姓名、职务)为本公司的合法代理人，就 （项目名称)的投标，以 本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 授权代表无转委托权。 附：授权代表身份证复印件正反面 投标人名称（盖公章）： 法定代表人签字或盖章： 身份证号码： 授权代表签字或盖章： 身份证号码： 48 三、投标函 致：（采购人名称） 1、根据你方编号为 的 （项目名称） 项目招标文件，遵照 有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、合同主要条款及其他有关文件后， 郑重承诺：我方的投标报价能够满足采购人的要求。一旦中标，我们将按照招 标文件中的采购需求以人民币： （大写） 元，￥： （小写） 元的投标 报价提供本次招标内容, 服务期限: ,质量标准： 。 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件， 接受招标文件中对投标人及中标人的所有责任和义务。 3、我方同意所提交的投标文件在“投标人须知”规定的投标有效期内有效， 在此期间内如果中标，我方将受此约束。 4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束 双方的合同文件的组成部分。 5、我们完全理解最低投标报价不能作为中标的唯一标准和保证。 6、我们同意按招标文件规定，交纳 元投标保证金。 投 标 人： （公章） 法定代表人或授权委托人： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 49 四、投标一览表 项目名称： 报价单位：人民币（元） 投标单位名称 投标报价（元） 大写 小写 服务期限 质量标准 备注 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 投标人名称(盖公章)： 日期： 年 月 日 50 五、投标保证金证明资料 1.投标保证金缴纳凭证原件扫描件 2.基本户开户许可证原件扫描件或基本户开户银行出具的基本户证明材料原件 扫描件 注：以上扫描件须加盖公章。 51 六、投标人的资格声明 1．投标人概况： Ａ．投标人名称： Ｂ．注册地址： 传真： 电话： 邮编： Ｃ．成立或注册日期： Ｄ．法定代表人： （姓名、职务） 注册资金： 2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处， 我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。 （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3. 附法人营业执照或事业单位法人证书复印件。 就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据， 我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。 投标人名称（盖公章）： 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 52 七、企业信用记录查询 提供以下查询截图： 投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名 单和政府采购严重违法失信名单及中国政府采购网政府采购严重违法失信名单的查询截图 53 八、资格审查资料 资格审查详细内容详见《投标人须知前附表 2：资格性检查表》 54 九、食堂服务技术要求 1、组织机构及项目团队； 2、服务响应方案； 3、应急处置方案（包含火警火灾、食物中毒、疫情、停水停电等应急处置方案）； 4、质量保证措施； 5、食品卫生安全控制方案（检测设备、食品安全卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方 案等）； 6、餐饮食品种类搭配方案及措施； 7、管理方案。 55 十、投标方从业人员一览表 序号 姓名 性别 职务 年龄 同类工作年限 从业资格（技 术职称） 注：1、详细填写投标方所有从业人员信息； 2、后附提供从业人员身份证、健康证及相关证件（上岗证、从业资格证书等均可）， 其中项目经理及厨师长须附学历毕业证书。 投标单位全称（公章）： 委托代理人或法定代表人（签字或盖章）： 56 十一、投标人认为需要提供的其他资料 . 57 十二、附件 1、 中小企业声明函、中小企业的证明文件 2、 残疾人福利性单位 3、 监狱企业证明文件 4、 投标方认为有必要提供的其他内容或投标单位根据招标文件要求提供的其他资料 . 58