桐乡市机关事务管理中心发改局大楼

物业服务采购项目

公开招标文件

项目编号：TZC2021017-Z1754

采购组织形式：政府集中采购

采购单位：桐乡市机关事务管理中心

采购代理机构：桐乡市公共资源交易中心

2021年5月14日

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 招标公告

第二章 投标须知及说明

一、 投标须知

二、 招标文件说明

三、 投标文件的编制

四、 投标保证金

五、 投标文件的签署及规定

六、 投标文件的递交

七、 投标无效的情形

八、 废标的情形的情形

九、 开标和评标

十、 授予合同

十一、 质疑与投诉

HYPERLINK \l "法律责任" 十二、 其他

第三章 采购内容及要求

第四章 有关格式参考范例

一、投标文件封面

二、资格文件

HYPERLINK \l "技术资信文件格式" 三、技术商务文件

四、报价文件

五、合同及验收参考文本

第五章 评标办法及开标程序

一、评标委员会的组成

二、评标原则

三、注意事项

四、评分标准

五、开评标程序

第一章 招标公告

一、项目基本情况

项目编号： TZC2021017-Z1754

项目名称：桐乡市机关事务管理中心发改局大楼物业服务采购项目

预算金额（元）： 1600000元

最高限价（元）： 1600000元

采购需求：桐乡市发改局大楼物业服务采购项目，含安保、保洁、会务、维修服务，餐饮服务(具体见采购文件第三章)

合同履约期限：签订合同之日起24个月（具体见采购文件第三章）

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监【201324号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。

三、获取招标文件

时间：2021年5月14日至2021年6月3日09:00，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：网上获取（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为获取成功）

售价（元）：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年6月3日 09:00（北京时间）

投标地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）在线投标响应

开标时间：2021年6月3日 09:00

开标地点（网址）：登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）本项目开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：投标人无需在开标当天到达开标现场，但投标人须在本项目开标时间后半小时内登录“政采云”平台完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标）。

为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至桐乡市公共资源交易中心，密封袋上需注明投标人名称、项目名称，密封袋接缝处需加盖单位公章（送达地址：桐乡市振东新区康民东路58号桐乡市公共服务中心1号楼4楼西411室，收件人：吴女士，联系电话：0573-88109511），邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件。如“政采云”平台上投标文件解密失败，同时投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件的，其投标无效。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：桐乡市机关事务管理中心

地 址：桐乡市梧桐街道振兴东路600号

传 真：/

项目联系人（询问）： 徐先生

项目联系方式（询问）：0573-89398210

质疑联系人：沈女士

质疑联系方式：0573-89398219

2.采购代理机构信息

名 称：桐乡市公共资源交易中心

地 址：桐乡市康民东路58号公共服务中心四楼西

传 真：0573-88112031

项目联系人（询问）：吴女士

项目联系方式（询问）：0573-88109511

质疑联系人：余先生

质疑联系方式：0573-88117825

3.同级政府采购监督管理部门

名 称： 桐乡市财政局政府采购监管科

地 址：桐乡市茅盾西路2号

传 真：/

联系人 ：陈先生

监督投诉电话：0573-88022840

八、采购公告，更正公告，中标公示等相关公告发布网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（浙江省政府采购网）

http://tx.jxzbtb.cn/（桐乡市公共资源交易网）

九、“政采贷”政策：

中标人与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：http://tx.jxzbtb.cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html。

十、其他说明：

1.? 本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2.? 投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。

3.? 投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装。

4.? 投标文件制作及电子招投标具体流程请投标供应商登录“政采云”平台详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。

第二章 投标须知及说明

1、? 投标须知

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

1.定义

1.“采购代理机构”系指组织本次招标的桐乡市公共资源交易中心。

1.“采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。

1.“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。

1.“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。

1.“服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。

1.“▲”系指“第三章 采购内容及要求”中的实质性要求条款。

2.投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

3.转包与分包

本项目不允许转包，不允许分包。

4.特别说明：

4.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。

非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。

4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为该投标人所拥有。

4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

5.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动享受优惠的规定：

5.涉及中小企业的，根据财库〔2020〕46号的规定执行。本项目中小企业政策所属行业为物业管理。

5.涉及监狱和戒毒企业的，根据财库〔2014〕68号）的规定执行。

5.涉及残疾人福利性单位的，根据财库〔2017〕141号的规定执行。

5.小型和微型企业应提供《中小企业声明函》；监狱企业应提供监狱企业证明材料；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。未提供以上材料不享受优惠 。

2、? 招标文件说明

7.招标文件的组成

7.招标公告；

7.投标须知；

7.采购内容及要求；

7.有关格式范例；

7.评标办法及开评标程序。

8.招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。

3、? 投标文件的编制

9.总体要求

9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。

9.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

9.3投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。

9.4投标文件的形式和效力

9.4.1投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交；

10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）

投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

10.1【资格文件】包括（但不限于）下列部份

10.1.1投标函；

10.1.2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”、“五证合一”的营业执照复印件；

10.1.3分支机构参与投标的，须提供总公司（总机构）的《营业执照》复印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）；

10.1.4法定代表人（负责人）授权委托书,如是法定代表人参加投标的，提供法定代表人身份证复印件。

10.2【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份

10.2.1投标文件目录；

10.2.2投标货物清单及偏离表{品牌、型号、数量、详细技术指标（详细技术指标可另附）等，格式参照招标文件中货物清单，清单内容必须包括所有所投货物}（如有）；

10.2.3上一年度财务报表复印件等财务经营情况材料；

10.2.4相关部门出具的上一月（以招标文件发出时间为准）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；

10.2.5售后服务网点介绍、服务内容、措施和售后服务承诺书；

10.2.6履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例；

10.2.7针对本项目的技术力量配备，投入项目组成员汇总表；

10.2.8总体服务方案及项目安排（本项目服务安排、人员配备，细则、程序、标准等），可分项详细论述；

10.2.9随机备品、备件（如有）；

10.2.10投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。

10.3【报价文件】包括（但不限于）下列部份

10.3.1开标一览表；

10.3.2《中小企业声明函》（如有）；

10.3.3监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）。

10.3.4残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函（如有）。

11.投标文件内容填写说明

11.1投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。

11.2《开标一览表》应要求按格式填写，不得自行删减内容。

11.3投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。

11.4投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。

11.5投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

11.6所投货物如与采购需求在规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量等方面有偏离，请在《投标货物清单及偏离表》中注明。如有正偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离。如有负偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作未实质性响应。

12.投标报价

12.1投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。

12.2报价中必须包含货物及零配件的购置安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。

12.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

13.投标有效期

13.1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；

13.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。

4、? 投标保证金

14本项目不收取投标保证金

5、? 投标文件的签署及规定

15电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

6、? 投标文件的递交、修改和撤销

16投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。

17投标文件的修改和撤销：

17.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。

17.在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

17.递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。

17.实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

7、? 开标和评标

18.开标

18.电子投标文件开标

（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。

（2）由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。

（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：

1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；

2）截止时点：投标截止时间前3年内；

3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。

4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。

5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

19.评标委员会

19.采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。

19.在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。

20.对投标文件的审查和响应性的确定

20.评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。

20.算术错误应按以下方法更正:

（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。

（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。

21.评标

21.评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。

21.投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（一般为三十分钟，具体以在线询标注明时间为准）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。

21.评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。

22.保密

22.开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。

22.投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。

8、? 投标无效的情形

23如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

23.投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；

23.《法定代表人授权书》上无投标人盖章或无法定代表人签章的；

23.提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；

23.提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；

23.技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；

23.技术商务文件未按规定提供投标货物清单（含品牌、型号、数量等）；

23.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供经CA签章的材料，投标人不能提供证明其报价合理性材料的；

23.报价超过招标文件中规定的预算控制价的；

23.采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证信息的；

23.1报价文件中的《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；

23.1投标人提供虚假材料投标的；

23.1投标人串通投标的；

23.1电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；

23.1评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；

23.1其他违反法律、法规的情形。

9、? 废标的情形

24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人：

24.符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；

24.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；

24.因重大变故，采购任务取消的。

10、? 授予合同

25.中标通知和合同授予

评审结果经采购人确定后，桐乡市公共资源交易中心在中标人确定之日起2个工作日内通过 “政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。

25.《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。

25.中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达我中心与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各一正一副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担。

25.邮寄地址为（桐乡市振东新区康民东路58号桐乡市公共服务中心1号楼4楼西411室,吴女士，0573-88109511）

25.本项目不设履约保证金。

25.签订合同：中标人应按《中标通知书》的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经桐乡市公共资源交易中心鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

25.招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交桐乡市公共资源交易中心鉴证。

25.中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。

11、? 质疑与投诉

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。

26.供应商质疑

26.供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：

（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；

（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；

（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；

（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（为一个工作日）届满之日起。

26.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。

27.供应商投诉

质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

12、? 其他

28.解释权：本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。

第三章 采购内容及要求

1、? 招标内容：桐乡市发改局大楼物业服务采购项目，含安保、保洁、会务、维修服务，餐饮服务。服务期限：签订合同之日起24个月，预算控制价80万元/年，总预算160万元。投标人的各项服务，其工作时间，必须满足招标人的工作要求，包括双休日及公众假期等特殊时期工作。遇特殊情况，招标人认为应提供方便或提高服务质量时，可要求投标人按照工作要求调整工作时间或临时增配人员，费用包含在投标总价中，招标人无需另行支付（不再支付加班费）。

2、? 项目地点：桐乡市发改局办公大楼（桐乡市梧桐街道振兴东路东698号）

3、? 项目详情：

（1）? 安保、保洁、会务、维修服务

?? 服务范围：

1．安保工作范围包括大楼治安、反恐、消防、门卫值勤、巡防、人员车辆进出管理、国旗升降、突发事件处理等工作。

2．保洁工作范围包括大楼内外公共区域、电梯、卫生间保洁、垃圾分类等工作。

3．会务工作范围包括会前准备、会中保障、会后保洁等工作。

4．维修工作范围包括大楼供电、供水、消防，设施设备、办公设备应急维修、节日布置等工作。

?? 岗位设置及要求：

1、安保工作

（1）共计7名，其中队长1名，门卫6名，初中以上文化程度、男性，身高170cm以上，年龄要求45周岁（含）以下，其中3人会熟练使用电脑。

（2）大楼安保实施24小时值班制，分三班运转。上岗时佩戴统一标志，按要求穿戴统一制服（精致），装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。

（3）配备保安必备的装置和其他必备的安全反恐器械（其中招标人提供安保七件套装备、通讯设备）。消控室保安必须持有《消防控制室值班操作人员上岗证》。

（4）严格验证、登记制度，杜绝商业宣传和小广告等闲杂人员进入大楼办公区域，维护大楼安全、正常的工作环境。对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入大楼。

（5）值班巡查。规范巡查工作，定期巡查消防设备，对重要区域进行重点巡查，及时发现和处理各种安全和事故隐患。如巡视时发现异常情况，应立即报告业主单位并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。

（6）停车管理。管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。

（7）突发事件处理。按照要求制订各类突发事件应急预案，并将预案内容在办公室张榜悬挂。在各楼层固定位置悬挂疏散示意图及引路标志，每年组织不少于2次的突发事件应急演习。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取应急措施，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。

2、保洁工作

（1）保洁员3名。相貌端正、身体健康，必须符合劳动部门有关用工规定，男女不限，经过专门培训后上岗服务。

（2）招标人无偿提供保洁用水、电和存放工具、药剂的仓库以及纸巾类、洁厕类、洗手液、消毒液。其他保洁用工具、材料（公共卫生间垃圾袋、扫帚、畚箕、拖把、毛巾等）由投标人负责采购提供，费用包含在投标报价中。

（3）必须统一服饰、佩证上岗，文明礼貌，遵守招标人的规章制度，自觉服从招标人的监督、检查。

（4）操作规范，严禁野蛮操作或使用低劣清洁药物。操作过程中如有损坏器具应照价赔偿。

（5）责任到人、分工负责，对重点保洁部位，如走道、楼梯、电梯、洗手间等应安排专人负责。加强自检、自查，出现问题应及时整改。

（6）做好生活垃圾分类，定位放置分类垃圾桶，落实专人对生活垃圾分类进行监督考核，提醒工作人员分类投放，及时纠正、分捡错投生活垃圾。

（7） 严格按照《发改局大楼保洁服务细则》（见下表）进行保洁，并达到规定的要求。对不称职的保洁员工，物业公司必须在7天内予以调整，否则按违约处理。

《发改局大楼保洁服务细则》

范围	项 目	工作内容	标 准	频 率
室 外 周 围 环 境	道路及地面	清扫、收集垃圾	无明显垃圾、烟蒂 杂物、泥沙灰尘、油污	循环	一日	一周	一月	一季
				清扫			视情冲洗
	花坛、草坪	拣拾	无垃圾、枯枝	拣拾
	明沟	清扫、涮洗	无垃圾、杂物、无苔蓟	清扫		大冲洗一次
	废物箱	抹净表面、倾倒垃圾、内部清洁	无污渍	保洁
	标识牌	除尘	无灰尘	清抹
	照明灯具	除尘	无灰尘			清抹
	水池	清捞、清除底部沉淀物	无漂浮物、苔藓、污渍	清捞		清洗一次
室 内 公 共 场 所	地坪	除尘、抛光	无脚印、无灰尘、光亮	推尘			打蜡抛光
	铝合金门窗及落地玻璃内外	清洗抹净除尘	无脚印、无手印、洁净 明亮	保洁
	不锈钢扶手栏杆	抹净、除尘、上光	无灰尘、无手印、光亮	保洁		上钢油一次
	装钸铝板	除尘	无灰尘、光亮		清抹
	踏垫	除尘	无垃圾、无泥巴	保洁		清洗
	木门及门框	抹尘	无灰尘、光亮	保洁		上光
	电梯及按钮	除尘	无灰尘、无手印、光亮	保洁		上光
	尿斗、坐厕	除污垢、消毒	无污垢、无污渍、明亮	保洁	清洗一次	消毒一次
	镜面、水龙头	抹净	无污垢、无污渍、明亮	保洁	随机清洗
	地面、台面	抹尘、抹净	无污渍、无水迹	保洁	随机清洗
	墙面、隔板	除尘	无灰尘、无污渍	保洁		清洁一次
	电器设备	抹尘、抹净	无灰尘、无污渍	保洁
	墙面（含大理石后面）	除尘	无灰尘、无污渍、无蜘蛛网	保洁
	采光屋面（含雨蓬）	除尘	无积灰、光亮	保洁

注：①保洁总目标：干净、整洁、卫生、明亮。

②外墙石材墙面大面积清洗不包括在本次招标范围内。

3、会务服务工作

（1）会务服务1名，要求身高160cm以上，高中以上文化程度，年龄在40周岁（含）以下，体貌端正，无不良记录，有较强事业心。

（2）上岗应统一着装（包括发型、服装、鞋子），根据会议需要提前到会议室整理内务，做好会议接待服务准备工作。仪表清洁，举止端庄，保持微笑服务，使用礼貌用语。

（3）会前，根据会议要求，做好会前桌椅、茶具和会议用品等设施及各项服务工作的准备工作。

（4）会中，应随时满足参会人员的服务需求，原则上每15分钟添加一次茶水。

（5）会议结束时，及时收拾清理茶具，整理桌椅，关闭照明、空调等设施。如有参会人员遗留下来的物品，应及时联系综合管理科。

（6）负责各会议室之间的协调配合工作。

（7）服务人员要做好每日会场清扫、消毒、保洁工作，包括地面、门窗、桌椅及部分室内设施，及时发现问题并上报。不得人为损坏室内桌椅、茶具等设施。

（8）《会务服务细则》如下：

《会务服务细则》 1、布置会场 （1）根据会议性质和主办单位要求，确定主席台位置，合理设置台型（课桌式、回字式、椭圆式），铺台布、围桌裙。 （2）根据会议通知单要求，准备好所需设备（如灯光、音响、话筒、空调等），通知相关单位。 （3）准备服务用品（如台布、灯光、桌裙、铅笔、信纸、茶杯、会标、旗帜、音带、指示牌等）。 （4）摆信笺：将信笺轻放于每个座位的桌上，纸与纸间距均匀，纸下边距桌边两指，信笺中心线在一条直线上。 （5）摆茶杯:左手端托，右手将配有垫碟的茶杯均匀放在桌面上，杯柄朝右，杯内茶叶统一放置、适量。摆放整齐、统一，茶碟右边缘与椅子右边缘在一条直线上。课桌式，茶杯摆放横看、竖看、侧看都呈一条直线。回字式，茶杯摆放侧看平行、整齐、美观。杯碟上边缘与桌边距3—3.5cm，垫标朝上。 （6）摆席位卡：按主办方要求摆放席位卡。 （7）摆讲台：按主办方要求摆放于适当位置。讲台干净、庄重、无摇晃。 2、会前准备 （1）准备开水：会前半小时把开水准备充足，温度在90度以上，暖瓶要干净无破损，保温性能良好，不漏水。 （2）开空调：会议前1小时打开空调，室内温度调控得当。 （3）开灯：与会人员到场前打开灯光。光线充足，并根据要求适当调控灯光。 （4）站位：服务员提前半小时站于指定位置，站姿正确，面带微笑。 3、会中服务 （1）引领入位：引领领导上主席台，双手轻提椅子请领导入座，然后用膝盖轻顶椅背至领导腿部，请其坐下。椅子轻拿轻放，使用礼貌用语。 （2）上毛巾：左手端托盘，右手拿毛巾夹，站在领导右后侧为领导递毛巾。毛巾干净无异味，冬天毛巾温度在35度左右，夏天上常温毛巾。 （3）斟茶：左脚在前，右脚在后，右手提暖瓶，左手小指与无名指夹住盖杯拇指与食指拿杯柄，在客人右后侧为客人斟倒茶水，然后轻轻放回杯垫上，并示意客人用茶。动作敏捷，轻拿轻放，茶水倒至8分满，注意礼貌服务。每20—30分钟为参会人员巡回补充茶水一次，主席台领导如果半小时不喝茶，应重新更换一杯。 4、会议结束 （1）检查会场：检查有无参会人员遗留物品及文件，如有，及时送交管理中心；检查有无损坏的设施设备及用具，如有，将数目及损坏情况及时告知综合管理科。 （2）整理用品及清洁卫生：将会场物品清点数目后进行清洗消毒，并做好会场卫生清洁、消毒工作。 （3）检查设施设备：对灯光、音响、桌椅、门窗、地面、空调、消防栓、灭火器等进行检查，发现问题及时上报。 （4）关闭灯、空调及门锁，消除一切安全隐患。

4、维修服务工作

（1）维修工1名，男性，年龄50周岁（含）以下，初中以上文化程度，相貌端正，无不良记录。

（2）投标人提供大楼设施设备的日常维修养护服务，派驻具有相应资质的维修人员持证上岗(要求具有低压电工作业证、特种设备安全管理和作业人员证（电梯管理）、制冷设备维修工职业资格证)，定点负责大楼日常的强弱电维护。

（3）招标人对投标人服务进行检查及综合考评。

（4）工作人员上岗必须穿工作服，并佩戴标识。

（5）对派驻办公的维修工无法独立解决的故障，投标人应及时指派人员进行应急支援，相关费用包含在投标报价中。

?? 其他要求及说明

1.投标人应制订具体的质量保证措施及相关服务的承诺。

2.按要求及时配备足够和胜任相关管理和服务的工作人员，并保持队伍稳定。遇调动或辞职时，招标人须提前告知招标人，并按要求及时补充相应人员，提前做好交接班。对招标人认为不能胜任工作的员工，应立即更换。

3.为提高服务水平，所有服务人员在服务期间按岗位要求进行定期短期培训，同时，接受招标人对员工的集中培训。

4.招标人免费提供员工在岗期间一荤一素工作用餐一餐。

?? 劳动管理：

所有人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。投标人应认真执行国家有关劳动保护的规定，重视劳动保护教育，落实劳动保护措施，逐步改善劳动条件，确保职工的安全与健康。

投标人应将聘用人员的相关材料（包括健康合格证明、年龄、从事岗位、职称）等报招标人审查，特殊岗位必须持证上岗，上岗人员要求素质好、无不良行为记录，经招标人审查合格方可录用。

（1）员工工资、保险要求

所有工作人员的工资、社保、奖金福利均由投标人发放。

员工人身意外：在服务期内，投标人所有工作人员的安全由投标人自行全权负责。

其他保险及费用：投标人应按政府各部门有关规定为全体工作人员缴纳所有相关的其他保险及相关费用。所有涉及的税费均由投标人承担，投标人应对此全权负责。

投标人的所有工作人员必须为其正式员工，并签订劳动合同。

（2）禁止事项

投标人不得以任何理由向招标人工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。投标人人员也不得以任何形式向招标人大楼内相关人员索取小费或钱物等。

未获招标人书面同意，投标人任何时候都不能在工作区域存放易燃易爆有毒、挥发性大或气味浓烈等物品。

（二）餐饮服务：

1.概况：桐乡市发改局食堂设售菜窗口2个，就餐座位104个，包厢2个，以及全套食堂专用设施。就餐服务人数情况：早餐约40人、中餐约100人，因工作需要安排的中、晚招待用餐服务。

2.相关岗位设置与要求：

岗位	人数	要求
主厨	1	45周岁（含）以下，具有三级及以上厨师等级资格证，具有各种中式菜肴烹调技法，具有合理安排菜单和核算成本的能力
服务员	2	文化程度均在初中以上，会熟练使用电脑，待人接物亲切、礼貌,其中1人年龄40周岁(含)以下
合计	3

注：中标单位严格按招标人要求配置各岗位人员，服务员工作内容包含洗菜洗碗切配。

3.服务内容

桐乡市发改局食堂餐饮服务保障：周一至周五提供提供早餐、中餐、接待用餐以及其他因工作需要安排的就餐保障服务；食堂范围内的卫生保洁工作；按招标人要求做好每日的成本核算工作；做好食堂器具的维修保养；做好物品的管理，每月底进行库存物品的盘存，避免原材料过期、变质。（招标人提供食堂全套设施和餐饮用具，承担食堂水电、燃料的费用）

4.服务要求：

服务质量要求：

（1）投标人需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为主的原则进行服务。对服务期内的质量、安全、文明服务等实行全面负责。

（2）服务质量标准要求按A级餐饮服务标准订立服务规程。投标人应制订具体的服务质量保证措施及相关服务承诺，如因质量未达到要求，投标人需承担质量安全责任和经济赔偿。

（3）应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合桐乡市机关事务管理中心食堂的特点，从食品质量、花色品种、口感味道、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。

（4）对食堂工作的全过程，即对食品及原材料、调料的保管、储存、制作加工、配售等工作进行全面质量管理，对食堂职工进行质量管理教育，了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。

（5）加强内部质量自查和自我监督，建立内部质量检查小组，每月实施质量检查工作，记录检查结果，建立质量检查档案，组织职工在日常工作中开展质量自查、互查活动。

（6）服务区内垃圾用袋装收集，存放在指定地点，并按照国家卫生城市管理的有关标准严格执行。

（7）投标人须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，为招标人提供全方位、一体化的专业服务保障，确保食堂正常运转，各项重大活动顺利完成。

（8）投标人所有工作人员，必须无条件服从招标人管理人员的调度、指挥，如发现工作人员的年龄、职业资格、综合素质等不符合招标人管理要求的，招标人有权提出整改、更换，如整改、更换不及时或不到位，经协商无效，招标人有权要求投标人解除该工作人员合同。投标人更换或调整人员应提前征求招标人意见，在征得招标人同意后方可更换、调整。就餐人员必须使用招标人统一制作的就餐卡刷卡用餐，投标人不得擅自制作饭菜票或收取现金，不得对外经营。

（9）投标人达不到招标人要求及各项服务承诺，招标人有权要求其整改，直到扣款或终止合同。

（10）投标人应严格执行招标人统一管理标准，认真做好防盗、防毒、防火、防食品变味变质、防工伤事故和消防安全、秩序管理工作。需制定消防、安全等应急措施，并切实培训到每个岗位人员。

具体工作要求：

（1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、GB16153《饭馆（餐厅）卫生标准》、GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》等卫生安全法律法规及标准。

（2）认真执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五、四”制》，并结合招标人单位的具体情况，建立健全卫生制度，保证食品卫生，保障就餐人员的身体健康，并按招标人要求对食堂所需有关蔬菜、食品卫生实行最优质的保证。

（3）食品的卫生质量按《全国救灾防病预案》的规定，不用来源不明的原料；不加工、不发售来源不明的食品，防止疾病传染和食物中毒。

（4）食堂工作人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。负责冷拼人员须戴口罩、手套上岗。出售直接入口食品时，必须戴口罩、手套，使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人卫生，勤理发，勤洗澡，勤换工作服，勤剪指甲。

（5）食品原料的采购

食品的主料、辅料、调料等原材料，由招标人委托投标人采购，价格由招标人负责监管，并由双方共同验收。

采购的食品及原料每天都要有登记，记录品名、采购点、价格、数量和金额等。

食品采购验收人员对清点验收的加工食品及原料，必须检查其商标、出产地（厂家）、检验合格证等是否齐全，并整理归档，严禁接收无证产品。

必须严格遵守国家新颁布的《餐饮业食品卫生管理办法》，发现有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽、不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，无检验合格证明的食品，超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品，应禁止接收或加工制作，并上报招标人处理。

（6）食品加工

食品加工人员在工作前、处理食品后或接触直接入口的食品前，都必须洗手消毒；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；不得在食品加工和出售场所内吸烟。

食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。

各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理；对怀疑带有农药的蔬菜，不得投入加工制作或使用。

用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须标志明显，并做到分开使用，尤其是生、熟工具要分开，定位存放，用后洗净，保持清洁。

需要热制加工的食品必须烧熟煮透，其中心温度不得低于70℃；加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放；半成品应当与食品原料分开存放。

在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当放凉后再冷藏。

不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品，若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用。

加工出售食品时要做好防蝇、防虫、防尘、防霉变、保洁及秋冬季节的食品保温工作。出售食品必须坚持使用清洁的专用工具，严禁用手直接接触食物。

（7）食品储存

储存食品场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。

库房食品应当分类、分架、隔墙、离地(30厘米以上)存放，并贴上标签：定期检查处理变质或超过保质期限的食品。

库房必须安排专人负责保管。凡新购食物必须经专人检查合格后，才允许入库；需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放。

每次、每批食品入库、领用都必须做好登记。

当餐未出售完的食品，应按卫生规定要求放入冰箱、冰柜。

保管人离开库房时，应立即将门锁好。

（8）餐饮具消毒卫生

餐饮具使用前必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具均不得使用，禁止重复使用一次性餐具。

洗刷餐饮具必须在专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类及其他水池混用。

洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品卫生标准要求。

餐饮具，尤其是配餐餐饮具，每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒；若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗。

消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用；已经消毒与未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。

餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。

（9）要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完毕后，应按卫生管理规范收放好食品，清洗餐具、柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。

（10）洗碗间、冷菜间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开。

（11）投标人必须按照招标人要求做好食堂服务工作，食堂不得对外经营，制作好的菜肴按招标人规定的价格进行发售，并接受招标人的监督与检查。投标人要确保为招标人提供优质、高效的专业服务，并根据招标人要求改变不满意的服务状况。

（12）在服务期内投标人应保持食堂区域内的设施完好、环境状况良好，并接受招标人或其授权人员的检查，对由投标人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况，招标人将书面通知投标人修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，招标人将负责完成这一工作，所需费用及管理费全部由投标人承担。招标人提供的所有设备、设施、工具由投标人使用的，除正常使用折旧外，投标人保证各设备、设施、工具的完好性。

（13）投标人应切实做好节水、节能、防盗、防火、饭菜食品的卫生安全工作，若发生责任事故，如属加工环节所造成的，后果由投标人全部承担，招标人有权进行监督和检查。

（14）投标人应重视安全工作各环节的管理，科学安排餐饮服务的工作流程，做到精细化管理，如发生餐饮安全、卫生事故（如在菜品里发现异物），招标人将采取重罚措施，直至解除合同。

其他要求及相关说明:

（1）投标人负责人全权代表投标人与招标人保持密切联系并保证食堂餐饮服务工作。

（2）投标人要为食堂餐饮的服务工作配备（按招标文件要求的人数）足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经相关专业培训考核合格后持证上岗。

（3）遇卫生、消防、安全检查或突发事件时，投标人必须配合招标人及有关部门做好工作，并指定专职人员协助工作，直到圆满完成任务。

（4）服务期满或合同解除，招标人按原移交清单进行财产清单验收，除正常损耗外，如有短缺或损坏，投标人应承担赔偿责任。

（5）招标人保证投标人的员工按规定正常进入食堂区域开展服务工作，保证投标人正常的水、电、天然气等能源供应，如出现故障，应及时维修，确保投标人正常开展服务。

（6）劳动管理

所有人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。投标人应认真执行国家有关劳动保护的规定，重视劳动保护教育，落实劳动保护措施，逐步改善劳动条件，确保职工的安全与健康。

投标人应将聘用人员的相关材料（包括健康合格证明、年龄、从事岗位、职称）等报招标人审查，特殊岗位必须持证上岗，上岗人员要求素质好、无不良行为记录，经招标人审查合格方可录用。

食堂内工作人员一律不得留宿。上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域。

（7）员工工资、保险要求

所有工作人员的工资、社保、奖金福利均由投标人发放。

员工人身意外：在服务期内，投标人所有工作人员的安全由投标人自行全权负责。

其他保险及费用：投标人应按政府各部门有关规定为全体工作人员缴纳所有相关的其他保险及相关费用。所有涉及的税费均由投标人承担，投标人应对此全权负责。

投标人的所有工作人员必须为其正式员工，并签订劳动合同。

（8）禁止事项

投标人不得以任何理由向招标人工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。投标人人员也不得以任何形式向招标人大楼内相关人员索取小费或钱物等。

投标人不得在食堂区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损招标人利益的活动，同时不允许对招标人正常办公有滋扰性的行为。

未获招标人书面同意，投标人任何时候都不能在食堂区域存放易燃易爆有毒、挥发性大或气味浓烈等物品。

四、质量监督检查和考核

招标人对投标人管理服务采用《发改局大楼安全保卫绩效考评办法》(表1-表6)、《发改局大楼会务、保洁绩效考评办法》（表7-表9）、《机关食堂管理考核办法》（表10-表14）（维修工作参照会务绩效考评办法）考核。每年预算价的5%（即4万元）作为考核费，考核小组由相关人员组成，每月采取定期考评与不定期考评相结合，量化计分的方式进行考核，各项服务每月综合考评平均得分在80分及以下为不合格,招标人有权要求投标人进行整改或终止服务合同。投标人在考核期限内发生重大责任事故或安全事故，没收考核奖，并要求投标人进行整改或终止服务合同。

表1：

发改局大楼安全保卫绩效考评办法 为规范安全保卫工作的监督与管理，完善机关安全保卫工作监督机制，提升安全保卫工作质量，维护机关和谐稳定工作秩序，特制定本考评办法。 一、考评对象 负责机关安全保卫的服务单位。 二、考评内容及方式 安全保卫绩效考评主要是对安保工作服务单位在遵守纪律、仪表仪容、履行岗位职责等方面进行考评。安全保卫绩效考评采用百分制量化考评。绩效考评由日常考评（满分100分）和定期考评（满分100分）二个部分组成。 （一）日常考评 日常考评占综合考评的70%，由安全综合管理科依据《发改局大楼保安服务质量考核评分细则（日常）》（详见表2）中的考评内容，以明查或暗访形式开展考评。日常考评应填写《安全保卫绩效日常考评反馈单》（详见表4），并将考评情况及时反馈给被考评单位；日常考评得分为当季度累加值的平均分。 （二）定期考评 定期考评占综合考评的30%，由绩效考评小组组织实施，每月开展一次，一般以明查形式开展考评，考评组依据《安保绩效考评表（定期）》（详见表3）中的考评内容，逐项进行考评或者抽查部分项目进行考评。定期考评应填写《安保绩效定期考评反馈单》（详见表5），并将考评得分情况及时反馈给被考评单位。 （三）综合评定 综合评定是对被考评单位当月工作绩效的综合考评，是机关事务管理中心支付季度保安服务（管理）费用及作出其他处理的依据。综合评定每月开展1次，由综合管理科负责在月末根据日常考评得分和定期考评得分，按占比计算得出当月绩效考评综合得分，填写《安保绩效月综合评定反馈表》，经考评组组长审定后，在次月15日前将《安保绩效月综合评定反馈表》（详见表6）反馈给被考评单位。每扣1分计人民币300元（大写叁佰元整）。

表2：

发改局大楼保安服务质量考核评分细则（日常）

项目	考 核 内 容	分值	得分
队伍建设35分	1．综合管理科对保安不定期进行抽查，发现队员没有保安服务资格证书的，每人次扣1分	3
	2．保安公司派驻嘉兴市出入境发改局大楼桐乡办事处大楼组织架构齐全，管理顺畅，令行禁止，与综合管理科配合密切，保安队伍在执行安保（或综合管理科监督）过程中出现管理不顺畅，没有正当理由不服从综合管理科指令的，每人次扣1分。	4
	3．派驻保安队职责明确，制度齐全，分工协作，出现班组间、队员间扯皮、吵骂、动手，影响工作的，每人次扣1分	4
	4．关于保安公司派驻队员，应由综合管理科同意后方可在嘉兴市出入境发改局大楼桐乡办事处大楼从事安保工作，出现未经综合管理科同意，在嘉兴市出入境发改局大楼桐乡办事处大楼从事安保工作的，每人次扣0.5分	3
	5．派驻保安队应全员上岗，在缺员或调整过程中，人数要及补充到位，缺员时间超过1周的，每人次扣1分，超过2周时间的，扣分翻番，依此类推，直至总考核分全部扣完。	3
	6．派驻保安队员年龄应符合招标要求，超龄队员（大于53周岁）应及时调离，超过1周时间没有调离的，每人次扣1分，超过2周时间的，扣分翻番，依此类推，直至总考核分全部扣完。	3
	7．综合管理科监督检查过程中，发现问题队员，建议调整时，应及时调离，超过1周时间没有调离的，每人次扣1分，超过1周时间的，扣分翻番，依此类推，直至总考核分全部扣完。	3
	8．派驻保安队员每月进行培训、考核，对当月工作情况进行总结，同时纠正存在的问题，连续2个月出现同类问题的，扣2分	4
	9．派驻保安队员按规定规范着装，立（座）岗姿势端正，出现着装不规范、警容风纪不正的，每人次扣1分。	4
	10．值勤管理中，保安队员服务态度不好，语言粗暴，与办事人员（工作人员）起争执的，造成不良影响的，每人次扣2分	4
工作职责65分	11.门卫值勤期间，按规定和要求做好门卫管理工作，发现问题及时进行处置。出现不作为，或不及时处置，导致严重影响的，每人次扣2分	4
	12.保安值勤期间，出现导致推销、不法人员进入扰乱办公秩序，第一时间没有进行处置的，每次扣2分。	4
	13.日常值勤巡逻走过场，察看不细致，发现问题不及时处置，经查证属实的，每次扣1分	4
	14.在公安系统进行暗访中，由于门卫保安工作不细致，导致暗访人员进入，受到通报批评的，每次扣5分	5
	15.由于值勤人员失误，致使严管期间车辆进入不检查，携带管制物品进入受到通报的，每次扣5分。	5
	16.由于派驻保安队员工作不作为或安保措施不力，发生刑事、治安案件或重大安全责任事故的，每起扣5分。	10
	造成人身伤害事故，或财产严重损失的，加扣5分。
	17.做好值班室、休息室内卫生保洁工作。检查发现室内卫生脏、乱、差等现象的，每次扣1分。	3
	18.由于公司管理不严，导致配发的安保物资、装备（如警棒、电筒、对讲机及日常办公用品等）出现人为故意损坏的，每次扣1分（必须照价赔偿）。	4
	19.保安队员出现迟到早退、旷工，每人次扣1分。	4
	20.保安队员值勤期间出现擅自离岗、脱岗、撤岗等现象的，每人次扣1分	4
	21.保安队员在值勤或工作时间打瞌睡、睡觉，经查属实的，每人次扣1分。	4
	22.保安队员在值勤或工作时间听收音机、玩手机游戏做与工作无关的事，经查属实的，每人次扣1分。	4
	23.保安队员在值勤或工作时间打牌（赌博）的，每人次扣1分。	5
	24.保安队员当班中饮酒或带酒气上岗的，每人次扣1分。	5
	合计	100

表3：

发改局大楼保安服务质量考核评分细则（定期）

项目	考 核 内 容	分值	得分
队伍建设50分	1.综合管理科对保安不定期进行抽查，发现队员没有保安服务资格证书或消防控制室值班操作人员上岗证的，每人次扣1分。	4
	2.保安公司派驻发改局大楼组织架构齐全，管理顺畅，令行禁止，与综合管理科配合密切，保安队伍在执行安保（或综合管理科监督）过程中出现管理不顺畅，没有正当理由不服从综合管理科指令的，每人次扣1分。	4
	3.派驻保安队职责明确，制度齐全，分工协作，出现班组间、队员间扯皮、吵骂、动手，影响工作的，每人次扣1分。	4
	4.关于保安公司派驻队员，应由综合管理科同意后方可在大楼内从事安保工作，出现未经综合管理科同意，在大楼内从事安保工作的，每人次扣1分。	4
	5.派驻保安队应全员上岗，在缺员或调整过程中，人数要及补充到位，缺员时间超过1周的，每人次扣1分，超过1周时间的，扣分翻番，依此类推，直至总考核分全部扣完。	4
	6.派驻保安队员年龄应符合招标要求，超龄队员（大于50周岁）应及时调离，超过1周时间没有调离的，每人次扣1分，超过2周时间的，扣分翻番，依此类推，直至总考核分全部扣完。	4
	7.综合管理科监督检查过程中，发现问题队员，建议调整时，应及时调离，超过1周时间没有调离的，每人次扣1分，超过1周时间的，扣分翻番，依此类推，直至总考核分全部扣完。	4
	附件（1） TZC2021017-Z1754发改局大楼.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 浙江恒赫工程管理有限公司关于2025年桐乡市商务局食堂配送服务采购项目的招标公告（非政府采购） 2025-04-03 浙江省嘉兴支队海宁市消防救援大队2025年物业管理服务采购项目 2025-04-03 桐乡市公共资源交易中心关于桐乡市人民政府梧桐街道办事处2025-2027年度物业服务采购项目Z1971的公开招标公告 2025-04-03 嘉兴市南湖区市场监督管理局2025年4月政府采购意向 2025-04-03 浙江中惠工程管理有限公司关于嘉兴市公安局南湖区分局凤桥派出所机关食堂食材配送项目的公开招标公告 2025-04-02 2025年度一大队食堂物资采购 2025-04-02 2025年度四大队食堂物资采购 2025-04-02 2025年度五大队食堂物资采购 2025-04-02 2025年度二大队食堂物资采购 2025-04-02 2025年度七大队食堂物资采购 2025-04-02 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服