武汉市东湖生态旅游风景区管委会办公室管委会机关食堂物资配送中标(成交)结果公告
一、项目编号
WHHX-ZFCG-2021024-DH001
二、采购计划备案号
J21040037-0033
三、项目名称
管委会机关食堂物资配送
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉春诚盛商贸有限公司
供应商地址：武汉市青山区和平大道1284号中银大厦第7层V区030号
中标（成交）金额：80(%)
| 服务类 |
| 名称：管委会机关食堂物资配送 服务范围：详见磋商文件 服务要求：详见磋商文件 服务时间：1年（本项目执行过程中，采购人对成交人进行考核，合同期满且考核合格的，采购人结合政府购买服务管理办法并视情况可与成交人续签下一年合同，可续签两次） 服务标准：详见磋商文件 |
五、评审专家名单
翁春梅,唐雁南,代永治
六、评审信息
1、评审时间：2021-05-10
2、评审地点：武汉市武昌区徐东大街君临天下C座25楼2502室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：根据国家发展改革委（发改价格〔2015〕299号）文件规定收取。
2、收费金额：2.4(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
/
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市东湖生态旅游风景区管委会办公室
地 址：武汉市武昌沿湖大道16号
联系方式：027-86779285
2、采购代理机构信息
名 称：武汉华信建设工程招标代理有限公司
地 址：武汉市武昌区徐东大街君临天下C座25楼2503室
联系方式：027-82802181-606
3、项目联系方式
项目联系人：王涛
电 话：027-82802181-606
- 中小企业声明函.pdf
- 磋商文件-东湖食材配送.pdf
武汉华信建设工程招标代理有限公司
武汉东湖生态旅游风景区管委会办公室管委会机关
食堂物资配送
磋 商 文 件
采 购 单 位：武汉东湖生态旅游风景区管委会办公室
代 理 机 构：武汉华信建设工程招标代理有限公司
项 目 编 号：WHHX-ZFCG-2021024-DH001
采 购 方 式：竞争性磋商
2021 年 4 月
管委会机关食堂物资配送 磋商文件
武汉华信建设工程采购代理有限公司
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目 录
第一章 磋商邀请函....................................................................................................................... 2
第二章 磋商程序........................................................................................................................... 3
第三章 磋商须知........................................................................................................................... 4
第四章 招标内容及要求............................................................................................................... 8
第五章 磋商响应文件格式......................................................................................................... 18
第六章 合同格式及主要条款（参考）..................................................................................... 38
第七章 评定标准....................................................................................................................... 411
管委会机关食堂物资配送 磋商文件
武汉华信建设工程采购代理有限公司
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第一章 磋商邀请函
根据东湖风景区政府采购计划生成备案单（J21040037-0033）的批复，武汉华信建设工程招标代理有限公
司受武汉东湖生态旅游风景区管委会办公室的委托，对其管委会机关食堂物资配送项目进行竞争性磋商采购，
欢迎有意向的合格供应商前来参加磋商。
一、报名时间及地点：2021 年 04 月 25 日至 2021 年 04 月 29 日，每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:00
至 17:00（北京时间，法定节假日除外）在武汉市武昌区徐东大街君临天下 C座 2503 室获取竞争性磋商文件。
二、磋商响应文件：
（一）磋商响应文件一式叁份，正本壹份，副本贰份（另须提交电子版磋商响应文件，以 U盘形式存储，
电子版磋商响应文件与正本一致）。
（二）磋商响应文件的制作：供应商应认真阅读本磋商文件，按磋商文件的要求编制磋商响应文件，对本
磋商文件的商务要求和技术条款作出实质性的响应和答复。
（三）磋商响应文件的密封：磋商响应文件必须按规定密封，并须在密封件启封处加盖公章。
（四）磋商响应文件的签署：磋商响应文件须由参加磋商供应商的法定代表人或法定代表授权人在凡磋商
文件规定签名、盖章处逐一签名和加盖公章。否则，其磋商响应文件无效。磋商响应文件中如有修改处，也须
有法定代表人或法定代表授权人的签名和盖章。
三、磋商时间：2021 年 05 月 10 日 09 点 30 分（北京时间），地点：武汉市武昌区徐东大街君临天下 C 座
25 楼 2502 室，参加磋商的投标单位提供最终报价，并在最终报价书上签字确认。
四、联系方式：
名 称：武汉东湖生态旅游风景区管委会办公室
地 址：武汉市武昌沿湖大道 16 号
联系电话：027-86779285
政府采购代理机构联系方式：
名 称：武汉华信建设工程招标代理有限公司
地 址：武汉市武昌区徐东大街君临天下 C座 2503 室
联 系 人：王涛
联系电话：027-82802181－606
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第二章 磋商程序
一、竞争性磋商遵循《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购
竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定。
（一）武汉华信建设工程招标代理有限公司将组织磋商小组对邀请供应商逐一进行磋商，磋商小组成员人
数为 3 人以上单数组成，其中专家从湖北省政府采购专家库中随机抽取。
（二）参加磋商的供应商须携带本人身份证、法定代表人授权书原件，方可参加正式磋商。
（三）制定磋商文件。磋商文件应当明确磋商程序、磋商内容合同草案的条款及评定标准等事项。
（四）在磋商过程中，磋商小组所有成员集中与供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透
露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形
式通知所有参加磋商的供应商。
（五）磋商结束后，参加磋商的供应商提供最终报价，最后报价将作为供应商评审的价格依据。
（六）确定供应商。
（七）整理磋商记录，汇编成代理资料。
二、磋商会议程序
（一）介绍参加竞争性磋商的到会人员；
（二）查验参加竞争性磋商的供应商委托书及身份证；
（三）查验参加竞争性磋商的供应商磋商响应文件的密封性是否完好；
（四）参加竞争性磋商的供应商抽签磋商顺序；
（五）资格性审查、符合性审查；
（六）磋商（供应商介绍情况，评委提问）；
（七）供应商提供最终报价并签字确认，最后报价将作为评审的价格依据；
（八）专家评审。
三、磋商内容
（一）供应商介绍企业情况及类似业绩；
（二）投标最初报价；
（三）介绍服务方案、计划；
（四）服务质量的承诺；
（五）服务期的承诺；
（六）其他优惠说明；
（七）磋商专家小组提问；
（八）最终报价；
（九）其他必须涉及的磋商内容。
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第三章 磋商须知
一、项目概况
项目名称：管委会机关食堂物资配送
二、参加竞争性磋商供应商的资格条件
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政
府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其
他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名
单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕
46 号）规定的中小企业。
6、本项目的特定资格要求：
6.1供应商须具备有效期内的《食品经营许可证》；
6.2供应商必须未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案
件当事人和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，中国裁判文书
网（http://wenshu.court.gov.cn）查询“无行贿记录”的证明材料（查询公司名称、法定代表人）；
6.3供应商参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无食物中毒和食品安全事故发生、无重大违法记录、
无不良业绩、无不良信用记录（书面承诺）；
6.4供应商须保证在本项目提供的资料均真实有效，若弄虚作假将自行承担一切法律责任，提供《书面材
料真实性保证书》；
6.5如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
本项目不接受联合体投标。
注：
1）上述资料（证件）必须在有效及合格期内，且有关变更、年检等记录页均需齐全。如供应商相关资格证明
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文件正在年检、核准等相关手续办理，可提供相关部门出具的证明材料；
三、竞争性磋商的文件
（一）在磋商之前，采购人根据需要可对磋商文件进行补充和修改，补充和修改内容以书面形式通知所有
参加磋商的供应商，作为磋商文件的组成部分；
（二）为使供应商有充分的时间对磋商文件的补充、修改部分进行准备，代理机构可以酌情推迟磋商时间；
（三）投标费用：参加竞争性磋商的供应商自行承担磋商响应文件的编制、递交等发生的一切费用。
四、磋商响应文件的组成
（一）投标函
（二）投标一览表
（三）资格证明文件
（四）法定代表人授权委托书
（五）近三年类似业绩一览表
（六）本项目拟投入项目组人员一览表
（七）服务要求质量承诺
（八）磋商响应文件中对磋商文件在技术和商务响应上的说明
（九）服务方案
（十）按本须知的规定提交的或供应商认为应提交的其他资料
五、磋商响应文件的编制与递交
（一）磋商响应文件的编制：
1.供应商递交的磋商响应文件应按照要求，递交一式叁份磋商响应文件，其中正本壹份，副本贰份，每份
磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准，副本可以是正本
的复印件。不论成交与否，所有的文件均不返回。磋商响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，
必须由磋商响应文件的签字人签字和盖章。以电话、电报、传真形式递送投文件的概不接收。
2.装订要求：磋商响应文件须装订牢固，不得有活页。编制目录，并逐页标注连续页码。
3.供应商须提交电子版磋商响应文件（要求是正本盖章的扫描件）。
（二）磋商响应文件的递交
1.供应商应将磋商响应文件正本和副本分别装订成册，装入包封内加以密封，并在封面上著名收件人：武
汉华信建设工程招标代理有限公司封口处加盖投标单位公章。磋商响应文件按要求密封，因包装密封不好，导
致提前开封的磋商响应文件，将拒绝接收。
2.供应商必须在磋商文件规定的截止时间前将磋商响应文件递交到指定地点，截止时间后递交的磋商响应
文件，将拒绝接收。
（三）投标报价
1.供应商应按磋商文件的要求与内容进行报价。投标书的单价与总价全部应人民币表示。
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2.供应商报价应为完成本招标范围内全部费用，包括供货、安装、验收及服务等所有费用。
3.供应商报价不得有漏项报价及少报数量等。如发现有以漏报、少报方式来骗取成交，磋商小组按废标处
理。
（四）保证金（本项目无投标保证金）
（五）属于下列情况之一者作为无效标：
1.未按磋商文件的要求标志、密封；
2.供应商法定代表人或授权代表人未携带本人身份证，以及法人身份证明书或法定代表人授权书原件参加
开标会的；
3.规定签章的地方无供应商公章和供应商的法定代表人的签章（或其委托代理人的签字）；
4.磋商响应文件标明的供应商不符合磋商文件规定的资格要求；
5.供应商的报价超过了预算金额或最高限价；
6.磋商响应文件的有效期不满足磋商文件要求；
7.磋商响应文件送达时间已超过规定的投标截止时间；
8.磋商响应文件未实质性响应本磋商文件的要求。
（六）其他
1.供应商在磋商报价有效期内不能撤回磋商响应文件；
2.应及时与采购人签订合同；
3.磋商报价有效期：递交磋商响应文件之日起 90 个日历天内有效；
4.履约保证金：成交人应在与采购人签订合同前，向采购人提交履约保证金，金额为合同价的 / %。
（七）推荐成交候选供应商
1.本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合
评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按第七章“评定标准”评审得分最高的供应商为成交候
选供应商的评审方法。本项目政府采购政策的落实详见第七章“评定标准” 六、政策支持的条款。
2.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及第七章“评定标准”规定的数量推荐成交
候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当有磋商小组全体成员签字认可。
（八）确定成交供应商
1、采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。
2、采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照推荐排序确
定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，
视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
3、采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购
信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。
（九）签订合同
1.成交人在收到《成交通知书》后，应在三（3）天内按照指定的地点，派遣其授权在合同上签字的代表
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（该代表需有成交人正式授权证明）进行商务磋商，三十（30）天内签订合同；
2.磋商文件、成交人的磋商响应文件及其有关的澄清文件等均为签订合同的依据；
3.供应商成交后，违反磋商文件或磋商响应文件的约定、或未经采购人允许超期不签订商务合同、或借故
拖延商务磋商的，将标授予下一个成交候选人，或重新招标。供应商一旦成交，通过商务磋商签订合同后，不
得私自转包或分包，否则视为违约并自动中止合同，在此情况下，采购人和招标代理机构可将标授予下一个成
交候选人，或重新招标。
（十）成交服务费
根据国家发展改革委（发改价格〔2015〕299 号）文件，成交的供应商向招标代理机构支付人民币贰万肆
仟元整的代理服务费。
（十一）适用法律、行政法规
采购人及供应商的本次磋商活动，均应执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购
法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定。
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第四章 招标内容及要求
一、项目概况
1.项目名称：管委会机关食堂物资配送
2.项目编号：WHHX-ZFCG-2021024-DH001
3.预算金额：160 万元
4.服务地点：采购人指定地点
5.合同履行期：1年（本项目执行过程中，采购人对成交人进行考核，合同期满且考核合格的，采购人结
合政府购买服务管理办法并视情况可与成交人续签下一年合同，可续签两次）
二、总则
1、本项目供应商的投标报价必须是完成本项目一切相关工作的相关费用的总价。
2、供应商根据本项目内容，全面准确的确定项目范围，缺漏部分由供应商自行承担，该费用在项目实施
过程中不予增加。
三、供应商服务内容及要求
（一）物资配送品种
（1）每天不少于 10 个菜品，每天配送所需（早、中餐）的食材、调料、主食（含成品）及半成品，包含
但不限于以下内容：
序号 类别 品类（种）
1 蔬菜类
包菜、菠菜、蚕豆米、大白菜、冬瓜、番茄、篙芭、广东菜心、红椒、
红薯、胡萝 卜、葫芦、瓠子、花菜、黄豆芽、黄瓜、金针菇、板栗、韭菜、
韭黄、韭菜花、苦瓜、篱蒿、绿豆芽、毛豆米、嫩南瓜、藕、平菇、茄子、
豆角、山药、玉米粒、生菜、丝瓜、四季豆、蒜苗、笋瓜、土豆、芹菜、
豌豆米、莴苣叶、西芹、苋菜、香菜、小白菜、小红番茄、芋头、杏鲍菇、
洋葱、油麦菜、竹叶菜、竹叶菜梗等
2 禽蛋类 皮蛋、鹌鹑蛋、鸡蛋、咸鸭蛋等。
3 水产类
鳊鱼、财鱼、刁子鱼、桂鱼、河虾、鲫鱼、净鱼块、鲢子鱼、鲈鱼、
鲶鱼、牛蛙、胖头鱼、鳝鱼、带鱼、泥鳅等。
4 肉类
牛肉、牛肚、牛腩、肉丁、肉丝、肉片、筒子骨、五花肉、鸭块、鸭
腿、羊肉、猪肚、猪肝、猪心、猪血、土鸡、鸡爪、鸡块、鸡腿、鸡翅、
猪排等。
5 冻品类 冻鸡块、冻鸭块、冻剥皮鱼、冻带鱼冻、小黄鱼、冻牛肉、海带等。
6 豆制品
柴火豆腐、臭干子、豆腐泡、豆油皮、腐竹、干子、老豆腐、霉千张
筒、素鸡、蓑衣干子、香干、豆丝等。
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（2）每天配送所需（早、中餐）的乳制品，包含但不限于以下内容：
（3）每天配送所需（早、中餐）的水果，包含但不限于以下内容：
注：1、以上类别、品类（种）、规格及数量仅为初步制定，具体以采购人提供每日采购计划为准。
2、各供应商须提供所供应货物各个类别的品牌、品类（种）、规格等。
3、成交供应商应根据采购人的计划和要求，负责采购和供应所需物资。
7 调味品
白糖、白醋、冰糖、生粉、鸡精、味精、番茄酱、酱油、黄豆酱、耗
油、生抽、老抽王、豆鼓、花椒粉、花椒油、辣椒酱、甜面酱、陈醋、料
酒等。
8 调料类
八角、白果、白扣、陈皮、孜然、豆豉鲮鱼、山楂、十三香、坛坛乡
剁椒、五香粉、细孜然、香果、香叶、小茴香、玉果、云鹤碘盐、无碘食
盐、芝麻酱、生粉等。
9 干货类
白木耳、白芝麻、干豆角、干腐竹、香菇、枸杞、黑木耳、红枣、梅
干菜、花生米等。
10 主食类
奶粉、宽粉、热干面、细粉、小米、小麦仁、玉米渣、面粉、黄豆、
绿豆等。
11 主食成品类 馒头、花卷、面窝、包子类、饺子类等
12 半成品类 肉丝、肉馅等
13 粮油类 大米、食用油、面粉等
14 副食品类 蜜制品、饮料、饼干、糕点糖果、罐头、茶叶、小食品等
15 低值易耗品类 厨房用具、酒店用具、一次性用品、劳保用品、办公用品、五金工具等
序号 类别 品牌 品类（种） 参考规格 预计每日数量
1 鲜奶 180ml 105
2 酸奶 180ml 105
序号 类别 品类（种）
1 水果类 苹果、香蕉、梨、西瓜、荔枝、黑布林、葡萄、枣子、桔子等
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4、采购人将需要采购的食材通知成交供应商，成交供应商根据采购计划所列明的物资品名、数量、质量
及包装要求组织筹措供应。
（二）商品质量要求及送货时间
供应商供应的各类副食品必须符合国家《产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规的要求，确保所
供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。供
应商供应的蔬菜食品，必须符合国家《农产品质量安全法》、《食品中污染物限量》、《食品中农药最大残留
限量》等规定和采购人有关的质量要求，供应质量必须经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、
水产类食品，必须符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，必须符合采购人提出的有关特殊要求和质
量标准。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起
食物中毒（经市场监督局、卫健委等相关部门鉴定），供应商应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资
格。
（1）蔬菜、水果类
1）供应产品的质量要求：瓜、果、蔬菜、水果必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，并提供相
关检测报告，供应商必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，须符合农产品质量管理法，同时承担因所供蔬
菜问题引起的一切事故后果。
项目 指标（ mg/kg ）
甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
百菌清 ≤1.0
多菌灵 ≤0.5
汞（以 Hg 计） ≤0.01
铅（以 Pb 计） ≤0.2
砷（以 As 计） ≤0.5
氟（以 F 计） ≤0.5
硝酸盐（以 NaNO3 计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4
2）蔬菜类感观要求：
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜
嫩程度；
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐
烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
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从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风
味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、
病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫
害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外） ，无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新
鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮
变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。
属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不
带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。
属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥
沙，不带茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、芋、姜等。
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、
病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食
部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。
属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒
饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，
茭白不黑心。
食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。
属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸
盐水保鲜） ，新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。
芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
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3）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商
品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。
4）对所供蔬菜保鲜、无腐烂、损伤进行初步加工如：去泥沙、去黄叶整齐干净等。
（2）禽蛋类
1）蛋类：蛋壳清洁完整，灯光透视时整个蛋呈微红色，蛋黄不见或略有阴影。打开后蛋黄凸起完整并带
有韧性，蛋白澄清透明，稀稠分明。
验收时要关注：鲜禽蛋外壳有一层白霜粉末，手指摩擦时应不太光滑，当蛋不新鲜时，白霜就会脱落，变
得很光滑。用手握住禽蛋，对着光观察，好蛋蛋白清晰，呈半透明状态，一头有小空室；而坏蛋呈灰暗色，空
室较大，陈旧或变质的蛋还有污斑。摇一摇，凝而不散的比较新鲜，蛋黄散的蛋，多半不新鲜。
2）禽类：整只、半只禽体：
（1）所有禽体必须已开膛；
（2）应是新鲜的预冷肉，感官正常，表皮无病状，肌肉无积血，体腔无内脏、无喉管及任何填充物；
（3）应剔毛干净，大小均匀，形状完整，无骨折、脱臼，体表无淤血、黑斑；
（4）表皮有光泽，因品种不同呈浅黄色或黄色，肌肉鲜亮，有弹性，气味正常；
（5）应卫生、干净，不得沾染毛、污血或其他污染物。
2、内脏、体壳、翅翼、腿爪等：
（1）应新鲜、卫生、干净，不得有残留角质层、积血、粪便等，体壳内无填充物；
（2）外形正常，无不良气味，无淤血、黑斑等异常感官；
（3）色泽鲜亮，组织结实有弹性。
（3）水产、冻品类、鲜肉类
1）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，
肉类保证来源于正规肉类加工企业，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原
件备查），鲜肉确保每日新鲜，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻
及复冻现象，交货时干净、新鲜、无异味，符合禽肉类相关国标，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片
上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
2）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
3）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉畜类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品
解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规
格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
4）必须是规范统一定点屠宰的畜、禽，新鲜、无异味、无化学保鲜。
5）必须经检验检疫部门检验合格并盖章。
6）每次供货必须向甲方提供该批经检疫部门检验合格证书及样品。
7）按具体食堂采购需求能将肉类分解成片、丁、丝、块状，鲜鱼加工成块、蓉状。
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8）每天早上对食堂进行冷藏（肉类、水产）配送，到货时间按采购人要求执行。
（4）豆制品类
运输、包装要求:
1、须使用封闭车厢，不得敞运，车厢内必须清洁、卫生，无异味。
2、各种食品必须使用专门的容器盛装，必须生熟分开，生食品不能放在熟食品上面，非食品不能放在食
品上。
3、运载、 包装豆制品的设备必须是恒温设备。
4、包装盒、袋符合食品卫生标准，且有生产日期、保质期。
商品具体质量要求:
1、豆腐：
呈均匀的白色或浅黄色，有光泽，块形完整，软硬适度，有一定的弹性，质地细嫩，有豆腐特有的香味，
无酸、涩等不良气味。
2、豆浆:
呈均匀一致的乳白色或淡黄色混悬液型浆液，浆体无结块，少有沉淀豆浆固有的香气和滋味，口感滑爽。
3、豆腐干:
呈均匀的黄色，有光泽，块形完整，质地细腻，边角整齐，有一定的弹性，切开处挤压不出水、无杂质，
有豆腐干特有的香味，无酸、涩等不良气味，滋咪纯正，咸淡适口。
4、油豆腐:
呈金黄色，有光泽，块形完整，有弹性，无杂质，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，有油豆腐特有的香味，
无酸、涩等不良气味，外皮酥脆适口，内软嫩，成香适口。
5、豆腐皮(百叶等) :
呈均匀的白色或浅黄色，有光泽，组织结构紧密细致，富有韧性，软硬适度，薄厚均一致，不粘手，无杂
质，有豆腐皮特有的香味，无酸、涩等不良气味。
6、腐竹:
呈均的黄色，有均匀的黄色，有光泽，为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫
蛀，有腐竹特有的香味，无酸、涩等不良气味。
7、腐乳
表面呈红色或是乳黄色，内部呈乳黄色，色泽鲜艳，无黑色，绿色等斑点，外形整齐均匀，质地细腻，无
霉变及杂质，具有腐乳特有的香味，滋味鲜美，咸淡适口，无苦、涩、酸等不良味道。
（5）调味品、调料、干货、副食品类
1）辅料、佐料及副食品必须为正规厂家的产品。
2）干货制品的质量要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，
保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。
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从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生
标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对
质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。
3）包装：有生产厂家的厂名厂址、联系电话、生产日期、保质日期以及产品说明等方面的内容，而且在
包装袋内还有产品合格证。
4）颜色：有光泽无虫蛀，无杂质，颗粒整齐均匀。
5）味道：纯正无异味。
6）按食堂计划要求，每日配送给食堂。
（6）主食、主食成品、半成品类
1.必须是新鲜的、无异味。
2.每天早上对食堂进行配送，到货时间为每天早上 5:00 前。
3.成品须为当天制作，且须保证新鲜及温度适宜。
（7）粮油
1）质量要求：
①米、油、面粉、豆类货物必须符合食品安全要求，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不
结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
②米、油：要提供 SC 认证、检测机构发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要
印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆
类：提供生产厂家营业执照、食品生产许可证、检测机构发出的产品检验合格证书。供应商所提供产品质量必
须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入
仓库。
③供应商在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供、方责
任，供应商应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
2）执行标准：
①大米品种要求为标一晚三级米。
②米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2005 标准一等米 不含添加剂
③大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：
碎米总量≤17% （国家标准：≤35%）
小碎米总量≤2% （国家标准：≤2.5%）
不完善粒≤3.5% （国家标准：≤4.0%）
黄米粒按国家标准执行。
④油类执行标准：色拉油：GB1535-2003 一级大豆色拉油
花生油：GB 1534-2003
大豆油：GB 1535-2003
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葵花籽油：GB10464-2003
油茶籽油：GB 11765-2003
玉米油：GB 19111-2003
橄榄油：GB 23347-2009
⑤油类质量要求：
每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无
酸臭异味。
严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格
控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。 霉变粒不得超过 2％。
真菌毒素：黄曲霉毒素 B1 （5μ g/kg～20μ g/kg） 、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μ g/kg）、玉米
赤霉烯酮（≤60μ g/kg）、赭曲霉毒素 A（≤5μ g/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(≤0.1 mg/kg～
0.2 mg/kg)、汞（≤0.02 mg/kg） 、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余
种农药规定了最大残留限量） 。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。 要求提供的食用油生产厂
家信誉良好， 有明确的商品标签， 有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法
生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油
进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售， 牟取暴利， 一经查处， 供应商将承担全部责
任。
（6）食品包装
供应商所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类要进行分割，5kg/块，外包透明薄膜，外包装
用纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网袋装好，放置有加氧机的清水中，保持鲜活；
干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐盛装。
（8）乳制品类
1）必须经检验检疫部门检验合格并盖章，酸奶必须为生产日期 3 天内的。
2）色泽：要求鲜牛奶为乳白色或稍带淡黄色。
3）稠度：鲜牛奶不发粘，无絮状物、无凝块、无沉淀，呈均匀一致的胶状流体。
4）滋味：鲜牛奶煮沸时，香味增加，煮沸后凉至室温品尝，味道可口而微甜。
5）每天早上对食堂进行配送，到货时间按采购人要求执行。
（8）其他要求
1）对于临时性增补的物资能够在计划下达后 2 小时内送达。
2）为规避采购的生鲜货品在运送的路途中产生变质的情况出现，要求在当日气温超过 20℃（含 20℃）时
启用相应的冷藏保鲜设备。
3）供应商须承诺每日配送的物资保证新鲜且符合食品卫生要求，配送的物资具有食品质量认证标志，且
价格不高于市场价。
4）要求成交供应商配备至少一辆专车和至少一名专人负责每天的物资运输和卸货。
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5）部分物资必须在采购人指定地点采购。
6）部分物资由采购人指定。
三、其他相关要求
1.供应商须将所有物资送达至采购人指定地点，须具备满足本项目需求的物资配送能力，提供车辆行驶证
等证明材料；
2.供应商拟投入本项目人员（至少 2 人以上）均须有有效的健康证件（提供身份证、健康证、劳动合同）；
3.完全满足本招标文件的采购项目服务要求，自行制定一份全面性的服务方案；
4.本项目报价应包含各项服务以及伴随服务的货物的有关费用，且所有根据合同或其他原因应由供应商支
付的税款和其他应交纳的费用都要包括在供应商提交的投标价格中；
5.技术服务：供货方在提供服务的同时，有义务提供其他相关服务；
6.服务以及伴随服务的货物应严格执行国家相关的规范、规程、规定；
7.如采购人发生紧急情况，供应商须提供具体的应急措施及方案和相关承诺；
8.若发生重大事故，采购人有权更换并对成交供应商进行处罚，具体处罚合同中约定。
四、商务要求：
1、交货时间
1.1 合同签定后接采购人通知后，在规定时间内完成该项目所需内容的服务（由此所需发生的一切费用均
应包含在报价中），直至交付采购人可以正常使用的标准。
1.2 供应商所供产品需符合采购人要求。
2、交货范围及地点
具体以采购人指定地点为准。
3、产品质量要求
3.1 本次招标项目的产品质量必须完全满足中华人民共和国国家质量标准及现行规范要求，供应商应根据
企业实际能力在投标文件中对项目质量予以承诺，中标后在合同中加以确认。
3.2 供应商在招标及中标后，发生侵犯专利权的行为时，其侵权责任与采购人无关，应由供应商承担相应
的责任，并不得影响采购人的利益。
3.3 采购人在今后增购本次采购清单所列同功能的产品，供应商承诺以不高于投标成交价格继续提供。
4、售后服务
各供应商须提供详细的售后服务方案
5、违约责任
5.1 成交供应商违约承担违约责任。所有中标产品均需按照招标文件指标要求进行检查核对后方可进行报
验，不满足招标文件指标要求的产品，采购人有权不对其进行验收；同时采购人有权对成交供应商不满足要求
的产品进行双倍罚款或取消合同。
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5.2 若非采购人原因，成交供应商逾期交货的，成交供应商向采购人支付逾期交付违约金，逾期交付违约
金合同中约定。
5.3 因成交供应商原因质量达不到约定的质量标准，成交供应商应负责退换，使其达到合同约定的质量标
准，并向采购人支付违约金，违约金合同中约定。
6、报价要求
本项目按整体单价折扣（%）进行报价，据实结算，年度总结算费用不得超过采购预算，折扣报价应综合
考虑本项目磋商文件所附清单所有食材价格、履行合同所有相关服务的所需的服务费用、所有的税费配送、人
员、损耗等因素，该折扣为统一折扣（即综合折扣），不允许出现多个折扣，否则按无效标处理。
7、结算方式
根据每日食材配送量据实结算，年度结算费用不得超过采购预算，具体合同中约定。
月结算金额=当月实际供货量×市场价格×结算折扣
市场价格：由于市场波动等因素影响，每月市场价格参照武汉市大型商超的价格。市场价格确定应考虑（报
价包含履行合同所有相关服务的所需的服务费用)。
8、付款方式
根据每日食材配送量按月据实结算，年度结算费用不得超过采购预算，结算时成交供应商须在每月 20 日
之前将上月订单内所有原材料及半成品送至采购人指定的地点，同时应提供《送货清单》、《验收配送单》及
供货发票，经采购人验收合格后予以支付，年度最后 1个月的付款金额和付款方式双方协商确定。
9、质量要求
如发现各中标人有缺斤少两，以次充好等不诚信行为，视情节轻重采取拒收，重送，补送等措施，如类似
情况达到三次视为违约，采购人有权终止合同并进行相应处罚，具体内容合同中约定。
注：1、磋商文件要求的投标总报价为完成本项目一年合同期限内所有工作内容的总费用；
2、根据“中华人民共和国财政部令第 102 号-政府购买服务管理办法第二十四条 政府购买服务合同履行
期限一般不超过 1 年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅
度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过 3年的政府购买服务合同。”的规定。本项目采取一次招
标三年沿用、实行一年考核一签合同的办法。本项目执行过程中，采购人对成交人进行考核，合同期满且考核
合格的，采购人结合政府购买服务管理办法并视情况可与成交人续签下一年合同，可续签两次。
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第五章 磋商响应文件格式
填写须知
1、所附格式中要求填写的全部问题和信息都必须填写。
2、本资格、申明的签字人应保证全部申明和填写的内容是真实和正确的。
3、采购代理机构和采购人将应用供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定供应商履行合同的合格性
及能力。
4、供应商提交的资料将被保密，但不退还。
一、封面及目录
1、封面上应注明项目编号、项目名称、采购人及供应商名称等。
2、应有文件目录。
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湖北省政府采购供应商信用承诺书
市场主体名称：
证件类型：统一社会信用代码
证件号码：
行政区划代码：
主管部门：
承诺内容：
为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位自愿做出以
下承诺：
一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备
《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的
所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失
信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；
六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、
恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；
七、承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围 12 个月内没有三次
以上查无实据的政府采购投诉；
九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：
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十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承
担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社会信用信息管理条例》规定，违背承诺约定行
为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开。
十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（负责人）：
承诺日期：
注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。
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二、投标函及价格部分
（一）投标函
致：（采购代理机构和采购人）
根据贵方为（项目名称）招标采购的投标邀请（项目编号： ），签字代表（姓名、职务）经正式授权
并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一套及副本二套：
1、投标函；
2、投标一览表；
3、按磋商文件要求提供的所有文件和建议书，签字代表宣布同意如下：
1、所附投标价格表中规定的应提交服务的投标总价为人民币（用文字和数字表示投标总价）。
2、供应商接受本磋商文件合同书格式及合同条款，并将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
3、供应商已详细审查全部磋商文件，包括第（编号、补遗书）、（如果有的话）我们完全理解并同意放
弃对这方面有不明及误解的权力。
4、本投标有效期为自开标日起 个日历日。
5、供应商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低
价的投标或收到的任何投标。
6、与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往：
地址 传真
电话 电子函件
供应商名称 供应商代表 姓名、职务（印刷体）
公章 供应商代表签字
日期
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价格部分
一 投标一览表
项目编号：
项目名称
投标报价（综合折扣率） %
服务期
1 年（本项目执行过程中，采购人对成交人进行考核，合同期
满且考核合格的，采购人结合购买服务管理办法并视情况可与
成交人续签下一年合同，可续签两次）
违约处罚 每违约一次处罚 元
项目负责人姓名及承诺
竞争性优惠条件
备注
注：
1、供应商的投标报价价应包括完成本项目的全部费用。供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等
均是供应商的风险。
2、竞争性优惠条款是除供应商标准的服务条款外，提出的相关的竞争性优惠条款。
3、此表除标书里保留外还应按“供应商须知”的规定密封标记并与投标函、电子版文件一同密封单独提
交，以备唱标时使用。
4、投标币种为人民币。
供应商名称（盖章）：
供应商代表签字：
日 期：
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商务部分
二 资格证明文件
1、公司简介；
2、工商营业执照（三证合一）；
3、银行资信证明或财务状况；
4、符合国家及行业有关规定的资格证明文件；
5、磋商文件要求供应商满足的资格要求证明文件。
6、供应商认为其他需要提供的文件；
（以上证件均为复印件加盖公章）
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三 中小企业声明函（服务）
（非中小微企业请勿填写本声明函）
致：（采购代理机构和采购人）：
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不
填报。
2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人
民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
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四 残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位请勿填写本声明函）
致：（采购代理机构和采购人）：
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位
参加 （采购人） 的__ _项目（项目编号：_____）采购活动，提供本单位制
造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制
造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（公章）：
供应商授权代表（签字）：
日 期：
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享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），
并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服
务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所
在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或
者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和
劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并
依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
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五 监狱企业
根据财库（2014)68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有
关问题的通知》，为了充分发挥政府采购的政策功能，支持监狱企业的发展，对
符合该文件规定的供应商享受如下政府政策评审优惠：
一、监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人
员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、
直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区
的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、
戒毒管理局的企业。
二、监狱企业投标提供由省级以上监优管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
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六 法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别：
年龄： 职务：
系 （供应商单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
供应商： （盖章）
日 期： 年 月 日
（附法定代表人身份证双面复印件）
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七 法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （供应商名称） 的法定代表人，现授权委
托 （供应商名称） （被授权人的姓名、职务） 为我的委托代理人，以本公司
的名义参加（采购人名称）的（项目名称）的投标，授权委托人在开标、评审、合同谈判过
程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
供应商名称（盖章）：
法定代表人签字（盖章）：
被授权人签字： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
授权委托日期： 年 月 日
注：附上法人代表和被授权人身份证正、反两面复印件
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八 近三年类似业绩一览表
项目名称
合同签订时
间
业主单位 合同金额
项目负
责人
业主单位
联系人
电话 备 注
说明：
1.供应商应将近三年以来具有的类似项目的情况填入本表中；
2．必须按要求提供合同关键内容复印件等资料。
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九 本项目拟投入项目组人员一览表（格式）
项目名称：
项目编号： 第 页共 页
岗位 姓名 性别 年龄 职称 职务 学历 专业 类似业绩
资格
证编号
供应商名称（盖章）：
供应商代表签字：
日 期：
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十 服务要求质量承诺
供应商按照磋商文件的要求，提出详尽的承诺。
供应商名称（盖章）：
供应商代表签字：
日 期：
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十一 其他
一、提供以下证明文件的加盖公章复印件
1．其它相关的资质证书；
2．获奖证书（复印件，如果有）。
3．其他需要提供的证明材料。
二、其他内容
1、服务内容(对有偿、无偿应分别列出)，服务网点情况。
2、供应商认为需要提供的其他文件和资料。
供应商名称（盖章）：
供应商代表签字：
日 期：
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技术部分
十二 服务方案书
供应商按磋商文件要求作出详细描述，内容应包括但不限于：
项目理解
服务方案
食品预加工
食品安全
存储与配送能力
质量、安全、及时性的承诺与保障措施
应急保障
售后与特色服务
供应商认为需加以说明的其他内容。
供应商名称（盖章）：
供应商代表签字：
日 期：
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十三 各类承诺
1、服务响应承诺
2、其他承诺
供应商名称（盖章）：
供应商代表签字：
日 期：
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十四 商务、服务响应偏离说明表
项目名称：
项目编号： 第 页共 页
序号 磋商文件要求部分 投标服务响应部分 偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
…
注：
1. 供应商对商务基本要求，提出遵守声明。
2. 供应商需要本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时，供应商亦须
提出解决偏离的详细方案。
3. 除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合采购要求的项目，
成交人必须 加以纠正。
供应商名称（盖章）：
供应商代表签字：
日 期：
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十五 其他
1、磋商文件要求供应商须提交的其它资料；
2、供应商认为需要加以说明的其它技术内容。
供应商名称（盖章）：
供应商代表签字：
日 期：
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第六章 合同格式及主要条款（参考）
一、合同格式
（格式自定）
买方： 卖方：
（采购人名称）章 （供货商名称）章
地点： 地点：
日期： 日期：
签字： 签字：
授权代表 授权代表
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武汉华信建设工程招标代理有限公司39
二、合同条款
1 定义
本合同下列术语应解释为：
1．1 “合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所
有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
1．2 “合同价”系指根据合同规定卖方在正确地完成履行合同义务后采购人应支付卖方的
价格。
2 期限
2．1 年 月 日至 年 月 日。
3 材料设备供应
3．1 材料、设备由供应商订货采购，其具体内容由采购人与成交人签定项目合同时另行
确定。
4 付款
4．1 本合同以人民币支付。
5 工程承包方式
5.1 本项目采用包质量、包造价的方式总承包。
5.2 供应商必须组织自己的技术力量和队伍完成合同范围内全部工作。如发现转包或未
报采购人认可的分包，采购人将有权终止与成交人的承包合同，并可在参加本项目投标的
所有供应商中依序另选一家供应商，其间发生的一切费用均由违约责任方承担。也可另行
招标确定成交人。
6 质量保证
6．1 其具体内容由采购人与成交人签订项目合同时具体确定。
7 承包计价方式
7．1 合同包干价由包干组成，已经统一考虑人工、材料、施工措施费、包验收缺陷修复、
管理、税费、利润等一切费用。设计变更及签证中发生的措施费已在包干价中考虑，不再
另行计取。
8 合同相关条款
8．1 在合同中具体约定。
9 违约责任
9．1 成交人未按合同要求执行的，按合同的规定及乙方的承诺处罚。
10 争端的解决
10．1 双方应通过友好协商，解决争端，若协商不能解决争端，则应申请仲裁。
11 适用法律
11．1 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
12 合同生效
12．1 本合同经双方授权代表签字盖章后生效。
13 合同修改
13．1 除双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同不
得有任何变化或修改。
14 其它
14.1 本项目一经成交，应作为企业的重要项目，项目经理部专班常驻，现场要保持稳定
性、连续性，负责施工全过程。按规定要明确承诺项目经理只承担本项目工作。
管委会机关食堂物资配送项目 磋商文件
武汉华信建设工程招标代理有限公司40
14.2 前期，各有关部门征收各种费用，除文件规定应由采购人支付外，均由成交人承担。
14.3 项目部组成人员常驻措施及处罚方法。
说明：合同书格式及合同条款仅供参考，以最终签订合同为准。
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第七章 评定标准
一、磋商小组：
磋商小组成员人数为 3 人以上单数组成，其中专家从湖北省政府采购专家库中随机抽取。
二、评审方法
本次评审采用综合评分法，最低报价不作为成交的唯一依据。
综合评分法是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的
各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为成交候选单位或者成交供应
商的评标方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项
得分后相加（四舍五入取二位小数）。
三、评审步骤
评审工作由武汉华信建设工程招标代理有限公司负责组织，具体评审事务由依法组建的
磋商小组负责。
磋商小组成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长领导该项目
评审工作。磋商小组按以下程序独立履行评审职责：
（一）初审
磋商小组要审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的投
标应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文
的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。磋商小组决定投标的响应性只根据磋商响应
文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但磋商响应文件有不真实不正确的内容
时除外。检查磋商响应文件是否符合《资格性检查表》、《符合性检查表》所列条件，对于
不符合条件的投标将视作无效投标。
资格性检查表
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（提供相应的证明材料或书面承诺）；
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采
购活动（书面承诺）；
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招
标采购活动（书面承诺）；
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（书
面承诺）；
本项目专门面向中小企业采购，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕
46号）规定的中小企业（须提供《中小企业声明函》）；
供应商须具备有效期内的《食品经营许可证》；
供应商必须未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事
管委会机关食堂物资配送项目 磋商文件
武汉华信建设工程招标代理有限公司42
人和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，中国裁判文书网
（http://wenshu.court.gov.cn）查询“无行贿记录”的证明材料（查询公司名称、法定代表人）；
供应商参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无食物中毒和食品安全事故发生、无重大违法记录、
无不良业绩、无不良信用记录（书面承诺）；
供应商须保证在本项目提供的资料均真实有效，若弄虚作假将自行承担一切法律责任，提供《书面材料真
实性保证书》；
如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
说明：1.磋商小组分别对每一磋商响应文件依据上表进行检查。
2.磋商小组决定投标的响应性只根据磋商响应文件本身的真实无误的内容，而不依据
外部的证据，但磋商响应文件有不真实不正确的内容时除外。
3.对于磋商响应文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入符合性审查。
符合性检查表
在符合性检查时，如发现不符合下列情况之一的，其投标无效：
1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.响应文件按磋商文件要求签署、盖章
3.投标报价没有超过预算金额或最高限价
4.响应文件中无采购人不认同的附加条件
5.响应文件满足法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求
说明：1.磋商小组分别对每一磋商响应文件依据上表进行检查。
2.磋商小组决定投标的响应性只根据磋商响应文件本身的真实无误的内容，而不依据
外部的证据，但磋商响应文件有不真实不正确的内容时除外。
3.对于磋商响应文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入商务和技术
评审。
（二）澄清有关问题
对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠
正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出磋
商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。
（三）比较与评价
按磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的磋商响应文件
进行商务和技术评估，综合比较与评价。
磋商小组各成员应当独立对每个有效供应商的标书进行评价、打分，然后由评审组长组
织磋商小组成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一供应商同一评分项的打
分偏离较大的，应对供应商的磋商响应文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修
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武汉华信建设工程招标代理有限公司43
正。复核后，招标代理工作人员汇总每个供应商每项评分因素的得分。
（四）评价
1、商务评议
磋商小组只对符合性检查合格的磋商响应文件进行商务评议并依据“评分细则表”中的
分值进行评分。
2、技术评议
磋商小组只对确定为符合性检查合格的磋商响应文件进行技术评议，并依据《评分细则
表》中的分值进行评分。磋商响应文件有以下情况之一的，做无效投标处理：
1）磋商响应文件技术规格中的响应与原版技术样本不符且没有提供有效技术资料进行
说明的，或提供虚假资料投标的。
2）不符合磋商文件规定的其他实质性技术要求的。
3、价格评议
磋商小组只对确定为实质上响应磋商文件要求的投标进行价格评议，即：满足磋商文件
要求且最终报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照
下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×百分比。
（五）推荐成交候选人
磋商小组依据对各磋商响应文件的评审结果，提出书面评标报告，并根据磋商文件的规
定，采用综合评分法，按评审得分由高到低的顺序排列向采购人推荐合格的成交候选人排序。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序
排列。采购人根据推荐排序依法依序确定成交人。
四、评分标准（百分制综合评分法）
评分内容 评分细则 分值
价格部分
（10 分）
有效投标价为不高于采购方控制价上限值且通过符合性检查的投标价：
a评标基准价的确定：价格得分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报
价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格得分按照下列公
式计算。
b投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×报价部分权重 10%×100。
c 评分计算精确到小数点后 2位。（四舍五入)
d 若投标报价超出预算控制价，则作为无效标处理。
10
商务部分
（15 分）
综合实力
根据投标人的财务状况、企业信誉、诚信履约进行综合评比，承担风险
能力强、企业信誉优、具有承诺和相关证明材料的得 2 分；具有一定的
风险承担能力和技术力量支持、满足国家规定的社会保障的得 1 分。
2
1、供应商具有合格有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职
业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证证书、危害分析与关
5
管委会机关食堂物资配送项目 磋商文件
武汉华信建设工程招标代理有限公司44
键控制点认证证书，每有 1 个证书得 1 分,最高 5 分。
（以上认证均须提供证书原件扫描件并加盖供应商公章，未提供不得
分）
业绩
1、供应商 2018 年 4 月以来承担过与本项目类似的业绩，每有 1 个得 1
分，最高 4 分。（须提供合同）
2、供应商以上提供的业绩得到采购方“好（或满意）”等正面评价的，
每有 1 个得 1 分，最高 4 分。（须提供证明材料）
8
技术部分
（75 分）
项目理解
供应商根据对项目需求的理解，结合自身经验，从成本控制（菜品的价
格分量等）、服务基本要求，食材配送要求，人员要求，食堂管理要求
等提供理解与分析，剖析本项目的重点与难点，根据供应商提供的理解
分析方案，对服务理念， 服务定位，服务目标，管理模式等切合实际，
对服务计划及承诺保密、安全、可行的，内容编制详细、充实、可行得
8-10 分；方案内容较详细、充实、可行得 4-7 分；方案内容一般得 1-3
分。
10
服务方案
供应商针对本项目工作内容、工作要领、工作目标、工作流程等制定采
购、存储、配送等服务方案。方案内容详细完整、正确、合理规范、针
对性强，得 9-12 分；方案内容完整、正确、具有一定的可操作性，得
4-8 分；方案内容基本完整、基本可行，得 1-3 分。
12
食品预加工
供应商需具备满足本项目的食品预加工能力，提供拟投入本项目食材预
加工产品计划方案书，方案内容必须包含本项目可能会涉及到的蔬菜
类、水产类、畜禽类、水果类及相关人员配备，根据供应商提供的食材
预加工产品计划方案书及提供的相关证明材料内容，方案内容详细完
整、正确、合理规范、针对性强，得 8-10 分；方案内容完整、正确、
具有一定的可操作性，得 4-7 分；方案内容基本完整、基本可行，得 1-3
分。
10
食品安全
供应商应制定本项目的食材检测方案，提供食材检测计划方案书，为保
障采购人的食材安全，根据供应商提供的计划方案书，方案内容详细完
整、正确、合理规范、针对性强，得 6-8 分；方案内容完整、正确、具
有一定的可操作性，得 3-5 分；方案内容基本完整、基本可行，得 1-2
分。
8
供应商拟派本项目的食材检测人员具有农产品质量安全监督所提供的
“农产品质量安全检测员培训合格证”的，每人得 2 分，最高得 4分。
（提供相关证明材料否则不得分）
4
供应商具备食品类安全检测能力，能进行精确的农药残留（抑制率）、
常见食品禁用添加剂、微生物、细菌等检测检测设备。3 分。（须提供
设备发票或租赁合同）
3
存储与配送能力
1、供应商须具备食材存储的仓库设备，仓库设备必须包含保鲜设备
（0°-10°）、冷冻设备（-18°），仓库设备若为与第三方公司签订
的租赁合同或类似形式的得 1 分，为自有的得 2分。（须提供证明材料）
2、供应商须具备食材配送安全保障的冷链车。投入本项目的冷链车若
为与第三方物流公司签订合同或类似形式的，每有1辆得0.5分；为自有
的，每有1辆得1分。本项最高的2分。（须提供车辆购置发票、车辆行
驶证或租赁合同）
6
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3、供应商投入本项目冷链车（本项车辆应与第 2 项相同）具备有效期
内的车辆绿色通行证的，每有 1 个得 1 分，最高得 2 分。（须提供证明
材料）
质量、安全、及
时性的承诺与保
障措施
投标人须针对本项目的实施提出质量、安全、及时性的承诺及保障措施。
1、承诺与措施完整详细，管理规范科学，并具有完善的保障。6-8 分
2、承诺与措施合理可行，能保障项目顺利实施。3-5 分
3、具有承诺，措施内容有所欠缺，基本可行的。1-2 分
8
应急保障
供应商应根据项目特性、结合自身经验，对可能发生的突发情况、紧急
事故考虑全面，并具备解决能力，提出分析与保障方案。方案内容详细
完整、正确、合理规范、针对性强，得 6-8 分；方案内容完整、正确、
具有一定的可操作性，得 3-5 分；方案内容基本完整、基本可行，得 1-2
分。
8
售后与特色服务
供应商应具备完善的售后服务体系，并能为采购人提供合理化建议和物
色服务，须制定售后与特色服务方案。考察供应商售后是否有保障、处
理是否及时到位、合理化建议和特色服务是否有利于采购人项目管理和
实施、是否能充分体现供应商的服务能力。内容编制详细、充实、针对
性强的得 5-6 分；方案内容较详细、合理可行的得 3-4 分；方案内容基
本完整、基本可行的得 1-2 分。
6
合计 100
五、计分办法
1.综合评分=技术得分+价格得分+商务得分。
2.各供应商的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。
3.各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。
4.磋商小组根据供应商的最终得分，按高低次序确定供应商最终的排列名次，并按照磋
商文件中规定推荐三名有排序的合格的成交候选人。
5.得分排序按供应商得分由高到低排序。
六、政策支持
1、中小企业
本项目专门面向中小企业采购，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库〔2020〕46号）规定的中小企业。
依据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68
号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声
明函》。
管委会机关食堂物资配送项目 磋商文件
武汉华信建设工程招标代理有限公司46
供应商应当对《中小企业声明函》、《监狱企业证明文件》、《残疾人福利性单位声
明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的
规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至
三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商
行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三 中小企业声明函（服务）
九 本项目拟投入项目组人员一览表（格式）
十四 商务、服务响应偏离说明表
第六章 合同格式及主要条款（参考）
14.1 本项目一经成交，应作为企业的重要项目，项目经理部专班常驻，现场要保持稳定性、连续性，负责
14.3 项目部组成人员常驻措施及处罚方法。
发布于 2021-05-14
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