广东省肇庆监狱

工会会员2021年端午节慰问品采购项目

询

价

文

件

广东省肇庆监狱物资采购办公室

2021年5月

第一部分

报 价 邀 请

第二部分

报 价 须 知

第三部分

采　购　人　需 求

第四部分

报 价 文 件 格 式

第五部分

合 同 条 款

第一部分

报 价 邀 请

报价邀请函

广东省肇庆监狱物资采购办公室就广东省肇庆监狱工会会员2021年端午节慰问品采购项目进行询价。特邀请贵单位前来报价。

一、项目名称：广东省肇庆监狱工会会员2021年端午节慰问品采购项目

二、采购预算：295800元

三、采购方式：询价

四、报价要求：详见询价文件

五、接收报价文件时间：2021年5月25日上午8：30—10：00。报价截至时间：2021年5月25日上午10：00。

六、提交报价文件地点：广东省肇庆监狱办公楼三楼警务保障中心2。

七、报价申请人必须是依法注册登记、工商行政管理机关年审合格、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，有合法经营权。本次询价不接受联合体报价。

八、报名时间：2021年 5月 14日至 5月 20日(上班时间：8：30-12：00，14：00-17：30）；地点：广东省肇庆监狱（四会市城中街道城北社区汶塘路一号）。前来报名，请提前联系申先生，电话：18575821053。

报名必须提供的资料(按以下顺序装订，复印件均需盖公章)：①法定代表人证明书原件；②授权委托书原件(如需授权委托的)；③营业执照副本原件及复印件；④食品经营许可证原件及复印件；⑤法人代表或授权代表个人身份证原件及复印件等相关材料 。

九、联系人：警务保障中心　申先生

联系电话：0758-3173311； 传真：0758-3173311　　

监督部门：纪检与审计科； 电话：0758-3173810

广东省肇庆监狱

警务保障中心(代印)

第二部分

报 价 须 知

1.适用范围：本报价文件仅适用于本报价邀请中所叙述的项目采购。

2.定义

(1)“采购人”系指本项目的广东省肇庆监狱工会

(2) “报价人”系指向广东省肇庆监狱物资采购办公室提交报价文件的合格报价人。 (3)“采购代理机构”系指组织本次询价的广东省肇庆监狱物资采购办公室。

(4)“成交人”：系指其报价被采购人接受，并与采购人签订专业合同的当事人。

(5)“质量”系指卖方按询价文件规定，须向买方提供的物资的质量，符合国家标准，符合买方的要求。

(6)“服务”系指询价文件规定报价方须承担的运输、售后服务和其它类似的义务。(7)询价文件：系指由采购代理机构发出的本询价文件，包括全部章节和附件。

(8)报价文件：系指报价人根据本询价文件向采购代理机构提交的全部文件。

3.合格的报价人

(1)报价人必须为具备报价条件的中华人民共和国的法人或其他组织。

(2)经资格审查，报价人须具备合同履行能力，且有良好商业信誉和健全财务状况，照章纳税，无违法经营记录。

4.询价文件

(1)广东省肇庆监狱物资采购办公室可以用书面补充通知的方式对询价文件进行补充和修改。

(2)所颁发的补充通知将于报价截止期前三天发往所有报价人。该补充通知应作为询价文件的一部分。报价人在收到该通知后应在报价文件中予以确认。

(3)考虑到补充通知的影响，广东省肇庆监狱物资采购办公室可决定延长报价截止期。

(4)对报价文件中的任何疑义或表达不清的内容，广东省肇庆监狱物资采购办公室有解释权。

5.报价总则

(1)报价人应仔细阅读询价文件的所有内容，并按询价文件要求提交完整的报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以确保其报价对“询价文件”做出实质性响应，否则，其报价将被拒绝。

(2)报价语言和计量单位：报价文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用国际单位。

6.报价文件的主要组成部分：

(1)邀请函

(2)报价函

(3)营业执照副本复印件；

(4)食品经营许可证复印件；

(5)法定代表人证明书复印件、法定代表人授权书（如需授权）；

(6)法人身份证复印件、法人委托代表人身份证复印件（如需授权）;

(7)广东省肇庆监狱工会会员2021年端午节慰问品采购项目报价一览表;

(8)其它相关资料。

以上复印件必须加盖公章。

报价单位编制报价书应按照询价文件所规定的内容、要求填写，否则报价无效。

7.报价

(1)报价文件分为正本一份，副本四份，报价文件应由报价人的合法授权代表正式签署，任何更改(如果有的话)应由原签署人签字。

(2)报价人所提交的资料，以正本为准。正本必须是每页纸都有加盖公章。

(3)本询价文件商品价格应包含税费、运费等，以人民币为结算单位。

(4)所有报价文件应在报价截止时间前送达广东省肇庆监狱物资采购办公室指定地点，任何迟于这个时间的报价将被拒绝。

(4)所有报价文件必须封入密封的信封或包装内，在信封或包装的封口处加盖公章（封口处没有加盖公章的报价文件，采购代理机构有权作无效报价处理）。在报价文件的信封（或包装）的封面上写明：

①项目名称；

②报价人名称；

③报价人地址。

所有不符合密封要求的报价文件作无效报价处理。

(5)广东省肇庆监狱物资采购办公室对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。

(6)报价有效期：报价文件从评审之日起，有效期至确定成交人并签订合同之日止。

(7)报价的修改：在报价截止日前报价人可以修改其报价，但必须以书面形式通知广东省肇庆监狱物资采购办公室，报价截止后不得修改其报价。

(8)报价的撤回：在报价截止日前报价人可以撤报价文件、但在报价截止后不允许撤报价文件。

8. 评定成交的评审方法和标准

（一）本项目评审工作设立询价小组，小组成员人数为5人。小组成员由广东省肇庆监狱物资采购评审人才库中通过随机抽取的方式确定。询价小组下设工作组；工作组成员为广东省肇庆监狱物资采购办公室成员。在评审现场的人员规定：采购人监督代表1名，询价小组5名，工作组2名。

（二）询价小组对报价文件进行资格性、符合性评审，具体条款见《资格、符合性评审表》。只有全部满足《资格性和符合性审查表》（附件）所列各项要求的报价才是有效报价，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效报价。

（三）当通过资格、符合性审查的报价人多于或等于三家时，按照评审标准，确定成交供应商。

（四）评审方法及标准：在必须提供采购人所要求的慰问品的基础上，本项目以比照让利优惠幅度大小来确定成交供应商；即在质量和服务均能满足实质性响应要求的前提下，以提出最大让利优惠幅度的报价人作为成交供应商。按照让利优惠幅度由大到小的顺序推荐成交侯选人。

（五）成交候选人应于1日内，将10000元投标保证金汇入采购人账户（单位名称：广东省肇庆监狱，开户银行：建设银行广东省四会市支行，账号：44050170720109443788）。

（六）当通过资格性与符合性审查的报价人少于三家时，询价小组否决所有报价文件，提请依法重新组织采购。

附件：《资格性与符合性审查表》

（4）如询价小组发现商家有提供的样品中有假冒伪劣产品的，将被认定为无效报价。

（5）询价文件价格规定为合同执行价格。

（6）让利优惠相同时，由询价小组组成人员通过记名方式投票表决，以少数服从多数为原则，以得票数最多的为第一推荐人，以此类推。

（7）有下列情况之一的，其报价书无效（即废标）：

①报价文件未按规定密封、盖公章的，询价单位拒绝接受，并视报价无效。

②“广东省肇庆监狱工会会员2021年端午节慰问品采购项目明细表”未盖单位公章或无法定代表人或法人委托代表人签名（或印章）的。

③报价文件未按要求填写或内容不全、字迹模糊、难以辨认的。

④报价书逾期送达的。

⑤提供的样品不符合采购人要求的。

9.签 约

(1)“询价文件”、中标方的“报价文件”及其澄清文件等均为签订合同的依据。

(2)报价者在中标后五个工作日内按指定地点、询价文件和报价承诺内容和合同条款与本询价单位签定合同。

10.付款方式。

(1)双方签订合同后，询价方按甲方标书要求的实际采购量的总货价进行结算。（详细支付情况在协议中注明）

(2)货款由询价方以银行转帐方式付款给报价方。

11.投标保证金

(1)为了确保报价工作正常有序进行，成交候选人应于1个工作日内，将投标保证金汇入采购人账户。

(2)若报价者中标后，无法定事由，在规定时间内未履行合同签订手续的视作退标，投标保证金不予退还。

(3)报价者在报价活动中违反《反不正当竞争法》的，投标保证金不予退还。

(4)成交候选人放弃成交资格的，均视作报价违约，投标保证金不予退还。

(5)投标保证金可转为质保金，在全部货物全部交付采购人并验收合格且合同期届满后，采购人根据成交人的书面申请，采购人10个工作日内无息退还给成交人；如有违约事项，采购人根据约定扣款，予以无息退还余额。

12.报价单位对询价文件如有疑问，可于询价文件发出之日起五个工作日以内以电话、电传等方式通知询价单位，由询价单位负责解释，将答复内容以电传的形式通知领取询价文件的单位。

13.报价费用，不管报价过程结果如何，报价单位应自行承担所有参加报价的有关全部费用。

第三部分

采 购 人 需 求

一、项目概述

（一）经监狱工会委员会会议研究决定并报监狱党委会5月10日审议通过，肇庆监狱工会拟在2021年端午节前向全体会员发放慰问品。发放人数为986人（最终以实际在职会员数为准）;发放标准为300元/人/套装，采购预算约为29.58万元。慰问品发放实行一人一份，每份以套装形式如下表：

A款：700份（以最后统计需求为准）

B套装：286份（以最后统计需求为准）

（二）每份慰问品，必须用编织袋封装；编织袋费用由成交人承担。物品毛巾以（3条）份为单位，用透明塑料袋装好。

（三）如有让利优惠商品的，必须另外包装好（并注明商家名称），带到评审现场。让利商品品名及规格：洁柔face天然无香（3层）抽取式面巾纸，规格：120抽M码/包。

评审会结束后，采购人把成交供应商提供样品封存，以便收货时验收。

二、总体要求

（一）所购入的食品必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》要求。

（二）所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明；

（三）货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

（四）所有货物指标要符合国家强制性标准要求。

（五）成交人必须负责成交货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由成交人负责。

（六）成交人不得将成交项目转让给他人，一经发现，采购人有权终止合同，由此产生的一切经济损失由成交人自行承担。

三、具体要求

（一）成交人所供食品必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》要求。

（二）货物的各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准，能提供相应批次货物检验合格证。

（三）包装要与货物的品种及运输方式相适应，包装物要完整，包装物上印刷注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、质保期、产品成分、厂家电话、QS认证等。成交人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

（四）货物必须符合卫生标准，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性异常，并不得含有可能对人体健康有害的物质。成交人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属成交人责任，成交人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。

（五）★本项目所供产品均应优先提供现存商品中保质期内上市时间较新的全新优质产品。如提供产品保质期超过保质期二分之一期间的产品则按记过处理，超过三次记过记录，则按违约处理。

四、交货期、交货地点

（一）交货期：采购人提前三个工作日以电话或传真方式通知订购数量，成交人安排车辆免费运送物品到指定地点。

（二）交货地点如下：广东省肇庆监狱；如有变动以采购人实际需求为准。

五、样品

（一）本项目需提交样品，于报价时带到报价现场。规格应按采购人要求提供，样品必须用编织袋做相应的封装，并注明报价人名称、样品清单明细。未提供样品的，其报价文件做无效报价处理。

（二）采购人对报价人所递交报价样品的破损或质量不负任何责任。

（三）在采购任务完结之后，成交人的样品封存于采购人单位，作为实物样品，在项目完结后退回成交人。未成交的报价人于评审现场退还报价样品。报价人在开标现场不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，采购人有权自行处置相关样品。

六、经验要求

成交人在经营范围内报价，且近年来资信良好，履约能力强，没有违法及失信记录。

七、售后服务

（一）成交人根据“供货要求”完成货物购置后，如在这过程中接到采购人对货物及服务相关的问题（包括产品质量、投诉等）时，应在接到通知两小时内进行响应，并在24小时内对所发生的问题进行调查后回复（包括电话及文本回复）；若在24小时内未能得到妥善处理的，成交人须承担相应的责任和补救措施。

（二）质保期内，非采购人的人为原因而出现产品质量，由成交人负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。

八、付款方式

本项目以财政付款转帐方式支付，货物到达采购人指定地点并交付验收合格之后，成交人凭以下材料申请办理支付手续：

（一）合同（含成交货物名称规格及单价）；

（二）验收报告（或验收单）；

（三）采购人签名确认的现场送货单；

（四）成交人向付款单位开具的正式发票；

（五）货物验收合格后10个工作日内办理财政支付手续，按财政支付程序，支付合同总价的100%。

注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

九、履约保证金

履约保证金金额为10000元：成交人应在签订本合同前向采购人提交履约质保金。

质保金在全部货物全部交付采购人并验收合格且合同期届满后，采购人根据成交人的书面申请，采购人10个工作日内无息退还给成交人；如有违约事项，采购人根据约定扣款，予以无息退还余额。

十、验收条款

（一）所购入的食品必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》要求。

（二）所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明；

（三）报价货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

（四）所有货物指标要符合国家强制性标准要求。

（五）成交人必须负责成交货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由成交人负责。

（六）成交人所供货物必须符合招标文件、报价文件及样品相关标准、要求。

（七）配送货物必须按时按量按质送到采购人指定地点，并当面核实数量。验收完毕后，双方必须在货物收货清单（格式自定，但必须包括货物单价、数量、重量、合价等内容）上签名确认，货物收货清单作为采购人支付货款的依据之一。

十一、管理要求

（一）成交人应按合同约定供货，成交人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另行处理，成交人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。

（二）由于采购人使用单位工作的特殊性，成交人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人使用单位各项规定。

（三）成交人除不可抗力外，不得因其他任何理由延迟送货。采购人使用单位如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知成交人。因成交人原因延误交货日期的（采购单位要求推迟的除外），采购人使用单位有权自行采购，并由成交人承担由此产生的一切损失和费用。

（四）成交人不得变更供应商品，应严格按招标要求和报价承诺（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人使用单位有权拒收。

（五）采购人使用单位按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，成交人必须无条件退货；成交人未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品或供货时的商品与成交人报价文件中的承诺不符，采购人退货后将记录在案，并对成交人予以处罚，成交人除要承担采购人因此产生的一切损失和费用外，情节严重的采购人可取消其供应资格。

（六）成交人须按所供应商品的销售额开具国家正式发票。

（七）成交人被有效投诉3次或造成安全（监管和食品卫生）事故的取消供应资格。

（八）食品溯源要求。成交人对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，尽量使用知名品牌。生产食品的源头与成交人要有固定的合法的供应关系，严禁收购非标准产品供应。报价文件要求对食品的来源和质量标准要有详尽的描述，并提出验收的行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由报价人按国家和行业的要求自行描述。

分

响 应 文 件 格 式

（报价文件包装封面参考）

响应文件目录表

格式一 报价函

报 价 函

致：广东省肇庆监狱物资采购办公室

根据贵方的广东省肇庆监狱工会会员2021年端午节慰问品采购项目询价文件要求，________________________(报价单位名称)正式授权________________(报价人授权代表全名、职务)为我方签名代表。

签字代表在此声明并同意：

(1)我们愿意遵守广东省肇庆监狱物资采购办公室询价文件中的各项规定，提供符合“询价要求”所需的物资。

(2如果我们的报价被接受，则直到与用户签订有关协议时止，本报价始终有效。

(3)我们已经详细地阅读了全部询价文件及附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。

(4)我们同意提供广东省肇庆监狱物资采购办公室要求的有关报价的其他资料。

(5)所有有关本次报价的函电寄：广东省肇庆监狱物资采购办公室0758－3173311

授权代表(签名)：_______________________________________

职 务： _________________________________________

报价方名称： ________________________________________

报价方印章：_________________________________________

电话： 传真：

格式二 报价一览表

广东省肇庆监狱工会会员2021年端午节慰问品采购项目报价一览表

价格： 300元/份（含税费、运费、编织礼品袋），慰问品分A套装、B套装，份数及套装内容分别是：

端午节慰问品A套装： 份

B套装： 份

每一份慰问品（A套餐、B套餐均是相同的让利商品）让利商品为：“洁柔face天然无香（3层）抽取式面巾纸，规格：120抽M码/包”，如有让利赠送商品的，按下表填写具体数量，如没有让利赠送商品的则填“0”。每份慰问品（A套餐、B套餐均是）均用编织礼品袋包装好。

报价人全称（加盖公章）：

法定代表人或其授权代表（签字）：

日 期：

注：此表装订在报价文件中。

格式三 法定代表人证明书

法定代表人证明书

先生/女士，现任我公司 职务，为法定代表人，特此证明。

有效日期： 签发日期： 单位（盖公章）：

营业执照(注册号)：

经济性质：

主营(产)：

附法定代表人身份证复印件

格式四 法定代表授权书

法定代表授权书

本授权书声明：注册于（国家或地区）的（报价单位名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）在此授权在下面签字的（被授权人姓名、职务）为我公司的合法代理人，就（报价项目）的招报价活动、采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为报价人代表以我方的名义处理一切与之有关事宜。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

单位名称（公章）：

地址：

法定代表人签字：

职务：

报价代表人（被授权人）签字：

职务：

附委托代表人身份证复印件。

第五部分

合 同 条 款 （参 考 范 本）

甲方： 广东省肇庆监狱工会委员会

乙方：

（一）经甲方询价、乙方报价后双方确认。由乙方向甲方提供本次采购的工会会员2021年端午节慰问物资。

（二）交货地点：广东省肇庆监狱，并按指定地方卸载好。

（三）运作程序。

1．订货方式。

甲方根据需要量安排拟定采购计划，并提前3天报乙方。

2．交货时间。

乙方在收到甲方采购计划后，根据甲方要求的时间和安排将物资（包括让利商品）送达甲方指定的地点。乙方应在送货前提早通知甲方送货时间，如遇甲方有特殊工作原因，甲方应通知乙方推迟送货，以便做好交收工作。物资交收应在甲方正常上班时间之内完成，如未能按时完成交收手续，则未交收货物的保管责任由乙方负责。

3．验收及售后服务

所送物资的数量、质量以甲方实际收货并签收为准。每批物资必须符合产品执行标准和国家相关法律法规要求。验收时，双方必须有代表现场检验数量、质量，确认合格后，双方代表须履行验收签名手续。采购人以封存样板作为验收标准，货物送到单位后由有关部门负责人随机选择几份慰问品进行验收，验收合格后方可收货。慰问品发放后，假如有会员反映货品有质量问题，经查属实的，中标人应负责退换并赔偿采购方损失。

4．价格执行。

合同价为执行价格，即每份300元。总计：986份（实际份数以签收表为准），总成交价295800元。

5．应急措施。

如乙方未能按时交货的（甲方提出要求推迟的除外），甲方有权自行采购，并由乙方承担因此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失、间接经济损失及所引发的问题等）

（四）质量与检验。

1．乙方保证提供给甲方的所有产品均具有合法的生产或者销售的许可证、卫生许可证。

2．如国家对该类产品实施质量安全市场准入制度，则乙方产品必须按照国家规定取得QS证。

3．乙方将物资运达甲方指定地点后，由甲方对产品的包装、数量、规格等进行验收，经验收产品不符合本协议约定内容的，乙方应当按照甲方要求无条件予以更换，并承担因此而产生的全部费用。

（五）付款方式。

本项目以财政付款转帐方式支付，货物到达采购人指定地点并交付验收合格之后，成交人凭以下材料申请办理支付手续：

1.合同（含成交货物名称规格及单价）；

2.验收报告（或验收单）；

3.采购人签名确认的现场送货单；

4.成交人向付款单位开具的正式发票；

5.货物验收合格后10个工作日内办理财政支付手续，按财政支付程序，支付合同总价的100%。

注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

（六）双方责权。

乙方享有向甲方供应所购买物资的权利，亦有按时、按质、按量、按规定价格供货。如因乙方提供的产品因质量问题导致甲方或第三方人身、财产损害的，乙方应承担相应赔偿责任。甲方有要求乙方供应所需节日慰问品的权利，有按时与乙方结算的义务。

（七）协议的变更或解除。

协议生效后，除不可抗力或国家政策变更外，不得解除和无故变更协议。

（八）违约责任。

未能履行协议所定事项的，视为违约行为，违约方需承担因此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。因不可抗力导致迟延履行或不能履行，遭受不可抗力影响的一方不承担违约责任，但应及时通知对方，善后事宜双方另行协商。

（九）履约保证金。

履约保证金金额为10000元：成交人应在签订本合同前向采购人提交履约质保金。

质保金在全部货物全部交付采购人并验收合格且合同期届满后，采购人根据成交人的书面申请，采购人10个工作日内无息退还给成交人；如有违约事项，采购人根据约定扣款，予以无息退还余额。

（十）协议期限：从二O二一年 月 至二O二一年 月止。

（十一）未尽事项，由双方协商解决。双方无法协商解决的，通过法律途径解决。

（十二）本协议一式四份（甲方三份，乙方一份），经双方代表签字盖章生效。

甲方单位名称（盖章）： 乙方单位名称（盖章）：

甲方代表人签字： 乙方代表人签字：

联 系 电 话： 联 系 电 话：

2021年 月 日 2021年 月 日