[省本级][线下]江西骏马招标咨询有限公司关于江西工业贸易职业技术学院教工食堂包厨服务采购项目【项目编号：JXJM20210552】竞争性谈判成交公告
[2021-05-17]
江西骏马招标咨询有限公司关于江西工业贸易职业技术学院教工食堂包厨服务采购项目【项目编号：JXJM20210552】竞争性谈判成交公告
一、项目编号：
JXJM20210552
二、项目名称：
江西工业贸易职业技术学院教工食堂包厨服务采购项目
三、中标（成交）信息：
供应商名称：南昌市权俊餐饮管理服务有限公司
供应商联系人：杜小强
供应商联系电话：13970971687
供应商地址：江西省南昌市新建区长堎镇长麦南路82号
中标（成交）金额（元）\（%）：499000.00
四、主要标的信息：
| 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 教工食堂包厨服务 | 学院教职工食堂教职工日常用餐、公务接待用餐、寒暑假加班用餐及学院其他人临时用餐等包厨房服务。 | 按学院要求组织及安排教职工食堂厨房及餐厅工作，确保教职工及学院临时接待用餐人员的正点就餐，确保厨师团队能够提供优质厨房及餐厅服务 | 1年，具体日期以合同签订的为准 | 以技术文件要求及商务条款为准 |
五、评审专家名单：
鄢旭,陈季方,卢珊
六、代理服务收费标准及金额：
7485.00 元
七、公告期限：
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：江西省粮食和物资储备局(江西工业贸易职业技术学院)
地址：南昌市红角洲高校园区嘉言路699号
联系方式：0791-83777865
2.采购代理机构信息
名称：江西骏马招标咨询有限公司
地址：南昌市红谷滩新区丰和中大道912号地铁大厦17楼
联系方式：0791-88615995
3.项目联系方式
项目联系人：谢芳、马诗勇
电话：0791-88615995
本项目代理费用金额为7485.0元
标段编号：JXJM20210552
评委姓名：鄢旭,陈季方,卢珊
附件下载：
JXJM20210552江西工业贸易职业技术学院教工食堂包厨服务采购项目.pdf
附件下载：
中标通知书.pdf
附件下载：
0552小微企业声明函.jpg
竞争性谈判采购文件
竞争性谈判文件
项目编号：JXJM20210552
项目名称：江西工业贸易职业技术学院教工食堂包厨服务采购项目
采购代理：江西骏马招标咨询有限公司
中国·江西
竞争性谈判采购文件
目 录
第一章 谈判邀请 ........................................................... - 1 -
第二章 项目采购需求 ....................................................... - 3 -
一、 采购需求应当完整、明确，包括以下内容： .............................. - 3 -
二、 评审说明 ............................................................ - 5 -
第三章 谈判须知 ........................................................... - 8 -
一、 谈判须知前附表 ...................................................... - 8 -
二、 说明 ............................................................... - 11 -
三、 谈判文件 ........................................................... - 14 -
四、 响应文件 ........................................................... - 15 -
五、 谈判与评审 ......................................................... - 17 -
六、 其他规定 ........................................................... - 20 -
第四章 合同文本 .......................................................... - 22 -
第五章 响应文件格式 ...................................................... - 25 -
一、 谈判响应书 ......................................................... - 26 -
二、 报价表（格式） ..................................................... - 27 -
三、 分项报价表（格式） ................................................. - 28 -
四、 技术响应(偏离)说明表（格式） ....................................... - 29 -
五、 商务响应(偏离)说明表（格式） ....................................... - 30 -
六、 法定代表人授权书（格式） ........................................... - 31 -
七、 保证金缴纳声明函（格式） ........................................... - 32 -
八、 供应商的资格声明（格式） ........................................... - 33 -
九、 资格证明文件 ....................................................... - 35 -
十、 提供符合政府采购政策的证明材料 ..................................... - 37 -
十一、 技术商务响应文件 ................................................. - 41 -
竞争性谈判采购文件
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第一章 谈判邀请
项目概况
江西工业贸易职业技术学院教工食堂包厨服务采购项目的潜在供应商应在江西骏马招标咨询
有限公司（南昌市红谷滩新区丰和中大道 912号地铁大厦 17楼）获取谈判文件，并于 2021年 05
月 14日 09点 30分（北京时间）前递交响应文件。
一、 项目基本情况
项目编号：JXJM20210552
项目名称：江西工业贸易职业技术学院教工食堂包厨服务采购项目
采购方式：□√竞争性谈判 □竞争性磋商 □询价
预算金额：500000元（人民币）
最高限价：500000元（人民币）
采购需求：详见下表
采购计划编号 采购标的的名称 数量 简要技术需求或服务要求
赣购
2021B0004389
97
江西工业贸易职业技
术学院教工食堂包厨
服务采购项目
1项
本项目采购主要标的为食堂三楼教职工
食堂外包服务，具体要求详见采购文
件。
合同履行期限：1年，具体日期以合同签订的为准。
本项目（□是/□√否）接受联合体。
二、 申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
(1) 供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被
“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），
不得参与本项目的政府采购活动；
(2) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动；
(3) 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
再参加该采购项目的其他采购活动。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目落实促进中小企业发展、支持监狱企业发
竞争性谈判采购文件
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展、促进残疾人就业、节能和环境标志产品等政府采购政策，并在采购文件中有相关政策条款说
明，但不作为本项目的资格性审查项。
3、本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的食品经营许可证。
三、 获取采购文件
时间：2021年 05月 10日至 2021年 05月 12日，每天上午 9：00至 12：00，下午 14：00至
17：00（北京时间，法定节假日及非工作日除外）
地点：南昌市红谷滩新区丰和中大道 912号地铁大厦 17楼 05室
方式：线下报名（现场购买）采购文件，供应商在购买或查询采购文件时须提供法人授权委托
书或单位介绍信原件及被授权人身份证复印件（盖章）；
售价：每份或每包 200元，售后不退。
四、 响应文件提交
时间：2021年 05月 14日 09点 30分（北京时间）
地点：江西骏马招标咨询有限公司竞谈室
五、 开启
时间：2021年 05月 14日 09点 30分（北京时间）
地点：江西骏马招标咨询有限公司竞谈室
六、 公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、 其他补充事宜
本项目代理服务费由中标供应商缴纳，详见采购文件“谈判须知前附表”。
八、 凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：江西省粮食和物资储备局(江西工业贸易职业技术学院)
地 址：南昌市红角洲高校园区嘉言路 699号
联系电话：邓老师 0791-83777865
2.采购代理机构信息
名 称：江西骏马招标咨询有限公司
地 址：南昌市红谷滩新区丰和中大道 912号地铁大厦 17楼
联系方式：0791-88615995
3.项目联系方式
项目联系人：谢芳、马诗勇
电 话：0791-88615995
传 真：0791-88615995
邮箱：jxjmzbzxgs@163.com
竞争性谈判采购文件
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第二章 项目采购需求
一、 采购明细表
序号 采购品目 采购需求简要概况 服务期 预算金额
1
江西工业
贸易职业
技术学院
食堂三楼
教职工食
堂外包服
务
1、预算金额 500000元。 2、服务场所：江西工业贸易职
业技术学院食堂三楼教职工食堂 3、服务内容：学院教职
工食堂教职工日常用餐、公务接待用餐、寒暑假加班用餐
及学院其他临时用餐等包厨房服务。 4、服务模式：学院
负责提供教工食堂正常用餐所必需的厨房、餐厅、厨具、
餐具、燃料、水、电及原材料，中标供应商负责委派厨师
团队从事包括烹饪、消毒、清洁卫生、成本核算等在内的
全部厨房工作（包括餐厅服务，原材料的采购除外）；中
标供应商负责所委派厨师团队的管理，学院有权对厨师团
队进行全面监督、检查并有权责令投标人撤换不合格厨师
团队成员。
1年 500000.0元
二、 技术服务要求
1、项目概况
（1）服务场所：江西工业贸易职业技术学院食堂三楼教职工食堂
（2）服务内容：学院教职工食堂教职工日常用餐、公务接待用餐、寒暑假加班用餐及学院其
他人临时用餐等包厨房服务。
（3）服务模式：学院负责提供教工食堂正常用餐所必需的厨房、餐厅、厨具、餐具、燃料、
水、电及原材料，成交供应商负责委派厨师团队从事包括烹饪、消毒、清洁卫生、成本核算等在
内的全部厨房工作（包括餐厅服务，原材料的采购除外，需参与原材料验收）；成交供应商负责所
委派厨师团队的管理，学院有权对厨师团队进行全面监督、检查并有权责令成交供应商撤换不合
格厨师团队成员。
（4）服务期：1年，具体日期以合同签订的为准。
2、职工食堂后勤服务内容及人员要求
1、成交供应商需按学院要求组织及安排教职工食堂厨房及餐厅工作，确保教职工及学院临时
接待用餐人员的正点就餐，确保厨师团队能够提供优质厨房及餐厅服务。用餐人数及就餐时间如
下表所示：
江西工业贸易职业技术学院教职工工作餐安排一览表(含寒暑假)
一、日常工作餐（正常上班）
用餐时间： 午餐（11:40—12:50） 用餐人数： 300-380人；
二、临时用餐
1.临时晚餐：每年约 45天/次左右，用餐时间：（17:30-18:50），人数不确定；
2.临时周未中午用餐：每年约 35天/次左右，人数不确定。
三、暑假加班工作餐
竞争性谈判采购文件
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1.用餐天数：40-45天/次
2.用餐时间： 午餐（11:40—12:50）
四、寒假加班工作餐
1.用餐天数：15-20天/次
2.用餐时间： 午餐（11:40—12:50）
五、公务接待用餐
每周约三桌左右；用餐人数及就餐时间根据实际情况确定，包厨团队需做好随时接受临时
工作任务的准备。
2、拟派服务人员要求
（1）供应商拟派本项目食堂服务团队人员 11人（厨师长 1人、主厨 2人、副厨 2人、帮厨 3
人、服务员 3人）。具体要求：①厨师长具有省级及以上中式烹调师高级技师（一级）能力、餐饮
服务类省级技能鉴定专家。②主厨具有中式烹调师中级（四级）能力。响应文件提供委派服务团
队人员名单及厨师具有以上要求的相应能力的证明材料复印件，原件核查，否则视为无效响应。
（2）成交供应商拟派的所有服务团队人员在上岗前应办理健康证，意外保险，且拟派团队人
员与入驻学院教工食堂上岗人员一致相符，身份证信息备查验证。
（2）成交供应商拟派的厨师团队需保障学院用餐服务并确保团队成员严格遵守采购人就后勤
管理制定的相关规章制度。
（4）成交供应商应委派消防安全技术工作的专业技术人员提供针对本项目的消防安全管理、
消防安全技术培训、消防设施检测、火灾事故技术分析、消防设施维护、消防安全监测、消防安
全检查等工作，并承担所有消防安全责任。响应文件提供拟派安全技术工作的专业技术人员的消
防工程师资格证书复印件，原件核查，否则视为无效响应。
3、品种要求：午餐主菜（二种主荤、二种花荤、二种素）、主食（米饭等 2种以上）、汤。每
周提前四天提供下周菜谱，每月确保 30%花色变化。
4、质量要求：保质保量，色、香、味俱佳，具有合理的营养搭配，且必须符合食品卫生要
求。成交供应商在履约过程中，对于此条要求，如果教职工满意度达不到 60%，可责令其整改或更
换厨师，直至达标。响应文件提供针对以上质量要求内容的书面承诺函原件，否则视为无效响
应。
5.成交供应商拟派厨师团队服务期间，由学院组织相关管理部门成立综合考评小组，不定期
开展现场检查综合考评，综合考评主要内容为厨师服务团队、服务水平、菜式质量、食品安全、
服务管理等各个方面。综合考评后将形成报告提醒通报厨师团队方进行整改。对三次以上提醒都
整改不到位，或每个承包服务年度内乙方连续三个月的月度考核成绩低于 70分的，学院有权立即
终止承包合同，拟派厨师团队无条件退出。附件为：教工食堂包厨服务月度考核表。
6.学院不定期组织员工对饭堂进行满意度调査，连续三次满意度调查低于 70分的，学院有权
无条件终止合同
注：以上所有技术服务要求为必须满足项，供应商不响应或负偏离，视为无效响应。
竞争性谈判采购文件
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三、 商务条款
1.付款方式：
（1）职工食堂后勤服务费已包含成交供应商支付其委派厨师团队成员的工资、酬金、税金及
五险一金等所有成本开支，成交供应商提供职工食堂后勤服务所产生的一切费用均由成交供应商
自行承担。
（2）采购人通过转账方式按月支付职工食堂后勤服务金，支付时间为每月 15号之前。
（3）成交供应商应当在每月 6号前向采购人提供票面金额与当月职工食堂后勤服务费相等的
正式税务发票，否则，采购人有权拒绝付款。
2．履约保证金
（1）合同签订前，成交供应商应当向采购人指定帐号递交履约保证金，履约保证金为采购合
同金额的 5%。
（2）如成交供应商存在如下情形，成交供应商无权要求退回履约保证金；如成交供应商不存
在如下情形，履约保证金在合同期满后十五个工作日内无息退还：
①成交供应商提供的职工食堂后勤服务违反《食品安全法》规定；
②成交供应商厨师团队成员违反采购人制定的校内外有关管理制度；
③成交供应商中途擅自解除合同，或合同期内出现违约情形；
④成交供应商分包或转包；
⑤成交供应商提供的服务给采购人或学院师生造成各种其他经济损失。
3.验收要求：按采购人的制定的考核要求或国家标准及行业标准。
4.其它要求
（1）供应商须承诺并出具书面承诺函，承诺在本项目服务过程中，自身内部发生的劳资、工伤等
纠纷与采购人无关且由供应商自行解决并遵守国家相关法律法规，不提供承诺函视为无效响应。
（2）供应商具有不少于五家正在经营（以合同签订的经营时间为准）的单位食堂外包服务项目业
绩，提供合同及 2021年度内任意一个月的银行转款凭证复印件佐证，否则视为无效响应。
注：1、单位食堂外包服务，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应
内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务；2、同一单位，不同部门或不同时间段的合同，不重复计
算。
注：以上所有商务条款为必须满足项，供应商不响应或负偏离，视为无效响应。
四、 评审说明
1、谈判小组根据与供应商的谈判情况，经采购人同意可以对加★条款之外的技术（包括其它要
求）、商务要求、合同草案条款进行实质性变动。
2、供应商需对本项目技术、商务要求条款（包括变动后的内容）进行实质性响应，不允许负偏
离，否则视为无效响应。
竞争性谈判采购文件
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五、 附件：教工食堂包厨服务月度考核表。
教工食堂包厨服务月度考核表
项目负责人姓名： ； 联系电话： ； 考核期： 年 月
序号 考核项目 权重 指标要求 衡量标准
得分
自行评价
膳食中心
评价
1 准备工作 10%
主动接受学院膳食中心的监管及工作安排。检查工作区域内用具
材料等是否齐全。协助膳食中心工作人员对每日食材品质进行检
查，提前一周做好菜谱准备工作。
提前检查，提前报告。如抽检到用
具材料不齐全且未报告，此项即为
不合格。
2 菜品质量 30%
合理安排每日教工餐菜品（2 荤 2 花荤 2 素二主食一汤），做到
荤素搭配，营养均衡，每月确保 30%花色变化，每月至少推出二
道特色菜。公务接待用餐做到色香味俱全，有地方特色。
菜品创新不够，每月存在三次以上
教职工投诉菜品质量，此项即为不
合格。
3 服务质量 10%
主动接受学院膳食中心的监管及工作安排。为教职工服务，做到
主动、微笑、快捷、周到。主动解决就餐过程中的各类问题，及
时向膳食中心反馈教职工的问题和投诉。
主动配合解决教职工在用餐过程
中提到的各类建议。
4
上级部门检
查工作
5%
包厨团队要求熟悉上级部门检查项目，配合膳食中心工作人员接
受上级部门检查工作，进行整改。
是否积极主动配完成此项工作。
5 卫生情况 10%
主动接受学院膳食中心的监管及工作安排。确保教职工餐厅饭菜
烹饪制作卫生，符合食品卫生要求，负责教职工餐厅及包厢相关
工作区域内无杂物，卫生工作完成
率 100%，整个月内无教职工因为餐
竞争性谈判采购文件
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区域的卫生工作，为教职工提供优雅干净的就餐环境；收餐后对
餐盘进行整理消毒，整理好各类用具。
盘卫生投诉或不良评审视为合格。
6 安全检查 10%
主动接受学院膳食中心的监管及工作安排。检查教职工餐厅及包
厢及相关区域设备设施，发现问题及时报告；每日检查电源、煤
气等设备是否关闭，清点整理餐具，发现丢失或破损及时报告。
合理使用厨房设备，故障率低。
7 临时任务 25%
主动接受学院膳食中心的监管及工作安排。做好临时用餐、公务
接待用餐等工作。
此项必须满足并及时响应，确保正
点就餐，不能因个人原因延误工
作。
工作改进计划：
年 月 日
膳食中心意见：
年 月 日
竞争性谈判采购文件
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第三章 谈判须知
一、 谈判须知前附表
本表的具体资料是对谈判须知的具体补充，如有矛盾，应以本资料表为准。
序号 条款名称 编列内容
1. 采购项目
项目编号：JXJM2021****
项目名称：江西工业贸易职业技术学院教工食堂包厨服务采购项目
2. 采购人
名 称：江西省粮食和物资储备局(江西工业贸易职业技术学院)
地 址：南昌市红角洲高校园区嘉言路 699号
联系电话：邓老师 0791-83777865
3.
采购代理
机构
采购代理机构：江西骏马招标咨询有限公司
联系电话：0791-88615995 马先生
地址：江西省南昌市红谷滩新区丰和中大道 912号地铁大厦第 17 层
4.
供应商资
格条件和
证明材料
提交要求
1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
【如供应商是企业的包括（合伙企业）应提供有效的“企业法人营业执照”
或“营业执照”；如供应商是事业单位的应提供“事业单位法人证书”；如
供应商是非企业专业服务机构应的应提供执业许可证等证明文件；供应商是
个体工商户的应提供有效的“个体工商户营业执照”、组织机构代码证证明
文件（实行“三证合一或五证合一”的不需单独提供组织机构代码证）；如供
应商是自然人的，应提供有效的自然人的身份证明(中国公民)。】；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
【提供近二年任一年度经审计的财务状况报告或近三个月基本开户银行出具
的资信证明】；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
【提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或承诺函】；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
【近六个月任一月份的缴税凭据及缴纳社会保险的凭据或相关证明】；
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
【提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明】；
2、供应商具有有效期内的食品经营许可证。【提供有效期内的食品经营许可
证复印件】；
竞争性谈判采购文件
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3、本项目不接受联合体投标。
5. 信用查询
采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.
creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信
用记录。本次谈判期间查询信用记录打印网页版将留存在档案资料中。
本项目信用记录查询截止时点为谈判评审结束时间前。供应商不良信用记录
以采购代理机构查询结果为准，采购代理机构查询之后，网站信息发生的任
何变更均不再作为评审依据。
6. 现场勘察
□√不组织，投标人可自行前往，安全和费用自负。
□统一组织，时间：地点：联系人：具体要求：。
7. 样品
□√不要求提供
□要求提供，样品数量、制作的标准和要求（详见项目采购需求）。
8.
采购进口
产品
□√本采购项目拒绝进口产品参加投标。
□本采购项目购买进口产品为： 。
9. 核心产品 本项目为服务类项目不确定核心产品。
10.
支持中小
企业发展
□专门面向中小企业采购项目（预留份额的采购项目或者采购包）：
①相关标的及预算金额 ；
②中小企业参加本项目政府采购活动，应当出具采购文件规定的《中小企业
声明函》，否则视为无效响应。
□√非专门面向中小企业采购项目（未预留份额的采购项目或者采购包）：
①对符合财库〔2020〕46号规定的小微企业报价给予 6%（工程项目为 3%）的
扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型
企业和微型企业同等对待，不作区分。
②中小企业参加本项目政府采购活动，应当出具采购文件规定的《中小企业
声明函》，否则不得享受以上相关中小企业扶持政策。
③采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 餐饮业 ；
11.
支持
监狱企业
监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格
参与评审。本项目的扣除比例为： 6 %。
12.
支持残疾
人企业
依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企
业，享在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目
的扣除比例为： 6 %。
13.
谈判保证
金
□不要求提供
□√要求提供，本项目的谈判保证金为人民币 壹万元整 。
竞争性谈判采购文件
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保证金转入账号信息如下：
户名：江西骏马招标咨询有限公司
开户银行：中信银行南昌南京东路支行
银行账号：8115701013300104099
行号：302421028237
本项目保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担
保机构出具的保函、保险公司出具的保证保险等非现金形式交纳（详见第五
章响应文件格式“七、保证金缴纳凭证”）。提交谈判保证金的截止时间与响
应文件递交截止时间一致。
14.
谈判有效
期
自响应文件截止时间起 90日(日历日)
15.
响应文件
份数
正本 1 份，副本 3 份
16.
封套上应
载明的信
息
项目名称：
项目编号：
响应单位：
采购代理机构：江西骏马招标咨询有限公司
在 年 月 日 时 分之前不得启封
17. 公告媒体 江西省政府采购网、江西省公共资源交易网
18.
采购代理
服务费
本项目向中标供应商一次性收取采购代理服务费。代理费实行按差额定率累
进法计算收取，收费标准如下表所列：
中标金额（万元） 收费费率
100以下 1.5%
服务费收取账号：
户名：江西骏马招标咨询有限公司
开户银行：江西银行南昌高新支行
银行账号：791911368900077
竞争性谈判采购文件
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二、 说明
1. 适用范围
1.1 本项目名称和编号详见谈判须知前附表。
1.2 本谈判文件仅适用于谈判须知前附表的指定项目。
2. 定义
2.1 “采购人”的采购人名称、地址、电话、联系人见谈判须知前附表。
2.2 “采购代理机构”的名称、地址、电话、联系人见谈判须知前附表。
2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
2.4 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.5 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
2.6 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
3. 供应商的资格要求
3.1 供应商应当符合谈判须知前附表中规定的资格条件和证明材料提交要求。
3.2 联合体响应（接受联合体投标的项目适用）
3.2.1 项目接受联合体响应时，供应商为联合体形式的，应遵守以下规定：
(1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工
作量比例；
(2)联合体各方均应当符合谈判须知前附表规定的供应商基本资格条件；
(3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合谈判须知前附表的供应商特定资格条
件；
(4)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的
供应商确定资质等级；
(5)联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。
3.3 本项目信用查询方式详见谈判须知前附表。
4. 参与谈判的费用
4.1 无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。
5. 授权委托
5.1 供应商授权代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权委托书，并附供应商
授权代表身份证明。
6. 项目现场勘察和样品要求
6.1 本项目是否组织现场勘察详见谈判须知前附表。
6.2 供应商应按谈判须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行勘察。
供应商未在指定时间进行勘察的，采购人不再另行组织。
竞争性谈判采购文件
- 12 -
6.3 勘察现场费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自负。
6.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借
口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
6.5 本项目是否须提供样品及相关要求详见谈判须知前附表。
7. 采购进口产品和核心产品
7.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见谈判须知前附表。
7.2 ★本项目是否采购进口产品及相关要求见谈判须知前附表。未标明接受进口的设备，只采
购国产设备，不接受进口设备参与响应，否则视为无效响应。
7.3 接受进口设备的项目，进口设备的响应报价均为免税价格且包括进口代理费用（采购需求
有其它要求的，从其要求），符合要求的国产产品允许参与响应。
7.4 供应商的家数计算
（1）单品目采购项目：同一品牌产品只能由一家供应商参加。如果有多家供应商选择同一品
牌产品参加谈判的，应当作为一个供应商计算。
（2）多品目采购项目：根据采购项目技术构成、产品价格比重等由采购人合理确定核心产
品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，应当作为一个供应商计算。本项目核心产品详见谈
判须知前附表（工程类和服务类采购项目不确认核心产品）。
8. 政府采购政策支持
8.1 根据财库〔2019〕9 号《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产
品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、财库〔2019〕19号《关于印发节能产品政府采购品
目清单的通知》和财库〔2019〕18号《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》本项目
按财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制
采购。
（1）本项目采购的产品属于节能清单里以“★”标注的政府强制采购产品，供应商所投产品
必须是节能产品。供应商在响应时或供货时提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的
节能产品或环境标志产品认证证书。
（2）非政府强制采购品目，供应商选择节能或环境标志产品参与，在价格同等的情况下予以
优先采购。供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产
品认证证书原件佐证。
8.2 供应商提供的产品属于信息安全认证产品的，所投产品必须为经国家认证的信息安全产
品，应提供中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书复印件。
8.3 根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号，供
应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受采购文件规定的中小企业扶持政策（详见
谈判须知前附表）：
竞争性谈判采购文件
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（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业
商号或者注册商标；供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享
受采购文件规定的中小企业扶持政策。
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华
人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
8.3.1享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
不得将合同分包给大型企业。如采购人认为具备相关条件的，将明确对中小企业在资金支付期
限、预付款比例等方面的优惠措施，详见商务条款等相关内容；
8.3.2（仅适用于接受联合体响应的项目）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为
中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
要求以联合体形式参加或者合同分包的项目，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金
额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大
中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企
业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 2%（工程项目为
1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
8.4 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，本项目
支持监狱企业发展，监狱企业视同微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠。本项目价格扣除
比例见谈判须知前附表。
8.4.1 监狱企业应当符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产
项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自
治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复
所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
8.4.2 监狱企业参加政府采购项目时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。
8.5 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)，残疾人福利性
单位视同微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠。本项目价格扣除比例见谈判须知前附表。
8.5.1 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人
人数不少于 10人（含 10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
竞争性谈判采购文件
- 14 -
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人
福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
8.5.2 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（1至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职
职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
8.5.3 根据财库〔2017〕141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单
位声明函》，并对声明的真实性负责。
8.5.4 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促
进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
8.6 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见谈判须知前附表。
三、 谈判文件
9. 谈判文件的组成
9.1 谈判文件由下列文件组成以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：
第一章 谈判邀请
第二章 项目采购需求
第三章 谈判须知
第四章 合同文本
第五章 响应文件格式
9.2 供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判
文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
10. 谈判文件的澄清或者修改
10.1 在谈判文件规定的提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以
对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。
10.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应
当在谈判文件规定的提交响应文件截止之日 3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的
供应商，不足 3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。
11. 偏离
11.1 本条所称偏离为响应文件对谈判文件的偏离，即不满足或不响应谈判文件的要求。偏离
分为实质性和非实质性要求条款偏离。
竞争性谈判采购文件
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11.2 除政府采购法律法规相关规定外，谈判文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必
须”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏
离，在评审时将其视为无效响应。
四、 响应文件
12. 一般要求
12.1 供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法
性承担法律责任。按谈判文件中提供的响应文件格式填写，具体要求和格式详见第五章“响应文
件格式”。若谈判小组认为提交的响应文件不齐全或不符合要求并造成无法评审，则直接作无效响
应处理。
12.2 供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有
来往函电均使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为
准。
12.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标
准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。
12.4 谈判响应文件应采用书面形式，谈判文件中要求提供电子版的，应按要求提供。
12.5 在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应
文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。
12.6 供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。
13. 响应报价
13.1 供应商必须按谈判文件规定的供货或服务要求、责任范围和合同条件及代理服务费等相
关费用，以人民币进行报价，响应报价应为完税价。响应报价（包括最后报价）均不得超预算
（如设有最高限价的项目，则不得超最高限价），否则视为无效响应。
13.2 供应商应就采购项目需求中的所有内容作完整唯一报价，不得仅对部分采购品目进行报
价，报价小写与大写不符的，以大写为准。如果因供应商原因引起的报价失误，同时在谈判时又
被接受，其后果由供应商自负。
14. 谈判保证金
14.1 本项目是否缴纳谈判保证金见谈判须知前附表。
14.2 供应商须在响应文件递交截止时间之前向采购代理机构提交“谈判须知前附表”规定的
谈判保证金，并作为其响应文件的一部分。供应商未按谈判须知前附表规定交纳谈判保证金的，
将被视为无效响应。
14.3 项目接受联合体响应，供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方交纳谈判保
证金，以一方名义交纳谈判保证金的，对联合体各方均具有约束力。
竞争性谈判采购文件
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14.4 采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的谈判保证金，但因供
应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的谈判保证金应当在成交通知书发出后 5
个工作日内退还，成交供应商的谈判保证金应当在采购合同签订后 5个工作日内退还。
14.5 为确保能及时准确退回保证金，供应商须及时向收取保证金单位提供《保证金退回申请
函》，格式可自拟内容应当包括:项目编号、项目名称、转入保证金凭证复印件或截图、退回保证
金收款户名、账号、开户行、账款信息核对联系人电话、邮箱等并加盖供应商单位公章。采购代
理机构或采购人不承担因供应商未提供《保证金退回申请函》而造成的退款时间延误的责任。
14.6 有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：
(1)供应商在谈判须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；
(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；
(3)除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
(5)谈判文件规定的其他情形。
15. 谈判有效期
15.1 谈判有效期见谈判须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力。响应文件
有效期从谈判须知前附表规定的提交响应文件截止时间之日起计算。谈判响应文件有效期不足的
将被视为无效响应。
16. 响应文件的签署及规定
16.1 供应商应根据谈判须知前附表规定提交响应文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。
正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。
16.2 响应文件正本和副本应用不褪色的材料打印或书写，并按谈判文件要求在签字盖章处加
盖公章和由法定代表人或其授权代表签字。响应文件中的任何加行、涂改、增删，应加盖单位公
章或由供应商的法定代表人或其授权的代表签字确认。否则，将导致响应文件无效。
16.3 在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求重新提交的响应文件或者最后报
价，可打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签字，或加盖单位公章。
17. 响应文件的密封和标记
17.1 报价信封：供应商应将报价表、分项报价表分别各多打印一份盖章密封在一个信封内，
并在信封上标明“报价信封”字样，不提供报价信封视为无效响应。
17.2 将响应文件正本、副本和报价信封一起装入文件袋（箱）中并加以密封后提交（注：响
应文件正、副本必须包含报价表、分项报价表）。
17.3 供应商应将最外层封套密封完好，并在封口处签字或盖章（公章、法定代表人或其授权
代表人签字均可）。封套上应载明的信息详见谈判须知前附表。
17.4 如果响应文件未按 17.3要求密封和标记，代理机构有权拒收。
竞争性谈判采购文件
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17.5 对于已接收的响应文件，在开启过程中出现对响应文件密封和标记是否符合竞争性谈判
文件规定存在分歧的，采购代理机构不承担任何责任，将交由谈判小组评定，采购代理机构现场
宣布评定结果。
18. 响应文件的递交
18.1 响应文件应在谈判文件规定的提交时间和指定地点提交。
18.2 在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或谈判小组应当拒收。
19. 响应文件的补充、修改或者撤回
19.1 供应商在谈判文件规定提交响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补
充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。
19.2 补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
五、 谈判与评审
20. 谈判小组
20.1 从政府采购评审专家库内随机抽取评审专家，依法成立谈判小组。
20.2 竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：
20.3 确认或者制定谈判文件；
20.4 从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3家的供应商参加谈判；
20.5 审查供应商的响应文件并作出评价；
20.6 要求供应商解释或者澄清其响应文件；
20.7 编写评审报告；
20.8 告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为；
21. 谈判
21.1 谈判小组对采购文件的合法性进行审查，根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等
事项确定谈判内容，并对各供应商的响应文件进行初审。谈判响应文件的初审分为：
21.1.1 资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明、谈判保证
金等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。
21.1.2 符合性检查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响
应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。
21.1.3 未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
21.2 初审出现下列情况者，谈判响应文件被视为无效：
21.2.1 未提交谈判响应书；
21.2.2 未提交报价表；
21.2.3 未提供谈判保证金或金额不足，谈判保证金形式不符合谈判文件要求的；
21.2.4 未按竞争性谈判文件的规定提供资格证明文件的；
竞争性谈判采购文件
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21.2.5 没有按谈判文件要求签字、签章的，或签字（签章）人无法定代表人有效委托的,或
未提供法人代表或授权代表身份证明；
21.2.6 谈判文件规定为国产产品，提供进口产品参加谈判的。
21.2.7 谈判有效期响应不足的；
21.2.8 响应文件中对技术参数和商务要求无响应或与事实不符虚假响应的。
21.2.9 超过了采购项目预算的。
21.3 第一轮谈判
21.3.1 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应
商平等的谈判机会。
21.3.2 谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他
信息。
21.3.3 谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对
响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄
清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的
实质性内容。
21.3.4 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄
清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当
附法定代表人授权书。
21.4 竞争性谈判文件修正
21.4.1 第一轮谈判结束后，谈判小组进行合议。根据第一轮谈判掌握的情况，谈判小组可以
根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变
动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
21.4.2 谈判小组将竞争性谈判文件的实质性变动内容，以书面形式同时通知所有参加谈判的
供应商。
21.4.3 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法
定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
21.5 第二轮谈判
21.5.1 谈判小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行谈判。代理机构对谈判过程和谈
判内容进行记录，谈判小组和响应供应商在记录上签字确认。并按 21.6最后报价的要求，进行最
后报价，谈判小组按竞争性谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。
21.5.2 第二轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的，按 21.4竞争性谈判文件修正的要求，
对竞争性谈判文件修正后进行第三轮谈判。第三轮谈判为最终的谈判。
21.6 最后报价
竞争性谈判采购文件
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21.6.1 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要
求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。
21.6.2 谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计
方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应
商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
21.6.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
21.6.4 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，未在规定时间内提供最后报价视为无效
响应。
21.6.5 最后报价如未作分项报价的，其分项报价则按总报价的降价比例计算。
21.6.6 若没有对技术、商务作实质性修改，最后报价（含分项报价）不得高于上一轮报价；
否则，最后（或本轮）报价无效且视为退出谈判。
21.6.7 最后报价计算错误修正的原则
(1)最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
(2)总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准。
(3)分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。
(4)如果供应商不接受对其错误的更正，其最后报价将被视为无效报价或确定为无效响应。
22. 提出成交供应商
22.1 谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报
价由低到高的顺序提出成交候选人，并编写评审报告。
22.2 最终评审价相同的，优先采购节能、环保的产品，再按照技术指标优劣顺序推荐。
23. 确定成交供应商
23.1 采购代理机构应当在评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送采购人确认。
23.2 采购人收到评审报告之日起 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量
和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授
权谈判小组直接确定成交供应商。
24. 谈判终止
24.1 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项
目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(3)在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。
24.2 因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，并通知所
有参加采购活动的供应商。
竞争性谈判采购文件
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25. 成交通知
25.1 成交供应商确定之日起 2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果信息在谈
判须知前附表规定的公告媒体上公布。
25.2 成交供应商确定后，采购人或采购代理机构应在发布成交公告的同时以书面形式向成交
供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
25.3 如果成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位
在成交供应商之后第一位成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推；或重新组织谈判。
26. 履约保证金
26.1 成交供应商按照谈判文件的规定，在签订采购合同前，向采购人提交履约保证金。联合
体成交的，履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
26.2 成交供应商没有按照谈判文件规定提交履约保证金的，视为放弃成交资格，其谈判保证
金不予退还。
27. 签订合同
27.1 谈判文件、成交供应商的响应文件及补充文件等均为签订政府采购合同的依据。
27.2 成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30日内，与采购人签订政府采购合同。
六、 其他规定
28. 采购代理服务费
28.1 成交供应商应按谈判须知前附表规定向采购代理机构一次性递交采购代理服务费。
29. 询问、质疑、投诉
29.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答
复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
29.2 供应商认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式（须原件送达）向采购人或采购代理机构
提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，分别是指：
29.2.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满
之日；
29.2.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
29.2.3 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日；
29.3 投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
29.4 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
29.4.1 投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
29.4.2 质疑项目的名称、编号；
29.4.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
竞争性谈判采购文件
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29.4.4 事实依据；
29.4.5 必要的法律依据；
29.4.6 提出质疑的日期。
29.4.7 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代
表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
29.4.8 质疑函须按财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》格式及要求进行编制递交。
29.5 质疑函接收方式：
接收部门：江西骏马招标咨询有限公司
联系人和电话：郑老师 0791-88615995
通讯地址：南昌市红谷滩新区丰和中大道 912号地铁大厦 17楼
30. 文件解释权
30.1 本谈判文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属江西
骏马招标咨询有限公司。
竞争性谈判采购文件
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第四章 合同文本
甲方（采购单位）：________
乙方（服务单位）：________
签订时间：________年____月____日
签订地点：
根据《中华人民共和国民法典》及江西骏马招标咨询有限公司关于江西工业贸易职业技术学院
教工食堂包厨服务采购项目（项目编号：JXJM20210552）的谈判结果和谈判文件的要求，经双方协
商一致，签订本合同。详细价格、服务和技术说明、及其他有关合同标的的特定信息由合同附件予
以说明，所有附件及本项目的谈判文件及响应文件、会议纪要、协议等均为本合同不可分割之一部
分。
1. 定义
本合同下列术语应解释为：
1）“合同”是指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附
件、附录和构成合同的其它文件。
2）“合同价”是指根据本合同规定供方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给供方的价
款。
3）“买方”是指购买相关服务的采购人。
4）“供方”是指根据合同规定提供相关服务的成交供应商。
5）“现场”系指合同项下服务提供地点。
6）“验收”系指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的服务符合规范要求的活动。
2.服务时间和服务地点
2.1服务期限和服务地点详见“商务条款”。
3. 付款方式
3.1 付款方式按谈判文件 “商务条款”中的规定。
4. 相关资料
4.1合同项下提供服务的相关技术资料按采购人要求提供。
5.其他要求
5.1供应商在本项目服务过程中，自身内部发生的劳资、工伤等纠纷与采购人无关且由供应商自
行解决并遵守国家相关法律法规。
6. 延期提供服务
6.1 供方应按照“采购项目需求”中买方规定的时间表提供服务。
6.2 在履行合同过程中，如果供方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提
供服务的理由、延误时间通知买方。买方在收到供方通知后，应进行分析，如果同意，可通过
竞争性谈判采购文件
- 23 -
修改合同，酌情延长时间。
6.3 如果供方毫无理由地拖延提供服务，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收违约损失赔偿和
/或终止合同。
7. 违约赔偿
7.1除合同第 10条规定外，如果供方没有按照合同规定的时间提供服务，买方可从合同款中扣除违
约赔偿费，赔偿费应按每延迟一周，按合同总价的 1%计收。但违约赔偿费的最高限额为合同
总价的 10%。一周按 7天计算，不足 7天按一周计算。如果供方在达到最高限额后仍不能履行
提供服务的义务，买方可考虑终止合同。
8. 不可抗力
8.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗
力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影
响的时间。
8.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以书面形式通知另一方，并在事故发生后 14
天内，将有关部门出具的有效证明文件寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间持延续 120
天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
9. 税费
9.1 根据国家现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均由买方负担。
9.2 根据国家现行税法对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。
9.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均由供方负担。
10. 诉讼
10.1 买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果
协商仍得不到解决，任何一方均可按《中华人民共和国民法典》规定提交甲方所在地人民法院诉讼
解决。
11. 违约终止合同
11.1 买方在供方违约的情况下，如果：
1）供方未能在合同规定的期限或买方同意延长的期限内提供全部服务；
2）如果供方未能履行合同规定的其它义务，供方在收到买方发出的违约通知后 30 天内，或经
买方书面认可延长的时间内未能纠正其过失。买方可向供方发出书面通知，终止部分或全部合同。
在这种情况下，并不影响买方向供方提出的索赔。
11.2 在买方根据上述第 13.1 条规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方
法购买未完成的类似服务，供方应对购买类似服务所超出的费用负责。而且供方还应继续执行合同
中未终止的部分。
12. 破产终止合同
竞争性谈判采购文件
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12.1 如果供方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面通知供方终止合同。该终止合同将
不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。
13. 合同修改
13.1 欲对合同条款进行任何改动，均须由买卖双方签署书面的合同修改书。
14. 通知
14.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送
到对方明确的地址。
15. 计量单位
15.1 除规范要求中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。
16. 适用法律
16.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
17. 合同生效及其他
17.1 合同应在双方签字盖章后开始生效。
17.2 本合同一式三份，以中文书写，双方各执一份，采购代理机构一份。
17.3 如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同
的一个组成部分。
甲方（盖章）：________ 乙方（盖章）：________
签约代表（签字）：________ 签约代表（签字）：________
地址：________ 地址：________
电话：________ 电话：________
传真：________ 传真：________
________年____月____日 ________年____月____日
注：以上合同格式仅为合同的参考范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得
违背本采购文件实质性要求。
竞争性谈判采购文件
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第五章 响应文件格式
政府采购竞争性谈判
响应文件
项目编号：
项目名称：
响应单位（公章）
年 月 日
竞争性谈判采购文件
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一、 谈判响应书
致：江西骏马招标咨询有限公司
根据贵方组织的(项目名称)项目(项目编号)竞争性谈判的邀请，我方代表（姓名、职务）经
正式授权并代表（供应商名称）在谈判文件规定的递交地址和递交截止时间之前提交符合谈判文
件要求的响应文件参与谈判。在此，我方声明如下：
1、我方确认收到贵方提供本次谈判文件的全部内容。我方在参与谈判前已详细研究了谈判
文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方
完全明白并认为此谈判文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意谈判文件的
相关条款，放弃对谈判文件提出误解和质疑的一切权力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的参加政府采购活动
的供应商应当具备的条件，并接受谈判文件的各项要求，遵守谈判文件中的各项规定，按谈判文
件的要求提供报价和响应文件。
3、我方清楚明白《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的法律责任。将严格遵守政府
采购的法律法规以及谈判文件的规定履行合同责任和义务。
4、谈判有效期为递交响应文件截止之日起九十天，成交供应商谈判有效期延至合同履行终
止之日。在此提交的资格证明文件均至谈判截止日有效，如有在谈判有效期内失效的，我方承诺
在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
5、我方明白并同意，若有《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十条规定的谈判保证
金不予退还的情形之一，贵方将不予退还谈判保证金。
6、我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与谈判有关的任何其它数据、信息或资料。我
方承诺在本次响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何
虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
7、我方完全服从和尊重谈判小组所作的评审结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必
定获得成交资格。
8、如我方成交，我方承诺同意按谈判文件规定向贵公司缴纳中标（成交）代理服务费。
9、所有与本谈判有关的函件请发往下列地址：
供应商名称(盖章)：
地址：
项目联系人： 联系电话：
电子邮件：
法定代表人（或法定代表人授权代表）（签字）：
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二、 报价表（格式）
项目编号：
项目名称：
响应项 响应内容
供应商名称
响应报价
（第一次报价）
人民币： 元整（大写）
?： （小写）
数量
单位
谈判保证金
交货期或完工期
交付地点
备注
注：供应商认为应当说明或声明而本表中无相应栏目的，请在“备注”一栏中说
明。
供应商名称：（加盖公章）
法定代表人或授权代表：（签字）
签署日期： 年 月 日
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三、 分项报价表（格式）
项目编号：
项目名称：
序
号
服务项名称 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准 数量
单
价
总
价
备
注
1
2
3
… ……
总计：
注：1、栏数不够请自行增加，因填写不全造成的后果自负。
2、符合以下项请分别在备注栏中注明，并按采购文件要求提供证明文件，否则不予认可，若
均不符合请填“无”：
① 小、微型企业或产品
② 监狱企业
③ 节能或环保产品
④ 残疾人福利单位
3、因供应商未在备注栏中注明造成的评审结果供应商不得有异议。
供应商名称：（加盖公章）
法定代表人或授权代表：（签字）
签署日期： 年 月 日
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- 29 -
四、 技术响应(偏离)说明表（格式）
项目编号：
项目名称：
序号 品目名称 谈判文件技术要求 响应文件技术内容 响应/偏离 说明
注：1、“响应/偏离”栏中，如供应商所投产品如与谈判文件要求的规格有所差异，则在该栏中
说明差异之处。
2、响应/偏离内容应在说明栏中说明该条款在响应文件中（或页码）的依据，若无可不填
写；
3、须逐项详细填写所投产品技术参数偏离情况；如填写不完整将会影响评审结果，栏数不
够请自行增加。
供应商名称：（加盖公章）
法定代表人或授权代表：（签字）
签署日期： 年 月 日
竞争性谈判采购文件
- 30 -
五、 商务响应(偏离)说明表（格式）
项目编号：
项目名称：
序号 谈判文件的商务条款 响应文件的商务内容 响应/偏离 说明
注：1、“响应/偏离”栏中，如供应商的商务条款与谈判文件要求的商务条款有所差异，则在该
栏中说明差异之处。
2、响应/偏离内容应在说明栏中说明该条款在响应文件中（或页码）的依据，若无可不填
写；
3、须逐项详细填写商务条款偏离情况；如填写不完整将会影响评审结果。栏数不够请自行
增加。
供应商名称：（加盖公章）
法定代表人或授权代表：（签字）
签署日期： 年 月 日
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六、 法定代表人授权书（格式）
格式 1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加响应的)
法定代表人身份证原件正反面扫描件
格式 2：法定代表人授权委托书(授权代表参加响应的)
法定代表人授权委托书
____________(供应商名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权________(投标人代表姓
名、职务)为本公司的授权代表，就________(项目名称)响应及相关事务代表本公司处理与之有关
的一切事务。
委托期限：____________________。
代理人无转委托权。
本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。
法人代表和被授权人身份证原件正反面扫描件
供应商名称(公章)：____________________
法定代表人(签字或盖章)：____________________
授权代表(签字或盖章)：____________________
______年____月____日
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七、 保证金缴纳声明函（格式）
附：供应商盖章的保证金凭证复印件或截图
说明：
本项目保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保
函、保险公司出具的保证保险等非现金形式交纳。
1.采用银行电汇、转账、网上银行形式：保证金交至谈判文件指定账户，并在响应文件中提
供交纳保证金凭证复印件或截图：
2、采用保函形式：
2.1 采用银行保函的，须为供应商基本账户（相应文件中提供开户许可复印件）或江西省辖
区内商业银行营业网点出具的不可撤销、见索即付的独立保函；采用专业担保机构出具保函的，
须为担保机构出具的不可撤销、见索即付的独立保函；以上保函可通过 http://www.jxjzjf.com
网站申请。
2.2 采用银行、保证保险的电子保单的形式需通过银行、保险公司官方网站（ 无需授权）
验证查询； 采用专业担保机构出具的保函需通过 http://www.jxjzjf.com 网站验证查询，如以上
渠道未能验证查询到的，视为无效保函。
2.3 提供保函或保险保单的原件（原件不予退还）在谈判文件规定的保证金提交时间之前递
交到指定地点，逾时不予接受，视为未提供，如通过 http://www.jxjzjf.com 网站申请保函、保
证保险只需标书中提交电子件或打印件（影印件）并在现场通过该网站核验。
2.4 保函有效期须不少于谈判有效期，否则视为不满足要求。
3、采用其他形式缴纳保证金的，需提供符合国家规定的相应凭证。
未提供保证金凭证、或提供的保证金凭证及资料不满足上述要求的，视为未缴纳保证金。
所有提交的保函原件在评审结束后由采购代理机构留存，且不予退回。
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八、 供应商的资格声明（格式）
致：江西骏马招标咨询有限公司
为响应你方组织的（项目名称、项目编号）竞争性谈判，下述签字人愿参与响应，提供谈判
文件要求的货物或服务，提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的。
我方作为（供应商名称）是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商。
在此声明以下内容：
1、我方及我方附属机构未向本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的服务；
2、我方具备《政府采购法》第二十二条及采购文件的资格条件，并进行如下声明和承诺：
（1）承诺具有独立承担民事责任的能力；
（2）承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）承诺具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）声明我司在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）承诺具备法律、行政法规规定的其他条件。
（7）声明至开标截止时间前，我司未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重
违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行
为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；
3、我方声明提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的，我方理解你方可能还要求提供
更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交包括但不限于以下附表。
供应商名称：（加盖公章）
法定代表人或授权代表：（签字）
签署日期： 年 月 日
竞争性谈判采购文件
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附 8.1供应商基本情况表
单位名称
详细地址
成立时间 法人代表 职务
组织结构 授权代表 职务
邮政编码 电话 传真
经营范围备注
具备履行合同所必
需的设备和专业技
术能力情况说明
员工总数 其中技术人员人数：
专业技术能力
描述
缴纳税收情况说明
社保缴纳情况说明
企业财务状况说明
经营活动中违法违
纪情况说明
附 8.2 近年完成的类似项目情况表
序号 客户名称 项目名称 联系人及电话 合同金额
1
2
3
…
竞争性谈判采购文件
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九、 资格证明文件
1、供应商提交的资格证明文件要求：详见第三章谈判须知前附表和下列附件；
2、谈判小组只根据供应商提交的响应文件里的证明材料进行判断和考虑决定供应商资格符合性。
附件 9－1 具有独立承担民事责任的能力；【如供应商是企业的包括（合伙企业）应提供有效的
“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位的应提供“事业单位法人证书”；
如供应商是非企业专业服务机构应的应提供执业许可证等证明文件；供应商是个体工商户的应提
供有效的“个体工商户营业执照”、组织机构代码证证明文件（实行“三证合一或五证合一”的
不需单独提供组织机构代码证）；如供应商是自然人的，应提供有效的自然人的身份证明(中国公
民)。】；
附件 9－2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【提供近二年任一年度经审计的财务状
况报告或近三个月基本开户银行出具的资信证明】；
附件 9－3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；【提供具有履行合同所必需的设备和专
业技术能力证明材料或承诺函】；附承诺函参考格式：
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（参考格式）
致：江西骏马招标咨询有限公司
我公司在完全理解本项目采购标的技术要求或服务范围、商务条款及合同要求内容后，确
定我司具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。并承诺，如获成交我公司将提供足
够的设备和专业技术能力保证本合同履行。
我公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意依法承担相应法律责任。
供应商名称：（加盖公章）
法定代表人或授权代表：（签字）
签署日期： 年 月 日
附件 9－4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供近六个月任一月份的缴税凭据及
缴纳社会保险的凭据或相关证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相关
文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。】；
竞争性谈判采购文件
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附件 9－5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【提供参加政府采购
前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；】附声明函参考格式：
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（参考格式）
致：江西骏马招标咨询有限公司
本单位郑重声明：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第
(五)项所称重大违法记录，包括：
我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑
事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
供应商名称：（加盖公章）
法定代表人或授权代表：（签字）
签署日期： 年 月 日
附件 9－6 符合谈判文件要求的供应商特定资格条件的证明材料（详见第三章谈判须知前附
表）。
注：除上述资格证明文件外，供应商可根据自身情况递交资格证明文件或说明文件。
竞争性谈判采购文件
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十、 提供符合政府采购政策的证明材料
1、落实政府采购政策供应商应当提供的证明材料（不符合政策的可不提交）：
1.1供应商为小、微企业的，需提交以下证明文件；
附 1 中小企业声明函（见格式）
1.2供应商为监狱企业，需提交以下证明文件；
附 2 省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文
件。
1.3供应商为残疾人福利性单位，需提交以下证明文件；
附 3 残疾人福利性单位声明函（见格式）
1.4所投产品为符合政策的节能产品、环保标志产品，需提供相关证明材料；
根据财库〔2019〕9号《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产
品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》供应商提供的产品属于财政部、发展改革委、生态
环境部等部门发布的品目清单的，可提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产
品、环境标志产品认证证书佐证。
（注：不符合节能、环保标志产品政策的不需提供）
2、除上述证明文件外，供应商根据采购文件要求或自身情况递交其它符合政府采购政策的证
明文件或补充说明文件。
竞争性谈判采购文件
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附 1中小企业声明函（格式）
竞争性谈判采购文件
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备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)和《财政部、工业和信息
化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》(财库〔2020〕46号)相关规定。
声明函格式可自行下载：http://www.ccgp.gov.cn/news/202012/t20201229_15715888.htm
（注：不符合中小企业政策的不需提供）
竞争性谈判采购文件
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附 2省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。
（注：不是监狱企业的不需提供）
附 3残疾人福利性单位声明函（格式）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾
人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
（注：不是残疾人福利性单位的不需提供）
竞争性谈判采购文件
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十一、 技术商务响应文件
1、技术或服务方案（下列供参考，供应商可根据项目情况自拟内容）
(1)标的物的主要技术参数和技术指标；
(2)服务方案；
(3)服务团队组织安排计划；
(4)工作流程；
(5)进度计划及保证措施；
(6)质量保证措施；
(7)合理化建议；
(8)其他；
2、售后服务方案或承诺；
3、与技术商务评审有关的资料。
发布于 2021-05-17
中标通知书.pdf
0552小微企业声明函.jpg
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