2021-05-17
[西城]北京市西城区人民政府什刹海街道办事处什刹海街道运行管理服务成交公告
一、项目编号：0686-2141Q4760540Z
二、项目名称：什刹海街道运行管理服务
三、中标（成交）信息
总中标金额：153.5804 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 成交供应商名称 | 成交供应商联系地址 | 成交金额(万元) |
| 1 | 北京华天凯丰餐饮服务有限公司 | 北京市西城区西黄城根北街41号 | 153.580400 |
四、主要标的信息
序号 服务名称 单价 总价
1 人员成本 82808元/月 993693元/年
2 员工社会保险 22275.40元/月 267304.8元/年
3 提取工会经费 1656元/月 19872元/年
4 餐饮服务管理服 14000元/月 168000元/年
4 税金 7244.30元/月 86931.6元/年
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
奚玲、苏晓梅、曹龙胜
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：1.928643万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
标准依据国家计委印发的计价格[2002]1980号关于《代理机构服务费管理暂行办法》的通知及发改办价格[2003]857号令及发改价格[2011]534号令标准收取。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市西城区人民政府什刹海街道办事处
地址：北京市西城区地安门西大街141号
联系方式：张宇 010-83223631
2.采购代理机构信息
名 称：北京国际贸易有限公司
地 址：北京市朝阳区静安东里北1门人保白楼二层
联系方式：郑捷、李姝、韩越 010-65978002
3.项目联系方式
项目联系人：张宇
电 话： 010-83223631
【竞争性磋商文件】什刹海街道运行管理服务-发售版.pdf
【中小企业声明函】华天凯丰.png
1
政 府 采 购
服 务 竞 争 性 磋 商 文 件
项目名称：什刹海街道运行管理服务
磋商编号：0686-2141Q4760540Z
采购人：北京市西城区人民政府什刹海街道办事处
采购代理机构：北京国际贸易有限公司
2021 年 4 月
2
目 录
第一章 磋商邀请函 ....................................................................................................................... 4
一、项目基本情况 ................................................................................................................... 4
二、申请人的资格要求 ........................................................................................................... 4
三、获取采购文件 ................................................................................................................... 5
四、响应文件提交 ................................................................................................................... 5
五、开启 ................................................................................................................................... 5
六、公告期限 ........................................................................................................................... 6
七、其他补充事宜 ................................................................................................................... 6
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 ........................................................... 6
第二章 供应商须知 ......................................................................................................................... 7
一 说明 ..................................................................................................................................... 7
1.采购人、采购代理机构和供应商的范围 ................................................................... 7
2.资金来源 ....................................................................................................................... 9
3.唱价原则 ....................................................................................................................... 9
4.磋商费用 ....................................................................................................................... 9
5.适用法律 ....................................................................................................................... 9
二 磋商小组 ........................................................................................................................... 10
6.成立磋商小组 ............................................................................................................. 10
三 磋商文件 ........................................................................................................................... 10
7.磋商文件构成 ............................................................................................................. 10
8.磋商文件的澄清或者修改 ......................................................................................... 11
9.响应截止时间和磋商时间的延期 ............................................................................. 11
四 响应文件的编制 ............................................................................................................. 11
10.磋商范围及磋商文件中计量单位的使用 ............................................................... 11
11.响应文件的构成 ....................................................................................................... 11
12.响应文件所附附件的编制 ....................................................................................... 13
13.磋商报价 ................................................................................................................... 13
14.保证金 ....................................................................................................................... 13
15.磋商有效期 ............................................................................................................... 14
16.响应文件的签署及规定 ........................................................................................... 15
五 响应文件的递交 ............................................................................................................... 15
17.响应文件的密封和标记 ........................................................................................... 15
18.响应截止期限 ........................................................................................................... 16
19.响应文件的补充或者修改 ....................................................................................... 17
六 确定参加磋商的供应商 ................................................................................................... 17
20.资格审查、符合性审查程序 ................................................................................... 17
七 磋商及评审 ....................................................................................................................... 18
21.磋商过程 ................................................................................................................... 18
22.评审 ........................................................................................................................... 19
八 确定成交 ........................................................................................................................... 19
23.成交候选供应商的确定标准 ................................................................................... 19
24.确定成交 ................................................................................................................... 19
25.磋商及评审过程保密 ............................................................................................... 20
26.磋商结果通知 ........................................................................................................... 20
27.签订合同 ................................................................................................................... 20
28.履约保证金 ............................................................................................................... 20
29.保密和披露 ............................................................................................................... 21
3
30.腐败和欺诈行为 ....................................................................................................... 21
31.质疑与投诉 ............................................................................................................... 21
32.磋商成交服务费 ....................................................................................................... 23
第三章 供应商须知资料表 ........................................................................................................... 24
第四章 拟签订合同文本 ............................................................................................................... 29
第五章 采购需求 ........................................................................................................................... 36
第六章 响应文件格式 ................................................................................................................... 38
1、供应商提交文件须知 ....................................................................................................... 38
2、附件目录 ........................................................................................................................... 38
附件 1磋商书（格式） ................................................................................................. 40
附件 2报价一览表 ......................................................................................................... 42
附件 3磋商分项报价说明表 ......................................................................................... 43
附件 4供应商技术服务项目偏离表 ............................................................................. 44
附件 5商务条款偏离表 ................................................................................................. 45
附件 6履约保证金保函（格式） ................................................................................. 46
附件 7资格证明文件（格式） ..................................................................................... 48
附件 8磋商成交服务费承诺书 ..................................................................................... 59
附件 9服务明细表 ......................................................................................................... 60
附件 10-1中小企业声明函（如适用）（格式） ......................................................... 61
附件 10-2监狱、戒毒企业声明函 ............................................................................... 62
附件 10-3残疾人福利性单位声明函 ........................................................................... 63
附件 11 供应商控股及管理关系情况表 ....................................................................... 64
附件 12 政府采购响应担保函 （项目用） ................................................................. 67
附件 13 政府采购履约担保函（项目用） ................................................................... 69
附件 14 其他资料 ........................................................................................................... 72
附件 15 保证金信息表 ................................................................................................... 73
第七章 评审方法和标准 ............................................................................................................. 75
一、资格性检查 ..................................................................................................................... 75
二、符合性审查 ..................................................................................................................... 77
三、评分标准 ......................................................................................................................... 78
4
第一章 磋商邀请函
项目概况
什刹海街道运行管理服务的潜在供应商应在北京国际贸易有限公司（北京市
朝阳区静安东里北 1 门人保白楼二层）获取采购文件，并于 2021 年 5 月 12 日
14点 00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：0686-2141Q4760540Z
项目名称：什刹海街道运行管理服务
采购方式： ■竞争性磋商
预算金额：人民币 154万元
最高限价（如有）：人民币 154万元
采购需求：
1. 提供中餐和清真餐，确保满足 300 至 400 人就餐。以自助餐的形式供应
早餐、午餐，其中：早餐不少于 10种主食，4种流食，1 种蛋类；午餐不少于 6
种热菜（两主荤、两半荤、两素菜），4种凉菜，10种主食，汤、粥各一种。
2. 提供餐具洗消服务。
3. 提供必要的餐厅服务。具体详见磋商文件第五章采购需求。
合同履行期限：2021年 6月 1日至 2022年 5月 31日
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
中华人民共和国境内依法注册的法人、其他组织或自然人
近三年内（截止本项目响应文件递交截止日）被“信用中国”网站列入失
信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的不得参与本项目的政府采购活动。
近三年内（截止本项目响应文件递交截止日）被“中国政府采购网”网站列入政
府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的
政府采购活动。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
5
（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家
公布的节能清单中产品。
（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国
家公布的环保产品清单中的产品。
（3）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本
项目是专门面向中小企业。
（4）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
规定，本项目对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除
等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
（5）根据财政部发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，
本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的政府采购政策。
（6）本项目不接受进口产品（对“进口产品”的要求详见财库【2007】119
号文和财办库【2008】248号文）。
3.本项目的特定资格要求：供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》。
三、获取采购文件
时间：2021年 04月 28日至 2021年 05月 08日，每天上午 8:30至下午 16:30
（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：北京国际贸易有限公司（北京市朝阳区静安东里北 1 门人保白楼二
层）
方式：现场获取
售价：500.00
四、响应文件提交
截止时间：2021 年 5 月 12 日 14 点 00 分（北京时间）（从磋商文件开始发
出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10日）
地点：北京市朝阳区静安东里 12号院 4号楼国门大厦 D座二层第三会议室
五、开启
时间： 2021 年 5月 12日 14点 00 分（北京时间）
地点：北京市朝阳区静安东里 12号院 4号楼国门大厦 D座二层第三会议室
6
六、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜
开户名（全称）：北京国际贸易有限公司 开户银行：广发银行北京京广支行 银
行账号：9550880025670600193。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市西城区人民政府什刹海街道办事处
地 址：北京市西城区地安门西大街 141号
联系方式：张宇 010-83223631
2.采购代理机构信息
名 称：北京国际贸易有限公司
地 址：北京市朝阳区静安东里北 1门人保白楼二层
联系方式：010-65978002
3.项目联系方式
项目联系人：郑捷、李姝、韩越
电 话： 010-65978002
7
第二章 供应商须知
一 说明
1.采购人、采购代理机构和供应商的范围
1.1 采购人、采购代理机构
1.1.1 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次
磋商采购人详见《供应商须知资料表》
1.1.2 采购代理机构系指依法从事采购代理业务的社会中介机构。本次磋商的
采购代理机构为北京国际贸易有限公司。
1.1.3 “采购服务”指本磋商文件中所述所有相关服务。
1.2 满足以下条件的供应商是合格的供应商，可以参加本次磋商：
1.2.1 供应商是指有生产或供应能力，向采购人提供服务的法人、其他组织
或自然人。
1.2.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.2.3 供应商为法人的，应当依法注册，具有独立法人资格。
1.2.4 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构之
外。
1.2.5 供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案，未向采购代理
机构购买磋商文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次磋商。
1.3 如本次磋商中供应商为联合体，对联合体规定如下：
1.3.1 以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国
政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
1.3.2 采购人根据磋商项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方
中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
8
1.3.3 联合体各方之间应当签订共同磋商协议，明确约定联合体各方承担的
工作和相应的责任，并将共同磋商协议连同响应文件一并提交采购单
位。
1.3.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独或者与其
他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
1.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不
得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规
范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采
购项目的其他采购活动。
1.5 供应商在磋商过程中不得以向采购单位行贿或者采取其他手段谋取成
交。一经发现，其供应商资格将被取消。
1.6 在任何时候发现供应商以他人名义参加磋商、相互串通，供应商提交
的响应文件中提交虚假资料或者失实资料的，或者以其他方式弄虚作
假的，其磋商视为无效并没收其保证金，并视情况依法追究供应商的
责任。
1.7 供应商不得实施下列法律禁止的行为，情节严重的，由有权机关依法
追究其法律责任。
1.7.1 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
1.7.2 与采购单位或者其他供应商恶意串通的；
1.7.3 以低于成本的报价进行响应的；
1.7.4 向采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；
1.7.5 以他人名义参与磋商或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；
1.7.6 在采购过程中与采购人进行协商磋商的；
1.7.7 提供虚假证明材料谋取成交的；
1.7.8 成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
9
1.7.9 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
1.7.10 将政府采购合同转包；
1.7.11 擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
1.7.12 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
1.8 采购人应当在磋商响应活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达
地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进
残疾人就业等政府采购政策。
1.9 供应商应当信用良好，在政府采购活动中无严重违法失信行为，未被列
入“信用中国”网站、中国政府采购网的失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.资金来源
2.1 磋商文件中所述的采购人必须获得足以支付本次磋商后所签订的合同
项下的款项（包括财政性资金）。
3.唱价原则
3.1 各供应商的报价不进行公开唱价。
4.磋商费用
4.1 供应商应当承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果
如何，采购单位均无承担磋商费用的义务和责任。
5.适用法律
5.1 本次磋商的采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均
10
受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》财政部规章及政府采购项目所在地有关法规、规章的约束，其
权利受到上述法律法规的保护。
二 磋商小组
6.成立磋商小组
6.1 磋商小组由采购人代表和（或）评审专家共三人以上单数组成，其中专
家人数不得少于成员总数的三分之二。
三 磋商文件
7.磋商文件构成
7.1 采购单位根据采购项目的特点和需求编制磋商文件。
磋商文件共七章，内容如下：
第一章 磋商邀请函
第二章 供应商须知
第三章 供应商须知资料表
第四章 拟签订合同文本
第五章 采购需求
第六章 响应文件格式
第七章 评审方法和标准
7.2 供应商应当认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应当对磋商文
件提出的实质性要求和条件作出响应。
7.3 供应商应当注意磋商风险：如果供应商未按照磋商文件提交响应文件，
11
将有可能导致其响应无效。
8.磋商文件的澄清或者修改
8.1 任何要求对磋商文件进行澄清或者修改的供应商，均应当最迟在磋商
时以书面形式通知采购单位。
8.2 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组
可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的
内容作为磋商文件的组成部分。
8.3 供应商在收到上述通知后，应当立即向采购单位发出回函予以确认。
9.响应截止时间和磋商时间的延期
9.1 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机
构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所
有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当
顺延提交首次响应文件截止时间。
四 响应文件的编制
10.磋商范围及磋商文件中计量单位的使用
10.1 供应商可以对磋商文件中“采购需求”所列的所有服务进行响应，也
可以只对其中一包或者几包服务进行响应，但不得将一包中的内容拆
开响应。拆开响应的，按无效响应处理。
10.2 供应商的响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件中有特殊要求
外，应当采用中华人民共和国法定计量单位及通用图形符号。
11.响应文件的构成
12
11.1 供应商应当完整地按磋商文件提供的文件格式填写响应文件，响应文
件应当包括以下内容：
附件 1——磋商书（格式）
附件 2——报价一览表（格式）
附件 3——磋商分项报价说明表（格式）
附件 4——供应商技术服务项目偏离表（格式）
附件 5——商务条款偏离表（格式）
附件 6——履约保证金保函（格式，成交后开具）
附件 7——资格证明文件
7-1 法人营业执照副本
7-2法定代表人的授权委托书（格式）
7-3 供应商的资格声明（格式）
7-4 错误!未指定书签。供应商财务状况证明文件
7-5 社会保障资金缴纳记录证明文件
7-6 依法缴纳税收记录证明文件
7-7参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明
7-8 信用声明（不适用）
7-9磋商文件要求的其他资格证明文件
附件 8——磋商成交服务费承诺书
附件 9——服务明细表
附件 10-1——《中小企业声明函》（如适用）
附件 10-2——《监狱、戒毒企业声明函》（如适用）
附件 10-3——《残疾人福利性单位声明函》（如适用）
附件 11—— 供应商控股及管理关系情况表
附件 12——政府采购担保函（专业担保机构格式）（如适用）
附件 13—— 政府采购履约担保函（专业担保机构格式）（如适用，
成交后开具）
13
附件 14——其他资料
附件 15——保证金信息表
11.2 所有供应商和响应内容的资格证明文件均应当为合法、有效文件，否
则将被视为该文件未递交。
11.3 上述文件应当按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。
12.响应文件所附附件的编制
12.1 响应文件所附附件由供应商视需要自行编制。规格幅面应当与正文一
致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。
12.2 响应文件所附附件可以包含本服务项目所需要的证明文件。
13.磋商报价
13.1 所有磋商均以人民币报价。供应商的磋商报价应当遵守 《中华人民
共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条
的规定，采购是以合同方式有偿取得服务的行为。为保证公平竞争，
如有服务主体部分的赠与行为，属于无效响应情形。
13.2 供应商应当在分项报价说明表上标明有关服务的单价（如适用）和总
价，并由法定代表人的授权代表签署。
13.3 供应商须根据采购人提出的具体需求，针对每一服务内容，逐一分项
报价。
14.保证金
14.1 供应商应当提供《供应商须知资料表》中规定的保证金，并作为其的
响应文件一部分。保证金应当与响应文件一并提交，最迟不得晚于响
应截止时间。
14.2 在磋商有效期内，供应商出现下列任何一种情况时，保证金将不予退
还：
14
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）供应商未按本须知第 27.1条规定与采购人签订合同的；
（4）供应商未按本须知第 28.1条规定开具可以接受的履约保证金的；
（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（6）供应商擅自放弃成交结果的。
14.3 保证金可以采用下列形式之一：
（1）支票（2）汇票 （3）本票（4）金融机构、担保机构出具的保函
（5）汇款
14.4 凡是没有交纳保证金的，采购单位将拒绝接收供应商的响应文件。交
纳的保证金不符合本须知第 14.1款、第 14.3 款的规定的，按照本须
知第 20.3款处理。
14.5 联合体参加磋商的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证
金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
14.6 供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后 5个工作日内办
理退还手续或者转为成交供应商的履约保证金。其他供应商的保证金
在磋商结果通知书发出后 5个工作日内办理退还手续。
14.7 未成交供应商办理退还保证金手续时须持本单位财务部门开具的保
证金收据，到采购代理机构的业务部门办理。
成交供应商办理退还保证金手续时须持本单位财务部门开具的保证
金收据及《政府采购合同》，到采购代理机构的业务部门办理。
14.8 采购单位办理保证金退还手续时，统一以支票或电汇形式退还。
15.磋商有效期
15.1 磋商有效期详见《供应商须知资料表》的规定，磋商有效期不满足要
求的响应文件，为非实质响应性响应文件，将被视为无效。
15
15.2 采购代理机构可以根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供
应商同意延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求
和允许修正其响应文件，且本须知中有关保证金的要求将在延长了的
有效期内继续有效。供应商也可以拒绝采购代理机构的这种要求，其
响应文件将被视为撤销，但其保证金将不会被没收。上述要求和答复
都应当以书面形式提交。
16.响应文件的签署及规定
16.1 供应商应当准备响应文件正本 1份和副本 3份（见《供应商须知资料
表》中规定），每份响应文件须清楚地标明“正本”或者“副本”。
若正本和副本不符，以正本为准。
16.2 响应文件的正本需打印或者用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代
表人授权的代表在响应文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持
有书面的“法定代表人授权委托书”（标准格式附后），并将其附在
响应文件中。如果对响应文件进行了修改，则应当由供应商的法定
代表人授权代表在修改的每一页上签字。响应文件的副本可以采用
正本的复印件。
16.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件法定代表人授权代表签
字或者加盖公章后才有效。
16.4 响应文件因字迹潦草或者表达不清所引起的后果由供应商负责。
五 响应文件的递交
17.响应文件的密封和标记
17.1 响应文件必须密封递交。对封装材料及样式不作特别规定，但供应商
应当保证其封装的可靠性，不致因搬运、堆放等原因散开。磋商时，
16
供应商应当将响应文件正本以密封袋/箱单独密封，所有的副本以密
封袋/箱单独密封，或者正、副本密封袋/箱放入一个密封包装箱里。
密封袋/箱正面和响应文件封面须标明“正本”“副本”字样。
17.2 为方便核查保证金，供应商应当将“保证金”单独密封，并在包装袋
/箱上标明 “保证金”字样，在磋商时单独递交。
17.3 在第 17.1款、第 17.2款规定的及其他有关包装袋/箱上均应当：
17.3.1 清楚标明递交至磋商邀请函中指明的地址。
17.3.2 注明磋商邀请函中指明的项目名称、项目编号、包号和“在（响应截
止时间 ）之前不得启封”的字样。
17.3.3 在包装袋/箱的封装处加盖供应商单位公章或由法定代表人或其授权
代表签字。
17.4 响应文件未按照上述要求进行签署、盖章的，磋商小组根据实际情况
可以指定时间，要求参加磋商的供应商在指定的时间内进行补正，供
应商超过指定时间未能补正的，该响应文件按无效响应文件处理。
17.5 拒收情形：采购人、采购代理机构或者磋商小组将拒绝接收未按照磋
商文件要求密封的响应文件。
18.响应截止期限
18.1 供应商的响应文件应当在《磋商邀请函》中规定的截止时间内，将响
应文件递交采购单位，递交地点应当是《磋商邀请函》中规定的地址。
18.2 采购人推迟磋商时间时，应当以书面(或者传真、电报)的形式，通知
所有供应商。在这种情况下，磋商双方的权利和义务将受到新的磋商
时间的约束。
18.3 拒收情形：
在本须知规定的响应截止时间后逾期送达的任何响应文件将被拒绝
接收。
17
19.响应文件的补充或者修改
19.1 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补
充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改
的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一
致的，以补充、修改的内容为准。
19.2 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可
以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应
商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件
的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作
出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签
字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供
应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
六 确定参加磋商的供应商
20.资格审查、符合性审查程序
20.1 磋商小组将对响应文件进行资格审查。资格审查：指依据法律、法规和
磋商文件规定，对响应文件中的资格条件进行审查，以确定供应商是
否具备磋商资格。
20.2 通过资格审查的供应商将进入符合性审查，由磋商小组对响应文件进
行符合性审查。符合性审查：指依据法律、法规和磋商文件的规定，
对响应文件中的资格声明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具
备响应条件。
20.3 供应商提供的响应文件应当实质性响应磋商文件的要求。供应商根据
上述第 19.1 款提交的资格、响应文件的补充文件或者修改文件，将
作为资格、符合性文件的组成部分，进入资格审查、符合性审查程序。
20.4 以下情况均为非实质性响应的响应文件，属于无效响应情形。由磋商
18
小组予以否决，不能通过修改或者后补而成为实质性响应的文件，不
能通过符合性审查程序：
（1）未按照磋商文件的规定提交保证金的；
（2）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；
（3）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）磋商文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）属于法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。
20.5 通过磋商小组符合性审查程序的供应商将成为确定参加磋商的供应商，
进入磋商程序。
七 磋商及评审
21.磋商过程
21.1 磋商时间、地点
磋商小组依据《磋商邀请函》规定的时间、地点主持磋商，由磋商小
组成员及有关工作人员参加。磋商小组将对磋商整个过程做磋商记
录，磋商记录由磋商小组全体成员签字。
21.2 磋商
磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商
的任何一方不得透漏与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其
他信息。磋商文件有实质变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有
供应商。
21.3 磋商内容
21.3.1 磋商将就本项目服务的采购需求进行磋商。供应商应当如实提供磋商
小组要求提供的资料。
21.3.2 供应商在磋商过程中作出的澄清或者新的承诺应当以书面形式提供，
并由授权代表签字。
21.3.3 供应商根据上述第 19.2 款对响应文件内容提交的补充文件或者修改
19
文件，将作为响应文件的组成部分参加磋商。
22.评审
22.1 评审内容
评审严格按照磋商文件及磋商的要求和条件进行。考虑报价，同时考
虑以下因素：
（1）经营信誉的情况；
（2）供应商在类似项目上的业绩情况；
（3）本次磋商的售后服务及技术支持情况。
22.2 评审方法
本次竞争性磋商采用综合评分法――是指响应文件满足磋商文件全部
实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候
选供应商的评审方法。
22.3 未实质性响应磋商文件的响应文件，将按无效响应处理，由磋商小组
予以否决。磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
八 确定成交
23.成交候选供应商的确定标准
23.1 供应商的响应文件应当实质上响应磋商文件的要求。
23.2 磋商小组应当要求所有供应商在规定时间内进行最终报价。磋商小组
全部成员将和各供应商分别进行磋商，根据上述第 22.2款规定的评审
方法确定成交供应商。
24.确定成交
24.1 磋商小组将根据评审办法推荐成交候选供应商名单。
24.2 采购代理机构在评审结束后两个工作日内将评审报告送采购人确认，
采购人应当在收到评审报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的
成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商
20
且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交
供应商。
24.3 成交供应商拒绝与采购人签订政府采购合同的，采购人可以与排位在
成交供应商之后的第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此
类推，也可以重新组织磋商。
25.磋商及评审过程保密
25.1 从磋商开始到确定成交供应商时止，凡是属于审查、澄清、评价和磋
商的有关资料，采购人、供应商、磋商小组及有关工作人员均不得向
无关的人员透露。
25.2 在磋商及评审期间，供应商企图影响采购人的任何活动，将导致磋商
无效，并承担相应的法律责任。
26.磋商结果通知
26.1 采购单位将在成交供应商确定之日起 2 个工作日内以书面形式向成
交供应商发出《磋商成交通知书》，并在财政部门指定的媒体上发布
成交公告。
26.2 《磋商成交通知书》是合同的组成部分。
27.签订合同
27.1 成交供应商应当自《磋商成交通知书》发出之日起 30日内，与采购
人签订合同，否则按放弃成交结果处理。
27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件、补充文件或者修改文件及磋商过
程中供应商的书面澄清文件或者新的承诺文件等，均为签订合同的依
据。
28.履约保证金
28.1 成交供应商根据磋商文件的规定，在签订合同后按磋商文件中提供的
履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购单位交纳
21
履约保证金，具体规定详见《供应商须知资料表》。
29.保密和披露
29.1 供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，
不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。
29.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或者评
审有关人员披露。
30.腐败和欺诈行为
30.1 采购单位和成交供应商在本次磋商、合同签订及合同实际履行过程中
不得损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益，不得实施下列行
为：
30.1.1 “腐败行为”是指在磋商过程中或者合同签订、履行过程中，通过提
供或者变相提供、接受或者变相接受、索取或者变相索取任何不正当
利益的行为。
30.1.2 “欺诈行为”是指成交供应商在磋商过程或者合同签订、履行过程中
恶意串通、虚构事实，损害采购人、其他供应商权益及社会公共利益
的行为，包括供应商之间在递交磋商文件前后恶意串通磋商，人为地
使磋商丧失公平竞争性，扰乱磋商公平竞争秩序的行为。
30.2 在磋商过程或者合同签订、履行过程中，发现被推荐的成交供应商在
本磋商过程中有腐败和欺诈行为的，应当依法取消其成交供应商资格
并解除已经签订的采购合同。
31.质疑与投诉
31.1 供应商认为本项目磋商文件、磋商过程或磋商结果使自身的权益受到
损害，可以在法定期限内向采购单位提出质疑，质疑的范围仅限于上
述三方面的事项。采购单位在收到供应商书面质疑后 7个工作日内作
出答复。
31.2 提出质疑的期限：
22
31.2.1 供应商对磋商文件提出质疑的，应当在收到磋商文件之日或者磋商文
件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。
31.2.2 供应商对磋商过程提出质疑的，应当在各磋商程序环节结束之日起 7
个工作日内提出。
31.2.3 供应商对磋商结果提出质疑的，应当在磋商结果公告期限届满之日起
7个工作日内向提出。
31.2.4 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质
疑。
31.3 接收质疑函的方式
供应商提出质疑时，应当提交书面质疑函原件。以传真形式提起质疑
的，应当尽快提交质疑函原件。
31.3.1 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包
括：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖
章，并加盖公章。
供应商对质疑材料的真实性承担相应法律责任。
31.3.2 质疑人可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提
交相关质疑材料外，还应当提交质疑人的授权委托书，授权委托书
应当载明委托代理的具体权限和事项。
31.4 接收质疑函的联系部门：第十业务部
联系方式：010-65978002
通讯地址：北京市朝阳区静安东里北 1门人保白楼二层北京国际贸
易有限公司
23
31.5 供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购
代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作
日内向同级财政部门提起投诉。
32.磋商成交服务费
32.1 成交供应商应当向采购代理机构支付磋商成交服务费。
32.2 磋商成交服务费的具体收费办法和标准参照国家发展计划委员会颁
发的《代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家
发展改革委办公厅关于代理服务收费有关问题的通知（发改办价格
[2003]857 号）及《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范
收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）执行。
32.3 成交供应商应当在领取《磋商成交通知书》的同时向采购代理机构一
次性支付磋商成交服务费。
32.4 磋商成交服务费应当以支票、汇票、现金、电汇等形式支付。
24
第三章 供应商须知资料表
本资料表是关于本次磋商的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，
如有矛盾，应当以本资料表为准。
本资料表中（含技术附件）加“*”号的条目为强制性要求。“*”号条目内
容若有缺失或者无效，将导致响应无效且不允许在开始磋商后补正。 该“*”若
加在标题处，则该标题下所有涵盖内容均为强制性要求，若加在正文段落处，则
该段内容为强制性要求。
条款号 内容
本项目预算为：￥1,540,000.00
是否分包：不分包,供应商不得自行拆包、分包进行响应。
1.1
采购人、采购代理机构：
采购人: 北京市西城区人民政府什刹海街道办事处
地址：北京市西城区地安门西大街 141号
电话：张宇 010-83223631
采购代理机构:北京国际贸易有限公司
地址: 北京市朝阳区静安东里北 1门人保白楼二层
电话: 010-65978002
业务联系人：郑捷、李姝、韩越
传真： /
*1.2.1
供应商资格要求：
（1）须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）中华人民共和国境内依法注册的法人、其他组织或自然人
（3）近三年内（截止本项目响应文件递交截止日）被“信用中国”网
站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的不得参与本项
25
条款号 内容
目的政府采购活动。近三年内（截止本项目响应文件递交截止日）被“中
国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期
限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
（4）本项目的特定资格要求：供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》。
1.3
本项目 接受/ 不接受联合体响应，联合体各方均为小型、微型企业
的，联合体视同为小型、微型企业，适用本磋商文件对中小企业的有关
规定。
*1.8
（1） 本项目是专门面向中小企业采购，有关中小企业的认定标准，
按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
【2011】300号）文件的规定执行，本项目采购标的对应的中小
企业划分标准所属行业为餐饮业。本项目对小型和微型企业产品
的价格给予 0 %的扣除。
（2） 除非本项目专门面向中小企业采购，如大中型企业和其他自然
人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体参加本项目
响应的，若在联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额/以上的，可以对该联合体给予/%的价格
扣除，用扣除后的价格参与评审。
（3） 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企
业组成联合体参加本项目响应的，组成联合体的大中型企业和其
他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在
投资关系。
（4） 如因本项目专门面向中小企业享受扶持政策获得政府采购合同
的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业 不得将合
同分包给大型企业；
（5） 参加本项目响应的中小企业，应当在其响应文件中提交《中小
企业声明函》，声明函格式详见附件10-1《中小企业声明函》。
1.9
对供应商信用信息的具体要求：
查询渠道：信用中国网站( www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购
网( www.ccgp.gov.cn)。
截止时间：近三年，截止本项目响应文件递交截止日。
26
条款号 内容
提供形式：采购人或采购代理机构于响应文件递交截止日查询并截图。
2.1
采购资金的支付方式： 以电汇或支票方式支付
支付时间： 甲方按月与乙方结算餐费、餐饮服务费等费用
支付条件：乙方在收到甲方支付的本合同款项前，须向甲方提供真实合
法有效的税务发票。
*13.1 供应商所有磋商报价均以人民币计价。
*14.1
供应商须提供保证金：￥30,000.00
特别提示：
1、如供应商采用汇款形式递交保证金，须使用供应商单位账户一次性
汇入采购代理机构指定的账户（账户信息如下），并将银行汇款凭证复
印件加盖供应商单位公章，按磋商文件要求进行送达。
采购代理机构指定的保证金收款账户信息如下：
开户名（全称）：北京国际贸易有限公司
开户银行：广发银行北京京广支行
银行账号：9550880025670600193
2、如供应商采用银行保函形式，保证金的有效期应当覆盖或者超过磋
商有效期，保证金有效期为 90日
3、如供应商选择采用专业担保机构保函形式交纳保证金，保函格式详
见磋商文件附件 12；
*15.1 磋商有效期：自响应截止时间止起 90个日历日
16.1
响应文件：正本：1份
副本：3份
电子版：1份（以 PDF及 WORD 形式存储 U盘中）
18
响应文件递交时间：2021年 5月 12日 13 时 30分至 2021年 5月 12日
14时 00分（北京时间）
截止时间： 2021年 5月 12日 14时 00分（北京时间）
27
条款号 内容
20.3
本条规定的情形为不允许偏离的实质性要求和条件，供应商或响应
文件出现本条规定的情形，将导致无效响应：
（6）其他：
<1>不具备磋商文件中规定资格要求的；
<2>响应文件内容不全或字迹模糊辨认不清，导致响应文件不满足磋
商文件实质性要求的；
<3>磋商文件中提供虚假或失实材料的；
<4>未满足磋商文件中标注*号条款要求；
<5>属于磋商文件中所列无效响应情形；
<6>供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记
录的；
21.1
磋商时间：2021年 5月 12日 14时 00分（北京时间）
磋商地点：北京市朝阳区静安东里 12号院 4号楼国门大厦 D座二层第
三会议室
28.1
本项目不需要提交履约保证金
1、提交履约保证金的时间：签订合同后/个日历日内
2、履约保证金金额：/
3、经采购人同意，成交供应商可以选择采用专业担保机构保函形式交
纳履约保证金，保函格式详见磋商文件附件 12
附件 7-4 需提供 2019年度或 2020年度的供应商财务状况证明文件
附件 7-5
需提供 2020年 10月至 2021年 3月期间任意一个月的社会保障资金缴
纳记录证明文件
附件 7-6
需提供 2020年 10月至 2021年 3月期间任意一个月的依法缴纳税收记
录证明文件
适用于本须知资料表的其他条款：
适用于供应商须知的增加或者说明的变动：
28
条款号 内容
磋商文件带有“*”符号的或者标明必须满足的条款均为重要技术指标
及商务条款，对这些主要技术指标及商务条款的任何偏离将视为无效。
*1
供应商如果在响应文件中提供了虚假材料，在任何时候采购人都有权
否决其磋商，并视情况追究其责任。
2
供应商须根据磋商文件要求，如实逐项逐条填写技术规格偏离表，对
于那些可以用量化的形式表示的条款，必须明确回答，或者以功能描
述回答。任何通过简单拷贝磋商文件技术规格要求或者简单标注“满
足”、“符合”的响应将视为无效。
3
对磋商文件中标注*的内容，必须在响应文件中提供技术支持资料作为
证明。技术支持资料以厂家公开发布的印刷资料、或者由有关政府部
门或者检测机构合法出具的文件或者报告。凡不符合上述要求的，应
当视为无效技术支持资料。如上述材料之间存在不一致的，以有关政
府部门或者检测机构合法出具的文件或者报告为准。
*4
供应商在参加本次政府采购活动前三年中有重大违法记录，其磋商将
视为无效。
*5
供应商未按磋商文件附件 7 的要求提供资格证明文件的，其响应将被
视为无效。
*6 响应文件按磋商文件要求有效签署■并/?或加盖供应商单位公章。
29
第四章 拟签订合同文本
食堂运行管理服务协议
甲 方：北京市西城区人民政府什刹海街道办事处
法定代表人：
地 址：北京市西城区地安门西大街 141号
联系电话：
乙 方：
地 址：
根据《合同法》的有关规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，北京市西
城区人民政府什刹海街道办事处（以下简称甲方）与 （以
下简称乙方）合作承担什刹海街道办事处职工餐厅的餐饮服务工作，为明确双方
的责任和义务，特签订本协议。
一、 协议期限
根据竞争性磋商结果， 为什刹海街道办事处提供“食堂运
行管理服务”，服务期限为一年。一年合同期满，街道办事处综合各方评价，有
权决定是否续约。合同可以进行续签两年，每年签订一次，合同金额以中标金额
为准，原则不变。
本次签订协议书有效期限为壹年，自 2021 年 6 月 1 日起至 2022 年 5 月 31
日止。本协议到期后，经双方达成一致后续签；协议有效期内条款发生变更时，
双方可签署补充协议书。
二、 双方的权利和责任
（一）甲方餐厅范围内的设备设施权属及维护、使用等权利和责任：
1.职工餐厅(含宿舍)设备设施、炊事设备及器皿，由甲方提供给乙方无偿使
用。
2.甲方每季度定期安排餐厅设备审验，及时协调设备厂家和物业对乙方上报
的故障和隐患进行检修，并负责日常使用、维护及维修产生的全部费用，因乙方
30
原因造成的由乙方承担。
3.甲方餐厅范围内水、电、气、各种管道等设施，如需改造须双方协商后进
行，甲方承担相关费用。因厨房设施改造施工等造成供餐延误的，乙方不承担责
任。
4.甲方负责联系专业烟道清理公司对烟道进行清理。清理工作按照北京市消
防局的规定，每 60 日清洗一次，并负责支付清理费用；乙方有提醒义务，应在
到期前 5日提醒甲方进行清理。如因甲方烟道清理不及时，且乙方已起到提醒义
务，被消防部门处罚或造成事故的，乙方不承担责任。
因烟道清理工作导致乙方延误供餐的，乙方不因该延误承担责任。
5.餐厅范围内，甲方应按照每 30 平米配置 5kg 灭火器 1 具的标准进行灭
火器配置；后厨按照灶具火眼数配置灭火毯，甲方负责灭火器、灭火毯的年检、
更换工作，乙方负责消防设备设施的日常维护。乙方定期对乙方工作人员进行消
防安全培训。
（二）乙方餐厅范围内的设备设施权属及维护、使用等权利和责任：
1.乙方免费使用因餐饮服务所需的水、电和燃料。在保证就餐质量的前提下，
乙方须做好节水、节电、节气工作，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生。如因乙
方操作不当，管理不到位造成资源浪费的，由乙方承担相应费用，但因甲方硬件
原因造成上述情形的除外。
2.乙方负责后厨设备和餐厅内设备的日常正常使用，加强员工培训，提示员
工爱护甲方设备，确保其在正常状态下运转，发现问题立即停止使用并及时向甲
方物业申请维修，杜绝机器设备带隐患运行，不得擅自对甲方设备进行维修。
因设备维修等因素导致乙方延误供餐的，乙方不因该延误承担责任。
3.乙方对甲方提供的房屋、设备设施、炊事设备及器皿等有爱惜使用、精心
保管的责任。因乙方工作人员对厨房用具、设备设施使用不当所造成损失的，经
甲方确认属乙方责任的，由乙方进行赔偿。
（三）餐厅范围内的卫生及相关权责归属：
（1）甲方餐厅范围内的卫生及相关权责：
1.甲方负责申办餐厅食品经营许可证，及证照年审年检工作，并定期对厨房
和员工餐厅进行卫生检查。
31
2.甲方应定期安排有资质的专业公司对餐厅范围内进行消杀，消除蟑螂、蚊
蝇、鼠类隐患；乙方认真落实餐厅日常卫生保洁责任，不留卫生死角，杜绝蚊蝇、
蟑螂、鼠害的滋生和发展。
3.甲方负责餐厨垃圾的清运工作，保证垃圾清运及时；乙方在倾倒垃圾时要
保证运送到指定位置、垃圾分类、封装完整，保证厨余垃圾在倾倒过程中不遗撒、
不滴漏，减少对甲方环境造成影响。
4.甲方定期对餐厅隔油池、下水道、排污口进行清理，乙方在日常工作过程
中要及时清理可见范围内的油污、杂物，防止下水道堵塞。
（2）乙方餐厅范围内的卫生及相关权责：
1.乙方负责餐厅日常所需食品原材料的采购，购买的食品原材料符合食国家
卫生标准。甲方有权对供货商的资质进行调查，对原材料进行检查，对不合格原
材料有权处理和拒收。
2.乙方要严格履行原材料出入库有关手续，甲方有权对乙方所有原材料数
量、质量、卫生要求进行监管。
3.乙方须严格执行《食品安全法》及餐饮相关法规、政策，保证餐厅卫生达
标、制作流程符合卫生标准和要求。
4.乙方每次使用完厨房设备、饮食用具后要及时进行清洗；对甲方就餐人员
使用过的餐具每次用后及时消毒处理。
5.乙方负责维护厨房和就餐区的清洁卫生，使其始终符合国家食品卫生量化
分级管理“A/B”级标准。
（三）餐厅范围内食品安全权责的界定：
（1）甲方餐厅范围内食品安全权责：
因甲方硬件设备实施存在隐患，乙方已起到提示义务，以及甲方就餐人员
不按照乙方引导要求和相关食品卫生标准就餐，最终导致食源性疾病及中毒事件
发生的，经相关部门鉴定排除乙方责任的，乙方不承担责任。
（2）乙方餐厅范围内食品安全权责：
1.乙方承接餐厅餐饮服务后，作为餐厅食品安全第一责任人，应严格执行《食
品安全法》及北京市食药监管理部门相关规章制度，落实食品安全监管责任，接
受行政主管部门的监督和检查，确保餐厅不发生食品安全隐患及事故。
2.甲方用餐人员在餐厅如有食源性疾病及食物中毒事件发生，经食药监部门
32
确认属乙方原因引起的，由乙方负责医疗费用并赔偿受害方损失，乙方应对此承
担责任。
(四)其他责任和义务：
（1）甲方责任和义务：
1.甲方负责提供男、女职工分置的宿舍，配备必要的生活起居设施（包括
但不限于床、被褥、更衣柜等），如甲方确实无法提供职工宿舍，应为乙方员工
租赁宿舍（租赁标准按实际发生核算，应包含住宿涉及的水电费，预计不低于
900元/人）。
2.甲方负责为乙方提供必要的办公条件，包括但不限于电话、电脑、传真
机和打印机，办公发生的正常损耗及费用由甲方负担。
3．甲方委派管理人员负责：及时与乙方联络，处理各项餐饮管理与服务合
作事项；采取措施保障甲方各项设备的维护、维修及正常运行；组织协调、监督
检查有关工作；有权直接对乙方委派的项目经理提出工作指导；根据餐饮管理和
服务的工作情况提出合理的指导意见。
4.甲方负责乙方工作人员工服、餐厅使用的布草洗涤。
（2）乙方责任和义务：
1.乙方对其员工有教育管理的责任，保证员工符合《劳动法》和《食品安
全法》的要求，要做好职工培训，包括：职工在甲方区域内的言谈举止、日常着
装、住宿要求等，需严格执行甲方关于乙方人员管理的规定，确保职工服从甲方
管理，认真负责的为甲方服务。
2.乙方人员岗位设置及费用明细见附件：《预算》，派驻人员负责食品采购、
制作、餐厅服务有关工作。
3.乙方负责厨房、餐厅的环境卫生维护、食品质量安全、操作安全。乙方
应按照甲方要求提供餐饮服务，随时接受甲方的检查和指导。对甲方口头、书面
提出的意见乙方应 24小时内尽快给予明确答复。
4.乙方承担对餐厅招聘、使用的员工有教育管理的责任，乙方人员用工按
《劳动合同法》办理，依法接受劳动行政主管机关的检查。
5.乙方应按照有关规定，每年为服务人员进行体检、办理健康证，并在适
当位置公示健康证。
6.乙方在正常条件下应保证甲方正常开餐，不得延误甲方人员用餐，但因
33
存在不可抗力导致延误的情形除外，如：市政范围内停水停电，极端天气、突发
事件导致供货商确实无法完按时完成原材料配送等。
7.乙方对餐厅经营服务管理活动，承担相应的行政、民事、刑事责任。
8.乙方对甲方提供的房屋、设备、厨具、餐具有爱惜使用、精心保管的责
任对甲方提供的水、电、燃气有节约使用的责任。
9.对甲方提出的要求有优先满足的责任。
三、 服务方式及内容
乙方应按照甲方要求和提供的就餐人数确定饭菜品种和数量，做到精心制
作、保证质量、卫生达标、满足供应。
餐 标：职工：早餐 元、午餐 元，每天合计 元。
1.供餐方式：
早、午餐以自助形式为主，现场制作为辅。
2.餐饮品种：
早餐：主食 10种，流食 4种，小菜（自制）4种，蛋类 1种。
午餐：热菜 6 种，凉菜（自制）4 种，主食 8 种，汤、粥各 1 种，现场
制作 1 种，水果或酸奶 1种。
乙方应根据甲方需求及时变换花色品种，每周四前向甲方提供下一周食
谱，经甲方主管审核后执行。
3.供餐时间及地点：
供应时间：
早餐：7:30～9:00
午餐：11:30～12:40
供应地点为：什刹海街道办事处地下一层餐厅。
四、 费用结算
（一）协议费用：
根据竞争性磋商结果， 在什刹海街道办事处“食堂运行
管理服务”，年度的餐饮服务费用金额为人民币 元；（大写）
元，月费用为人民币： 元/月；（大写） （含税）。
（二）费用结算时间：
经双方协商，甲方按月与乙方结算餐费、餐饮服务费等费用，每月 1号前，
34
双方核对上月费用无误后，乙方提供等额增值税普通发票给甲方，票面内容
为：餐费或餐饮服务费；甲方每月 7 号前以支票的形式支付上月乙方全部费
用。如由乙方结算原材料费用，则涉及的税金为原材料费用总额的 6%，随当
月费用一并支付。
（三）费用的结算：
1．餐费计算方法说明：根据当月甲方实际用餐天数累计计算。甲方人
员用餐次数以刷卡记录的次数和“客饭单”、签字表等双方认可的凭证为计算
依据。根据早、午餐甲方人员供餐次数分别乘以早、午餐不同的餐标，累计
结算。
2.餐饮服务管理费，按照 300 人收取，乙方委派 15 名工作人员为甲方
提供服务，涉及具体费用标准详见后附《预算》。
3．甲方需提供工作接待餐服务时，甲乙双方可事先协商确定规格。所
需费用和员工加班费按照《预算》设定的标准由甲方随下月费用支付给乙方，
作为员工加班费。
4．就餐人数有大幅变动时，甲方应预先、明确通知乙方有关变动的情况。
若甲方未及时通知，乙方不承担由此导致的任何损失。
五、项目考核
1．餐厅项目部对于餐厅工作人员工作按月份进行考核。
2．甲方对乙方服务考核通过满意度调查进行评估，也可委托社会第三方对
乙方服务进行考核评估。半年考核一次，满意度考核评分采用百分制，满意度达
到 90分以上为合格，低于 89分为不合格。半年考核不合格由餐厅项目负责人向
甲方递交书面整改方案及整改时间，由甲方相关领导监督审核。年终考核不合格
则解除服务合同。
六、违约责任和其他事项
1.甲方未按本协议约定支付乙方餐饮服务费、餐费的，乙方可提前 30日
书面通知甲方终止本协议。
2.乙方未按照本协议提供餐饮服务，甲方可直接向乙方及乙方上级主管单
位 （ ）反映情况。经甲方反映后，乙方服务质量仍无任何改
进的，甲方可提前 30日书面通知乙方终止本协议。
3.因乙方服务工作不到位，引发的食品安全及生产安全问题的、违反《食
35
品安全法》及餐饮相关管理法规、政策，造成不良后果的，乙方根据食药监
及行政主管部门的鉴定结论承担相应责任。
4.如有违约情况，甲、乙各方均有权以书面形式告知对方。
七、争议解决
因履行本协议发生的争议，由甲乙双方协商解决。协商不成的，诉至北京
市西城区人民法院解决。
八、附则
1.协议有效期内，如因情势变更造成履行合同受阻，任何一方要求变更或
解除本协议时，须提前 30 日书面告知对方。若对方在 30 日内未答复的，视
为对方不同意变更本协议或不同意解除本协议。
2.本协议履行后未尽事宜由双方友好协商解决，协商后双方签订书面补
充，补充协议与本合同具有同等法律效力。本协议书后附：《预算》。该附件
作为本协议书的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。
3.为完善本协议，双方可另行签署补充协议书。补充协议书与本协议书具
有同等法律效力。
4.本协议书经双方负责人或代理人签章后生效。
5.本协议书一式肆份，甲、乙双方各执两份。
本页为签章页
甲方：（公章） 乙方:(公章)
负责人： 负责人：
年 月 日 年 月 日
本合同为项目签订时所用合同模板，具体内容以实际签订时为准
36
第五章 采购需求
一、项目经费
全年经费为 1540000 元，此经费不含水电燃气费、设备设施费、加班
费及低值易耗费等其他费用。
二、服务内容
1. 提供中餐和清真餐，确保满足 300 至 400 人就餐。以自助餐的形
式供应早餐、午餐，其中：早餐不少于 10种主食，4种流食，1种蛋
类；午餐不少于 6 种热菜（两主荤、两半荤、两素菜），4 种凉菜，
10种主食，汤、粥各一种。
2. 提供餐具洗消服务。
3. 提供必要的餐厅服务。
三、服务单位人员要求
结合街道食堂场地、用餐方式等情况，要求服务单位 ：
1.配有餐厅经理 1名，厨师长 1名，热菜厨师 2 人，切配厨师 2人，
面点厨师 3人，冷荤 1人，服务经理 1人，服务员 2人，洗消 1人，
库管 1人，共计 15人，不得擅自减少人员。
2.所有工作人员要持有效健康证上岗（证件上墙），上岗前要经过基
本的饮食行业知识培训。
3.餐厅员工要热情、周到、文明服务，统一着装，挂牌上岗，遵守餐
饮法规，不得与职工发生争吵或冲突。
4.应设置安全员，负责生产场所的用电、用气消防安全工作，妥善保
管消防器材，确保安全无事故。
5.服务人员要有节约意识，适宜、合理安排好每天的用餐量，不造成
食材的变质、浪费或者分量不够。落实节水、节能、垃圾分类等措施。
四、服务单位质量要求
1.服务单位在工作中应保证正点就餐，足量优质，品种多样。
2.食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市场监督管理局制定的标准，
因服务单位管理不善造成职工食物中毒，由服务单位负全部责任。
3.经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发
生用工纠纷，由中标单位自行负责。
4.如遇停水、停电，饭菜由服务单位负责解决，保证职工按时用餐。
五、服务设施设备提供及管理
操作间、就餐区、厨灶具、低值易耗品（洗涤剂、餐巾纸等）等用具
均由街道提供，出现故障损坏由街道负责维修更换。服务单位应保护
好食堂所有财产及资产管理，确保所有设施设备正常工作，对街道提
供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修。
37
六、监督与管理
街道设立专岗、明确专人负责食堂监督管理。服务单位结合机关食堂
的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食卫生等方面制定服
务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平；对食堂工作的全过程，
即采购、保管、生产加工、销售等业务工作进行全面质量管理；加强
质量检查与考核，定期实施质量检查工作。
七、服务期限
此次采购服务期一年，一年合同期满，街道办事处综合各方评
价，有权决定是否续约。在合同期内，如职工满意率低于 80%，或出
现重大食品卫生事故、安全事故，街道办事处有权提前中止合同，并
向服务单位索赔有关损失。职工就餐满意度超过 90%，合同可以进行
续签两年，每年签订一次，合同金额以中标金额为准，原则不变。
38
第六章 响应文件格式
1、供应商提交文件须知
1.1 供应商应当严格按照以下《附件目录》的顺序填写和提交规定的全部格式
文件以及其它有关资料。由于响应文件编排混乱导致响应文件被误读或者
查找不到有效文件的，后果由供应商承担。
1.2 所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须明确填写。
1.3 响应文件应当严格按照文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，
不准有空项；无相应内容可填的项应当填写“无”、“未测试”、“没有相应
指标”等明确的回答文字。
1.4 供应商提交的全部格式文件以及其它有关资料应当真实有效、信息准确，
否则将视为无效。
1.5 供应商提交的全部格式文件以及其它有关资料应当按磋商文件的有关规
定签字、盖章，否则将视为无效。
1.6 磋商小组将依据供应商提交的资料，审查供应商履行合同的能力。
1.7 供应商提交的材料将被保密保存，概不退还。
1.8 全部文件应当按《供应商须知资料表》中规定的语言和份数提交。
2、附件目录
附件 1——磋商书（格式）
附件 2——报价一览表（格式）
附件 3——磋商分项报价说明表（格式）
附件 4——供应商技术服务项目偏离表（格式）
附件 5——商务条款偏离表（格式）
39
附件 6——履约保证金保函（格式，成交后开具）
附件 7——资格证明文件
7-1 法人营业执照副本
7-2法定代表人的授权委托书（格式）
7-3 供应商的资格声明（格式）
7-4 错误!未指定书签。供应商财务状况证明文件
7-5 社会保障资金缴纳记录证明文件
7-6 依法缴纳税收记录证明文件
7-7 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明
7-8 信用声明（不适用）
7-9 磋商文件要求的其他资格证明文件
附件 8——磋商成交服务费承诺书
附件 9——服务明细表
附件 10-1——《中小企业声明函》（如适用）
附件 10-2——《监狱、戒毒企业声明函》（如适用）
附件 10-3——《残疾人福利性单位声明函》（如适用）
附件 11—— 供应商控股及管理关系情况表
附件 12——政府采购担保函（专业担保机构格式）（如适用）
附件 13—— 政府采购履约担保函（专业担保机构格式）（如适用，成交后开具）
附件 14——其他资料
附件 15——保证金信息表
40
附件 1 磋商书（格式）
致：北京国际贸易有限公司
根据贵方为 （项目名称） 项目磋商服务的磋商邀
请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（企业名称、地
址）提交下述文件正本一份及副本 份：
1、报价一览表
2、磋商分项报价说明表
3、供应商技术服务项目偏离表
4、商务条款偏离表
5、资格证明文件（附件 -附件 ）
6、遵守国家有关法律、法规和规章，按磋商文件中供应商须知和技术规格
要求提供的有关文件。
7、以 形式出具的保证金，金额为人民币 元。
8. 磋商成交服务费承诺书
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附磋商价格表中规定的应当提交的总价为人民币
（用文字和数字表示的报价总价）。
（2）供应商将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
（3）供应商已详细审查全部磋商文件，包括第 号（项目编号、补充通
知）（如果有的话）。由于供应商自身未能正确理解磋商文件相关内容而产生的责
任和造成的损失，将由供应商自行承担。
（4）本报价有效期为自报价日起 个日历日。
41
（5）在规定的磋商时间后，供应商保证遵守磋商文件中有关保证金的规定。
（6）根据供应商须知第 1条规定，我方承诺，与采购单位聘请的为此项目提
供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是采购单位的附属机构。
（7）供应商同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或者资
料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或者不一定接受的任何响应。
（8）与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
地址:
传真:
电话： _
电子函件：
供应商名称（全称）：
供应商单位公章：
供应商授权代表签字：
供应商开户银行（全称）：
供应商银行帐号：
日期：
42
附件 2 报价一览表
供应商名称: _ 项目编号: _ 包号： 单位：人民币/元
序号 报价项目 主要内容 单价 总价 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9 本包磋商总价 ￥ ，大写：
供应商授权代表签字：
供应商(盖章):
43
附件 3 磋商分项报价说明表
供应商名称: 项目编号: 包号：
序号 服务名称 单价 总价 备注
磋商总价
供应商授权代表签字：
供应商(盖章): _
注：
1、报价采用人民币表示；
2、磋商总价应当包括如果被授予合同方将要缴纳的关税、包括增值税在内的销售税和其它税；
3、分项报价应当详细至任何可以拆分的单元；
4、如果单价与总价不符时，以单价为准；
44
附件 4 供应商技术服务项目偏离表
供应商提交的响应文件技术和服务条款及合同条款需逐项填写与磋商文件
技术服务条款的偏离。
供应商名称: 磋商编号: 包号:
序号 磋商文件条目号
磋商文件的技术服务条款
要求
响应文件的应答 说明
供应商授权代表签字：
供应商(公章):
45
附件 5 商务条款偏离表
供应商名称: 项目编号: 包号：
序号
磋商文件页码
及条款号
响应文件的商务条款响应
偏离
（正/负/无）
说明
供应商授权代表签字：
供应商(公章):
注：本项目中商务条款包括但不限于磋商文件中要求的资格条件、保证金、交货
期、付款条件等。
46
附件 6 履约保证金保函（格式）
（成交后开具）
号合同履约保函
致: (采购人名称)
本保函作为贵方与(成交供应商名称)(以下简称成交供应商)于 年 月
日就 项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订(合
同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本
行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),
即相当于合同价格的 %,并以此约定如下:
1.只要贵方确定成交供应商未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此
后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以
下简称违约),无论成交供应商有任何反对,本行将凭贵方关于成交供应商违约说
明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知
规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、
收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应当从
本保函项下的支付中扣除。
47
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合
同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免
除本行责任的任何其他行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签字：
公章：
48
附件 7 资格证明文件（格式）
目 录
7-1 法人营业执照副本
7-2法定代表人的授权委托书（格式）
7-3 供应商的资格声明（格式）
7-4 错误!未指定书签。供应商财务状况证明文件
7-5 社会保障资金缴纳记录证明文件
7-6 依法缴纳税收记录证明文件
7-7 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法
记录的书面声明
7-8 信用声明（不适用）
7-9 磋商文件要求的其他资格证明文件
49
附件 7-1 法人营业执照副本
说明：
1、供应商必须是合法注册的具有独立法人资格的企业，具有有效的营业执照。
2、供应商必须提供营业执照副本复印件，并加盖供应商单位公章予以证明。
3、事业单位法人，需要提供有效期内的事业单位法人证书。
4、非法人企业，需要提供经有权机关有效查验的其他资格证明。
50
附件 7-2 法定代表人的授权委托书(格式)
本授权书声明：注册于（国家或者地区的名称）的（公司名称）的在下面
签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的
（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，在（项目名称）的磋商项目
中（含磋商和转为其他方式），以本公司名义处理磋商过程中除质疑以外的有关
事务。
本授权书于： 年 月 日签字（或盖章）生效，至领取
保证金时失效，特此声明。
法定代表人签字（或盖章）：
被授权人签字：
供应商单位公章：
附：
被授权人姓名：
职务：
详细通讯地址：
邮政编码：
传真：
电话：
51
附件 7-3 供应商的资格声明
1、名称及概况：
(1)供应商名称：
(2)地址及邮编：_
(3)成立和注册日期：
(4)主管部门：
(5)公司性质：
(6)法人代表：
(7)职员人数：
(8)近期资产负债表(到 年 月 日止)
〈1〉固定资产：
原值：
净值：
〈2〉流动资金：
〈3〉长期负债：
〈4〉短期负债：
〈5〉资金来源：
自有资金：
银行贷款：
〈6〉资金类型：
商业性：
非商业性：
52
2、有关开户银行的名称和地址：
3、供应商认为需要声明的其他情况
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们
同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
供应商名称：
供应商公章：
供应商授权代表签字：
日期：
53
附件 7-4 供应商财务状况证明文件
说明：
1、供应商在响应文件中，必须提供《供应商须知资料表》中规定由会计师
事务所出具的审计报告复印件并加盖供应商单位公章；如果供应商为新成立单
位，无法提供审计报告的，则需提供新企业验资报告复印件并加盖供应商单位公
章。
2、如果供应商无法提供《供应商须知资料表》中规定的审计报告，则需提
供开户银行出具的针对本磋商项目的资信证明文件原件。银行资信证明文件应当
能说明供应商与银行之间业务往来正常、企业信誉良好等情况。
54
附件 7-5 社会保障资金缴纳记录证明文件
说明：
1、供应商必须是依法缴纳社会保障资金的企业。
2、供应商必须依法缴纳社会保障资金，必须提供《供应商须知资料表》中
规定的社会保障资金缴纳记录复印件并加盖供应商单位公章，自行编写无效。
3、国家、地方工商管理部门或者其他相关管理部门对社保资金缴纳（如免
缴）有特别政策的，必须提供相关政策文件复印件以及供应商满足相关政策文件
的证明文件。
55
附件 7-6 依法缴纳税收记录证明文件
说明：
1、供应商必须是依法纳税的企业。
2、供应商必须提供《供应商须知资料表》中规定的依法缴纳税收记录复印
件并加盖供应商单位公章，自行编写无效。
3、国家、地方工商管理部门或者其他相关管理部门对企业纳税有特别规定
的，必须提供相关政策性文件复印件和供应商满足政策文件规定的证明文件。
56
附件 7-7 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明
（内容及格式自拟，加盖供应商公章）
57
附件 7-8 信用声明（不适用）
依据财库[2016]125号文件规定，供应商须符合《关于在政府采购活动中查询
及使用信用记录有关问题的通知》的相关要求，即具有良好的信用记录。依据《关
于存进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库【2019】38号）文件规定，
采购人或采购代理机构将于响应文件递交截止日查询并截图供应商“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录情况，供应
商无须再单独提供查询记录。
58
附件 7-9 磋商文件要求的其他资格证明文件
1. 供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》，加盖供应商公章。
59
附件 8 磋商成交服务费承诺书
致:北京国际贸易有限公司
我们在贵公司组织的 项目（项目编号：
）磋商中若成交，我们保证在领取成交通知书的同时按磋商文件的
规定，向贵公司一次性支付应当交纳的磋商成交服务费用。
收费标准依据国家计委印发的计价格[2002]1980 号关于《代理机构服务费
管理暂行办法》的通知及发改办价格[2003]857 号令及发改价格[2011]534 号令
标准收取。
特此承诺！
承诺方名称：
承诺方公章：
承诺方授权代表签字：
地址：
电话： 传真：
电传： 邮编：
日期：
60
附件 9 服务明细表
包括但不限于：
A、供应商指定的，中标后本项目总负责人的姓名、职务和详尽的联系方法。
每一供应商必须设立总负责人一名，全权负责有关的咨询查询、签订执行合同、
无条件履行售后服务承诺等事务；
B、全国统一销售热线；
C、全国范围销售及售后服务代理网点的详细地址、电话、传真；
D、供应商所提供的维护操作人员必须通过专业上岗资格认证，具备相关技
术的考核证书，提供证书复印件加盖供应商公章。
序号 姓名 工作年限 职称 联系电话手机
以往执行相类似项目
情况
注：本表后附拟派本项目人员的以往执行相类似项目证明文件，包括但不限于
合同、委托函复印件并加盖供应商公章。
61
附件 10-1中小企业声明函（如适用）（格式）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签
订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
62
附件 10-2监狱、戒毒企业声明函
（如为监狱、戒毒企业，须提供声明函）
本公司郑重声明，本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。即，本公
司同时满足以下条件：
1.本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由
本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：监狱、戒毒）企业
制造的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
年 月 日
注：
1、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。北京市监狱企业参
加政府采购活动时，应当提供市监狱管理局、市教育矫治局出具的监狱企业的证
明文件。
63
附件 10-3残疾人福利性单位声明函
（如为残疾人福利性单位，须提供声明函）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本
单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单
位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
年 月 日
64
附件 11供应商控股及管理关系情况表
我单位参加 项目（项目编号 ： ）的采购工作，根据相
关法律、法规等规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不
实的责任。
一、有限责任公司、股份有限公司适用：
供应商名称
法定代表人姓名
供应商的控股股东/投资
人名称及出资比例
供应商的非控股股东/投
资人名称及出资比例
管理关系单位名称
被管理关系单位名称
备注：
注：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
2、供应商的控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足
50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）。
3、管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他供应商之间存在管理与
被管理关系的单位；
4、如无相关情况，请在相应栏填写“无”。
供应商名称（盖章）：
供应商授权代表(签字):
日期： 年 月 日
65
二、机关法人、事业单位法人、社会团体法人适用：
供应商名称
单位负责人姓名
供应商的控股股东/投
资人名称及出资比例
供应商的非控股股东/
投资人名称及出资比例
管理关系单位名称
被管理关系单位名称
备注：
注：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
2、供应商的控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足
50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）。
3、管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他供应商之间存在管理与
被管理关系的单位；
4、如无相关情况，请在相应栏填写“无”。
供应商名称（盖章）：
供应商授权代表(签字):
日期： 年 月 日
66
三、合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户适用：
供应商名称
法定代表人姓名
控股投资人名称及出资
比例
非控股投资人名称及出
资比例
管理关系单位名称
被管理关系单位名称
备注：
注：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
2、供应商的控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足
50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）。
3、管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他供应商之间存在管理与
被管理关系的单位；
4、如无相关情况，请在相应栏填写“无”。
供应商名称（盖章）：
供应商授权代表(签字):
日期： 年 月 日
67
附件 12政府采购响应担保函 （项目用）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于（以下简称“供应商”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）
响应，根据本项目磋商文件，供应商参加响应时应向你方交纳保证金，且可以响
应担保函的形式交纳保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如
下保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．成交供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合
同》；
2．磋商文件规定的供应商应当缴纳保证金的情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的保证
金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面
索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证
明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合
应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付保证金。
四、保证责任的终止
68
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支
付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本
保函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商保
证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方
不承担保证责任。
3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证
责任。
4．你方或其他有权机关对磋商文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责
任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的
除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年月日
69
附件 13政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签订编号为的《政府采购合同》（以
下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保
证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证
的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，
将成交项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），
币种为。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/
完工期限届满后日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方
在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
70
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面
索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证
明供应商违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的
质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按
照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在个工作日内进行核定
后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全
部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支
付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在
本保函项下的保证责任亦终止。
4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担
保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履
行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面
同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责
任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供
应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3． 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
71
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年月日
72
附件 14其他资料
竞争性磋商澄清函及最终报价函
项目名称：什刹海街道运行管理服务
项目编号：0686-2141Q4760540Z
澄清内容：
最终报价：大写：
小写：
被邀请供应商名称： （盖章）
被邀请供应商代表: （签字）
日 期 ： 年 月 日
注：本页为竞争性磋商澄清函及最终报价函（格式），供应商无需将其装订在响
应文件中。可事先自备足够的份数，加盖供应商公章并携带至竞争性磋商评审会，
待与磋商小组谈判后填写并递交给采购代理机构工作人员。
73
附件 15保证金信息表
序号 类别 具体信息
1 项目名称
2 招标编号 包号（如划分）
3 供应商名称
4 保证金情况
金
额
形
式
□支票 □汇票 □本票 □银行转账 □其他：
（请注明）
如中标，中标服务费 □可以 □不可以 从保证
金中扣除。
5 承 诺 书
致：北京国际贸易有限公司
我单位在贵公司组织的
项目（招标编号：
）中若获得中标资格，保证在领
取中标通知书时按磋商文件的规定向贵公司一次性支
付中标服务费，贵公司按下栏发票信息向我公司开具发
票，因发票信息填写有误而导致的一切后果我单位自行
承担。
退还保证金时请按下栏退款账户信息划入我单位账户
（需与保证金凭证上所载的账户信息一致）。若因内容
不全、错误、字迹潦草模糊、或开户人和账号与划款时
所用的开户人和账号不一致而导致该项目保证金未能
及时退还或退还过程中发生错误，我单位将承担全部责
任和损失。
特此承诺！
74
6 发票信息
发票类型 □增值税普通发票 □增值税专用发
票
单位名称
纳税人识别
号
单位地址
电话号码
开户银行
银行账号
发票领取
□现场领取 □快递寄送
联 系 人：
联系地址：
手 机：
7 退款账户
单位名称
开户银行
银行账号
75
第七章 评审方法和标准
本项目将按照磋商文件第二章供应商须知中“七、磋商及评审”及本章的规
定评审。
一、资格性检查
序
号
项目内容 合格条件及标准 供应商具备的条件或说明
1 法人营业执照 按磋商文件规定提供
营业执照副本/事业单位法人
证书/有权机关有效查验的资
格证明，复印件加盖供应商公
章
2 纳税记录
2020年 10月至 2021年 3月期
间任意一个月的依法缴纳税收
记录证明文件
复印件加盖供应商公章
3 社保记录
2020年 10月至 2021年 3月期
间任意一个月的社会保障资金
缴纳记录证明文件
复印件加盖供应商公章
4
供应商财务状况证
明文件
会计师事务所出具的2019年度
或 2020 年度财务审计报告或
近三个月内银行开具的资信证
明。
注：供应商如采用合格的投标
担保函则不须提供本项。
审计报告复印件加盖供应商公
章或资信证明原件
5
参加本次政府采购
活动前三年内，在
经营活动中没有重
按磋商文件规定提供 原件
76
序
号
项目内容 合格条件及标准 供应商具备的条件或说明
大违法记录的书面
声明
6
参加本次政府采购
活动前三年内，未
列入失信被执行
人、重大税收违法
案件当事人名单、
政府采购严重违法
失信行为记录名单
的证明
“ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）
失信被执行人和重大税收违法
案件当事人名单、中国政府采
购网（www.ccgp.gov.cn）政府
采购严重违法失信行为记录情
况截图
采购人或采购代理机构将于响
应文件递交截止日查询并截
图，供应商无须单独提供。
7 特定资格要求
供应商须具有有效的《餐饮服
务许可证》
复印件加盖供应商公章
备注
有一项不合格，即为资格审查
不合格
77
二、符合性审查
序号 项目内容 合格条件及标准 供应商具备的条件或说明
1 磋商有效期 90日历日 90日历日
2 联合体 本项目不接受联合体 未以联合体形式参与
3 法定代表人授权书 按磋商文件规定格式提供 原件
4 磋商保证金
按磋商文件规定的金额和形
式提供
采用支票、保函方式的，
递交原件；
采用汇款方式的，凭证复
印件加盖供应商公章
5 供应商的资格声明 按磋商文件规定格式提供 原件
6
满足磋商文件其他实
质性条款及*号要求
无 无
备注
有一项不合格，即为符合性审
查不合格
78
三、评分标准
评审采用百分制，满分为 100 分，由三个部分组成。
序号 评分内容
1
商务部分
（14分）
经验案例
（10分）
近三年（2018年 5月 1日至响应截止时间）有一个类似项目业
绩得 2分，最多得 10分。
注：提供的证明文件包括合同首页、关键信息页及双方签字盖
章页，复印件并加盖供应商公章。
应答文件
编制质量
（4分）
应答文件的编制（胶装装订、编制目录、编制评分索引、文字
或相关证明材料字迹清晰等）。有一项不满足扣 1分，扣完为止。
2
技术部分
（76分）
菜品质量
控制方案
（15分）
针对第五章采购需求，提供菜品质量控制方案，内容包括
原材料采购流程及管理制度、原材料验收制度及标准、菜
品生产过程中控制方案、营养保证措施、菜品贮藏方案，
共 5项内容进行综合评审。
（1）每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的，得 3分，
满分 15分。
（2）每有一项内容虽然进行了阐述但并未贴合采购需求
的，得 1.5分，满分 3分。
（3）每有一项内容未进行阐述或阐述内容无法满足采购需
求，得 0分。
食谱菜单
配置方案
（5分）
根据第五章服务内容的要求，制定食谱示例，
1.食谱精确到每日得 2分；
2.能满足清真及其他少数民族职工就餐需求，得 2分；
3.能提供节日特色餐饮，且有具体描述的，得 1分。
餐具洗消
服务方案
（4分）
根据第五章采购需求，提供餐具洗消服务方案，
描述满足采购需求的，得 4分；
有描述但并未贴合采购需求，得 2分；
无描述或描述无法满足采购需求，得 0分。
餐厅服务
方案
（8分）
根据第五章采购需求，提供餐饮管理与服务方案，内容包
括厨房管理服务、餐厅服务、设备维护及使用、物料配置
与管理，共 4项内容进行综合评审。
每有一项内容均进行阐述且满足采购需求的，该项得 2分，
满分 8分；
若有一项内容虽进行阐述但未贴合采购需求的，则此项得
1分。
若有一项内容未进行阐述的，则此项不得分。
服务人员
配置
（17分）
岗位配置（10分）
（1）根据第五章采购需求，配置相应人员，架构明确。配
置人员中包含餐厅经理、厨师长、热菜厨师，切配厨师，
面点厨师，冷荤，服务经理，服务员，洗消，库管，共 10
个岗位
满足上述岗位职责描述，并附相应人员职业/技能/资格/
79
序号 评分内容
培训证书的，每一个岗位满足需求得 1分，共 10分；若一
个岗位缺少职责描述或职业/技能/资格培训证书的，不得
分。
人员数量配置（7分）
配有餐厅经理 1名，厨师长 1 名，热菜厨师 2人，切配厨
师 2人，面点厨师 3人，冷荤 1人，服务经理 1人，服务
员 2人，洗消 1人，库管 1人，共计 15人，满足得 7分。
每缺少 1人扣 1分，扣完为止。
注：须提供所有工作人员有效健康证复印件，并加盖公章，
否则本项不得分。
员工培训
计划及内
容
（6分）
针对第五章采购需求，提供员工培训计划，内容包括人员
配备标准、工作职责、工作要求
（1）每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的，得 2分，
满分 6分。
（2）每有一项内容虽然进行了阐述但并未贴合采购需求
的，得 1分，满分 3分。
（3）每有一项内容未进行阐述或阐述内容无法满足采购需
求，得 0分。
消防用
电、燃气
安全保障
方案
（4分）
根据第五章采购需求设置安全员岗位，提供具体管理制度
及分项措施描述，满足采购需求的，得 4 分；若阐述未贴
合采购需求的，得 2 分；未进行阐述或阐述无法满足采购
需求的，得 0分；
服务设施
设备管理
方案
（4分）
针对第五章采购需求，提供服务服务设施设备管理服务方
案，内容包括食堂财产及资产管理、对街道提供的厨具设
备设施的保养维修方案共 2项内容进行综合评审。
（1）每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的，得 2分，
满分 4分。
（2）每有一项内容虽然进行了阐述但并未贴合采购需求
的，得 1分，满分 2分。
（3）每有一项内容未进行阐述或阐述内容无法满足采购需
求，得 0分。
应对投诉
处理方
案、案、
突发事件
应急处置
方案
（4分）
针对第五章采购需求，提供投诉处理、案件突发事件应急
处置方案。内容包括投诉处理操作、突发事件应急处置共
2项内容进行综合评审
（1）每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的，得 2分，
满分 4分。
（2）每有一项内容虽然进行了阐述但并未贴合采购需求
的，得 1分，满分 2分。
（3）每有一项内容未进行阐述或阐述内容无法满足采购需
求，得 0分。
80
序号 评分内容
规章制度
（9分）
根据第五章采购需求，提供针对本项目的规章制度，内容
包括食堂及工作人员卫生管理制度、工作人员文明服务规
范、全过程业务工作质量管理共 3项内容进行综合评审。
（1）每有一项内容进行了阐述且满足采购需求的，得 3分，
满分 9分。
（2）每有一项内容虽然进行了阐述但并未贴合采购需求
的，得 1.5分，满分 4.5分。
（3）每有一项内容未进行阐述或阐述内容无法满足采购需
求，得 0分。
3
价格部分
（10分）
价格分
（10分）
实质性满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为评审基
准价，其价格分为满分。其余供应商价格分计算公式为：
报价得分=(评审基准价／最终报价)×10％×100
本项目对小型和微型企业产品的价格给予 0 %的扣除，
用扣除后的价格参与评审）。
合计(100分)
发布于 2021-05-17
【中小企业声明函】华天凯丰.png
【竞争性磋商文件】什刹海街道运行管理服务-发售版.pdf
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