项目概况
2021年镇机关、党群中心食堂餐饮服务 招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，并于2021年06月07日 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SHXM-00-20210517-1037
项目名称：2021年镇机关、党群中心食堂餐饮服务
预算金额（元）： 1720000.00元
最高限价（元）： 无
采购需求：
包名称：2021年镇机关、党群中心食堂餐饮服务
数量：1
预算金额（元）：1720000.00
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目拟通过公开招标方式择优选取一家供应商为合庆镇人民政府及党群中心工作人员提供餐饮服务。其中，合庆镇人民政府工作人员需提供早、午餐，早餐人数约100人，午餐人数约330人，就餐需求为周一至周五工作日，每日供应早餐、午餐，其中早餐供应时间：7:15-8:15；午餐供应时间：11:30-12:30。党群中心工作人员需提供午餐，就餐人数约50人，就餐需求为周一至周五工作日，每日供应午餐，午餐供应时间：11:30-12:30。
合同履约期限： 本项目采购预算所涵盖的服务期限为2021年1月1日至2021年12月31日。本次招标工作完成前由原服务单位继续履行服务，在此期间所产生的服务费，待项目招标完成后由中标人按中标价折算支付给原服务单位相应的服务费用，费用按中标总价/365*原单位服务天数计算。
本项目（ 否 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）落实预留份额措施，提高中小企业在政府采购中的份额，扶持中小企业政策：本项目是专门面向中小企业采购，评审时中小企业产品均不执行价格折扣优惠。（2）残疾人福利性单位，并将其视同小微型企业。
3.本项目的特定资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定 2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 3、须系我国境内依法设立的法人或非法人组织（本项目不接受分公司以自己名义参加采购活动）； 4、本项目不允许转包。 注：本项目涉及餐饮服务，投标人必须在中标后取得或协助采购人取得市场监督管理局颁发的《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
时间：2021年05月17日至2021年05月25日，每天上午09:00:00-11:30:00，下午13:30:00-17:00:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：上海市政府采购网
方式： 网上获取
售价（元）： 0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2021年06月07日 10:00（北京时间）
投标地点：电子投标文件：上海政府采购网（云采交易平台）http://www.zfcg.sh.gov.cn/ 备用纸质投标文件：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体会议室见当日指示牌）
开标时间： 2021年06月07日 10:00
开标地点：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体会议室见当日指示牌）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
/
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市浦东新区合庆镇人民政府
地 址：合庆镇庆荣路381号
联系方式：021-58971117
2.采购代理机构信息
名 称：上海百通项目管理咨询有限公司
地 址：浦东新区向城路58号6楼
联系方式：15800350502
3.项目联系方式
项目联系人：孙静捷
电 话：15800350502
潜在供应商
附件信息：
["1024FPA/319900/2100000000055329/20215/756b7092-253e-4351-896c-74d157a72219"]
服务需求书
一、项目背景
本项目拟通过公开招标方式择优选取一家供应商为合庆镇人民政府及党群中心工作
人员提供餐饮服务。
合庆镇人民政府位于浦东新区庆荣路 381 号，底楼餐厅面积 168 平米，厨房 187 平
米，二楼餐厅面积 152 平米，配菜间 46平米。党群中心位于浦东新区东川公路 7136 号，
餐厅面积 83 平米，厨房 41 平米。
二、服务内容
（一）为合庆镇人民政府工作人员提供早、午餐，早餐人数目前约 100 人，午餐人数
约 330 人，就餐需求为周一至周五工作日，每日供应早餐、午餐，其中早餐供应时间：
7:15-8:15；午餐供应时间：11:30-12:30。
（二）为党群中心工作人员提供午餐，就餐人数约 50 人，就餐需求为周一至周五工
作日，每日供应午餐，午餐供应时间：11:30-12:30。
（三）主副食品与调味品，添置餐具、工具和厨具，食品和餐具洗涤消毒，日常消耗
的餐巾纸等按实际需要，报采购人同意，由中标人购买，向采购人实报实销。厨房设备维
修由中标人事先向采购人书面报告，经采购人审核同意后实施并支付其费用。
（四）供餐要求：
●早餐：
每日早餐供应时间：7:15-8:15；
用餐方式：自选餐。早餐采用明码标价自选方式挑选各类粥类、饮品、酱菜、点心、
各类饭菜、面食等食品。
早餐：粥类 2种如白粥、杂粮粥等，饮料类 1-2 种如牛奶或豆浆等，酱菜类 3-5 种，
点心类 4-5 种，以及当场现煮的馄饨、面条等品种。
●午餐：
每日午餐供应时间：11:30-12:30；
用餐方式：自选餐。
午餐：（1）供应不少于三大荤、三小荤、三素菜、二种饭、二种汤、二种水果和酸
奶。（2）汤面、冷面、馄饨等。（3）客饭（具体以当日菜单为准）。
在经营服务中，应定期翻新菜肴的花色品种和点心。每周制定菜单交采购人，菜单重
复率低于 20%；建立健全必要的餐饮服务管理制度和应急体系建设；对食堂内部提供保洁
服务。
三、服务及作业要求
（一）食品卫生需求
根据《食品安全法》等相关法律法规的规定，全面负责食堂各项卫生工作，达到有关
规定要求，接受相关部门的监管。
1.所有工作人员必须严格执行《食品安全法》和有关的卫生管理制度，保持个人卫
生，制作、供应食品时，按规范的程序操作。
2.食物的原材料和消耗材料必须符合卫生标准。
3.制作的食品必须符合国家的食品卫生标准，按照 HACCP 的质量标准操作，每天提供
的食品必须专人负责留样 48 小时，并作好记录以备查验。
4.全面负责餐厅与厨房区域的环境卫生，设备、餐具的清洗消毒由专人负责，并作好
相关的记录。
5.必须对员工加强管理，严格执行各项卫生管理制度，杜绝食物中毒事件的发生，如
因中标人过失造成机关就餐人员食物中毒或其他管理饮食事故〔经市（区）食品药品监督
部门确认的食物中毒〕，责任均由中标人负责。
（二）食材采购
1.食堂所用食材及原辅料由中标人进行统一采购及配送。食材及原辅料不包含本次投
标总价中，由中标人采购后，采购人每月与中标人按实结算。
2.食堂的项目经理或厨师长将对每日采购送达的食材进行验收，并将验收结果告知采
购人，如发现送达食堂的食材原料品相、品质不符合要求的将拒收并向采购部门申请重新
配送确保正常供餐。
（三）成本控制及管理需求
食堂经营以不盈利为原则，确保广大就餐者吃得物有所值。
1.日常用餐及公务用餐供应菜肴、饮料、点心和水果，毛利率为 0。
2.可能出现公务用餐菜肴等毛利率为 0，服务费另计。
3.成本控制原则：先算后投料，收支平衡，略有节余。节余调剂员工伙食。
4.价格制定的原则：销售价格=原料价格+调料价格。销售价格中还应当包括原料损耗
和计入成本的就餐辅助必需品等费用。餐厅免费提供的自选调料计入伙食成本。
（四）人员配备需求
1.在人员政治素质上，公司选派人员必须具备“两证”（健康证、身份证），公司人
事部门必须对录用人员身份和背景逐个进行审核，并在审核合格的的基础上，将相关资料
交采购人审核，对有不良记录者不得派驻。未经管理审核同意的员工不得进入食堂工作
（试工人员一样按此规定操作）。
2.在服务内容上，要求中标人进驻足够人员，并提供食堂运营管理服务；菜品质量及
成本管控服务；菜品制作服务；点心制作服务；勤杂及辅助服务；接待及辅助服务；食材
库管及收银服务。
3.厨师长可根据采购人需求进行定期轮换。
4.厨师的工作调动应事先协商经采购人同意，其他人员的调整应及时通报采购人。采
购人对派出人员的工作人员认为其不适应在食堂工作的，应书面提出，中标人应在接到书
面通知一周内予以调整。
5.派出人员，必须经一年一次体检合格后方能上岗。必须遵守采购人各项规章制度，
如有违反，采购人有权要求中标人更换人员。
6.派出人员应做到文明服务，礼貌待人，积极主动，热情周到。定期听取用餐人员的
意见，定期召开会议，商讨餐厅工作，改进服务质量。按时开饭，做到热菜、热饭、热
汤，饭菜新鲜可口。
7.按照“双向选择”原则，中标人需优先聘用采购人原食堂工作人员。
四、管理服务要求
（一）管理服务目标：
1.加强安全操作，无等级安全与工伤事故，无厨房设备严重损坏等事故。
2.加强食品卫生和环境卫生，无食物中毒事故。
3.按照标准，规范服务，优质服务。
（二）管理要求：
1.中标人要做好每日收支统计，交采购人会计审核、入账，严格遵守食物、物品进出
仓库制度。
2.合理搭配菜肴，不断改进菜肴质量，以适合大多数就餐者的口味。
3.爱护厨房设备设施和餐具，配备专业人员，定期对厨房设备进行保养和维护。
4.若本合同期满，双方不再续约，须将全部档案资料移交给采购人，包括采购人配置
的各类设备设施、厨具工具等。
（三）员工管理要求：
1.所有员工须经过技术专业培训持证上岗。员工缺勤，应主动及时安排人员补岗。
2.进驻的餐饮服务员工须每年至少体检一次，身体健康，持健康证上岗。
3.加强员工思想教育，严格遵纪守法，遵守安全操作规程，确保不发生事故。
4.员工在上岗期间须穿着统一的制服（包括工作帽、围裙、手套、口罩、工作鞋
等），佩带上岗服务证。
5.接受采购人工作检查、考核、指导和督促，认真参加采购人组织的旨在加强服务质
量、提高保障水平的各类会议与活动。
6.教育员工勤俭节约，积极主动协助采购人搞好节能降耗工作。
五、承包方式
依照本项目的招标范围和内容，采购人按双方约定的服务人数，每月向中标人支付管
理服务费以外，项目过程中所发生的食材采购、水电煤等能耗，添置餐具、工具、厨具，
厨房设备的维修保养、烟道清洗、垃圾处理费及低值易耗品等其他费用均由采购人承担。
六、服务期限
本项目采购预算所涵盖的服务期限为 2021 年 1 月 1日至 2021 年 12 月 31 日。本次招
标工作完成前由原服务单位继续履行服务，在此期间所产生的服务费，待项目招标完成后
由中标人按中标价折算支付给原服务单位相应的服务费用，费用按中标总价/365*原单位服
务天数计算。
七、考核要求
1.每季度评估中标人的管理质量，听取中标人关于餐厅服务管理工作的情况汇报和提高
餐厅服务质量的建议和方法。
2.每季度进行服务考核工作（下表考核办法供参考，以合同签订后采购人实际提供的考
核办法为准）。
序号 服务项目名称 考核内容 扣分 得分 备注
1
菜品制作及成本
管控服务（25 分）
成本控制(5 分）
饭菜卫生情况(5 分）
菜品样式品种、份量(5分）
有无荤素搭配(5 分）
饭菜新鲜程度(5 分）
2
点 心 制 作 服 务
(25 分）
点心间卫生情况(5分）
点心品种种类(5 分）
成本控制(5 分）
点心间设备管理(5分）
早餐质量(5 分）
3
食 材 库 管 服 务
（25分）
仓库整体卫生情况(5 分）
物品摆放及整洁(5分）
餐具、调料、餐巾、牙签等
配备情况(5 分）
主副食品原料、半成品等食
品卫生情况(5分）
库存数量及仓库账目清晰
（5分）
4
下面及辅助服务
（25分）
面食质量（5分）
食堂保洁（5分）
收银情况（5分）
餐具卫生（5分）
其他辅助工作（5分）
考核项目总分：
考评人：
考核意见：
服务考核时间为每季度的第三个月进行，采购人对中标人进行上述服务内容的考核。考
核达标分为 85 分。考核达标的，采购人根据付款方式条款全额支付服务费。
低于考核达标分的，则由采购人限期整改。采购人将在考核日期的 1个月后进行第二次
考核，第二次考核达标的。采购人支付当季度的服务费。第二次考核仍不达标的，则视为本
季度服务考核不合格，采购人将扣除 2 % 当季度服务费。
连续两个季度考核不达标的，采购人有权单方终止服务合同。采购人终止合同的，将
提前 1个月书面通知中标人。
八、付款方式
本项目合同金额采用分期付款方式，在采购人和中标人合同签订且财政资金到位后，每月支
付一次餐饮服务费用，原则上中标人于每月 5日前开具合法发票，采购人于一周内审核后支
付相应的合同金额。采购人在每季度的第三个月结合考核结果进行核算支付。
发布于 2021-05-17
采购需求.pdf
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