佛山市南海佛广交通集团有限公司

2021年端午节慰问品采购项目

比选文件

（项目编号：BX20200502)

佛山市南海佛广交通集团有限公司

2021年5月

目录

第一部分 比选公告

第二部分 参选人须知

第三部分 采购人需求

第四部分 评审文件

第五部分 响应文件格式

第一部分 比选公告

佛山市南海佛广交通集团有限公司拟为下属各单位采购一批端午节慰问品，诚邀合资格的参选人提交密封参选文件。

一、采购项目名称

2021年端午节慰问品采购项目。

%1、 采购内容：详见报价表（另附）

三、采购类型：货物类

四、采购项目预算金额：项目一：557800.00元（含税）；项目二：12,650元（含税）

五、参选单位的资质条件

参选人必须符合以下条件，提供以下材料：

1.参选人必须是依据中国法律在中华人民共和国境内注册成立的并持有有效的营业执照（须提供营业执照复印件），能够独立承担民事责任，有生产或经营能力的独立企业法人或个体工商户。

2.参选人能够提供增值税普通发票。

3.本次比选不接受联合体。

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、关联关系的不同供应商，不得同时参加本项目比选活动。

注：（1）参选需提交上述要求规定的相关证明材料复印件加盖公章；

（2）参选人须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的与本项目有关的任何损失。

六、本公告自：2021年5月17日至5月21日9时30分止（上午8:30-12:00，下午2:00-5:00,周六、日除外）。

七、参选文件递交时间：2021年5月21日9时-9时30分（北京时间）。

八、参选文件递交地址：佛山南海区佛平路南海公交总站3楼311室，参选人的递交参选文件须在参选截止时间前送达。

九、本项目收取10000元作为参选保证金；保证金在采购人发出《比选结果公告》后，经参选人书面申请无息退还。如中选供应商放弃中选（除不可抗力原因外），参选保证金将不予退还。

缴纳时间：公开报价开始时间前（含公开报价开始时间）。

缴纳方式：从参选人（联合体成员其中一方）基本账户通过银行电汇到佛山市南海佛广交通集团有限公司：

开户行：中国银行佛山南海黄岐支行

帐 号：740657757698

十、公开报价时间：2021年5月21日9时30分（北京时间）。

十一、公开报价地点：佛山市南海佛广交通集团有限公司（地址：佛山市南海区佛平路南海公交总站会议室。）

十二、参选文件要求

（一）参选人须对所有项目的内容进行参选，参选已包含所有约定的一切服务和费用。

（二）参选文件由参选人按要求制作，加盖单位公章，并由法定代表人（或授权人）签字确认，密封递交。（所有参选文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖参选人的公章。）

（三）比选详细评审要求及参选文件格式详见附件。

十三、本项目比选公告等信息在佛山市南海佛广交通集团有限公司网（HTTP://www.nhfgjt.com/FGProtal/Bidding/BiddingList.php）上公布，并视为有效送达。

十四、联系事项

联系单位：佛山市南海佛广交通集团有限公司

联系地址：佛山南海区佛平路南海公交总站3楼311室

联系人：柏小姐

联系电话：0757-86233176

第二部分 参选人须知

注：参选人必须认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。参选人没有按照比选文件要求提交全部资料，或者参选文件没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是参选人的风险，并可能导致其参选无效或被拒绝。

1.总体说明

1.1资金来源

企业资金。

1.2适用范围

1.2.1.依据《佛山市南海佛广交通集团有限公司采购管理办法》等有关服务采购的规则制度制定本须知。

1.2.2.采购人、参选人、成交人、供应商及各方当事人适用本须知。

1.3关于定选方式

本次比选采用一次参选一次评审定选的方式。

1.4定义

1.4.1.采购人：是指佛山市南海佛广交通集团有限公司。

1.4.2.参选人：是指向采购人提交参选文件的供应商。

1.4.3.成交人：是指经比选程序评选出来的参选人。

1.4.4.服务：是指比选文件规定参选人须承担的有关服务。

1.4.5.实质性响应：是指符合采购文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。

1.4.6.重大偏离或保留：是指参选文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/参选人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他参选人的公平竞争地位。

1.4.7.比选文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对比选文件内容

的理解或解释。

1.5保密

采购和参选双方应分别为对方在参选文件和比选文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。参选方不得将参加此次参选活动的事实进行商业性宣传。

1.6质疑与投诉

供应商认为比选文件的内容损害其权益的，可以在比选文件公告期间内以书面形式向采购人提出质疑，逾期质疑无效。

1.7通知

对与本项目有关的通知，采购人将以电子邮件或在本次比选公告刊登的媒体上以发布公告的形式。

1.8比选文件的解释权

本比选文件的解释权归“佛山市南海佛广交通集团有限公司”所有。

2.比选文件

2.1.比选文件的组成

（1）参选邀请；

（2）参选人须知；

（3）采购人需求；

（4）评审文件；

（5）根据比选文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有）。

3.参选文件

3.1参选文件的编写

3.1.1参选人应仔细阅读比选文件的所有内容，按比选文件的要求制作并递交参选文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其参选文件对比选文件做出实质性响应；否则，将拒绝其参选。参选人在参选文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致参选文件无效，并承担由此产生的法律责任。

3.1.2参选语言和计量单位

参选文件和来往函件应用中文书写，参选人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。

3.1.3参选人的报价必须以人民币为单位，并保留小数点后两位。参选文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；当含税价与不含税价出现计算错误时，评审按照不含税价及相应税率计算所得的含税价，付款结算则按以不含税价及相应税率计算所得的含税价与参选人所报含税价孰低原则确定，对不同文字文本参选文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.2参选文件的组成

3.2.1参选人准备的参选文件应包括《第五部分响应文件格式》。

3.2.2参选人必须编制完整的参选文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。各册独立装订的参选文件封面必须加盖参选人单位法定印章，参选文件应骑缝加盖参选人单位公章或逐页加盖参选人单位公章。参选人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的参选文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。

3.2.3参选人必须自行承担因其参选文件的任何错漏而导致的一切后果。

3.3参选文件的修改和撤回

3.3.1在文件递交截止时间前，参选人可以修改和撤回其参选文件，但必须以书面形式通知采购人，文件递交截止后不得修改和撤回其参选文件。

3.3.2从参选截止期至比选文件规定的比选有效期期满的这段时间内，参选人不得撤回其参选，否则其参选保证金将按照本须知的规定不予退还。

4.参选总则

4.1参选

4.1.1全部参选文件应包含正本1份，副本2份，参选文件应由参选人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。

4.1.2所有参选文件应在文件递交截止时间前送达评审地点，交予采购人专职负责人，任何迟于这个时间的参选文件将被拒绝。

4.1.3所有参选文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖参选人的公章。

4.1.4采购人对不可抗力事件造成的参选文件的损坏、丢失等情况不承担任何责任。

4.1.5采购人不接受电话、传真参选。

4.2参选有效期

从参选文件递交截止日起，文件有效期为60天。在特殊情况下，采购人可于文件有效期日满之前要求参选人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。

5.公开报价、资格性审查、评审

5.1公开报价

5.1.1采购人在《比选公告》中规定的日期、时间和地点组织公开报价。公开报价时邀请参选人代表参加。参加公开报价的代表应签到以证明其出席。不参加公开报价的参选人视为认可公开报价全过程的做法和公开报价记录，放弃对公开报价进行质疑的权利。

5.1.2公开报价时，由参选人代表检查参选文件的密封情况，经确认无误后由采购工作人员当众拆封，宣读参选人名称、参选价格、价格折扣、参选文件的其他主要内容。

5.1.3采购人做好公开报价记录，公开报价记录由各参选人代表签字确认。

5.1.4在比选文件要求提交参选文件的截止时间前收到的所有经密封性检查合格的参选文件，公开报价时均当众予以拆封、宣读。

5.1.5采购人将做公开报价记录，公开报价记录包括在公开报价时宣读的全部内容。参加公开报价的各参选人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。参选人未参加公开报价的，视同认可公开报价结果。

5.1.6公开报价过程，现场参选人代表对公开报价过程和公开报价记录有疑义，发现唱错或唱漏的，应当场提出询问。采购人对参选人代表提出的询问依据比选文件约定和参选文件材料及时核实处理。

5.2参选人资格审查：

采购人负责对参选文件的资格审查；采购项目公开报价结束后，采购人应当依法对参选人的资格进行审查。当递交参选文件的参选人少于三家，或在评审期间出现通过资格审查或对比选文件作出实质响应的参选人不足三家的，比选均可继续进行。

5.3比选评审小组的组成和评审方法

5.3.1全部评审过程由采购人从评审专家库中随机抽取的比选评审小组负责完成，比选小组由3人以上单数组成。

5.3.2本次评审采用综合评分法。即在最大限度地满足比选文件实质性要求前提下，按照比选文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合评审得分由高至低推荐中选供应商的评审方法，各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。

6.授予合同

6.1成交供应商的确定

6.1.1根据比选评审小组推荐评审结果，采购人依法确定成交供应商。

6.1.2采购人不承诺将合同授予报价最低的参选人。采购人在发出成交通知书前，有权依据比选评审小组的评审报告拒绝不合格的参选人。

6.1.3在成交结果确定之前比选评审小组成员名单应当保密。比选评审小组成员、工作人员及行政监督部门的工作人员必须遵守评审纪律，不得以任何方式泄露评审情况。任何单位和个人不得非法干预、影响评审的过程和结果。

6.2成交通知书

6.2.1采购人以书面形式向成交人发出依法确认的《成交通知书》。

6.2.2《成交通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和成交人具有同等法律效力；《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交的，均应承担相应的法律责任。

6.2.3采购人在公司网上发布《比选结果公告》，将比选结果通知供应商。

6.3签订合同

6.3.1成交人在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。

6.3.2合同的组成基于但不限于以下部分：

（1）《合同》；

（2）比选文件及其澄清、补充文件；

（3）成交供应商的参选文件及其澄清、补充文件；

（4）成交通知书。

6.4放弃成交

成交人在收到《成交通知书》后，因个人原因放弃中标的，参选保证金不予退还，同时应承担采购人选择替补成交人或重新比选所造成的一切损失。

第三部分 采购人需求

1、 总体要求

标有“★”的条款为必须完全满足的实质性要求，响应供应商如有一项带“★”的条款未响应或负偏离，将按无效响应处理；

用户需求书中的服务指标仅为最低要求。

响应供应商没有在响应文件中注明偏离（文字说明或在用户需求偏离表注明）的参数、配置、条款视为被响应供应商完全接受。

二、比选报价说明

★1. 包装要求：货品送货为整箱配送，产品包装无挤压、水浸、变质或其他毁损情形。

★2. 送货时间：具体送货时间将于送货日前5日通知，供应商须在通知送货时间当天上午9:00前准时配送。

★3. 送货地点：项目一：9个，分别是南海公交总站、大沥汽车站、西樵车站、佛山市南海区桂城街道三山新城南海区交通拯救中心有限公司桂城分公司旁边佛广出租公司、里水公交枢纽站、平洲渡口公交站场、佛山市禅城区塱沙路39号、小塘车站、千灯湖公交总站。

项目二：1个，佛山市南海区桂城街道三山新城南海区交通拯救中心有限公司桂城分公司旁边佛广出租公司

★4.质量要求：符合国家食品安全标准。

★5.生产时间要求：在2021年5月1日后。

★6. 各报价人可根据实际情况对一个或以上的商品组合进行报价。

三、采购内容及数量

具体商品及数量详见报价表（另附）。

★四、付款方式

1.按甲方公司的付款制度，收到发票后三十个工作日内，如乙方无违约情况，甲方将货款以电汇转账或支票方式付款给乙方指定的账户。

2.根据实际采购总量以及甲方确定的付款单位（包括甲方及其关联单位），乙方应在收款前向甲方提供符合需求的增值税普通发票（具体以甲方提供的开票资料要求为准）。

第四部分 评审文件

1.说明

1.1 概述

根据《佛山市南海佛广交通集团有限公司采购管理办法》和国家及地方服务采购有关文件精神，以公开、公平、公正为原则制定本评审文件，内容包括本次评审的评审过程和方法。

1.2 定义

采购人：系指佛山市南海佛广交通集团有限公司。

2.评审须知

2.1 关于评审方案

（1）比选评审小组的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评审方案；

（2）评委如对评审方案有异议，应在评审开始前提出。

2.2 关于评审纪律

（1）比选评审小组成员不得与任何参选人或者与比选结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受参选人、其他利害关系人的财物或者其他好处；

（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；

（3）评委之间不得相互串通进行评分；

（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见；

（5）评委应关闭通讯工具或设置为震动状态，统一交由工作人员保管。

2.3 关于评审责任

（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；

（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。

3、比选评审小组

（1）依法组建比选评审小组。比选评审小组由3人以上单数组成，由佛山市南海佛广交通集团有限公司负责组建。比选评审小组将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和比选文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审过程和结果。

（2）比选评审小组将只对确定为实质上响应比选文件要求的报价，即通过资格、符合性审查的参选文件进行评价和比较，响应的依据是比选文件本身的内容及提供的样品，而不寻求其他证据。实质上响应的参选文件应该是与比选文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的参选文件。

4.评审原则

4.1.1评审工作应依据《佛山市南海佛广交通集团有限公司采购管理办法》，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

4.1.2 确定成交人的评审准则是：能够最大限度满足比选文件中规定的各项综合评价标准。评审小组没有义务必须接受最低报价的参选文件。

4.1.3比选评审小组有权根据有关规定否决所有参选文件。

5.评审方法及流程细则

本次比选的评审方法采用综合评分法。具体方法及流程如下：

5.1公开报价

采购人在《比选公告》中规定的日期、时间和地点组织公开报价。公开报价时邀请参选人代表参加。参加公开报价的代表应签到以证明其出席。不参加公开报价的参选人视为认可公开报价全过程的做法和公开报价记录，放弃对公开报价进行质疑的权利。

5.1.1公开报价时，由参选人检查参选文件的密封情况，经确认无误后由采购工作人员当众拆封，宣读参选人名称、参选价格、价格折扣、参选文件的其他主要内容。

5.1.2采购人做好公开报价记录，公开报价记录由各参选人签字确认。

5.1.3在比选文件要求提交参选文件的截止时间前收到的所有经密封性检查合格的参选文件，公开报价时均当众予以拆封、宣读。

5.2评审分阶段进行：参选人的资格性审查、符合性审查和参选文件详细评审。

5.2.1参选人资格性审查

资格审查：采购人应当依法对参选人的资格进行审查。未通过资格审查的参选人，不进入符合性审查。

5.2.2参选文件初步审查

初步审查：比选评审小组应当对符合资格的参选人的参选文件进行初步审查，以确定其是否满足比选文件的实质性要求。未通过初步审查的参选人，不进入评审环节。

（1）参选文件出现下列情况之一时将被认定无效：

1）参选文件未按比选文件要求签署、盖章的；

2）不具备比选文件中规定的资格要求的；

3）报价超过比选文件中规定的最高限价；

4）参选文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5）法律、法规和比选文件规定的其他无效情形。

（2）评审过程中参选文件出现下列情况之一时，作废该参选文件：

1）供应商以他人的名义参选、串通参选、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参选的；具体情形如下：

①不同参选人的参选文件由同一单位或者个人编制；

②不同参选人委托同一单位或者个人办理参选事宜；

③不同参选人的参选文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

④不同参选人的参选文件异常一致或者报价呈规律性差异；

⑤不同参选人的参选文件相互混装；

2）比选评审小组认为参选人的报价明显低于其他通过符合性审查参选人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；参选人不能证明其报价合理性的，比选评审小组应当将其作为无效报价处理。

（3）其他无效情形：

1）未满足项目的服务条款；

2）报价有效期未为60天的；

3）未按规定提交法定代表人证明书/法人授权委托书。

被比选评审小组确定为参选文件无效标或作废的，其参选文件即被视为不能通过符合性评审，不得参与评审环节。

5.2.3参选文件详细评审

（1）未能通过资格审查、初步审查的一律被认定为无效参选文件，只有全部满足资格审查和《初步评审表》所列各项要求的参选文件才是有效参选文件。

（2）按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委单独就各个商品进行评审和比较，评出各个商品价格评审得分和投票评审得分，然后将两部分相加得出各个商品综合评审得分，并按各个商品综合评审得分高低排出名次，评审小组依据得分情况推荐出成交候选人一名，替补成交候选人一名。

（3）从比选文件发出之日起至参选人报名截止之日止，获取比选文件的潜在参选人不足3家的，可以顺延期限，并予以公告。

至参选文件提交的截止时间止参加比选的参选人不足3家的，或者在评审期间出现符合资格条件的参选人或者对比选文件作出实质响应的参选人不足3家的，可以继续对符合资格条件的参选人提交的参选文件进行评审后确定成交人。

（4）评审规则：项目一、项目二分开评审，商品综合评审分=商品价格评审分+商品投票评审分，具体评审方法如下：

商品价格评审分：1.以各项目商品报价最低价为评审基准价；2.商品价格评审分=评审基准价/商品实际报价×50；

商品投票评审分：1.根据我司2021年端午慰问品发放调查问卷的结果，以投票率最高商品的投票率为评审基准投票率，2.商品投票评审分=商品实际投票率/评审基准投票率×50

6. 资格审查

资格审查表

序号	内容	参选人1	参选人2	…
1	参选人必须是依据中国法律在中华人民共和国境内注册成立的并持有有效的营业执照（须提供营业执照复印件），能够独立承担民事责任，有生产或经营能力的独立企业法人或个体工商户。
2	参选人能够提供增值税普通发票。
3	本次比选不接受联合体。
4	单位负责人为同一人或者存在直接控股、关联关系的不同供应商，不得同时参加本项目比选活动。
结论
不通过原因

备注：

1．评审时评委对参选人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“〇”，“否”标记为“×”；

2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”；

3．评审内容只要有一项“×”，结论为“不通过”；

4．对结论为“不通过”的参选，要说明原因。

评审小组： 日期：

7.初步审查

初步评审表

序号	内容	要求	参选人1	参选人2	…
1	参选文件有效性	具有合格有效的《工商营业执照》 ，参选文件齐全，盖章、签字、报价有效
2	参选人法定代表人授权书	盖章、签字有效
3	参选文件有效期	报价截止日后60天内有效
4	参选人资质	按比选文件合格参选人的要求提交资格证明材料并符合要求
5	参选保证金	按比选文件要求缴纳
结论
不通过原因

备注：

1．评审时评委对参选人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“〇”，“否”标记为“×”；

2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”；

3．评审内容只要有一项“×”，结论为“不通过”；

4．对结论为“不通过”的参选，要说明原因。

评审小组： 日期：

第六部分 响应文件格式

一、营业执照复印件（盖公章）

二、承诺函（格式见1.1）

三、法定代表人授权委托书及法定代表人证明书（格式见1.2）

佛山市南海佛广交通集团有限公司2021年端午慰问品采购项目比选公告合同附件.docx 佛山市南海佛广交通集团有限公司2021年端午慰问品采购项目比选公告合同附件.png 佛山市南海佛广交通集团有限公司2021年端午慰问品采购项目比选公告合同附件.xlsx 佛山市南海佛广交通集团有限公司2021年端午慰问品采购项目比选公告合同附件.png 佛山市南海佛广交通集团有限公司2021年端午慰问品采购项目比选公告合同附件.png