公开招标采购文件

项目编号：WZZC2021-G3-30002-YZLW

项目名称：食品原材料供应商服务采购

采购单位：藤县公安局

采购代理机构：云之龙咨询集团有限公司

2021年05月

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc19686829" 第一章 招标公告 2

HYPERLINK \l "_Toc19686830" 第二章 采购需求 5

HYPERLINK \l "_Toc19686831" 第三章 投标人须知 6

HYPERLINK \l "_Toc19686832" 第四章 评标方法及评标标准 32

HYPERLINK \l "_Toc19686833" 第五章 拟签订的合同文本 40

HYPERLINK \l "_Toc19686834" 第六章　投标文件格式 44

HYPERLINK \l "_Toc19686835" 一、投标文件外层包装封面格式 45

HYPERLINK \l "_Toc19686836" 二、报价文件格式 46

HYPERLINK \l "_Toc19686837" 三、资格证明文件格式 50

HYPERLINK \l "_Toc19686838" 四、商务文件格式 55

HYPERLINK \l "_Toc19686839" 五、技术文件格式 63

HYPERLINK \l "_Toc19686840" 六、其他文书、文件格式 67

第一章 招标公告

项目概况

食品原材料供应商服务采购 招标项目的潜在投标人应登陆政采云平台（www.zcygov.cn）获取招标文件，并于2021年 月 日9时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：WZZC2021-G3-30002-YZLW

项目名称：食品原材料供应商服务采购

预算金额：贰佰玖拾贰万元整（?2920000.00）

最高限价：同采购预算金额。

采购需求： 具体详见附件采购文件。

项目名称	数量	单位	内容概况
食品原材料供应商服务采购	1	家	每日需要采购果蔬生鲜、调味品及日用品一批，为保证食堂食材采购服务安全卫生、质量达标、服务高效、送货上门、售后完善，特选定优质服务供应商一名。

合同履行期限:2年（实际履约时间以签订合同时间以及基地内实际需要为准）。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2021年 月 日至2021年 月 日，每天上午8时至12时，下午15时-18时，登陆政采云平台（www.zcygov.cn）获取招标文件（法定节假日除外）。

地点：登陆政采云平台（www.zcygov.cn）获取招标文件

方式：登陆政采云平台（www.zcygov.cn）获取招标文件

售价：0元

注：

1.为配合采购人进行政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的供应商可在获取招标文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年 月 日9时00分（北京时间）。

地点：藤县公共资源交易中心（藤县陶瓷园管委会大楼2楼，具体详见开标当天2楼走廊大屏幕指引）

注：投标人应在投标文件提交起止时间内，将投标文件密封送达投标地点，未在规定时间内送达或未按照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金

贰万元整（?20000.00）。

投标保证金的交纳方式：银行转账、支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函，禁止采用现钞方式。采用银行转账方式的，在投标截止时间前交至采购代理机构指定账户并且到账【开户名称：藤县公共资源交易中心，账号：6666 0008 5802 9000 10-00000，开户行：广西藤县桂银村镇银行有限公司】；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，在投标截止时间前，投标人应当递交单独密封的支票、汇票、本票或者保函原件。否则视为无效投标保证金。

2. 网上查询地址

wwww.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、zfcg.gxzf.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、http://117.141.250.58:10030/web/cgw/index.ptl(梧州市政府采购网)、http://www.txjyzx.com/gxtxzbw/(藤县公共资源交易中心网站)。

3. 本项目需要落实的政府采购政策

（1）政府采购促进中小企业发展。

（2）政府采购支持采用本国产品的政策。

（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。

（4）政府采购促进残疾人就业政策。

（5）政府采购支持监狱企业发展。

（6）政府采购扶持不发达地区和少数民族地区。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。

6.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不得参与政府采购活动。

7.本项目不接受未登陆政采云(https://www.zcygov.cn/)获取采购文件的供应商参与投标。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　1.采购人信息

名 称：藤县公安局

地 址： 藤县绣江路77号

联系方式：唐春梅 ；0774-7292239

2.采购代理机构信息

名 称：云之龙咨询集团有限公司

地　址：广西藤县藤州镇安泰五街62号

联系方式：姚国铭、周金清；0774-7288399

3.项目联系方式

项目联系人：姚国铭、周金清

电　话：0774-7288399 /0774-8219456

藤县公安局

云之龙咨询集团有限公司

2021年 月 日

第二章 采购需求

说明：

1. 本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条规定。

2. 小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例以第四章《评标办法及评标标准》的规定为准。

3. 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

4. 小型、微型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。

5. 根据财库〔2019〕9号及财库〔2019〕19号文件规定，台式计算机，便携式计算机、平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机（冷水机组、水源热泵机组、溴化锂吸收式冷水机组），空调机组[多联式空调（热泵）机组（制冷量＞14000W），单元式空气调节机（制冷量＞14000W）]，专用制冷、空调设备（机房空调），镇流器（管型荧光灯镇流器），空调机[房间空气调节器、多联式空调（热泵）机组（制冷量≤14000W）、单元式空气调节机（制冷量≤14000W）]，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备[普通电视设备（电视机）]，视频设备（视频监控设备、监视器），便器（坐便器、蹲便器、小便器），水嘴均为节能产品政府采购品目清单内标注“★”的品目，属于政府强制采购节能产品。若采购货物属于以上品目清单的产品时，投标人的投标货物必须使用政府强制采购的节能产品，投标人必须在投标文件中提供所投产品的节能产品认证证书复印件（加盖投标人公章），否则作无效投标处理。

采购预算：贰佰玖拾贰万元整（?2920000.00）

（一）采购内容：

选择供应商数量：1家。

项目名称	序号	采购内容	所属行业
食品原材料供应商服务采购	1	鲜活水产类供应及配送	餐饮服务
	2	生鲜冷冻食品类，家禽肉类、家畜肉类、水产类、海产类、各种肉丸类冷冻食品的供应及配送。
	3	粮油类，包括大米、面粉、面条，食用油类仅包括花生油、调和油的供应及配送。
	4	蔬菜类，包括叶菜、茎菜、根菜、果瓜菜、花菜、食菌及五谷杂粮等
	5	调味品类，包括生抽、老抽、醋、味精、食品添加剂等的供应及配送（盐除外）。
	6	蛋和干货类，包括鲜蛋、皮蛋、咸蛋、腐竹、香菇、木耳、紫菜、海带、桂圆、红枣、花生、海鲜干货等的供应及配送。
	7	洗洁清、洗手液、消毒类产品等的供应及配送。
	8	超市零售商品类，包括袋装盒装瓶装食品、日常生活用品、学习文具、文体用品等的供应及配送。

（二）采购要求：

项目名称	序号	采购内容及要求
食品原材料供应商服务采购	1	鲜活水产类，必须符合国家相关食品安全卫生标准，应保持较好的外观，达到相应的等级，须按采购需求量包装,供货时必须提供每批次食材原材料检测报告的复印件。
	2	生鲜及冷冻食品类，包括生鲜及冷冻的家禽肉类、家畜肉类、水产类、海产类、各种肉丸类冷冻食品的供应及配送。必须符合国家相关食品安全卫生标准，符合 GB/T 21317-2007、GB/T22338-2008 标准，应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内，须按采购需求量密封包装, 供货时必须提供每批次食材原材料检测报告和生产厂家的《食品生产许可证》复印件。
	3	粮油类，包括大米、面粉、面条，食用油类仅包括花生油、调和油的供应及配送。 （一）大米必须符合GB 2715-2016标准，符合《中华人民共和国食品安全法》要求，标注有“SC”食品生产许可编号；不能是陈米，必须为12个月内收割的稻谷碾出的大米（非转基因），大米成品供应日，其保质期剩余时间在三分之二以上；供货时提供合格的检测报告复印件。 （二）面粉、面条必须符合国家质量标准，执行标准：GB/T8607-1988，并标注有“SC”食品生产许可编号。 （三）花生油产品符合“GB/T22000-2006/ISO22000:2005”标准，符合《质量管理体系认证》，不能含有转基因成分。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识。 （四）调和油不能含有转基因成分，产品符合“GB/T22000-2006/ISO22000:2005”标准，符合《质量管理体系认证》，供货时，提供非转基因调和油的检测报告复印件。 （五）供货时面粉、面条、花生油、调和油需提供生产厂家的《食品生产许可证》复印件。
	4	蔬菜类，包括叶菜、茎菜、根菜、果瓜菜、花菜、食菌供应及配送。 蔬菜必须保证是新鲜蔬菜、优质货品、经加工整理，保持较好色泽及新鲜度，不得有腐烂、泥沙、萎蔫、病变、明显损伤等，供货时每批次蔬菜必须经过农药残留检测并出具农药等残留指标检验合格证明的复印件。
	5	调味品类，包括生抽、老抽、醋、味精、食品添加剂等的供应及配送（盐除外）。 （一）必须符合《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》以及国家相关食品安全卫生标准和要求，必须标注有 “SC”食品生产许可编号，包装完整，注明有生产厂家、生产地址、联系电话、生产日期、质保期等。配送时每批次剩余的质保时间应不少于总质保期的60%。 （二）包装食品必须标示有《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）强制标示内容：食品名称、配料清单、配料的定量标示、净含量和沥干物（固形物）含量、制造者、经销者的名称和地址、日期标示和贮藏说明、产品标准号、质量（品质）等级等内容。 （三）凡是《食品安全法》禁止经营的食品一律不得投标、使用、配送，严禁配送“三无”食品、有毒、有害、过期、变质、假冒伪劣等不合格食品。 （四）供货时均需提供生产厂家的《食品生产许可证》复印件
	6	蛋和干货类，包括鲜蛋、皮蛋、咸蛋、腐竹、香菇、木耳、紫菜、笋干、海带、桂圆、红枣、花生、黄豆、海鲜干货的供应及配送。 蛋类必须符合国家食品安全标准。蛋类是正规厂商生产的蛋，品质良好，香菇符合：GH/T 1013-2015香菇标准。木耳符合：GBT 6192-2019黑木耳标准。紫菜符合GB/T 23597-2009 干紫菜标准。海带符合：SC/T 3301-2017 速食海带标准。红枣符合：GB/T 5835-2009 干制红枣标准。花生符合：GB/T 1532-2008 花生标准。海鲜干货符合：DB46/T 155-2009 水产干制品生产规范。黄豆符合：GB 14891.8-1997 辐照豆类、谷类及其制品卫生标准。外包装上必须注明商品名称，净含量，生产企业名称，地址，生产日期，保质期，联系电话，质量体系认证等内容。必须是在保质期内，供货时必须提供每批次食材原材料检测报告。其中：皮蛋、咸蛋、腐竹还需提供生产厂家的《食品生产许可证》复印件。
	7	清洁剂、洗手液、消毒类产品的供应及配送。 清洁剂、洗手液必须符合国家标准：GB/T9985、GB14930.1-2005《食品安全国家标准洗涤剂》A类标准。洗涤后对人体皮肤安全性好，无表面活性剂残留，安全无毒。 消毒类产品符合标准：Q/LYLZG 19。
	8	超市零售商品类：包括袋装盒装瓶装食品、日常生活用品、学习文具等。 （一）食品类必须符合《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》以及国家相关食品安全卫生标准和要求，必须标注有 “SC”食品生产许可编号，包装完整，注明有食品名称、生产厂家、生产地址、联系电话、生产日期、质保期、质量体系验证等。配送时每批次剩余的质保时间应不少于总质保期的60%。食品类供货时必须提供生产厂家的《食品生产许可证》复印件。 （二）包装食品必须标示有《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）强制标示内容：食品名称、配料清单、配料的定量标示、净含量和沥干物（固形物）含量、制造者、经销者的名称和地址、日期标示和贮藏说明、产品标准号、质量（品质）等级等内容。 （三）奶制品必须符合国家相关食品安全卫生标准，鲜牛奶执行标准GB19645-2010,发酵乳执行标准 GB19302-2010，应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内，配送时每批次剩余的质保时间应不少于总质保期的60%。 （四）水果必须符合国家相关食品安全卫生标准和要求，执行标准GB/T 20769-2008、GB 23200.8-2016、NY/T 761-2008，供货时提供农药残留检测报告复印件。 （五）凡是《食品安全法》禁止经营的食品一律不得投标、使用、配送，严禁配送“三无”食品、有毒、有害、过期、变质、假冒伪劣等不合格食品。 （六）学习文具用品符合GB21027-2007《学生用品的安全能用要求》

注：1.中标价格应包括中标供应商为完成合同规定的全部工作性支付或发生的费用(包括供应、包装、运输到供货现场和装卸、保险及拟获得的利润、应交纳的各种税点、各类费等所有费用)，供应商应充分考虑各种费用、市场风险、责任、合同主要条款和付款条件等。

2.本项目以费率（%）进行投标报价，【每月结算单价】=【供货当月市场价】*中标费率（%）；

3.费率（%）报价为≤99%；

4.【供货当月市场价】的确定方式：由采购人及中标人每月初派出授权代表对《【供货当月市场价】确定表》（详见后附）中各类菜品在藤县范围内三家主要超市或市场（暂定藤县河东米兰春天超市，河西皆用超市以及河东金叶市场，以供货当月进行市场价格调查确定时的实际情况为准）进行市场价格调查，以调查到的各货物的三家超市平均价格作为“【供货当月市场价】”，《【供货当月市场价】确定表》的市场价格调查过程中，采购人代表及中标人代表均不得少于2人，双方代表均不少于2人时双方代表均签字确认时，当月《【供货当月市场价】确定表》方可生效。

【供货当月市场价】确定表
所属月份： 年 月
序号	分类	货物名称	品牌型号或规格要求	1超市价格	2超市价格	3市场价格	平均价格
1	鲜活水产类	鱼
2		虾
3		蟹
4		贝类
5		藻类
6	生鲜冷冻食品类	冻鸡肉
7		鲜鸡肉
8		冻猪肉
9		鲜猪肉
10		冻鱼
11		海产贝类
12		鲜虾
13		冻虾
14		冷冻肉丸
15	粮油类	大米
16		面粉
17		面条
18		花生油
19		调和油
20	蔬菜类	叶菜
21		茎菜
22		根菜
23		果瓜菜
24		花菜
25		食菌
26		五谷杂粮
27	调味品类	生抽
28		老抽
29		醋
30		味精
31		食品添加剂等
32	蛋和干货类	鲜蛋
33		皮蛋
34		咸蛋
35		腐竹
36		香菇
37		木耳
38		紫菜
39		海带
40		桂圆
41		红枣
42		花生
43		海鲜干货
44	清洁类	洗洁清
45		洗手液
46		消毒剂
47	超市零售商品类	袋装盒装瓶装食品
48		日常生活用品
49		学习文具
50		文体用品
表格使用说明： 1.以上内容依照当月计划所需内容进行修改增补，由采购人及供货商各派出不少于2人市场价格调查人员共同对现有市场价进行调查并共同签字确认后生效，当月供应价格即以本表格调查确定的平均价格作为【供货当月市场价】，以该【供货当月市场价】*中标费率作为当月结算单价。 2.市场价调查过程中，部分货物如在其中某一超市无现价可调查的，则以实际调查到的剩余超市价格平均值作为【供货当月市场价】。 3.本价格一经确定，即作为下月新价格确定前的【供货当月市场价】，采购人及供应商双方自行承担当月物价变动带来的差价风险。原则上多不退少不补。 4.本表原则上每月进行一次更新，如出现特殊事件使市场物价出现大幅波动时（涨跌幅超过20%），经双方协商可加快更新频率。具体以实际出现情况为准。
采购人方签字确认：
供应商方签字确认：

服务要求

1、按时、按质、按量、按品种供货。送货地点：广西藤县戒毒所旁。

2、接到采购单位临时进货通知后要在双方约定的时间内按时供货（供应商可明确承诺提前时间，特殊情况下按双方约定时间）。

▲3、供应商管理人员及送货人员须持有本地卫生管理机构核发的健康证或健康体检报告，响应文件中必须提供不少于1人的健康证复印件或健康体检报告复印件并加盖供应商公章。

4、送货车辆是专用，货厢可封闭；须用专用车辆，做好防尘、防蝇和防止其他污染。

5、人员、车辆进入采购人监区、验货区、或库区等区域，要服从相关的安全、现场管理等相关的管理制度。

6、供应商供应给采购人的蔬菜须符合以下搭配要求：

（1）不能连续两日送瓜类、蔬菜品种，每日必须有一个叶类蔬菜品种；

（2）每周至少有四个或四个以上品种，每个品种的供应数量应适当均匀；

（3）若一日三餐都送瓜类、蔬菜品种时，同一品种应间隔供应。

（4）根据采购方要求的种类供货，无货时应解释并做出补救措施。

7、对不符合要求货物退换的处置办法。

（1）供应商交售的产品质量、卫生标准与合同规定不符、不合格或不按采购计划进行送货时，采购单位应当拒收，中标供应商应及时更换，并赔偿采购人损失。

（2）在合同期内出现两次以上质量问题退货或两次以上逾期交货的，食堂可要求中标供应商进行限期整改，如中标供应商在整改期间或整改后仍出现同样问题，食堂有权单方面解除本合同。

（3）因中标供应商所供产品质量原因而造成食物中毒等不良后果，由供应商负全部的法律责任，赔偿全部经济损失，同时食堂可解除本合同。

二、质量要求

1.供应的货物必须符合我国《中华人民共和国食品安全法》的要求，达到国家有关食品标准和卫生标准，无毒害、无腐烂变质。

2.供应的蔬菜必须符合国家的食品卫生标准，新鲜、安全无毒、无腐烂变质、可食用；必须经过采购人进行农药残留量检测，必须严格执行国家和行业标准，交货时农药残留量不得超标，酶抑制率小于50%。

3.各种蔬菜外观具有新鲜的状态，无蔫萎、干枯、损伤、变色、病变、虫害侵蚀、叶片发黄等。

4.各类蔬菜无根须、无泥沙、无空心、无老帮，无叶子枯黄，各类蔬菜可食用率不小于95%。

5.瓜果类：允许果形有轻微缺点，但不得变形、过熟。无变色、变软、擦伤、枯萎、无破裂。尺寸或单个重量应该符合采购方要求。

三、商务条款:

1.服务期限：2年（实际履约时间以签订合同时间以及基地内实际需要为准）

2.交货时间：（1）日常要求：中标供应商要在每天9点前（特殊食品根据采购方要求的时间供应），准时将货物送到采购单位指定地点，当日配送的货物以采购人前一天的通知为准。

（2）特殊要求：采购人食堂因临时需要，可提前1小时通过电话或微信方式订货，中标供应商在采购要求的时间内按订单数量送达；

（3）本项目因所供应场所内人员数量浮动较大，部分时间可能存在超过一个月点内无人，食材零需求情况。采购预算仅为估算，采购人不保证每月最低货品需求数量。供应商应自行考虑及承担相关成本及利润问题。

交货地点：广西藤县采购人指定地点。

3.付款方式、时间和条件：（1）当月采购的货款于次月上旬结算。采购单位按月进行公对公账户转账，以采购单位实际购买的种类及数量据实核算。供应商先核对检查送货清单，并形成盖章版核对单，提供详细的物品销售清单与采购单位的收货单核对。无误后，由中标供应商按照采购单位财务规定出具与中标供应商为名头的正式发票，采购单位才予以付款，并于收到正式发票之日起60日内付清完毕。

（2）票据要求：中标供应商必须按照采购人要求提供真实、有效、合法的正式增值税发票及转账资料。

（3）结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名称一致，不得使用个人银行账户结算货款。

（4）缺货产品代购要求1：供货过程中如出现部分货物不在中标人现行经营货物内容中的，可允许直接向其他有现货的超市或商家进行代购，【代购价】确定方式与【供货当月市场价】确定方式一致。【代购货物每月结算单价】=【供货当月市场价】，即代购部分货物结算时可不进行打折。

（5）代购产品要求2：代购产品质量要求满足国家及行业相关标准规范要求，中标人对代购产品质量负与经销商相同责任。

四、进口产品说明

本项目为服务类采购，无进口产品。

五、验收标准：

物料的验收工作由采购方和供应商共同进行。供应商提供的产品须经过食堂验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收;供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，采购方有权进行处罚或终止合同。

验收工作的一般程序为：根据蔬菜采购清单的具体要求，对所购物料进行清点、外观检