国家税务总局北京市税务局第二稽查局

2021-2024年餐饮服务项目

招 标 文 件

项目编号：B-2021-060-009

采购人：国家税务总局北京市税务局第二稽查局

招标代理机构：北京鑫金泊顿资讯有限公司

2021年4月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u 第一部分 招标公告 2

第二部分 投标人须知前附表 4

第三部分 投标人须知 7

第四部分 评标标准和评标办法 19

第五部分 服务内容和要求 23

第六部分 服务合同 23

第七部分 投标文件格式 40

第一部分 招标公告

北京鑫金泊顿资讯有限公司受国家税务总局北京市税务局第二稽查局的委托，就国家税务总局北京市税务局第二稽查局2021-2024年餐饮服务项目进行公开招标工作。

1、项目名称：国家税务总局北京市税务局第二稽查局2021-2024年餐饮服务项目

2、招标编号：B-2021-060-009

3、项目内容：国家税务总局北京市税务局第二稽查局餐饮服务

4、项目预算：510万

5、基本情况：国家税务总局北京市税务局第二稽查局餐饮服务项目，餐厅面积1033㎡，用餐人数约410人。

6、服务期限：36个月（自2021年5月起），餐饮服务合同到期自动终止。服务合同每年签订，是否续签以采购人考核结果为准。

7、投标人资格要求：

7.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任；

7.2企业营业执照具有餐饮管理或餐饮服务的经营范围；

7.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

7.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

7.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

7.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

7.7投标人或投标联合体成员不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单，公司注册成立以来，没有发生任何形式的失泄密事件；

7.8本项目不接受联合体投标；

7.9法律、行政法规规定的其他条件。

8、报名时需提供资料：

8.1营业执照；

8.2法定代表人授权书；

8.3投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；

8.4未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图，截图时间应为报名当日。

注：以上所要求提供的资料，提供加盖公司印鉴的复印件，复印件留存备查。提交资料请编目成册装在一个信袋内，封面标注单位（加盖公章）、联系人、联系电话。

9、投标报名时间：

2021年4月19日至2021年4月26日(节假日除外)，每天上午9:30至11:30；下午13:30至16:00（北京时间）。地点在北京鑫金泊顿资讯有限公司(北京市丰台区大成路6号院1号楼金隅大成时代写字楼2217)。通过报名且提交资料均合格的单位，将发售招标文件。招标文件售价：每本人民币500元，售出不退。

10、投标截止及开标时间：2021年5月11日上午10:00，逾期或不符合密封规定的投标文件恕不接受。

11、投标及开标地点：北京市丰台区大成路6号院1号楼金隅大成时代写字楼2215

12、发布招标公告和评标结果公告的媒介：

“中国政府采购网”、“中国招投标公共服务平台”。

13、联系方式：

13.1采购人：国家税务总局北京市税务局第二稽查局

13.2地址：朝阳区裕民路12号院C3座

13.3联系人：管先生

13.4电话：010-8225 9121

13.5招标代理：北京鑫金泊顿资讯有限公司

13.6地址：北京市丰台区大成路6号院1号楼金隅大成时代写字楼2217

13.7联系人：迟晶

13.8电话：010-8464 1718

13.9 E-mail: chijing@bj-jbdpg.com

国家税务总局北京市税务局第二稽查局

北京鑫金泊顿资讯有限公司

二〇二一年四月

第二部分 投标人须知前附表

序号	内 容	说明与要求
1	采购人名称	国家税务总局北京市税务局第二稽查局
2	递交投标文件时应出示和递交的证件	出示投标人代表身份证原件、递交投标人代表身份证复印件和法定代表人授权委托书原件或复印件（投标人代表不是法定代表人）
3	是否允许联合体投标	不允许
4	投标人应提交的 商务文件	1.投标人应答索引表 2.*投标函 3.*法定代表人授权委托书 4.*有效的营业执照（副本复印件加盖公章） 5.*无重大违法记录书面声明。提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足三年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明） 6.*2020年度财务报告。 7.拟配备的餐饮服务团队表 （1）*服务团队人员数量不能少于23人（含项目负责人）,投标人服务团队数量少于该底限将导致投标无效 （2）项目负责人只能在一个餐饮服务项目中任职，名单中标后随中标公告一起公示，并保证项目负责人未在其他项目中担任项目负责人，如在其他项目中担任项目负责人，将按承诺函中的承诺放弃本项目中标资格。 （3）*承诺函[格式见投标文件第七部分第七条(5)] 8.类似项目案例：并附与用户签订的合同首页、服务周期页、采购金额页、标的页及签署页复印件 9.未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图，截图时间应为报名当日。 10.商务文件偏离表 11.评分细则提及或投标人认为需要提供的其他商务资料
5	投标人应提交的 经济文件	1.*开标一览表（须另外单独密封）
6	投标人自行编写的 技术文件	1.本项目餐饮服务特点调查与分析 2.对本项目餐饮管理的总体设想 3.本项目餐厅的日常管理方案 4.餐厅员工管理方案 5.餐品服务方案 6.餐标控制及原材料控制方案 7.食品采购、储存、加工与供应方案 8.服务质量管理方案 9.餐饮卫生安全和食品安全的保障方案及承诺 10.餐饮水、电、气、消防等设施的安全保障方案 11.餐饮投诉处理方案 12.规章管理制度建立与管理 13.保密工作制度 14.食堂工作考核与评比办法 15.应急管理方案 16.拟配备的餐饮服务团队表
7	投标保证金额	金 额：人民币壹万元整 (￥10，000.00) 收受人：北京鑫金泊顿资讯有限公司 开户行：北京银行青塔支行 账 号：2000 0003 6255 0001 8969 646 特别提醒： 1）投标确认截止时间为2021年5月11日10：00时。投标公司需在此日期前进行投标确认并交纳投标保证金人民币壹万元整(￥10，000.00)至招标代理机构。 （电汇备注写明项目名称+竞标企业名称，若无写明项目名称+投标企业名称，所缴纳的投标保证金视为无效） 请投标人注意银行转账时间差，及时缴纳投标保证金，在投标确认截止时间前未收到投标人足额的投标保证金，招标人将视为该投标人未按时缴纳本项目投标保证金。 2）投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向各竞标人无息退还。 3）退投标保证金需提供以下资料并加盖公章：1、营业执照复印件；2、开户行许可证或银行出具的基本存款账户信息；3、汇款信息截图。（递交资料方式：邮寄或现场递交；地址：北京市丰台区大成路6号院1号楼金隅大成时代写字楼2217室；联系人：迟晶；电话：010-8464 1718）
8	现场踏勘	本项目不组织现场踏勘。
9	投标文件有效期	180日历天（从开标日起计算）
10	是否接受可选择或可调整的投标和报价	否
11	是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成	否
12	投标文件份数	正本 1 份、副本4份封装在一个袋子内、开标一览表（须另外单独密封） 单独密封的投标文件电子版（应为word版可编辑格式） 投标文件提倡双面打印
13	是否允许履约担保与融资担保	否
14	是否提交履约保证金	是
15	投标截止时间、开标时间及地点	投标截止时间：2021年5月11日上午10:00（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 开标时间：2021年5月11日上午10:00（北京时间） 投标及开标地点：北京市丰台区大成路6号院1号楼金隅大成时代写字楼2215
16	投标人的投标被拒绝的情况汇总	如投标人提供的投标文件或在投标过程中有如下一种情况及以上的，投标将被拒绝且不允许在开标后补正： 1、对投标人须知前附表中明确的加*项目的响应有缺失或无效的； 2、投标文件未在投标截止时间之前送达的； 3、投标报价超过项目公开的预算上限的；未按招标文件要求，而提供了选择性或可调整的投标方案和报价的。 4、投标有效期不满足招标文件规定的； 5、投标文件密封、装订、签署不满足投标人须知及招标文件规定； 6、投标文件有涂改及增删且其对应的签署不满足招标文件规定的； 7、招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招标文件要求的，而被判定为投标无效的情况的。[附注：如法人关系、联合体、分包转包、投标人不同意初审修正、拒不按要求进行澄清补正的，投标人企图影响招标方或评标委员会的任何活动的]。

注：1、本表中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正；

2、本表内容与招标文件其他部分内容不一致的，应当以本表内容为准。

3、本项目约定，对于招标文件中提及的复印件要求，照片件、扫描件与其具有同等效力。

第三部分 投标人须知

总则

本招标文件适用于本文件第五部分中所述相关服务的招标投标。

定义：

“采购人”名称详见投标人须知前附表第1条。

“服务”指本招标文件第五部分所述投标人应该履行的承诺和义务。

“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。

“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

合格投标人的条件

具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。

投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本招标文件中规定的条件：

在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

投标人或投标联合体成员不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单，公司注册成立以来，没有发生任何形式的失泄密事件；

具有投标人须知前附表第2条规定的资质条件。

具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

如投标人代表不是法定代表人，在递交投标文件时须出示身份证原件，并递交身份证复印件和《法定代表人授权委托书》原件或复印件（按招标文件格式填写），否则投标文件将被拒绝；如投标人代表是法定代表人，在递交投标文件时须出示身份证原件，并递交身份证复印件，否则投标文件将被拒绝。

投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标方和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

通知

对与本项目有关的通知，招标方将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）、短信或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在投标人发出，传真和手机号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或招标方未收到回复时，并不应当被理解为招标方知道、应当知道或不应当被理解为招标方应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明招标方已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且招标方认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，招标方不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

招标文件

招标文件

招标文件由下列七部分内容组成：

第一部分 招标公告；

第二部分 投标人须知前附表；

第三部分 投标人须知；

第四部分 评标标准和评分方法；

第五部分 服务内容和要求；

第六部分 中标合同即服务合同主要条款；

第七部分 投标文件格式。

投标前招标文件的澄清和修改

投标人的澄清、修改等要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清及或修改，并可以要求就服务的进驻环境进行现场踏勘，该要求应在提交投标文件截止时间十五日前，按投标邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）送达招标方。

招标方或采购人将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的投标人踏勘现场，而无论招标方或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。

按照责权利相一致原则，若招标文件的主要商务、技术和经济指标由采购人提出，则投标人提出的相关澄清、修改要求由采购人负责解释，并应当由采购人视情况作出澄清或修改的决定；若招标文件的主要商务、技术和经济指标由招标方提出，则相关澄清、修改要求由招标方负责解释，并应当由招标方视情况作出澄清或修改的决定。与此相应，相关质疑处理工作也按照此原则由采购人或招标方进行处理。

招标方对澄清、修改要求的处理：招标方对其认为不必要进行澄清或修改，也不需要进行其它答复的，可以不予答复。若招标方决定给予澄清、修改或进行其它答复的，应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位(但不可以只向其中一部分)潜在投标人发出澄清、修改或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提出的问题，但不包括问题的来源。

招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

补充文件的发出时间、投标截止日的变更：在招标采购的情形下，自澄清、修改或进行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的投标人提交投标文件截止之日止，不得少于十五日，需要为此调整投标文件提交截止日的，应当重新确定，并就变更后的投标截止日重新发出通知。

招标方澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，招标方一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，招标方有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时，招标方和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

招标方将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，招标方将向所有已通过公告等方式领取或下载了招标文件的潜在投标人发出通知。

投标文件

投标文件的语言和计量单位

投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。

投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。

投标文件的组成及相关要求

投标文件分为商务部分、技术部分和经济部分。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。经济部分是指本次招标报价。本次招标，投标人应按投标人须知前附表第4至6条规定提交商务文件、技术文件、经济文件和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正（具体填写要求详见招标文件第七部分投标文件格式）。

投标文件规格幅面（A4）应与正文一致，使用宋体小四号字体。按照招标文件第七部分投标文件格式规定的顺序，统一编目编码装订。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订不得采用活页装订，否则，投标将被拒绝。

投标报价

所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见投标人须知前附表第10条。如果本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。

投标人对投标报价若有说明应在单独密封的开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。

投标的报价优惠应对应单独密封的开标一览表提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。

对于有分项及特殊需求的服务内容，应由投标人自行设计相关格式。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制招标方或采购人以其他条款签订合同的权利。

最低报价不能作为中标的保证。

本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第11条。

投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

投标内容填写说明

投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷。

投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。

投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，不准有空项。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为投标文件完整性有缺陷。

开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标方或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

投标文件的有效期

本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第9条。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。

在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照招标方要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。

投标文件的签署及其他规定

组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的投标将被拒绝。

投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本上指定位置填写投标人全称并加盖公章、签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。不符合本条规定的投标将被拒绝。

投标人应按投标人须知前附表第12条规定的份数提交投标文件。

如果要求提交投标文件电子文档，该文档应用不可擦写的刻录光盘为存储介质，并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投的包号；投标文件电子文档应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书等应依原样扫描为彩色电子文档，且清晰易读；鼓励投标人采用双面打印或复印。

投标人应保证投标文件副本与正本、电子文档与文本文档的内容严格一致，如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准。单独密封的开标一览表如与投标文件正本不一致，以单独密封的开标一览表为准。

投标文件的正本必须注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。

投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。

因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

投标文件的递交

投标文件的密封及标记

投标文件应按以下方法分别装袋密封：

投标文件密封袋内装投标文件正本、副本及投标人认为有必要提交的其他资料。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称。

为方便开标评标，开标一览表应单独密封，封口处应有法定代表人或投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。

电子文档（如果要求提交）须单独密封，封口处应有法定代表人或投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“电子文档”字样。

如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标方有权予以拒绝，并退回投标人。

投标截止时间

投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接收。

投标文件的补充、修改和撤回

投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。

投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”字样。

在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。

开标

开标

招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。

开标时查验投标文件密封情况，确认无误后按现场抽签顺序唱标。

开标时，应当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及招标方认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则招标方对此不承担任何责任。

招标方将做开标记录并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确认。

评标步骤和要求

组建评标委员会

招标方根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人组成。招标人代表1人，专家评委4人。

评标过程：

投标文件签收，投标单位签到，内容填写完整、文字书写清晰，填写北京时间。

唱标函（开标一览表）放在上边，便于唱标开启。

开标现场：

1、 主持人主持会议，各投标单位及招标代理机构查验密封情况。

2、 按现场签到顺序唱标。

3、 唱标完成、投标人在投标记录表签字确认、开标会议结束，电子版投标文件单独收起。

评标现场：技术标评审

拆投标文件，专家进行投标文件评审。

技术标评审后，评标委员会将进行资格审查(资格审查表详见附件2)，并检查是否有遗漏。审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全。

在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求

实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

重大偏离或保留系指投标服务响应内容明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

本文件“投标人须知第4、5、9条”、“投标文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；

投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；

投标有效期不足的；

未按照招标文件规定报价的；

不符合招标文件中有关分包、转包规定的；

不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：

如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；单独密封的开标一览表如与正本不一致，以单独密封的开标一览表为准；单独密封的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。

如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。

评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

投标的澄清

评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会成员签字。

投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。

如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

对投标文件的详细评审

评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第四部分“评标标准和评标办法”。

确定中标人

评标委员会根据详细评审的结果确定推荐的中标候选人名单，并标明排列顺序，或根据采购人的委托，直接确定中标人。

评标委员会将对中标候选人的资格进行审查。审查将根据投标人须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。

因不可抗力或中标人不能履约等情形，采购人保留与其他投标人签订合同的权利。

招标方将在评标结束后二个工作日内将评标结果送采购人。采购人应在收到评标结果后五个工作日内确定中标人。

评标过程要求

在评标期间，投标人企图影响招标方或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝,并由其承担相应的法律责任。

采购项目废标

在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；

报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

因重大变故，采购任务取消的。

采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。

废标后，招标方应当将废标结果通知所有投标人。

签订合同

中标通知

中标人确定后,招标方将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

招标方同时向其他投标人发出未中标通知书。招标方对未中标的投标人不作未中标原因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。

中标通知书是合同的组成部分。

签订合同

中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同。

中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

中标人一旦中标，及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。

违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

管理合同的条款包括本招标书和中标投标书确定的管理的主要内容与要求，以及招标单位在开标后向投标单位提供的合同部分其他条款，以及投标单位在其投标文件中对报价所做承诺等必须纳入双方订立的合同中。

合同经招标单位与投标方的法定代表人或其委托代理人共同签署后生效。

合同期具体起止时间由采购人与中标方协商确定。

招标代理费　　

招标代理费

本次招标由招标方缴纳招标代理费。招标代理费为肆万柒仟肆佰伍拾元整（￥47，450.00元）。

招标方在中标通知书发出之日起5个工作日内向招标代理机构缴付招标代理费。

招标代理费以电汇的方式支付。

处罚、询问和质疑

发生下列情况之一，将被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；

中标人未按本招标文件规定签约；

中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。

投标人有权就招标事宜提出质疑

招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。

投标人对招标文件条款有异议的，应当在公告发出7个工作日内提出。投标人已经参与投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。

若投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

质疑应当以书面形式向采购人或招标方提出。

质疑人提起质疑应当符合下列条件：

质疑人是参与被质疑采购项目投标的供应商；

质疑书的内容和形式符合本办法的规定，有效线索和相关证据齐全；

在质疑有效期限内提起质疑；

有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。

质疑书应当以《质疑函》的形式出现，并包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位公章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。不符合上述要求的，招标方将不予受理。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。

质疑书的递交应到招标方办公室递交原件，办理文件签收手续，同时发送电子版至邮箱：chijing@bj-jbdpg.com。地址：北京市丰台区大成路6号院1号楼金隅大成时代写字楼2217，联系电话：84641718；传真或复印件等招标方有权不予受理。

有下列情形之一的，属于无效质疑，招标方可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）质疑书为传真或复印件的；

（4）所提交材料没有以《质疑函》命名的；

（5）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖合同专用章的；

（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（7）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（8）其它不符合受理条件的情形。

采购人或招标方将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及政府采购制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。

质疑人有下列情形之一的，招标方应驳回质疑：

（1）质疑缺乏事实和法律依据的；

（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；

（3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；

（4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。

供应商进行虚假和恶意质疑的，招标方可以提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

保密和披露

保密和披露

投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

招标方有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

在招标方认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标方无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

第四部分 评标标准和评标办法

一、评标方法

本次评标采用综合评分法，将投标企业资信、业绩、投标服务质量、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算数平均值。评审后得分由高到低顺序排列，评出综合评审最优的前三名投标人为中标候选人。中标候选人按得分高低排序，若得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列。

二、评分标准

评 分 因 素	分 值 分 配
商 务 部 分	24
技术服务部分	66
价 格 分	10
合 计	100

三、评分细则

1、客观分须完全一致，存在不同意见的，评标委员会成员应分别作出书面说明。

2、商务部分、技术服务部分没有特殊说明，最小打分单位为0.5分。价格分保留小数点后两位，小数点后三位部分四舍五入。

3、服务团队人员依据承诺打分（见前附表）。

序号	评分因素	评价指标和分值
1	商务部分 （24分）	综合实力 （3分）	综合考虑投标人综合实力。 需提供企业在信用中国查询的信用信息报告，根据报告情况评分： 企业信誉良好、无行政处罚或失信惩戒，技术状况良好、履约能力很强：3分； 公司信誉较好、无行政处罚或失信惩戒、技术状况一般、履约能力一般：2分； 公司信誉较差、无行政处罚或失信惩戒、技术状况较差、履约能力较差：1分。 有行政处罚或失信惩戒的该项不得分。
		相关业绩 （10分）	自2019年1月1日起，投标人完成的北京市行政区域内类似的行政事业单位项目业绩，每个业绩得2分，本项最多得10分。（须提供合同复印件，并加盖投标人公章）
		相关资质 （11分）	投标人具有有效的质量管理体系认证证书（复印件并加盖投标人公章），得2分，未按要求提供不得分； 投标人具有有效的环境管理体系认证证书（复印件并加盖投标人公章），得2分，未按要求提供不得分； 投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书（复印件并加盖投标人公章），得2分，未按要求提供不得分。 投标人具有有效的GB/T22000餐饮管理认证证书（复印件并加盖投标人公章），得2分，未按要求提供不得分。
			获得企业信用等级AAA级证书，得3分，未提供不得分；
2	技术服务部分 （66分）	本项目餐饮服务特点调查与分析 （3分）	定位精准，了解及分析清晰：3分 定位识别与分析一般：2分 定位识别与分析较差：1分 定位识别与分析不符合本项目：0分
		对本项目餐饮管理的总体设想 （12分）	对该项目明确可行的管理思路、体现该项目特色的管理模式： 对本项目分析准确、管理思路完整、该项目特色的管理模式优于招标要求的，得12分； 对本项目分析较准确、管理思路较完整、该项目特色的管理模式满足招标要求的，得8分； 对本项目分析一般、管理思路一般、该项目特色的管理模式基本满足招标要求的，得4分； 未按要求提供：0分。
		本项目餐厅的日常管理方案 （3分）	方案内容考虑全面、可行性强、操作性强：3分； 方案内容考虑较为全面、可行性较强、操作性较强：2分； 方案内容考虑不够全面、可行性一般、操作性一般：1分； 未提供方案：0分。
		餐厅员工管理方案（3分）	方案内容考虑全面、可行性强、操作性强：3分； 方案内容考虑较为全面、可行性较强、操作性较强：2分； 方案内容考虑不够全面、可行性一般、操作性一般：1分； 未提供方案：0分。
		餐品服务方案 （3分）	方案详细完整、针对性强、合理可行、措施得力、流程规范有条理：3分； 方案一般、针对性一般、基本合理可行、流程规范有一定条理：2分； 方案差、针对性、可行性差：1分； 未提供方案：0分
		餐标控制及原材料控制方案 （3分）	方案详细完整、针对性强、合理可行、措施得力、流程规范有条理：3分； 方案一般、针对性一般、基本合理可行、流程规范有一定条理：2分； 方案差、针对性、可行性差：1分； 未提供方案：0分
		食品采购、储存、加工与供应方案 （3分）	方案详细完整、针对性强、合理可行、措施得力、流程规范有条理：3分； 方案一般、针对性一般、基本合理可行、流程规范有一定条理：2分； 方案差、针对性、可行性差：1分； 未提供方案：0分
		服务质量管理方案（9分）	针对本项目服务质量管理方案，优势明显，与本项目契合度强：9分； 针对本项目服务质量管理方案，优势一般、与本项目契合度一般：6分； 针对本项目服务质量管理方案，优势较较差、与本项目契合度较差：3分； 服务质量管理方案不适宜本项目：0分。
		餐饮卫生安全和食品安全的保障方案及承诺 （3分）	方案及承诺详细完整、针对性强、合理可行、措施得力、流程规范有条理：3分； 方案及承诺一般、针对性一般、基本合理可行、流程规范有一定条理：2分； 方案及承诺差、针对性、可行性差：1分； 未提供方案及承诺：0分。
		餐饮水、电、气、消防等设施的安全保障方案 （3分）	方案详细完整、针对性强、合理可行、措施得力、流程规范有条理：3分； 方案一般、针对性一般、基本合理可行、流程规范有一定条理：2分； 方案差、针对性、可行性差：1分； 未提供方案：0分。
		餐饮投诉处理方案（3分）	方案内容考虑全面、可行性强、操作性强：3分； 方案内容考虑较为全面、可行性较强、操作性较强：2分； 方案内容考虑不够全面、可行性一般、操作性一般：1分； 未提供方案：0分。
		规章管理制度建立与管理 （3分）	规章管理制度建立与管理完善、具体，可行性强：3分； 规章管理制度建立与管理完善、具体，可行性较强：2分； 规章管理制度建立与管理完善、具体，可行性一般：1分； 未提供规章管理制度：0分。
		保密工作制度 （3分）	保密工作制度完善、具体，可行性强：3分； 保密工作制度较为完善、具体，可行性较强：2分； 保密工作制度不够完善、具体，可行性一般：1分； 未提供保密工作制度：0分。
		食堂工作考核与评比办法 （3分）	考核与评比办法考虑全面、可行性强、操作性强：3分； 考核与评比办法考虑较为全面、可行性较强、操作性较强：2分； 考核与评比办法考虑不够全面、可行性一般、操作性一般：1分； 未提供考核与评比办法：0分。
		应急管理方案 （3分）	应急管理方案详细完整、针对性强、合理可行、措施得力、流程规范有条理：3分； 应急管理方案一般、针对性一般、基本合理可行、流程规范有一定条理：2分； 应急管理方案差、针对性、可行性差：1分； 未提供应急管理方案：0分。
		拟配备的餐饮服务团队表 （6分）	投标人按文件要求提供经理1名、库管1名、厨师长1名（以上人员应熟练操作计算机、库房管理人员还需具备会计资格协助招标方进行成本核算）、厨师6名、面点师3名、切配师3名、洗消员2名、冷荤2名、服务员4名（需提供相应人员的有效的健康证复印件并加盖投标人公章），得1分，未按要求提供不得分。
			团队成员配备合理，高级厨师（含面点师）每配1名得1分，中级厨师（含面点师）每配1名得0.5分。满分为3分。（需依据提供有效证书）
			团队成员人员配置合理，经验丰富，综合素质高：2分； 团队成员人员配置一般，经验一般，综合素质一般：1分； 团队成员人数不满足文件要求，不得分。
3	价格分 （10分）	评标基准价=满足招标文件要求且最后报价?最低的评审价格 投标报价得分=（评标基准价/投标报价)×10
合计100分

第五部分 服务内容和要求

（需包括但不限于以下问题）

一、基本情况

国家税务总局北京市税务局第二稽查局餐饮服务项目。餐厅面积1033㎡，用餐人数约410人。

二、服务内容和服务地点

（一）服务内容：

由餐饮公司提供食品加工制作，负责提供干部职工和后勤人员的餐饮制作和服务。食堂的原材料由我局确定采购单位配送，餐饮服务公司负责检验采购食材的数量以及质量，参考实际就餐人员数量提出采购需求，经我局审核后进行配送。

注：休息日（包括节假日）提供值班干部、后勤人员及驻场人员早、午、晚餐；会议培训、公务接待用餐按标准提供；提供自制外卖（包括各类主食、各类熟食等）。

服务地点：

服务地点位于北京市朝阳区裕民路12号院C3，食堂餐厅在地下一层。

三、服务期限

餐饮公司服务期限为36个月，（自2021年5月起），餐饮服务合同到期自动终止。服务合同每年签订，是否续签以招标单位考核结果为准。

四、餐饮标准及要求

	干部职工及后勤餐厅
服务说明	自助取餐，现场服务实时清洁，菜品补充，服务周到
早餐	标准	自助餐
	品种	主食10种，牛奶、豆浆、鸡蛋、3种凉菜（带一种荤菜）、小菜6种、3个素热菜、现场制作一种、汤和粥各一种、一种水果
午餐	标准	自助餐
	品种	两道主荤、两道半荤、两道素菜、6种主食、4种凉菜（一种荤菜）、汤和粥各一种、现场制作一种、提供酸奶、冷（热）饮一种
晚餐	标准	自助餐
	品种	两道荤菜、两道素菜、两种主食、汤或粥、凉菜小菜各2种、现场制作一种

其他要求：

（1）所有菜品要按照餐标的标准制作，控制餐标成本；

（2）清真按照专人专用工具制作；

（3）对食堂粮、油、鱼、肉、蛋、调味品、鲜活商品、蔬菜、超市等物品由我局指定采购供应商提供。餐饮服务公司负责采购的数量以及质量，要有专人做好食品质量验收保管工作，我局会定期和不定期对食品入库时的，生产日期、数量、产品包装符合规定，产品出库时检查是否包装完好、是否在保质期内、是否有霉变等方面进行检查，餐饮公司应负责好库房管理的职责，如有违规行为将按照规定处罚。

（4）提供自制加工食品；

（5）负责原材料的质量控制，如有问题可以拒绝接收食材并及时向我局反应。

五、人员配置及数量要求

（一）人数配置：结合我局实际情况，餐饮服务项目公开招标的主要范围是干部职工餐厅、物业保安餐厅餐饮保障服务。

（二）投标文件须提供项目人员配置情况表，内容包含经理、主管、各服务人员的数量和基本情况（专业岗位、性别、年龄等），各专业人员须提供职业资格证书。

（三）餐饮公司根据项目需求，提供人员配置计划表，加强管理，确保人员到位率100%，我局对餐饮公司配置人员进行不定期检查，如发现人员在位率不符合要求，按每人每次500元的标准处罚，罚金从履约保证金中扣除。经三次通知后餐饮公司依旧没有达到约定人数的，我局有权解除合作关系。

服务人员配置

单位名称	就餐人数	服务人员数量	各岗位需求
机关人员	360	23人	经理1名、库管1名、厨师长1名（以上人员应熟练操作计算机、库房管理人员还需具备会计资格协助甲方进行成本核算）、厨师6名、面点师3名、切配师3名、洗消员2名、冷荤2名、服务员4名
后勤人员	50
合计	410

六、服务要求：

1、餐厅经理服务要求

（1）负责干部职工餐厅及餐饮管理工作。

（2）在机关办公室直接领导下开展工作，贯彻我局管理方针，有效地实施管理，贯彻执行国家及地方有关食品卫生安全的法律法规；

（3）完成餐饮的日常工作，执行和落实我局的各项餐饮保障任务；

（4）对后我局餐饮所属餐厅、后厨的清洁卫生、维修保养、成本核算、成本控制、安全等履行管理职责；

（5）积极更新饮食品种，根据服务情况和不同时期的需要制定食品品种得更新计划；

（6）审批每日原材料申购单，审批菜单，按照餐饮标准准确核算成本；

（7）建立和健全本部门各项规章制度，制定每年培训大纲，落实奖惩制度；

（8）主持晨会、听取汇报、研究工作、解决问题、布置工作重点，做好每日工作记录；

（9）检查管理人员的工作和服务态度、服务规程、菜品、面点出品的质量；

（10）熟知食堂易耗品费用运转情况，审批控制本部门各班组消耗用品及各项开支；

（11）掌握本部人员的出勤情况，对违反劳动纪律人员提出处理意见；

2、厨师长服务要求：

（1）全面负责厨房日常工作，合理编排厨房的工作力量，提供优质的菜品并进行成本控制。与前厅等部门紧密联系，及时了解干部职工需求和意见，以便提高菜品质量，积极配合主管对货源的质量、市场价格、供货情况进行市场调研，杜绝一切积压，以便降低成本。

（2）参加办公室例会、汇报本管区运作状况，召开厨房例会，安排工作任务，完成上传下达。

（3）制定本岗位工作计划、规章制度、岗位工作程序与标准并组织落实。

（4）合理安排厨房班次，定期对下属进行技术评估，对员工工作进行评比。

（5）会同厨师班长挖掘传统菜，研制创新菜，安排时令菜、季节菜、特色菜，合理调配花色品种，适应我局各项会议培训需求。

（6）审核、批准原材料申购单据及物品领用表，抽查下属各岗卫生工作情况，并在周会上进行讲评，提出处理意见。

（7）检查厨房用具及设备设施的清洁及完全状况，检查冷库内储存原料的保质期和库存数量，做到推陈储新。

（8）遇有重要会议安排时，需亲自操作确保万无一失，质量上乘。

（9）严格控制食品成本率，在我局有关规定的范围做好菜肴的调剂。

（10）严格执行食品卫生法及其相关法律法规的规定，保持厨房整洁卫生，严格食品卫生安全检查和各项规章制度的落实，杜绝食品卫生安全隐患的产生，全力保证食品卫生安全。

（11）申购所需一切原材料，并验收所进货物的质量。

（12）负责检查厨房的安全消防工作，严防火灾，保证厨房安全生产，组织学习各项安全管理制度和操作规程，严防和杜绝各种恶性、重大事件的发生。

（13）妥善安排和调配后厨人员工作，保障部门能够做好临时接待任务及其他临时性工作。

3、库房管理服务要求：

（1）验收所有入库货物，分类存放。入库建账，出库销账，账目清楚，账物相符。

（2）对食品原材料进货验收，索票验票，认清标识，建立档案，管理票据。

（3）对库房物品出库进行严格管理，出库销账，领物签字，先进先出，账目清楚。并对库存货物码放整齐，标签醒目，定期清理，严禁有过期货物，库房内食品储藏做到各类食品分类存放，隔墙、离地、上架，不得私自存放私人物品和有毒有害物品及杂物。

（4）设备齐全有效，设施干净整洁。机器运转正常，库房井井有条。

（5）协助甲方处理日常机关食堂账务及凭证的处理，年底协助甲方处理账务和凭证及票据的整理归档。

4、服务员领班服务要求:

（1）严格执行上级指令及我局各项规章制度，全面负责餐厅的日常服务管理工作。

（2）巡视检查餐厅各项工作的具体实施情况，及时指正员工不符合规范的表现和行为，改进工作，提高服务质量。

（3）工作中及时处理合理需求，力争把问题处理在萌芽状态。

（4）在我局和餐厅内要注意仪容仪表，行为举止，为所部门职工树立好的榜样。

（5）负责餐厅工作区域内的环境布置，检查所属区域的卫生。

（6）负责餐厅餐器具、物品的领用及设备、财产的保管。

（7）负责本餐厅员工的业务技术培训，对下属人员进行能力考核。

（8）具有纯熟的服务技能和较高的服务水平以及较强的应变能力，及时解决客人提出的相关问题

（10）对低值易耗品的使用严格合理控制，每日进行餐前例会，对员工进行仪容、仪表检查，做好当日重点活动、重大接待的通报及布置工作。

（11）合理安排员工休息、保证服务。

5、餐厅服务员服务要求:

（1）负责餐前准备，备好餐具，各种调料，开餐前15分钟站在自己的岗位上，准备迎接干部职工。

（2）服务工作中坚持微笑待客，不受个人情绪影响。

（3）按服务程序迅速准确提供饮食服务。

（4）及时清理桌面，保持桌面整洁。

（5）注重仪容仪表，按规定着装，保持干净整洁。

（6）按程序上菜，上饮品。

（7）用脑灵活，反应敏捷，主动更换餐具。

（8）增强服务意识，主动更换菜品及饮料。

（9）遇有干部职工投诉，要虚心听取，在自己无法解决的情况下逐级汇报，严禁与人顶撞。

（10）完成领班交给的各项工作，坚守工作岗位，开餐前做好各项准备工作。

（11）了解菜单的内容，掌握服务程序具备专业服务技巧。

6、餐饮服务人员条件

餐厅经理：年龄：28-50岁。从事餐饮工作8年以上，餐厅管理5年以上，要求持有从业资格证书，有良好的职业素养、专业的服务知识和餐厅组织协调管理能力。大专以上学历。

厨师长：年龄：30-50岁。从事餐饮工作8年以上，后厨管理3年以上，要求持有高级厨师证及各种获奖证书，有良好的职业素养和高品质的菜品要求。高中以上学历。

厨师：年龄：25-45岁。从事餐饮工作5年以上，要求持有高级证书及各种获奖证书，高中以上学历。

库管：年龄要求20-45岁，身高要求160-175cm。从事餐饮工作3年以上，餐厅管理2年以上。要求有专业的服务经验和良好的职业素养，高中以上学历。

服务员：年龄要求18-28岁，身高要求160-170cm。从事餐饮工作2年以上。要求有专业的服务经验和良好的职业素养。

六、食品储存、加工与供应

1、食品应分类摆放，生熟分开，容易腐烂变质食品在加工前要特别做好冷藏保鲜工作，所有食品要注意防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防残损。

2、食品加工要加强计划性，建立每月食谱制，制定食品质量标准，建立各项操作规程，采用先进的生产技术，做到食品加工时间省，损耗小，质量优。

3、食品供应坚持文明服务，建立服务规范，改善服务方式，努力为学员职工提供热情、方便、快捷的服务。做到就餐环境干净舒适、秩序良好。

七、卫生与安全

（一）建立健全卫生制度，使卫生工作经常化，防止疾病传染和食物中毒。

1、从业人员卫生要求：

（1）每年必须进行健康检查，持证上岗。

（2）工作时间穿戴清洁的工作衣帽。

（3）不得留长指甲、涂指甲油、带戒指加工食品。

（4）不得在楼内吸烟。

2、厨房、餐厅卫生管理：

（1）食品、餐具彻底清洗、消毒，洗碗机要专人负责。

（2）卫生区域责任到人，并与个人的绩效工资挂钩。

（3）食品必须做到生熟分开，并有明显标志。

（4）中标公司要建立完备的食品卫生安全监督检查机制，要具有完善的监督检查标准和程序，严格遵守食品卫生法律法规的规定，严格落实食品留样制度，杜绝任何食品卫生安全隐患的产生。

（5）餐饮公司应严格按照《北京市生活垃圾管理条例》规定进行处理。负责本餐厅相关的设备、厨具、食具、物资的使用管理和保养，如由于餐饮公司操作不当造成设备损坏，由餐饮公司承担维修费用。

（二）建立严格的安全保卫制度，做好防火、防盗、防毒和防意外伤害工作。

（三）为进一步落实疫情防控要求，做好疫情防控工作，为用餐人员的健康保驾护航，餐饮服务结合餐厅工作实际，梳理制定餐厅疫情防控工作要求，要求各餐厅严格按照相关要求开展疫情防控工作。

（1）严格员工健康监测管理，严禁带病上岗。应建立员工健康档案，记录体温、外出情况等信息。员工在岗期间必须科学佩戴口罩，日常要加强手部卫生，勤洗手，掌握“七步洗手法”，并注重咳嗽等细节礼仪；并定期更换工作服，强化工作服消毒管理。一旦有发热、乏力、干咳等疑似新冠肺炎典型症状，应按流程做好上报等相关后续工作，严禁带病上岗。

（2）严格加强健康管理餐饮服务单位应当通过海报、电子屏、宣传栏或在用餐区域醒目位置等宣传新冠肺炎常态化防控知识，引导顾客配合场所落实好疫情防控各项措施。推广预约用餐、错时用餐。要严格控制就餐人数，确保桌位间隔在1米以上;如桌椅固定无法移动，要明确标识出非使用桌位;不安排非同行顾客同桌就餐。

（3）严格食品采购和加工方面的防控，严禁提供野生动物及其制品。严格落实进货查验及索证索票制度，确保食材来源可追溯。冷链食品实行专用通道进货、专区存放、专区售卖，不得与其他食品混放贮存和销售。严禁采购和制售野生动物及其制品。

（4）严格顾客服务日常防控，严禁铺张浪费。要对进入餐厅人员进行体温检测和登记，提醒顾客佩戴口罩进入餐厅。人员易聚集区域应划设“一米线”，避免人群聚集。应提供“一菜一公筷、一汤一公勺”，或者“一人一公筷、一人一公勺”服务。倡导“光盘行动”，严禁餐饮浪费。

八、 考核与评比

餐饮服务工作考核评比的内容主要包括服务质量、日常管理、劳动效率、安全与卫生等四个方面。（考核验收标准中标签约后附入大合同）

九、其他需要说明事项

1、餐饮服务费用内容主要包括：人工成本费、管理成本费、其他成本费及税金。全年餐饮服务预算为壹佰柒拾万元。

2、我局提免费提供餐饮服务人员工作期间早、中、晚三餐，及住宿。

3、中标餐饮公司负责餐厅的原材料验收和保管，（按我局指定供货商采购）。食堂的日常物耗（如保鲜膜、酒精、垃圾袋、洗涤灵、洗碗液等）由我局负责提供，餐饮服务公司按需领用。所有易损耗类物品应控制在合理范围内，正常损耗由我局负责采购，超出范围的费用由投标人补充。

4、报价方式为综合报价，包括日常及各种加班的服务费用，我局不再另行支付其他费用。（如遇重大活动加班我局会酌情给与加班奖励）

5、费用结算时除提供发票，还需要提供人员工资表。原材料采购的费用需要提供进货明细及采购发票复印件。

6、我局每半年一次，对餐饮服务进行满意度调查，满意度低于70%（含）时，我局有权终止服务合同，且不承担任何违约责任。

满意度调查表
类别	内容	很满意	较满意	不满意
菜式	菜肴口味
	菜肴数量
	菜肴品种
	菜肴质量
	菜肴荤素搭配
服务	服务环境
	服务态度
	服务质量
其他

满意度计算方法如下：

计算公式：综合得分=（很满意分数x有效单数+较满意分数x有效单数+不满意分数x有效单数）/有效单数满意率=综合得分÷5分×100%

分值备注：很满意5分、较满意4.5分、不满意0分。

十、参照法律法规

1、投标人应严格执行《民法典》等相关法律法规的规定。中标单位对于用工过程中发生的劳务纠纷及工伤等事故与我局无关。

2、投标人应遵守相关行业的其它法律法规和行业规范。

3、以上条款未尽事宜，需按照国家和北京市下发的餐饮行业相关政策执行。

第六部分 服务合同

（仅供参考，以最终签订合同为准）

国家税务总局北京市税务局

第二稽查局餐饮服务采购项目合同

项目名称：国家税务总局北京市税务局第二稽查局餐饮服务采购项目

项目编号：

采购人（甲方）：国家税务总局北京市税务局第二稽查局

中标人（乙方）：

一 合 同 格 式

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规规定，_国家税务总局北京市税务局第二稽查局（以下简称：甲方）经国家税务总局北京市税务局委托中国仪器进出口集团有限公司以公开招标方式采购，确定 公司（以下简称：乙方）为本项目中标人。

甲乙双方本着平等、自愿和诚实信用原则，同意签署《国家税务总局北京市税务局第二稽查局餐饮服务合同书》，并就合同有效期内乙方向甲方提供相关服务事宜达成以下合同条款。

1、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（1）合同格式及合同通用条款

（2）附件一：招标文件（含变更公告）

（3）附件二：投标文件

（4）附件三：价格文件

（5）附件四：中标通知书

2、合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

3、合同金额

根据上述合同文件要求，本项目为两年服务期，自2019年5月16日至2021年5月15日。两年服务期合同总金额为人民币： 元（?X.00元）。合同一年一签，本合同期限为自2020年5月16日至2021年5月15日。本合同总金额为人民币： 元（?X.00元）。

4、付款条件

付款方式采取每月末，甲方向乙方支付本月服务费： 元（?X.00元），合同以人民币结算。甲方每次付款前，乙方应提供等额合法发票，否则，甲方有权拒绝付款。

2 招标文件-第二稽查局餐饮-end版.doc 6 中标通知书-第二稽查局餐饮项目.pdf 5 采购结果确认函-第二稽查局餐饮项目(1).pdf