武汉市青山区住房保障和房屋管理局武汉市青山区房管局办公大楼物业管理（含食堂外包）成交结果公告
一、项目编号
WHTH-202104-385
二、采购计划备案号
J21041673-0276
三、项目名称
武汉市青山区房管局办公大楼物业管理（含食堂外包）
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉市鸿宇物业管理有限责任公司
供应商地址：武汉市青山区工业三路４号
中标（成交）金额：67(万元)
| 服务类 |
| 名称：武汉市青山区房管局办公大楼物业管理（含食堂外包） 服务范围：详见采购文件 服务要求：详见采购文件 服务时间：一年 服务标准：详见采购文件 |
五、评审专家名单
杨霞,刘见,涂昌明
六、评审信息
1、评审时间：2021-05-14
2、评审地点：武汉市青山区和平大道1276号锐创中心1801
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：依据国家计委计价格【2002】1980号文、国家发改价格【2011】534号文、发改价格【2015】 299号文
2、收费金额：1.005(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市青山区住房保障和房屋管理局
地 址：湖北省武汉市青山区三干道青翠园特1号
联系方式：027-86342916
2、采购代理机构信息
名 称：武汉天河国际招标有限公司
地 址：武汉市青山区和平大道1276号锐创中心1801
联系方式：027-86683938
3、项目联系方式
项目联系人：吴博，刘智坤
电 话：027-86683938
计划备案单号：J21041673-0276
政府采购
竞争性磋商文件
项目编号：WHTH-202104-385
（服务类）
采购人名称： 武汉市青山区住房保障和房屋管理局
采购项目名称：武汉市青山区房管局办公大楼物业管理
（含食堂外包）
采购代理机构：武汉天河国际招标有限公司
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
目 录
第一章 竞争性磋商公告 .............................................................................................................................. 1
第二章 供应商须知 ..................................................................................................................................... 4
供应商须知前附表 ...................................................................................................................................... 4
供应商须知 .................................................................................................................................................. 9
一、总则 ...................................................................................................................................................... 9
二、竞争性磋商采购文件 .......................................................................................................................... 9
三、竞争性磋商响应文件 ........................................................................................................................ 10
四、竞争性磋商响应文件的递交 ............................................................................................................ 13
五、磋商程序及步骤 ................................................................................................................................ 14
六、成交与签订合同 ................................................................................................................................ 15
七、质疑和投诉 ........................................................................................................................................ 16
八、政府采购政策 .................................................................................................................................... 17
九、其他要求 ............................................................................................................................................ 19
十、适用法律 ............................................................................................................................................ 19
第三章 项目采购需求................................................................................................................................ 20
第四章 评标方法、步骤及标准 ................................................................................................................ 26
一、评标方法 ............................................................................................................................................ 26
二、评标步骤 ............................................................................................................................................ 26
（一）响应文件初审 ............................................................................................................................ 26
附表 1：资格审查表 ............................................................................................................................. 27
附表 2：符合性检查表 ......................................................................................................................... 29
附表 3：评分标准 ................................................................................................................................. 30
（二）、编写评审报告 .......................................................................................................................... 31
第五章 服务项目合同书 ............................................................................................................................ 32
合同书 ............................................................................................................................................................ 32
第六章 响应文件格式................................................................................................................................ 34
一、响应函及附件 .................................................................................................................................... 39
（一）响应函 ............................................................................................................................................ 39
（二）法定代表人授权书 ........................................................................................................................ 41
（三）法定代表人身份证明 .................................................................................................................... 42
（四）联合体协议书（如适用） ............................................................................................................ 43
二、报价文件 ............................................................................................................................................ 44
（一）报价一览表 .................................................................................................................................... 44
（三）分项报价表（如果有） ................................................................................................................ 45
三、商务文件 ............................................................................................................................................ 46
（一）供应商基本情况表 ........................................................................................................................ 46
（二）资格证明文件 ................................................................................................................................ 47
（三）关于资格条件的有关承诺及声明 ................................................................................................ 48
（四）中小企业声明函 ............................................................................................................................ 49
（五）监狱企业证明文件 ........................................................................................................................ 50
（六）残疾人福利性单位声明函 ............................................................................................................ 51
（七）业绩情况一览表 ............................................................................................................................ 52
（八）信誉、财务状况证明文件 ............................................................................................................ 53
（九）商务偏离表 .................................................................................................................................... 54
（十）其它 ................................................................................................................................................ 55
四、技术文件 ............................................................................................................................................ 56
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
（一）技术要求偏离表 ............................................................................................................................ 56
技术偏离表 ................................................................................................................................................ 56
（二）拟投入人员情况 ............................................................................................................................ 57
（三）拟投入设备、工具情况（如有） ................................................................................................ 58
（四）节能环保产品清单及证明材料（如有） .................................................................................... 59
（五）技术方案 ........................................................................................................................................ 60
（七）其它技术文件 ................................................................................................................................ 61
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
1
第一章 竞争性磋商公告
项目概况
武汉市青山区房管局办公大楼物业管理（含食堂外包）采购项目的潜在供应商应在武汉市青
山区和平大道 1276号锐创中心 1801获取采购文件，并于 2021年 5月 14日 14点 00分（北京时
间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：WHTH-202104-385
2、采购计划备案号：J21041673-0276
3、项目名称：武汉市青山区房管局办公大楼物业管理（含食堂外包）
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：67(万元)
6、最高限价：67(万元)
7、采购需求：详见第三章
8、合同履行期限：一年
10、本项目（是/否）接受联合体投标：否
11、是否可采购进口产品：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合
同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加
本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信
行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）、投标截止时间之前有相关任何一条以下不良记录的供应商将被拒绝参与磋商。
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
2
①在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn ）查询“失信被执行人”和“重大税
收违法案件当事人名单 ”和“政府采购严重违法失信名单 ”。
②中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list ）查询“政府采购严重违法失信行
为信息记录 ”。
③被列入“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪、串标围标等
相关类似案件当事人。
④在有关网站和媒体上有围标串标或其他严重违反招标投标法律法规行为记录的。
（2）、供应商须提交《中小企业声明函》。
（3）、供应商须提交对本项目申请材料均真实有效的承诺函，承诺如提交虚假材料将自行
承担一切法律责任；
6.本项目的特定资格要求： / 。
三、获取采购文件
1.时间：2021年 04 月 29日至 2021年 05月 10日，每天上午 9:30至 11:30，下午 14:30至
16:30（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：武汉市青山区和平大道 1276号锐创中心 1801
3.方式：现场领取（或网络获取或邮寄）。
（1）法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件领取。
（2）法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书及受托人身份证原件领取。
（3）供应商报名时必须一次性提供项目报名表、营业执照（副本）及上述供应商资格要求
的加盖公章的证明材料复印件以供检验，证明材料不全且未盖公章的单位，将不能通过审核，视
作不合格单位。
（4）如需网络获取或邮寄的，申请人应将获取采购文件所需提交的完整资料扫描件发至邮
箱 374636077@qq.com,注明申请人名称、联系人及电话。采购人、采购代理机构对邮寄、电子文
本传输过程中发生的迟交或遗失均不承担责任，供应商获取采购文件的时效性以供应商提交的完
整资料的时间为准。
4.售价（元）：400
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
1.2021年 05月 14日 14点 00分（北京时间）
2.地点：武汉市青山区和平大道 1276号锐创中心 1801
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1.采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含
支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见采购文件。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
3
1.采购人信息
名称： 武汉市青山区住房保障和房屋管理局
地址： 湖北省武汉市青山区三干道青翠园特 1号
电话：86342916
2.采购代理机构信息
名 称：武汉天河国际招标有限公司
地 址：武汉市青山区和平大道 1276号锐创中心 1801
联系方式：027-86683938
3.项目联系方式
项目联系人：吴博、宋帅威、刘智坤
电 话：027-86683938
武汉天河国际招标有限公司
2021年 04月 29日
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
4
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
供应商应仔细阅读本采购文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”
的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
条款号 条款名称 内容
1.1.2 采购人 武汉市青山区住房保障和房屋管理局
1.1.3 采购代理机构 武汉天河国际招标有限公司
1.1.4 监督管理部门 武汉市青山区财政局
1.1.5 项目名称 武汉市青山区房管局办公大楼物业管理（含食堂外包）
1.1.6 项目地点 详见采购需求
1.1.7 项目内容 详见采购需求
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2 资金落实情况 已落实
1.3.1 服务期 一年
1.3.2 付款方式 详见合同条款，或合同签订时双方商定
1.4.1
申请人资质条件、能力
和信誉
1.具体要求详见第一章《竞争性磋商公告》第二条“申请人
资格要求”。
2.须提供的证明文件详见第四章《评标方法、步骤及标准》
中的《资格审查表》。
1.4.2 是否接受联合体投标
√不接受
□接受，应满足下列要求：
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定
1.4.3
供应商不得
存在的其他情形
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动
1.9.1 踏勘现场
√不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1 投标预备会
√不召开
□召开，召开时间：
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
5
条款号 条款名称 内容
召开地点：
1.11 中标后分包
√不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
分包人资质要求：
1.12.1 多标段投标说明 /
1.13
是否接受进口产品（服
务）
□接 受
√不接受
支持中小企业政策
√专门面向中小企业的项目
□非专门面向中小企业的项目
依据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进
中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46 号）的规定，
对参加政府采购活动的小型和微型企业产品的价格扣除，用
扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明
函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。价格扣
除比例：
□货物类 ?服务类 □工程类
1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，
以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价
给予比例扣除，价格扣除比例为：6%（货物和服务类比例范
围 6%-10%，工程类比例范围为 3%-5%）
2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总
金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例
扣除，价格扣除比例为：2%（货物和服务类比例范围 2%-3%，
工程类比例范围为 1%-2%）中小企业划型标准详见工业和信
息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业
划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）。本项目采
购标的的对应的中小企业划分标准所属行业为：商务服务业。
依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有
关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同
小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中
小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上
监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于
监狱企业的证明文件。
依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
6
条款号 条款名称 内容
人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人
福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合
该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利
性单位声明函》（见附件）。
大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福
利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府
采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同
金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%
的价格扣除。
供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、
《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事
实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，
处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良
行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违
法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管
理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
采购节能产品政策
供应商提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》
中“政府强制采购产品”的，评审时不予价格扣除。
供应商提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》
中非“政府强制采购产品”的，给予该项产品价格 1%的扣除，
用扣除后的价格参与评审。
采购环保产品政策
供应商提供的产品如属于《环境标志产品政府采购品目
清单》范围的，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价
格参与评审。
2.2.3
供应商确认收到采购
文件澄清或者修改的
时间
在收到相应澄清文件后 24 小时内
3.2.4 采购预算价格 本项目采购预算详见第一章《竞争性磋商公告》。
3.3.1 投标有效期 投标截止日期后 90 日历日
3.4.1 投标保证金 本项目不收投标保证金。
3.5.1
是否允许递交备选投
标方案
√不允许
□允许
3.6.4 响应文件份数
响应文件纸质版：正本壹份，副本贰份
响应文件电子版：
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
7
条款号 条款名称 内容
□不要求
√要求，响应文件电子版内容：与正本保持一致
响应文件电子版格式： PDF格式
响应文件电子版份数： 1份
响应文件电子版形式： U盘
以上资料均应密封提交。
3.6.5 装订要求
按照供应商须知第5项规定的响应文件组成内容，响应文件应
按以下要求装订：
响应文件采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，
不得采用活页装订
4.1.2 封套上写明
采购代理机构名称：武汉天河国际招标有限公司
（项目名称）响应文件在 年 月 日
时 分前不得开启
供应商名称：
供应商地址：
4.1.3 开标一览表
为方便开标唱标，供应商应将《开标一览表》和《法定代表
人授权书》单独密封提交，并在密封袋上标明“开标一览表”
字样。
4.2.1 投标截止时间 详见第一章《竞争性磋商公告》
4.2.2 递交响应文件地点 详见第一章《竞争性磋商公告》
5.1.1 开标时间和地点 详见第一章《竞争性磋商公告》
6.1.1 磋商小组的组建
磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为三
人以上单数。其中，评审专家不得少于成员总数的2/3，从湖
北省政府采购专家库专家库中随机抽取。
6.3.2 推荐成交候选人 每个标段成交候选人数量 3 家
7.1.1 定标原则
采购人按评审报告中推荐的成交候选人排序确定成交供应
商。
7.2.1 成交结果公告
公告媒介：
湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）
公告期限： 1个工作日
7.3.2 成交通知书领取
成交结果公告发布后，成交供应商即可前往采购代理机构处
领取中标通知书，并于 30日内按照采购文件要求和响应文件
承诺与采购人签订政府采购合同。
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
8
条款号 条款名称 内容
8.1.1 质疑期
供应商认为采购文件、竞争性磋商过程和成交结果使自己的
权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日
起 7 个工作日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机
构提出质疑。联系电话：027-86683938。
8.2.1 质疑回复
采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个
工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有
关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
9.1.1 履约担保
□有
√无
履约担保金额： /
履约担保形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式提交
10.1.1
招标代理服务费收取
方式和标准
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：
1）招标代理服务费：√由成交供应商支付 □由采购人支付
2）支付标准：根据中华人民共和国国家计划委员会计价格
[2002]1980 号文和国家发展与改革委员会办公厅发改办价
格[2003]857号文的规定。
3）支付时间：招标代理服务费由成交供应商在领取中标通知
书的同时，向代理机构支付。
4）支付方式：银行转账或电子转账、现金方式支付。
5）银行账户信息
户 名：武汉天河国际招标有限公司
开 户 行：中信银行股份有限公司武汉青山支行
账 号：8111501012500503266
6）其他事项：成交供应商交纳采购代理服务费时需携带以下
开票资料：①开票单位名称；②纳税人识别号（或统一社会
信用代码）；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；
⑤开户行及账号。
10.2.1
招标代理服务费收讫
时限
领取成交通知书当天
13.需要补充的其他内容
1）除本采购文件另有规定外，采购文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”
或“前五年”均指递交响应文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交响应文件时间为2019
年3月1日，则“近三年”是指2016年3月1日至2019年3月1日。
2）本采购文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括
本数。
3）供应商须知前附表中，“√”代表选中，“□”代表未选中。
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
9
供应商须知
一、总则
1、 适用法律及范围
1.1 本竞争性磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商中所述的项目的采购。
2、 定义
2.1 “采购人”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。
2.2 “监管部门”：本次磋商的监管部门见《供应商须知前附表》。
2.3 “采购代理机构”：本次磋商的采购代理机构见《供应商须知前附表》。
2.4 “供应商”是指获取本竞争性磋商采购文件的法人、其他组织或者自然人。
2.5 “磋商供应商”是指
（1）符合具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）符合《供应商须知前附表》的相应条件；
（3）通过竞争性磋商采购评定办法中初步审核的供应商。
2.6 “成交供应商” 是指经评审委员会评审推荐，采购人授予合同的供应商。
3、 工程、货物及服务
3.1 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、
修缮等。
3.2 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.3 “服务”是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工
程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）
以外的其他政府采购对象。
4、 费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理
机构均无义务和责任承担这些费用。
4.2 招标代理服务费：成交供应商须在收到成交通知书时向采购代理机构支付招标代理服务费。
服务费支付标准和方法详见《供应商须知前附表》。
二、竞争性磋商采购文件
5、 竞争性磋商采购文件的构成
5.1 本竞争性磋商采购文件包括：
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
10
1） 磋商公告（代磋商邀请函）
2） 供应商须知
3） 采购需求
4） 竞争性磋商采购评定办法
5） 合同书格式
6） 竞争性磋商响应文件格式
7） 采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件
8） 磋商小组在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动
6、 竞争性磋商采购文件的澄清
6.1 供应商获取竞争性磋商采购文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，
应通知采购代理机构补全或更换，否则风险自负。
6.2 供应商要求对本竞争性磋商采购文件进行澄清的，应以书面形式（包括信函、传真等可以有
形地表现所载内容的形式，下同）在提疑截止时间以前向采购代理机构或采购人提出，提
疑截止时间见《供应商须知前附表》。
采购代理机构对于符合澄清要求的，将以书面形式给所有接收磋商文件的供应商予以
答复(答复中不包括问题的来源)，供应商收到答复后应在24小时内以书面形式向采购代理
机构予以确认。
6.3 供应商在规定的时间内未对竞争性磋商采购文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为
同意。
6.4 澄清的内容是本竞争性磋商采购文件的组成部分，当竞争性磋商采购文件、澄清文件对同一
内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
7、 竞争性磋商采购文件的修改
7.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对本竞争性磋商采购文件进行必
要的修改，修改的内容是磋商文件的组成部分，采购代理机构将以书面形式通知所有接受
磋商文件的供应商，供应商在收到上述通知后，应在24小时内以书面形式向采购代理机构
予以确认。
7.2 当磋商文件、修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
7.3 修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交响应
文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提
交首次响应文件截止时间。
三、竞争性磋商响应文件
8、 语言和计量单位
8.1 供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关磋商的所有
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来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应
内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文翻译本为准。
8.2 除非竞争性磋商采购文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。
9、 竞争性磋商响应文件的构成
9.1 供应商编制的竞争性磋商响应件应包括的内容详见本文件第六章要求。
注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。
10、 竞争性磋商响应文件的编制
10.1 供应商应当按照本采购文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资料的真
实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
10.2 供应商应认真阅读本采购文件中的所有内容，并对本采购文件提出的要求和条件作出实质
性响应。如供应商没有按照本采购文件的要求提交全部资料，或者没有对本采购文件在各
方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。
10.3 供应商应完整地按本采购文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所有内容，
无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
如未规定格式的，相关格式由供应商自定。
10.4 供应商在编制响应文件时应注意本次采购对多包采购的规定，多包采购的规定见《供应商
须知前附表》。
11、 磋商报价
11.1 磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。
磋商供应商的报价均应以人民币报价。
11.2 供应商应按照本采购文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按竞争性磋商采购文件
确定的格式报出。报价中不得包含竞争性磋商采购文件要求以外的内容，否则，在评审时
不予核减。报价中也不得缺漏竞争性磋商采购文件所要求的内容，否则，其响应文件将被
视为无效文件。
11.3 供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管理水平、
磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报
价。报价应包含完成本采购文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本采购文件或其
它原因应由磋商供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。但磋商供应商
不得以低于其成本的价格进行报价。
11.4 供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。
11.5 每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。
11.6 成交供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
12、 备选方案
12.1 是否允许备选方案见《供应商须知前附表》。不允许有备选方案的，若在响应文件中提交
了备选方案，其响应文件将被视为无效文件。
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13、 联合体
13.1 本次采购是否允许联合体参加详见《供应商须知前附表》。
14、 供应商资格证明文件
14.1 供应商应在响应文件提交证明其有资格参加磋商的证明文件，证明文件应包括下列文件：
1） 营业执照（复印件）；
2） 采购文件要求供应商应提交的其它资格证明文件，应提交的其它资格证明文件见《供应商
须知前附表》。
14.2 除本须知14.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关
资格证明文件。
14.3 证明材料仅限于磋商供应商单位本身，母公司、股东单位和子公司的材料不能作为证明材
料，但磋商供应商单位兼并的企业的材料可作为证明材料。采用复印件的必须加盖单位印
章。
15、 证明报价内容、服务合格性和符合竞争性磋商采购文件规定的文件
15.1 证明报价内容符合竞争性磋商采购文件要求的文件和竞争性磋商采购文件规定的其他资
料，具体要求见《供应商须知前附表》。
16、 磋商保证金
16.1 本采购文件是否要求递交磋商保证金及保证金金额、递交方式、递交时间、接受保证金的
帐户信息等详见《供应商须知前附表》。
16.2 本采购文件要求递交磋商保证金的，磋商保证金作为竞争性磋商响应文件的组成部分，以
到账为准。凡未按规定递交磋商保证金的报价，其响应文件将被视为无效文件。
16.3 磋商保证金有效时间：磋商保证金的有效期与本次磋商有效期一致。
16.4 保证金的退还：未成交的磋商供应商，其磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内不计
利息原额退还，成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订合同后5个工作日内
不计利息原额退还。
16.5 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还:
1） 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2） 供应商在响应文件中提供虚假材料的；
3） 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
4） 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
5） 本采购文件规定的其他情形。
17、 磋商有效期
17.1 磋商有效期从磋商结束之日起计算，本次采购磋商有效期见《供应商须知前附表》，磋商
供应商承诺的磋商有效期不足的，其响应文件将被视为无效文件。
17.2 特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求供应商延长磋商有
效期。需要延长磋商有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有磋商供应商，
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供应商应以书面形式答复是否同意延长磋商有效期。供应商同意延长的，其磋商保证金有
效期相应延长，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应
文件在原磋商有效期满后将不再有效，供应商有权收回其投标保证金。
17.3 供应商同意延长磋商有效期的，不得要求或被允许修改或撤销其竞争性磋商响应文件；供
应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其磋商保证金。
18、 竞争性磋商响应文件的装订、签署和数量
18.1 供应商提交的响应文件应包括正本、副本及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代
表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）。本次磋商供应商提交响应文件正、
副本和电子文档的数量见《供应商须知前附表》。
每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印
件，若副本与正本不符，以正本为准；如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表
人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）与响应文件正本不符，以正本为准。
18.2 正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代
表签字的，响应文件中应提交《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商本人
签字并附身份证明。
18.3 竞争性磋商响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁
边签字才有效。
18.4 响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的竞争性磋商响应文件可能发生的
文件散落或缺损及由此产生的后果由磋商供应商承担。
四、竞争性磋商响应文件的递交
19、 竞争性磋商响应文件的密封和标记
19.1 响应文件的正本、所有副本必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明采购编号、
项目名称、包号、供应商名称及“ （磋商时间） 前不得启封”的字样。
19.2 为方便磋商记录，供应商还应将一份《报价一览表》（原件）与一份《法定代表人授权书》
（原件）、及报价优惠声明（如有）单独密封提交，除需按上款要求注明外还应在信封上
标明“报价一览表”字样。
19.3 未按要求密封和加写标记的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒收。
20、 竞争性磋商响应文件的送达地点及截止时间
20.1截止时间是竞争性磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本次磋商响应文
件的送达地点及截止时间见《供应商须知前附表》。
21、 迟交的竞争性磋商响应文件
21.1 在本次磋商递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件，不论何种原因，采购代理机构
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将拒收。
22、 竞争性磋商响应文件的补充、修改或者撤回
22.1 在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。
供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机构。
补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补
充、修改的内容为准。
22.2 从提交响应文件截止时间至磋商有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响应文件，
否则其磋商保证金将不予以退还。
22.3 供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。
五、磋商程序及步骤
23、 竞争性磋商小组
23.1 采购人依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代
表和评审专家共 3人或 5人以上单数组成。磋商小组人数详见《供应商须知前附表》。
23.2 磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的 2/3。除本采购文件另有规定，评
审专家将从政府采购评审专家库中随机抽取。
23.3 磋商小组所有成员按事先抽取的磋商顺序，集中与磋商供应商分别进行磋商，并给予所有
参加磋商的供应商平等的磋商机会。
24、 磋商代表
24.1 磋商供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，
还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。
25、资格审查和符合性审查
25.1 在正式磋商前，本磋商文件第四章规定的程序和方法，对供应商进行资格性审查和符合性
审查，通过资格性审查和符合性审查，实质性响应磋商文件的供应商方可进入磋商程序。
26、磋商
26.1 磋商小组将根据本磋商文件第四章规定的程序和方法与进行磋商。在磋商中，磋商的任何
一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。
26.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服
务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人
代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同
时通知所有磋商供应商，并提供必要的修正时间。
26.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，对原响应文件
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进行技术、商务、价格修正，重新提交的响应文件应实质性响应本磋商文件及对磋商文件作出的
实质性变动，并按本采购文件的规定进行签署。重新提交的响应文件与原响应文件不一致的，以
重新提交的响应文件为准。不按要求签署或逾时不提交响应文件的，视同放弃磋商，放弃磋商的
供应商的磋商保证金将在成交通知书发放后的五个工作日内退还。
26.4最后报价
采购代理机构将已确定条件的最后报价书发放至所有磋商供应商，要求磋商供应商在指定的
时间内提交满足要求的最后报价，密封递交磋商小组。所有磋商供应商递交最后报价后，磋商小
组将公布并记录所有磋商供应商的最终价格。最后报价为本次竞争性磋商不可变动的最终价格。
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有
继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或
解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设
计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
本采购项目提交最后报价供应商的确定方式详见《供应商须知前附表》。
26.5 如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定竞争性磋商采购文件采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款。如竞争性磋商采购文件无需修改，可直接要求磋商供应商提交
最后报价。
27 推荐成交候选供应商
27.1 本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综
合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得
分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目具体评审因素的量化指标详见第五章“评
审程序、方法及标准”。
27.2 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及《供应商须知前附表》规定
的数量推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当有磋商小组全体成员签字认可。
28 保密
28.1 凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，采购人、采购代理机构、
监管人员、磋商小组及有关工作人员均不得向供应商或其它无关的人员透露。
六、成交与签订合同
29、 确定成交供应商
29.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
29.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照推
荐排序确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交
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供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
29.3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定
的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随
成交结果同时公告。
29.4成交通知书的领取时间详见《供应商须知前附表》。
30、签订合同
30.1 竞争性磋商采购文件对履约保证金有规定的，成交供应商应按规定在签订合同前缴纳履约
保证金。有关履约保证金的规定《供应商须知前附表》。
30.2 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本
以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府
指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
30.3 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂
行办法》（财库[2014]214号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签
订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该
项目重新开展的采购活动。
30.4 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门
备案。
30.5 采购代理机构将配合采购人与成交供应商签订政府采购合同。采购人与成交供应商应按竞
争性磋商采购文件要求和成交供应商的竞争性磋商响应文件承诺订立书面合同，不得超出竞争性
磋商采购文件和成交供应商竞争性磋商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的
其他协议。
30.6 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签
订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
七、质疑和投诉
31、质疑
31.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知
其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
31.2质疑书应当包括下列主要内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等。
（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等。
（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求。
（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他
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供应商响应文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源。
（5）提出质疑的日期。
（6）质疑人的署名及盖章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）。
（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权
委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改
或补充，并在质疑有效期限内提交。
32、质疑回复
32.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形
式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
32.2质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话。
（2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话。
（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项。
（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据。
（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式。
（6）质疑答复日期。
33、投诉
33.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时
间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投
诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
33.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书
面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、
专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。
八、政府采购政策
34.1 除非《供应商须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的货物应当为中华人民共和国
境内提供。
34.2为促进中小企业发展，依据依据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业
发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业产品
的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。中小企业应
当提供《中小企业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。
中小企业划型标准详见工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部《中小企
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业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。
依据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的
规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政
府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具
的属于监狱企业的证明文件。
依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。
大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面
向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协
议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。
供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负
责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分
之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，
有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
34.3根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）
规定，供应商所投产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须在最新一期“节能产品
政府采购清单”中，评审时不给予价格扣除。供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围，
可按照《供应商须知前附表》中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的
价格参与评审。具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。
（ 1 ）“节能产品政府采购清单”以中华人民共和国财政部网站
（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改 革 委
网 站 （ http://hzs.ndrc.gov.cn ） 和 中 国 质 量 认 证 中 心 网 站
（http://www.cqc.com.cn）公示为准。
（2）投标产品如属于政府优先采购节能产品范围的，须提供如下相关证明资料：
a、投标产品所在当期节能清单页面截图（包含制造商、品牌、产品型号、节字标志认证证书号、
认证证书有效截止日期）（复印件加盖供应商公章）；
b 、 投 标 产 品 节 能 清 单 产 品 查 询 系 统 查 询 结 果 截
图（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）（复印件加盖供应商公章）；
c、政府优先采购节能产品范围的投标产品的单独分项报价。
33.4根据财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】90号）
文件规定。为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，应当优先采购
环境标志产品政府采购清单（以下简称“环保清单”）中的产品，对符合该文件规定的供应商享
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受如下政府政策评审优惠：
（1）投标产品列入最新一期环保清单的，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的
价格参与评审。具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。
（2）如供应商所提供的工程项目中投标产品符合以上文件的政策的，须提供如下证明资料
a、投标产品所在当期环保清单页面截图（包含企业名称、品牌、产品名称型号规格、中国环境
标志认证证书编、认证证书有效截止日期）（复印件加盖供应商公章）；
b、投标产品环保清单查询系统查询结果截图
（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm） 复印件加盖供应商公章）；
c、投标产品属于环保清单内产品须单独分项报价。
34.5上述政府采购政策优惠须经磋商小组评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不
给予价格扣除。
九、其他要求
见《供应商须知前附表》。
十、适用法律
采购人、采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用于《政府采购法》及相关规定。
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第三章 项目采购需求
一、概况项目：
1、项目地址：武汉市青山区住房保障和房屋管理局
2、人员配置：项目主管 1 人、保洁 3 人、保安 3 人、维修人员 1 人、食堂员工 3 人。
3、服务期：1 年（合同期满后再根据需求及评价可再续签两年）
二、工作范围
1、清洁管理，其范围包括：行政领导办公室、会议室、接待室、公告活动室、大厅、公共走道、
步梯、门前三包、后院清洁卫生，垃圾收集转运至指定地点。
2、安保秩序维护，其范围包括：车辆出入管理、非机动车停放管理、秩序维持、人员出入管理、
物资出入管理、安全巡查、消防管理、夜间消防监控室值守。
3、采购人报刊杂志、邮件、文件收发，个人邮件邮包寄存，配合会务服务、其他配合性工作等。
4、共用设施设备的运行管理。其范围包括：高低压柜供配电系统；生活水泵、上下水管道等给
排水系统；多联机空调系统；公共照明的日常运行和维护；电梯的运行管理；消防系统的运行管
理；综合末端小修。
5、采购人食堂餐饮服务，采购人负责对供应商在“食品安全、饭菜质量、服务质量、保障供应”
等方面履行监管职责。
三、物业管理服务内容和要求
（一）整体环境卫生的工作内容及要求
1、工作内容
（1）大楼公共区域、会议室、行政领导办公室、公告活动中心、步梯、公共走道、卫生间的清
洁卫生、大楼周边清扫。
（2）垃圾的收集、处理。保持卫生、清洁，做到无污水、无臭味。
（3）屋面下水管无堵塞。
2、工作要求
（1）外围区域地面和道路：路面整洁、干净，无垃圾、沙土、纸屑、烟头、油迹等，无脏物、
积水、青苔；
（2）门前：执行政府门前“三包”规定，做到无垃圾、纸屑、烟头；
（3）停车场：保持地面无垃圾、纸屑、烟头、积水；
（4）垃圾箱：垃圾箱无异味散播，无散落垃圾。
3、工作标准
（1）环境卫生的清扫、保洁每天环绕数次，不留死角；
（2）屋面每月清洁一次；
（二）室内保洁工作内容及要求
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1、工作内容
（1）公共区域区域、楼梯、过道清扫保洁；
（2）会议室、接待室清洁服务；
（3）行政领导办公室清洁；
（4）公告活动室保洁服务；
（5）卫生间清洁。
2、工作要求
（1）各楼层卫生
①地面：无杂物、无纸屑、无污垢；
②墙面：踢脚线、消防排烟口、警铃、安全指示灯、各种标识牌表面干净，无灰尘、水渍、污垢；
③电梯间：墙面、地面、门框、电梯指示牌表面干净，无油迹、灰尘、杂物；
④垃圾桶：外表干净，无积垢，无臭味；
⑤玻璃窗（玻璃、窗框、窗帘、窗台）：明净、光洁、无积尘、污垢、斑点；
⑥各种设施外表（如大厅前台、灯箱、消防栓箱、楼层分布牌灯）：表面干净、无积尘、
污垢、斑点。
（2）卫生间
①大、小便池：内外光洁、无污垢；
②洗手盆、镜台、镜面：内外光洁，无污垢、斑点、积水、积尘；
③地面、墙面：光洁，无污垢、杂物、脏物、积水、积尘、蜘蛛网；
④厕纸篓、垃圾篓：无沉积物、无臭味、外表干净。
（3）楼梯
①楼梯（所管理区域内的楼梯、防火梯、栏杆灯）：无灰尘、无杂物；
②楼梯走道、墙上各种设施（应急灯、水管、出入指示牌、其他悬挂物等）：无积尘、无杂物；
③扶手、栏杆：光洁、无积尘；
④门（各卫生区域的门）：干净，无灰尘、污垢；
⑤电梯内卫生（墙、地面、门、天花）：外表干净，无污垢、积尘，无杂物。
（4）会议室、行政领导办公室；
①保持室内的窗、窗台、窗框干净、整洁，无破损；
②保持室内墙面、天花板整洁、完好、无污渍、无浮尘、无破损、无蛛网；
③保持室内各种家具光洁、无灰尘，放置整齐；
④保持室内各种灯具整洁、完好、无破损；
⑤保持室内空调滤网出风口干净、整洁，无积尘、无霉斑；
⑥室内各种艺术装饰挂件摆放端正、整洁无损；
⑦室内花草摆放整齐、清洁，并根据情况定时更换；
⑧定时开窗通风或喷洒空气清新剂，保持室内的空气清新；
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⑨领导办公室内卫生员不能随意翻阅公文、信件，严格遵守保密规定。
3、工作标准
（1）大楼总体清洁服务
①清理大楼垃圾到指定地点每天二次；
②收集并分类清理垃圾桶、烟灰缸及花槽内垃圾每天二次；
③告示牌、指示牌保洁每天一次；
④出入口大门保洁每天二次；
⑤扶手、拦杆、楼梯及玻璃表面保洁每天一次；
⑥通风窗口保洁每月一次；
⑦空调风口、百叶窗保洁每季一次；
⑧拖擦地台、云台、大理石表面每周二次；
⑨走廊区域地面清洗每月一次；
⑩大楼公共区域内玻璃窗清洗每季一次；
?消防器材、消防门保洁每周一次。
（2）卫生间保洁
①抹净所有门板、挡板、门把每周一次；
②抹、冲及洗净所有洗手间设备每天一次；
③擦洗洗手间内镜面每天二次；
④冲洗洗手间地台表面每天二次；
⑤天花板及照明设备表面除尘抹净排气扇每季一次；
⑥清理卫生桶脏物垃圾每天二次；
⑦墙壁及地漏清洁每周一次。
（3）大门出入口大厅卫生保洁
① 厅出入口地面及阶梯保洁每天二次；
② 厅入口玻璃门窗保洁每天循环；
③ 净大厅内墙壁、镜面、分布牌表面每周一次；
④大厅天花板、空调风口保洁每季一次。
（4）电梯区、走廊、卫生间
①电梯厅天花板每季一次；
②走廊区卫生间每天循环；
③电梯区地面清洁每天二次；
④ 电梯区垃圾筒清洁每天二次；
⑤ 脚线、照明灯具、指示牌每季一次；
（三） 秩序维护人员岗位要求
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序号 岗位 配置说明
1
班长岗
1、白班
2、负责处理协调项目安保日常相关事务及内部管理工作
3、秩序维护队员调休顶岗工作;
4、根据服务合同约定应承担的任务,组织安排勤务;
5、考核班组人员的执勤情况
6、负责班组的学习和训练
7、及时准确传达上级的工作部署,负责责任区安保服务
8、协助开展安全检查,发现问题及时解决,重要情况及组织、召开班务会,
布置工作、勤务讲评、思想教育做到时间、人员、内容、效果四落实,做好
会议记录。
9、做好思想政治工作,掌握人员的思想动态,及时解决伍中出现的问
题,搞好队伍团结
10、负责统计考勤,检查执勤服务记录。
11、了解消防器材和报警系统的配置、性能、位置,并组织保安员学习
训练,熟练掌握操作技能。
2
门厅岗
1、来访机动车、非机动车辆停放管理
2、负责岗位区域及周边的秩序维护工作。
3、协助做好来访及办事人员的接待指引工作
4、物品出入管理
5、负责按规定巡逻路线和规定时间巡查所辖物业,留意治巡逻岗安消
防情况,并作好记录
3
进出口岗
1、报刊、杂志、文件收发，邮包寄存管理
2、保持车场进出口畅通
3、负责岗位区域及周边的秩序维护工作
4、负责对进入办公区域内及院内各类车辆(汽车、电动车自行车等)
5、进出、行使、停泊实施管理工作,确保车辆安全、交通畅通、有序
停放
6、物品出入管理
7、做好消防设施设备运行记录，安全管理的工作记录。
（四）、设备设施运行管理及综合维修的工作内容及要求
1、工作内容：
（1）配备的综合维修工具有丰富的工作经验及专业能力；
（2）收到市电力部门、水务部门的停电、停水通知，应立即报告，书面通知甲方，并做好应急
工作；
（3）每月一次巡视检查每层配电室、水管井并进行设备运行情况记录；
（4）每月对电力设备，给、排水设备的保养；
（5）对各种水阀失灵及水闸渗水和损坏，应及时更换；
（6）对上、下水道的堵塞不畅应及时疏通；
（7）对多联机空调系统运行每周进行检查保养；
（8）末端水电灯管、水龙头、插座、门窗、家具的小修。
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2、工作要求：
（1）保持保持设备机房的环境卫生。
（2）按责任范围巡查责任设备，发现问题应及时汇报采购人，并提出处理建议。
（3）对采购人发出的维修需求当日给予处理，属特殊情况应当面给予说明。
（4）对电梯设备、消防设备等属专项外包维保设备按外包服务合同要求监督外包方履行服务，
并做好记录。
（5）采购人配置的维修设备、工具、材料台账清晰，账务相符，无遗失。
（6）及时响应采购人的临时性工作任务安排。
（五）食堂餐饮服务
1、基本内容：
（1）工作日提供早餐和中餐服务。
（2）如遇采购方有值班、会议、组织大型活动或者就餐人数增加、提高餐饮标准等情况，供应
商应按采购方事先通知的内容办理，并在月底将所涉的额外费用向采购方申报，以便采购方及时
支付。
2、食堂餐饮标准：
（1）早餐：包括面食、干点、稀点、奶制品等，科学配餐。
（2）中餐：包括 1 主荤、1 辅荤、1 素菜、1 荤汤、水果。
3、保障方式：分餐制。
4、食堂上岗人员要求
（1）投标人务必做好上岗人员健康信息登记和管理工作。如近期有疫情持续发生地区的旅
居史、病例接触情况或出现发热、咳嗽等症状，应及时报告辖区疾控机构和社区管理部门，
按要求做好医学隔离观察或就诊，不得上岗。
（2）每日对上岗人员进行晨检和体温监测，体温超过 37.3℃或出现发热、乏力、干咳及胸
闷等症状的员工坚决不得上岗。
（3）督促上岗人员做好自我卫生管理：员工应配戴口罩上岗。制备餐食前、加工生食或熟
食之后、餐前便后、接触垃圾后、收拾餐桌后、送餐前等，要用流动水和皂液采用六步洗手
法洗手，手部揉搓时间不少于 15 秒。
5.用餐场所管控要求
（1）投标人须对用餐场所、设备设施、餐饮具等进行彻底的清洗消毒。
（2）保持室内通风，不使用中央空调。
（3）为防止交叉污染，食品原材料坚持覆盖保鲜膜或加盖再进行储存。
（4）餐厅内卫生间，应配有洗手液、干手巾或一次性擦手纸，增加对卫生间内所有便器洁
具、各类扶手和把手、触摸式冲水按钮、洗手台和水龙头等重点部位的消毒频次。
（5）每天用餐结束后，厨房用品需严格实行一洗二过三消毒的规程。也需对桌椅、地面、
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门、门把手等人经常触摸的地方进行清洗消毒，注意在消毒过程中避免消毒液、酒精等直接
接触餐具、食材和菜品。
四、报价要求
（一）供应商投标报价应包含大楼物业服务和食堂劳务等其他所需全部费用，供应商投标报价超
过本项目最高限价的将作无效标处理。
（二）本项目费用为包干价。供应商对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是供应
商的风险。
五、其他要求
1、物业管理服务期间，针对日常各项事务运行、突发事件、统计分析等，均应做好详细档案管
理记录并整理成完整档案资料，以便应用于指导实际工作。合同期满后，应将物业管理的全部档
案资料无条件移交采购人。
2、供应商负责与相关工作人员签订合法有效的劳动合同，按时支付食堂工作人员报酬，对劳务
纠纷承担全部责任。。
3.供应商拟投入本项目人员均须有有效的健康证件（提供身份证、健康证、劳动合同）；
4.供应商需按照国家有关法律法规要求制定完善的食堂内控管理办法和各项安全措施，经采购方
认可后在食堂张贴；
5.供应商需提供大楼总体管理服务方案、人员配置方案、售后服务方案、卫生环境，进餐管理方
案、应急预案及考核办法、服务保证计划和措施、餐厅平面布局设计方案；
6.服务以及伴随服务的货物应严格执行国家相关的规范、规程、规定；
7.若发生重大事故，采购人有权更换并对成交供应商进行处罚，具体处罚合同中约定。
8、采购文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。
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第四章 评标方法、步骤及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货
物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）等有关法律、法规和规章的规定，确定以下评
标方法、步骤及标准。
一、评标方法
本次评审采用综合评分法（百分制），即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因
素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供
应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，
按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评标步骤
磋商小组依据法律法规和采购文件的规定对供应商进行资格审查。磋商小组对响应文件的评
审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。
（一）响应文件初审
1、资格审查
磋商小组依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明材料等进行审查，以确
定供应商是否具备投标资格，具体评审因素详见《资格审查表》。
2、符合性检查
磋商小组依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行
审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应，具体评审因素详见《符合性检查表》。
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附表 1：资格审查表
序号 资格要求 须提供的资料
1.
具有独立承担民事责任的能
力
如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注
册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应
商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供
应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明
文件；如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商
户营业执照”；如供应商是自然人，应提供有效的自然人
身份证明。
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证
明材料。
供应商是法人的，应具有上一年度（2019 年度）经审计的
财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织
和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资
信证明。
有专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保
函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文
件。
备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相
应证明材料，而二者内容不一致的，专家有权任选其中一
种进行评审，由供应商自行承担一切后果。
具有履行合同所必需的设备
和专业技术能力
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证
明材料。
供应商依法缴纳税收：本项目公告发布时间前 12 个
月内（至少有 1个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、
印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；
供应商依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间
前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保险的凭据（专
用收据或社会保险交纳清单）；
供应商为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；
递交响应文件截止时间的当月成立但因税务机关原
因导致其尚未依法缴纳税收的供应商，提供将依法缴纳税
收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。
递交响应文件截止时间的当月成立但因社会保障资
金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的供
应商，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自
拟），该承诺书视同社会保险凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，具有
相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。
备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相
应证明材料，而二者内容不一致的，专家有权任选其中一
种进行评审，由供应商自行承担一切后果。
参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大
违法记录
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
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法律、行政法规规定的其他
条件
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
2.
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
同供应商，不得参加本项目
同一合同项下的政府采购活
动
由供应商在《响应函》中声明
3.
为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采
购活动。
由供应商在《响应函》中声明
4.
未被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名
单，未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单。
以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询的供应商参加政府采购活动前三
年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询
记录和证据截图或下载存档）。
5.
落实政府采购政策需满足的
资格要求
供应商须提交《中小企业声明函》
供应商须提交对本项目申请材料均真实有效的承诺函，承
诺如提交虚假材料将自行承担一切法律责任；
6. 本项目的特定资格要求 /
备注：
（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来
源。资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有
证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任
由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材
料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。
（2）对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。
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附表 2：符合性检查表
序
号
审核内容
1. 按照采购文件规定要求签署、盖章；
2. 按采购文件要求进行报价；
3. 投标有效期满足采购文件规定；
4. 响应文件中未附有采购人不能接受条件；
5. 供应商未出现采购文件中规定无效投标的其它条款；
6.
供应商未有下列任一情形：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装。
审核结论
说明：
1.评标委员会分别对每一响应文件依据上表进行检查。
2.评标委员会决定投标的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，
但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
3.满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
4.对于响应文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项评审。
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附表 3：评分标准
评标项目 评标分项 分值 子项目及分值
价格评审
（20 分）
投标报价 20
基准价的计算方式：
a、评标基准价的确定：价格得分统一采用最低报价计分法计算，即满足
招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 20
分。其他供应商的价格得分按照下列公式计算。计算结果小数点后保留两
位小数。
b、投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20
商务评审
（30 分）
党建情况 5
投标人积极开展党建工作，并获得红色物业星级服务企业：五星得 5分，
四星得 3分，三星及以下得 1分，没有得 0分。
公益情况 3
投标人体现社会责任，积极参与公益事业。近 2年内参加社会公益活动的
得 3分，未提供得 0分。（提供证明材料）
企业信用 2
近三年内，投标单位获得过市级行政管理部门颁发的“守合同重信用”证
书得 1 分；“AAA 级中国质量信用企业”等相关证书，每提供 1 个得 1 分。
本项满分 2 分。
企业业绩 12
投标人提供 2018年-2020年公司接管类似物业项目业绩，每提供一个得 3
分，满分 12分。（需提供中标通知书或合同扫描件）
管理体系
认证
5
投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的
有效期内的质量管理体系认证得 1分、环境管理体系认证得 1分、职业健
康安全管理体系认证得 1分、信息安全管理体系认证得 1分、服务管理体
系认证得 1分。
评价情况 3
服务的项目单位出具的综合好评书面材料每家得 1 分，满分 3分。（注明
联系电话、联系人）
技术评审
（50 分）
总体管理方
案与服务模
式
5
投标人设立方案、运作流程及各项管理规章制度，完全满足采购需求的得
5分，对采购需求有所欠缺的得 3分，不满足采购需求的得 0分。
5
供餐方案（包括日常工作程序、管理服务制度等）内容完整，方案合理、
可行，得 5 分；供餐方案（包括日常工作程序、管理服务制度等）内容
较完整，方案基本合理可行得 3 分；供餐方案（包括日常工作程序、管
理服务制度等）内容基本完整，有一定合理性得 1 分。完全不满足或未
提供，得 0 分.
5
应急处置及特色服务方案：针对《重大活动保障应急预案》《特殊季节性
保洁应急预案》《道路大面积污染应急预案》《突发或突击性工作应急预
案》《台风暴雨、大雪等恶劣天气应急预案》等进行综合评审，安排明确、
合理、规范、科学，且投标单位在安全生产的监督管理上有详尽的应急预
案。
完全满足采购需求的得 5分，对采购需求有所欠缺的得 3分，不满足采购
需求的得 0分。
制度建设 5
制度建设：根据投标人内部控制制度的完善性、科学性重点评审：
1.人事管理制度；2.员工社保缴纳情况；3.质量监控、惩戒办法；4.财务
制度；5.保密制度；6.各岗位工作流程；7.岗前技能培训。
满足 5-7条的得 5分，满足 3-4条的得 3分，满足 1-2条的得 1分，否则
得 0分。
拟派项目经
理资格与工
作经验
5
拟派项目经理具备本科及以上学历得 2分，持有相关部门颁发的物业管理
师注册证得 2分，具有业主方的客观好评书面材料（加盖公章，业主方负
责人签字，并附联系电话）得 1分。
本项满分 5分。（须提供项目经理与投标单位签订的劳动合同及社保证明）
2
拟派项目经理具备 5 年以上物业管理经验及其证明材料，5 年以内获得
过县（区）以上房管部门颁发的“优秀项目经理”，每具备一项得 1 分，
满分 2 分。
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人员配备 5
投标人管理及服务人员配备方案，完全满足采购需求的得 5分，对采购需
求有所欠缺的得 2分，不满足采购需求的得 0分。
物资与现代
化机械设备
配置
3
保洁工具、材料、维修水电、土木材料、材料等物资配备合理、充分，管
理严格规范。
完全满足采购需求的得3分，对采购需求有所欠缺的得1分，不满足采购需
求的得0分。
3
提供针对本项目的机械化服务方案，综合比较（机械设备数量最多、方案
科学、合理、针对性强。
完全满足采购需求的得3分，对采购需求有所欠缺的得2分，不满足采购需
求的得0分。
服务承诺 3
投标人对项目管理目标标准有承诺，有违约的经济处罚，酌情评分，该项
目最高得 3分。
物业交接
方案
3
物业交接方案完整严密(含按采购人要求安置工人方案)，科学有序，实际
操作性强，交接方案有应急处置预案等。完全满足采购需求的得 3分，对
采购需求有所欠缺的得 1分，不满足采购需求的得 0分。
具体实施
方案
2
节能降耗：根据采购人要求编制节能降耗的方案。优于采购人需求得 2 分，
基本满足采购人需求得 1分，不满足得 0分。
2
安全管理：物业管理安全服务的措施是否科学、合理、可行性计分，合理
得 2 分，不合理得 0分。
2
假期服务：针对假期内物业服务方案的适用性、可行性计分，合理得 2 分，
不合理得 0分。
（二）、编写评审报告
（1）评审报告的内容
评审报告应当包括以下主要内容：
1、供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
2、响应文件开启日期和地点；
3、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
4、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商
情况、报价情况等；
5、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
（2）评审报告的签署
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组
按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小
组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员
拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
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第五章 服务项目合同书
合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本 合 同 由 （ 以 下 简 称 “ 需 方 ” ） 与
（以下简称“供方”）签订。
供方以总金额 万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下 （工程/货物/服务） ：
经双方协商，同意按下列条文执行：
1.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的“合同法”，并各自履行应负的全部责任和义务。
2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。
3.供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的 （工程/货物/服务） ，并
承担应负的责任和义务。
4. 合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分。
4.1 本竞争性磋商采购文件；
4.2 供方成交的竞争性磋商响应文件；
4.3 合同书；
4.4 合同条款；
4.5 （政府采购代理机构） 发出的成交通知书；
4.6 附件：
4.6.1 采购方在采购期间发布的所有补充通知；
4.6.2 供方在磋商期内补充的所有书面文件；
4.6.3 供方在磋商时随同竞争性磋商响应文件一起递送的资料及附图；
4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
5. 合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6. 货物及数量
本合同所提供的 （工程/货物/服务） 及数量详见竞争性磋商采购文件的要求及供方竞争
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性磋商响应文件中的承诺。
7. 付款条件
经验收合格后，据实结算，以审计提供的审计报告书作为结算依据。
8. 合同金额
合同总金额见合同书，分项价格在供方的竞争性磋商响应文件中有明确规定。
9. 交货时间和交货地点
本合同中 （工程/货物/服务） 的 (交货时间/服务完成时间） 、 (交货地点/服务地点） 在
竞争性磋商采购文件中有明确规定。
10. 合同生效
本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如采购申请公证的，
合同需经公证机构公证后生效。
11. 合同的份数
本合同正本一式 份，需方执 份，供方执 份；副本一式 份，需方执 份，供方执 份，
主管部门执 份。
12. 合同的失效
本合同在合同价款结清后失效。
需 方 供 方
单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：
单位地址： 单位地址：
法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
税 号： 税 号：
合同签订地址：___________________
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第六章 响应文件格式
封面：
（ 采 购 人 ） 项 目
响应文件
（正本/副本）
项目编号：
项目标段：
项目名称：
供应商名称：
日期： 年 月 日
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资格自查表
序号 资格要求 须提供的资料
对应
页码
1.
具有独立承担民事责任的
能力
如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商
部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执
照”；如供应商是事业单位，应提供有效的“事业
单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，
应提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工
商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如
供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
具有良好的商业信誉和健
全的财务会计制度
由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供
相应证明材料。
供应商是法人的，应具有上一年度（2019年度）经
审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证
明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，
应具有银行出具的资信证明。
有专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投
标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银
行资信证明文件。
备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、
2）相应证明材料，而二者内容不一致的，专家有
权任选其中一种进行评审，由供应商自行承担一切
后果。
具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
有依法缴纳税收和社会保
障资金的良好记录
由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供
相应证明材料。
供应商依法缴纳税收：本项目公告发布时间前
12个月内（至少有 1个月）缴纳税收的凭据（完税
证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭
证等均可）；
供应商依法缴纳社会保障资金：本项目公告发
布时间前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保
险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；
供应商为其他组织或自然人的，也应满足以上
要求；
递交响应文件截止时间的当月成立但因税务
机关原因导致其尚未依法缴纳税收的供应商，提供
将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺
书视同税收缴纳凭据。
递交响应文件截止时间的当月成立但因社会
保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会
保障资金的供应商，提供将依法缴纳社会保障资金
承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险
凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应
商，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社
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序号 资格要求 须提供的资料
对应
页码
会保障资金。
备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、
2）相应证明材料，而二者内容不一致的，专家有
权任选其中一种进行评审，由供应商自行承担一切
后果。
参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大
违法记录
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
法律、行政法规规定的其他
条件
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
2.
单位负责人为同一人或者
存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得参加本项
目同一合同项下的政府采
购活动
由供应商在《响应函》中声明
3.
为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他
招标采购活动。
由供应商在《响应函》中声明
4.
未被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名
单，未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单。
以采购人和采购代理机构在投标截止日：
①在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn ）
查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事
人名单 ”和“政府采购严重违法失信名单 ”。
②中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list ）
查询“政府采购严重违法失信行为信息记录 ”。
③ 被 列 入 “ 中 国 裁 判 文 书 网 ” 网 站
（http://wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪、串标围标
等相关类似案件当事人。
④在有关网站和媒体上有围标串标或其他严重违
反招标投标法律法规行为记录的。
5.
落实政府采购政策需满足
的资格要求
供应商须提交《中小企业声明函》
供应商须提交对本项目申请材料均真实有效的承
诺函，承诺如提交虚假材料将自行承担一切法律责
任；
6. 本项目的特定资格要求 /
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评标导航表
评审
项目
项目 分值 评分标准 供应商响应
响应文件
对应页码
报价
部分
支持中小企业政策
采购节能产品政策
采购环保产品政策
商务
部分
技术
部分
备注：为方便评委评标，供应商可根据采购文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及响应
文件中对应页码在上表中注明。未在上表中标注对应页码，导致评委评标时漏看的，一切后果由
供应商自负。
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响应文件目录（略）
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一、响应函及附件
（一）响应函
致：（采购人和招标代理机构）
根据贵方为（项目）竞争性磋商采购的公告（项目编号） ，签字代表（姓名、职务）经正
式授权并代表我方（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份及副本 份：
1. 响应函文件；
2. 报价文件；
3. 商务文件；
4. 技术文件；
5. 资格审查资料。
根据此函，签字代表宣布同意如下：
1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务和货物（如有）的投标总价为 ；
2. 我方接受本采购文件合同书格式及合同条款，并将按采购文件的规定履行合同责任和义
务。
3. 我方已详细审查全部采购文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解
并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4. 本投标有效期为自开标之日起 （由供应商填写） 个日历天。
5. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一
定接受最低价的投标或收到的任何投标。
6. 本项目如由成交供应商支付招标代理服务费，我方同意按供应商须知前附表中规定向采
购代理机构支付招标代理服务费。
7. 重要声明：
1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：
√无；□有，具体单位名称为： （由供应商如实填写） 。
2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：
√无；□有，具体单位名称为： （由供应商如实填写） 。
3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务：
√无；□有，已提供的具体服务内容为： （由供应商如实填写） 。
（备注：以上 3 项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。①“单位
负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管
理关系。③供应商如未如实填报，视为提供虚假材料谋取成交，应承担相应法律责任。）
8. 与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往： （由供应商填写） 。
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地址 传 真
电话 电子函件
供应商名称 供应商授权代表 姓名、职务（印刷体）
公章 供应商授权代表签字
日期
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（二）法定代表人授权书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
供应商： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件
附：授权代表身份证复印件
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（三）法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别：
年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商： （盖单位章）
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件
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43
（四）联合体协议书（如适用）
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）的投标并争取赢得本项目供货合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下
协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，
代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体
中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照采购文件的各项要求，递交响应文件，履行投标义务和中标后的合同，
共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的
责任和风险，并向采购人承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联
合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。
5、投标工作以及联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
6、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
7、本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。
8、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
成员一名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
成员二名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
……
年 月 日
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二、报价文件
（一）报价一览表
项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币
序号 磋商报价（万元） 服务期 服务地点 磋商声明
____
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：
日 期：
注：为方便开标唱标，供应商应将《报价一览表》和《法定代表人授权书》单独密封提交，并在
密封袋上标明“报价一览表”字样。
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（三）分项报价表（如果有）
项目名称：
项目编号：
人民币
项目名称 单价（万元） 报价（万元）
总价
说明：
1. 所有价格用人民币表示。
2. 如果以文字表示的数值与以数字表示的数值不一致，以文字为准修正数字。
3. 分项报价合计金额应与报价一览表总报价一致。
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字）
日 期： 年 月 日
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三、商务文件
（一）供应商基本情况表
项目名称： 项目编号：
供应商名称
联系地址
企业资质
企业从业人员数量
资产总额 截止上一年度资产总额：
营业收入 上一年度营业收入：
法定代表人 姓名： 职务： 职称： 电话：
技术负责人 姓名： 职务： 职称： 电话：
联系方式
联系人： 电 话：
传 真： 邮 箱：
基本账户 名 称： 账 号：
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
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（二）资格证明文件
供应商须提供的资格证明文件详见第四章《资格审查表》。
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（三）关于资格条件的有关承诺及声明
（供应商应根据本单位实际情况进行承诺和声明）
采购人和采购代理机构：
一、我方在此郑重承诺，我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的以下规定且
无纳税、社保等方面失信记录：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
二、我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违
法记录：
1、我方因违法经营被追究过刑事责任；
2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
4、我方不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加本项
目同一合同项下的政府采购活动。
5、我方没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
三、我方在此承诺，针对本项目提交的申请材料均真实有效，如提交虚假材料将自行承担一
切法律责任。
我方保证上述承诺或声明内容的客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假承诺或声明
谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。
特此声明！
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
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（四）中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业
划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：
中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工
程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名称）/__
（产地）（填写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制
造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：供应商非所投货物制造商的，还应在上表中对其所投货物制造商的中小企业进
行声明（供应商应向制造商核实并如实填写，并对填写内容的真实性负责）。
企业名称（盖章）：
日 期：
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（五）监狱企业证明文件
供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
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51
（六）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人
数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级
人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国
残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是
指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
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（七）业绩情况一览表
项目名称： 项目编号：
序
号
完成时间
项目
名称
服务内容 合同总额
委托方
名称
联系人 联系电话
1.
2.
3.
4.
5.
6.
注：供应商须按上表提供业绩证明资料（合同）。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
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（八）信誉、财务状况证明文件
8-1 信誉证明文件
企业或产品获得的荣誉证书等。
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（九）商务偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 采购文件条款项 采购文件的商务
条款
响应文件的商务
条款
说明
服务期限
付款方式
争议解决方式
……
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
注：
1. 供应商应对商务基本要求，提出遵守声明。
2. 供应商须在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时，供应商亦须
提出解决偏离的详细方案。
3. 除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合采购要求的项目，
供应商必须加以纠正。
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55
（十）其它
1、采购文件要求提供的资料和证明材料；
2、供应商认为需要提供的其它商务资料和说明。
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四、技术文件
（一）技术要求偏离表
技术偏离表
序号 名称
采购文件技术、服务
要求条款
响应文件响
应条款
响应/偏离
对应页
码
注：
1、供应商应对照采购文件技术规格，逐条说明所提供的货物和服务已对竞争性磋商文件的技术
规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，
供应商必须提供所投设备的具体参数值。
2、表后应提交官方的证明文件证明技术参数的符合性，如提供官网截图，官方提供的数据、出
厂合格证、产品说明书等。未提供证明材料仅凭供应商文字描述响应的，可能视为不响应。
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字）
日期：2020 年 月 日
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（二）拟投入人员情况
项目编号：
项目名称：
序号 姓名
职务/
职称
学历 专业资格
在本项目中担任
的工作
工作经历
类似
经验
1
2
3
4
5
…
注：表后须附拟投入人员的职称证书、学历证书、资质证书、上岗证书等证明文件和有关证书复
印件，类似经验应提供合同复印件等能证明其真实性的材料。无证明材料的内容专家在评审
时将不予考虑。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
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（三）拟投入设备、工具情况（如有）
项目编号：
项目名称：
序号 名 称 规格型号 单 位 数 量
国别/生产企
业
备 注
1
2
3
4
5
…
注：供应商为本项目拟配置的主要设备、工具、材料请对照采购文件第三章项目采购需求中技术
要求的内容详细说明
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
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（四）节能环保产品清单及证明材料（如有）
项目名称： 项目编号：
1）节能产品
序号 设备名称
制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
属强制
采购或
优先采
购
1
2
3 ……
2）环保产品
序号 设备名称
制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
1
2
3
……
特别说明：供应商应将所投产品中节能、环保产品分别列入上表中，并按本采购文件第二章第
1.12 条提供相关证明材料，未填写本表或未提供有效认证证书的不给予价格扣除。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
ADD：武汉市青山区和平大道 1276 号锐创中心 1801 TEL：027-8668 3938
60
（五）技术方案
供应商应按照磋商文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描述或图表显示。方案格
式自拟。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
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61
（七）其它技术文件
本文件应包括如下内容：
1、采购文件要求供应商须提交的其它技术资料；
2、供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
发布于 2021-05-18
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