宣汉县第二中学城关学校食堂劳务派遣服务项目需求论证公示
2021-05-19 18:13
各潜在政府采购供应商、单位、个人:
宣汉县第二中学城关学校食堂劳务派遣服务项目,现将本项目采购需求论证结果向各潜在的政府采购供应商和社会公众广泛征求意见,有关情况公示如下:
一、采购人:宣汉县第二中学城关学校;
二、项目名称:宣汉县第二中学城关学校食堂劳务派遣服务项目;
三、采购预算:450万元;
四、采购方式:公开招标;
五、论证事项包括以下内容:
(一)是否属于政府采购政策扶持范围;
(二)采购数量、采购标的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准;
(三)拟采用的采购方式、评审办法和评审标准;
(四)拟确定的投标人参加采购活动的资格条件;
(五)政府采购项目的实质性要求、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款;
(六)各潜在供应商、单位及个人对公示内容及论证意见有异议的,应于公示发布之日起3个工作日(从2021年5月20日至2021年5月24日17:00(北京时间),以书面形式(包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系人方式等),将异议情况反馈至采购人);
采购人:宣汉县第二中学城关学校
联系人:符老师
联系方式:15892951099
宣汉县第二中学城关学校
2021年5月19日
1
附件 1:采购项目主要内容及技术参数。
一、项目概况
宣汉县第二中学城关学校义务教育阶段在校学生3617名,在岗教师247人。学校食堂中午
要为学生提供营养餐,早上要为住校学生提供早餐,晚上要为全校学生提供晚餐。为保证食
堂工作的服务质量和食品安全,让学生满意,让家长放心,经学校支委会研究决定,拟通过
采购程序对学校食堂公开招聘有资质的劳务公司来管理及服务。确保学校食堂正常供餐。
二、服务内容及要求
(一)基础服务要求
序号 职务 服务内容 单位 数量
1 厨师
1.在管理的领导下,全面负责厨房生产组织指挥。
2.协调与各部门之间联系,组织和指挥厨房工作,为校方师
生烹制菜肴。
3.负责确定菜肴名称,主料、配料、调料份量、烹饪方法、
成本及销售价格。
4.监督、检查、协调各班级的工作,负责对他们的考核、评
估并根据工作实际进行奖惩。
5.根据厨师的业务能力和技术特点,决定各岗位的人员安排
和调动工作。
人 14
2
红案
师傅
肉菜和装碗、蒸碗的烹饪范畴,包括红烧肉、酥肉、蜂蜜肉、
糟肉、排骨、肉丸子、肘子、水菜碟等等。
人 2
3
白案
师傅
包子、馒头烹饪。 人 2
4 小工
1.严格执行《食品安全法》和卫生监督部门的相关规定,保
证食品卫生与安全。
2.坚持餐具消毒,保持容器用具清洁卫生。
4.做到生、熟隔离,包装卫生。
5.库房卫生做到离池、离墙,分类存放,有防鼠设施,不存
放超期食品。
人 32
2
备注:
1.上表人员数量为最低数量要求,允许正偏离。
2.供应商自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、工作服、胸卡、
工资、加班费、过节费、福利、食宿、交通、办公设备等有关问题。
3.供应商所有人员必须按照中华人民共和国《劳动法》的规定执行,如遇到工资纠纷问
题由供应商自行解决。
4.供应商须保障所有人员待遇不得低于达州市月最低生活标准 1650 元。
5.一学年按 10个足月计算。
(二)具体要求
1.早餐的供应:包子、馒头、花卷、面条、稀饭,供应商需在用餐时间前准备好所有供
餐。
2.午餐的供应:按两荤两素标准出菜,每日所有菜品做到荤素、咸淡搭配合理。供应商
需在用餐时间前准备好所有供餐。
3.晚餐的供应:按两荤两素标准出菜,每日所有菜品做到荤素、咸淡搭配合理。供应商
需在用餐时间前准备好所有供餐。
4.中标单位必须将设施设备、厨房用具清洁干净,生熟用具分开,摆放整齐;各种调料
缸、盛器、容器无油垢,干净整洁、整齐,做到标志明显。
5.员工工作时,必须着工作服、工作帽,主食间操作人员必须带口罩,不得留长发、长
指甲、戴首饰、穿拖鞋、短裤、背心或赤脚赤背,随时保持仪容整洁。
6.食品材料及卫生要求:
(1)所有食品及用品用具的卫生要求按相关规程规范执行。实行安全生产责任制。服务
质量严格按照《食品安全法》以及《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国
6.负责洗菜、切菜、上菜、洗碗等。
7.定期接受卫生部门的监督检查。随时接受学校领导的监
督,检查和管理,经卫生部门检查不合格涉及罚款,由食堂
工作人员承担。
5 保洁 定期清扫卫生,每周大清扫一次 人 6
6 合计 人 56
3
教 育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第
45 号)、《四川省中小学校食品安全管理办法》(四川省人民政府令第 337 号)文件的规
定和采购人的要求,严格组织食材食品的储存、加工、制作、售卖、试尝及餐厨垃圾的处理
等各环节的工作,确保食品安全。
(2)为防止交叉感染,所有餐具每天消毒并存放在消毒柜中;供餐完毕后,将所有的食
物放入保鲜盒或加保鲜膜后放入冰柜中。环境卫生要定人、定物、定时、定质量,做到保持
清洁,无垃圾污物。
(三)其他要求:
1.供应商负责食堂所有人员的招聘和管理、食堂设施设备管理、内部管理工作。
2.供应商应该为采购人提供优质的服务。若有投诉供应商服务态度有问题或发生一些违
反合同或与响应文件不符的事情,一经查实,采购人将采取相应的处罚措施或解除合同。
3.供应商应严格遵守食品安全、消防管理等相关法律法规并配合接受食品卫生、消防等
主管部门的监督和指导。
4.因供应商自身原因造成的债券债务纠纷、劳动合同纠纷等与采购人无关。
5.供应商应承诺保持所使用的房屋原状和用途,如确需进行装修、改造,必须经采购人
同意,在不影响房屋结构的情况下进行,装修费用由供应商自行承担,合同期满其装修归采
购人所有。
6.供应商不得将利用食堂搞不法经营,一经发现,采购人有权取消其服务资格,由此造
成的损失及法律后果均由供应商承担。
7.供应商必须遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条
例》等法律法规,遵守采购人的规章制度和管理规定。食堂所用食材由学校统一配送,供应
商须并对食材质量进行验收,对发现的问题须及时通报给采购人,保证食品安全。
8.供应商必须保证饭菜质量,使用时令食材,须于前一周将下一周菜品清单、食材采购
需求(包括食材的名称、数量及相关要求等)提供给采购人审核,严禁经营腐烂变质的食品。
9.采购人每季度对供应商进行一次满意度考核,日常开展督导检查并填写满意度调查表
(采购人自行拟定)。对供应商的满意度为 70%以上视为供应商服务达标,满意度不达标或督
导发现问题的,要限期整改,整改后仍不达标或一个季度被采购人书面要求整改超过 3次的,
采购人有权中止合同。
4
10.食堂服务管理标准
食堂服务管理标准
类别 管理标准
人员管
理
严禁脱岗、睡岗、窜岗、酒后上岗、在工作时间吸烟、服用违禁药品、嬉
闹、聊天,做与工作无关的事情。
上班必须按规定着工作服,佩戴工号牌,保持着装整洁。上班时间不戴手
镯(链)戒指、耳环等饰物,不留长指甲,不涂指甲油。女职工不得长发披肩,
男职工不得留长发和胡须。
服务人员应当保持个人卫生,上班时间不得吃东西。做到无异味、无油渍、
无污迹。
不得私拿、吃、用食堂厨房的食物和物品,严禁偷盗财物。不得故意损坏
公共财产,拾到的物品不得私分、占有。
服务
质量
按时、按规定、按标准供应饭菜。
凡接触食品的员工,加工操作前必须用皂液洗手,并用流水冲净。
与服务对象、职工及管理人员不得有谩骂、肢体冲突行为,不得有投诉事
件发生。
冷货制品保管禁止带有色塑料袋存入。豆制品入冰箱保存,不得超过 24
小时。
使用剩余鲜肉入冰箱,摊开码放。鲜鱼马上初加工,清洗干净放专用容器
加工或冰箱保存。
做到勤进勤出,先进先出,定期清仓检查,防止食品过期、变质、霉变、
生虫,及时清理不符合卫生要求的食品。
严格执行蔬菜先洗后切的食品卫生管理制度。
加工食品的原料必须新鲜,蔬菜不得有枯叶、霉斑、虫蛀、腐烂,禁止使
用变质原料。
饭菜中不得出现头发、蚊虫、鼠粪、干枯草、钢丝球丝等异常杂物。
接触已清洗消毒的餐具按要求佩戴手套、口罩。接触成品食品时按要求佩
5
戴手套、口罩。
每餐必须作好留样记录:留样时期、食品名称,便于检查;每样食品必须按
要求留足 100g,留样食品必须保留在冰箱 48 小时,时间到满后方可倒掉。
饭菜
质量
生食菜品要新鲜,热食菜品要煮熟,要烂、酥、软、滑、嫩、清、鲜、脆,
不得有半生不熟的现象。汤食要清淡,保证卫生、无菌。
菜品不得有异味腥、膻、臭味等。
严格遵守国家质检总局规定,不得使用违禁食品。
设备设
施安全
服务人员必须每日对厨房的设备、设施进行综合检查。
服务人员在使用过程中必须保护好食堂所有财产,对采购方提供的设施设
备进行日常维护保养。
严格遵守用电、用气操作规程、安全规程,杜绝违章操作;定期检查消防、
电气、燃气设备有无漏电、无漏水、绝缘老化、管线裸露等现象,发现及时处
理,消除安全事故隐患。
加强电器、天然气管线各类设备维护管理,保障性能完好。
水电气
能源
食物、餐具清洗后及时关水;食品加工完成后及时关闭燃气;厨房工作完
毕应及时关灯、关门。
厨房每日用水、用电、用气工作完毕后有检查记录。
厨房
卫生
厨房地面无污渍、无杂物、无水渍;墙面保持光亮无尘、无污渍、无灰尘。
厨房无老鼠、蟑螂;有防鼠措施,无卫生死角。
厨房工作完毕,不得摆放拖把、墩布;清洗池无污迹,水龙头光洁。
厨房门顶、面、框、门把手无尘土、无污迹。
设施设备归类合理、规范,摆放有序,表面无水迹,无污渍、无刮痕,里
面无异味、无污垢、无残留物、干净整洁、物品分类规范、清楚。
服务用具:无油腻、无污迹、使用灵活、清洁完好,摆放整齐、规范。
工作台面干净,无污渍、无杂物、每日消毒,物品摆放整齐有序、规范,
标示清楚。
6
厨房工作完毕,垃圾及时清理不得留存;垃圾桶桶身表面干净无污渍、痰
渍、异味,内胆应定期清洁、消毒。
餐具洗消工作时,餐具不得直接放置在地面上;及时清扫地面污迹,不得
堵塞下水道。
留样盒表面无水迹,无污渍、无刮痕,里面无异味、无污垢、无残留物、
干净整洁、物品分类规范、清楚。
冷冻、冷藏设备每周化霜处理。冷冻室干净,无异味,食品摆放整齐、规
范。
烟罩无油污、无水渍、无污垢、无灰尘。
垃圾处理及时,袋装垃圾摆放整齐。残食处理处地面无明显垃圾,无污水
外溢,无明显异味,无蚊蝇飞舞,垃圾日产日清。
餐厅
卫生
地面清洁干净,无杂物、水渍、尘渍、痰渍、胶渍,地面光亮,干净完好,
无垃圾、无污迹。
墙面保持光亮无尘、无污渍、无灰尘,无明显污染,无蜘蛛网。
门窗无污渍、无灰尘、无水渍,无手印,光洁明亮。天花板无蜘蛛网、无
污渍、无灰尘。
餐桌、餐椅:完好无损、摆放整齐有序、规范、无污迹、无破损、备用物
品一应俱全、无隔餐遗留下垃圾等。
餐具
消毒
餐具使用后必须严格洗净消毒,做到使用一次消毒一次,消毒按一洗、二
刷、三冲、四消毒、五洁净、六晾干顺序操作,开餐前餐具不得有污迹。
所用餐具、刀具、筐、盆、盒子必须用后消毒,分类存放,禁止直接落地。
洗涤剂、消毒液符合国家安全规定;配置比例必须根据要求配置,并在限
用日期内使用。
★ 三、商务要求
1.付款方式:由中标单位开具正规发票,采购人收到票据后 10 个工作日内通过银行对公
转账的形式支付上个月的费用。具体以合同约定为准。
2.服务期限:三学年,合同一学年一签。
7
3.履约验收:严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收。
四、其他未尽事宜,以采购合同约定为准。
特别注意:带“★” 的条款为实质性要求,若不能满足的将被视为无效投标。
8
附件 2:供应商参加本次政府采购活动应具备资格条件
一.投标人资格、资质性及其他类似效力要求
1.具有独立承担民事责任的能力;
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.符合法律、行政法规规定的其他条件;
7.根据本项目所提出的特殊条件:具有有效的《劳务派遣经营许可证》;
8.本项目不接受联合体参与。
9
附件 3:投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、供应商应提交的资格证明材料:
1.具有独立承担民事责任的能力(下述任一即可):
(1)若为企业法人:提供“统一社会信用代码的营业执照副本”(均为复印件,营业执照
含相关经营范围;)
(2)若为事业法人:提供“统一社会信用代码的事业单位法人证书”(均为复印件)
(3)若为其他组织:提供“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信
用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”(均为
复印件)
(4)若为个体工商户:提供“统一社会信用代码的营业执照副本”或“营业执照、税务登
记证”(均为复印件)
(5)若为自然人:提供自然人身份证明材料。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:
(1)具有良好的商业信誉:提供具有良好的商业信誉的承诺函(格式自拟 )。
(2)具有健全的财务会计制度(下述任一即可):
①可提供 2019 或 2020 年度经审计的财务报告复印件(包含审计报告和审计报告中所涉
及的财务报表和报表附注),
②可提供 2019 或 2020 年度供应商内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表),
③可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明(复印件),
④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的,也可提供加盖工商备案主管部
门印章的公司章程复印件。
3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力:提供承诺函(格式自拟 )。
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供 2020 至递交响应文件截止时间止
任意一个月纳税及社保缴纳证明材料(可提供承诺函,格式自拟);
5.参加本次政府采购活动前 3 年内,在经营活动中没有重大违法记录:提供承诺函(格
式自拟);
6.符合法律、行政法规规定的其他条件:提供承诺函(格式自拟)。
7.根据本项目所提出的特殊条件:提供有效的《劳务派遣经营许可证》复印件
二、其他类似效力要求相关证明材料:
1.授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料:
(1)法定代表人身份证明原件;
(2)法定代表人授权书原件及附件((委托代理人投标适用)。
2.参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系
10
的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为的承诺函(格式自拟)。
3.供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的承诺函(格式自拟)。
4.本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前 3年内无行贿犯罪记
录的承诺函(格式自拟)。
5.供应商“截至交响应文件截止时间未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、
政府采购严重违法失信行为记录名单”的承诺函(格式自拟)。
注:1.以上要求供应商提供的证明材料复印件需加盖供应商印章(鲜章);
2.以上证明材料缺一不可,证明材料不齐或未按规定加盖鲜章为无效响应。
3.本章要求提供的相关证明材料为实质性要求,除供应商自愿以外,不能要求供应商提
供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料,供应商有权不予提供,且不影响响应文
件的有效性和完整性。
4.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确
定,不得一概而论。
11
附件 4:评分标准:综合评分法
序号
评分因素
及权重
分值 评分标准 说 明
1
报价
20%
20 分
采用有效投标报价最低价为基准价法
计算,即满足招标文件要求的投标报价的
最低价为评标基准价,其价格分为满分。
投标报价得分 =(评标基准价/投标报价)
×20%×100。
注:小微企业(监狱企业、残疾人福利性
单位视同小微企业,价格扣除不重复累计)
价格扣除和失信企业报价加成或者扣分按
投标人须知附表执行。
共同评审
因素
2
服务要求
30%
30 分
完全满足或优于招标文件采购服务要
求的得 30 分;与招标文件要求有非实质性
负偏离的,每有一项扣 0.4 分,直至本项
分值扣完为止。
技术评审
因素
3
管理制度
20%
20 分
根据供应商针对本项目制定管理制度
进行评价:1.服务人员管理制度;2.服务
人员培训制度;3.食品安全管理制度;4.
卫生清洁管理制度; 5.设备维护管理制
度;上述方案完整、内容描述详细、完全
符合采购项目采购需求的得 20 分;每有一
小项缺失的扣 4分;不能完全满足本项目
采购需求或只有简单描述却没有实质性内
容的每项扣 2分;直至本项分值扣完为止。
技术评审
因素
4
服务方案
18%
18 分
根据供应商针对本项目制定的服务方
案进行评价:1.响应时间 2.服务质量目标
3.食材储存 4.食材加工 5.食谱计划,6.
应急保障措施;上述方案完整、内容描述
详细、完全符合采购项目采购需求的得 18
分;每有一小项缺失的扣 3分;不能完全
满足本项目采购需求或只有简单描述却没
有实质性内容的每项扣 1.5 分直至本项分
值扣完为止。
技术评审
因素
12
评分的取值按四舍五入法,保留小数点后两位
注:1)采购人/采购代理机构应当根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定
综合评分明细表。
2)评分的取值按四舍五入法,保留小数点后两位。
5 项目经验 9% 9 分
投标人自2018年1月1日(含)以来,
具有类似项目经验的,每提供1个得9分,
最多得7分。
注:提供中标/成交通知书或合同复印
件并加盖供应商鲜章。
共同评审
因素
6
不发达地区
和少数民族
地区的相关
规定 1%
1
分
供应商为不发达地区或少数民族地区
企业的,得1分。
注:须提供不发达地区企业的相关证
明材料或供应商注册地为少数民族地区,
不是的或未按要求提供相关证明材料的本
项不得分。
共同评审
因素
7
投标文件的
规范性 2%
2 分
投标文件制作规范,没有细微偏差情
形的得 2 分;有一项细微偏差扣 1分,直
至本项分值扣完为止。
共同评审
因素