霍山县妇幼保健院食堂经营管理

服务承包项目

竞

争

性

磋

商

文

件

（服务类）

项目编号：HSWLZB-2021073　　

采 购 人：霍山县妇幼保健院　

采购代理机构：安徽万隆建设项目管理有限公司

采购时间：2021年5月

目 录

TOC \o "1-3" \h \u 竞争性磋商采购公告 2

HYPERLINK \l _Toc1996 一、供应商须知 6

HYPERLINK \l _Toc32640 （一）须知前附表 6

HYPERLINK \l _Toc18169 （二）供应商资格 9

HYPERLINK \l _Toc8833 （三）供应商必须提交的响应文件内容 9

HYPERLINK \l _Toc250 （四）磋商保证金 10

HYPERLINK \l _Toc15757 （五）响应文件的提交 10

HYPERLINK \l _Toc15950 （六）磋商程序 11

HYPERLINK \l _Toc7501 （七）评审及异常情况处理 11

HYPERLINK \l _Toc3702 （八）报价响应及答疑 12

HYPERLINK \l _Toc15038 （九）合同的签订 12

HYPERLINK \l _Toc30736 （十）澄清及变更 13

HYPERLINK \l _Toc30024 （十一）验收 13

HYPERLINK \l _Toc11013 （十二）质疑和投诉 13

HYPERLINK \l _Toc23250 二、采购合同 14

HYPERLINK \l _Toc3282 三、采购需求 15

HYPERLINK \l _Toc21831 四、评分标准 19

HYPERLINK \l _Toc14458 五、响应文件格式 24

HYPERLINK \l _Toc20663 响应文件资料清单 25

HYPERLINK \l _Toc10603 附件一 报价单 26

HYPERLINK \l _Toc2007 附件二 供应商基本信息 26

HYPERLINK \l _Toc11062 附件三 磋商授权书 28

HYPERLINK \l _Toc23589 附件四 磋商响应函 29

HYPERLINK \l _Toc21593 附件五 无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函 30

HYPERLINK \l _Toc18709 附件六 响应情况表 31

HYPERLINK \l _Toc22037 附件七 相关服务承诺函 32

HYPERLINK \l _Toc13577 附件八 中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函 33

HYPERLINK \l _Toc20973 附件九 联合体协议 35

HYPERLINK \l _Toc2238 附件十 磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料 36

竞争性磋商公告

项目概况：霍山县妇幼保健院食堂经营管理服务承包项目的潜在供应商应在安徽万隆建设项目管理有限公司（http://www.wlpmec.com/newslist.aspx?id=83&page=1）获取采购文件，并于2021年5月29日9点00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：HSWLZB-2021073

2、项目名称：霍山县妇幼保健院食堂经营管理服务承包项目

3、项目类型：服务类

4、采购方式：□竞争性谈判 ?竞争性磋商 □询价

5、资金来源：自筹资金

6、预算金额：/

7、最高限价：/

8、采购需求：新院区后勤保障楼项目（含食堂和超市，位于后勤保障楼一楼和二楼，建筑面积约1416平方米，设置有餐厅、包间、厨房、饮食制作间、库房、辅助用房及公共部分等(详见平面布置图)）已基本竣工，即将投入使用，为职工和患者有一个良好的就餐条件和购买日用品的便利服务，经院办公会研究决定对将霍山县妇幼保健院食堂现有固定资产及餐饮设施对外发包，选择一家餐饮企业经营管理，配齐基本运行所需要的用品用具，成交单位自主经营、自负盈亏，水电气及人员工资社保、食材、副食品购买、用品损耗、维保维护、安全生产、健康防护等费用均由中标人承担。具体内容见采购文件。

9、标段（包别）划分：1个标段

10、合同履行期限：经营管理期限为三年（合同一年一签，年度考核合格方可续签下一年合同）。

11、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/

3.本项目的特定资格要求：供应商具有从事餐饮行业经营活动的营业范围，并且具有有效的营业执照；具有有效期内的食品卫生许可证或餐饮服务许可证或食品经营许可证。

4.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、获取采购文件

1、时间：2021年5月20日至2021年5月29日（自公告发布之日起至开标时间前）

2、地点：安徽万隆建设项目管理有限公司网站（http://www.wlpmec.com/newslist.aspx?id=83&page=1）

3、方式：网上下载

①本项目采购文件（答疑澄清等相关文件资料）从安徽万隆建设项目管理有限公司网站下载。

②供应商在下载招标文件（答疑澄清等相关文件资料）过程中若遇到问题，电话：0564-5021598。

4、售价：免费

响应文件提交

1、截止时间：2021年5月29日9点00分（北京时间）

2、地点：安徽万隆建设项目管理有限公司霍山分公司（淠河新区38#三楼）。

3、响应文件提交方式：现场递交纸质标书。

开启：

1、时间：2021年5月29日9点00分（北京时间）

2、地点：安徽万隆建设项目管理有限公司霍山分公司（淠河新区38#三楼）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

（一）疫情防控要求：按安徽省和六安市、霍山县疫情防控指挥部最新要求执行。

（二）严禁恶意低价或恶意高价竞标，对恶意低价或恶意高价竞标的，采购人有权围绕是否为“陪标”拉价格（商务）分值进行调查处理，经查证属实的，其投标无效，同时给予投标保证金不予退还、限制投标资格等处理。

八、磋商保证金缴纳账户（本项目不采用）

1、磋商保证金为：/

2、保证金缴纳方式：供应商可以选择以银行转账、网银支付方式缴纳磋商保证金；供应商也可以选择以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳磋商保证金，以上支票、汇票、本票、保险、保函等必须是供应商基本账户开户银行出具的。本项目磋商保证金采纳保函方式的仅接受纸质保函，供应商提交的银行保函必须是从供应商基本账户银行出具的见索即付的保函，银行保函期限必须大于磋商有效期，磋商时供应商将银行保函原件交采购人保管备查，银行保函不退。

九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：霍山县妇幼保健院

地址：霍山县

联系方式：13014020688

2、采购代理机构信息

名 称：安徽万隆建设项目管理有限公司

地 址：霍山县淠河新区38#三楼

联系方式：0564-5021598

3、项目联系方式

项目联系人.王工

电 话：18919731900

霍山县妇幼保健院

2021.05.20

一、供应商须知

（一）须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	霍山县妇幼保健院
2	采购代理机构	名称：安徽万隆建设项目管理有限公司 地址：霍山县淠河新区38#三楼
3	磋商有效期	响应文件提交截止日后60天
4	磋商保证金有效期	/
5	磋商保证金	详见磋商公告
6	项目类型	服务类
7	项目名称	霍山县妇幼保健院食堂经营管理服务承包项目
8	项目编号	HSWLZB-2021073
9	付款方式	付款方式：中标后合同中约定。 （供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效）
10	服务期	经营管理期限为三年（合同一年一签，年度考核合格方可续签下一年合同）。
11	磋商服务费	5000.00元（含评审费）
12	履约保证金（本项目无）	成交人在签订合同时应向采购人提交合同总价/%的履约保证金。 成交人可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、银行履约保函等方式提交履约保证金。
13	勘察现场	请各供应商联系采购单位自行勘踏。
14	质疑与答疑	1、供应商如果对采购文件内容有相关疑问，可以电联采购人（采购代理机构）提出（疑问文件以文档形式提供，如WORD文档等）。
15	响应文件份数及要求	纸质投标文件一正两副（投标文件应采用牛皮纸袋封装并密封，必须加盖单位公章和法人代表签章，注明日期。“正本”和“副本”要分别装袋并密封）。用A4纸装订成册（必须采用胶装，否则按无效文件处理）。
16	递交响应文件注意事项	响应文件必须在响应截止时间前现场递交。
17	备注一	1、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商： （1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； （2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的； （3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 3、不良信用记录查询渠道如下： （1）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （2）企业经营异常名录：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn） 4、供应商应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录声明并加盖供应商公章。联合体参加磋商的，所有联合体成员均须加盖公章。如有虚假，采购人将取消其成交资格并上报六安市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。
18	备注二	特别提醒：供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取成交的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。
19	关于联合体参加磋商的相关约定	本项目不采用
22	对中小型企业产品的价格扣除	依据财政部 工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）规定,对小微企业报价给予6%-10%（本项目采购人确定的比例为6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审；工程项目为3%-5%（本项目采购人确定的比例为/%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。参加本次采购活动的小微企业应当在响应文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（本项目采购人确定的比例为/%）的扣除，用扣除后的价格参加评审；工程项目为1%-2%（本项目采购人确定的比例为/%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条规定“…在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业”。 根据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。 根据财政部 民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)，残疾人企业视同为小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 供应商提供的声明函等证明材料如有虚假，成交无效，磋商保证金不予退还，视情节给予参加政府采购资格限制等处罚。

（二）供应商资格

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/

3.本项目的特定资格要求：供应商具有从事餐饮行业经营活动的营业范围，并且具有有效的营业执照；具有有效期内的食品卫生许可证或餐饮服务许可证或食品经营许可证。

4.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（三）供应商必须提交的响应文件内容

1、报价单；（单独封装，一式三份）

2、供应商基本信息；

3、磋商授权书；

4、磋商响应函；

5、无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函；

6、响应情况表；

7、相关服务承诺函；

8、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函；

9、联合体协议；

10、磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料。

（四）磋商保证金（本项目不采用）

1、供应商必须在实际参与竞争性磋商前，提交公告中规定数额的保证金。未按规定及时、足额交纳磋商响应保证金的供应商，将被拒绝参与磋商。

2、磋商响应保证金缴纳方式详见本项目公告。

3、供应商应保证磋商响应保证金按时、足额到账。由任何原因造成其保证金未能按时、足额到账而引起的后果，供应商须自行负责。

4、未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还。成交供应商的磋商保证金，将在规定时间与采购单位合同签订后五个工作日内予以退还。

5、下列任何情况发生时，供应商的磋商响应保证金将不予退还：

（1）供应商在有效期内撤回其磋商响应书；

（2）供应商在磋商响应文件中弄虚作假并查实的；

（3）成交供应商无正当理由放弃中标资格或在规定期限内未能签订合同。

（五）响应文件的提交

1、响应文件的密封和标记

1.1响应文件应密封并应在封口处加盖供应商单位公章。

1.2供应商可在响应文件表面将采购项目编号、项目名称、单位名称信息写上。

2、响应文件的提交

2.1供应商应按须知前附表规定的时间、地点，于响应文件提交截止时间前现场签到并提交响应文件。

2.2在采购文件规定的响应文件提交截止时间以后递交的响应文件将被拒绝并退还给供应商。

3、响应文件的提交

供应商应在响应文件提交截止时间之前，现场递交响应文件。

（六）磋商程序

1、磋商人员是按规定组成的三人或三人以上的磋商小组。

2、在掌握了供应商的基本情况后，磋商小组将按磋商现场签到顺序，与供应商分别进行磋商。

3、磋商是分别单独进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。

4、磋商采用一轮磋商、两轮报价的方式进行。但最终采取多少轮磋商，由磋商小组视情况而定。

5、磋商结束后，磋商小组将要求所有符合条件的供应商在规定的时间内进行最后的报价。

6、供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给磋商小组。

（七）评审及异常情况处理

1、磋商小组将遵循公平、公正的原则，对供应商最终提交的确认价进行综合评审，根据得分由高到低顺序推荐不少于3名成交候选供应商。

2、磋商时出现以下情况之一的，将予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；

（3）经过磋商，供应商所提供的服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的；

（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（5）因重大变故，采购任务取消的。

3、若废标条款符合第一款情形，经政府采购监督管理部门批准后，现场可以转为其他采购方式。

4、重新组织磋商，采购单位将通过安徽万隆建设项目管理有限公司网站进行公告。

（八）报价响应及答疑

1、响应报价应含有所投服务各环节所发生的一切费用。响应报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。只有总价而没有分项报价的响应文件无效。

2、如有需要，供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未到服务现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外服务费用或索赔的要求。

3、供应商如果对磋商文件的其他任何内容有相关疑问，可以电联形式提出（疑问文件以文档形式提供，如WORD文档等）。

4、供应商应确保其所提供的响应资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。

（九）合同的签订

1、质疑期内如未接到供应商的质疑和投诉，将向成交供应商发出成交通知书。

2、成交供应商在成交通知书发出后30日内与采购单位签订合同。采购文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

3、采购单位在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交总价的10%。

4、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推或重新组织采购。

（十）澄清及变更

磋商文件如有澄清及变更，将以网上公告形式发布，请供应商及时关注。

（十一）验收

1、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。

2、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。

（十二）质疑和投诉

1、质疑人认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人及采购代理机构提出质疑。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。

2、质疑应在规定时限内提出：

对政府采购成交结果的质疑，应在成交结果公布之日起七个工作日内提出。

3、质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

3.1质疑人的名称、地址、有效联系方式；

3.2项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3.3被质疑人名称；

3.4具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

3.5明确的请求及主张；

3.6提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

质疑人需要修改、补充质疑材料的，应当在质疑期内提交修改或补充材料。

4、有下列情形之一的，不予受理：

4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

4.2提起质疑的时间超过规定时限的；

4.3质疑材料不完整的；

4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

4.5对其他磋商供应商的响应文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

5、经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人及采购代理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。

6、质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。

质疑人对质疑答复不满意或采购人及采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向六安市公共资源交易监督管理局提起投诉。

质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉，投诉办法详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）。

7、质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报六安市公共资源交易监督管理局予以处理。

7.1一年内三次以上质疑均查无实据的；

7.2捏造事实恶意诬陷他人、有意提供虚假质疑材料的或者通过非法手段获取材料的。

二、采购合同

（采购人与成交供应商自行协商拟定）

三、采购需求

一、食堂基本情况和服务外包要求

1、新院区后勤保障楼项目（含食堂和超市，位于后勤保障楼一楼和二楼，建筑面积约1416平方米，设置有餐厅、包间、厨房、饮食制作间、库房、辅助用房及公共部分等(详见平面布置图)）已基本竣工，即将投入使用，为职工和患者有一个良好的就餐条件和购买日用品的便利服务，经院办公会研究决定对将霍山县妇幼保健院食堂现有固定资产及餐饮设施对外发包，选择一家餐饮企业经营管理，配齐基本运行所需要的用品用具，成交单位自主经营、自负盈亏，水电气及人员工资社保、食材、副食品购买、用品损耗、维保维护、安全生产、健康防护等费用均由中标人承担。

3.本次采购项目要求中标单位为霍山县妇幼保健院职工及就医人员等提供一日三餐（鼓励面向社会自主经营），餐厅要求使用本地新鲜食材，充分保障职工就餐需求，早餐要求配备稀饭、面条、馒头、包子、鸡蛋、水饺、小菜等不低于十个品种的食材，中餐、晚餐配备二元特色素菜一份，三元素菜不低于两个品种，五元荤素搭配菜品不低三个品种，八元荤菜不低于四个品种，米饭一元一人份，汤、小菜免费。

二、有关费用及其他要求

1、中标人每月按水电气表实际读数缴交水电气等费用（按供水、供电、供气部门的规定标准缴交）。

2、涉及工商、税务、环保、卫生防疫等事宜由中标单位承担。

3、投标人须符合《中华人民共和国食品安全法》和《食品卫生法》及其相关规定。

4、中标人须主动接受霍山县妇幼保健院的监督管理，及时改进服务。

5、中标人不得再对本项目进行分包或转包，禁止挂靠。

6、承包服务费底价为50000.00元/年 。

三、相关约定

（一）履约保证金

1、饮食安全事关就餐人员的健康和社会的稳定。履约保证金是中标人在履行相关合同责任时的保证。中标人必须按要求在签订采购合同前，向采购人缴纳履约保证金2万元。（备注：此项履约保证金由采购人保管，合同中止后退还，无息）

2、在食堂经营过程中出现安全、食品卫生等重大问题时，采购人有权用履约保证金先行支付相关费用。

3、合同终止时，中标人必须保证食堂内采购人投资的设施设备完好无损，短缺补齐，以及在已完全承担全部经营与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后，采购人将全额返还履约保证金（不计利息）。

4、中标人委派的食堂项目负责人在中标经营期间不得更换，投标文件中须进行承诺，如果更换则取消经营权，履约保证金不予退还。

（二）安全卫生管理

中标人为霍山县政府机关食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理责任。

1、中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，根据区域不同配备必要的消防器材，维护好消防设施，定期检查和更换过期消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行负责。

2、严格执行《食品卫生法》要求，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现场检查。其体检、抽检和年检等费用自理。

3、严格控制各种食品的进货渠道，规范食品及原料采购管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查。

4、负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。

5、中标人必须接受采购人和上级组织的监督与管理，积极配合入驻单位民主评议小组开展工作，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

（三）人员用工管理

食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。

1、中标人要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员。

2、中标人在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的具体规定。

3、中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。

4、中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷、意外伤害、安全事故的处理等相关经济和法律责任。

（四）经营管理

1、饭菜销售明码标价，服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。

2、创造文明就餐的食堂文化氛围，保持良好的就餐秩序。

3、定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。

4、接受采购人及相关责任部门的监督，对其提出的改进意见中标人有义务予以改进。

（五）设备设施管理

1、采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，中标人负责所有设施设备的管理与维护，保证设备完好率达100%以上，维修及时率达100%，承担水、电、气、消防设施、电梯、燃气表房、调压设备等设施设备的维护维修保养等费用。

2、合同终止后，中标人必须保证所有设施设备的完好，短缺补齐，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。

3、采购人不提供员工宿舍。

4、经营场所、餐具、灶具、桌椅等设施无偿提供使用，中标人须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。

（六）经营指标控制

中标人在服从采购人统一管理的前提下，对食堂实行自主经营、自负盈亏。

1、保证主副食花色品种不断翻新和多样化。菜价根据市场行情进行成本核算，严格执行投标文件中商务标书承诺的特色菜品价格，其他菜品接受采购人的指导定价，做到质价相符。

2、食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，不得变相转包。

3、接受采购人的指导和监督。

4、正确对待各项测评活动，并根据测评意见及时改进工作中的不足之处。

（七）风险责任承诺

中标人必须对自主经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。

1、中标人要按投标书中的条款和双方签订的《霍山县妇幼保健院食堂外包经营合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

2、中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。

3、除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。

（九）监督管理与考核办法

1、监督体系：构建由采购人相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购人监控、市场卫生部门监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。

2、监督依据

（1）国家相关法律法规

（2）采购人对食堂的管理规定

（3）食品卫生主管部门对食堂的管理规定

（4）采购文件以及采购人中标人双方签订的合同等约定

3、监督方式：强化日常监管，每月量化考评，年度集中考核

4、考核评价：结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是85分以上、80-84分、70-79分，70分以下。

5、奖惩

年度考核结果达优秀等级，合同到期后可申请续签合同，在合同期内月度考核不合格的，罚款1万元，连续三次月度考核不合格，采购人中止合同，重新招标，合同期内，发生三次月度考核不合格的，采购人不与中标人续签下年度合同。

四、评分标准

评审办法前附表一（资格审查指标表）

序号	评审因素	投标资格评审标准
1	授权委托书及代理人身份证	若法定代表人本人参加开标会则只需查验身份证原件和法定代表人身份证复印件；若代理人参加开标会则需查验法人授权委托书原件和代理人身份证原件（需在磋商文件中提供授权委托书及身份证的复印件并加盖供应商公章，评标现场查验原件。代理人参加投标的，如开标现场其未单独提交法人授权委托书，且磋商文件也未有法人授权委托书原件，其磋商文件按照无效投标处理）。
2	营业执照副本	供应商须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照且具有从事餐饮行业经营活动的营业范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三合一有效证件）；(需在磋商文件中提供副本复印件并加盖供应商公章，评标现场查验副本原件）。
3	投标单位具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证	需在磋商文件中提供证书复印件并加盖供应商公章。

资格审查不合格，磋商响应文件按无效处理。

评审办法前附表二（初步评审指标表）

序号	评审因素	初步评审标准
1	供应商名称的一致性要求	供应商名称与资格审查提供的供应商营业执照、税务登记证应一致。
2	磋商文件签字盖章要求	磋商文件应按磋商文件规定加盖供应商印章并经供应商负责人或其授权的代理人签字或盖章。
3	磋商文件格式	须按磋商文件规定的格式填写，内容完整，不得影响磋商文件评审，且不得出现关键字迹模糊、无法辨认等情况。
4	磋商文件的唯一性和确定性	供应商不得递交两份或多份内容不同的磋商文件，且未声明哪一个有效，按磋商文件规定提交投标替代方案的除外。
5	采购需求响应	符合磋商文件采购需求要求

评审办法前附表三（技术标综合评分指标55分）

技术标综合评分指标55分	评分内容	评分标准	分值范围
	经营方案	供应商根据采购需求，编制包括但不限于经营理念，供餐方案，提高经营管理水平的整体设想及策划等内容，由评审小组进行综合评比打分。 （1）经营管理思路清晰、供餐方案、整体设想及策划全面完整的，得8-10分； （2）经营管理思路较清晰、供餐方案、整体设想及策划较全面完整的，得5-7分； （3）经营管理思路一般、供餐方案、整体设想及策划一般的，得1-4分； （4）未提供的不得分。	10分
	食品质量控制方案	根据食堂规模现状和实际需求，制定合理、可行、先进的食品质量控制方案，由评审小组进行综合评比打分。 （1）与采购需求结合紧密，食品质量合理可行、全面完整的，得8-10分； （2）与采购需求结合紧密、食品质量控制较为合理可行、较全面完整的，得6-8分； （3）与采购需求结合一般，食品质量控制可行性一般、完整性一般的，得4-6分； （4）未提供不得分。	10分
	卫生及安全方案	根据食堂规模现状和实际需要，制定科学合理、实用可行的卫生及安全管理方案等，由评审小组进行综合评比打分。 ①与现状结合紧密、科学合理、实用可行的，得5分； ②与现状结合较为紧密、较为科学合理、较为实用可行的，得4分； ③与现状结合基本合理、基本实用可行的，得3分； ④未提供的不得分。	5分
	应急措施	根据本项目食堂运营突发时应急措施（如在停水，停电，停气等特殊情况下紧急供餐的能力及措施）及饮食安全问题的紧急应急控制措施，由评审小组进行综合评比打分。 （1）应急措施考虑全面、科学合理的，得5分； （2）应急措施较为全面、较为科学合理的，得4分； （3）应急措施在全面、科学合理方面一般的，得3分； （4）未提供不得分。	5分
	菜单品种	供应商提供菜肴的品种（含凉菜、炒菜、烧菜、锅子、汤类等）、 数量、明细、价格等菜单。评委横向比较，进行打分。 （1）供应商提供的菜单品种齐全、种类多样、价格实惠、分量充足、营养丰富、食材来源非常好的得 11-15 分； （2）供应商提供的菜单品种较齐全、种类较多、价格较实惠、分量较充足、营养较丰富、食材来源较好的得 6-10 分； （3）供应商提供的菜单品种基本齐全、种类基本满足、价格较贵的、分量较少的、营养一般的、食材来源一般的得 1-5 分； （4）未提供不得分。 注：供应商所报菜单价格将作为食堂定价的依据，在合作服务期内不得擅自更改。	15分
	人员配备	①现有职工 25人及以上的，得10分； ②现有职工20人及以上的，得8分； ③现有职工 15 人及以上的，得6分； ④现有职工 10人及以上的，得4分。 注：供应商须提供劳动合同、购买的保险证明。	10分

商务标参与评分的精品菜肴（35分）：

序号	菜系名称	特征	重量	限价（元）	报价（元）	备注
1	红烧土公鸡	本地农户散养土公鸡	主材3斤	138
2	清炖水库大鱼头	本县佛子岭、磨子潭、白莲岩三大水库鱼头	主材2斤	98
3	干风羊肉	黑山羊	主材2斤	148
4	红烧黄牛肉	新鲜黄牛肉	主材2斤	138
5	红烧土猪肉	本地农户散养黑毛猪	主材2斤	128
6	氽肉汤	本地土猪肉、土鸡蛋	主材1斤	58
7	清汤羊肉	新鲜羊肉	主材2斤	128
8	清炖老母鸡汤	农户散养一年以上老母鸡	主材2斤	128
合计				964

以上菜品均要求用本地新鲜农特食材制作，非冻品或进口食材，供应商报价不得高于合计最高限价，否则作无效标处理。

食堂小超市报价(10分)

序号	特征	最高费率	投标费率
1	食堂小超市经营食品、副食品等，商品须与具苏果超市相对应，相同商品价格按照苏果超市的为参考，但不得高于苏果超市的价格（我院作为爱婴医院，应严格遵守《国际母乳代用品销售守则》，严禁有香烟、奶粉等售卖）。	100%

评审办法前附表四（商务评审指标表）

序号	评审因素	磋商文件商务评审标准
1	所投服务方案等内容	必须响应磋商文件的采购需求。
2	磋商文件的确定性	供应商在一份磋商文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按磋商文件规定提交投标替代方案的除外。
3	质保期及质保承诺	应明确质保期，质保期应符合磋商文件要求。
4	是否响应磋商文件付款方式	响应。

以上评审有任何一项未通过的，商务评审不合格，商务标按0分处理。

评审办法前附表五（商务标综合评分指标，总计45分）

序号	评审内容	分值	评 分 标 准
1	供应商 报价	45	满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×35％×100+（评标基准费率／投标费率）×10％×100，计算分数时四舍五入取小数点后两位

注：商务标参与评分的精品菜肴（35分）、食堂小超市报价(10分)。

一、评审办法：本次评标采用综合评分法。本项目满分100分，其中技术标55分，商务标45分。

2、技术标分汇总方法：对某一供应商的技术标的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个技术标的指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术标分之和。

3、得分汇总

（1）将每个有效磋商供应商的技术标分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该磋商供应商的综合总得分。

（2）按照有效磋商供应商综合总得分由高到低依次排出成交供应商及成交候选供应商。

备注

（一）提供符合采购需求及评标办法规定的相关证明文件；

（二）请各投标供应商在投标文件制作时，按采购需求及技术标评分要求，将所有涉及评审评分需要的证明材料制作成文件；

五、响应文件格式

　　　　　　　　　项目

响

应

文

件

第XX包

供应商：

年 月 日

响应文件资料清单

序号	资料名称	备注
一	报价单（单独封装，一式三份）
二	供应商基本信息
三	磋商授权书
四	磋商响应函
五	无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函
六	响应情况表
七	相关服务承诺函
八	中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函
九	联合体协议
十	磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料
...

附件一

报价单

序号	服务内容	项	单价	小计金额（元）
1
2
3
…
	其他费用
	……
合计金额（元）

供应商公章：

日 期： 年 月 日

注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。（本表单独封装，一式三份）

最终承诺报价表

（某项目第 次报价书）

项目名称： 项目编号：（ ）

供应商名称
磋商范围	全部 / 第 包
最后报价 （详见备注说明）	人民币大写：
备注说明

供应商公章或授权代表签字：

日 期：

注：本页《报价表》由供应商在现场依磋商情况填写，在开标时备填。考虑磋商报价的方便，供应商在填写最后承诺报价后，（第一次报价-最后承诺报价） 除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。

附件二

供应商基本信息

附件三

磋商授权书

致：_________________

本授权书声明： （供应商名称）的 （法人代表姓名）授权 （被授权人的姓名）为我方就 （编号： ）项目磋商活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目磋商、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

法定代表人签字：

职 务：

联系手机：

固定电话：

代理人（被授权人）：

职 务：

联系手机：

固定电话：

供应商公章：

日期：

附件四

磋商响应函

致：XXX（代理机构名称）

1、根据项目编号： 号磋商公告的内容，我方决定参加贵方组织的“ ”项目的竞争性磋商采购。我方授权 (姓名)代表我方 （磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。

2、我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。

3、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于采购人要求的日期内完成项目的全部内容，并交付采购人验收、使用。

4、我方同意按照采购文件的要求，向贵方递交磋商保证金。并且承诺，在采购有效期内如果我方撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该磋商保证金的权力。

5、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。

6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。

供应商公章：

日期：

附件五

无重大违法记录声明函

本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商公章：

日期：

无不良信用记录承诺函

本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形：

1、公司被人民法院列入失信被执行人；

2、公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；

3、公司被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；

4、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

5、公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

我公司已就上述不良信用行为按照磋商文件中供应商须知前附表规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。

供应商公章：

日期：

附件六

响应情况表

按磋商文件规定填写			按供应商所投内容填写
序号	内容	磋商文件要求	响应承诺	偏离说明
1	技术响应
2	付款响应
3	服务期响应
4	其他

供应商公章：

日期： 年 月 日

注：提供的服务满足采购需求；付款及服务期等均应响应磋商文件要求。

附件七

相关服务承诺函

(供应商可自行制作格式)

附件八

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称） 采购活动 ，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿万元，资产总额为＿＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿万元，资产总额为＿＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，中标（成交）无效，磋商保证金不予退还，视情节给予参加政府采购资格限制等处罚。

企业名称 （ 盖章 ）：

日 期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

残疾人福利性单位声明函

（非残疾人福利性单位不需此件）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 项目（项目编号： ）采购活动由本单位提供服务。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商公章：

日 期：

附件九

联合体协议

（不允许联合体参加磋商或未组成联合体的，不需此件）

（允许联合体参加磋商且供应商为联合体的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）

与 就“某项目”（项目编号：某编号）的磋商有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：

一、由 牵头， 参加，组成联合体共同进行本项目的磋商工作。

二、 为本次磋商的主体方，联合体以主体方的名义参加磋商。主体方负责磋商项目的一切组织、协调工作，并授权磋商代理人以联合体的名义参加项目的磋商，代理人在响应文件提交、磋商、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次采购的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本成交项目对采购人承担连带责任。

三、如联合体成交，则主体方负责 等工作；参加方负责 等工作。各方各自承担相应的责任。

四、各方不得再以自己名义单独在本项目中参加磋商，也不得组成新的联合体参加本项目磋商。

五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之 。

六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之 。

七、未成交，本协议自动废止。

主体方：（公章） 参加方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

地址： 地址：

邮编： 邮编：

电话： 电话：

签订日期: 年 月 日

附件十

磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料