项目编号：

BACG2021168419

项目名称：

宝安公路管理中心大楼年度饭堂食品原料配送服务

包 号：

A

项目类型：

服务类

采购方式：

公开招标

货币类型：

人民币

评标方法：

综合评分法（新价格分算法）

序号

内容

1

投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且为深圳市政府采购注册供应商，并在深圳交易集团有限公司宝安分公司网上响应投标。

2

投标人符合财政部关于诚信管理的要求，提供事业单位法人证书扫描件或通过“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）查询（下载）的信用信息报告（法人和其他组织信用信息概况），生成日期须在本项目招标公告发布之日起至本项目递交投标文件截止时间之前。

3

投标人有提供无重大违法记录的声明函。

4

投标人有提供信用承诺书。

5

本项目不接受联合体投标, 不接受分包，不接受转包。

序号

内容

1

营业执照扫描件

2

法定代表人资格证明书和法定代表授权书（投标人代表为法定代表人的，无需提供法定代表授权书

3

投标有效期符合招标文件要求

4

投标报价不超出项目预算控制金额

5

对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离

6

投标文件没有招标人不能接受的条件

7

无招标文件中列明导致投标无效的其他因素

8

投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则作投标无效处理

9

为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作投标无效处理

10

投标报价必须符合国家、深圳市相关法律法规所规定的标准要求

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号

评分项

权重(%)

1

价格

30

2

商务部分

31

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

投标人拥有认证情况

7

1）有质量管理体系认证得10%； 2）有环境管理体系认证得10%； 3）有食品安全保证体系认证得10%； 4）有职业健康管理体系认证得10%； 5）有食品安全管理体系认证得10%； 6）有供应链安全管理体系认证，符合ISO28000:2007要求，并获得第三方认证机构出具的证书得15%； 7）有合规管理体系认证，符合GB/T35770-2017/ISO 19600:2014《合规管理体系指南》要求的，得15%； 8）有信息安全体系认证，满足GB/T 22080-2016 IDT ISO/IEC27001:2013标准要求，并获得第三方认证机构出具的证书得20%。 证明文件：提供有效期内的证书扫描件，认证证书还需提供在全国认证认可信息公共服务平台（认e云）（http://cx.cnca.cn/）的认证信息截图（须体现网站信息），原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

2

投标人企业荣誉

2

1）获得省级或以上农产品诚信示范企业荣誉得35%； 2）获得政府采购优秀供应商荣誉证书得 35%； 3）获得中国绿色健康产品认证荣誉证书得30%。 证明文件：提供有效证明文件扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

3

投标人业绩

6

2018年 1月 1日至投标截止日止（以合同签订时间为准），完成的同类项目业绩，每提供 1项业绩，且评价为优或以上（或同等评价）得 10%，最高得分不超过 100%。 证明文件：提供有效合同（或协议）关键页和完成项目履约评价证明文件扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。 注： 1.同一个用户单位（采购方）的按 1项业绩得分； 2. 项目履约评价方须与合同甲方或采购方一致，若合同甲方或采购方有名称变更的，项目履约评价方须提供相关证明扫描件； 3.项目履约评价材料出具的时间须在相应业绩合同服务期结束后； 4.续签合同按一个合同计算，不重复得分。

4

食品安全保险

4

1）在本项目招标公告发布之日前投标人购买了在有效期内的食品安全保险：购买人民币5000万元或以上且每次事故赔偿限额人民币2500万元或以上的得50%；购买人民币3000万元（含）至人民币5000万元以下，且每次事故赔偿限额人民币2500万元以下的得35%；购买食品安全保险，但不在上述保额范围内的得15%，未购买的不得分； 2）在招标公告发布之日前投标人购买了在有效期内的公众责任保险：购买了人民币5000万元或以上，且每次事故赔偿限额人民币3000万元或以上的得50%；购买人民币3000万元以上至人民币5000万元以下，且每次事故赔偿限额人民币3000万元以上的得35%；购买了公众责任保险，但保额不在上述两种情况范围内的得15%,未购买不得分。 证明文件：提供有效的食品安全保险保单和发票扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。 注：被保险人需为投标人，否则不得分。

5

投标人种植基地

7

种植基地具备以下条件的（自有、租赁或合作均可）： ①面积≥4000亩的，得50%; 3000亩≤面积<4000亩的，得25%; 面积<3000亩的，不得分，本项最高得分不超过50%；（提供有效的蔬菜种植基地的产权证明、土地租赁合同或合作基地证明文件扫描件；如提供租赁合同，要求合同签订日期在本项目开标之日前；须体现面积） ②被评为市级或以上农业局颁发的巾帼种养示范基地得20%；（提供有效证书） ③有市级或以上农业部门颁发的“示范社单位”得30%。（提供有效证书） 证明文件：按上述要求提供有效证明材料扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

6

投标人产品认证情况

3

有1个有机产品品种认证的得12.5%，最高得100%。 证明文件：提供有效期内的证书扫描件，认证证书还需提供在全国认证认可信息公共服务平台（认e云）（http://cx.cnca.cn/）的认证信息截图（须体现网站信息），未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

7

企业诚信

2

参照深财购〔2013〕27号和深财购〔2016〕315号文相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的不得分；不存在此类情况的，或虽受过行政处罚但修正行政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得100%。 证明文件：提供企业诚信声明与承诺。

3

技术部分

39

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

项目服务方案

3

根据投标人所投方案对项目人员配备、质量安全控制措施（包括食品来源、入库、出库等全过程的检测与监管措施）、配送服务计划（包括配送流程、客户沟通、项目重点难点分析、专业性意见及合理化建议等）进行评审，要求内容详尽，具有科学性和可操作性进行分档打分。 评分标准： 内容全面、科学合理，流程清晰合理，配送服务计划具有较强的针对性和可操作性，得100%；内容基本齐全，流程设计合理，配送服务计划具有较好的针对性和可操作性，得70%；内容基本齐全、流程基本清晰，配送服务计划具有一定的针对性和可操作性，得40%；内容响应不全，配送服务计划存在一定的疏漏或不合理，不得分。

2

冷库面积

3

根据投标人自有冷库（含冷冻库和冷藏库）面积进行评分:面积在500㎡（含）以上的得 100%；300㎡（含）-500㎡（不含）的得50%；面积100㎡（含）-300㎡（不含）的得25%；其他情况不得分。 证明文件：提供具备CMA认证资质的第三方专业检测机构出具的冷冻库和冷藏库的校准文件（需提供第三方检测机构CMA 资质证书扫描件）及产权证明或冷库工程竣工验收报告（或冷库安装合同或冷库施工合同）扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

3

第三方检验检测报告

10

投标人2021年 1月 1 日至本项目发布公告之日前由第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA印章的检测报告：需包含蔬菜类、水果类、禽类、肉类、水产类、冻品类、面条类、油类、米类、面粉类、蛋类、豆制品类、调味品类、干货类、腌制品类并且各类检测合格项目达到10项（含）及以上。全部按要求提供的得满分；每少提供一类检测合格报告扣10%，扣完为止。 证明文件：提供以上 15类产品（蔬菜类、水果类、禽类、肉类、水产类、冻品类、面条类、油类、米类、面粉类、蛋类、豆制品类、调味品类、干货类、腌制品类）检测报告及上述第三方检测机构的 CMA或CNAS 检测资质证书扫描件，检测发票及银行转账凭证扫描件，检测报告日期需在本项目招标公告发布之日前，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

4

第三方食品安全监管

5

投标人委托具备CMA和CNAS检测资质的第三方检测机构提供的食品安全第三方监管驻点服务，检测服务范围包括但不限于蔬菜、水果、肉类、禽类、蛋类、水产类、粮油类、干货类、调味品类、冻品类等。 以上全部提供的得50%，少一项扣10%；提供近3天（招标公告发布之日前）每天不少于（含）30份检测报告，检测≥30份得50%，少于30份不得分。 证明文件：提供签署日期在本项目招标公告发布之日前的食品安全第三方监管服务合同（合同服务期限不少于1年且至本项目投标截止之日服务合同尚在有效期内）、其相应发票、检测报告及第三方检测机构的CMA和CNAS检测资质证书扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致无法识别的不得分，原件备查。

5

配送场所面积

5

根据投标人配送场所面积进行评分：配送场所面积≥9000平方米的得100%；5000平方米≤配送场所面积＜9000平方米的得50%；配送场所面积＜5000平方米的得20%，其他不得分。 证明文件：提供配送场所的产权证明或租赁合同关键页、配送场地现场照片及近三个月的租金发票扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致无法识别的不得分，原件备查。

6

拟投入本项目配送车辆情况

3

投标人名下自有或租赁配送车辆数量情况： 根据投标人拟投入本项目粤B牌冷藏车辆（含租赁车辆）：每提供一辆自有冷藏车的得20%；每提供一辆租赁冷藏车得10%；本项最高得分为不超过100%。 证明文件： 1.自有车辆提供车辆照片（照片须体现冷藏功能）、检验有效期内的自有车辆行驶证【车辆行驶证的车辆类型应为特殊结构车辆（含重型箱式货车、轻型厢式货车）】和购买发票等； 2.租赁车辆提供租赁合同、车辆照片、检验有效期内的车辆行驶证【车辆行驶证的车辆类型应为特殊结构车辆（含重型箱式货车、轻型厢式货车）】、租赁发票（发票日期在招标公告发布日期之前2个月的）等。 注：上述证明文件均提供扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

7

应急响应

3

针对本项目的特点及采购单位的工作性质就发生的应急突发性事件食品配送方案的周密性，时效性、多样性等进行分档打分： 1）应急突发事件的食品配送措施完善，保障性强，能在半小时内响应采购人需求，并在1小时内完成配送，得100%； 2）应急突发事件的食品配送措施和保障性一般，但能在1小时内响应采购人需求，并在2小时内完成配送，得50%。 3）应急突发事件的食品配送措施和保障性差，未能在1小时内响应采购人需求、在2小时内完成配送不得分。 证明文件：提供有效的应急能力承诺函（格式自拟），未提供不得分。

8

质量（完成时间、安全）保 障措施及方案

3

根据投标文件中对本项目制定的项目服务 质量保障措施方案(主要为根据货物的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施进行评价)进行分档打分。 评分标准： 1)内容全面、科学合理，针对性和可操作性强，得100%。 2)内容较全面、较科学合理，针对性和可操作性较强，得70%。 3)内容、科学合理性一般，得40%。 4) 内容、科学合理性较差，不得分。

9

实验室建设情况

4

1.在本项目公告发布之日前投标人具备以下全部仪器，得70%；具备其中6至8种仪器，得30%；具备4至5种仪器，得10%；具备3种或以下不得分（提供检测设备清单、图片及购置发票）。 1）农药残留检测仪; 2）重金属检测仪; 3）亚硝酸盐检测仪; 4）瘦肉精检测仪; 5）多参数食品安全检测仪; 6）食用油粮谷类检测分析仪; 7）稻谷精米检测仪; 8）水产品质量安全快速检测箱; 9）药物残留检测仪。 2.检验室获得市级或以上食用农产品质量安全快速筛查和定量检测预处理点建设扶持项目A级补助得30%，B级补助得15%，其他情况不得分。（提供检测室的平面图、近期图片、主要投资发票和补助收款凭） 证明文件：按上述要求提供有效证明材料扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

? 第一部分：投标书、关于资格的声明函和招标代理费承诺书

? 第二部分：资格性和符合性审查文件

? （一）信息公开部分

? 资格性审查文件(详见资格性检查表)

? 符合性审查文件(详见符合性检查表)

? 投标人认为有必要提供的其他材料

? 第三部分：技术服务部分

? （一）信息公开部分

? 服务条款响应文件

? 投标人认为有必要提供的其他材料（非信息公开部分请放附件）

? 第四部分：商务部分

? 投标人拥有认证情况

? 投标人企业荣誉

? 投标人业绩

? 食品安全保险

? 投标人种植基地

? 投标人产品认证情况

? 企业诚信

? 投标人认为有必要提供的其他材料

? 第五部分：价格部分

? 投标一览表

? 投标人认为有必要提供的其他材料

? 第六部分：投标人联络信息（可放于信息非公开部分）

序号

内容

1

投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且为深圳市政府采购注册供应商，并在深圳交易集团有限公司宝安分公司网上响应投标。

2

投标人符合财政部关于诚信管理的要求，提供事业单位法人证书扫描件或通过“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）查询（下载）的信用信息报告（法人和其他组织信用信息概况），生成日期须在本项目招标公告发布之日起至本项目递交投标文件截止时间之前。

3

投标人有提供无重大违法记录的声明函。

4

投标人有提供信用承诺书。

5

本项目不接受联合体投标, 不接受分包，不接受转包。

序号

内容

1

营业执照扫描件

2

法定代表人资格证明书和法定代表授权书（投标人代表为法定代表人的，无需提供法定代表授权书

3

投标有效期符合招标文件要求

4

投标报价不超出项目预算控制金额

5

对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离

6

投标文件没有招标人不能接受的条件

7

无招标文件中列明导致投标无效的其他因素

8

投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则作投标无效处理

9

为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作投标无效处理

10

投标报价必须符合国家、深圳市相关法律法规所规定的标准要求

序号

评分项

权重

1

价格

30

2

商务部分

31

序号

评分因素

权重

评分准则

1

投标人拥有认证情况

7

1） 有质量管理体系认证得10%；

2） 有环境管理体系认证得10%；

3） 有食品安全保证体系认证得10%；

4） 有职业健康管理体系认证得10%；

5） 有食品安全管理体系认证得10%；

6） 有供应链安全管理体系认证，符合ISO28000:2007要求，并获得第三方认证机构出具的证书得15%；

7） 有合规管理体系认证，符合GB/T35770-2017/ISO 19600:2014《合规管理体系指南》要求的，得15%；

8）有信息安全体系认证，满足GB/T 22080-2016 IDT ISO/IEC27001:2013标准要求，并获得第三方认证机构出具的证书得20%。

证明文件：提供有效期内的证书扫描件，认证证书还需提供在全国认证认可信息公共服务平台（认e云）（http://cx.cnca.cn/）的认证信息截图（须体现网站信息），原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

2

投标人企业荣誉

2

1）获得省级或以上农产品诚信示范企业荣誉得35%；

2）获得政府采购优秀供应商荣誉证书得 35%；

3）获得中国绿色健康产品认证荣誉证书得30%。

证明文件：提供有效证明文件扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

3

投标人业绩

6

2018年 1月 1日至投标截止日止（以合同签订时间为准），完成的同类项目业绩，每提供 1项业绩，且评价为优或以上（或同等评价）得 10%，最高得分不超过 100%。

证明文件：提供有效合同（或协议）关键页和完成项目履约评价证明文件扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

注：

1.同一个用户单位（采购方）的按 1项业绩得分；

2.项目履约评价方须与合同甲方或采购方一致，若合同甲方或采购方有名称变更的，项目履约评价方须提供相关证明扫描件；

3.项目履约评价材料出具的时间须在相应业绩合同服务期结束后；

4.续签合同按一个合同计算，不重复得分。

4

食品安全保险

4

1）在本项目招标公告发布之日前投标人购买了在有效期内的食品安全保险：购买人民币5000万元或以上且每次事故赔偿限额人民币2500万元或以上的得50%；购买人民币3000万元（含）至人民币5000万元以下，且每次事故赔偿限额人民币2500万元以下的得35%；购买食品安全保险，但不在上述保额范围内的得15%，未购买的不得分；

2）在招标公告发布之日前投标人购买了在有效期内的公众责任保险：购买了人民币5000万元或以上，且每次事故赔偿限额人民币3000万元或以上的得50%；购买人民币3000万元以上至人民币5000万元以下，且每次事故赔偿限额人民币3000万元以上的得35%；购买了公众责任保险，但保额不在上述两种情况范围内的得15%,未购买不得分。

证明文件：提供有效的食品安全保险保单和发票扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

注：被保险人需为投标人，否则不得分。

5

投标人种植基地

7

种植基地具备以下条件的（自有、租赁或合作均可）：

①面积≥4000亩的，得50%; 3000亩≤面积<4000亩的，得25%; 面积<3000亩的，不得分，本项最高得分不超过50%；（提供有效的蔬菜种植基地的产权证明、土地租赁合同或合作基地证明文件扫描件；如提供租赁合同，要求合同签订日期在本项目开标之日前；须体现面积）

②被评为市级或以上农业局颁发的巾帼种养示范基地得20%；（提供有效证书）

③有市级或以上农业部门颁发的“示范社单位”得30%。（提供有效证书）

证明文件：按上述要求提供有效证明材料扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

6

投标人产品认证情况

3

有1个有机产品品种认证的得12.5%，最高得100%。

证明文件：提供有效期内的证书扫描件，认证证书还需提供在全国认证认可信息公共服务平台（认e云）（http://cx.cnca.cn/）的认证信息截图（须体现网站信息），未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

7

企业诚信

2

参照深财购〔2013〕27号和深财购〔2016〕315号文相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的不得分；不存在此类情况的，或虽受过行政处罚但修正行政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得100%。

证明文件：提供企业诚信声明与承诺。

3

技术部分

39

序号

评分因素

权重

评分准则

1

项目服务方案

3

根据投标人所投方案对项目人员配备、质量安全控制措施（包括食品来源、入库、出库等全过程的检测与监管措施）、配送服务计划（包括配送流程、客户沟通、项目重点难点分析、专业性意见及合理化建议等）进行评审，要求内容详尽，具有科学性和可操作性进行分档打分。

评分标准：

内容全面、科学合理，流程清晰合理，配送服务计划具有较强的针对性和可操作性，得100%；内容基本齐全，流程设计合理，配送服务计划具有较好的针对性和可操作性，得70%；内容基本齐全、流程基本清晰，配送服务计划具有一定的针对性和可操作性，得40%；内容响应不全，配送服务计划存在一定的疏漏或不合理，不得分。

2

冷库面积

3

根据投标人自有冷库（含冷冻库和冷藏库）面积进行评分:面积在500㎡（含）以上的得 100%；300㎡（含）-500㎡（不含）的得50%；面积100㎡（含）-300㎡（不含）的得25%；其他情况不得分。

证明文件：提供具备CMA认证资质的第三方专业检测机构出具的冷冻库和冷藏库的校准文件（需提供第三方检测机构CMA 资质证书扫描件）及产权证明或冷库工程竣工验收报告（或冷库安装合同或冷库施工合同）扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

3

第三方检验检测报告

10

投标人2021年 1月 1 日至本项目发布公告之日前由第三方检测机构出具的具有CNAS或CMA印章的检测报告：需包含蔬菜类、水果类、禽类、肉类、水产类、冻品类、面条类、油类、米类、面粉类、蛋类、豆制品类、调味品类、干货类、腌制品类并且各类检测合格项目达到10项（含）及以上。全部按要求提供的得满分；每少提供一类检测合格报告扣10%，扣完为止。

证明文件：提供以上 15类产品（蔬菜类、水果类、禽类、肉类、水产类、冻品类、面条类、油类、米类、面粉类、蛋类、豆制品类、调味品类、干货类、腌制品类）检测报告及上述第三方检测机构的 CMA或CNAS 检测资质证书扫描件，检测发票及银行转账凭证扫描件，检测报告日期需在本项目招标公告发布之日前，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。

4

第三方食品安全监管

5

投标人委托具备CMA和CNAS检测资质的第三方检测机构提供的食品安全第三方监管驻点服务，检测服务范围包括但不限于蔬菜、水果、肉类、禽类、蛋类、水产类、粮油类、干货类、调味品类、冻品类等。

以上全部提供的得50%，少一项扣10%；提供近3天（招标公告发布之日前）每天不少于（含）30份检测报告，检测≥30份得50%，少于30份不得分。

证明文件：提供签署日期在本项目招标公告发布之日前的食品安全第三方监管服务合同（合同服务期限不少于1年且至本项目投标截止之日服务合同尚在有效期内）、其相应发票、检测报告及第三方检测机构的CMA和CNAS检测资质证书扫描件，未按要求提供或提供不清晰导致无法识别的不得分，原件备查。

5

配送场所面积

5

根据投标人配送场所面积进行评分：配送场所面积≥9000平方米的得10

附件（3）

"宝安公路管理中心大楼年度饭堂食品原料配送服务_BACG2021168419_A.docx "宝安公路管理中心大楼年度饭堂食品原料配送服务_BACG2021168419_A.ZBS "宝安公路管理中心大楼年度饭堂食品原料配送服务_BACG2021168419_A.pdf

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