国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目废标公告

国家税务总局福州市台江区税务局食堂承包中标公告

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福建-福州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-05-21

招标详情

国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目废标公告

一、项目基本情况

采购项目编号：ZXWT-2021-62

采购项目名称：国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目

二、项目废标/流标的原因

国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目（项目编号：ZXWT-2021-62）至提交投标文件截止时间止，共有福州纬峰餐饮管理有限公司、福建闽源隆旺餐饮管理有限公司2家投标人提交投标文件，根据招标文件“22.1采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足3家的，不得开标。”的规定，本项目不进行开标，按废标处理。

三、其他补充事宜

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局福州市台江区税务局

地址：福州市台江区学军路90号

联系方式：黄先生/18059083536

2.采购代理机构信息

名称：福建省智信招标有限公司

地址：福建省福州市鼓楼区五四路159号世界金龙大厦14层A区单元

联系方式：廖丽松、王凯霞/0591-87616211-805

3.项目联系方式

项目联系人：廖丽松、王凯霞

电话： 0591-87616211转805

ZXWT-2021-62 国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目4.29定稿.pdf

第 1 页共 66 页公开招标文件项目名称：国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目项目编号： ZXWT-2021-62 采购人名称：国家税务总局福州市台江区税务局采购代理机构：福建省智信招标有限公司 2021 年 04 月 30 日第 2 页共 66 页目录第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件组成第二部分技术部分第六章项目采购需求第 3 页共 66 页第一部分商务部分第一章投标邀请投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目进行公开招标，欢迎合格的潜在投标人前来投标。一、项目基本情况 1.项目编号：ZXWT-2021-62 2.项目名称：国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目 3.预算金额：85 万元（人民币） 4.最高限价：85 万元（人民币） 5.采购需求：序号项目名称服务年限项目简要情况合同履行期限 1 国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目 1年为国家税务总局福州市台江区税务局约 300 名干部职工提供日常一日三餐的伙食服务保障及 3个外派分局午餐配餐派送服务（外派分局离服务地点不超过 3.5 公里，分别位于台江区鳌峰广场、台江区联信中心和宝龙广场附近）等，具体详见招标文件第六章。自签订合同之日起 1年。 6.本项目( 不接受 )联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列证明材料： (1) 凡在中国境内注册，有能力提供本项目所述服务的投标人（须提供合格有效的营业执照副本复印件）； (2)财务状况报告：【投标人提供由会计师事务所审计的 2019 年度（或 2020 年度）的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件）或银行出具的资信证明文件等】； (3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：提供投标截止前六个月任意一个第 4 页共 66 页月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； (4) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函； (5)如由授权代表前来投标，须提供授权委托书原件，否则无需提供； (6)参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录（或者在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已届满）的书面声明； (7)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参加本次投标。资格审查小组将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印投标人信用记录，查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），视为查询结果未存在投标人应被拒绝参与政府采购活动的相关信息。注：因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。若为依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目。投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)等规定的条件的中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 3.本项目的特定资格要求：（1）本项目专门面向中小微企业采购，即提供劳务外包服务的投标人应为中、小、微企业。投标人须提供中小企业声明函（须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的中小企业划分标准），属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函，属于监狱企业的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）投标人具有有效期内的食品经营许可证，须提供证书复印件并加盖公章。三、获取招标文件第 5 页共 66 页 1.时间：2021 年 4 月 30 日至 2021 年 5 月 11 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 8:30 至 12:00，下午 14:30 至 17:30。（北京时间，法定节假日除外）。 2.地点：福建省福州市鼓楼区五四路 159 号世界金龙大厦 14 层 A 区单元福建省智信招标有限公司。 3.方式：直接至我司办理：须至我司填写购买招标文件登记表；异地供应商购买招标文件者须按招标公告提供的开户名、开户行、账号及本投标邀请的要求，电汇或转账相应的金额到本公司账户，同时将电汇或转账底单复印件及按本投标邀请要求填写并加盖公章后送达或传真或邮寄或发邮件（zhixin04@126.com）至我公司。未办理报名手续的不予以书面变更通知并不受理其投标。 4.售价：电子招标文件 0元，纸质招标文件 50 元，售后不退。如需邮寄另加 50 元特快专递费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.2021 年 5 月 21 日 9 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）。 2.地点：福建省福州市鼓楼区五四路 159 号世界金龙大厦 14 层 A 区单元福建省智信招标有限公司开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.账户信息：开户名：福建省智信招标有限公司开户行：中国光大银行福州市杨桥支行账号：087739120100304037933 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：国家税务总局福州市台江区税务局地址：福州市台江区学军路 90 号联系方式：黄先生/18059083536 2.采购代理机构信息名称：福建省智信招标有限公司地址：福建省福州市鼓楼区五四路 159 号世界金龙大厦 14 层 A 区单元第 6 页共 66 页联系方式：廖丽松、王凯霞 0591-87616211-805 3.项目联系方式项目联系人：廖丽松、王凯霞电话：0591-87616211-805 福建省智信招标有限公司 2021 年 04 月 30 日第 7 页共 66 页第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容规定 1 采购项目国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目合同包采购预算人民币 85 万元本项目设定的最高限价人民币 85 万元核心产品无公告媒体中国政府采购网 2 采购人名称：国家税务总局福州市台江区税务局地址：福州市台江区学军路 90 号电话： 18059083536 联系人：黄先生 3 采购代理机构名称：福建省智信招标有限公司地址：福建省福州市鼓楼区五四路 159 号世界金龙大厦 14 层 A 区单元电话：0591-87616211-805 联系人：廖丽松、王凯霞 4 投标人资格条件 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列证明材料： (1) 凡在中国境内注册，有能力提供本项目所述服务的投标人（须提供合格有效的营业执照副本复印件）； (2)财务状况报告：【投标人提供由会计师事务所审计的 2019 年度（或 2020 年度）的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件）或银行出具的资信证明文件等】； (3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：提供投标截止前六个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； (4) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的第 8 页共 66 页声明函； (5)如由授权代表前来投标，须提供授权委托书原件，否则无需提供； (6)参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录（或者在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已届满）的书面声明； (7)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参加本次投标。资格审查小组将通过 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印投标人信用记录，查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），视为查询结果未存在投标人应被拒绝参与政府采购活动的相关信息。注：因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。若为依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目。投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于第 9 页共 66 页促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)等规定的条件的中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 3.本项目的特定资格要求：（1）本项目专门面向中小微企业采购，即提供劳务外包服务的投标人应为中、小、微企业。投标人须提供中小企业声明函（须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的中小企业划分标准），属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函，属于监狱企业的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）投标人具有有效期内的食品经营许可证，须提供证书复印件并加盖公章。 5 项目现场勘察不组织 6 样品不要求提供 7 联合体投标不接受分包不接受 8 采购进口产品本采购项目拒绝进口产品参加投标 9 政府采购强制采购：节能产品不属于政府采购强制采购：信息安全认证不属于 10 政府采购优先采购：节能产品(非强制类) 不属于政府采购优先采购：环境标志产品不属于 11 支持中小企业发展专门面向中小微企业采购项目支持监狱企业发展专门面向中小微企业采购项目（监狱企业视同小微企业）支持残疾人福利专门面向中小微企业采购项目（残疾人福利性单位第 10 页共 66 页性单位视同小微企业） 12 其他法律法规强制性规定或扶持政策无注：享受扶持政策获得政府采购项目的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。本项目为服务类采购项目，对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。 13 投标人须提供的其他资料无 14 澄清或者修改时间无 15 提交投标文件的截止时间、地点时间：2021 年 5 月 21 日 9 点 30 分(北京时间) 地点：福建省智信招标有限公司开标大厅（福建省福州市鼓楼区五四路 159 号世界金龙大厦 14层 A 区单元） 16 开标时间、地点时间：2021 年 5 月 21 日 9 点 30 分(北京时间) 地点：福建省智信招标有限公司开标大厅（福建省福州市鼓楼区五四路 159 号世界金龙大厦 14层 A 区单元） 17 其他唱标内容无 18 投标保证金要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的 2%，本项目的投标保证金为人民币捌仟伍佰元（￥8500.00），提交方式为转账或电汇等（非现金）形式。收款人开户名：福建省智信招标有限公司开户行：中国光大银行福州市杨桥支行账号：087739120100304037933 注：以电汇方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明采购编号、包号及用途(投标保证金)。 19 投标有效期自投标文件截止时间起 90 日(日历日) 20 投标文件份数正本 1份副本 5份电子文件 1份(?扫描件，?Word) 21 封套上应载明的 ____________________(项目名称)投标文件第 11 页共 66 页信息项目编号：____________________ 在______年____月____日____时____分之前不得启封投标人名称：____________________ 其他____________________ 22 信用查询资格审查小组将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印投标人信用记录，查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），视为查询结果未存在投标人应被拒绝参与政府采购活动的相关信息。 23 同品牌多家投标人处理原则 □随机抽取 ?其他 (本项目不适用) 24 定标原则 1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。在综合得分相同的投标人中按报价优惠顺序推荐第一中标候选人；若综合得分和报价均相同的，则在综合得分和报价均相同的投标人中按技术得分高低顺序推荐第一中标候选人；若综合得分、报价和技术得分均相同的，则按照随机抽取顺序推荐第一中标候选人。 25 交货和提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限提供服务的时间：自签订合同之日起 1年提供服务的地点：福州市台江区学军路 90 号，具体以采购人要求为准提供服务的方式：现场服务项目服务期限：自签订合同之日起 1年 26 采购资金的支付方式及时间服务费用采用按月方式给付。采购人在每月对中标人服务项目考核的基础上，于次月 15 日前支付上月第 12 页共 66 页服务费。中标人须提供正式的税务发票。采购人在收到发票后十个工作日内通过银行转账等方式付给中标人。 27 履约保证金不要求提供 28 招标代理服务费中标金额100万元以内按费率的1.50%计算向中标人一次性收取，中标人以转账、现金等形式缴交。收款人开户名：福建省智信招标有限公司开户行：中国光大银行福州市杨桥支行账号：087739120100304037933 29 其他规定无第 13 页共 66 页投标人须知正文一、总则 1.定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人或其他组织或自然人。 1.4 “供应商”是指向采购人提供货物或者服务的法人或其他组织。 1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。 1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 1.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 1.8 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的《节能产品政府采购品目清单》或者《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品。 1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2.采购项目预算及最高限价 2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。 2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。 ★3.供应商的资格要求 3.1 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求： 3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。 3.1.2 其他特定资格条件。(详见投标人须知前附表) 第 14 页共 66 页 3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加投标： 3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 ★5.授权委托投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明。 6.联合体投标 6.1 本项目不接受联合体形式参与投标。 7.项目现场考察 7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。 7.2 供应商应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行考察。供应商未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。 7.3 考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。 7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。 8.采购进口产品：本项目不接受进口产品参与投标。 9.政策与其他规定 ★9.1 产品若属于政府强制采购节能产品范围，必须将是《节能产品政府采购品目清单》内且获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.2 对列入《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品，分别予以相应的加分；对于同时列入“两个品目清单”的产品，优先于只获得其中一项认证的产品。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 ★9.3 本项目专门面向中小微企业采购。 ★9.4 监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企第 15 页共 66 页业发展政策优惠。 9.5 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。二、招标文件 10.招标文件的构成 10.1 招标文件各章节的内容如下：第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件组成第二部分技术部分第六章项目采购需求 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 11.2 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。 11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。 12.偏离 12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。 ★12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。三、投标文件 13. 一般要求第 16 页共 66 页 13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。 13.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。 13.4 供应商应按招标文件中提供的投标文件组成填写。 13.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。 14.投标文件的组成(采购人可根据项目实际情况增加★条款) 14.1 投标文件包括但不限于下列内容 14.1.1 价格及商务部分： ★(1)投标函(含法定代表人身份证明或授权委托书) ★(2)开标一览表 (3)分项价格表 (4)商务条款偏离表 ★(5)投标保证金 ★(6)供应商符合投标人资格条件的证明文件 (7)符合政府采购政策的证明材料 (8)投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料 (9)供应商认为需提供的其他资料 (10)承诺函 (11) 招标代理服务费承诺函 14.1.2 技术部分 (1)服务方案、实施方案等 (2)技术响应与偏离表 (3)投标人售后服务承诺 (4)用于本项目人员简历表 (5)投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料 (6)其他资料 ★14.2 本项目不要求提供样品。 14.3 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件第 17 页共 66 页是投标文件的有效组成部分。 14.4 供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。 15.投标报价 15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。 15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。 ★15.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送及“零”报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 15.4 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 16.投标保证金 16.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。 16.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标人须知前附表规定的投标保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。投标保证金有效期应与本章投标人须知前附表规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。 16.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 16.4 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5个工作日内退还。 16.5 投标人有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还： (1)在投标人须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件。 (2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的。 17.投标有效期 17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标第 18 页共 66 页人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 18.投标文件的签署和规定 18.1 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，以正本为准。 18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。 19.投标文件的密封和标记 19.1 投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 19.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。 19.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。 19.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表及投标保证金另行封装在同一密封套内，并标明开标一览表及投标保证金字样，投标时单独提交。 20.投标文件的递交 20.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前附表指定的地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 20.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 21.投标文件的修改和撤回 21.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。 21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 18、19、20 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。第 19 页共 66 页 21.3 投标人按本章 21.1 款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 21.4 投标人在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。四、开标和评标 22.开标 22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足 3家的，不得开标。 22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。 22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。 22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。 22.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 ★23.资格审查 23.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理： (1)投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的； (2) 投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的； (3) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (4) 投标人存在失信记录的。失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的情况。失信情况查询方式详见投标人须知前附表。 23.2 已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合第 20 页共 66 页格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 24.评标委员会评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成。 25.评标方法和标准本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 26.评标程序 ★26.1 投标文件的符合性审查。 26.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 26.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理： (1)投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； (2)不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的； (3)投标有效期不足的； (4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (5)不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。 26.2 核价原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： (1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 ★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 26.3 投标文件澄清 26.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 26.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投第 21 页共 66 页标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26.3.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 26.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 26.4 同品牌多家投标人处理原则（本项目不适用） 26.4.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 26.4.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 26.4.3 非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 26.5 比较与评价 26.5.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 ★26.5.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.6 推荐中标候选人名单 26.6.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 26.6.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第 22 页共 66 页 27.确定中标人 27.1 采购代理机构应当在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购人。 27.2 采购人应当在收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 27.3 采购人自行组织招标的，应当在评标结束后 5 个工作日内确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 28.废标有下列情形之一时，招标采购单位应予废标，并将废标理由通知所有投标人： (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 29.保密评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 ★30.禁止行为 30.1 投标人不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。 30.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5)不同投标人的投标文件相互混装； (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、中标信息公告与签订合同第 23 页共 66 页 31.中标信息公告 31.1 中标人确定之日起 2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在投标人须知前附表中规定的公告媒体上公布。 31.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公告。 32.中标通知采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。 33.履约保证金 33.1 本项目不要求提供履约保证金。 34.签订合同 34.1 招标文件和中标人的投标文件均为签订政府采购合同的依据。 34.2 中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购合同。 34.3 采购人不得向中标人提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标人订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 34.4 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，本项目政府采购合同在投标人须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 34.5 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。六、其他规定 35.招标代理服务费。 35.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前附表。 36.询问、质疑、投诉 36.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问 36.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 36.3 供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。第 24 页共 66 页 36.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的投标代表签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 36.5 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。 37.发生下列情况之一，投标人将被列入不良记录名单，在 1～3年内禁止参加政府采购活动，并予以公告： (1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； (2)中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同； (3)中标后未按照招标文件和中标人的投标文件订立政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； (4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人； (5)拒绝履行合同义务的； (6)《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形； (7)其他违反法律法规相关规定的情形。 38.其他规定。 38.1 投标文件的其他规定见投标人须知前附表。 39.未尽事宜 39.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。 40.文件解释权 40.1 本招标文件的解释权归采购人(或采购代理机构)所有。第 25 页共 66 页第三章评标办法及标准本项目采用综合评分法。 (1) 评审因素见下表：本项目评标采用综合评分法评标,推荐一名中标候选人。评分的主要因素是：价格、服务水平、履约能力、信誉、业绩、对招标文件的响应程度等内容。各部份评分分值分布如下： A：价格部份评分满分 30 分 B：技术部份评分满分 45 分 C：商务部份评分满分 25 分各评委评分 B、C 算术平均值为最终得分，并取小数点后的 2位数。综合评分：A＋B＋C 序号评标项目评标权重评价方法 A 价格部分评分 30 分 A 投标报价得分＝(评标基准价/投标报价)×价格分值评标基准价是指满足招标文件要求且价格最低的投标报价，计算分数时四舍五入取小数点后两位。注：采购人不接受投标人的恶意低价竞争，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投票人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将对其作为无效投标处理。 B1 总体承包经营方案 3分根据各投标人制定的总体承包经营方案，由评标委员会进行评议并打分：方案周全，实施性高，合理性、可行性强，与本项目符合的得 3分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 B2 人员管理方案 3分 B2.1 根据投标人提供的员工管理方案(员工工作管理制度、人性关怀制度等)及拟聘管理人员、厨师、厨工的配备计划及人员的分工方案，由评标委员会进行评议并打分：方案周全，实施性高，合理性、可行性强，与本项目符合的得 3分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理第 26 页共 66 页性、可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 2分 B2.2 根据投标人针对本次招标项目拟投入的项目经理具有大专以上（含）文凭的得 1分，具有食堂服务 2年及以上管理经验的得 1分。 2分 B2.3 根据投标人拟投入本项目团队的人员中有具备食品安全管理员（餐饮服务类），每提供 1份得 1分，满分 2 分。投标人须提供证书复印件及投标截止时间前六个月中任一月份投标人为其缴纳社保的证明材料复印件，未提供的本项不得分。 B3 资产保护方案 3分根据投标人提供的资产保护的方案，从对设备和设施维护、保养、修复、保全计划等情况由评标委员会进行评议并打分：方案周全，实施性高，合理性、可行性强，与本项目符合的得 3分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 B4 菜单种类方案 3分根据投标人针对本项目提供的菜单种类方案，由评标委员会进行评议并打分：方案多样化，实施性高，合理性、可行性强，与本项目符合的得 3分；方案较为多样，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 B5 饭菜保证卫生安全保障方案 3分根据投标人针对本项目提供的饭菜保证卫生安全保障方案，由评标委员会进行评议并打分：方案多样化，实施性高，合理性、可行性强，与本项目符合的得 3分；方案较为多样，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 B6 食材检验保障情况 2分根据投标人就食材检测方面与国家认可的具备检测资格的检测机构有长期合作关系，签订定期食材抽检合同的得 2 分。注：需同时提供投标人与国家认可的具有检测资格的检测机构签订的合同复印件、检测机构的营业执照及相关检测资质证明文件复印件，以上材料需加盖投标人公章。未同时提供或提供不完整的不得分。第 27 页共 66 页 B7 配合消防检查承诺 2分根据投标人是否服从消防安全检查、确保消防安全达标情况，由评标委员会进行评议并打分：投标人承诺能完全服从消防安全检查并能确保消防安全达标的得 2分；须提供承诺函，否则不得分。 B8 应急预案 3分根据投标人针对本项目所提供的突击保障任务和突发问题的响应时间及处理方案(如临时加餐、领导视察等)，应对大型突发公共卫生事件疫情情况下的应急供餐处置预案，由评标委员会进行评议并打分：针对以上情形有各种明确的应对文字且可行性强，与本项目符合的得 3分；针对以上情形有各种明确的应对文字且有一定的可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 B9 交接方案 3分根据投标人提供的新旧公司交接方案，由评标委员会进行评议并打分：方案周全，实施性高，合理性强、可行性强，与本项目符合的得 3分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 B10 人员培训方案 2分根据投标人提供的针对本项目拟投入人员的培训方案，由评标委员会进行评议并打分：方案周全，实施性高，合理性强、可行性强，与本项目符合的得 2分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 1.5 分；未提供的本项不得分。 B11 人员考评和奖惩办法 2分根据各投标人提供的针对本项目拟投入人员的考评和奖惩方案，由评标委员会进行评议并打分：方案周全，实施性高，合理性强、可行性强，与本项目符合的得 2分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 1.5 分；未提供的本项不得分。 B12 人员薪酬等情况 3分根据投标人结合本项目的实际情况所制定的财务方案、人员薪酬、工作时间、合同签订执行等情况，由评标委员会进行评议并打分：方案周全，实施性高，合理性强、可行性强，与本项目符合的得 3分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 B13 保洁管理制度 3分根据投标人结合本项目的实际情况制定的保洁管理制度、工作流程等情况(含人员、环境、餐具消毒措施、烟道、灶第 28 页共 66 页台、隔油池等)，由评标委员会进行评议并打分：方案周全，实施性高，合理性强、可行性强，与本项目符合的得 3分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 B14 垃圾收集及处理方案 3分根据投标人结合本项目的实际情况制定的垃圾收集及处理方案，由评标委员会进行评议并打分：方案周全，实施性高，合理性强、可行性强，与本项目符合的得 3分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得 2分；未提供的本项不得分。 B15 细微偏差情况 3分根据招标文件细微偏差情形的内容，认定投标人的投标文件不存在细微偏差的，得 3分；认定有细微偏差的，每一项扣 0.5 分，扣完为止。各投标人的技术部分得分 B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8+B9+B10+B11+B12+B13+B14+B15 C1 体系认证 1分 C1.1 投标人具有环境管理体系认证证书的得 1分，须提供有效期内认证证书复印件并加盖投标人公章（或提供查询网址），否则不得分。 1分 C1.2 投标人具有食品安全管理体系认证的得 1分，须提供有效期内认证证书复印件并加盖投标人公章（或提供查询网址），否则不得分。 1分 C1.3 投标人具有质量管理体系认证的得 1分，须提供有效期内认证证书复印件并加盖投标人公章（或提供查询网址），否则不得分。 1分 C1.4 投标人具有职业健康管理体系认证的得 1分，须提供有效期内认证证书复印件并加盖投标人公章（或提供查询网址），否则不得分。 1分 C1.5投标人具有HACCP危害分析与关键控制点体系认证证书的得 1 分，须提供有效期内认证证书复印件并加盖投标人公章（或提供查询网址），否则不得分。 C2 综合实力 1分 C2.1 投标人获得工会颁发的“工人先锋号”证书的得 1分，须提供相关证明材料，否则不得分。 3分 C2.2 根据投标人获得政府部门颁发的相关荣誉证书、表扬、表彰等情况进行评分，每提供一份得 1分，满分 3分，须提供相关证明材料，否则不得分。第 29 页共 66 页 C3 员工投保承诺情况 3分投标人承诺为拟投入的员工购买团体人身保险或雇主责任险的得 3分，须提供承诺函，否则不得分。 C4 餐饮服务食品安全监督量化等级 2分 2018年 1月 1日以来投标人正在经营或经营过的食堂项目案例获得由市场监督管理局（所）出具餐饮安全量化等级为优秀（A 级）的食堂管理经验进行评分，每提供 1 份案例得 1分，满分 2分。投标人须提供采购合同文本复印件及投标截止时间前相关当地市场监督管理局（所）出具的盖有公章证明材料（原件备查）；未提供或提供不完整的本项目不得分。 C5 投标人的业绩 3分 2018 年 1月 1日以来投标人从事食堂服务管理经验的业绩情况进行评分，每提供一份合格业绩的得 1分,满分 3分。【业绩项目中须同时含中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件或提供任意一个月的被服务方的付款证明材料，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分，原件备查】。 C6 满意度评价 3分 2018年 1月 1日以来投标人自身完成的食堂服务管理经验的评价意见情况进行评分，每提供一份服务项目评价意见为良好或良好以上的得 1分，满分 3 分，未提供或评价意见一般、差的均不得分。（须提供服务单位合同复印件及满意度证明材料，否则不得分。）注：C4、C5、C6项不重复计分。 C7 未发生食品卫生安全事故承诺情况 2.5 分投标人在本项目投标截止时间前三年内未发生食品卫生安全事故的得 2.5 分。投标人提供声明函，未提供的本项不得分。若声明事项与实际不符，一经查实，视为无效响应文件。 C8 未发生消防安全事故承诺情况 2.5 分投标人在本项目投标截止时间前三年内未发生消防安全事故的得 2.5 分。投标人提供声明函，未提供的本项不得分。若声明事项与实际不符，一经查实，视为无效响应文件。各投标人的商务部分得分 C= C1+C2+C3+C4+C5+C6+C7+C8 各投标人的最终得分为 A+B+C 注：本招标文件所有技术商务中有要求投标人提供的查询网址链接，若评标委员会第 30 页共 66 页通过投标人提供的查询网址链接无法查询或查询到信息不符合招标文件要求的，评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 (2)符合性审查相关要求详见投标人须知 26.1。 (3)核价原则详见投标人须知 26.2。第 31 页共 66 页第四章拟签订的合同文本（参考文本，具体根据实际需求进行修改）国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目合同合同编号：_ _ 甲方：乙方： 2021 年月第 32 页共 66 页根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规规定，国家税务总局福州市台江区税务局 (以下简称：“甲方”)通过公开招标采购确定公司(以下简称：“乙方”)为国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目 (项目名称)的乙方。甲乙双方同意签署《国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目合同》(合同编号：，以下简称： “合同”)。下列文件是构成本合同不可分割的部分：一、合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1)合同条款前附表、合同条款； (2)价格文件 (3)服务要求； (4)甲方的招标文件 (5)乙方的投标文件二、合同标的服务名称服务期限服务范围国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目 1年乙方为国家税务总局福州市台江区税务局约 300 名干部职工提供日常一日三餐的伙食服务保障及 3个外派分局午餐配餐派送服务（外派分局离服务地点不超过 3.5 公里，分别位于台江区鳌峰广场、台江区联信中心和宝龙广场附近），负责食堂的日常服务管理，包括一日三餐菜肴的搭配与制作、厨房设施维护保养、食堂人事管理、就餐环境卫生的保障等。三、合同金额本合同总金额为人民币元整(￥）。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。四、服务内容及要求 1、人员要求 1.1 乙方应派遣包括但不限于以下人员：服务班组项目经理(厨师长)1 名(具备中高级厨师资格)、厨师 4名(其中至少 1名高级技师、2名中级厨师、1名中级营养师)，糕点师 2名(其中 1名中式面点师、1名西式糕点师，至少 1名具备中高级糕点师资格)、勤杂人员 7名，共计 14 名，人员年龄均不能超过 55 周岁。在服务团队中，须有 1名或以上兼职具有消防安全员证书人员，服务于国家税务总局福州市台江区税务局。服务期间，若甲方认为乙方派遣人员不适应业务要求，乙方应于 3个工作日之内无条件调整更换。 1.2 服务内容 (1)负责食堂的服务管理，包括厨房设施维护、食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等；第 33 页共 66 页 ① 保管、使用、维护甲方配置的设施设备； ② 合理安排食堂人员； ③ 提供干净卫生餐用具； ④ 提供干净明亮、整洁、温馨的食堂就餐环境； ⑤ 要认真执行食品卫生规定，所有菜及饭按分碟碗处理； ⑥ 提供法定节假日、双休日值班人员的用餐服务； ⑦ 临时公务、加餐加班及服务过程中所产生的加班费用，由甲方承担，具体费用标准：甲方需乙方在非工作日期间加班（无论是否节假日），甲方均按每天每人 100 元支付劳务费；食堂因工作需要临时增加工作人员，经甲方确认同意，按照实际增加人员每天每人 100 元支付劳务费；食堂因接待或代办伙食（不含端盘子的工作餐）以每桌 300 元支付劳务费； ⑧ 乙方须安排人员值班。 (2) 乙方负责厨房的全面管理和运作，但不包括原料的采购、保管，原料采购由甲方根据乙方开列的原料单进行采购与保管。乙方须了解市场行情，做好当日进货验货工作。若食材质量不符合要求的，乙方有权拒收。 (3) 乙方应预先告知甲方每周菜谱，主要菜品每天不重复。饭菜供应及时、可口，符合卫生标准，且经常更新菜肴，营养搭配合理，保证饭菜质量，最大限度满足员工的不同口味。 (4)必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。 (5) 必须按照甲方的工作人员开餐时间保证其工作日一日三餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。 (6) 乙方派遣的从业人员应严格按照食堂从业人员的管理要求，上岗前必须通过劳动部门指定卫生医院(或防疫站)的体检，并持合格有效的健康证上岗。上岗期间，进入工作区域必须按照规定着工作服、戴口罩和帽子，做到穿戴整洁、待人文明、服务热情。 (7) 乙方派驻工作人员必须严格遵守甲方规章制度，自觉服从甲方管理，并接受业务主管部门及管理人员的监督和指导。 (8) 严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施要求，保持厨房和就餐环境(用餐大厅和包厢及卫生间)的环境卫生，具体做到后厨区域(炒菜间、小炒间、糕点制作间、蒸饭间、食品加工区、洗菜区、洗碗区、前台打菜区)每日餐前对厨房设备、用具、工作台和地板进行冲洗，用餐餐具餐前进行消毒一次；用餐大厅和包厢每日对地板进行拖地一次、餐桌餐前擦拭一遍；每周对整个食堂环境(包括吊顶、窗户、墙角等卫生死角) 进行一次打大扫除，每周对冻库、鲜库进行一次清理、整理。 (9) 负责厨房内物品有序管理和安全工作，主动及时与前厅配合提供好菜肴。 (10) 做好厨具设备等各类物资的管理与控制，厉行节约水电等成本，防止浪费。 (11) 严格遵守厨具、炊具、炉具、电器及附属设备操作规程，易燃易爆物品严格按规定放置，搞好工作人员消防安全防范，杜绝意外事故发生。 1.3 乙方在与甲方签订合同后 5个工作日内提供所有派驻人员的健康证。第 34 页共 66 页 1.4 出现以下情况，乙方须承担责任： (1) 不注意节约能源和各种原材料。 (2) 不爱惜食堂设备、设施，非正常损坏，照价赔偿。 (3) 食堂炊事用具损坏或丢失未及时告知。 (4) 未预先告知每周菜谱；未按照种类标准提供伙食。 (5) 不遵守食堂各项规章制度，责任未落实到个人。 (6) 随意带出食堂炊事用具、物品、食品的。 (7) 违反食品卫生管理规定，发生安全、治安、消防、综合治理等事故。 (8) 因加工过失或违反食品卫生法规等乙方原因，发生食物中毒事件。 (9) 特殊情况外，造成饭菜供应不足、误餐或停餐。 (10) 不能保证临时加餐用餐和代办伙食。 (11) 甲方屡次提出改进饭菜质量、服务水平、更换不适应业务要求的人员，乙方不予理睬。 (12) 乙方出现承接经营不善，管理混乱问题。发生(1)至(12)以上情况，乙方应尽快调查落实整改，把处理结果书面形式告知甲方；乙方若不积极配合，甲方视情节轻重，给予适当的罚款 30 元～100 元的经济处罚；乙方造成甲方损失的，应给予赔偿；严重违约的，甲方有权终止承包合同；甲方以书面要求乙方限期整改两次后，限期整改 2次不到位的，甲方有权无条件终止合同，视为乙方违约，对甲方造成的损失的，乙方需支付相应的赔偿。触犯法律的，上报法院或仲裁机关处理，追究乙方相应的责任。 2、其他要求和说明 (1)因乙方提供不洁食物造成甲方人员食物中毒的，由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果； (2)乙方不得盈利，不许对外营业，不准转包； (3)服务期内必须添置或维修、更换厨房设备，由乙方提出, 经甲方同意后由甲方负责采购； (4)甲方、乙方双方员工应保持互相尊重； (5)甲方负责提供厨房、餐厅和厨具、餐具和水电、燃料等； (6)甲方按服务协议规定监督乙方依法履行协议条约, 做好协调工作； (7)甲方对乙方进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督,并有权要求乙方及时整改，限期整改 2次不到位的，甲方有权无条件终止合同，视为乙方违约，对使用单位造成的损失的，乙方需支付相应的赔偿。 (8)甲方不为劳务人员提供住宿和工作服，需乙方自行解决。 3、乙方派遣人员伙食乙方派遣人员的伙食费用参照甲方的员工标准，由甲方承担。五、服务年限 1、服务年限：本协议自签订之日起年(即年月日至年月日)。第 35 页共 66 页六、付款方式与条件服务费用采用按月方式给付。甲方在每月对乙方服务项目考核的基础上，于次月 15 日前支付上月服务费。乙方须提供正式的税务发票。甲方在收到发票后十个工作日内通过银行转账等方式付给乙方。七、违约责任 1、因乙方原因造成采购服务合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方违约对使用单位造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。在签定采购服务合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，对甲方造成的损失的，乙方需支付相应的赔偿。 2、因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换乙方的权利，并报相关行政主管部门处罚。 3、若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，甲方有权终止合同，给甲方造成的损失，还应承担赔偿责任。 4、发生重大食物中毒事故的(按国家有关法律、法规规定，下同)，除接受政府职能部门的处罚和追究相关法律责任及承担受害人的医疗费用和赔偿费用外，采购人有权扣除未支付的承包服务费。在事故处理完毕后，甲方有权立即终止承包合同，由此造成的一切损失由乙方承担。八、变更或解除合同在本合同的有效期内，甲、乙双方中的任何一方不得擅自变更或者解除本协议。如遇特殊情况，甲、乙双方中任何一方需提前三十日以书面形式通知另外一方。九、合同生效争议解决 1、本协议经甲、乙双方单位授权代理人签章后生效，即具有法律效力。 2、合同未尽事宜，经双方协商，届时签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。 3、合同在执行过程中，如发生争议，双方应本着友好合作精神及时协商解决。若协商不成，按合同法相关规定执行。十、合同纠纷处理方式因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决： (1)向仲裁委员会申请仲裁； (2)向有管辖权的人民法院提起诉讼。十一、其他约定 1、本采购项目的招标文件、乙方的投标文件以及相关的澄清确认函均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 2、本合同未尽事宜，双方另行补充并签订补充协议，补充协议具有同等法律效力。 3、本合同一式三份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送采购代理机构存档一份，具有同等效力。第 36 页共 66 页甲方：国家税务总局福州市台江区税务局乙方：法定代表人或其授权代表签字(签章): 法定代表人或其授权代表签字(签章)：盖章：盖章：日期：______年____月____日日期：______年____月____日第 37 页共 66 页第五章投标文件组成第一部分商务部分商务部分评标内容对应表一、投标函(格式附后) 附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标) 附件 1－2 法定代表人授权书(授权代表参加投标) 二、开标一览表(格式附后) 三、分项价格表(格式附后) 四、商务条款偏离表(格式附后) 五、投标保证金六、供应商的资格证明材料 (一)供应商基本情况表(附件 5－1) (二)参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件 6－2－1 法人的营业执照副本复印件；附件 6－2－2 法人的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供)；附件 6－2－3 投标人财务状况报告复印件（提供由会计师事务所审计的 2019 年度（或 2020 年度）的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件）或银行出具的资信证明文件等）、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；附件 6－2－6 无不良信用记录承诺函； (三)符合投标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料附件 6－3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料（若有）。附件 6－4 中小企业声明函（若有）附件 6－5 残疾人福利性单位声明函（若有）附件 6－6 属于监狱企业的证明文件（若有）七、投标人须知前附表要求的其他投标资料八、供应商认为需提供的其他资料九、承诺函十、招标代理服务费承诺函第 38 页共 66 页第二部分技术部分技术部分评标内容对应表一、服务方案、实施方案等二、技术响应与偏离表三、投标人售后服务承诺四、用于本项目人员简历表五、投标标的物符合招标文件规定的证明文件六、其他资料第 39 页共 66 页政府采购投标文件 (商务部分) 项目名称：____________________ 项目编号：____________________ 投标人名称：__________________ ______年____月____日第 40 页共 66 页商务部分评标内容对应表投标人名称：招标编号∶ 项目评标内容投标文件响应情况投标文件对应页码商务部分 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 --- --- 注：投标人必须将投标文件中的相关内容按上述要求及以上格式，逐条对应填写，以便评委进行评标，未按以上格式逐条填写导致条理不清，解释不明的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。投标人代表签名：投标人（全称并加盖公章）：第 41 页共 66 页一、投标函投标函致____________(采购人或采购代理机构)：根据________(项目名称)(项目编号：________)的投标邀请，________(姓名、职务) 代表投标人________(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起 90 天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。 2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加此项采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本______份，副本______份，电子文档______份，开标一览表(投标报价表、投标保证金)______份。 5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。 6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。 9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。 10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。 12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。 13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。附件 1－1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标) 附件 1－2：法定代表人授权书(授权代表参加投标) 投标人名称：____________投标人公章：____________ 投标人地址：____________邮编：____________ 电话：____________传真：____________ 法定代表人或投标人代表(签字或盖章)：____________ 联系电话：____________ 日期：____________ 第 42 页共 66 页附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标的) 法定代表人身份证明复印件附件 1－2 法定代表人授权委托书(授权代表参加投标的) 法定代表人授权委托书(格式一) ____________(投标人名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权________(投标人代表姓名、职务)为本公司的投标人代表，就________(项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限：____________________。代理人无转委托权。本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。法定代表人身份证明复印件与授权代表身份证明复印件投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人(签字或盖章)：____________________ 授权代表(签字或盖章)：____________________ ______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 43 页共 66 页附件 1－3 二、开标一览表开标一览表序号项目名称项目编号 1 包号 2 报价大写：人民币______元小写：￥______ 3 服务期 4 … 备注投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表签字：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 44 页共 66 页三、分项价格表分项价格表项目名称：项目编号：包号：金额单位：元序号服务内容报价备注 (收费依据、收费标准等) 1 员工工资 2 培训费 3 体检费 4 保险费 5 加班费 6 管理服务费 7 税收 8 9 …… 总计大写：人民币____________________元小写：￥____________________ 供应商名称(盖公章)：____________________ 法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 45 页共 66 页四、商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：项目编号：包号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明 1 “第二章投标人须知”第 25 项交货和提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限： 2 招标内容及服务要求第 2 项服务年限、服务地点： 3 招标内容及服务要求第 3 项付款方式与条件： 4 招标内容及服务要求第 4 项违约责任： 5 招标内容及服务要求第 5 项出现以下情况，中标人须承担责任： 6 招标内容及服务要求第 6 项其他要求： - - 说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 46 页共 66 页五、投标保证金说明：可提供付款凭证或金融机构、担保机构出具的保函原件。保证金汇款声明函(适用银行转账) 致：____________(采购人或采购代理机构) 我方为____________(项目名称)(项目编号：________)递交保证金人民币________元 (大写(人民币元)已于______年____月____日以银行主动划账方式划入你方账户。详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。单位全称：开户银行：开户账号：供应商(公章)：地址：项目联系人：电话(手机)：汇款单或转账凭证复印件第 47 页共 66 页六、投标人具备投标资格的证明文件附件 6－1 供应商基本情况表供应商：(公章) 供应商名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附件 6－2－1 法人的营业执照副本复印件 (示例略) 附件 6－2－2 法人的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供) (示例略) 附件 6－2－3 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明 (示例略) 备注：1.投标人提供的财务状况报告【提供由会计师事务所审计的 2019 年度（或 2020 年度）的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件）或银行出具的资信证明文件等】。 2. 提供投标截止前六个月任意一个月依法缴纳税收和和社会保障资金证明材料的复印件。附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明函第 48 页共 66 页附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第 (五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 49 页共 66 页附件 6－2－6 无不良信用记录承诺函致____________(采购人或采购代理机构)：本单位郑重承诺，我单位无以下不良信用记录情形： 1.被人民法院列入失信被执行人； 2.被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； 3.被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 4.不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位已就上述不良信用行为按照招标文件中投标人须知前附表规定进行了查询。我单位承诺：合同签订前，若我单位具有不良信用记录情形，贵方可取消我单位中标资格或者不授予合同，所有责任由我单位自行承担。同时，我单位愿意无条件接受监管部门的调查处理。投标人名称(盖公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。附件 6－3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料（若有） (示例略) 第 50 页共 66 页附件 6－4 中小企业声明函（工程、服务）（若有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。第 51 页共 66 页附件 6－5 残疾人福利性单位声明函（若有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，（）由本单位承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程，（）由本单位提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务；或（）提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 ★注意： 1、请单位按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。 2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。企业名称(公章)：____________ 日期：____________________ 第 52 页共 66 页附件 6－6 属于监狱企业的证明文件（若有）若投标人属于监狱企业的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件企业名称(公章)：____________ 日期：____________________ 第 53 页共 66 页七、投标人须知前附表要求的其他投标文件如投标人具有有效期内的食品经营许可证，须提供证书复印件并加盖公章。八、供应商认为需提供的其他资料 (示例略) 第 54 页共 66 页九、承诺函致：国家税务总局福州市台江区税务局、福建省智信招标有限公司如： 1、承诺为拟投入的员工购买团体人身保险或雇主责任险 2、承诺能完全服从消防安全检查并能确保消防安全达标。 3、等等专此承诺！投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 55 页共 66 页十、招标代理服务费承诺函招标代理服务费承诺函致：福建省智信招标有限公司我们在贵公司组织的国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目招标中投标(项目编号：ZXWT-2021-62)，如果中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标代理服务费。我方如违反上述承诺，愿意无条件接受处罚，我方对此无异议。特此承诺！投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 56 页共 66 页政府采购投标文件 (技术部分) 项目名称：______________________ 项目编号：______________________ 投标人名称：____________________ ______年____月____日第 57 页共 66 页技术部分评标内容对应表投标人名称：招标编号∶ 项目评标内容投标文件响应情况投标文件对应页码技术部分 B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 B9 B10 B11 B12 B13 B14 B15 --- --- 注：投标人必须将投标文件中的相关内容按上述要求及以上格式，逐条对应填写，以便评委进行评标，未按以上格式逐条填写导致条理不清，解释不明的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。投标人代表签名：投标人（全称并加盖公章）：第 58 页共 66 页一、服务方案、实施方案等服务方案说明 (示例略) 实施方案 (示例略) 第 59 页共 66 页二、技术响应与偏离表技术响应与偏离表项目名称：项目编号：包号：品目号采购标的名称技术服务要求投标响应情况偏离说明一、项目概况二、 “1、招标内容及要求” 1.1 人员要求二、 “1、招标内容及要求” 1.2 其他要求和说明二、 “1、招标内容及要求” 1.3 中标人派遣人员伙食说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离；未注明偏离的，视为完全响应。投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。三、投标人售后服务承诺 (示例略) 第 60 页共 66 页四、用于本项目人员简历表用于本项目人员简历表序号姓名年龄身份证号码联系电话拟担任职称资格证/岗位证学历食堂服务年限 1 项目经理(厨师长) 中高级厨师资格 2 厨师高级技师 3 厨师中级厨师 4 厨师中级厨师 5 厨师中级营养师 6 糕点师中高级中式面点师 7 糕点师中高级西式糕点师 8 勤杂人员 9 10 11 12 13 14 消防安全员证书注：投标人须在投标文件中明确列出人员名单，以及资格证书、岗位证书等。其中有一名人员兼具有消防安全员证书。人员年龄均不能超过 55 周岁。供应商名称(公章)：____________ 法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 61 页共 66 页五、投标标的物符合招标文件规定的证明文件 (示例略) 备注：提供第二章“投标人须知前附表”和第六章“项目采购需求”规定的证明材料复印件。第 62 页共 66 页六、其他资料公章授权书(如有) 公章授权书致：____________(采购人或采购代理机构)： ______( 供应商名称 )______ ，中华人民共和国合法企业，法定地址： ____________________。在参与______(项目名称)(项目编号)______投标活动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。投标专用章所签署的投标文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。投标专用章：______________(盖章) 公司公章：________(盖章) 供应商法定代表人：______(签字或盖章) 日期：年月日第 63 页共 66 页第二部分技术部分第六章项目采购需求一、项目概述本项目为国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目，拟以公开招标方式确定 1家中标人，由中标人拟派相应的人员入驻采购人单位并由采购人统一支配工作。中标人主要承接采购人食堂的人员劳务服务，主要是为国家税务总局福州市台江区税务局约300名干部职工提供日常一日三餐的伙食服务保障及3个外派分局午餐配餐派送服务（外派分局离服务地点不超过 3.5 公里，分别位于台江区鳌峰广场、台江区联信中心和宝龙广场附近），负责食堂的日常服务管理，包括一日三餐菜肴的搭配与制作、厨房设施维护保养、食堂人事管理、就餐环境卫生的保障等。二、招标内容及服务要求 1、招标内容及要求 1.1 人员要求 1.1.1 中标人应派遣包括但不限于以下人员：服务班组项目经理(厨师长)1 名(具备中高级厨师资格)、厨师 4 名(其中至少 1名高级技师、2名中级厨师、1 名中级营养师)，糕点师 2名(其中 1名中式面点师、1 名西式糕点师，至少 1名具备中高级糕点师资格)、勤杂人员 7名，共计 14 名，人员年龄均不能超过 55 周岁。在服务团队中，须有 1名或以上兼职具有消防安全员证书人员，服务于国家税务总局福州市台江区税务局。投标人须在投标文件中明确列出人员名单，以及资格证书、岗位证书等。服务期间，若采购人认为中标人派遣人员不适应业务要求，中标人应于 3 个工作日之内无条件调整更换。 1.1.2 服务内容 (1)负责食堂的服务管理，包括厨房设施维护、食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等； ① 保管、使用、维护采购人配置的设施设备； ② 合理安排食堂人员； ③ 提供干净卫生餐用具； ④ 提供干净明亮、整洁、温馨的食堂就餐环境； ⑤ 要认真执行食品卫生规定，所有菜及饭按分碟碗处理； ⑥ 提供法定节假日、双休日值班人员的用餐服务； ⑦ 临时公务、加餐加班及服务过程中所产生的加班费用，由采购人承担，具体费用标准：采购人需中标人在非工作日期间加班（无论是否节假日），采购人均按每天每人 100 元支付劳务费；食堂因工作需要临时增加工作人员，经采购第 64 页共 66 页人确认同意，按照实际增加人员每天每人 100 元支付劳务费；食堂因接待或代办伙食（不含端盘子的工作餐）以每桌 300 元支付劳务费； ⑧ 中标人须安排人员值班。 (2) 中标人负责厨房的全面管理和运作，但不包括原料的采购、保管，原料采购由采购人根据中标人开列的原料单进行采购与保管。中标人须了解市场行情，做好当日进货验货工作。若食材质量不符合要求的，中标人有权拒收。 (3) 中标人应预先告知采购人每周菜谱，主要菜品每天不重复。饭菜供应及时、可口，符合卫生标准，且经常更新菜肴，营养搭配合理，保证饭菜质量，最大限度满足员工的不同口味。 (4)必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生标准，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。 (5) 必须按照采购人的工作人员开餐时间保证其工作日一日三餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。 (6) 中标人派遣的从业人员应严格按照食堂从业人员的管理要求，上岗前必须通过劳动部门指定卫生医院(或防疫站)的体检，并持合格有效的健康证上岗。上岗期间，进入工作区域必须按照规定着工作服、戴口罩和帽子，做到穿戴整洁、待人文明、服务热情。 (7) 中标人派驻工作人员必须严格遵守采购人规章制度，自觉服从采购人管理，并接受业务主管部门及管理人员的监督和指导。 (8) 严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施要求，保持厨房和就餐环境 (用餐大厅和包厢及卫生间)的环境卫生，具体做到后厨区域(炒菜间、小炒间、糕点制作间、蒸饭间、食品加工区、洗菜区、洗碗区、前台打菜区)每日餐前对厨房设备、用具、工作台和地板进行冲洗，用餐餐具餐前进行消毒一次；用餐大厅和包厢每日对地板进行拖地一次、餐桌餐前擦拭一遍；每周对整个食堂环境(包括吊顶、窗户、墙角等卫生死角)进行一次打大扫除，每周对冻库、鲜库进行一次清理、整理。 (9) 负责厨房内物品有序管理和安全工作，主动及时与前厅配合提供好菜肴。 (10) 做好厨具设备等各类物资的管理与控制，厉行节约水电等成本，防止浪费。 (11) 严格遵守厨具、炊具、炉具、电器及附属设备操作规程，易燃易爆物品严格按规定放置，搞好工作人员消防安全防范，杜绝意外事故发生。 1.1.3中标人在与采购人签订合同后5个工作日内提供所有派驻人员的健康证。 1.2 其他要求和说明 (1)因中标人提供不洁食物造成采购人人员食物中毒的，由中标人负责赔偿并承担相应的法律后果； (2)中标人不得盈利，不许对外营业，不准转包；第 65 页共 66 页 (3)服务期内必须添置或维修、更换厨房设备，由中标人提出, 经采购人同意后由采购人负责采购； (4)采购人、中标人双方员工应保持互相尊重； (5)采购人负责提供厨房、餐厅和厨具、餐具和水电、燃料等； (6)采购人按服务协议规定监督中标人依法履行协议条约, 做好协调工作； (7)采购人对中标人进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督, 并有权要求中标人及时整改，限期整改 2次不到位的，采购人有权无条件终止合同，视为中标人违约，对使用单位造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿。 (8)采购人不为劳务人员提供住宿和工作服，需中标人自行解决。 1.3 中标人派遣人员伙食中标人派遣人员的伙食费用参照采购人的员工标准，由采购人承担。注：以上“1、招标内容及要求”须完全满足招标文件要求，否则按照无效投标处理。 2、服务年限、服务地点 2.1 服务年限：自签订合同之日起 1年。 2.2 服务地点：国家税务总局福州市台江区税务局（台江区学军路 90 号）。 3、付款方式与条件服务费用采用按月方式给付。采购人在每月对中标人服务项目考核的基础上，于次月 15 日前支付上月服务费。中标人须提供正式的税务发票。采购人在收到发票后十个工作日内通过银行转账等方式付给中标人。 4、违约责任 4.1 因中标人原因造成采购服务合同无法按时签订，视为中标人违约，中标人违约对使用单位造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。在签订采购服务合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对采购人造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿。 4.2 因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。 4.3 若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。 4.4 发生重大食物中毒事故的(按国家有关法律、法规规定，下同)，除接受政府职能部门的处罚和追究相关法律责任及承担受害人的医疗费用和赔偿费用外，采购人有权扣除未支付的承包服务费。在事故处理完毕后，采购人有权立即终止承包合同，由此造成的一切损失由中标人承担。 5、出现以下情况，中标人须承担责任： (1) 不注意节约能源和各种原材料。第 66 页共 66 页 (2) 不爱惜食堂设备、设施，非正常损坏，照价赔偿。 (3) 食堂炊事用具损坏或丢失未及时告知。 (4) 未预先告知每周菜谱；未按照种类标准提供伙食。 (5) 不遵守食堂各项规章制度，责任未落实到个人。 (6) 随意带出食堂炊事用具、物品、食品的。 (7) 违反食品卫生管理规定，发生安全、治安、消防、综合治理等事故。 (8) 因加工过失或违反食品卫生法规等中标人原因，发生食物中毒事件。 (9) 特殊情况外，造成饭菜供应不足、误餐或停餐。 (10) 不能保证临时加餐用餐和代办伙食。 (11) 采购人屡次提出改进饭菜质量、服务水平、更换不适应业务要求的人员，中标人不予理睬。 (12) 中标人出现承接经营不善，管理混乱问题。发生(1)至(12)以上情况，中标人应尽快调查落实整改，把处理结果书面形式告知采购人；中标人若不积极配合，采购人视情节轻重，给予适当的罚款 50 元～200 元的经济处罚；中标人造成采购人损失的，应给予赔偿；严重违约的，采购人有权终止承包合同；采购人以书面要求中标人限期整改两次后，限期整改 2次不到位的，采购人有权无条件终止合同，视为中标人违约，对采购人造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿。触犯法律的，上报法院或仲裁机关处理，追究中标人相应的责任。 6、其他要求 6.1 本项目不允许中标人以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，采购人有权单方终止合同。视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。 6.2 投标报价应包含但不限于服务团队人员工资（培训费、体检费、保险费、加班费）、管理服务费、税收等一切费用。 6.3 本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。公开招标文件第一章　投标邀请投标邀请第二章　投标人须知投标人须知正文第三章　评标办法及标准第四章　拟签订的合同文本第五章　投标文件组成政府采购投标文件投　标　函法定代表人授权委托书(格式一) “第二章投标人须知”第25项保证金汇款声明函(适用银行转账) 无不良信用记录承诺函中小企业声明函（工程、服务）（若有）残疾人福利性单位声明函（若有）? 属于监狱企业的证明文件（若有）若投标人属于监狱企业的需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业政府采购投标文件公章授权书第六章　　项目采购需求 1、招标内容及要求 2、服务年限、服务地点 3、付款方式与条件 4、违约责任 6、其他要求

附件（1）

ZXWT-2021-62 国家税务总局福州市台江区税务局食堂劳务外包服务项目4.29定稿.pdf

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