安顺市住房和城乡建设局食堂服务外包采购项目中标（成交）公告

安顺市住房和城乡建设局食堂承包中标公告

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贵州-安顺

食堂承包

政府机构

发布于 2021-05-21

招标详情

安顺市住房和城乡建设局食堂服务外包采购项目中标（成交）公告

一、项目信息

项目名称: 安顺市住房和城乡建设局食堂服务外包采购项目
项目编号: ACCG2021-103018CS
项目序列号:ACCG2021-103018CS
采购方式:竞争性磋商

二、中标(成交)信息

序号	中标供应商	中标供应商地址	主要中标内容	中标金额(元)	操作
第一中标候选人	安顺顺意兴保安服务有限公司	贵州省安顺市西秀区中华西路粮油贸易综合市场2栋	为采购人办公大楼内入驻的行政事业单位、国有企业等所有职工提供餐饮供应服务（早餐：10元/餐，午餐：15元/餐）	1650000.00	删除
第二中标候选人	北京金丰餐饮有限公司	北京市海淀区知春路59号中关村海关办公楼二层	为采购人办公大楼内入驻的行政事业单位、国有企业等所有职工提供餐饮供应服务（早餐：9元/餐，午餐：15元/餐）	1650000.00	删除
第三中标候选人	安顺市安心物业服务管理有限公司	贵州省安顺市西秀区华西街道黄果树大街东段南侧青苑香榭里1-3号楼1单元4层1号	为采购人办公大楼内入驻的行政事业单位、国有企业等所有职工提供餐饮供应服务（早餐：10元/餐，午餐：15元/餐）	1650000.00	删除

PPP项目:否

三、公告期限

时间：2021-05-21至 2021-05-24 （自本公告发布之日起1个工作日）

四、代理服务收费标准及金额

收费标准: 根据黔价房（2011） 69号文收费标准收取
收费金额 2万元

五、其他补充事宜

采购日期: 2021-05-08
定标日期: 2021-05-20
评审时间: 2021-05-19
评审地点: 安顺市公共资源交易中心
评审委员会成员名单: 王荣超、龙安全、高皓
公告媒体: 贵州省政府采购网及安顺市公共资源交易中心网
项目用途、简要技术要求及合同履行日期: 1年,采用1+N模式（N为0-2年）
书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见（如有）: 无

六、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：安顺市住房和城乡建设局
项目联系人：王建华
地址：安顺市西秀区迎晖大道
联系方式：0851-33358110
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州安诚项目咨询有限公司
名称：朱钦钦
地址：安顺市黄果树大街印象安顺大数据产业发展中心B栋16楼
联系方式：18275159651
3、项目联系方式
联系人：朱钦钦
电话：18275159651

七、附件（PDF格式、除采购文件外还要上传主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求)

食堂招标文件20210406改定.pdf

贵州安诚项目咨询有限公司

发布时间：2021-05-21

项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司食堂服务外包采购项目竞争性磋商文件磋商编号：ACCG2021-103018CS 采购人：安顺市住房和城乡建设局代理机构：贵州安诚项目咨询有限公司 2021 年 4 月项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司目录一、竞争性磋商公告................................................................................................... 1 二、供应商须知........................................................................................................... 5 三、投标文件编写及组成...............................................................................................12 四、磋商要求............................................................................................................. 13 五、评审程序............................................................................................................. 14 六、评审纪律及废标条款......................................................................................... 15 七、评定办法及成交原则......................................................................................... 17 八、项目内容及要求................................................................................................. 19 九、合同书（参考格式）......................................................................................... 22 十、投标文件格式（样本）..................................................................................... 24 项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 1 一、安顺市住房和城乡建设局食堂服务外包采购项目竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规规定，贵州安诚项目咨询有限公司受安顺市住房和城乡建设局的委托，就食堂服务外包采购项目在安顺市公共资源交易中心进行竞争性磋商采购活动，现将有关事项公告如下：一、采购人：安顺市住房和城乡建设局二、项目编号：ACCG2021-103018CS 三、采购项目服务内容及相应要求： 1、项目名称：食堂服务外包采购项目 2、采购主要内容：为采购人办公大楼内入驻的行政事业单位、国有企业等所有职工提供餐饮供应服务。 3、服务要求：提供良好的餐饮服务，规范经营管理制度、接受业主及相关部门监督检查，具体要求详见项目内容及要求。 4、采购预算：165 万元 5、最高限价：①早餐：10 元/餐； ②午餐：15 元/餐 6、服务期限：1 年,采用 1+N 模式（N 为 0-2 年）四、投标人要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 1）具备独立承担民事责任的能力 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 2、投标人须提供的材料要求： 1）三证合一的营业执照； 2）投标代表为法定代表人的提供本人身份证；投标代表为非法定代表人的提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证； 3）企业近六个月中任意三个月依法纳税的证明材料（企业依法纳税的凭证或由税务项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 2 部门出具的完税证明）； 4）提供近六个月中任意三个月财务状况报表或 2019 年（或 2020 年）年度审计报告； 5）依法缴纳社会保障资金的相关材料（以企业所在地社保局盖章确认的近六个月中任意三个月投标人为本单位职工缴纳社保的花名册为准，授权代表须为花名册上的人员）的证明材料； 6）投标人在“信用中国”网站或中国政府采购网等查询渠道无不良信用记录(投标时供应商需提供查询结果的网页截图作为资格证明材料，若有不良信用记录，该投标供应商做无效投标处理)。注：①开标前须单独手持提供（1-6 项）所有材料原件（或加盖公章的复印件）及一套加盖公章的复印件进行现场资格审查；开标时投标文件和资格审查材料未一并递交的、提供资料不齐或未通过资格审查的，投标无效； ②本项目不接受联合体投标。五、招标文件的发售时间及地址： 1、时间：2021 年 5 月 8 日 00 时 00 分至 2021 年 5 月 14 日 00 时 00 分； 2、地点：安顺市公共资源交易中心交易平台进行网上报名后自行下载（交易中心电话：信息部： 0851-33343719 业务一部： 0851-33350261 ，交易中心网址： http://www.ggzy.anshun.gov.cn/）； 3、售价：0元六、保证金缴纳事宜： 1、保证金缴纳金额 16500 元，缴纳截止时间（以银行到账时间为准）：2021 年 5 月 18 日 16 时 00 分。 2、投标保证金缴纳程序严格执行缴费码机制。投标人（供应商）在汇款时，须在汇款单的附言（或备注、用途）中正确无误地写清 9 位缴费码（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息）。 3、投标人（供应商）在安顺市公共资源交易平台填写完报名信息，完成投标之后，即可获得随机码。详见安顺市公共资源交易中心保证金缴纳新流程的通知。收款单位：安顺市公共资源交易中心开户银行：贵州银行安顺若飞支行账号：0333001400000001（保证金账号）项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 3 行号：313711000107 4、在法律规定时限内，评标结束之日起，无质疑、投诉、复议等情况的，招标人或中介代理机构在 9个工作日内未发起退款申请的，安顺市公共资源交易中心将在 2个工作日内退还未中标人及第二、第三名中标候选人投标保证金，合同签订后 2个工作日内退还第一中标候选人投标保证金。 5、投标保证金的形式：（1）投标保证金可以是银行支票、银行电汇、网上银行转账、支票、银行保函、保证保险等形式（工程类别项目的保证金以现金方式缴纳的须从投标人基本账户转出）。（2）投标保证金以保函或保证保险等形式递交的，投标人可在贵州省公共资源交易金融服务平台在线开具保函、保证保险等凭证。按照省人民政府办公厅《关于印发贵州省营商环境优化提升工作方案的通知》(黔府办发〔2019〕12 号)及省财政厅《关于进一步优化政府采购营商环境有关事项的通知》（黔财采〔200〕33 号）要求，对于综合金融服务平台以外金融机构出具的电子保函，招标人、招标代理机构应当在开标现场进行真伪验证。（3）在其他金融保险机构开具保函、保证保险等凭证的，须通过系统在招标文件规定的保证金缴纳截止时间前手动上传至系统（操作指导：安顺市公共资源交易中心信息技术部，联系电话：0853-33343719），未上传的，系统将自动识别投标人未缴纳投标保证金，同时凭证原件在开标现场递交至招标人、监督人处进行审查核验。（提交的凭证原件应载有招标人名称、投标单位名称、项目名称、保证金金额、有效期）七、投标截止时间：2021 年 5 月 19 日 09 时 30 分八、开标时间、地点：安顺市公共资源交易中心（安顺市西秀区武当路与北二环交叉处东南角） 1、开标时间：2021 年 5 月 19 日 09 时 30 分 2、递交投标文件及开标地点：安顺市公共资源交易中心（安顺市西秀区武当路与北二环交叉处东南角）九、采购人、招标代理机构的名称、地址、联系方式： 1、采购人名称:安顺市住房和城乡建设局采购人地址：安顺市西秀区迎晖大道项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 4 采购单位联系人：王建华采购单位联系电话:0851-33358110 2、招标代理机构名称：贵州安诚项目咨询有限公司招标代理机构联系地址：安顺市黄果树大街“印象安顺”大数据产业发展中心 B 栋 16 楼招标代理机构联系人：朱钦钦招标代理机构电话：0851-33284351 邮箱：806647265@qq.com 安顺市住房和城乡建设局贵州安诚项目咨询有限公司 2021 年 5 月 7 日注：1、投标人缴纳保证金之后可在系统中“保证金入账结果查询”查询保证金入账情况 2、首次进入安顺市公共资源交易中心的投标人，需先到安顺市公共资源交易中心办理入场登记和 CA 证书，然后才能在网上进行报名。 3、投标人应随时关注安顺市公共资源交易中心网站发出的文件澄清或更正等通知内容，如投标人未及时上网查询，后果由投标人自行承担。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 5 二、供应商须知（一）本项目采购预算：165 万元（二）投标保证金的交纳与退还 1. 投标保证金 1.1 投标单位应提交投标保证金，未缴纳投标保证金或未一次性足额缴纳保证金的投标为无效投标。 1.2 招标代理机构和采购人因投标单位的行为遭受损失时可没收投标保证金。 1.3 投标保证金应用投标货币即人民币，在招标公告规定的时间内以公司基本账户汇至以下账户（缴纳时间以保证金到达指定账户的时间为准），各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明已缴纳报名费所获取的 9 位数随机码（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息）。投标人缴费成功后自行在网站上下载保证金已缴纳确认函。保证金不接受现金交纳，否则将不具备参加投标的资格。投标保证金的金额：本项目投标保证金的金额为人民币： 16500 元（人民币）账户名：安顺市公共资源交易中心开户行：贵州银行安顺若飞支行账号：0333001400000001 行号：313711000107 递交地点：安顺市公共资源交易中心递交截止时间：2021 年 5 月 18 日 16 时 00 分。（递交截止时间以保证金到达安顺市公共资源交易中心帐户时间为准）所有项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制(详情详见安顺公共资源交易中心通知公告栏《关于安顺市公共资源交易中心保证金缴纳新流程的通知》)。为了简化投标人的投标保证金缴、退程序，现将保证金缴、退新流程通知如下： 1、我中心 2017 年 9 月 6 日以后进场交易的工程建设、政府采购项目的保证金缴纳程序严格执行缴费码机制。 2、招标（采购）公告和招标（采购）文件中，必须明确规定保证金缴纳严格执行缴费码机制。投标人（供应商）在汇款时，须在汇款单的附言（或备注、用途）中正确无误地写清 9 位缴费码（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息）。注：如填写除 9 位缴费码的其他无关信息，保证金将缴纳失败项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 6 3、投标人（供应商）在安顺市公共资源交易平台填写完报名信息，完成投标之后，即可获得随机码。详见下面图文说明【填写投标信息，获取随机码操作说明】（1）找到“填写投标信息”菜单，找到需要报名的标段，点击“操作”按钮（2）填写投标信息，完善之后，点击“我要投标” 注：手机号将接收所有保证金信息，请务必准确填写项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 7 （3）投标成功之后，选择已投标标段，点击“操作”按钮进入即可看到保证金随机码（4）投标人持保证金随机码缴纳保证金投标单位从本公司基本户向安顺市公共资源交易中心保证金账户转账的时候，请务必在附言或备注或用途准确填写随机码。如图例（中国银行保证金转账申请单）：项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 8 4、咨询电话：业务一部 0851-33350261 信息技术部 0851-33343719 保证金成功缴纳后，投标人应在开标前通过 CA 锁登陆交易中心系统打印保证金收据凭证，并将凭证复印件装入投标文件中，缴纳了投标保证金，但在投标文件中没有附投标保证金缴纳凭证的，将导致投标无效。 1.4 在法律规定时限内，评标结束之日起，无质疑、投诉、复议等情况的，招标人或中介代理机构在 9 个工作日内未发起退款申请的，安顺市公共资源交易中心将在 2 个工作日内退还未中标人及第二、第三名中标候选人投标保证金，合同签订后 2 个工作日内退还第一中标候选人投标保证金。 1.5 投标保证金的形式：（1）投标保证金可以是银行支票、银行电汇、网上银行转账、支票、银行保函、保证保险等形式（工程类别项目的保证金以现金方式缴纳的须从投标人基本账户转出）。（2）投标保证金以保函或保证保险等形式递交的，投标人可在贵州省公共资源交易金融服务平台在线开具保函、保证保险等凭证。按照省人民政府办公厅《关于印发贵州省营项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 9 商环境优化提升工作方案的通知》(黔府办发〔2019〕12 号)及省财政厅《关于进一步优化政府采购营商环境有关事项的通知》（黔财采〔200〕33 号）要求，对于综合金融服务平台以外金融机构出具的电子保函，招标人、招标代理机构应当在开标现场进行真伪验证。（3）在其他金融保险机构开具保函、保证保险等凭证的，须通过系统在招标文件规定的保证金缴纳截止时间前手动上传至系统（操作指导：安顺市公共资源交易中心信息技术部，联系电话：0853-33343719），未上传的，系统将自动识别投标人未缴纳投标保证金，同时凭证原件在开标现场递交至招标人、监督人处进行审查核验。（提交的凭证原件应载有招标人名称、投标单位名称、项目名称、保证金金额、有效期） 2、履约保证金： 2.1 本项目履约保证金为 20000 元整，中标人与采购人签订合同前缴纳至采购人账户（也可向采购人提供银行出具的履约保函作为履约担保） 2.2 履约保证金交纳账户：采购人指定账户 2.3 若中标人在经营期间违反《食品卫生法》及有关管理条例，出现各类安全事故以及未按合同经营至服务期满，履约保证金（或履约保函）将作为处罚备用金。合同期满不再续签时，扣除应交款项后无息退还。（注：中标人须在签订合同前向采购人缴纳本项目的履约保证金，否则将视为自动放弃成交资格） 3、投标供应商资质要求 1）三证合一的营业执照； 2）投标代表为法定代表人的提供本人身份证；投标代表为非法定代表人的提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证； 3）企业近六个月中任意三个月依法纳税的证明材料（企业依法纳税的凭证或由税务部门出具的完税证明）； 4）提供近六个月中任意三个月财务状况报表或 2019 年（或 2020 年）年度审计报告； 5）依法缴纳社会保障资金的相关材料（以企业所在地社保局盖章确认的近六个月中任意三个月投标人为本单位职工缴纳社保的花名册为准，授权代表须为花名册上的人员）的证明材料；项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 10 6）投标人在“信用中国”网站或中国政府采购网等查询渠道无不良信用记录(投标时供应商需提供查询结果的网页截图作为资格证明材料，若有不良信用记录，该投标供应商做无效投标处理)。（三）报价要求： 1、投标报价包括：按合同法、劳动法等国家、省、市法律法规规定的人员工资、各种社会保险费及福利费、人员培训费、服装费、人员食宿与交通、所有设备的日常保养费及招标代理服务费等完成招标内容所需的一切费用； 2、投标报价不高于最高限价，否则按无效投标处理；（四）确定中标人后 30 日内，招标代理机构将以书面形式向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。（五）《中标通知书》将作为签订合同的依据。（六）餐饮要求：严格遵守《食品安全法》、卫生等部门相关规定以及采购人的各项管理制度，守法经营；无条件服从业主后勤管理部门的监督、管理。（七）一切由于供应商所提货物及附属物的文字、商标、软件和技术专利等侵权引起的法律诉讼、仲裁所产生的诉讼费、仲裁费、赔偿费及招标单位支出的差旅费、律师费等费用由中标的单位承担。（八）服务费：中标人须向招标代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费： 8.1 以中标通知书中的中标金额作为收费的计算基数； 8.2 招标代理服务费收费标准如下：中标金额（万元）费率货物类 100 以下 1.48% 100-500 1.08% 500-1000 0.78% 1000-5000 0.48% 项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 11 5000-10000 0.25% 10000-100000 0.05% 100000 以上 0.01% 工程和服务类 100 以下 1.48% 100-500 0.78% 500-1000 0.43% 1000-5000 0.23% 5000-10000 0.08% 10000-100000 0.045% 1000000 以上 0.035% 根据以上收费标准，采用差额定率累进计费方式分段计算中标服务费，具体计算方法：以货物类中标金额 1000 万元为例，应收中标服务费=100×1.48%+（500-100）×1.08%+ （1000-500）×0.78%=1.48+4.42+3.9=9.8 万元，以此类推。 8.3 中标人在成交结果公告之日起15个工作日内不按规定缴纳履约保证金和领取中标通知书的，视为自动放弃中标资格。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 12 三、投标文件编写及组成一、编写要求投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，磋商投标文件对磋商文件须做出实质响应，否则，其投标文件将被拒绝。二、组成部分 1. 投标函 2．法定代表人授权书 3．报价一览表 4．资质证明文件 5. 采购内容及技术要求、有关承诺偏离表 6. 商务条款偏离表 7. 突发事件应急预案 8. 中小企业声明函（若为中小型企业）三、投标人应按磋商文件提供的格式编制磋商投标文件，并按磋商文件的要求签字、盖章。如未按要求签字、盖章则视为无效投标。四、投标文件的密封和标记 1、投标文件分三个包封袋密封： ① 唱标文件：内装报价一览表；(须密封) ② 投标文件正本及副本；(须密封) ③ 投标文件 PDF 电子文档一份（电子光盘或 U盘拷贝均可）；(须密封) 注：投标文件正本一份、副本二份。 2、封面上至少应注明下列内容：采购人名称：安顺市住房和城乡建设局采购项目名称：食堂服务外包采购项目投标人名称：（加盖投标人公章）投标文件类型：（分别标注：唱标文件、投标文件正本、投标文件副本、电子文档） 3、招标代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 13 四、磋商要求（一）评审小组评标专家 3人（其中采购人评标代表人数不超过评标总人数的三分之一）（二）监督机构采购单位监督代表（三）开标时间、地点 1．开标时间：2021 年 5 月 19 日上午 9:30 分（北京时间） 2．开标地点：安顺市公共资源交易中心（安顺市西秀区武当路与北二环交叉处东南角）（四）供应商符合要求的供应商三家以上。开标时需提供公告要求的所有资格材料进行查验，检验合格者方可参加投标。（五）磋商要求 1．磋商时由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行商务磋商。磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其它供应商的技术资料、价格和其它信息； 2．由磋商小组按照磋商文件中规定的各项要素和磋商供应商提供的服务及报价，对各磋商供应商进行综合评审，按照综合评分法评定，得分从高至低排序向采购人推荐中标候选人，并由采购人进行确认。（六）整理磋商记录；（七）公告中标结果；（八）签发《中标通知书》。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 14 五、评审程序（一）确认授权代表的身份：法定代表人参加此次磋商活动的，需现场提供法定代表人身份证原件，非法定代表人的，需提供法定代表人授权书原件、法定代表人身份证复印件和本人身份证原件。（二）审查供应商资质证明文件 1）三证合一的营业执照； 2）投标代表为法定代表人的提供本人身份证；投标代表为非法定代表人的提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证； 3）企业近六个月中任意三个月依法纳税的证明材料（企业依法纳税的凭证或由税务部门出具的完税证明）； 4）提供近六个月中任意三个月财务状况报表或 2019 年（或 2020 年）年度审计报告； 5）依法缴纳社会保障资金的相关材料（以企业所在地社保局盖章确认的近六个月中任意三个月投标人为本单位职工缴纳社保的花名册为准，授权代表须为花名册上的人员）的证明材料； 6）投标人在“信用中国”网站或中国政府采购网等查询渠道无不良信用记录(投标时供应商需提供查询结果的网页截图作为资格证明材料，若有不良信用记录，该投标供应商做无效投标处理)。注：①开标前须单独手持提供（1-6 项）所有材料原件（或加盖公章的复印件）及一套加盖公章的复印件进行现场资格审查；开标时投标文件和资格审查材料未一并递交的、提供资料不齐或未通过资格审查的，投标无效； ②本项目不接受联合体投标。 ★资质、资格符合磋商文件要求，并审查确定合格后的磋商投标人进入面对面磋商。（三）磋商：评审小组与有效投标人进行磋商，磋商时由磋商小组所有成员集中与单一投标人分别进行磋商。磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其它投标人的技术资料、价格和其它信息。（四）磋商结束后，投标人进行第二轮报价，要求所有参加磋商的投标人在规定的时间内（原则上不超过 10 分钟）提出最终报价及有关承诺。（五）最终评审：评审小组成员对技术、商务和价格评审符合招标文件要求的投标人进行综合评审，按照综合评分法向采购人推荐 3名中标候选人，并出具谈判纪要。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 15 六、评审纪律及废标条款 1、竞争性磋商必须按照《政府采购法》和有关法律法规规定进行，坚持公平、公正、择优、保密的原则。 2、出席竞争性磋商的采购人代表不得干涉磋商小组的竞争性磋商或发表诱导性语言，违者由监督人员或采购代理机构当场予以制止，不听劝阻者，责令其退出现场，或通知其单位更换代表人。 3、参加竞争性磋商的成员必须严格按磋商文件规定的评标方法进行认真评审，做到独立、客观、公平、公正。评标过程和行为不得损害国家和当事人的利益，违反规定的，将按有关规定予以处理。 4、采购代理机构出席磋商的人员，只负责竞争性磋商的组织和有关具体事务的办理，以及磋商小组成员对磋商文件不清楚之处进行解答；不能参与评审，不得发表个人意见，更不准发表诱导性语言；违者由监督人员当场制止，不听劝阻者，将按有关法律规定予以警告、罚款、通报批评。 5、出席竞争性磋商的监督机构人员应自觉带头遵守评标纪律，公正廉洁、忠于职守、作好表率。其主要职责：监督采购代理机构和依法组建的磋商小组的评标程序是否符合政府采购法、招标投标法等相关法律法规的规定，是否按照磋商文件的规定公平公正的评标，制止参加竞争性磋商的人员发表诱导性语言等。 6、出席竞争性磋商的专家、采购人和采购代理机构的工作人员、监督机构人员在磋商活动开始时应主动关闭随身携带的通讯工具，并统一交由工作人员保管，竞争性磋商结束后退还其本人（有座机时使用一部座机，无座机时只准许工作人员留一部便于业务联系）。 7、在采购活动中，磋商小组成员、采购人、采购代理机构人员及相关人员不得参加于自己有利害关系的政府采购项目评审活动。在评审项目中，对与自己有利害关系的，应主动提出回避；未主动提出回避的，一经查实，将按法律的有关规定予以处理。 8、出席竞争性磋商的人员不得将磋商过程、结果和供应商的商业秘密透露给任何单位和个人。未公告评标结果前不准泄露评标结果，不准将评标资料带出会场，违者责任自负。采购代理机构同时应将不需要的资料立即销毁。 9、参加竞争性磋商的专家和采购人代表不得擅自离开评标现场，严禁打电话和接见场外人员；除参会的监督管理机构人员(不含采购单位监督人员)和采购代理机构必要的工作人员外，其他人员一律不得进入评标现场。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 16 10、评审过程中，涉及相关法律法规不清楚之处的，由政府采购监督管理部门或请示权威部门作出法定解释，涉及到磋商文件的由编制磋商文件的机构和部门负责解释。 11、竞争性磋商结束后，采购人带走所有投标人的投标书（正本），在公告期和未发中标通知书前，不得接触投标人和泄露评标结果，违者取消今后参加评委资格和采购代表资格，情况严重的，承担法律责任和经济损失，并按有关法律法规的规定处理。 12、投标人有下列情形之一的，其投标无效：（1）投标供应商资质验证不合格的；（2）未按规定交纳投标保证金的；（3）投标文件未按谈判文件规定密封的；（4）投标文件中字迹模糊不清无法辨认的；（5）投标文件未按规定加盖单位公章的；（6）投标供应商提供的资料不真实的； 13、投标人有下列情形之一的，应当终止采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过最高限价的供应商不足 3家的。 14、废标条款：（1）符合专业条件的投标人或对磋商文件作实质性响应的投标人不足三家的，本次招标作废标处理。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 17 七、评定办法及成交原则遵照《中华人民共和国政府采购法》和中华人民共和国财政部颁布《政府采购竞争性磋商暂行管理办法》的有关规定，本次招标的评标办法采用“综合评分法”。评分标准：综合评分=技术分（60）+商务分（20）+价格分（20 分）。序号项目评分事项及分值评分标准 1 技术分（60 分）采购内容及技术要求对采购文件的响应情况（40 分）根据投标文件对采购文件采购内容及技术要求、有关承诺的响应程度。完全满足采购文件技术要求的得 40 分；如有一项负偏离按无效投标处理。突发事件应急预案（5分）投标人根据食堂就餐中可能发生的突发事件制定突发事件应急预案，根据预案的科学合理性及可操作性进行 1-5 分评比，没有预案不得分。相关管理制度（5分）投标具有健全的财务管理制度及用工管理制度，采购的食品有安全保障，内部具备完善的质量监督及食品安全相关规定的监督管理、价格管理和文明服务等制度由评标委员会进行 1-5 分评比，没有不得分。菜品种类清单（10 分）投标人拟制定菜品种类清单，并在中标后的服务期限内为采购人提供菜品清单内的所有菜式，早餐及午餐菜品种类达到 50 种及以上且营养性高、可行性强由评委进行 6-10 分评比，早餐及午餐菜品种在 50 种以下由评委进行 1-5 分评比。 2 商务分（20 分）类似业绩（4分） 4、提供 2017 年以来投标人在已完成的类似项目业绩合同，每提供一个加 2分，满分 4分。（提供合同原件备查，不提供原件不得分）投标人员工实力（4分）投标人所属员工有一个人具有厨师证加 2分，满分 4 分；注：需提供投标人与其签订的聘工合同原件及相关证书原件作为加分证明材料，不提供不得分。满意度承诺（5分）提出具体的用餐员工满意度的承诺来保证项目执行的效果。承诺的满意度分值≥80 分及以上，得 5分；无用餐员工满意度承诺或满意度分值低于 80 分不得分。投入人员承诺（3分）投标人自行承诺，中标后针对本项目投入的人员在工作期间佩戴食品安全帽、口罩及工作证上岗的得 3分，否则不得分。紧急服务承诺（4分）紧急情况下承诺 30 分钟内可以调集 30 人及以上应急且必须提供可行性应急服务方案的得 4分；紧急情况下承诺 60 分钟内可以调集 15 人及以上应急的得 1分，提供不全或或不按要求提供不得分。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 18 3 价格分（20 分） ①早餐价格得分＝（有效投标人最低报价）/（有效投标人报价）×10，得分取两位小数点后两位，第三位四舍五入； ②午餐价格得分＝（有效投标人最低报价）/（有效投标人报价）×10，得分取两位小数点后两位，第三位四舍五入； ③报价总得分=早餐价格得分+午餐价格得分。注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法(财库〔2020〕46 号)》、《促进残疾人就业政府采购政策的通知》及《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕 68 号)》的规定，投标单位所投产品属于小型和微型企业产品、残疾人福利性单位、监狱企业的，其价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，（中小企业认定的标准以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定为准，并提供《中小企业声明函》）；符合残疾人福利性单位（详见财库 2017 年第 141 号文件）的提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。同时具备上述三条件的仅能享受一次扣除。根据《中华人民共和国财政部令第 87 号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。磋商结束后，磋商的投标人在 10 分钟内向评审小组提出最终报价及有关承诺；评审小组根据最终报价，汇总所有投标人最后得分，按得分从高至低排序推荐中标候选人。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 19 八、项目内容及要求一、采购内容及技术要求： 1、为采购人办公大楼内入驻的行政事业单位、国有企业等所有职工提供餐饮供应服务； 2、餐饮供应时间 ①早餐供应时间为工作日：7时 20分至 8时 50分 ②午餐供应时间为工作日：12时 00分至 13时 00分； 3、食堂经营期间，承包人须于每周五前向采购人提供下星期所用食材及菜品种类清单； 4、食堂经营所需原材为保证食品卫生安全质量，对米、面、食用油、肉类等大宗食品原材料的采购，采购人参与监督管理，确保以上物资从正规渠道进行采购； 5、食堂经营期间，所产生人工费、卫生费、设备设施维护维修费等由承包人自行缴纳（水电费及燃气费由采购人缴纳）； 6、承包人须配备独立制作面点的师傅，所有供应给采购人职工食用的面食（如包子馒头等）不允许从第三方渠道购买，一经发现，采购人可单方面解除合同，由此造成的损失由承包人自行承担； 7、早餐除固定的供应的品种外，每天还须有一样及以上不同的种类供采购人职工选择；午餐除规定的品种要求外，供应商可自行提供其他熟食供职工选择（如盖浇饭、蒸饺或砂锅米线等），每份价格不得高于市场价及规定的午餐基本价格。 8、制定食堂各类管理制度并严格遵守； 9、严格遵守《食品安全法》、卫生等部门相关规定以及业主单位的各项管理制度，守法经营；无条件服从业主后勤管理部门的监督、管理； 10、采购人将不定期抽查食堂原材料、环境卫生、食堂管理等相关内容，承包人须自觉接受业主单位监督管理； 11、每日供应的所有餐饮食品，须全部提供一份保存 48小时，以便业主及有关部门在就项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 20 餐后 24小时内随时抽查检测，确保其卫生安全； 12、负责经营场所的安全文明生产，确保不发生食品卫生、安全生产、消防安全等责任事故，若发生上述事故，由承包人承担由此引发的一切责任； 13、本项目购买餐具设备的费用由业主方筹资，确定承包人后，业主方结合承包人对餐具设备相关要求及意见，成立采购领导小组，由我公司完善餐具采购的招标工作后，业主方进行购买；购买后的餐具在服务期限内由承包人暂为保管，若因承包人原因，餐具设备有所损坏，承包人须照价赔偿业主方损失。 14、承包人每月向业主申请支付上个月的餐饮服务费用时，须出具由税务部门所开的发票作为支付凭证；承包人无法出具发票作为向业主申请餐饮服务费的凭证时，业主可拒绝支付餐饮服务费，由此带来的损失由承包人自行承担； 15、①承包人在承包期间不得私自将承包经营权分包、转包，一经发现予以处理。②在承包经营期间，如承包人因定期考核不合格或相关卫生部门检查为不合格，经整改仍不能达到合格情况的，业主有权单方中止合同，承包人的一切损失自行承担。③承包人在承包期间提出中止合同申请的，须至少提前 3个月告知业主，履约保证金按经营时间等比换算退还； 16、所有餐饮服务人员都须具备健康证明； 17、采购人每季度将针对供应商的服务对进行员工满意度调查，若连续两个季度员工满意度低于 60分，采购人可单方面解除合同，造成的相应损失由供应商承担； 18、中标后，供应商与采购人签订合同前须向业主提供《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》，若无法提供要求的证件许可，取消中标资格。二、有关承诺 1、承包人承诺，为业主单位职工提供的早餐须含有牛奶一份，午餐需提供两种及以上的水果,否则按废标处理； 2、承包人须承诺，采购人职工每一餐就餐后的餐具，必须认真清洗并进行消毒，对食堂项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 21 内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、疏通下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢，若违反此承诺，业主方有权没收履约保证金（或履约保函），由此造成的损失，承包人自行承担。三、商务要求： 1、付款方式：每月一付，具体细节签订合同时自行商定； 2、服务期限：1年,采用 1+N 模式（N为 0-2年）； 3、服务地点：安顺市住房和城乡建设局； 4、投标有效期：投标截止之日后 60天； 5、采购人可根据中标方服务人员的情况及工作表现，对于不能胜任工作岗位的人员，采购人可以要求中标方更换，承包方须予以配合； 6、若承包方未达到约定的餐饮服务要求，餐饮服务考核不达标，采购人提出书面告知，经整改后仍达不到要求的，采购人有权单方面解除合同； 7、承包人如在投标文件中按评分办法进行了相关承诺，食堂经营期间须按承诺为采购人进行餐饮服务，若无法兑现承诺，采购人可单方面解除合同，由此造成的损失由承包人自行承担； 8、结算方式：根据实际用餐数量进行结算。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 22 九、合同书（参考格式）甲方：___________（以下简称甲方）乙方：___________（以下简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，甲乙双方就甲方食堂外包服务事宜共同协商，达成如下事宜：一、经营方式 1．甲方提供厨房、餐厅、全套厨房设备。 2．乙方负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，乙方需照价赔偿。 3．乙方自行采购、加工餐饮食材，自负盈亏。 4．乙方自行安排厨房员工，并负责厨房员工工资福利。 5．服务期内必须添置或更换厨房设备，由乙方提出，经甲方同意后由甲方负责。二、双方权利及义务 1．甲方权利义务： 1）甲方按职工食堂托管合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好协调工作。 2）甲方对乙方进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。 3）甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强对员工的教育。 2．乙方的权利义务： 1）乙方负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。 2）乙方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。 3）乙方必须按时供应甲方工作日各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。 4）餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。 5）做好消除蚊、蝇、鼠害。 6）冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。 7）乙方现场工作人员必须具有健康证明。 8）所有食堂工作员工工资和福利均由乙方负责。 9）厨房员工应遵守甲方各项规章制度、厨房纪律。三、伙食标准早餐____元/人，中餐____元/人。中餐标准为荤菜_______素菜_______汤及_______水果，米饭任食。（如有变动，双方协商核定）项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 23 四、结算方式甲方按双方核定用餐数，每_______个月计算餐费，乙方须向甲方提供相关发票作为报账凭证依据，甲方核对发票无任何问题后，于每月的_______日前以现金或支票付给乙方。五、合同期限试用期为_______个月，合同期_______年，即从_______年_______月_______日至_______年 _______月_______日止。试用期满，若双方均无修改或终止要求，则直接进入正式合同期。合同期满，甲方对乙方的餐饮服务相对满意，双方协商如无任何异议，甲乙双方可进行续约，续约条款及合同另行制定。六、合同终止条例若甲方有意终止合作关系，须提前_______天通知乙方；乙方有意终止合作关系，须提前 _______天通知甲方；七、违约责任 1．因乙方提供不洁食物造成甲方人员食物中毒的，由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果。 2．甲方无故未按时结清乙方账款超过_______日（以结算确认单日起）的，应承担违约金 _______%/天。 3．一方有意终止合作而没有提前通知对方，须赔偿对方最后一个月餐费的_______%。八、其它本合同一式伍份，甲乙双方各执两份，代理机构一份，双方签章后生效。未尽事宜，双方协商解决。甲方：__________________ 乙方：__________________ 甲方代表签字（或签章）：_______ 乙方代表签字（或签章）：______________ 日期：__________________ 项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 24 十、投标文件格式（样本）注明:正本或副本食堂服务外包采购项目竞争性磋商投标文件采购项目名称: 采购项目编号: 投标单位名称: （盖章） 2021 年月日项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 25 一、投标函致：贵州安诚项目咨询有限公司 1．根据贵方为（采购人名称）发布的（项目名称）竞争性磋商采购公告（采购编号：），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表我公司（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本两份： (1)报价一览表 (2)突发事件应急预案 (3)资格证明文件及资料 (4)出具的投标保证金，金额为人民币大写。据此函，签字代表宣布同意如下：愿按照磋商文件的要求提供服务。如果我方有幸中标，我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。我公司已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 2．我方投标文件有效期为磋商之日起 60 天。 3．如果在规定的磋商时间后，投标人在有效期内撤回磋商投标文件，投标保证金将不予退还。 4．我方同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价书。 5．与本次磋商有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（签字和签章）：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 26 二、法定代表人授权书（法定代表人参加投标的无需授权书）致：贵州安诚项目咨询有限公司兹委派我单位（全权代表姓名）参加贵方组织的采购项目竞争性磋商（采购编号：）活动，全权代表我单位处理本次磋商中的有关事务。本授权书于签字盖章生效，特此声明。授权代表身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（背面）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（背面）（须注明此复印件与原件一致）附全权代表情况：姓名：性别：身份证号码：部门：职务：通讯地址：邮政编码：电话：传真：其他联系方式：投标人名称（盖章）：法定代表人签字（或签章）：年月日年月日项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 27 三、报价一览表采购编号：投标人名称：（加盖单位公章）采购内容餐饮服务费综合单价为采购人办公大楼内入驻的行政事业单位、国有企业等所有职工提供餐饮供应服务 ①早餐：元/餐； ②午餐：元/餐服务期限：1年,采用 1+N 模式（N为 0-2 年）付款方式：每月一付，具体细节签订合同时自行商定；投标人授权代表签字：职务：联系电话：日期：注：1、此表单独用一信封密封，并注明“报价一览表”字样；项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 28 四、资质证明文件 1）三证合一的营业执照； 2）投标代表为法定代表人的提供本人身份证；投标代表为非法定代表人的提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证； 3）企业近六个月中任意三个月依法纳税的证明材料（企业依法纳税的凭证或由税务部门出具的完税证明）； 4）提供近六个月中任意三个月财务状况报表或 2019 年（或 2020 年）年度审计报告； 5）依法缴纳社会保障资金的相关材料（以企业所在地社保局盖章确认的近六个月中任意三个月投标人为本单位职工缴纳社保的花名册为准，授权代表须为花名册上的人员）的证明材料； 6）投标人在“信用中国”网站或中国政府采购网等查询渠道无不良信用记录(投标时供应商需提供查询结果的网页截图作为资格证明材料，若有不良信用记录，该投标供应商做无效投标处理)。注：所有的复印件须加盖投标人单位公章，否则按无效投标处理。项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 29 五、采购内容及技术要求、有关承诺偏离表投标人名称__________________ 采购编号____________________ 采购文件条目号采购内容及技术要求、有关承诺投标响应要求偏离情况说明（说明：如该表为空，代表投标人商务条款无任何偏离，投标人应注明采购内容及技术要求、有关承诺无任何偏离）投标人代表签字：__________________________ 投标单位盖章：__________________________ 项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 30 六、商务条款偏离表（格式）招标编号：供应商名称：（加盖单位公章）项目名称：序号谈判文件的商务条款投标文件的商务条款说明法定代表人或授权代表签字: 2021年月日项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 31 七、突发事件应急预案项目名称：食堂服务外包采购项目招标编号：ACCG2021-103018CS 贵州安诚项目咨询有限公司 32 八、中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：一、安顺市住房和城乡建设局食堂服务外包采购项目竞争性磋商公告二、供应商须知三、投标文件编写及组成 1、投标文件分三个包封袋密封： ① 唱标文件：内装报价一览表；(须密封) ② 投标文件正本及副本；(须密封) ③ 投标文件PDF电子文档一份（电子光盘或U盘拷贝均可）；(须密封) 注：投标文件正本一份、副本二份。 2、封面上至少应注明下列内容：采购人名称：安顺市住房和城乡建设局采购项目名称：食堂服务外包采购项目投标人名称：（加盖投标人公章）投标文件类型：（分别标注：唱标文件、投标文件正本、投标文件副本、电子文档）四、磋商要求五、评审程序六、评审纪律及废标条款七、评定办法及成交原则八、项目内容及要求九、合同书（参考格式）日期：__________________ 十、投标文件格式（样本）五、采购内容及技术要求、有关承诺偏离表七、突发事件应急预案

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