中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务项目中标公告

中国康复研究中心食堂承包中标公告

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北京-北京

食堂承包

政府机构

发布于 2021-05-24

招标详情

中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务项目中标公告

2021年05月24日 10:24

公告信息：
采购项目名称	中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务项目
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	中国康复研究中心
行政区域	丰台区	公告时间	2021年05月24日 10:24
评审专家名单	武卫民、张殿节、王孔伟、邢晓慧、张红霞、李蓓、王昌波
总中标金额	￥24.180000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	周连妹、鲁先礼
项目联系电话	010-82250125
采购单位	中国康复研究中心
采购单位地址	北京市丰台区角门北路10号
采购单位联系方式	010-87569728
代理机构名称	北京中兴恒达招标有限公司
代理机构地址	北京市朝阳区裕民路12号元辰鑫大厦E1座424室
代理机构联系方式	周连妹、鲁先礼 010-82250125
附件：
附件1	职工食堂餐饮服务项目招标文件第一册（发售版）.pdf
附件2	职工食堂餐饮服务项目招标文件第二册（发售版）.pdf

一、项目编号：ZXHD21154（招标文件编号：ZXHD21154）

二、项目名称：中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：深圳市德保膳食管理有限公司

供应商地址：深圳市龙华新区大浪街道龙胜社区工业西路龙胜大厦4楼4318号

中标（成交）金额：24.1800000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	深圳市德保膳食管理有限公司	中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务	职工食堂餐饮服务	提供点餐、明档风味特色餐饮、风味小食及冷荤食品、送餐服务	2年，合同一年一签	按招标文件要求

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

武卫民、张殿节、王孔伟、邢晓慧、张红霞、李蓓、王昌波

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：固定金额：12万元

本项目代理费总金额：12.0000000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

管理费金额：24.18万元/年；

公告发布媒体：中国政府采购网

发布时间：2021年5月24日

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国康复研究中心

地址：北京市丰台区角门北路10号

联系方式：010-87569728

2.采购代理机构信息

名称：北京中兴恒达招标有限公司

地址：北京市朝阳区裕民路12号元辰鑫大厦E1座424室

联系方式：周连妹、鲁先礼 010-82250125

3.项目联系方式

项目联系人：周连妹、鲁先礼

电话： 010-82250125

招标文件第二册项目名称: 中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务项目招标编号：ZXHD21154 北京中兴恒达招标有限公司 2021 年 4 月 1 目录第三章投标邀请......................................................................................................1 第四章投标人须知资料表........................................................................................3 第五章政府采购合同格式........................................................................................6 第六章服务需求......................................................................................................42 第七章评标方法和标准..........................................................................................46 1 第三章投标邀请北京中兴恒达招标有限公司受中国康复研究中心委托，对以下服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。 1.招标编号：ZXHD21154 2.项目信息：中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务项目招标项目性质：服务服务期限：2年，合同一年一签。向采购人支付管理费:每年不低于 0元人民币。 3.投标供应商资格要求：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（3）本项目的特定资格要求： ①在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的；或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入经营异常名录的；或在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的采购活动。 ②具有有效的食品经营许可证。 4.招标文件售价：每套人民币 500 元；若邮购，每份加收人民币 50 元。招标文件售后不退。 5.购买招标文件时间、地点及领购方式：时间：2021年 4月 29日至 2021年 5月 10日 (节假日除外)，上午8:30 至 11:30；下午 1:30 至 5:00（北京时间）。地点: 北京市朝阳区裕民路 12 号院元辰鑫大厦 E1 座 424 室领购方式：网上领购(详见附件）或现场领购 6.投标截止时间：2021 年 5 月 20 日上午 9:00（北京时间），逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。 7.开标时间：2021 年 5 月 20 日上午 9:00（与接收投标文件的截止时间一致） 2 （北京时间）。 8.投标、开标地点：北京市朝阳区裕民路 12 号院元辰鑫大厦 E1 座 405 室 9.凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定方式与北京中兴恒达招标有限公司联系。地址：北京市朝阳区裕民路 12 号院元辰鑫大厦 E1 座 424 室邮编：100029 电话：010-82250125 传真：010-82252237 电子信箱：zhongxinghengda519@163.com 联系人：周连妹、鲁先礼开户名：北京中兴恒达招标有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司北京马甸支行账号：0200025619200063450 采购人：中国康复研究中心地址：北京市丰台区角门北路 10 号联系方式： 010-87569728 3 第四章投标人须知资料表本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。条款号内容 1.1 采购人：中国康复研究中心地址：北京市丰台区角门北路 10 号联系方式： 010-87569728 1.2 采购代理机构：北京中兴恒达招标有限公司地址：北京市朝阳区裕民路 12 号院元辰鑫大厦 E1 座 424 室业务联系人：周连妹、鲁先礼电话：010-82250125 传真：010-82252237 1.3.4 合格投标人的其他资格要求：无 1.4.1 所属行业：餐饮业 1.4.2 是否为专门面向中小企业采购：否 1.4.3 是否为本项目面向中小企业采购预留份额：否 1.5 是否允许联合体投标：否 1.5.8 联合体的其他资格要求：无 2.2 最低管理费:每年不低于 0元人民币。 5.4 是否组织现场考察或者召开答疑会： √否 □是，组织现场考察或者召开答疑会相关要求： □ □将在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人 8.1 如投标商对多个包进行投标，可以中标多包（本项目不适用） 9.1 1.提供 2020 年 10 月至今任意 3 个月投标人缴纳的增值税或企业所得税的证明（缴纳证明复印件，加盖公章）； 2.提供 2020 年 10 月至今任意 3 个月投标人为职工缴纳的社会保 4 险的证明（缴纳证明复印件，加盖公章）；注：在法规范围内不需提供的，应做书面说明并提供证明文件加盖单位公章。 12.1 保证金形式： ?保函正本 ?电汇 ?支票 ? 本项目允许的其他形式:政府采购信用担保保证金数额：100000 元保证金收款人：北京中兴恒达招标有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司北京马甸支行账号：0200025619200063450 注：投标人以电汇形式支付投标保证金的，应在汇款时备注 ZXHD21154 投标保证金。特别提醒：采用电汇形式提交投标保证金的，一般可以实时入账。采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要 4-5 个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件第一册第一章投标人须知的第 22.2 条相关规定处理。 13.1 投标有效期： 90 日历日 14.1 第一部分投标文件：正本： 1 份、副本： 5份；第二部分投标文件：正本： 1 份、副本： 5份；除上述文件外，还须单独密封递交投标文件电子文档 1 份（含第一部分和第二部分，U盘形式）。 16.1 投标截止时间：2021 年 5 月 20 日上午 9:00（北京时间） 18.1 开标时间：2021 年 5 月 20 日上午 9:00（北京时间）开标地点：北京市朝阳区裕民路 12 号院元辰鑫大厦 E1 座 405 室 19.2 信用查询时间：递交投标截止时间前一天至递交投标截止时间后一个小时。 23.2 评标方法：适用（2） 5 27.1 推荐中标候选供应商的数量：3 27.2 采购人是否委托评标委员会直接确定中标人：否 31.1 履约保证金：履约保证金金额：50 万元递交履约保证金的时间：合同签订前 5日內 33.1 是否由中标人缴纳招标代理费：是招标代理费： □参照原国家计委计价格【2002】1980 号文和国家发改委发改办价格【2003】857 号文的计算方法收取。 ?6 万元/年支付形式：电汇支付时间：领取中标通知书的同时 34.4 政府采购信用担保机构：中国投融资担保股份有限公司地址:北京市海淀区西三环北路 100 号光耀东方写字楼 9层联系电话：010-88822888 传真：010-68437040 电子邮箱：ztbxf@guaranty.com.cn 35.3 反腐倡廉监督电话： 010-82252237 37.2 针对同一采购程序环节的质疑次数： ?一次性提出 □多次提出其他现场踏勘：踏勘时间：2021 年 5 月 11 日 9:00 踏勘地点：北京市丰台区角门北路 10 号中国康复研究中心 6 资格审查表投标人名称审查项目结论具有独立承担民事责任的能力法人授权书具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录具有履行合同所必需的货物和专业技术能力参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录本项目特定的资格条件合格投标人的其他资格要求注：1.上述审查项目详见招标文件第一册第二章投标文件格式第一部分对应项的具体要求。 2. 本表由采购人或采购代理机构核对并如实填写。 3. 审查项目有一项不满足则结论为不合格。 7 第五章政府采购合同格式（服务类）中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务项目合同书合同编号：甲方：中国康复研究中心/中国康复科学所乙方： 8 业主方（以下简称“甲方”）名称：中国康复研究中心/中国康复科学所通讯地址：法定代表人：邮政编码：联系电话：传真：服务方（以下简称“乙方”）名称：通讯地址：法定代表人：邮政编码：联系电话：传真：营业执照注册号：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国食品安全法》及其他有关法律、法规和规章的规定，甲、乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，甲方委托乙方全权管理职工食堂并将中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务委托乙方负责。为明确双方的权利和义务，本着平等互利的原则，经友好协商，就乙方为甲方提供职工食堂管理运营事宜达成如下约定（以下简称“本合同”）。 1．简述 1.1 甲方委托乙方对中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂进行管理（以下简称“食堂”）。 1.2 服务场地：甲方提供_650_平米服务场地，该服务场地只作为食堂之用途，在本合同有效期内，非经乙方书面申请及甲方书面同意，乙方不得改变食堂用途。 1.3 服务条件： 1.3.1 甲方保证甲方提供的食堂交付时应处于正常使用状态；空调、供暖、照明、水、 9 电、天燃气等设备、设施齐全并能够正常使用,双方应当在交接时签订书面交接清单。 1.3.2 甲方为乙方提供办公室、电话线、网络等必要的办公设施。 1.3.3 甲方不提供住宿。 2．餐饮定价及收费 2.1 餐饮定价由甲乙双方共同协商确定，乙方不得自行调价。乙方小卖部售卖产品的价格不应高于周边连锁商超非特价产品售价。 2.2 乙方营业额收入为用餐刷卡金额。 2.3 乙方原材料采购成本应参照采购当日时点北京市价格监测中心官网农贸市场价格并由乙方承担全部原材料采购费用，当出现食品、原材料等成本发生较大变化致使物价指数发生较大变化，从而影响到供餐成本，以及影响到甲方职工用餐满意度时，双方应当协商调整餐标，以保证甲方的供餐正常进行。 2.4 收费方式：食堂采用刷卡付费形式，收费系统由乙方建立，甲方统一管理，收费额即营业额收入。 2.5 餐卡充值方式：支持网上充值, 网上充值系统由乙方负责开发、对接。 2.6 学生收费为餐价的 70%。 2.7 为职工送餐的成品价格在售卖价格基础上加收 5%的人力成本费用作为送餐费，10 元起送。 3．服务内容、服务形式、服务标准 3.1 双方同意，乙方提供餐饮服务的内容。 3.2 其服务内容、形式、标准见本合同附件一（餐饮服务合作技术需求）的规定予以确认，乙方应当按照附件一的规定提供餐饮服务。 4．甲方权利和义务 4.1 甲方权利 4.1.1 甲方有权依照国家及北京市有关食品、卫生防疫、消防、安全生产等相关法律、法规的规定对乙方进行不定期监督检查，同时要求乙方 5日内对违规行为进行整改。 4.1.2 甲方有权监督、检查乙方执行甲方及食堂餐厅各项规章制度及服务规范情况。 4.1.3 甲方有权监督、检查乙方的经营服务标准和质量标准。 4.1.4 甲方监管乙方对工作人员的培训任务，有培训计划及实施情况的检查记录。 4.1.5 甲方有权要求乙方提供其他特殊餐饮服务，需要服务时应提前 3～5 个工作日通知乙方。就餐人数或时间等临时有较大变动时，甲方应至少提前一天通知乙方。 10 4.1.6 甲方有权不定时检查乙方刷卡 pose 机的情况。 4.1.7 甲方有权对乙方以下各项工作进行监督、检查：（1）主副食品的采购、加工、制作、销售情况；（2）厨房、冷库、灶具、厨具、餐具、食品和乙方人员的卫生情况；（3）经营场所灭虫、灭鼠等情况；（4）各岗位人员有与之相符的上岗证和操作水平情况；（5）甲方提供的设施、设备的使用、保养、维修情况；（6）水、电、气、低耗品的使用情况；（7）厨房安全消防及安全生产执行情况；（8）甲方有权对食堂运营管理服务进行全过程监督检查。 4.1.8 甲方有权要求乙方限期改正发现的问题和更换不合格的工作人员。 4.1.9 甲方为乙方因履行本合同所需进行的准备或其它工作，提供合理的进出服务场地的方便。 4.2.0 由于因甲方施工、装修、停电、停水等原因将造成餐饮服务不能按平日正常状态进行时，甲方应提前通知乙方。因甲方上述行为虽经乙方努力仍不能供餐或按时供餐的，乙方不承担责任。 4.2.1 甲方负责供应商新添、更新设备的同时保证所提供的照明、水、电能够正常使用。 5．乙方的权利和义务 5.1 乙方的权利 5.1.1 在本合同期限内，乙方作为甲方食堂的服务供应商，有权根据本合同及相关法律维护自身合法权益。 5.1.2 乙方有权依照国家法律法规和本合同的规定，管理本合同所涉及的餐饮服务。 5.1.3 乙方有权按照本合同附件一的规定，按时收取相关费用。 5.1.4 乙方自主经营、自负盈亏，保证在合同期间，遵守甲方工作场所的规章制度。本项目必须由乙方直接管理，不得转包、分包、挂靠。 5.2 乙方的义务 5.2.1 乙方负责食堂餐厅的运营管理，按附件一的要求完成本合同约定义务。 5.2.2 乙方保证本合同涉及范围的食品安全、环境卫生符合国家有关规定及标准，并承担因乙方过错引起的食品安全与消防安全事故责任。 11 5.2.3 乙方必须遵守甲方的管理规定及各项规章制度，对于甲方的合理化建议，乙方应当立即做出响应，积极配合甲方监管人员的工作，不做有损国家，集体，他人利益之事，若发生，一切后果乙方自负。若执行甲方的建议有损国家，集体，他人利益，乙方有权拒绝接受。 5.2.4 乙方保证按质、按量、按时向甲方提供供餐服务。保证所有与供餐相关的物品采购来源于正规进货渠道，杜绝假、冒、伪、劣商品。 5.2.5 乙方负责用餐所需餐具、用具的洗涤、消毒，保证所有餐具、用具符合相关的卫生标准。 5.2.6 乙方负责厨房排风系统、烟道的清洁养护（甲方监管验收并存档备查）、设备维修、保养、设备添加及更新的费用。排风系统、烟道按要求每 60 天清洁一次。 5.2.7 乙方负责工服清洗费用和餐厅物料、日常低值易耗品、办公费、卫生清洁和用餐所需餐具、餐厨具洗刷消毒、灭蚊虫及病媒生物防治等一切运营费用，保证所有餐具、用具符合相关的卫生标准。 5.2.8 餐厨具丢失及自然损耗率等费用由乙方负责。 5.2.9 乙方在承包期间进行服务规范化管理，为甲方职工提供优质服务；为了保证烹饪技术服务质量，乙方须按投标时聘用厨师的承诺，聘请高级以上的厨师及多名高级厨点师、资深管理者以及多名普通管理者等人员。如更换厨师长和经理等主要人员需提前 5 日经过甲方书面同意，更换后的人员资质水平不得低于更换前的人员。 5.2.10 乙方在日常工作中应至少对下列运营指标进行自我监控：食品原料检验、食品成品检验、食品留样、满意度调查及改进、投诉记录及处理、员工服务质量考核、安全监督、节能控制等。 5.2.11 乙方要加强能源节流管理，做到人离关水、关电、关气，杜绝长流水、长明灯、漏气等现象。 5.2.12 乙方制定普通食谱，甲方审核不符合膳食要求的有权提出修改。 5.2.13 乙方不得使用“中国康复研究中心/中国康复科学所”名义或字样进行商业活动。 5.2.14 乙方不得擅自停业、停餐或撤场，如发生类似情况，乙方承担由此产生的一切后果，并无权主张履约保证金的退回（履约保证金伍拾万元整）。 5.2.15 乙方不得私自改变厨房基础设施的布局，确有合理理由需要调整的，应以书面形式 15 日内向甲方主管部门提出申请，经甲方同意签字后方可执行。 12 5.2.16 乙方对甲方提出的合理建议和用户投诉，应在 1小时内进行处理；对于较复杂问题须在 24 小时内予以处理。 5.2.17 在遇到疫情、火灾、停电、停水等影响乙方不能正常生产的情况时，双方应当及时通知对方，并充分合作，及时采取补救措施，以保证乙方能正常供餐。 5.2.18 未经甲方书面同意，乙方不得擅自停止供餐。未经甲方事先书面同意，乙方不得转租、转包或采取与第三方合作等方式变相转租、转包本合同的任何部分。 5.2.19 由于乙方管理运营不当造成的事故（如食物中毒、本合同第 8 款规定的内容等）由乙方自行解决并承担相应的经济赔偿及承担相关的刑事责任。 5.2.20 乙方必须为履行本合同所聘用全体人员缴纳社会保险，及时支付工资报酬，乙方派驻甲方的工作人员与甲方无任何劳动关系，乙方工作人员应当遵守甲方的规章制度。。 5.2.21 乙方不得使用速冻食品，不得在承包区域内加工与本项目无关的食品向中心及科学所外部提供。 5.2.22 乙方负责食堂各类垃圾处理费用。 5.2.23 乙方负责食堂水、电、气等能源费用。 5.2.24 乙方每季度向甲方支付一定的管理费，即每季度开始 5个工作日内打入中心账户。 5.2.25 如合同履行期间甲方增加其他食堂且不是乙方时，乙方应配合其他服务公司做好同卡不同食堂通刷的相关工作。 6．人员 6.1 人员要求： 6.1.1 乙方所有服务人员应具有良好的职业道德，良好的法制观念，遵纪守法。 6.1.2 乙方所有服务人员应当身体健康，符合卫生防疫部门要求，上岗必须持有健康证。 6.1.3 乙方厨师必须持有厨师资质证书，具有熟练掌握主要菜系制作、主要面点、食品、糕点类制作、冷荤制作、主要配制方法的能力。 6.1.4 在甲方食堂服务人员应当体貌端正、口齿清楚，懂得礼仪的基本要求，男女不限。 6.2乙方应按规定合同签订5日内向甲方提供委派到甲方从事餐饮服务人员的健康合格证和各类上岗证，甲方可保存其复印件。 13 6.3 乙方员工始终为乙方雇员，乙方为其承担一切责任。 6.4 本合同期限内及之后一年内的任何时候，未经乙方事先书面批准，甲方不应聘用乙方的人员或者在之前十二个月内曾是乙方员工的人员。甲方不得直接或间接地为自己或为任何其它人、公司聘用或带走乙方的员工。双方同意本条的目的是为保护乙方的合法商业权益，而不是旨在限制有关人员的职业选择权。 6.5 附件一中要求的乙方人员要求。 6.6 符合国家相关法律法规及相关行业规定要求。 7．设备和设施 7.1 甲方负责免费提供现有食堂的设备、设施及其配置给乙方使用。乙方进驻时经清点后在甲方所列清单上签字验收。签收后厨房设备及设施的管理、维修和保养责任由乙方承担。 7.2 在本合同期间内，如因经营，需要在食堂中添加或更新设施、设备或进行改造装修等费用由乙方承担，乙方需在添加或更新设施、设备或进行改造前 5日内经甲方同意后方可执行。 7.3 乙方对于归甲方所有的厨杂等低值易耗品应爱护使用。在乙方合同执行完毕或撤出时，应按双方交接单中所盘点的数量完好归还甲方，若乙方不能按照原数量完好归还甲方，乙方应当按照购买时原价给予甲方赔偿。 7.4 乙方负责对所辖区域内的设备、设施的安全使用负责，发现问题及时维修，费用由乙方承担，并做好维修、保养台账记录（存档备查），若因乙方未及时维修造成相关损失，乙方应当向甲方支付该损失 7.5 如乙方依据 7.1 条的约定，承担设备设施的维护责任，则乙方应制定并执行设备设施维护、保养制度，并付诸实施。对由于因乙方人为原因或使用不当造成的设备设施损坏，由乙方承担维修费及赔偿责任，且该项费用不得列入经营成本。 7.6 附件一中设备设施要求。 7.7 符合国家相关法律法规及相关行业规定要求。 8．食品卫生 8.1 乙方每餐应执行食品留样制度（保存 48 小时），当甲方接到有人员用餐后出现腹泻、呕吐、头晕等信息时，应迅速通知乙方负责人，乙方应在第一时间将患者送往医院，做呕吐物、粪便留样化验，以确诊病情和病因。同时，对食堂的留样食品封存并送卫生部门检验，确实属于乙方责任的，乙方应承担由此引发的一切责任。 14 8.2 当甲方就餐人员用餐吃出异物时，乙方负责赔偿相同价值免费餐一份，并对上述问题及时采取纠正措施解决。因此给就餐人员造成身体损害的，乙方承担全部赔偿责任。 9．财务条款 9.1 本项目伙食补助费按自然月结算，结算时间为每月 5日结算，如：2019 年 10 月结算 2019 年 9 月的费用。 9.1.1 管理费用：乙方每季度向甲方支付管理费，甲方收到费用后向乙方开具相应票据，每季度 XXX（不含税）元，税费由乙方缴纳。 9.1.2 伙食补助费：甲方在每月 3日前向乙方提交当月员工补贴表，甲方根据就餐员工实际消费情况将隔月结算拨付给乙方（如：2019 年 10 月结算 2019 年 9 月的费用）。乙方于每月 10 日前按照上月的消费金额向甲方开具伙食补助费增值税普通发票。甲方以转帐/支票的方式于 15 日前向乙方支付上月消费金额。就餐采取刷卡方式，每月 10 日前乙方向甲方提供上月餐厅补贴、消费、余额表供甲方检查。 9.1.3 能源费：甲方每月向乙方提供餐厅的水、电使用量及金额，加盖财务章作为乙方付款依据，乙方收到票据后 5日内向甲方支付上月的水、电等能源费用，燃气由乙方自行使用和购买。 9.2 甲方要求中心及科学所职工对乙方的膳食满意度（伙食质量、服务态度、卫生、价格等）要达到 85%以上，如满意度低于 85%，乙方应客观分析原因进行服务改进并接受支付相应违约金。即从履约保证金中每次扣除1000元；中心及科学所职工满意度低于65%，甲方有权无条件终止合同。合同附件三职工满意度调查表。 9.3 本合同内任何服务项目费用有变化时，应当由甲、乙双方协商并签署书面补充协议方可生效。 9.4 其它方式的财务结算双方另行协商。 10 合同期限 10.1 服务期限：自合同签订之日起两年，一年一签，若合同履行期间乙方出现下款 “11.4”的问题，即不再续签，甲方提前启动再次招标程序。 10.2 合同终止时的处理： 10.2.1 合同期限届满，甲乙双方终止合同的，应在合同期限届满前一个月书面通知对方。 10.2.2 乙方在本合同剩余的一个月内必须保持正常的供餐服务。新服务方要在合同 15 结束后跟乙方实现无缝衔接，乙方须做好卡账的对接等各项交接工作。 11．合同的变更、终止与解除 11.1 本合同任何内容的变更需要双方协商一致并签订补充协议方为有效。 11.2 本合同出现下列情况时终止： 11.2.1 出现合同中所列的终止事由。 11.2.2 法律规定的终止事由。 11.3 本合同终止时，乙方须按照本协议第 7 条的规定与甲方进行食堂餐厅场地及设施、设备的交接工作。 11.4 乙方出现下列任何一种情况时，甲方有权单方面终止或解除本合同。（1）未经甲方书面同意，乙方转包、转租或采取与第三人合作方式变相转包转租食堂或承租场地的；（2）未经甲方同意，乙方擅自改变本合同经营场地的用途的；（3）乙方违反中华人民共和国法律法规进行不法经营活动的；（4）乙方不能满足甲方实际服务要求的；（5）乙方在餐饮服务中使用速冻食品；（6）乙方在承包区域内加工与本项目无关的食品。（7）乙方发生安全事故，并产生一定影响的。（8）乙方在一年经营期内五次不能严格执行合同并被罚款的；（9）出现三次及以上现金交易。（10）员工满意度 65%及以下。 11.5 在本合同执行过程中，经甲、乙双方协商一致，可以提前解除本合同；或者是甲、乙一方因经营问题确实不能继续履行本合同，经过提前一个月向对方正式书面致函且经双方确认的，可以提前解除本合同。 11.6 合同解除后的债权债务分担：甲方仅以场地投入合作，不负责承担双方合作中所发生的债权债务和乙方提供的各项人、财、物的投入成本。若发生第三人向甲方要求赔偿的款项，则甲方有权向乙方追偿。 12．违约责任 12.1 甲、乙双方应谨慎行使和履行在本合同中约定的权利义务，任何一方因未履行或未完全履行其本合同中的权利义务，而给对方造成损失的，违约方应承担赔偿责任。 12.2 本合作合同正式生效后，因甲乙任何一方原因在合作期满前确需终止的，应提 16 前 30 天书面通知对方，并合理补偿对方因提前终止合作所产生的实际损失。 12.3 因乙方原因造成甲方食品安全问题，受到相关政府部门的任何行政处罚，乙方应赔偿甲方因此遭受的财产、名誉和个人的一切损失以及第三方的财产和个人损失。 12.4 因乙方工作人员故意或重大失误造成甲方提供的设备、设施、用具损坏的，乙方应向甲方承担损害赔偿责任。 12.5 因乙方提供的餐食存在质量问题引发食物中毒事件，乙方应承担相应的损害赔偿责任，并视为乙方违约，履约保证金不予以退还。造成严重后果的，追究乙方的法律责任。如因乙方原因发生的各类责任事故，均由乙方承担由此产生的一切后果。 12.6 因乙方原因发生安全生产事故，造成对甲方损失和第三方人员财产损失，乙方要付全部法律责任，赔偿一切损失。甲方有权从履约保证金中扣除 1000—10000 元，并解除合同。 12.7 因乙方原因给甲方造成各种不良影响及结果，甲方有权从履约保证金中扣除 1000—5000 元，其金额由甲方认定为准，并有权从当月营业额中扣除。 12.8 若乙方工作人员从事与本服务岗位无关的工作及经营活动，经查出或举报，甲方有权从履约保证金中扣除，其金额为乙方当月营业额收入的 5%-15%，并从当月营业额中扣除，乙方必须对当事人进行开除处理。 12.9 任何一方终止或解除本合同，均须配合新的承包方进场，完成无缝对接。 12.10 对于甲、乙双方均没有故意或过失的意外事故，如果甲、乙双方或第三方因该事故受到了损失的，双方各自承担法律规定的双方应当承担的法律责任。如果在服务期间出现任何相关安全事故，甲方有权解除合同，同时所发生的一切经济问题，法律问题由乙方全部承担响应责任。甲方不定期委托第三方专家（或者其中包含单位相关各部门领导）每年最少四次对乙方进行管理运营进行全面评估，从考核频率总结不及 80%考核分数，满意率不及 80%，甲方有权解除合同。第三方委托费用由甲乙双方共同承担 50%。 13．履约保证金： 13.1 确保甲乙双方的权益，乙方须在合同签订前 5 日內向甲方支付履约保证金：人民币 500000 元整，即伍拾万元整。 13.2 如合同终止，乙方未发生违约并未扣除保证金的，甲方于合同期满后 20 个工作日内（节假日除外）无息全额退回乙方。 13.2.1 因乙方原因造成设备损坏，而又不予维修的，扣除履约保证金的 1%。 13.2.2 提供的餐饮质量不合格，造成食品安全问题及损失的，扣除履约保证金的 2%。 17 13.2.3 未按照合同要求执行，而造成甲方名誉和物质损失的，损失额度超过 70%的履约保证金额度，扣除履约保证金的 10%。 13.2.4 乙方未经甲方同意擅自终止合同时，甲方不退回履约保证金给乙方。 13.2.5 乙方出现如下情况时，甲方可从供应商履约保证金中扣除一定数额的扣款，合同期满时不再返还。扣款单经中心主管部门和食堂经理签字，送达计财处即生效，扣款没有正式发票。 13.2.5.1 因乙方食堂管理原因被属地政府主管部门罚款或通报，影响中心声誉的扣除 5000 元； 13.2.5.2 食堂供应的食品超过有效期或明显变质的扣除 2000 元； 13.2.5.3 职工在食堂供应的食品(包括外卖品中)发现苍蝇、头发、铁丝等与本食品无关的且非调料性异物的扣除 1000 元； 13.2.5.4 乙方未按合同条款规定落实相关工作的扣除 1000 元。 13.2.5.5 合同及附件中规定有扣除违约金的事项，按其规定执行。 14.协议解除 14.1 乙方因经营不善或管理混乱，连续 3次满意度的平均值达到 65%以下，视为乙方违约，甲方有权终止协议，由此造成的损失均由乙方承担； 14.2 乙方出现下列情况时，履约保证金不予退还，甲方可以提前解除本协议，履约保证金不足以弥补甲方损失的，由乙方补充赔偿责任； 14.2.1 服务期间发生食物中毒、火灾等安全事故，经政府部门确定为乙方责任的； 14.2.2 未经甲方书面同意擅自停业的； 14.2.3 采购并使用病畜、病禽或地沟油、变质、过期等不符合食品安全卫生标准的食材； 14.2.4 服务期间给甲方造成无法接受的损失和不良影响，即给甲方造成的损失额度超过 70%的履约保证金额度。 14.3 因地震、台风、水灾、火灾、雷击、瘟疫、战争、政府行为以及其他不能预见等不可抗拒原因，或者甲方建设用地、院区的规划需要等情况，导致合同不能执行时，甲、乙双方均不承担责任。乙方按照权属归还甲方的全部财产，甲方无息退还乙方履约保证金，合同自然终止。 15.法律适用 15.1 本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律、 18 法规。 15.2 甲、乙双方因履行本合同而发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决；如果协商不能解决的，任何一方均有权向甲方住所地人民法院提起诉讼。 15.3 争议处理期间，除正在审理的争议部分以外，双方应继续执行协议的其余条款部分。 16．安全责任： 16.1 甲方应对乙方食品原料的采购、储存、加工制作、售卖、食品留样等各项工作流程实行监督检查，如发现问题及时向乙方提出整改要求。 16.2 甲方有权追究乙方因不遵守食品卫生规定产生的食品安全事故责任。 16.3 甲方有权追究乙方因不遵守消防安全规定产生的消防安全事故责任。 16.4 乙方应落实与本方生产经营相符的安全管理制度与安全操作工作流程。 16.5 因乙方不遵守食品安全、生产安全、消防安全等相关规定所产生的法律责任由乙方承担。 16.6 乙方生产经营人员因违反安全制度及操作规程造成的任何事故责任和损失均由乙方承担。 16.7 其他：附件二：餐饮承包单位消防安全责任书。 17．通知与送达方式： 17.1 根据本合作合同需要一方向另一方发出的通知以及双方的文件往来及本合作合同有关的通知和要求等，用书面方式送达。 17.2 甲方通信地址：北京市丰台区角门北路 10 号中国康复研究中心；邮编：100068；甲方联系人：陈树丰；联系电话：87569239； 17.3 乙方通信地址：；邮编：；乙方联系人：；联系电话：；传真：。 17.4 一方变更通知或通信地址，应自变更之日起七个工作日内，以书面形式通知对方，否则由未通知方承担由此而引起的相关责任。 18．附则： 18.1 本合同未尽事宜，经甲乙双方协商解决，并由甲乙双方另行签订补充协议，补充协议，作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。 18.2 若本合同的部分条款根据法律规定成为无效或不能执行的，则本合同其他条款的有效性、合法性和可执行性不受影响，在不影响整体合同继续履行的前提下，任何一方 19 不得以此为理由拒绝履行该合同其他条款。 18.3 甲、乙双方代表应每季度第一个月 10 日前召开会议，对乙方的营运工作进行评定，会议记录由双方签字并存档保留。甲、乙双方代表均有义务确保上述会议的每季度第一个月 10 日前进行。 18.4 甲、乙双方不得向第三方泄露本合同，以及甲乙双方在履行合同过程中了解或获得的任何未经甲、乙方公开的信息。即使本合同终止以后，甲、乙双方仍须履行保密义务。 18.5 本合同中所有涉及到财务往来的币种为人民币，单位为元。 18.6 本合同一式六份，甲方四份，乙方两份，具有同等法律效力。 18.7 本合同自甲乙双方签字、盖章之日起生效。 19．本合同附件：合同附件是本餐饮服务合作合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力,合同文件中有任何有充突或矛盾时，以有利于甲方权利和利益的原则执行。本合同附件包括：附件一：餐饮服务合作技术需求。附件二：餐饮承包单位消防安全责任书。附件三：职工满意度调查表。附件四：职工食堂《设备交接单》共页。附件五：履约金扣除单。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或委托授权人（签字）：法定代表人或委托授权人（签字）：签约日期：年月日签约日期：年月日 20 附件一：餐饮服务合作技术需求（一）餐厅概况： 1.服务区域：（1）中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂，建筑面积 650 平米，可为全院职工提供优质的餐饮服务。（2）职工食堂就餐区域。 2.服务范围：（1）中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂经营管理，提供点餐、明档风味特色餐饮、风味小食及冷荤食品、送餐服务、小卖部。（2）中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂经营管理，提供早餐、中餐、晚餐、加餐、送餐、客饭等服务，承担实时加餐工作。 3.服务对象：（1）中心及科学所在岗职工、学生、实习人员、进修医务人员、离退休人员及合作单位人员。 4.服务规模：（1）中心及科学所在岗人员（含合同制人员）约 1700 人。 5.餐厅设备：水、电、气、粗加工间、制作间、厨房设备、售卖区等配套所需的相应设备。（二）餐厅服务内容： 1.经营管理模式：职工食堂采用“全托管经营管理模式”。（1）职工餐区：提供点餐、明档风味特色餐饮、风味小食及冷荤食品、送餐服务。 2.供餐规模：（1）餐厅提供早餐、中餐、晚餐及夜班用餐（含送餐）、值班餐（含拖班餐）、工作餐招待、订餐及手术室、门诊、病房等区域外送的餐饮服务。周末和法定节假日等相关供餐服务，同时承担其他临时安排的供餐任务。周末和法定节假日必须向中国康复研究中心/中国康复科学所就餐人员提供正常工作餐。（2）经营膳食品种： ①提供大众菜（高中档位为主）、小炒、明档风味特色餐饮、风味小食及冷荤食品。 ②伙食要求：提供小炒、现点现制作现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、 21 味和温度。（3）服务时间：早餐 6:45 至 8:00；午餐 11:00 至 13:30；晚餐 16:30 至 18:00；夜餐 20:00 至 22:00（点餐、送餐）。（4）定期举办美食节等活动。每逢传统节日，免费开展春节送饺子（含年三十为值班人员送工作餐）、正月十五送元宵、端午节送粽子、中秋节送月饼、腊八送粥活动。提供免费汤、粥、小咸菜、辣椒油、糖、醋等调味品。（5）为职工送餐的成品价格在售卖价格基础上加收 5%的人力成本费用作为送餐费， 10 元起送。（6）学生收费为餐价的 70%。（7）消费方式：刷卡结账。（三）中国康复研究中心、中国康复科学所负责及义务： 1.无偿提供场地、装修装饰、就餐大厅、粗加工间、制作间、厨房设备、售卖区等配套所需的相应设备等经营条件。 2.监督和审查供应商的食品销售价格，每月 5日与供应商抽查食品原材料进货价格及进货渠道等，并视具体情况有权要求供应商更换部分原材供应商。 3.甲方为乙方提供办公室、电话线、网络等必要的办公设施。（四）乙方负责及义务： 1.供应商负责工服清洗费用和餐厅物料、日常低值易耗品、卫生清洁和餐厨具洗刷消毒、灭蚊虫及病媒生物防治等费用。 2.负责本区域全部烟道清洗及产生的费用（采购人监管验收并存档备查）、餐厅房屋设施、设备维修、保养、设备添加及更新的费用。负责设备维修、保养等费用。 3.负责餐厨具丢失及自然损耗率等费用。 4.负责食堂产生的厨余垃圾的清理及处理等各项费用。 5.负责因食堂管理原因导致的被属地政府主管部门罚款的费用。 6.每季度向采购方支付一定管理费，即每季度开始 5个工作日内打入中心账户。 7. 负责职工食堂水、电、气等消耗费用。 8.履约保证金：为确保甲乙双方的权益，乙方须在合同签订前 5日內向甲方支付履约保证金：人民币 500000 元整，即伍拾万元整。如合同终止，乙方未发生违约并未扣除保证金的，甲方于合同期满后 20 个工作日内（节假日除外）无息全额退回乙方。 22 （五）服务人员配备及管理要求： 1.根据甲方的实际情况与就餐人数合理配置各岗位工作人数及管理人员。供应商必须安排固定于本项目的经营管理人员。包括餐厅项目经理、食堂主管、厨师长、厨师及其他主要工作人员，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中需要对上述人员进行调换，必须得到采购人的书面批准。 2.乙方拟用于本项目的服务人员中，须具有与本项目相适应的高、中级厨师队伍和富有经验的管理与服务人员，其人员费用由供应商自行承担。采取厨师不定期轮换制度。 3.根据甲方的要求及职工满意度等综合评定，中心及科学所职工每季度满意度均在 85%以上。（六）服务规格要求： 1.总体要求：（1）遵从国家法律、法规、规章及规范性文件，包括但不限于： ①《中华人民共和国食品安全法》。 ②《中华人民共和国食品安全法实施条例》。 ③《中华人民共和国消防法》。 ④《餐饮服务食品安全监督管理办法》。 ⑤《食品添加剂新品种管理办法》。 ⑥《餐饮服务许可管理办法》。 ⑦《餐饮业和集体用餐单位卫生规范》。 ⑧《食品加工、销售卫生“五四”制》。 ⑨《北京市餐饮经营单位安全生产规定》。 ⑩关于加强食品添加剂监督管理工作的通知。 ?关于加强餐饮服务食物中毒信息上报的通知。（2）中心及科学所职工满意度调查：每季度职工满意度调查表中“满意”和“一般” 两项之和不低于 85%，调查对象中心及科学所职工。饭菜价格须由采购人和供应商双方协商制定。（3）遵从中国康复研究中心/中国康复科学所内部管理规定及相关制度。（4）本项目不以盈利为目标，乙方有义务确保收支平衡。（5）员工熟悉《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《北京市餐饮经营单位安全生产规定》和北京市食品卫生监督量化分级管理制度等。 23 2.服务人员要求：（1）必须持有有效健康证明上岗，不得超期使用健康证明，建立从业人员卫生档案。（2）认真执行“五病调离制度”，即对患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。（3）乙方拟用于本项目服务人员中，须具有与本项目相适应的且具有医院职工食堂相关工作经验的中级以上厨师队伍和富有经验的管理人员，能够满足采购人需求。（4）售卖服务人员要求五官端正，要有一定的沟通及理解能力，会使用现代办公设备，有较强的吃苦耐劳精神，工作踏实认真，且具有医院相关工作经验的人员。（5）所有服务人员需具备初中以上的文化水平，具有较强的服务意识。（6）岗位配备齐全，项目负责人/食堂经理由较强的管理能力，具有丰富的工作经验，良好的沟通能力。（7）从业人员必须身体健康，品德良好，思想端正，责任心强。（8）从业人员要求统一着装，配戴工作卡，服装干净卫生。具备良好的个人卫生习惯，卫生不合格不得上岗。（9）各岗位人员应持证上岗，所有工作人员应为与供应商签订劳动合同的在职人员，并且在采购人与供应商双方均有登记备案记录。（10）认真制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训。（11）各岗位人员要求： 11.1 餐厅项目经理前厅主管任职要求： 11.1.1 餐厅项目经理：具有大专及以上学历或国家认可的其它同等学历，具有餐饮职业经理人中级及以上资格认证证书，投标人需提供餐厅项目经理承担类似项目的经验介绍。 11.1.2 前厅主管：具有大专及以上学历或国家认可的其它同等学历，具有餐饮行业相关资格认证证书，投标人需提供前厅主管承担类似项目的经验介绍。 11.1.3 餐厅项目经理、前厅主管均应身体健康，持有健康证，相同岗位工作 5 年以上管理经验，具备较强的协调沟通能力。 11.2 总厨师长任职要求：具有劳动保障部门颁发的高级厨师证（高级技师）及高中以上学历或同等学历者；身体健康，持有健康证，相同岗位工作 3年以上经验；掌握厨房 24 管理专业理论，熟悉菜点烹饪要求主要菜系的烹饪操作及厨艺特长。 11.3 红案厨师长任职要求：具备高中级烹饪技术水平和等级证书及高中以上学历或同等学历者；身体健康，持有健康证相同岗位工作 2年以上经验；精通热菜制作的相关知识并掌握相关技能；有一定组织协调能力；工作认真踏实，责任心强；具有一定的相关工作经验或经培训合格上岗。 11.4 面案厨师长任职要求：具备高中级烹饪技术水平和等级证书及高中以上学历或同等学历者，身体健康，持有健康证，相同岗位工作 2年以上经验；精通面点制作的相关知识并掌握相关技能；有一定组织协调能力；工作认真踏实，责任心强；具有一定的相关工作经验或经培训合格上岗。 11.5 厨师任职要求：具备高中级烹饪技术水平和等级证书及高中以上学历或同等学历者，身体健康，持有健康证；有一定的相关工作经验，爱岗敬业，工作责任心强。 11.6 库房管理人员任职要求：大专及以上学历、熟知财务知识并熟练掌握使用计算机。 3.设备、工器具要求：（1）甲方负责提供现有厨房设备、餐饮工具。乙方应对甲方提供的设备、工具合理使用，并负责维护、维修、保养及承担所产生的全部费用以及安全管理。对由于因乙方或使用不当造成的设备设施损坏，由乙方负责，且该费用不列入经营成本。（2）乙方根据需要在食堂中添加或更新设施、设备或进行改造装修等费用由甲方承担（经甲方确认后实施）。（3）食品用具、容器、包装材料应当安全、无害、保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。（4）食品用具要定期清洗、消毒。（5）食品用具要有专人保管、不混用、不乱用。（6）食品冷藏、冷冻工具应定期保洁、洗刷、消毒，专人负责、专人管理。 4.食堂管理要求：（1）建立项目运营管理方案，方案应满足甲方的各项服务需求和要求，并且由甲方负责监管。（2）制定收支管理方案（经甲方确认后实施），建立食堂组织机构、健全岗位责任制度、安全卫生管理制度、安全检查制度、食堂管理制度、奖惩制度、考核制度、职工满意度调查制度、食品中毒预案、安全应急预案、考勤等，甲方亦可依乙方建立的制度对其 25 进行考核，若不满足要求，甲方可对乙方收取相应的违约金。（3）制定采购方案及采购计划，根据实际情况优化采购方案及采购计划。（4）制定垃圾处理、环境保护方案，符合北京市相关环境卫生标准要求及污水排放要求。餐厨垃圾管理要求： ①乙方应与当地政府指定的垃圾处理公司签订合同，并负责按政府制定的价格支付厨余垃圾处理费用。 ②乙方应严格按照北京市垃圾分类相关规定和中国康复研究中心/中国康复科学所 “餐厨垃圾规范管理要求”认真执行，严禁将餐厨垃圾与生活垃圾混放并用标识注明。（5）避免浪费，乙方应制定相应的节约、节能、节材方案。（6）制定定期或不定期卫生、安全检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。 5.食堂工作标准要求：按照甲方和乙方双方制定的各岗位工作职责、工作要求、工作流程认真执行。（1）放置调料的案台无油滴、酱油滴等液体调味品或精盐、味精、白糖等固体调味品以及汤汁、菜片等；料缸内的液体调味品表面无飘浮其他液体或固体调味品等；料缸内的固体调味品表面，无沾染或落有液体或其他固体调味品等。（2）灶台、灶前墙壁及其周边无油滴、酱油滴等液体调味品和汤汁等痕迹及菜片、油水等。（3）工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生，统一着装（工作帽、工作衣、工作裤等），着装干净、卫生无污渍、不湿不油。（4）双手指甲长度不超出指肚 1.5mm；头发须全部包在工作帽内。（5）灶台抹布干净卫生，做消毒处理，分类使用，不用时洗涤干净叠放整齐。（6）餐具摆放整齐，干净卫生。（7）各项卫生符合餐饮卫生标准。（8）在各个工作环节包括采购、运输、加工制做、送餐都应保障食品安全、卫生，在管理中注重各个细节。（9）除一次性餐具外所有餐具定期进行消毒，做好记录、签字工作。（10）冷荤间要符合食品安全法的相关规定和要求，按照冷荤间的工作职责、工作要求认真执行；供应商定期监督及检查，发现问题及时上报管理员进行整改；每天按规定进行紫外线灯消毒，并记录；冷荤间闲杂人员勿进。 26 （11）每日制备膳食均需留样，并做好详细记录。（12）不得在操作间内洗衣服，不允许在食堂内洗与餐饮无关的任何物品。 6.收支管理要求：（1）财务台账管理：职工食堂应建立财务台账，台账应真实、详细、准确，便于采购人审查。（2）收费方式：食堂采用刷卡付费形式，收费系统由供应商建立，采购人统一管理，收费额即营业额收入。（3）成本管理：供应商向采购人提供采购计划及采购方案，按采购人批准的采购计划和方案进行采购，年度确保收支平衡。（4）统计统筹：定期统计分析经营状况，动态调整运营费用，使成本费用可控。 7.管理要求：（1）财务台账管理：食堂应建立财务台账，台账应真实、详细、准确，便于采购人审查。（2）收费方式：食堂采用刷卡付费形式，收费系统由乙方建立，甲方统一管理，收费额即营业额收入。（3）成本管理：供应商向采购人提供采购计划及采购方案，按采购人批准的采购计划和方案进行采购，食堂运营管理不能以盈利为目的，年度确保收支平衡。（4）统计统筹：定期统计分析经营状况，动态调整运营费用，使成本费用可控。（5）收费系统支持网上订餐，有单独取餐窗口，并可以与中心人事考勤系统对接。 8.采购要求：（1）肉制品、油类、蔬菜类材料必须从定点供应商购入，提供原材料供应商的相关资质证书、检测报告（加盖供应商及供货方的签章），采购人存档备查。符合国家有关食品安全方面的规定。（2）各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规供应商购入，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、食品经营许可证、检验检疫合格证等资质（加盖供应商及供货方的公章），采购人存档备查。（3）保证质量、严禁使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。（4）每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。（5）采取账簿登记、单据黏贴建档等多种方式建立进货台账。 27 （6）对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台，因此而产生的费用由供应商承担。 9.库房管理要求：（1）食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品混放。（2）食品仓库实行专用并设有防鼠、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。（3）食品应分类、分架、隔墙隔地存放。各类食品有明显标识，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。（4）储存散装食品的，应在散装食品的容器、餐饮服务装上注明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。（5）定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到期的食品应当在进货台账中做出醒目标注。（6）建立库房进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全要求的食品。（7）食品库房应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。 10.考核及奖惩措施：甲方每季度对中心及科学所职工进行满意度调查一次，满意度调查表中基本满意及以上低于 65%，甲方有权利终止服务合同，甲方将提前一个月告知乙方，乙方需配合采购人做好交接工作。（七）工作规范要求： 1.餐厅提供早餐、中餐、值班餐（含托班餐）、晚餐及夜班用餐（含订餐、送餐），手术室、门诊、病房等区域外送的餐饮服务。 2.餐厅采用刷卡形式，外送餐采用手持 POS 机刷卡形式就餐（禁止现金就餐）。 3.餐厅根据（“伙食要求”）制定价格，每周食谱、菜品售价报甲方审定，接受甲方对每周出售主副食的定价审核（未经批准乙方不得擅自调整价格）。 4.伙食要求：乙方需提供一周不重复食谱（含供餐运营模式所载内容），每 2周更换食谱一次。（1）中心及科学所职工伙食要求： ①主荤菜是以肉类或水产类原材料为主的菜品。 ②荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品。 ③素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。 28 ④提供大众菜、小炒、明档风味特色餐饮、风味小吃及冷荤食品；饭菜现点现制作现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度。 ⑤花样品种要求：早餐每天主食不少于 8个品种（包括但不限于油条、糖油饼、包子、烧饼、花卷、馒头、煎饺等面点类），免费供应小菜 2种以上；午晚餐每天不少于 20 种（含面点类、汤、粥类 6种以上；菜类 10 种以上，6荤（含半荤）、4素）；夜餐每天不少于 10 种（含面点类、汤、粥类 6种以上；菜类 4种以上，2荤（含半荤）、2素）；明档风味特色餐饮，保证每天食谱不重样。 ⑥出餐时间：用餐时间前 15 分钟。（2）订餐送餐要求： ①严格执行饭菜出餐时间和做好订餐服务工作。 ②订餐服务人员及时准确进行送餐，保证菜量。 ③按规定准时开餐，每餐所供食品在送餐前 15 分钟布置完毕。 ④合理安排送餐人数，做到指定送餐地点，保证送餐质量。 5.账目每月公布一次，随时接受甲方及上级相关部门检查。 6.食品原材料必须从正规渠道采购（甲乙双方确认确定，供应商必须持有相关资质、证书）。 7.建立库房进销存管理台账系统，并认真落实出入库程序。 8.不得使用速冻食品，不得在承包区域内加工与本项目无关的食品向中心及科学所外部提供。 9.小卖部出售的的商品价格不得高于区域内大型超市同种商品的正常零售价。（八）乙方报价要求： 1.本项目乙方需负责本项目的烹饪、售卖及提供全程供餐服务包含的事项。 2.乙方需负责本方人员的各项费用（含人员招聘及管理）。 3.乙方需负责本区域全部烟道清洗及产生的费用（采购人监管验收并存档备查）、餐厅房屋设施、设备维修、保养、设备添加及更新的费用（含基础设施安装、改造）。采购人负责保证所提供的照明、水、电能够正常使用。 4.乙方负责工服清洗费用和餐厅物料、日常低值易耗品、卫生清洁和餐厨具洗刷消毒、灭蚊虫及病媒生物防治等费用。 5.乙方负责餐厨具丢失及自然损耗率等费用。 6.乙方负责承包区域内安防、消防等安全责任。 29 7.食材由乙方负责采购、验收和成本管理，采购人进行监管。 8.职用餐价格将由采购人根据原材料成本、供应商人员成本和运营管理费基础上，与乙方在签订服务协议后协商执行。 9.乙方负责垃圾收集处理费用， 10、乙方负责食堂水、电、气等能源消耗费用。 11.为职工送餐的成品价格在售卖价格基础上加收 5%的人力成本费用作为送餐费用， 10 元起送。（九）服务期限： 1.服务期限：自合同签订之日起两年，每年一签，若合同履行期间供应商出现下款“经营要求-工作要求-供应商-如出现以下任一违规行为”的问题，即第二年不再续签，采购方提前启动再次招标程序。。（十）经营要求： 1.工作要求：（1）甲方对乙方实行监督和管理：①有权对乙方的日常服务管理活动、食品安全、质量、价格、服务等进行检查和监督。②甲方有重大活动时，向乙方提出变更就餐时间，乙方应予以积极配合。如因乙方原因造成延误开餐，给甲方造成损失的乙方应负责赔偿。 ③甲方有权监督检查乙方制定的用餐标准。④甲方有权要求乙方服务管理人员和主要厨师相对固定，并有权要求更换不合格的工作人员。乙方需更换管理人员和主要厨师，必须书面向甲方提出申请。（2）乙方：①乙方必须严格按照甲方各项规章制度执行。②乙方必须服从甲方领导，并制定配套的内部管理制度。③乙方人员在工作过程中负安全责任，如乙方人员发生意外伤亡事故由乙方承担全部责任和相应的经济补偿，甲方概不承担任何责任。④乙方对甲方在检查中发现的问题和合理化建议及用户的投诉应及时解决并提出整改方案交由甲方存档备案。⑤严禁出现任何破坏甲方工作秩序的行为。如出现以下任一违规行为，甲方有权单方面终止合同并取消其承包资质，由此产生的一切后果由乙方负责：①乙方在经营期内若不能严格执行合同；②员工满意度 65%及以下； ③未经甲方批准把职工食堂的部分经营场所承租给第三方或内部员工经营。 2.乙方必须使用计算机收费刷卡系统，就餐员工预交的费用由甲方统一管理，甲方根据就餐员工实际消费情况将隔月结算拨付给乙方（如：2019 年 10 月结算 2019 年 9 月的费用）。不得多扣磁卡存款，不得负数消费和提现业务，不得赊欠账款，未经甲方同意不 30 得发放各种形式的就餐券，不得采用现金方式交易。若发现三次以上现金交易，甲方有权无条件终止合同，并没收乙方管理费。 3.乙方负责食堂的饮食安全卫生，必须与甲方签订饮食安全卫生责任状。甲方严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故损害就餐员工身体健康，影响采购人声誉，乙方必须承担由此造成的一切责任和经济损失，甲方有权无条件终止合同，并没收乙方管理费。 4.食堂工作人员在工作过程中的安全责任由乙方负责。如厨房设备操作、用电、用气等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，乙方承担全部责任和相应的经济补偿，甲方概不承担任何责任，情节严重的，甲方有权终止合同。 5.针对本项目，甲方只提供基础的厨房设备设施，乙方需自行配置保证食堂正常开餐所需的一切厨房用具及用品。乙方所提供的一切厨房用具及用品归乙方所有。 31 附件二：餐饮承包单位消防安全责任书 1.组织员工认真执行消防部门制定的消防规章制度及灭火方案。 2.组织员工进行防火安全教育及岗位责任制学习，清楚本岗位防止危险性和火灾应急救援职责。 3.员工必须参加消防安全教育培训，使员工熟练掌握消防器材的使用方法和灭火器材的摆放未治理，维护好各种消防设施。 4.厨房使用的各种设备，必须按操作规程使用，注意防火安全事故发生。 5.厨师开炉前先开风门，然后点火种，下班要检查所有设备是否关闭。 6.热油开炸时，要严格注意控制油温，防止油锅着火。 7.员工清洗厨房时，不要将水喷洒到电插座、电开关处，防止电器导电引起火灾。 8.灶头在使用过程中如发现异常情况，要及时关闭电源、气阀并迅速上报，负责保护好现场，及时检查维修。 9.厨房抽油烟机及管罩 60 天清洗一次，并且每月对设施设备进行安检，以防止隐患发生。 10.发生火灾时，员工要及时通知甲方消防中控室；会正确拨打 119 报警电话。 11.发生火灾时，员工要积极参加抢救和扑灭火灾，并保护好现场。 12.每位当班厨师要做好班前、作业期间、班后的防火检查和记录。 13.各类车辆进入中心一律收费。 14.接收甲方消防督导检查，违反甲方各项消防、治安管理规定，根据情节予以 5000 元至 50000 元收取违约金。 15.履行甲方食堂消防安全管理规定： 15.1 落实消防安全“谁主管、谁负责”原则，接食堂主管部门各项消防安全管理。 15.2 熟悉机具的操作方法，熟悉安全装置及知识，使用压力锅、蒸饭箱要正确开启，压力容量、压力负荷量表、蒸汽锅炉隔热装置要定期检查测合格。 15.3 熟悉电器用具电锅烤箱、冰箱专、电扇、工作灯等安全用电常识，严禁私拉电源线。 15.4 要加强刀具的安全管理，安全保管防止丢失，严禁持菜刀等利器嬉戏打闹。 15.5 加强食品库存管理，食堂内严禁存放化肥、农药、强酸、强碱等有害物品。 32 15.6 严格遵守液化气、煤气安全使用规定，做到勤检查、不泄露，使用后关闭气阀，燃气灶，液化气罐定人管理。 15.7 每天查看液化气时检查是否漏气，每个截门部件是否安全可靠。更换液化气罐时接头一定要接好。 15.8 清洁煤气灶设备是彻底切断煤气源、电源。设备发生异常及时找专业人员进行修理。 15.9 每天开通使用明火时，人员不得离开岗位。 15.10 管理人员定时开展防火巡查，并做好相关记录，发现问题及时整改，跟踪消除。 15.11 不得在厨房吸烟。 15.12 禁止非工作人员进入食品制作区。未经批准，闲人免进。 15.13 厨房间应配备一定数量的灭火器和灭火毯。 15.14 下班时，要关闭煤气、水电，在确保无异常情况后锁好门、关好窗。 15.15 出入车辆不能侵占消防通道。 15.16 违反甲方各项消防管理规定，承担隐患整改和事故处理、经济处罚、赔偿责任及法律责任。甲方（盖章）：中国康复研究中心/中国康复科学所法定代表人或委托代理人：年月日乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人：年月日 33 附件三：职工食堂职工满意度调查表尊敬的职工：您好！为您在用餐时得到满意的服务，请您协助填写本调查表，在相应的选项上打“√”。感谢您给我们提供的宝贵信息并感谢您的参与和支持！ 1、您对职工食堂提供菜品的质量是否满意？非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（） 2、您对职工食堂提供的菜品价格是否满意？非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（） 3、您对职工食堂提供的菜品安全卫生是否满意。非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（） 4、您对职工食堂就餐环境、卫生是否满意。非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（） 5、您对职工食堂服务人员着装、卫生是否符合要求。非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（） 6、您对职工食堂服务人员在为您服务时是否满意。非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（） 7、您在职工食堂就餐过程中，对他们的服务总体评价是：非常满意（）满意（）基本满意（）不满意（） 8、请提出您的建议及要求日期： 34 附件四：职工食堂《设备交接单》明细一副食加工区（㎡） A01 厨余垃圾桶 A02 炒菜铲子 A03 小灶勺 A04 小灶大勺 A05 漏勺 A06 小灶油篦子 A07 水舀子 A08 大油篦子 A09 不锈钢盆（熟） A10 不锈钢盆（生） A11 不锈钢盆（半成品） A12 调料车 A13 不锈钢方盘 A14 大号不锈钢方盘 A15 克秤（治疗灶） A16 熟食槽（肠内 10 冷荤 10 分餐间 10） A17 双层不锈钢推车（移动） A18 油鼓子 A19 保鲜工作台 35 二主食加工区（㎡） B01 厨余垃圾桶 B02 菜刀 B03 炒菜铲子 B04 小灶勺 B05 小灶大勺 B06 漏勺 B07 小灶油篦子 B08 水舀子 B09 大油篦子 B10 不锈钢盆（熟） B11 不锈钢盆（生） B12 不锈钢盆（半成品） B13 调料车 B14 大棉被（含被套） B16 中棉被（含被套） B18 小棉被（含被套） B20 大笸箩 B21 中笸箩 B22 小笸箩 B23 不锈钢方盘 B24 大号不锈钢方盘 B25 不锈钢案板架（增 1） 36 B26 刀箱 B27 刀盒 B28 熟食槽（2套） B29 克秤 B30 油鼓子 B31 双层不锈钢推车（移动） B32 运水烟罩（平米）三冷荤间（㎡） D01 厨余垃圾桶 D02 菜刀 D03 小灶勺 D04 小灶大勺 D05 调料车 D06 刀盒 D07 消毒柜 D08 克秤 D09 油鼓子 D10 熟食槽 D11 紫外线杀菌灯 D12 二次更衣室感应洗手池（配水龙头一个）四单炒区（㎡） E01 小灶勺 37 E02 小灶大勺 E03 调料车 E04 小灶油篦子 E05 大油篦子 E06 水舀子 E07 油鼓子 E08 漏勺五洗消区/餐具回收区/清洁区（㎡） F01 平板推车六副食粗加工（㎡） G01 厨余垃圾桶 G02 菜刀 G03 剁刀 G04 菜墩（肉） G05 菜墩（菜） G06 菜墩（水产） G07 刀箱 G08 双层工作台 G09 双层工作台 G10 多功能切菜机（双头-出片、出条）七副食仓库（㎡） H01 整理箱（库房） 38 H02 食品添加剂盒 H03 退货整理箱八就餐区域（㎡） I01 四人就餐桌（人） I02 餐椅（配套四人就餐桌） I05 灭蝇灯九保鲜库（㎡） J01 整理箱（库房）十厨房洗消间（㎡） K01 紫外线杀菌灯 2 十一洗手区（21 ㎡） L01 厨余垃圾桶 3 十二厨房卸货区（20.4 ㎡） M01 电子秤 2 十三清洁区（㎡） N01 垃圾桶十四厨余区（㎡） O01 厨余垃圾桶十五烤烙区（与面案同） P01 厨余垃圾桶 P02 菜刀 P03 调料车 P04 油鼓子 39 P05 刀盒十六分餐间（㎡） Q01 熟食槽 Q02 灭蝇灯 Q03 紫外线杀菌灯 Q04 保温售饭台 Q05 保温售饭汤桶台 Q06 双层工作台 Q07 感应洗手池 Q08 不锈钢份数盆带盖十七领餐间（㎡） R01 灭蝇灯 R02 紫外线杀菌灯十八杂品库房（㎡） S01 整理箱（库房）十九其他 1 T01 蔬菜筐（毛菜） T02 蔬菜筐（半成品） T03 蔬菜筐（净菜）Ｔ04 蔬菜筐（鱼肉筐） 40 二十留样间（㎡）Ｕ01 双门留样冰箱二十一送餐 V01 平板推车 V02 双层送餐车（保温） 41 附件五履约金扣除单甲方中国康复研究中心乙方违约时间年月日扣除金额（大、小写）违约原因：违约人签字项目经理签字主管部门签字 42 第六章服务需求一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：（一）采购标的需实现的功能或者目标本次招标采购是中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂餐饮服务项目，投标人应根据招标文件所提出的技术规格和服务要求，以优良的服务和优惠的价格，充分显示自己的竞争实力。（二）为落实政府采购政策需满足的要求（若投标人须知资料表 1.4.2 规定专门面向中小企业采购，则不再享受政策优惠） 1.促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目投标人为小型或微型企业且所投产品全部为小型或微型企业生产的，投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 2.监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，符合条件的投标人应提供监狱企业声明函并后附由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。 3.促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。二、国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：投标人应保证所提供的服务符合国家相关法律法规的要求。三、采购标的的数量、服务的时间和地点：（一）采购标的内容：职工食堂餐饮服务（二）服务时间和地点 1.服务期限：2年，合同一年一签。 2.服务地点：中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂四、采购内容及要求 43 中国康复研究中心/中国康复科学所为了保证职工食堂所提供的餐饮服务质量，更好地为全院职工提供优良的餐饮服务，结合后勤服务社会化的发展思路，本着办好食堂、服务医、教、研、防的宗旨，决定将职工食堂经营管理权公开招标方式进行采购。（一）餐厅概况： 1.服务区域：（1）中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂，建筑面积 650 平米，可为全院职工提供优质的餐饮服务。（2）职工食堂就餐区域。 2.服务范围：（1）中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂经营管理，提供点餐、明档风味特色餐饮、风味小食及冷荤食品、送餐服务、小卖部。（2）中国康复研究中心/中国康复科学所职工食堂经营管理，提供早餐、中餐、晚餐、加餐、送餐、客饭等服务，承担实时加餐工作。 3.服务对象：（1）中心及科学所在岗职工、学生、实习人员、进修医务人员、离退休人员及合作单位人员。 4.服务规模：（1）中心及科学所在岗人员（含合同制人员）约 1700 人。 5.餐厅设备：水、电、气、粗加工间、制作间、厨房设备、售卖区等配套所需的相应设备。（二）餐厅服务内容： 1.经营管理模式：职工食堂采用“全托管经营管理模式”。（1）职工餐区：提供点餐、明档风味特色餐饮、风味小食及冷荤食品、送餐服务。 2.供餐规模：（1）餐厅提供早餐、中餐、晚餐及夜班用餐（含送餐）、值班餐（含拖班餐）、工作餐招待、订餐及手术室、门诊、病房等区域外送的餐饮服务。周末和法定节假日等相关供餐服务，同时承担其他临时安排的供餐任务。周末和法定节假日必须向中国康复研究中心/中国康复科学所就餐人员提供正常工作餐。（2）经营膳食品种： ①提供大众菜（高中档位为主）、小炒、明档风味特色餐饮、风味小食及冷荤食品。 44 ②伙食要求：提供小炒、现点现制作现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度。（3）服务时间：早餐 6:45 至 8:00；午餐 11:00 至 13:30；晚餐 16:30 至 18:00；夜餐 20:00 至 22:00（点餐、送餐）。（4）定期举办美食节等活动。每逢传统节日，春节送饺子（含年三十为值班人员送工作餐）、正月十五送元宵、端午节送粽子、中秋节送月饼、腊八送粥。提供免费汤、粥、小咸菜、辣椒油、糖、醋等调味品。（5）为职工送餐的成品价格在售卖价格基础上加收 5%的人力成本费用作为送餐费， 10 元起送。（6）学生收费为餐价的 70%。（7）消费方式：刷卡结账。（三）采购人负责及义务： 1.无偿提供场地、装修装饰、就餐大厅、水、电、气、粗加工间、制作间、厨房设备、售卖区等配套所需的相应设备等经营条件。 2.监督和审查供应商的食品销售价格，定期与供应商抽查食品原材料进货价格及进货渠道等，并视具体情况有权要求供应商更换部分原材供应商。 3.为供应商提供办公室、电话线、网络等必要的办公设施。（四）供应商负责及义务： 1.负责工服清洗费用和餐厅物料、日常低值易耗品、卫生清洁和餐厨具洗刷消毒、灭蚊虫及病媒生物防治等费用。 2.负责本区域全部烟道清洗及产生的费用（采购人监管验收并存档备查）、餐厅房屋设施、设备维修、保养、设备添加及更新的费用。负责设备维修、保养等费用。 3.负责餐厨具丢失及自然损耗率等费用。 4.负责食堂产生的厨余垃圾的清理及处理等各项费用。 5.负责因食堂管理原因导致的被属地政府主管部门罚款的费用。 6.每季度向采购方支付一定管理费，即每季度开始 5个工作日内打入中心账户。 7.负责职工食堂水、电、气等消耗费用。 8.履约保证金：为确保甲乙双方的权益，乙方须在合同签订前 5日內向甲方支付履约保证金：人民币 500000 元整，即伍拾万元整。如合同终止，乙方未发生违约并未扣除保证金的，甲方于合同期满后 20 个工作日内（节假日除外）无息全额退回乙方。 45 （五）服务人员配备及管理要求： 1.根据采购人的实际情况与就餐人数合理配置各岗位工作人数及管理人员。供应商必须安排固定于本项目的经营管理人员。包括餐厅项目经理、食堂主管、厨师长、厨师及其他主要工作人员，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中需要对上述人员进行调换，必须得到采购人的书面批准。 2.供应商拟用于本项目的服务人员中，须具有与本项目相适应的高、中级厨师队伍和富有经验的管理与服务人员，其人员费用由供应商自行承担。采取厨师不定期轮换制度。 3.根据采购人的要求及职工满意度等综合评定，中心及科学所职工每季度满意度均在 85%以上。（六）服务规格要求： 1.总体要求：（1）遵从国家法律、法规、规章及规范性文件，包括但不限于： ①《中华人民共和国食品安全法》。 ②《中华人民共和国食品安全法实施条例》。 ③《中华人民共和国消防法》。 ④《餐饮服务食品安全监督管理办法》。 ⑤《食品添加剂新品种管理办法》。 ⑥《餐饮服务许可管理办法》。 ⑦《餐饮业和集体用餐单位卫生规范》。 ⑧《食品加工、销售卫生“五四”制》。 ⑨《北京市餐饮经营单位安全生产规定》。 ⑩关于加强食品添加剂监督管理工作的通知。 ?关于加强餐饮服务食物中毒信息上报的通知。（2）中心及科学所职工满意度调查：每季度职工满意度调查表中“满意”和“一般” 两项之和不低于 85%，调查对象中心及科学所职工。饭菜价格须由采购人和供应商双方协商制定。（3）遵从中国康复研究中心/中国康复科学所内部管理规定及相关制度。（4）本项目不以盈利为目标，供应商有义务确保收支平衡。（5）员工熟悉《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《北京市餐饮经营单位安全生产规定》和北京市食品卫生监督量化分级管理制度等。 46 2.服务人员要求：（1）必须持有有效健康证明上岗，不得超期使用健康证明，建立从业人员卫生档案。（2）认真执行“五病调离制度”，即对患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。（3）供应商拟用于本项目服务人员中，须具有与本项目相适应的且具有医院职工食堂相关工作经验的中级以上厨师队伍和富有经验的管理人员，能够满足采购人需求。（4）售卖服务人员要求五官端正，要有一定的沟通及理解能力，会使用现代办公设备，有较强的吃苦耐劳精神，工作踏实认真，且具有医院相关工作经验的人员。（5）所有服务人员需具备初中以上的文化水平，具有较强的服务意识。（6）岗位配备齐全，项目负责人/食堂经理由较强的管理能力，具有丰富的工作经验，良好的沟通能力。（7）从业人员必须身体健康，品德良好，思想端正，责任心强。（8）从业人员要求统一着装，配戴工作卡，服装干净卫生。具备良好的个人卫生习惯，卫生不合格不得上岗。（9）各岗位人员应持证上岗，所有工作人员应为与供应商签订劳动合同的在职人员，并且在采购人与供应商双方均有登记备案记录。（10）认真制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训。（11）各岗位人员要求： 11.1 餐厅项目经理前厅主管任职要求： 11.1.1 餐厅项目经理：具有大专及以上学历或国家认可的其它同等学历，具有餐饮职业经理人中级及以上资格认证证书，投标人需提供餐厅项目经理承担类似项目的经验介绍。 11.1.2 前厅主管：具有大专及以上学历或国家认可的其它同等学历，具有餐饮行业相关资格认证证书，投标人需提供前厅主管承担类似项目的经验介绍。 11.1.3 餐厅项目经理、前厅主管均应身体健康，持有健康证，相同岗位工作 5 年以上管理经验，具备较强的协调沟通能力。 11.2 总厨师长任职要求：具有劳动保障部门颁发的高级厨师证（高级技师）及高中以上学历或同等学历者；身体健康，持有健康证，相同岗位工作 3年以上经验；掌握厨房 47 管理专业理论，熟悉菜点烹饪要求主要菜系的烹饪操作及厨艺特长。 11.3 红案厨师长任职要求：具备高中级烹饪技术水平和等级证书及高中以上学历或同等学历者；身体健康，持有健康证相同岗位工作 2年以上经验；精通热菜制作的相关知识并掌握相关技能；有一定组织协调能力；工作认真踏实，责任心强；具有一定的相关工作经验或经培训合格上岗。 11.4 面案厨师长任职要求：具备高中级烹饪技术水平和等级证书及高中以上学历或同等学历者，身体健康，持有健康证，相同岗位工作 2年以上经验；精通面点制作的相关知识并掌握相关技能；有一定组织协调能力；工作认真踏实，责任心强；具有一定的相关工作经验或经培训合格上岗。 11.5 厨师任职要求：具备高中级烹饪技术水平和等级证书及高中以上学历或同等学历者，身体健康，持有健康证；有一定的相关工作经验，爱岗敬业，工作责任心强。 11.6 库房管理人员任职要求：大专及以上学历、熟知财务知识并熟练掌握使用计算机。 3.设备、工器具要求：（1）采购人负责提供现有厨房设备、餐饮工具。供应商应对采购人提供的设备、工具合理使用，并负责维护、维修、保养及承担所产生的全部费用以及安全管理。对由于因供应商或使用不当造成的设备设施损坏，由供应商负责，且该费用不列入经营成本。（2）供应商根据需要在食堂中添加或更新设施、设备或进行改造装修等费用由供应商承担（经采购人确认后实施）。（3）食品用具、容器、包装材料应当安全、无害、保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。（4）食品用具要定期清洗、消毒。（5）食品用具要有专人保管、不混用、不乱用。（6）食品冷藏、冷冻工具应定期保洁、洗刷、消毒，专人负责、专人管理。 4.食堂管理要求：（1）建立项目运营管理方案，方案应满足采购人的各项服务需求和要求，并且由采购人负责监管。（2）制定收支管理方案（经采购人确认后实施），建立食堂组织机构、健全岗位责任制度、安全卫生管理制度、安全检查制度、食堂管理制度、奖惩制度、考核制度、职工满意度调查制度、食品中毒预案、安全应急预案、考勤等，采购人亦可依供应商建立的制 48 度对其进行考核，若不满足要求，采购人可对供应商进行相应的处罚。（3）制定采购方案及采购计划，根据实际情况优化采购方案及采购计划。（4）制定垃圾处理、环境保护方案，符合北京市相关环境卫生标准要求及污水排放要求。餐厨垃圾管理要求： ①供应商应与当地政府指定的垃圾处理公司签订合同，并负责按政府制定的价格支付厨余垃圾处理费用，每日清理食堂化油池内厨余垃圾，保证化油池及其周边符合相关卫生管理要求。 ②供应商应严格按照北京市垃圾分类相关要求和中国康复研究中心/中国康复科学所 “餐厨垃圾规范管理要求”认真执行，严禁将餐厨垃圾与生活垃圾混放并用标识注明。（5）避免浪费，供应商应制定相应的节约、节能、节材方案。（6）制定定期或不定期卫生、安全检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。 5.食堂工作标准要求：按照采购人和供应商双方制定的各岗位工作职责、工作要求、工作流程认真执行。（1）放置调料的案台无油滴、酱油滴等液体调味品或精盐、味精、白糖等固体调味品以及汤汁、菜片等；料缸内的液体调味品表面无飘浮其他液体或固体调味品等；料缸内的固体调味品表面，无沾染或落有液体或其他固体调味品等。（2）灶台、灶前墙壁及其周边无油滴、酱油滴等液体调味品和汤汁等痕迹及菜片、油水等。（3）工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生，统一着装（工作帽、工作衣、工作裤等），着装干净、卫生无污渍、不湿不油。（4）双手指甲长度不超出指肚 1.5mm；头发须全部包在工作帽内。（5）灶台抹布干净卫生，做消毒处理，分类使用，不用时洗涤干净叠放整齐。（6）餐具摆放整齐，干净卫生。（7）各项卫生符合餐饮卫生标准。（8）在各个工作环节包括采购、运输、加工制做、送餐都应保障食品安全、卫生，在管理中注重各个细节。（9）除一次性餐具外所有餐具定期进行消毒，做好记录、签字工作。（10）冷荤间要符合食品安全法的相关规定和要求，按照冷荤间的工作职责、工作要求认真执行；供应商定期监督及检查，发现问题及时上报管理员进行整改；每天按规定进 49 行紫外线灯消毒，并记录；冷荤间闲杂人员勿进。（11）每日制备膳食均需留样，并做好详细记录。（12）不得在操作间内洗衣服，不允许在食堂内洗与餐饮无关的任何物品。 6.收支管理要求：（1）财务台账管理：职工食堂应建立财务台账，台账应真实、详细、准确，便于采购人审查。（2）收费方式：食堂采用刷卡付费形式，收费系统由供应商建立，采购人统一管理，收费额即营业额收入。（3）成本管理：供应商向采购人提供采购计划及采购方案，按采购人批准的采购计划和方案进行采购，年度确保收支平衡。（4）统计统筹：定期统计分析经营状况，动态调整运营费用，使成本费用可控。 7.管理要求：（1）财务台账管理：食堂应建立财务台账，台账应真实、详细、准确，便于采购人审查。（2）收费方式：食堂采用刷卡付费形式，收费系统由乙方建立，甲方统一管理，收费额即营业额收入。（3）成本管理：供应商向采购人提供采购计划及采购方案，按采购人批准的采购计划和方案进行采购，食堂运营管理不能以盈利为目的，年度确保收支平衡。（4）统计统筹：定期统计分析经营状况，动态调整运营费用，使成本费用可控。（5）收费系统支持网上订餐，有单独取餐窗口，并可以与中心人事考勤系统对接。 8.采购要求：（1）肉制品、油类、蔬菜类材料必须从定点供应商购入，提供原材料供应商的相关资质证书、检测报告（加盖供应商及供货方的签章），采购人存档备查。符合国家有关食品安全方面的规定。（2）各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规供应商购入，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、食品经营许可证、检验检疫合格证等资质（加盖供应商及供货方的公章），采购人存档备查。（3）保证质量、严禁使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。（4）每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。 50 （5）采取账簿登记、单据黏贴建档等多种方式建立进货台账。（6）对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台，因此而产生的费用由供应商承担。 9.库房管理要求：（1）食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品混放。（2）食品仓库实行专用并设有防鼠、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。（3）食品应分类、分架、隔墙隔地存放。各类食品有明显标识，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。（4）储存散装食品的，应在散装食品的容器、餐饮服务装上注明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。（5）定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到期的食品应当在进货台账中做出醒目标注。（6）建立库房进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全要求的食品。（7）食品库房应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。 10.考核及奖惩措施：采购人每季度对供应商进行中心及科学所职工进行满意度调查一次，满意度调查表中 “满意”和“一般”两项之和低于 65%，采购人有权利终止服务合同。出现如下情况时，采购人可从供应商履约保证金中扣除一定数额的扣款，合同期满时不再返还。扣款单经中心主管部门和食堂经理确认签字，送达计财处即生效，扣款没有正式发票。（1）因食堂管理原因被属地政府主管部门罚款或通报，影响中心声誉的扣除 5000 元；（2）食堂供应的食品超过有效期或明显变质的扣除 2000 元；（3）职工在食堂供应的食品(包括外卖品中)发现苍蝇、头发、铁丝等与本食品无关的且非调料性异物的扣除 1000 元；（4）未按合同条款规定落实相关工作的扣除 1000 元。（七）工作规范要求： 1.餐厅提供早餐、中餐、值班餐（含托班餐）、晚餐及夜班用餐（含订餐、送餐），手术室、门诊、病房等区域外送的餐饮服务。 51 2.餐厅采用刷卡形式，外送餐采用手持 POS 机刷卡形式就餐（禁止现金就餐）。 3.餐厅根据（“伙食要求”）制定价格，每周食谱、菜品售价报采购人审定，接受采购人对每周出售主副食的定价审核（未经批准供应商不得擅自调整价格）。 4.伙食要求：供应商需提供一周不重复食谱（含供餐运营模式所载内容），每 2周更换食谱一次。（1）中心及科学所职工伙食要求： ①主荤菜是以肉类或水产类原材料为主的菜品。 ②荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品。 ③素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。 ④提供大众菜、小炒、明档风味特色餐饮、风味小吃及冷荤食品；饭菜现点现制作现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度。 ⑤花样品种要求：早餐每天主食不少于 8个品种（包括但不限于油条、糖油饼、包子、烧饼、花卷、馒头、煎饺等面点类），免费供应小菜 2种以上；午晚餐每天不少于 20 种（含面点类、汤、粥类 6种以上；菜类 10 种以上，6荤（含半荤）、4素）；夜餐每天不少于 10 种（含面点类、汤、粥类 6种以上；菜类 4种以上，2荤（含半荤）、2素）；明档风味特色餐饮，保证每天食谱不重样。 ⑥出餐时间：用餐时间前 15 分钟。（2）订餐送餐要求： ①严格执行饭菜出餐时间和做好订餐服务工作。 ②订餐服务人员及时准确进行送餐，保证菜量。 ③按规定准时开餐，每餐所供食品在送餐前 15 分钟布置完毕。 ④合理安排送餐人数，做到指定送餐地点，保证送餐质量。 5.账目每月公布一次，随时接受采购人及上级相关部门检查。 6.食品原材料必须从正规渠道采购（甲乙双方确认确定，供应商必须持有相关资质、证书）。 7.建立库房进销存管理台账系统，并认真落实出入库程序。 8.不得使用速冻食品，不得在承包区域内加工与本项目无关的食品向中心及科学所外部提供。 9.小卖部出售的的商品价格要保证低于超市同种商品的零售价。（八）供应商报价要求： 52 1.本项目供应商需负责本项目的烹饪、售卖及提供全程供餐服务包含的事项。 2.供应商需负责本方人员的各项费用（含人员招聘及管理）。 3.供应商需负责本区域全部烟道清洗及产生的费用（采购人监管验收并存档备查）、餐厅房屋设施、设备维修、保养、设备添加及更新的费用（含基础设施安装、改造）。采购人负责保证所提供的照明、水、电能够正常使用。 4.供应商负责工服清洗费用和餐厅物料、日常低值易耗品、卫生清洁和餐厨具洗刷消毒、灭蚊虫及病媒生物防治等费用。 5.供应商负责餐厨具丢失及自然损耗率等费用。 6.需负责职工食堂因管理原因被属地政府主管部门处罚的费用。 7.供应商负责承包区域内安防、消防等安全责任。 8.食材由供应商负责采购、验收和成本管理，采购人进行监管。 9.职用餐价格将由采购人根据原材料成本、供应商人员成本、和运营管理费基础上，与供应商在签订服务协议后协商执行。 10.供应商负责垃圾收集处理费用。 11.供应商负责食堂的水、电、气等能源费用。 12.为职工送餐的成品价格在售卖价格基础上加收 5%的人力成本费用作为送餐费用， 10 元起送。（九）服务期限： 1.服务期限：自合同签订之日起两年，每年一签，若合同履行期间供应商出现下款“经营要求-工作要求-供应商-如出现以下任一违规行为”的问题，即第二年不再续签，采购方提前启动再次招标程序。（十）经营要求： 1.工作要求：（1）采购人对供应商实行监督和管理：①有权对供应商的日常服务管理活动、食品安全、质量、价格、服务等进行检查和监督。②采购人有重大活动时，向供应商提出变更就餐时间，供应商应予以积极配合。如因供应商原因造成延误开餐，给采购人造成损失的供应商应负责赔偿。③采购人有权监督检查供应商制定的用餐标准。④采购人有权要求供应商服务管理人员和主要厨师相对固定，并有权要求更换不合格的工作人员。供应商需更换管理人员和主要厨师，必须书面向采购人提出申请。（2）供应商：①供应商必须严格按照采购人各项规章制度执行。②供应商必须服从 53 采购人领导，并制定配套的内部管理制度。③供应商人员在工作过程中负安全责任，如供应商人员发生意外伤亡事故由供应商承担全部责任和相应的经济补偿，采购人概不承担任何责任。④供应商对采购人在检查中发现的问题和合理化建议及用户的投诉应及时解决并提出整改方案交由采购人存档备案。⑤严禁出现任何破坏采购人工作秩序的行为。如出现以下任一违规行为，采购人有权单方面终止合同并取消其承包资质，由此产生的一切后果由供应商负责：①供应商在经营期内多次不能严格执行合同的；②员工满意度 65%及以下；③未经采购人批准把职工食堂的部分经营场所承租给第三方或内部员工经营。 ④出现食物中毒及其他安全责任事故，造成不良影响的。⑤出现三次及以上现金交易。 2.供应商必须使用计算机收费刷卡系统，就餐员工预交的费用由采购人统一管理，采购人根据就餐员工实际消费情况将隔月结算拨付给供应商（如：2019 年 10 月结算 2019 年 9 月的费用）。不得多扣磁卡存款，不得负数消费和提现业务，不得赊欠账款，未经采购人同意不得发放各种形式的就餐券，不得采用现金方式交易。若发现三次及以上现金交易，采购人有权无条件终止合同，并没收供应商管理费和履约保证金。 3.供应商负责食堂的饮食安全卫生，必须与采购人签订饮食安全卫生责任状。采购人严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒等责任事故损害就餐员工身体健康，影响采购人声誉，供应商必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权无条件终止合同，并没收供应商管理费和履约保证金。 4.食堂工作人员在工作过程中的安全责任由供应商负责。如厨房设备操作、用电、用气等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，供应商承担全部责任和相应的经济补偿，采购人概不承担任何责任，情节严重的，采购人有权终止合同。 5.针对本项目，采购人只提供基础的厨房设备设施，供应商需自行配置保证食堂正常开餐所需的一切厨房用具及用品。供应商所提供的一切厨房用具及用品归供应商所有。 54 第七章评标方法和标准本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五开标及评标”、“六确定中标” 及本章的规定评标。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购代理机构负责 1、核对评审专家身份和采购人代表授权函； 2、宣布评标纪律，集中保管通讯工具； 3、公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 4、组织评标委员会推选评标组长；二、符合性审查工作符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应，填写“符合性审查表”。三、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）四、对投标文件进行比较和评价 1、如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从高到低顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整。 2、如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后一位，第二位四舍五入。五、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标人。六、采购代理机构核对评标结果。七、评分细则 55 1.评分因素及分值序号评分标准分值备注 1 价格部分 10 详细的评标内容见下述评分标准2 商务部分 15 3 技术部分 75 合计 100 2. 评分标准 2.1 价格部分（10 分）评分因素分值评分标准评标价格 10 评标价格分数=（投标报价/评标基准价）×价格权重（10%）×100 （注：实质性响应招标文件要求且价格最高的投标报价为评标基准价） 2.2 商务部分（15 分）序号评分因素分项分值评分标准 1 认证体系 5 投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证证书和危害分析和关键控制点体系认证，投标文件中提供证书复印件加盖单位公章，每提供一项得 1分，最高得 5分。 2 业绩评价 5 投标人近三年（开标之日往前推算）具有餐饮承包服务业绩，投标文件中提供完整清晰的合同复印件加盖单位公章，每提供 1份得 1分，最高得 5分。注：业绩合同日期以合同签署日期为准，未标明合同签署日期的，评标委员会有权不予认可。 3 对招标文件商务条款的响应程度 3 根据投标文件商务部分内容响应是否缺漏、目录页码是否清晰准确等情况进行综合评审：响应全面、目录页码清晰准确得 3分；响应全面性一般、目录页码清晰准确性一般得 2分；响应全面性较差、目录页码清晰准确性较差得 1分。 56 2 投标文件表述前后一致，内容无误得 2分，响应文件表述有前后不一致或内容有错误，不得分。 2.3 技术部分（75 分）序号评分因素分项分值评分标准 1 对采购需求的响应情况 5 投标人技术部分完全满足招标文件采购需求的要求得 5分，一项不满足扣减 0.5 分，扣完为止。 2 项目管理机构运作方法及管理制度 7 根据投标人提供的方案中项目管理机构运作方法及管理制度进行综合评审：项目管理机构运作方法及管理制度与采购人需求相符合，经营模式设计周全、先进、有新意，能满足不同就餐层次的需要，方案全面、可操作性强且餐饮公司是有此模式的成功经验得 7分；项目管理机构运作方法及管理制度与采购人需求基本相符，经营模式设计较周全、较先进、较有新意，基本能满足不同就餐层次的需要，方案较全面、可操作性较强、餐饮公司是有类似模式的成功经验得 5 分；项目管理机构运作方法及管理制度与采购人需求有部分偏差，经营模式设计一般周全、一般先进、一般有新意，基本能满足不同就餐层次的需要，方案一般全面、可操作性一般得 3分；项目管理机构运作方法及管理制度与采购人需求有偏差，经营模式设计不够周全、不够先进、不够有新意，能满足部分不同就餐层次的需要，方案全面性较差、可操作性较差得 1分；未提供不得分。 3 一周食谱的评价 10 投标人应根据招标文件要求，提供的一周食谱设计，包含菜品及定价，根据食谱的设计合理性、膳食搭配科学性和价格进行综合评价进行综合评审： 57 食谱满足采购人要求且丰富多样、合理性强、定价低得 10 分；食谱满足采购人要求且较丰富多样、合理性较强，定价较低得 7分；食谱满足采购人要求且丰富多样性一般、合理性一般，价格较高得 4分；食谱不能满足采购人要求得 1分；未提供不得分。 4 服务方案食材的质量保障 2 据投标人提供的针对本项目的食品原材料采购管理方案、投标人与厂家或供应商有良好的合作关系，所有的原材料来源可以追溯。提供合同或协议，三份或三份以上得 2分；三份以下不得分（不提供合同或协议不得分）。注：须提供合同或协议复印件并加盖供应商公章。 2 投标人有完善的原材料采购流程，有专属采购部门，分工明确。有采购流程得 1分，没有得 0 分；有专属采购部门得 1 分，没有得 0 分。 2 供应商有农药残留检测能力，提供检测仪器照片，以往检测单据；有检测仪器照片，有检测单据得 2 分，缺任何一项不得分。库房管理方案 5 库房管理方案：投标人需提供库房管理方案。方案详细、合理、针对性强、可操作性强得 5分；方案描述一般、合理性一般、针对性一般、可操作性一般得 3分；方案描述较差，合理性较差、针对性较差、可操作性较差，得 1分；没有方案得 0分。收支管理方案 5 收支管理方案：投标人需提供食堂收支管理方案，满足招标文件对食堂财务管理全部要求、方案科学、内 58 容详实得 5分；基本满足招标文件要求、方案较为科学、内容基本完整得 3分；方案较差得 1分；没有方案得 0分。食品安全保障方案 5 根据投标人提供的食品安全保障方案情况进行综合评审：方案详细、合理、针对性强、可操作性强得 5分；方案描述一般、合理性一般、针对性一般、可操作性一般得 3分；方案描述较差，合理性较差、针对性较差、可操作性较差，得 1分；没有方案得 0分。投诉处理方案 5 根据投标人提供的投诉处理方案情况进行综合评审：方案内容全面，思路清晰，结构合理，充分考虑可靠性、安全性得 5 分；方案内容较全面，基本响应招标要求，较科学、且合理可行的得 3分；方案内容不全、响应程度较差、欠合理的得 1分；没有方案得 0分。餐厅安全运营各项应急预案 4 餐厅安全运营各项应急预案：投标人需提供餐厅安全运营各项应急预案，配备有安全管理员负责每天检查食堂水、电、气、消防等设备安全设施和食品安全的检查督导。其中： 1）配备方案完善得 2分；配备方案一般得 1 分；配备有缺漏得 0 分。 2）设备管理合理、有效得 2分；一般得 1 分；有缺漏得 0 分。 59 5 人员配备 5 评价项 1：餐厅项目经理：具有大专及以上学历或国家认可的其它同等学历，具有餐饮职业经理人中级及以上资格认证证书，并具有 5 年以上承担类似项目的经验得 5分，每少一项扣 2分，扣完为止。投标人需提供餐厅项目经理承担类似项目的经验介绍。注： 1）本项评价中的类似项目是指医院食堂餐饮服务项目。 2）投标人需提供餐厅项目经理的资质证书（餐饮职业经理人资格认证证书）或说明、健康证明等复印件作为证明材料，否则相关评审项不予认可。 3）投标人还需提供投标人为餐厅项目经理在本项目开标前 1个月缴纳社会保险的证明材料，如未按本项要求提供缴纳社会保险的证明材料，本项评审为 0 分。 5 评价项 1：厨师长具有劳动保障部门颁发的高级厨师证及高中或同等以上学历者；身体健康，持有效身体健康证明，在类似项目相同岗位工作 3 年以上经验得 5分。每少一项扣 2分，扣完为止。 1）本项评价中的类似项目是指医院食堂餐饮服务项目。 2）投标人需提供餐厅总厨师长的资质证书（劳动保障部门颁发的高级厨师证）或说明、健康证明等复印件作为证明材料，否则相关评审项不予认可。 3）投标人还需提供投标人为餐厅总厨师长在本项目开标前 1个月缴纳社会保险的证明材料，如未按本项要求提供缴纳社会保险的证明材料，本项评审为 0 分。 5 根据投标人拟派本项目人员的构成情况等进行综合 60 评审：人员配备能够满足招标文件要求，构成比例合理、人员经验丰富得 5分；人员配备能够满足招标文件要求，构成比例较合理、人员经验较丰富得 3分；人员配备基本能够满足招标文件要求，构成比例合理性一般、人员经验一般得 2分；人员配备基本不能够满足招标文件要求，构成比例合理性较差、人员经验欠丰富得 1分；注：投标文件中应提供《项目团队人员情况表》、《经营管理人员情况表》和经营管理人员专职服务承诺函（承诺函应承诺经营管理人员在项目实施过程中，未经采购人同意不得更换）原件并加盖供应商公章，否则本项不得分。 6 接管方案 4 根据投标人提供接管方案进行综合评审：方案详细、合理、针对性强、可操作性强得 4分；方案描述一般、合理性一般、针对性一般、可操作性一般得 2分；方案描述较差，合理性较差、针对性较差、可操作性较差，得 0分； 7 其他特色优惠服务方案 4 根据投标人提供的人性化关怀及文化元素、便民服务措施方案等详细合理、有针对性、可操作性得特色优惠服务方案情况进行综合评审：每提供 1个方案得 1分，最高得 4分。注： 1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）和北京市财政《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小企业力度的通知》（京财采购〔2020〕195 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》的投标人，小微企业报价给予 6%的增加，用增加后的价格参与评审。专门面向中小企业采购或预留份额的情况不适用。 61 2.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）和北京市财政《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小企业力度的通知》（京财采购〔2020〕195 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》或提交了监狱企业声明函且提供了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的企业视同小型、微型企业，其报价部分按第 1 条的比例增加后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价增加。 3.大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到总金额 30% 以上的，对联合体或者大中型企业的报价给与 3%的增加，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。 4.中标候选人并列式时的处理方式： 4.1 如采用最低评标办法，则：由评标委员会现场采取随机抽取方式确定； 4.2 如采用综合评标法，则：投标报价最高优先；如报价相同则技术部分得分最高优先；投标报价相同且技术部分得分也相同的，由评标委员会现场采取随机抽取方式确定。 5.评标委员会认为投标人的报价明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 62 符合性审查表审查事项投标人名称投标人名称投标人名称招标文件要求条款号符合联合体规定 1.5.8 满足投标人的关联性要求 1.6 未参与其他服务 1.7 未发现影响采购人决策行为 1.8 管理费不低于项目的最低管理费 2.3 满足投标范围的完整性要求 8.2 未包含价格调整要求 11.4 保证金符合要求 12.4 投标有效期满足要求 13.1 签署、盖章满足要求 14.2 接受算术修正 20.2.3 能够实质性响应招标文件要求的 22.2 结论第三章投标邀请第四章投标人须知资料表注：1.上述审查项目详见招标文件第一册第二章投标文件格式第一部分对应项的具体要求。第五章政府采购合同格式二十Ｕ01 第六章服务需求第七章评标方法和标准

附件（2）

职工食堂餐饮服务项目招标文件第二册（发售版）.pdf

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