绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次）成交公告

绵阳市涪城区消防救援大队食材配送中标公告

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四川-绵阳

食材配送

政府机构

发布于 2021-05-24

招标详情

绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次）成交公告

2021年05月24日 16:05

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次）
品目	货物/纸、纸制品及印刷品/纸及纸制品/纸制品/纸制文具及办公用品,货物/食品、饮料和烟草原料/农副食品，动、植物油制品/谷物细粉,货物/食品、饮料和烟草原料/农副食品，动、植物油制品/糖及副产品,货物/食品、饮料和烟草原料/农副食品，动、植物油制品/畜禽肉,货物/食品、饮料和烟草原料/食品及加工盐/其他食品,货物/食品、饮料和烟草原料/农副食品，动、植物油制品/蛋制品,货物/食品、饮料和烟草原料/农副食品，动、植物油制品/其他农副食品
采购单位	绵阳市涪城区消防救援大队
行政区域	涪城区	公告时间	2021年05月24日 16:05
评审专家（单一来源采购人员）名单	颜永碧、黄春兰、金峻生（采购人代表）
总成交金额	￥0.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	金先生
项目联系电话	18881107744
采购单位	绵阳市涪城区消防救援大队
采购单位地址	绵阳市涪城区
采购单位联系方式	金先生联系方式：18881107744
代理机构名称	四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司
代理机构地址	绵阳科创区玉泉南路15号田森.奥林春天三期1幢9楼
代理机构联系方式	李英 18142560107 汪子焱15351236860 刘秋 0816-2509666（标书购买）
附件：
附件1	磋商文件-主副食品及办公耗材（第二次）5.9定.pdf

一、项目编号：SCQDZCJC(2021)035-1（招标文件编号：SCQDZCJC(2021)035-1）

二、项目名称：绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次）

三、中标（成交）信息

供应商名称：一包：绵阳金熙农业科技有限公司

供应商地址：四川省绵阳市江油市彰明镇长庚村五组10号

包组或产品名称：主副食品供货商

下浮率(%)：1.5000000

四、主要标的信息

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价(元)
1	一包：绵阳金熙农业科技有限公司	主副食品	以实际供货为准	以实际供货为准	以实际供货为准	产品每两周组织一次询价，每月进行两次，以两次询价后该产品平均价为基准价。基准价由采购方考察小组考察周边大型农贸市场和大型超市（沃尔玛、永辉、大润发、百盛等）同类同质商品的市场零售价做为该类产品的基准价

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

颜永碧、黄春兰、金峻生（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：采购代理费各包参照国家计委2002】1980号文件及国家计改发（2011）534号文件中关于货物收费标准执行，按年采购预算计取。

本项目代理费总金额：1.2063000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

二包：无供应商报名，流标。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：绵阳市涪城区消防救援大队

地址：绵阳市涪城区

联系方式：金先生联系方式：18881107744

2.采购代理机构信息

名称：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司

地址：绵阳科创区玉泉南路15号田森.奥林春天三期1幢9楼

联系方式：李英 18142560107 汪子焱15351236860 刘秋 0816-2509666（标书购买）

3.项目联系方式

项目联系人：金先生

电话： 18881107744

绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 1 绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次）竞争性磋商采购文件采购编号：SCQDZCJC(2021)035-1 绵阳市涪城区消防救援大队四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司共同编制 2021 年 5 月绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 2 目录第一章竞争性磋商邀请……………………………………………………3 第二章竞争性磋商须知……………………………………………………5 第三章采购项目技术服务及商务要求……………………………………15 第四章项目磋商内容及可实质性变动的内容……………………………19 第五章响应文件格式………………………………………………………20 第六章评审办法……………………………………………………………37 第七章合同主要条款（参考）…………………………………………45-47 绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 3 第一章竞争性磋商邀请四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司受绵阳市涪城区消防救援大队委托，拟对主副食品及办公耗材供应商采购（第二次）采用竞争性磋商方式进行采购，现邀请各潜在供应商报名及购买磋商文件。一、采购项目名称：主副食品及办公耗材供应商采购（第二次）二、采购项目编号：SCQDZCJC(2021)035-1 三、资金情况：已落实四、采购项目技术服务及商务要求：一包：主副食品供货商二包：办公耗材供货商 (详见磋商文件第三章) 五、供应商的资格条件：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他资格要求；（二）本项目的特定资格要求一包：供应商具有食品经营许可证或食品流通许可证或食品生产许可证；二包：无（三）本项目不接受联合体竞标。六、报名时请提供以下资料： 1、有效身份证复印件； 2、单位介绍信原件。（以上资料均须加盖公章）绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 4 七、采购文件发售时间、地点：采购文件自 2021 年 5 月 10 日至 2021 年 5 月 14 日上午 9 ：00- 12：00，下午 13： 30-17：00 在绵阳科创区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期 1幢 9楼四川勤德公司购买。采购文件售价：人民币 300.00 元/份，采购文件售后不退,磋商资格不能转让。八、磋商保证金：应提供一包：壹万陆仟元整；二包：贰仟元整的保证金，采取电汇、转账等非现金交纳方式。收款单位：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司开户行：工行绵阳世纪城支行银行账号：2308002719100015547 交款截止时间：2021 年 5 月 19 日下午 17:00 前（交款单位名称和磋商单位名称必须一致，磋商保证金的交纳以收款单位实际到账时间为准）。九、磋商截止时间和磋商时间：2021 年 5 月 21 日 11:00（北京时间）。响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合采购文件规定的响应文件恕不接受。本次采购不接受邮寄的响应文件。十、磋商地点：绵阳科创区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期 1幢 9楼四川勤德公司开标室。十一、本磋商邀请在中国政府采购网以公告形式发布。十二、采购人：绵阳市涪城区消防救援大队联系人：金先生 18881107744（项目咨询）十三、采购代理机构：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司地址：绵阳科创区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期 1幢 9楼联系人：李英 18142560107 汪子焱 15351236860（项目咨询）刘秋 0816-2509666（标书购买）卢泓希 0816-2241308（收退保证金） 2021 年 5 月绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 5 第二章竞争性磋商须知一、竞争性磋商须知附表序号条款名称说明和要求 1 预计采购金额一包：80.42 万元/年二包：12.50 万元/年以上预算根据以往结算金额估算，最终以实际供货为准。 2 采购方式竞争性磋商 3 评定方法综合评分法 4 供货期限、供货地点签订合同后一年。绵阳市涪城区消防救援大队 5 是否专门面向中小企业是（）否（√） 6 考察现场、标前答疑会不组织。 7 质量要求及验收标准质量要求：提供的设备符合国家、行业相关质量标准、技术规范和要求。验收标准：达到国家行业验收标准 8 低于成本价不正当竞争预防措施供应商报价明显低于其他有效供应商的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。 9 磋商保证金金额：一包：壹万陆仟元整；二包：贰仟元整的保证金，采取电汇、转账等非现金交纳方式。收款单位：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司开户行：工行绵阳世纪城支行银行账号：2308002719100015547 交款截止时间：2021 年 5 月 19 日下午 17:00 前（交款单位名称和磋商单位名称必须一致，磋商保证金的交纳以收款单位实际到账时间为准）。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 6 10 采购文件咨询联系人：汪子焱联系电话：15351236860 11 开标、评标工作咨询联系人：汪子焱联系电话：15351236860 12 成交通知书领取请成交供应商在中国政府采购网公式后的五个工作日内，凭单位介绍信和有效身份证明证件到四川勤德公司办公室领取成交通知书。联系人：许德香联系电话：0816-2237990 地址：绵阳科创区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期 1 幢 9 楼 13 相关费用采购代理费各包参照国家计委【2002】1980 号文件及国家计改发（2011）534 号文件中关于货物收费标准执行，按年采购预算计取。不足 5000.00 按 5000.00 收取，由成交单位在领取成交通知书前支付。支付方式：采取现金或转账方式。收款单位户名：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司开户行：农行绵阳临园口支行账号：22240201040003307 14 公告期限本项目公告期限为三个工作日二、总则 1.适用范围 1.1 本采购文件仅适用于本次“竞争性磋商邀请”中所叙述的项目。 1.2 本采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74 号令）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔2014〕214 号编制。 2.项目名称：绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 3.合格的供应商应符合以下条件：（1）本采购文件“竞争性磋商邀请”第五条规定的条件；绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 7 （2）购买了采购文件并交纳了足额磋商保证金。 4.磋商费用供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。 5. 充分、公平竞争保障措施 5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。 5.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.3 供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.4 两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其竞标（响应）文件作为无效处理。三、采购文件说明 1.概述 1.1 本采购文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。 1.2 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应而导致发生影响响应文件被拒绝或按照无效处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。 2.采购文件的构成采购文件由总目录所列内容组成： 2.1 竞争性磋商邀请； 2.2 竞争性磋商须知； 2.3 采购项目技术服务及商务要求； 2.4 项目磋商内容及可实质性响应的内容； 2.5 响应文件格式；绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 8 2.6 评审办法； 2.7 合同主要条款。 3.采购文件的澄清或修改 3.1 在磋商截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构有对采购文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改通知为采购文件的组成部分。 3.2 采购文件有多次澄清或修改将在中国政府采购网予以发布，同时书面通知报名的供应商。供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。 3.3 为使供应商有足够时间按磋商文件的修改要求修正响应文件，采购代理结构可酌情推迟磋商截止日期和磋商日期，并将具体变更情况在中国政府采购网予以发布。 3.4 采购文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改内容为准。四、响应文件的编写与递交 1.响应文件的构成 1.1 资格性响应文件资格性响应文件用于评审小组进行资格审查，确定参加磋商的供应商是否符合资格条件的依据（详见采购文件第五章响应文件格式中资格性响应文件内容）。 1.2 技术服务性响应文件供应商按照磋商文件的要求做出的技术服务应答，主要是针对采购项目的技术服务要求、服务时间等要求做出的实质性响应和满足。 1.2.1 供应商基本情况一览表； 1.2.2 供应商业绩一览表； 1.2.3 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表； 1.2.4 商务条款偏离表； 1.2.5 服务应答表； 1.2.6 技术服务方案； 1.2.7 评分标准涉及的其他相关证明材料。 1.3 报价文件 1.3.1 报价函绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 9 1.3.2 初始报价一览表 1.供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成该项目所需的一切费用、采购文件规定的其他费用以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等。 2.初始报价一览表是在供应商通过资格性审查后，现场密封递交。 3.供应商按照竞争性磋商文件要求填写“初始报价一览表”。 4.本次预计采购金额为一包：80.42 万元/年；二包：12.50 万元/年。 1.3.3 分项报价明细表。 1.3.4 最终报价表 2.响应文件的编写与密封 2.1 供应商应按本磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件，并编制目录和页码。 2.2 供应商应当准备资格性响应文件（正本壹份、副本贰份）、技术服务性响应文件（正本壹份、副本贰份），并分别密封封装。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本响应文件为准，每本响应文件装订方式应为左侧无线胶装（合页夹装订无效）。报价文件（最终报价表除外），纸质壹份，并单独密封封装。 2.3 响应文件应由供应商的法定代表人或授权代表在“响应文件”要求的规定签章处签字或盖章并加盖公章，并在每本响应文件封面标明资格性响应文件、技术服务性响应文件正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称、年月日。报价文件应由供应商的法定代表人或授权代表在规定签章处签字或盖章，并在封面标明项目名称及编号、供应商名称、年月日。 3.响应文件的递交 3.1 各供应商应在磋商当日并在本磋商文件“第一章竞争性磋商邀请”规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达磋商地点。 3.2 代理机构将不接受磋商截止时间后递交的响应文件。五、磋商和评审 1.供应商签到绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 10 1.1 采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。 1.2 磋商谈判时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对磋商进行现场监督，也可以请采购人的上级主管部门或采购人派代表对整个磋商程序进行现场监督。 1.3 磋商谈判前，采购代理机构请各供应商代表对响应文件的密封情况进行相互检查。 2.磋商谈判程序 2.1 磋商会主持人按照磋商文件规定的磋商谈判时间宣布磋商会开始，按照规定要求主持磋商会议。将按以下程序进行：（1）宣布磋商会开始。磋商时间到，主持人宣布磋商会开始并致辞，当众宣布参加磋商会的现场监督人员、主持人、会议记录等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加磋商的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）监督人员当众宣布检查响应文件的密封情况。（4）评审专家进入评审现场后所有供应商代表应立即退场。 3.评审办法 3.1 综合评分法（详见第六章评审办法）。 3.2 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74 号令）、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔2014〕214 号）法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。六、供应商需要注意的其它事项 1.供应商注意事项 1.1 供应商必须由法定代表人或授权代表参加磋商，法定代表人委托授权代表参加磋商必须提供法定代表人授权书（原件）和授权代表身份证（复印件），随时接受评审委员会的询问、参与磋商谈判，并予以解答问题。 1.2 供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 11 1.3 在评审会直至宣布结果之前，供应商不得向评审专家询问评审情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其响应文件无效并追究法律责任。 1.4 供应商的提交的资料一律不予退还。 1.5 本磋商文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。 2.磋商保证金 2.1 供应商在磋商前，必须以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。 2.2 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件将被拒绝。 2.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。 2.4 代理机构应当自成交通知书发出之后 5个工作日内清退所有非成交供应商交纳的磋商保证金。成交供应商磋商保证金在政府采购合同签订后 5个工作日内退还。 3.发生下列情形之一的，将不予退还供应商交纳的磋商保证金： 3.1 供应商在有效期内撤回其响应文件的； 3.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 3.3 未按磋商文件要求交纳履约保证金的； 3.4 除因不可抗力的情形以外，成交供应商不与采购人签订政府采购合同的； 3.5 供应商与采购人，其它供应商或者代理机构恶意串通的； 3.6 签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的； 3.7 有其它违反法律、法规、规章行为，经政府采购监管部门查实的。 4. 响应文件的有效期为 90 天。七、确定成交人及签订合同、验收 1.确定成交人 1.1 本次采购项目采用由评审委员会推荐成交候选供应商的方式。 1.2 成交供应商有下列行为之一的，将取消其成交资格：（1）成交供应商存在违法、违纪行为的；（2）成交供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；（3）成交供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的；绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 12 （4）其他不应确定成交供应商的情形。成交供应商出现本条第(1)、(2)款情形之一的，采购人可确定成交供应商后的成交候选人为成交供应商，以此类推。无法确定供应商的，应当重新组织采购。成交候选供应商出现本条第(3) 款情形放弃成交的，应当说明理由，采购人应以书面材料报主管部门同意后，可以按成交候选人顺序将标授予下一个成交候选人，或重新组织采购活动。 1.3 采购代理机构按照评审小组出具的评审报告中的成交候选人顺序并经采购人确认后在中国政府采购网发布结果公告，同时向成交人发出成交通知书。 1.4 如果成交人没有按成交通知书要求的时间与采购人签订合同的（采购人原因除外），成交人的成交资格将被取消，并不予退还保证金。 2.签订合同 2.1 成交通知书、竞争性磋商采购文件、成交人的响应文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。 2.2 磋商文件中所附《合同主要条款》是采购人与成交人签合同的基本条款，成交人必须在成交通知书所要求的时间按照磋商文件中的要求及响应文件中承诺的条件以及其他要求与采购人签订合同，在签订合同时若成交人坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该成交人对由此产生的一切后果负责；采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性磋商采购文件和成交供应商的响应文件作实质性修改。 2.3 由于成交人自身原因未及时签订合同的，采购人可以视为成交人放弃成交。在此种情况下，采购人应以书面材料报主管部门同意后，可以按成交候选人顺序将标授予下一个成交候选人，或重新组织采购活动。 2.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。 2.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报主管部门审核、批准后，可与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 3.履行合同 3.1 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 13 3.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。 4.合同分包、转包不允许。 5.验收本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。八、付款方式 1.货款结算周期为一个月一次，乙方与甲方核对上一个月货款，对帐无误后开具合法有效完整的完税发票及凭证资料经双方核算后进行支付结算。符合综合考核要求，且无违约行为，支付上一个月货款。 2.乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。九、询问、质疑和投诉 1、询问、质疑、投诉的接收和处理参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的规定办理。 2、供应商询问、质疑的对象： 2.1 供应商对谈判文件中供应商参加本次采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准、采购过程及成交结果提出询问或质疑的向采购代理机构提出。 3、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。 4、供应商提出质疑时应当准备的资料：绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 14 4.1 质疑书正本 1份，副本 2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）； 4.2 法定代表人授权委托书 1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； 4.3 营业执照复印件 1份（加盖公章，同时查验原件）； 4.4 法定代表人身份证复印件 1 份(加盖单位公章）； 4.5 委托代理人身份证复印件 1 份（加盖单位公章，同时查验原件）； 4.6 针对质疑事项必要的证明材料。供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向上级主管部门提起投诉。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 15 第三章采购项目技术服务及商务要求一包：主副食品一、采购清单及要求采购内容配送主要物资主要参数要求大米一级米、珍珠米等一级米包装为 100 斤/袋，珍珠米包装为 50 斤/袋。食用油一级大豆油、压榨四级菜籽油等包装为一次性桶装，均为非转基因类油品；面粉特精雪花粉、特一级面粉等包装为 50 斤/袋；蛋类鲜鸡蛋等每斤 8-10 个，蛋面清洁且无异物附着；干杂类、调味品玉米芡粉、干海带、干花椒、干黄豆、干辣椒、胡椒、辣椒面、苕粉（细）、花生米、八角、小木耳、酱油、醋、红酱、豆瓣酱、鸡精、纯味精、食用盐、红豆沙、火锅料、酵母、海带丝、白糖、黑米、面包糠、豆浆粉、白芸豆、芽菜、干白豌豆等达到国家食品安全标准肉类前后精肉、膀肉、带皮精五花（修边）、带皮统五花、通排、鲜肋条牛肉、肥肠、带耳头皮、鱼肉、鸡鸭肉等达到国家食品安全标准绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 16 蔬菜、水果蔬菜：大白菜、莲白、红洋葱、青冬瓜、外地黄瓜、长南瓜、去皮青笋、土豆、中藕、茄子、蕃茄、豇豆、蒜苔、水面、芋儿、长青椒、大葱、老姜、豆腐（石膏）、杏鲍菇皮等水果：苹果、橘子、梨子、香蕉、西瓜、圣女果、火龙果、桂圆等达到国家食品安全标准奶制品类纯牛奶、花生奶、酸奶等达到国家食品安全标准二、供货要求 1、保证按照采购方的要求，按质、按量、及时供货，在配送单上标明品牌、品名、规格型号、供货量及含税价，需冷藏运输的货物运输过程采用冷藏设备，确保食品安全。 2、供货时间、地点要求：按采购方要求的时间、地点进行配送。 3、保证急用餐饮原材料的供应，急用材料 1小时内配送到位，并有专人负责。遇采购人有临时采购任务，必须无条件配合。 4、保证按采购方要求提供食品原材料检验报告等索证材料。 5、保证所供货物质量安全、卫生、无毒、无害，若有国家强制认证要求的，保证不出现假冒伪劣产品。 6、采购人如发现中标供应商交付的货物（服务）质量未达到国家相关标准及采购人规定的要求的，供应商应无条件对不满足要求的部分进行免费更换或调整服务内容。同时由采购人对供应商予以警告处分并扣除当月供货金额的 5%。如在服务期内累计 3次发现中标供应商配送的货物以次充好的情况或服务不满足采购人要求的，采购人可以终止与中标供应商的采购合同，延用第二中标候选人，以此类推。三、询价方式产品每两周组织一次询价，每月进行两次，以两次询价后该产品平均价为基准价。基准价由采购方考察小组考察周边大型农贸市场和大型超市（沃尔玛、永辉、大润发、百盛等）同类同质商品的市场零售价做为该类产品的基准价。询价时由采购方组成询价小组，询价结束后将询价结果告知供货商，供货商按下浮比例进行结算，供货商无条件执行。询价小组每次询价必须有文字、图像留底备查。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 17 四、结算、付款方式 1、报价为下浮比例，结算方式：结算价=基准价×（1-下浮比例） 2、货款结算周期为一个月一次，乙方与甲方核对上一个月货款，对帐无误后开具合法有效完整的完税发票及凭证资料经双方核算后进行支付结算。符合综合考核要求，且无违约行为，支付上一个月货款。 3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。二包：办公耗材一、采购清单序号配送主要物资主要参数要求 1、办公用品中性笔、中性笔芯、白板笔、铅笔、胶水、固体胶、回形针、大头针、订书针、订书机、文件袋、文件夹、档案盒、电池、软面抄、皮面笔记本、长尾夹、剪刀、美工刀、透明胶、双面胶、封口胶、印泥、印油、纸杯、直尺、卷尺、计算器、圆珠笔、自带复写收据、橡皮擦、国旗、荣誉证书、白板、插线板、碎纸机、装订机等所提供货物是全新、未使用过、原包装未拆封的原厂原装合格正品，每批次货物有装箱单、质量合格证书、保修证书等应当随箱的技术资料，并完全符合国家规定的质量、规格和性能要求，打印耗材不能采用回收再生耗材，所有货物的技术参数、配置（功能）等完全符合采购要求，必须保证能够在相对应配套的机器上使用。 2、耗材 A3、A4、A5 复印纸、硒鼓、墨粉等二、服务要求 1、送货：按采购方各部门要求，将货物按指定时间送到指定地点 2、本次采购项目的最终结算以采购人实际发生的需求数量为准，据实结算。报价包括货物的运输费、上门安装调试费、人工费、加粉换芯片费用、税费、保修期服务等一切含税费用。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 18 3、若由于生产厂家的原因，造成所需货物缺货或停产，成交供应商应提供不低于原货物质量标准、参数标准的替代产品，但必须征得采购人同意。 4、为确保后期服务质量，供应商提供 7*8 小时上门服务，能够快速的提供货物的备品备件，能为用户提供及时、迅速、优质的服务。 5、采购人如发现中标供应商交付的货物（服务）质量未达到国家相关标准及采购人规定的要求的，供应商应无条件对不满足要求的部分进行免费更换或调整服务内容。同时由采购人对供应商予以警告处分并扣除当月供货金额的 5%。如在服务期内累计 3次发现中标供应商配送的货物以次充好的情况或服务不满足采购人要求的，采购人可以终止与中标供应商的采购合同，延用第二中标候选人，以此类推。三、询价方式产品每季度组织一次询价，以询价价格为基准价。基准价由采购方考察小组考察周边大型超市（沃尔玛、永辉、大润发、百盛等）、文具店、耗材经营公司、京东超市同类同质商品的市场零售价做为该类产品的基准价，询价结束后将询价结果告知供货商，供货商按下浮比例进行结算，供货商无条件执行。询价小组每次询价必须有文字、图像留底备查。四、结算、付款方式 1、报价为下浮比例，结算方式：结算价=基准价×（1-下浮比例） 2、货款结算周期为一个月一次，乙方与甲方核对上一个月货款，对帐无误后开具合法有效完整的完税发票及凭证资料经双方核算后进行支付结算。符合综合考核要求，且无违约行为，支付上一个月货款。 3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 19 第四章项目磋商内容及可实质性变动的内容 1.采购内容要求（不允许变动）供应商提供的货物内容及服务满足磋商文件要求。 2.质量、技术服务、报价要求 2.1 供应商所提供的货物质量达到国家相关规定要求（不允许变动）； 2.2 供应商应对磋商文件规定的技术服务要求逐项做出实质性响应（经采购人现场同意后可实质性变动）； 2.3 供应商应在本磋商文件规定的最高限价范围内报价，否则其报价将作无效报价处理。 3.供货期限、供货地点 3.1 供货期限：一年（经采购人现场同意可实质性变动）。 3.2 供货地点：绵阳市涪城区消防救援大队。 4.履约验收要求（不允许变动）采购人与成交人应按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求组织专业人员验收。 5.结算、付款方式要求（不允许变动） 5.1 报价为下浮比例，结算方式：结算价=基准价×（1-下浮比例） 5.2 货款结算周期为一个月一次，乙方与甲方核对上一个月货款，对帐无误后开具合法有效完整的完税发票及凭证资料经双方核算后进行支付结算。符合综合考核要求，且无违约行为，支付上一个月货款，遇节假日顺延。 5.3 乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 20 第五章响应文件格式格式 1：响应文件封面格式响应文件（资格性响应文件、技术服务性响应文件、报价文件）项目名称：采购编号：包号：供应商名称：日期：年月日正本或副本绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 21 一、资格性响应文件内容（一）具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料：企业单位提供有效的营业执照副本复印件或扫描件；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面承诺函原件（格式自拟）；（供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉）；（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料：供应商提供能履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面承诺函原件（格式自拟）；（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料： 1、纳税的证明材料：供应商提供 2021 年以来任意一个月缴纳税收的证明材料的复印件或扫描件（说明：免税单位需提供免税的相关证明材料，2021 年 1 月 1 日后成立公司提供书面承诺函）。 2、缴纳社会保障资金的证明材料：供应商提供 2021 年以来任意一个月的缴纳社保的证明材料复印件（说明：2021 年 1 月 1 日后成立公司提供书面承诺函）。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录提供以下证明材料：供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的声明函原件（说明：供应商在参加本次政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次政府采购活动，但供应商应提供相关证明材料复印件并加盖供应商公章）。（六）法律、行政法规规定的其他条件提供以下证明材料：无二、本项目的特定资格要求提供以下证明材料：一包：供应商提供食品经营许可证或食品流通许可证或食品生产许可证复印件或扫描件；二包：无绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 22 三、其他类似效力要求相关证明材料： 1、磋商保证金交纳凭证复印件（注：磋商保证金交纳方式、金额符合磋商文件要求）； 2、法定代表人授权书（附法定代表人身份证和授权代表身份证复印件加盖供应商公章）。注：1、以上提供的所有证件必须是有效证件，复印件必须完整、清晰、真实、有效，同时加盖供应商鲜章； 2、以上资料是资格审查时需要提供的资料，如提供不全或不实，将自行承担无效响应的风险。 3、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准：以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证现行标准金额为准。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 23 格式 1：法定代表人授权书格式法定代表人授权书四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司：本授权声明：（供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“ ”项目（采购编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人（签字或加盖个人签名章）：授权代表（签字）：供应商名称（盖章）：日期：附：法定代表人及授权代表身份证复印件加盖供应商公章。（注：身份证应双面复印或扫描，复印或扫描页盖供应商鲜章）绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 24 二、技术服务性响应文件内容供应商按照磋商文件要求做出的技术服务应答，主要是针对采购项目的技术要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术应答需包括下列内容： 1、供应商基本情况一览表； 2、供应商业绩一览表； 3、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表； 4、商务条款偏离表； 5、技术参数偏离表； 6、售后服务承诺； 7、评分标准中需要的其他相关证明材料。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 25 格式 1：供应商基本情况一览表格式供应商基本情况一览表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 26 格式 2：供应商业绩一览表格式供应商业绩一览表项目名称：采购编号：包号：序号年份用户名称项目名称合同金额备注注：以上业绩需提供招标文件要求的有关书面证明材料。供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 27 格式 3：供应商本项目管理、技术、服务人员情况表格式供应商本项目管理、技术、服务人员情况表项目名称：采购编号：包号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员服务人员供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 28 格式 4：商务条款偏离表格式商务条款偏离表项目名称：采购编号：包号：序号内容采购文件要求响应文件的应答响应/偏离 1 供货期限 2 供货地点 3 付款方式 4 响应文件的有效期 5 合同分包、转包 …… 注：供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其磋商或成交资格，并按有关规定进行处罚。供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 29 格式 5：技术参数偏离表格式技术参数偏离表项目名称：采购编号：包号：序号货物名称采购文件要求响应文件应答正/负/无偏离 …… 注：供应商按照采购文件中的技术参数要求据实填写，不得虚假响应，否则将取消其磋商或成交资格，并按有关规定进行处罚。供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 30 格式 6：服务方案、售后服务承诺服务方案、售后服务承诺（按照采购文件要求及评分标准中的要求自行编写）绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 31 格式 7：评分标准中需要提供的其他相关的证明材料评分标准中需要提供的其他相关的证明材料（供应商自行提供，不作强制性要求）绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 32 三、报价文件内容 1、报价函； 2、初始报价一览表； 3、最终报价表。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 33 格式 1：报价函格式报价函四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司：我方全面研究了“ ”（采购编号：）磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目磋商报价。我方授权（姓名、职务）代表我方（供应商名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。 1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务，初始报价以《初始报价一览表》为准。 2、我公司将按照磋商文件的规定履行合同责任和义务。 3、我公司已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4、如果在规定的磋商时间后，我公司在有效期内撤回响应文件，或未按规定缴纳履约保证金，贵公司有权没收我公司磋商保证金或取消我公司成交资格。 5、我公司同意提供按贵公司可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料。 6、一旦我公司成交，我公司愿意履行自己在响应文件中的全部承诺和责任。 7、我公司愿意遵守磋商文件中对供应商的所有规定。 8、我公司同意所递交的响应文件在 90 天的有效期内有效，在此期间内我公司的磋商有可能成交，我公司将受此约束。 9、我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵公司提出质疑，将承担相应的法律责任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵公司相关的调查论证费用。 10、我公司承诺参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。 11、我公司承诺参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 12、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。与本次磋商有关的一切正式往来通讯请寄：通讯地址：绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 34 联系电话：供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 35 格式 2：初始报价一览表格式初始报价一览表项目名称：项目编号：包号：项目名称下浮比例服务期限备注％一年结算下浮比例（大写）：注：1、报价为下浮比例，结算方式：结算价=基准价×（1-下浮比例） 2、此表在该供应商通过资格性审查和技术、服务性审查后现场密封递交。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或代理人：（签字）日期：年月日绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 36 附件 3：最终报价表格式最终报价表项目名称：项目编号：包号：项目名称下浮比例服务期限备注％一年结算下浮比例（大写）：供应商名称：（加盖公章）法定代表人或代理人：（签字）日期：年月日单位盖章：注：1、此表打印加盖公章后在磋商现场填报； 2、最终报价不能超过初始报价，否则将作为无效报价处理。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 37 第六章评审办法 1.总则 1.1 参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74 号令）、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔2014〕214 号）、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36 号法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。 1.2 评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由采购代理机构依法组建的评审委员会负责。评审委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 1.3 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。 1.4 评审委员会按照竞争性磋商采购文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（1）审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐成交候选供应商名单；（4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。 2.评审程序评审委员会严格按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔2014〕 214 号及《四川省政府采购评审工作规程（修订）》川财采【2016】53 号规定的程序和采购文件规定的评审办法及标准对响应文件进行评审。 2.1 推选评审组长评审组长主要负责协调评审委员会成员之间的事务性工作、与采购人或者采购执行机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告和评审报告等。评审组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同。评审组长不得影响其他成员依法独立评审。评审组长由评审专家担任，采购人代表不得担任评审组长。 2.2 理解采购文件的规定要求绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 38 主要包括采购的供应商须知、供应商的资格条件要求、供应商应当提供的资格证明材料、采购项目技术服务及商务要求、磋商程序和成交标准、磋商谈判内容、体现满足采购需求、技术服务等的采购项目最低要求以及政府采购合同主要条款等规定要求。 2.3 响应文件初审。包含供应商资格审查和响应文件符合性审查。 2.3.1 资格审查评审委员会依据法律法规和磋商文件的规定，审查供应商是否具备磋商资格。审查内容包括：（1）是否属于禁止参加磋商的供应商；（2）是否按照规定要求提供资格性证明材料；（3）是否按照规定交纳磋商保证金；（4）法律法规规定的其他资格条件。评审委员会资格审查结束后，应当向采购组织单位出具资格审查报告。没有通过资格审查的供应商，评审委员会应当在资格审查报告中说明原因。评审委员会出具资格审查报告后，采购组织单位应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购组织单位宣布未通过资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。 2.3.2 符合审查除采购法律制度规定的情形外，本项目供应商或者其响应文件有下列情形之一的，作为无效磋商处理：（1）响应文件正副本数量不足的；（2）响应文件组成明显不符合招竞争性磋商文件的规定要求，影响磋商小组评判的；（3）响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、磋商有效期等不符合竞争性磋商文件的规定，影响磋商小组评判的；（4）磋商报价不符合竞争性磋商文件规定的价格标底和其他报价规定的；（5）竞争性磋商文件有明确要求，但响应文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与竞争性磋商文件要求不一致的。 2.4 磋商评审委员会按照磋商文件的规定与通过资格、符合性审查的供应商分别进行磋商。（1）磋商的顺序以现场抽签或者签到的方式确定。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 39 （2）磋商过程中，评审委员会可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经评审委员会中的采购人代表确认。（3）评审委员会变动磋商文件的，应当将变动的内容书面通知所有参加磋商的供应商，做好书面记录，同时应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。（4）磋商过程中，评审委员会可以根据磋商情况调整轮次。（5）磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送评审委员会。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。（6）供应商按照本项第（3）项规定重新提交响应文件的，响应文件应当按照本项第（5）项的规定签字确认或者加盖公章，否则无效。（7）评审委员会与供应商磋商结束后，供应商响应文件仍未实质性响应磋商文件的，评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。 2.5 磋商过程中，有下列情形之一的，磋商失败（1）参加磋商的供应商不足 3家的；（2）参加磋商的供应商均被淘汰的；（3）磋商结束，供应商响应文件均不能满足磋商文件规定的采购项目最低要求的。 2.6 最后报价磋商结束后，评审委员会应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价或者多轮报价后再最后报价。两轮（响应文件中的初始报价算一轮）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的服务及其质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。提交最后报价的供应商不得少于 3 家。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。 3.比较与评价供应商最后报价结束后，评审委员会应当按照磋商文件中规定的评标方法和标准，对最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 40 评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。 4.评审办法、评审原则综合评分法一轮或多轮磋商谈判报价，以最终报价和书面的技术和服务承诺作为评审的依据。 4.1 评审时，按照最终报价作为价格评审的依据。 4.2 如果出现评审委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。一包评分细则：序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 45% 45 以评审小组认定的最低有效报价作为基准价，其价格分为满分 45 分；其他供应商的价格得分按下列公式计算：报价得分=（1-基准价）/（1-最终报价）× 45。以有效的最终报价为准 2 服务方案 30% 30 方案方案包括供应商的内部管理制度、配送方案、应急处理方案等进行评审，内容齐全完整、完全满足采购文件要求的得 30 分，内容不完整缺一项扣 10 分，内容完整但有缺陷一项扣 2.5 分，扣完为止。以提供的服务方案为准 3 供应商实力 7% 配送车辆 2% 2 供应商具备专用运输车辆有一辆得 1 分，最高得 2分。提供属于供应商本单位车辆行驶证明材料或者车辆租赁合同复印件以提供的有效资料为准生产经营场所 5% 供应商具有自有或参股蔬菜、家畜禽、水产养殖基地得 5 分。提供基地土地承包合同或参股合同等证明材料复印件。以提供的有效资料为准绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 41 4 安全风险 5% 5 产品制造商或代理商购买的食品安全责任险达到 200 万元（含）得 2分，保额每增加 100 万元增加 1 分，最多得 5 分。保额不足 200 万元不得分。食品安全保险的有效时间截止日应在磋商截止时间后。提供保单复印件加盖供应商公章 5 售后服务 10% 10 对供应商售后服务内容、时间和方法，售后服务体系等的科学性、完整性、合理性等，实行综合评定，具有完整的内部管理制度，清晰有效的工作流程管理制度，优秀的得 10 分；良好的得 8 分，一般的得 5分，差的或未提供的不得分。以服务方案为准 7 响应文件规范性 3% 3 根据供应商制作响应文件的规范程度评分，有一处不规范扣 0.5 分，扣完为止。二包评分细则序号评分因素及权重分值说明说明 1 报价 55% 55 以本次有效的报价中的最低价为基准价，按照以下评分标准打分：报价得分=（1-基准价）/(1-最终报价）*55 以有效的最终报价为准 2 产品及服务要求 5% 5 完全满足采购文件要求得 5 分，有一项不满足扣 1 分，扣完为止。以应答表为准 3 人员规模 10% 10 1、送货安装调试的人员每有 1 人得 0.5 分，该项最多得 2 分。 2、安装调试人员从事相关工作年限 5年以上有一人得 1 分，该项最多得 2 分。 3、安装调试人员具备计算机、打印机相关职业认证有一个得 2 分，该项最多 6 分。以提供的有效资料为准 4 服务方案 15% 15 根据供应商制定的本项目服务方案，包括人员管理措施、服务质量目标、应急计划等进行综合评比，优秀的得 15 分，良好的得 10 分，一般的得 5 分，差的得 3 分。不提供不得分。以提供的服务方案为准绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 42 5 类似项目业绩 8% 8 根据供应商提供的 2018 年 1 月 1日以来类似项目业绩进行评审：提供一份得 4 分，最多得 8 分。说明：提供销售合同复印件或中标（成交）通知书复印件或中标公告截图，加盖投标人公章。以提供的有效资料为准 6 本地化服务 5% 5 1、供应商注册地在采购人所在地得 1分。 2、供应商办公地点或仓库距采购人距离 8公里（含）以内得 4 分；8 公里-10 公里（含）得 2分，10 公里以上不得分（提供地图截图予以佐证）。以提供的有效资料为准 7 响应文件的规范性 2% 2 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 1 分，扣完为止。 5.复核评分汇总结束后，评审委员会应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被无效处理的重点复核。 6.推荐成交候选供应商成交候选供应商应当排序。成交候选供应商顺序按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。供应商得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。 7.出具磋商报告评审委员会推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出具磋商报告。磋商报告应当包括下列内容：（1）参加采购活动的供应商名单；（2）磋商日期和地点，评审委员会成员名单；（3）参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；（4）变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录；（5）供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；（6）磋商情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件磋商情况等；绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 43 （7）推荐的成交候选供应商名单及理由。 8.确定成交人授权评审小组直接确定成交供应商。 9.评审专家在政府采购活动中承担以下义务 9.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 9.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 9.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的响应文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。 9.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发现倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向监督部门报告。 9.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。 9.6 法律、法规和规章规定的其他义务。 10.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 10.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。 10.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 10.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 44 10.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 10.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性的和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。 10.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。附：评审打分对照表序号评分因素及权重分值评审标准响应文件对应页码 1 2 3 4 5 6 7 说明：1、上表中的“评分标准”栏应填写本磋商文件“第六章评审办法”中具体评分细则的对应内容，“响应文件对应内容页码”栏应填写针对某项具体评分标准存放供应商的响应文件中对应该项评分标准的具体资料内容页码(如某评分项的对应资料在响应文件中第 3页及第 5至 10 页，则填写“P3、P5-Pl0”)。 2、上表仅适用于方便评审专家翻阅、查找资料，供应商应认真填写上表，因供应商误填、漏填相关项或有关页码，评审时以响应文件为准，不作无效标条款或未实质性响应条款，但因影响、误导评审专家评审等带来的不利后果由供应商自负。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 45 第七章合同主要条款（参考）甲方（采购人）：绵阳市涪城区消防救援大队乙方（供应商）：通过向社会公开招标，招标方：绵阳市涪城区消防救援大队（以下简称：甲方）确定中标方：（以下简称：乙方）为包（类）供货商。甲乙双方本着平等互利的原则，经双方协商后就绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次）事宜，达成如下协议：一、合同期限合同有效期限为：自年月日始至年月日止。二、供货及服务要求采购人如发现中标供应商交付的货物（服务）质量未达到国家相关标准及采购人规定的要求的，供应商应无条件对不满足要求的部分进行免费更换或调整服务内容。同时由采购人对供应商予以警告处分并扣除当月供货金额的 5%。如在服务期内累计 3次发现中标供应商配送的货物以次充好的情况或服务不满足采购人要求的，采购人可以终止与中标供应商的采购合同，延用第二中标候选人，以此类推。三、询价方式一包：产品每季度组织一次询价，以询价价格为基准价。基准价由采购方考察小组考察周边大型超市（沃尔玛、永辉、大润发、百盛等）、文具店、耗材经营公司、京东超市同类同质商品的市场零售价做为该类产品的基准价，询价结束后将询价结果告知供货商，供货商按下浮比例进行结算，供货商无条件执行。询价小组每次询价必须有文字、图像留底备查。二包：产品每季度组织一次询价，以询价价格为基准价。基准价由采购方考察小组考察周边大型超市（沃尔玛、永辉、大润发、百盛等）、文具店、耗材经营公司、京东超市同类同质商品的市场零售价做为该类产品的基准价，询价结束后将询价结果告知供货商，供货商按下浮比例进行结算，供货商无条件执行。询价小组每次询价必须有文字、图像留底备查。四、价款、结算方式 1、价格确定方式：按询价结果及中标方中标的下浮比例产生的执行价结算。绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 46 2、成交价格应是最终用户验收合格后的总价，包括：产品费用、运输费、人工费、税费、招标代理服务费和采购文件规定的其它费用。 3、货款结算周期为一个月一次，乙方与甲方核对上一个月货款，对帐无误后开具合法有效完整的完税发票及凭证资料经双方核算后进行支付结算。符合综合考核要求，且无违约行为，支付上一个月货款，遇节假日顺延。五、供货时间、地点供货时间、地点要求：按采购方要求的时间、地点进行配送。六、履约保证金无七、违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 3、采购人如发现中标供应商交付的货物（服务）质量未达到国家相关标准及采购人规定的要求的，供应商应无条件对不满足要求的部分进行免费更换或调整服务内容。同时由采购人对供应商予以警告处分并扣除当月供货金额的 5%。如在服务期内累计 3次发现中标供应商配送的货物以次充好的情况或服务不满足采购人要求的，采购人可以终止与中标供应商的采购合同，延用第二中标候选人，以此类推。八、不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续 XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九、解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX天内不能达成协议时，应提交采购人所在地人民法院起诉。 2、除另有约定外，诉讼费应由败诉方负担。 3、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。十、合同生效及其他绵阳市涪城区消防救援大队主副食品及办公耗材供应商采购（第二次） 47 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政府采购代理机构 XX 份，具有同等法律效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或授权代表）：法定代表人或授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：签约日期：XX年 XX月 XX日签约日期：XX年 XX月 XX日见证方：（盖章）法定代表人或授权代表：目录第一章竞争性磋商邀请第二章? 竞争性磋商须知一、竞争性磋商须知附表二、总?则三、?采购文件说明四、?响应文件的编写与递交五、磋商和评审六、供应商需要注意的其它事项七、确定成交人及签订合同、验收八、付款方式九、询问、质疑和投诉第三章采购项目技术服务及商务要求采购内容配送主要物资主要参数要求大米一级米包装为100斤/袋，珍珠米包装为50斤/袋。食用油一级大豆油、压榨四级菜籽油等包装为一次性桶装，均为非转基因类油品；面粉特精雪花粉、特一级面粉等包装为 50 斤/袋；蛋类鲜鸡蛋等每斤8-10个，蛋面清洁且无异物附着；干杂类、调味品达到国家食品安全标准肉类达到国家食品安全标准蔬菜、水果达到国家食品安全标准奶制品类达到国家食品安全标准二、服务要求 1、送货：按采购方各部门要求，将货物按指定时间送到指定地点第四章　项目磋商内容及可实质性变动的内容第五章响应文件格式一、资格性响应文件内容格式1：法定代表人授权书格式二、技术服务性响应文件内容格式1：供应商基本情况一览表格式格式2：供应商业绩一览表格式格式3：供应商本项目管理、技术、服务人员情况表格式格式4：商务条款偏离表格式格式5：技术参数偏离表格式序号货物名称采购文件要求响应文件应答正/负/无偏离 …… 格式6：服务方案、售后服务承诺格式7：评分标准中需要提供的其他相关的证明材料三、报价文件内容格式1：报价函格式格式2：初始报价一览表格式附件3：最终报价表格式第六章评审办法 1.总则 2.评审程序 3.比较与评价 4.评审办法、评审原则二包评分细则 5.复核 6.推荐成交候选供应商 7.出具磋商报告 8.确定成交人 9.评审专家在政府采购活动中承担以下义务 10.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律第七章合同主要条款（参考）

附件（1）

磋商文件-主副食品及办公耗材（第二次）5.9定.pdf

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