佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室2021-2023年饭堂食材配送项目中标（成交）结果公告

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广东-佛山

食材配送

政府机构

发布于 2021-05-24

招标详情

佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室2021-2023年饭堂食材配送项目的中标（成交）公告

一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：FS2021(NH01)XZ0005

二、项目名称：2021-2023年饭堂食材配送项目

三、中标（成交）信息：

1、供应商名称：佛山禾盛隆食品有限公司；供应商地址：佛山市南海区狮山镇罗村联和总排南街与机场路交汇处（原谢燕芬路）2号；结算系数：0.9000。

2、供应商名称：广州市青麦源餐饮管理服务有限公司；供应商地址：广州市番禺区大龙街石岗南路50号三栋；结算系数：0.9500。

四、主要标的信息

服务类	序号	标的名称	品牌（如有）	规格型号	数量	金额
	1	2021-2023年饭堂食材配送项目	/	/	/	4000000.00

五、评审专家名单：

1、评审委员会总人数： 5

2、随机抽取专家名单：张琳、宋晓光、侯烽、刘信坚

3、采购人代表名单：严永雄

4、自行选定专家名单： /

六、代理服务收费标准及金额：

1、代理收费标准：招标代理机构按规定向中标（成交）供应商收取采购代理服务费用。采用差额定率累进法计算方式，按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980 号规定的“服务类”计算。本项目确定两个中标候选人，每个中标候选人的中标服务费为：23000元。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

1、评审意见

（1）综合评分法排序表

投标人名称	投标文件初审（通过/不通过）	技术得分	商务得分	价格得分	综合得分	推荐排名
广东好来客食品有限公司	通过	28.40	50.00	8.56	86.96	8
佛山市南海区惠雅商场有限公司	通过	28.00	43.00	9.11	80.11	10
乐禾食品集团股份有限公司	通过	30.00	50.00	8.03	88.03	7
佛山市汇康源食品有限公司	通过	28.20	50.00	10.00	88.20	6
广州市青麦源餐饮管理服务有限公司	通过	36.80	47.00	8.11	91.91	2
广东省万家欢企业管理服务有限公司	通过	30.20	50.00	9.11	89.31	4
广东金穗康农产品配送有限公司	通过	31.60	49.00	8.56	89.16	5
广东蔬果汇农产品有限公司	通过	30.20	50.00	9.21	89.41	3
佛山禾盛隆食品有限公司	通过	37.60	50.00	9.11	96.71	1
佛山市升平百货有限公司	通过	28.00	50.00	8.11	86.11	9

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室

地址：桂城永安北路 1 号沙尾桥旁原三山新城建设局

联系方式：0757-86396502

2、采购代理机构信息

名称：广东立德咨询有限公司

地址：佛山市南海区狮山镇罗村乐城一路北2号南信广场A座708房

联系方式：0757-81011663

3、项目联系方式

项目联系人：陈先生

电话：0757-81011663

十、附件：

采购文件

中标人投标文件

发布人：广东立德咨询有限公司

发布时间：2021年5月25日

相关附件：

（已压缩）禾盛隆投标文件.pdf

禾盛隆中小企业声明函.pdf

（已压缩）青麦园投标文件.pdf

采购文件-饭堂配送.pdf

服务采购公开招标文件项目编号：FS2021(NH01)XZ0005 项目名称：2021-2023 年饭堂食材配送项目佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室广东立德咨询有限公司 2021 年 4月 25 日第 2 页共 90 页温馨提示！！！（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准）一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。二、本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。三、投标保证金按第四章《投标人须知前附表》中的要求提交（账号信息详见第二章《投标资料表》）。四、投标文件应按顺序编制页码。五、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。七、如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。九、递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。十、分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。十一、投标文件建议采用 A4 纸、双面打印、胶装。多包组项目如投标人同时投标多个包组的，建议每个包组分别装订。第 3 页共 90 页目录第一部分投标邀请函 ........................................ 4 第二部分采购项目内容 ..................................... 8 第三部分投标人须知 ...................................... 27 第四部分投标文件格式 .................................... 37 第五部分采购合同（格式） ................................ 61 第六部分评审细则 ........................................ 76 第 4 页共 90 页第一部分投标邀请函投标邀请函项目概况 2021-2023 年饭堂食材配送项目招标项目的潜在投标人应在佛山市南海区桂城街道南港路 8 号行政服务中心大楼五楼前台获取招标文件，并于 2021 年 5 月 21 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：FS2021(NH01)XZ0005 项目名称：2021-2023 年饭堂食材配送项目预算金额（元）：4000000 最高限价（如有）：4000000 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 1. 标的名称：2021-2023 年饭堂食材配送项目 2. 标的数量：一项 3. 简要技术需求或服务要求标的名称服务期数量（单位） 2021-2023 年饭堂食材配送项目 2 年 2 家 4. 其他：合同履行期限：2年本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出第 5 页共 90 页具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。） 1.2 提供 2019 年度或 2020 年度财务状况报告或 2020 年 1 月 1 日至投标截止日前任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件； 1.3 提供 2020 年 1 月 1 日至投标截止日前任意 1 个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相关材料； 1.4 提供 2020 年 1 月 1 日至投标截止日前任意 1 个月社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料； 1.5 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供《投标人资格声明函》） 1.6 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资格声明函》）。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3、本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。）具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》 4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》） 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《投标人资格声明函》） 6 、在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。④投标人为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。三、获取招标文件时间：时间：2021 年 4 月 25 日至 2021 年 4 月 30 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除第 6 页共 90 页外）地点：佛山市南海区桂城街道南港路 8 号行政服务中心大楼五楼公共资源交易所前台方式：详见“其他补充事项” 售价（元）：300 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 5 月 21 日 9 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：佛山市南海区桂城街道南港路 8 号行政服务中心大楼五楼公共资源交易所开标室。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事项（一）投标人凭以下加盖公章的资料购买招标文件: （1）营业执照复印件；（2）法人代表证明及授权文件；（3）《食品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件。 (二) 招标文件购买汇款账号信息: 账户名：广东立德咨询有限公司账号：44050166728200000463 （购买招标文件账号）开户行：中国建设银行股份有限公司佛山乐安支行（购买招标文件开户行）报名供应商必须于规定的获取招标文件时间内向我司缴纳标书款，否则视为未完成报名。标书款售后不退。（三）需要落实的政府采购政策： 1. 《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号 2. 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号) 3. 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号) 4. 《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27 号）等。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室地址：桂城永安北路 1 号沙尾桥旁原三山新城建设局第 7 页共 90 页联系方式：0757-86396502 2、采购代理机构信息名称：广东立德咨询有限公司地址：佛山市南海区狮山镇罗村乐城一路北 2号南信广场 A座 708 房联系方式：0757-81011663 3、项目联系方式项目联系人：陈先生电话：0757-81011663 第 8 页共 90 页第二部分采购项目内容用户需求书：一. 采购项目商务要求（1）. “商务要求”所述内容和条款如本文未有特别声明均作为投标实质性响应内容（即视为标注★号条款），投标人投标时必须响应满足或实质性优于。否则，其投标将被认定为不能满足招标文件要求而作为无效投标处理。（2）. 本“商务要求”在招标时陈述所称的采购人、投标人（中标人），在中标后合同签订时须转换为合同语言的甲方、乙方或买方、卖方。 1、报价要求：供应商的报价应包括食材费用、运输费用、人工费用、保险费、税费及合同实施过程中不可预见费用等完成本次合同服务全部费用。 2、投标人应被认为在填报投标报价之前，已经仔细阅读了本招标文件的所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次招标的所有招标范围内的各种价格风险均已包含在投标报价内。开标后，任何因投标人的疏漏而提出的不利于采购人的合同单价调价申请将不被接受。 3、报价方式：以结算系数方式进行报价最终结算依据如下：（1）中标人须在每月最后一周向采购人报送下一月可配送的肉类、瓜菜、肉禽、水产、果蔬和干货类等物品采购清单（清单内配送物品需能满足采购人一月的菜式转换，清单需要包含配送物品的初步报价，价格仅供采购人参考，不作结算依据。），如上述产品属于佛山市发展和改革局公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》内产品，则根据佛山市发展和改革局公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》和《超市农副产品价格信息》（http://fsdr.foshan.gov.cn/gzcx/nfcpjgcx/index.html ）以每月的第一和第二期公布的价格（下方截图红框所示价格）之和的平均价为基准定价，价格每个月进行一次定价，按当月的基准定价乘以结算系数（即两个中标人投标结算系数的平均值，下同）作为当月的结算依据；注：今日平均价格如图所示第 9 页共 90 页（2）如用户采购的产品不属于佛山市发展和改革局公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》内产品，则由采购人代表和中标人代表到采购人就近的南海东方市场或附近大型综合批发市场参考同类第 10 页共 90 页产品的价格，取平均值作供货基准价格（或中标人与采购人协商决定）。（3）（《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》内产品）每月的结算金额＝当月的基准定价×每月实际供货量×结算系数；（《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》外产品）每月的结算金额＝双方确定的平均价格×每月实际供货量×结算系数；每月的结算金额＝（汇总各类供应品）当月的结算金额合计－当月考核扣除结算款。（4）中标人必须负责货物的运输、搬运等工作，中间所产生的费用由中标人负责。（5）中标人不得擅自变更货品（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），严格按用户要求供应，否则用户有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事前向用户提出书面申请，并经用户同意后方可改变。 3、服务期限：合同签订生效之日起 2 年。本项目确定 2 名中标供货资格，各中标人分别与采购人签订采购服务合同，采购服务合同实行一年一签的原则。若项目满足以下两个条件之一，则中标人的采购服务合同自动终止： ①服务期达到 2 年； ②服务期内，某中标人结算金额累计达到 200 万元，其采购服务合同自动终止，余下服务期则由另一中标人承担供货至结算金额累计至 200 万元。注：若服务期内，两家中标人的结算金额均提前累计达到 200 万元，各中标人的采购合同自动终止，余下服务期的服务资格，由采购人重新组织采购确认。超出部分的金额采购人不作结算，合同终止后的服务，采购人不再支付该部分任何费用。 4、饭堂信息情况明细：序号饭堂名称所属部门饭堂地点用餐人数日平均就餐人次备注 1 本部饭堂佛山市南海区桂城街道综合永安北路1号 81 162 2 映月中队饭堂桂城街道夏东大道口水利所宿舍一、二层 43 89 第 11 页共 90 页 3 文翰中队饭堂行政执法办公室桂城街道长江路三山派出所旁 28 53 4 灯湖中队饭堂桂城街道清风西路原夏北洲表村商铺 66 136 5 怡海中队饭堂桂城街道天佑六路5号 56 116 6 合计 274 556 注：（1）午、晚餐正餐餐标为 16 元、早餐餐标为 8 元。早餐周一到周五提供，节假日停早餐，特殊情况除外。节假日需要为值班、加班人员供应午餐和晚餐食材。（2）以上供应地点须在采购人要求的到达时间内同时供应食材，投标人应综合考虑配送方案及保证配送车辆及人员。以上人数仅供参考，具体以采购人提供实际用餐人数为准。（3）中标人须具备必要的自检能力。采购人可不定期委托第三方具有资质的质检机构对中标人提供的货物进行抽检，若抽检发现有不合格产品，检测费用由中标人支付，采购人有权终止合同，并将结果送交相关职能部门按规定进行处分。 5、供货要求及验收 5.1食品供货要求 5.1.1采购人提前一天以邮件、传真或电话等方式向中标人下订单，订单内容包括肉菜食品的名称、规格、数量等。 5.1.2中标人须在接到采购人订单后，在采购人要求配送的当天将早餐材料（6:40前）、午餐材料（9:30前）送至采购人指定的各个地点。如果采购人临时增加订购的货物种类、规格、数量等，中标人须在接到通知后的90分钟内将货物送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。 5.1.3食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料，车厢内无不良气味、异味。 5.1.4冷藏、冷冻食品必须专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别对于长途运输的食品，保证食品在运输处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定温度要求，使运输食品处于恒定的环境第 12 页共 90 页中。 5.1.5送货车辆应保持清洁：食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 5.1.6中标人保证所提供的食材为非转基因；蔬菜类、鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，以保证新鲜感。 5.1.7若一中标人突发事件未能按时供货，采购人有权优先选择另一中标人进行供货，若另一中标人也无法接单，采购人可以选派其他合适的单位以应对突发事件。 5.2.食品验收： 5.2.1中标人所提供的货物必须符合卫生标准和营养要求、无毒、无害、具有良好的感官性状以及满足采购人的要求，每次送交的所有货物都要注明来源；否则，采购人有权退货，中标人必须在60分钟内予以退换补货。中标人在每一次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告一并交到采购人指定的负责人手中。对不符合质量要求的货物由用户使用单位验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响货物供应为前提尽快补送。（在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给中标人，因此产生的全部费用由中标人负责。） 5.2.2食品应清洁，并符合企业相关验收标准：食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上标示的一致。 5.2.3食品到达目的地时外包装完整，冷冻食品没有曾经解冻的痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。对食品检查如下：投标人供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、败酸、霉变生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。 5.2.4货品的等级、质量须符合国家质检部门及卫生部门的相关规定，并提供该批（次）货物的有效的卫生质量合格证或检验结果评价报告书等证明材料。若采购人发现中标所供货物不符合卫生规定的，采购人有权拒收。第 13 页共 90 页 5.2.5采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品,并承担相应损失。 5.2.6中标人每日每个服务点须安排二名或以上专职人员负责送货，负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。 6、付款： 6.1按月结算，每月30号前结算上月货款； 6.2（《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》内产品）每月的结算金额＝当月的基准定价×每月实际供货量×结算系数；（《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》外产品）每月的结算金额＝双方确定的平均价格×每月实际供货量×结算系数；每月的结算金额＝（汇总各类供应品）当月的结算金额合计－当月考核扣除结算款。 6.3凭以下有效的文件支付合同款： 6.3.1合同； 6.3.2中标人开具正式的发票； 6.3.3送货单； 6.3.4中标通知书。 6.4因采购人使用的是财政资金，采购人在收到中标人完整的结算资料后20个工作日内向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续（不含政府财政支付部门审核的时间），在该规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。由于财政资金的支付具有特殊性，服务费的支付时间以财政拨款支付日期为准。 7、履约保证金 7.1履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完全履行其合同义务而蒙受的损失。 7.2各中标人在签订采购合同前3日内，应以银行转账方式向采购人提交履约保证金人民币壹拾万元整（￥100000.00元）。 7.3如果其中一中标人没有按照要求提交履约保证金，则采购人有权取消该中标人的中标资格，解除合同，中标人的投标保证金不予退还，并将其业务转交第 14 页共 90 页给提交履约保证金的中标人；如果两个中标人均未能按照要求提交履约保证金，则采购人有权取消中标人的中标资格，解除合同，中标人的投标保证金不予退还，在此情况下，采购人进行项目重新招标。 7.4在中标人无违约的情况下，服务期满后15个工作日内一次性无息退还。如在服务期内，中标人在考核中出现以下情形之一的，则履约保证金归采购人所有： 7.4.1连续两次考核得分低于 80分（不含 80分）； 7.4.2出现三次或者以上考核低于 80分（不含 80分）； 7.4.3自行停止合约； 7.4.4违反服务合同有关规定被采购人终止合约的。 8、项目分配 8.1每个中标人最终服务金额以 200 万元为限，每六个月换一家中标人，供货遴选的顺序，按综合评分排名确认，排名第一的中标人优先安排第一个六个月，排名第二的中标人则安排第二个六个月，以此类推。本项目确定 2 名中标人，各中标人分别与采购人签订采购服务合同，采购服务合同实行一年一签的原则。若项目满足以下两个条件之一，则中标人的采购服务合同自动终止：（1）服务期达到 2 年；（2）服务期内，某中标人结算金额累计达到 200 万元，其采购服务合同自动终止，余下服务期则由另一中标人承担供货至结算金额累计至 200 万元。注：若服务期内，两家中标人的结算金额均提前累计达到 200 万元，各中标人的采购合同自动终止，余下服务期的服务资格，由采购人重新组织采购确认。超出部分的金额采购人不作结算，合同终止后的服务，采购人不再支付该部分任何费用。 8.2如其中一中标人出现不连续的两次考核得分低于80分（不含80分），甲方有权将其下一期的前两个月的供货资格委托给另一个供应商。如其中一中标人在考核中连续两次考核得分低于80分（不含80分），或出现三次不连续的考核得分低于80分（不含80分），甲方没收该中标人履约保证金，并有权在主管部门批准的情况下取消其服务资格，将其未完成供货任务转给另一个合格中标人。如两个中标人在考核中均连续两次考核得分低于80分（不含80分），或出现三次不连续的考核得分低于80分（不含80分），甲方没收中标人履约保证第 15 页共 90 页金，并有权在主管部门批准的情况下取消其服务资格，对未完成的供货任务重新进行采购。二、采购项目技术要求注：本采购项目技术要求中，采购数量和带“★”号标注项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。 ★（1）、货物的标准及要求 1.1 大米质量标准序号内容质量标准 1 加工精度符合一等大米要求 2 不完善粒% ≤3.5 3 最大限度总量% ≤0.40 4 糠粉% ≤0.20 5 矿物质% ≤0.02 6 带壳稞粒粒 /1kg ≤5 7 稻谷粒粒/1kg ≤6 8 碎米总量% ≤17.0 9 小碎米% ≤2.0 10 黄粒米% ≤2.0 11 水份% ≤14.0 12 六六六（以成品粮计）mg/kg ≤0.05 13 滴滴滴（以成品粮计）mg/kg ≤0.05 14 黄曲霉毒素 B1 μg/kg ≤10 15 汞（以 Hg 计）mg/kg ≤0.02 16 色泽气味口味正常 17 标签检验符合 GB7718-2016 标准第 16 页共 90 页 1.2 大米的质量要求项目要求基本要求有“QS”标志或政府主管部门认定的认证标志，包装要印有注册商标，品名、生产厂家名称、厂址、厂家电话号码、出厂日期、产品成份、保质期限，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合大米国家标（GB1354-2009）与食品安全国家标准（GB7718-2016）。外观具有固有色泽和香味，无污染、无虫害、无油脂酸败，色泽、气味、口味正常，不含添加剂，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等，符合国家粮食卫生标准。大米包装规格 50KG/包、30KG/包、15KG/包 1.3 食用油的质量要求项目要求基本要求外包装完好，有”QS”标志或政府主管部门认定的认证标志、标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期、或保存期、执行标准、剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。不得混油其他食用油或非食用油；检定反应加热试验（280 摄氏度）油色不得变深，无析出物；油类执行标准，按国家有关规定执行色拉油：GB1535-2003一级大豆色拉油；花生油：GB 1534-2003 ；大豆油：GB 1535-2003 ；葵花籽油：GB10464-2003；棉籽油：GB 1537-2003 ；油茶籽油：GB 11765-2003 ；玉米油：GB 19111-2017 ；米糠油：GB19112-2003； 1.4肉类品质要求： 1.4.1所供肉类必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。肉类供货时需提第 17 页共 90 页供当批次有效的动物产品检疫合格证，原件备查。 1.4.2所有肉类各项质量技术指标必须完全符合国家有关的质量检测、环保标准及产品出厂标准。每批鲜猪肉、猪骨是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉并提供放心肉证，并注明保鲜期。 1.4.3所有肉类指标要符合国家强制性标准要求，冻食品类产品，投标人必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、含冰量等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS”标志或政府主管部门认定的认证标志。 1.4.4投标人必须在采购人指定交货地点1 小时（50 公里）范围内设有固定的储存库，其储存量应能满足采购人的三天需求。 1.4.5如中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，并承担采购人由此造成的经济损失和接受违约处罚。 1.4.6对肉类的品质要求，必须按照下列规格要求：项目要求色泽肌肉有光泽,红色均匀,脂肪乳白色肌肉有光泽,红色或稍暗,脂肪白色。组织状态纤维清晰,有坚韧性,指压后凹陷立即恢复肉质紧密,有坚韧性。粘度外表湿润,不粘手外表湿润,切面有渗出液，不粘手气味具有鲜猪肉固有的气味,无异味,煮沸后肉汤澄清透明,脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊,脂肪团聚于表面。重量供货肉重量须达到采购人的供货需求重量。 1.5蔬菜类验收标准 1.5.1蔬菜新鲜度的标准项目标准水量充足、但无过份萎蔫、皱皮。色泽正常、无变色、光泽、学亮鲜艳。硬度叶菜挺立、爪菜饱满、结实、无空心、根菜略硬。机械伤相同新鲜条件下无外力造成伤害：挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。病虫害无虫害、虫嗑、无残虫卵。形状枝叶丰满、大小适中、曲线谐调。第 18 页共 90 页成熟度适中、无未熟过熟、腐烂。污染无污染、残留农药、运输造成的污染。有包装的菜应完整、干净。重量供菜重量须达到采购人的供货需求重量。 1.5.2蔬菜必须是新鲜的无公害蔬菜，蔬菜要切掉菜头部份，且符合国家食品卫生标准。具体为：项目国家食品卫生标准叶菜类大白菜、小白菜、菠菜、空心菜、芹菜、芥菜等绿叶菜类。属同一品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类番茄、茄子等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、无畸形、异味、无明显机械伤。瓜果类黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂、无腐烂、畸形、异味、无明显机械伤，不带泥土。根菜类萝卜、大头菜、沙葛等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类马铃薯。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶、不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。豆类扁豆、豌豆、豆角等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。芽苗类绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 1.6水产类的品质要求: 第 19 页共 90 页 1.6.1鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，鳃口紧闭，眼球光亮透明，鱼鳃鲜红，鳍尾完整，确保皮肤天然色泽明显。 1.6.2鱼体饱满结实、新鲜，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。 1.6.3鲜鱼类来源可靠放心，无毒、无害、无污染。 1.6.4鲜活类要求游动活泼，鱼体健康，体态匀称，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。 1.7水果的品质要求： 1.7.1果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，表皮呈鲜艳，平滑无污斑，肉质脆嫩多汁，无青皮、果身结实、无裂口、异味、无明显机械伤、腐烂等现象。 1.7.2形状、色泽一致，整齐均匀，无疤点，果实圆整、光洁，且产品须有无农药残留检测报告。 1.8早餐的品质要求： 1.8.1牛奶的质量标准： 1）鲜奶的感观指标、理化指标、卫生指标按本省地方标准《鲜牛奶》 DB/2300X16001-16005-86 规定执行。 2）正常牛乳应呈均匀乳白色或微带黄色, 具有水牛乳固有的香味，香味较浓郁，无异味。 3）呈均匀一致液体，无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物。口感较浓厚。不得含有肉眼可见的异物,不得有红色、绿色或其他异色。不能有苦、咸、涩的滋味和饲料、青贮、霉等其他异常气味。 4）注意牛奶包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、保存温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS” 标志或政府主管部门认定的认证标志。 1.8.2 烘烤面包的质量标准：依据标准：GB/T20981-2007《面包》序号感官指标标准 1 形态完整，无缺损、龟裂、凹坑，形状应与品种造型相符，表面光洁，无白粉和斑点。 2 色泽表面呈金黄色或淡棕色，均匀一致，无烤焦、发白现象。第 20 页共 90 页 3 气味应具有烘烤和发酵后的面包香味并具有经调配的仿香风味，无异味。 4 口感松软适口，不粘，不牙碜，无异味，无未溶化的糖、盐粗粒。 5 组织细腻，有弹性，切面气孔大小均匀，纹理均匀清晰，呈海绵状，无明显大孔洞和局部过硬；切片后不断裂，并无明显掉渣。 1.8.3 蒸包类的资料标准：蒸包应按照《速冻面米制品》(GB19295-2011）中包子速冻预包装食品的标准执行。包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、保存温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS”标志或政府主管部门认定的认证标志。 1.8.4 米制产品（面类、粉类）质量标准及常规检验：序号指标标准 1 外观片形大致均匀，平直，松散，无结疤，无并条，无酥脆及霉变现象的米粉为上品；否则为劣质品。 2 色泽色泽光洁、有透明感、无斑点的米粉为上品；否则为劣质品。 3 嗅味无霉味、无酸味及异味的米粉为上品；否则为变质米粉。 4 烹调性煮熟后有韧性，不粘条，不糊汤，无严重断条、无杂质的米粉为上品；否则为劣质品。 5 包装产品的包装可根据销售的要求，采用食品塑料袋密封或其他包装形式，也可以散装。包装的米粉、河粉应标明厂名、品名、重(质)量、生产日期、检验员代号及出厂合格证等。（2）、服务要求序号感官指标标准检验方法 1 组织形态完整，无缺损，形状应与品种造型相符，表面光洁，无白粉和斑点。根据GB/T5009- 56 规定的感官检验方法检查并按包装上标明的使用方法进行加热或熟制，分别尝和嗅闻，检查其滋味和气味。 2 色泽均有该品种应有的色泽。 3 滋味、气味应具有该品种面包香味和气味，无异味。 4 杂质外部及内部均无肉眼可见的杂质。第 21 页共 90 页 2.1中标人应当制定因食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、天气等原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案，确保采购人及时得到食品供应。 2.2中标人须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。 2.3除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人的同意，经发现中标人有私自更改供货内容时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。 2.4中标人不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在违反采购文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项下违约责任包括但不限于下列各项： 1）中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的； 2）中标人未能提供承诺的服务的。 2.5中标人所提供的货物在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标人负责。 2.6中标人指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员活动必须严格遵守采购人各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。 2.7确实为中标人提供的食品问题，中标人除需负担全数之医药费外。除没收履约保证金外，采购人取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。 2.8因中标人违法经营被行政主管部门处以停业整顿或取缔、或因经营不善造成不能正常供餐的，采购人没收全部履约保证金，并解除其合同关系。 2.9如服务期两家中标人中的某一位中标人，被采购人终止并解除合同关系的，则由另一位中标人将承包其未完成的合同金额。 ★3、考核标准本考核办法以每一个月为一个考核周期，考核满分为100分，如80分≤考核得分 ≤90 分，每出现一次甲方扣减乙方当月结算款的3%；如考核得分低于80 分（不含 80 分），每出现一次甲方扣减乙方当月结算款的5%。如其中一中标人出现不连续的两次考核得分低于80分（不含80分），甲方有权将其下一期的前两个月的供货资格委托给第 22 页共 90 页另一个供应商。如其中一中标人在考核中连续两次考核得分低于80分（不含80分），或出现三次不连续的考核得分低于80分（不含80分），甲方没收该中标人履约保证金，并有权在主管部门批准的情况下取消其服务资格，将其未完成供货任务转给另一个合格中标人。如两个中标人在考核中均连续两次考核得分低于80分（不含80分），或出现三次不连续的考核得分低于80分（不含80分），甲方没收中标人履约保证金，并有权在主管部门批准的情况下取消其服务资格，对未完成的供货任务重新进行采购。 3.1 考核细则：项目序号考核细则价格 1 未按约定价格供货的，每发现一项次扣5分； 2 未按合同约定时限，根据市场价格变化调整价格的，扣5分； 3 未按约定提交物品采购清单，每次扣5分；交货 4 在考核周期内没有按要求向采购人提供进货查验记录和出厂食品的检验报告每次扣2分； 5 未按采购人计划的品种、数量供货的，每发生一次扣2 分并警告一次； 6 每次早餐在 6:40 之后、午餐在9:30 之后供货的扣3 分； 7 每次供应肉菜不提供残留农药合格证明扣10 分；每次不符合肉菜验收标准细则中任一条扣3分/条； 8 配送的食品存在偷工减料的情况每次扣2分； 9 发生退货情况，造成用户伙食无法按时供应的，每发生一次扣20分；质量 10 产品验收不合格，每拒收一批次扣5分； 11 把用户验收不合格退货的货物重新配送给用户的，每发现一次扣10分； 12 中标人在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求的，每发现一次扣3分；其他 13 中标人组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知用户，造成无法及时联系的，每次扣2分； 14 中标人工作人员不遵守用户各项管理规定每次扣 2 分；第 23 页共 90 页 15 对采购人提出的整改意见不予理会的每次扣5分； 16 如因肉菜质量问题造成集体卫生安全事故【5人（含）或以上属于集体卫生安全事故】，中标人须负一切责任并且采购人有权利取消其服务资格； 17 用户认为应当对中标人进行考核的其他内容。 4、采购票证要求 4.1提供加盖中标人公章的货物清单（送货单）。 4.2中标人根据自身属性，按照附件《南海区餐饮服务食品采购索证索票管理工作指南》中的采购地点类型以及当地食品监督部门的要求，提供相关证件凭证等。第 24 页共 90 页附件：南海区餐饮服务食品采购索证索票管理工作指南根据国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》和《佛山市南海区食品小作坊集中管理规定》要求,应督促餐饮服务单位按照以下要求进行食品及原料采购索证索票：采购地点采购品种和方式索证要求购物凭证要求生产加工单位或生产基地直接采购查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单从流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）批量或长期采购应当查验、留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。流通经营单位（商场、超市、批发零售市场少量或临时采购应当确认其是否有营业执照和食品流通许可证留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单农贸市场采购 ------------- 应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章（或签字）的购物凭证个体工商户采购采购应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证、营业执照或复印件留存供应者盖章（或签字）的购物凭证和每笔供应清单食品流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）和农贸市场采购畜禽肉类（含冻肉）应当查验动物产品检疫合格证明原件；如为冻肉的则应每批次索取产品检疫检验证明 ------------- 屠宰企业直接采购畜禽肉类应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。 ------------- 食品小作坊集中加工中心熟食品第 25 页共 90 页索证索票要求： 1、生产许可证或备案通知书复印件（有供货方公章）（见上图）； 2、营业执照复印件（有供货方公章）；产品合格证明文件要求： 1、加工中心每周自检报告； 2、每季度监管部门监督抽检报告。索票要求：食品小作坊集中加工销售票据原件（见上图）食品流通经营单位（批发零售市场等）和农贸市场熟食档口熟食品索证要求： 1、熟食生产许可证或备案通知书复印件（有供货方公章）（见上图）； 2、流通经营单位食品流通许可证复印件（有供货方公章）（见上图）； 3、营业执照复印件（有供货方公章）；产品合格证明文件要求： 1、加工中心每周自检报告； 2、每季度监管部门监督抽检报告索票要求： 1、食品小作坊集中工销售票据（见上图）； 2、市场熟食销售凭证原件。第 26 页共 90 页中央厨房熟食品或半成品索证要求： 1、中央厨房餐饮服务许可证复印件（有供货方公章）； 2、加工配送品种明细备案表（有供货方公章）； 3、配送单位清单备案表（目前只允许配送连锁店或加盟店）（有供货方公章）： 4、营业执照复印件（有供货方公章）；产品合格证明文件要求： 1、每日自检报告； 2、每年度不少于一次的监管部门监督抽检报告 --------- 实行统一配送经营方式由餐饮服务企业总部统一查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件；各门店应当建立并留存日常采购记录 --------- 采购乳制品的应当查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件复印件。 ------------ --------- 批量采购进口食品、食品添加剂的应当索取口岸进口食品法定检验机构出具的与所购食品、食品添加剂相同批次的食品检验合格证明的复印件。 ------------ --------- 采购集中消毒企业供应的餐饮具的应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章（或签字）的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告（或复印件） ------------ 备注： 1、购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容； 2、长期定点采购的，餐饮服务提供者应当与中标人签订包括保证食品安全的采购供应合同； 3、不允许未取得中央厨房许可审批的餐饮单位配送熟食或半成品到属下连锁或加盟餐饮单位； 4、所有索证索票资料保存期限为两年； 5、所有复印件加盖的公章必须为红章，不能再复印。第 27 页共 90 页第三部分投标人须知投标人须知一览表序号项目内容 1、项目概况项目名称：2021-2023年饭堂食材配送项目采购项目编号：FS2021(NH01)XZ0005 招标方式：公开招标 2、投标结算系数要求本项目共确定 2 个中标人，每个中标人 2000000.00 元，共计 4000000.00 元, 本项目采取投标结算系数报价，最高结算系数为 1.0000。 3、招标文件发售时间：2021 年 4月 25日起至 2021 年 4月 30日9：00～17：30（北京时间） 4、投标文件编制要求投标文件共伍份（一份正本、肆份副本）《投标一览表》一份、电子光盘或 U 盘一份（不留密码，无病毒，不压缩。除投标文件中提供的图片及相关扫描文件外，其他内容应保留 EXCEL 格式或 WORD 文档等可编辑格式文件，如投标人中标，部分内容将用于结果公告公布，电子文件与纸质文件内容不同，以盖章的纸质文件正本为准）。 5、现场考察或者答疑会本项目不组织现场考察或者召开答疑会。 6、投标保证金详见第四部分附件：《采购项目投标保证金递交须知》 7、投标有效期投标截止后九十天。 8、开标投标截止时间：2021 年 5月21日上午 9 时 30 分（北京时间）开标时间：2021 年 5 月 21 日上午 9 时 30 分（北京时间）开标地点：佛山市南海区桂城街道南港路 8 号行政服务中心大楼五楼公共资源交易所开标室。 9、中标服务费中标人须向招标机构交纳的中标服务费，采用差额定率累进法计算方式，按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980 号规定的“服务类”计算。本项目确定两个中标候选人，每个中标候选人的中标服务费为：23000元。本项目的计算金额为 200 万元，费用计算如下： [1000000.00 元*1.5%+（2000000.00 元-1000000.00 元）*0.8%]=23000.00 元。第 28 页共 90 页本项目相关公告在以下媒体发布：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网：（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）、佛山市南海区人民政府网：（http://www.nanhai.gov.cn/fsnh/wzjyh/ggzyjyzx/jyxx/）相关公告在媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。一、说明 1．适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1 “采购人”是指：佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室； 2.2 “监管部门”是指：佛山市南海区桂城街道公共资源交易管理委员会办公室； 2.3 “采购代理机构”是指：广东立德咨询有限公司。 2.4 “招标采购单位”是指：佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室。 2.5 合格的投标人 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3. 合格的货物 3.1 “货物”是指响应供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及采购货物来源地的，货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。“合格的服务”是指投标人按招标文件的规定，依据中华人民共和国的相关法律、法规、规章以及相关国家标准、行业标准或地方（或企业）标准（如有）的规定或规范要求，向采购人提供的满足招标文件规定的需求或特定目标的服务。 4．投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 中标人须向招标机构交纳的中标服务费，采用差额定率累进法计算方式，按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980 号规定的 “服务类”计算。本项目确定两个中标候选人，每个中标候选人的中标服务费为：23000元。本项目的计算金额为200 万元，费用计算如下： [1000000.00 元*1.5%+（2000000.00 元-1000000.00 元）*0.8%]=23000.00 元；中标服务费以转账形式缴交，详细资料如下：第 29 页共 90 页账户名：广东立德咨询有限公司账号：4405 0166 7282 0000 0463 开户行：中国建设银行股份有限公司佛山乐安支行（或佛山乐安分理处）行号：105588072820 二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 投标文件格式 5) 合同书格式 6) 评审细则 7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 5.3.本招标文件是编制投标文件、评标、定标及中标后签订合同的重要依据。 6. 招标文件的现场考察、澄清 6.1. 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。 6.2. 关于本项目是否组织现场考察或者召开答疑会的情况详见《投标人须知一览表》的“现场考察或者答疑会”内容。 6.3. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在公示期间及投标截止时间前15 日内通知广东立德咨询有限公司（邮箱：298312329@qq.com）。广东立德咨询有限公司将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，广东立德咨询有限公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 6.4. 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，广东立德咨询有限公司将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的澄清或者修改 7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者第 30 页共 90 页修改内容在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7.2 澄清或者修改的内容可能影响招标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制和数量 8．投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与广东立德咨询有限公司就有关投标的所有来往函电均应使用中文。 9. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件编制 10.1 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.2 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.3 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1 投标人所提供的服务及货物均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标一览表》确定的格式报出投标结算系数。 11.3 《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：（本项目不适用） 1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） 13.本项目不接受联合体投标 14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件： 1）有效期内企业法人营业执照副本；第 31 页共 90 页 2）有效的资质证书； 3）法定代表人证明书以及法定代表人授权书。 15. 投标保证金 15.1 投标人应在规定时间内提交按文件约定的方式提交投标保证金为人民币 40000.00 元，并作为其投标的一部分，详见《投标人须知一览表》。 15.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据本须知第 15.3 条的规定没收投标人的投标保证金。 15.3 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收；情节严重者，将列入不良行为记录或依法处罚。1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 2）中标人在规定期限内未能根据本须知第 22 条规定签订合同； 3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的； 4）在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果； 5）恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击； 6）擅自将中标项目分包转让他人； 7）获中标候选通知或预公示后，无法如期按招标方的要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料原件； 8）违反政府采购法和投标法规，违反了诚实信用、公平竞争原则，扰乱了招标程序。 16. 投标有效期 16.1 根据本须知第 17 条投标截止期的规定，投标应在本招标文件规定的投标截止期后（90）个日历日内保持有效。 16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 15 条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 17. 投标的截止期 17.1 详见投标邀请函。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。第 32 页共 90 页 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交 19.投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标唱标，投标人应将投标一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样（投标一览表密封袋封面格式见附件）。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别在密封袋中密封，且在投标文件封面上标明“正本”“副本”字样。投标文件密封封口处须加盖投标单位公章或密封章，否则其投标将被拒绝（投标文件密封袋封面格式见附件）。密封袋上均应： 1）清楚标明递交至：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所 2）注明采购项目编号、项目名称和“在 2021 年X 月XX 日 X 时 XX 分之前不得启封”的字样；密封袋上应写明投标人名称和地址等，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 19.2 如果密封袋未按本须知策 19.1 条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15条的规定被没收。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标（详见第六部分《评审细则》）六、原件备查（本项不适用）： 21. 本招标文件如有要求须提供投标资料原件备查的，投标人须在本文件规定的递交投标文件时间内递交原件以供核查，未按规定时间递交的原件拒绝接收。所有拟提交备查的原件应装在一个带锁扣或绳扣的文件袋（牛皮纸质或塑料材质均可）内并附列清单明细一式两份，以便交接时核对。未能提交原件以供应核查的投标资料，评审不予认可其有效性，投标人须自行承担不利后果。所有提交备查的原件将在评标核查完毕后退回。七、确定评审结果 22.中标通知中标结果将在指定媒体上公示，并向中标人签发《中标通知书》，不在中标名单之列者即默认为落标，对中标与落标原因不作任何解释。第 33 页共 90 页 22.1 在未取得合法理由而获批复前，中标人擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约处罚责任，并赔偿采购方由此所造成的一切经济损失。 23. 合同签订与跟踪 23.1 中标人应按照《中标通知书》的要求与采购人签订采购合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务时，将没收其保证金。 23.2 采购文件、中标人的投标文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对投标文件及澄清复件中出现歧义、不确定的内容等解释均以本项目评审专家的理解确认为准。 23.3 在不违背各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商补充修订。 23.4 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国民法典》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。八、质疑与处理 24.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内（潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。）以实名书面形式向政府采购代理机构或采购人提交质疑申诉，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。若对采购方案中存有倾向性、歧视性等影响公平竞争的内容提出质疑的，应在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式直接向委托采购代理机构提出，同时知会采购人。 24.2 对中标候选人或投标人之间的投标行为提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复，其投标文件内容须公开接受任何形式的审查核实。 24.3 对出现有违公平竞争、对中标候选人提出的质疑而未获有效解决等情况时，可由相关责任归属部门组织会审，或提请评委会内的部分主要专家成员进行复审，复审时各相关当事人须同时列席并就质疑内容进行举证和接受质询，评委会最终的表决意见报经财政管理部门批复后即作为复审结果，各当事人均予以尊重服从。 24.4 质疑函范本第 34 页共 90 页质疑函范本一、质疑供应商基本信息：质疑供应商：地址：邮编：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况：质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容：质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2： …… 四、与质疑事项相关的质疑请求：请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1. 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2. 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。第 35 页共 90 页 3. 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4. 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5. 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6. 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 24.5 质疑受理机构联系方式质疑受理机构名称：广东立德咨询有限公司质疑受理机构地址：佛山市南海区狮山镇罗村乐城一路北2号南信广场A座708房质疑受理联系人：陈先生质疑受理机构电话：0757-81011663 质疑受理机构传真：0757-81011663 九、投诉 25.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在质疑答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理，并以书面形式通知投诉人和投诉事项有关的当事人；投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出已质疑的事项的范围；政府采购监督管理部门必要时可以进行调查取证或者组织质证，对依法进行调查取证的，投诉供应商与投诉有关的当事人应当如实反应情况，并提供相关材料；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，应当予以驳回，并承担法律责任。 25.2 投诉书格式必须严格按照以下格式和有关投诉的规定进行。第 36 页共 90 页投诉书投诉人：法定代表人：地址：电话：邮编：电子邮箱：传真：委托代理人姓名：职业：住址：联系电话：被投诉人：法定代表人：地址：电话：邮编：电子邮箱：传真：我公司参加了年月日被投诉人组织的（采购人）（项目名称）（项目编号）的采购活动，我公司认为该项目的（采购文件、采购过程、中标（成交）结果）损害了我公司权益，对此，我公司于年月日向（政府采购代理机构或采购人）提出了质疑，（其于年月日作出书面答复，因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未在法定期限内予以答复，按照政府采购有关规定），现向贵机关提起投诉： 1.具体的投诉事项及事实依据； 2. 质疑和质疑答复情况的简要描述； 3. 投诉请求；本投诉书正本两份，副本（）份并附电子文档。附件：质疑函、质疑答复函、证据材料及相关证明材料(复印件) 份，共页。投诉投标人：（盖章）法定代表人：（签字）十、终止招标 26.1 如发生终止招标的情况，采购人或者采购代理机构将及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，将在终止采购活动后 5 个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。第 37 页共 90 页第四部分投标文件格式一、自查表 1.1 资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查准入条件 (关于资格的声明函) 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。） 1.2提供2019年度或2020年度财务状况报告或2020年1月1日至投标截止日前任意1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件； 1.3提供2020年1月1日至投标截止日前任意1个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相关材料； 1.4 提供2020年1月1日至投标截止日前任意1个月社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料； 1.5提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供《投标人资格声明函》） 1.6提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资格声明函》）。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3、具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》） 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《投 □通过 □不通过见投标文件第页第 38 页共 90 页标人资格声明函》） 6、在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。④投标人为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。保证金（投标保证金交纳凭证）人民币 (￥元) □通过 □不通过见投标文件第页其他要求满足招标文件的其他要求 □通过 □不通过见投标文件第页投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第页法定代表人/负责人授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第页技术要求实质性响应采购文件中的技术要求标注★ 号条款 □通过 □不通过见投标文件第页商务要求实质性响应采购文件中的商务要求标注★ 号条款 □通过 □不通过见投标文件第页报价要求本项目只允许投标人有一个投标方案，每个投标人只能有一个报价。投标报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。 □通过 □不通过见投标文件第页其他法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 □通过 □不通过见投标文件第页备注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照要求在投标文件中对应如实提供，在对应的□打“√□”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日第 39 页共 90 页 1.2 自评表评审因素评分标准满分值自评分页码 1 技术部分检测管理投标人自有检测中心（检测室）的，得 5 分；其他得 0 分；注：须提供所购买检测设备发票复印件或租赁检测设备的合同复印件，及检测室的现场照片等相关证明材料并加盖投标供应商公章。 5 分 2 供应配送方案根据各投标供应商供应配送方案是否满足用户需求，以及方案的合理性、配送货品的收集、加工、运输、装卸、派发及善后处理等进行评审：（1）配送服务方案及计划十分完善，可行性高，得 7分；（2）配送服务方案及计划较完善，可行性一般，得 5分；（3）配送服务方案及计划不够完善，可行性较低，得 3分。（4）没有提供方案的不得分。 7 分 3 企业管理制度案根据各投标供应商现行内部管理制度进行评审：（1）企业内部管理制度科学、完善得 7 分；（2）企业内部管理制度较科学，较完善得 5分；（3）企业管理制度欠科学，不够完善得 3 分；（4）没有提供的不得分。 7 分 4 突发事件的处理措施和应急预案根据投标供应商突发事件（包括出现的缺货、食品问题、中毒事件处理等）的处理措施和应急预案的可行性、针对性、合理性进行评审：（1）突发事件的处理措施和应急预案针对性强且合理可行得 7分；（2）突发事件的处理措施和应急预案针对性较强且可行得 5分；（3）突发事件的处理措施和应急预案针对性差，对事件的处理没有实质的作用得 3 分；（4）没有提供的不得分。 7 分 5 食材质量控制方案根据各投标供应商食材质量控制方案进行评审：（1）货物的质量保证措施十分完善、合理，得 8 分；（2）货物的质量保证措施比较完善、合理，得 5分；（3）货物的质量保证措施不够完善、合理，得 3分。 8 分 6 退换货承根据各投标供应商提供的产品出现质量问题退换货承诺进行评审： 6 分第 40 页共 90 页诺（1）出现产品质量问题退换货承诺十分详细，保障性强，得 6分；（2）出现产品质量问题退换货承诺较详细，保障性一般，得 3分；（3）出现产品质量问题退换货承诺不够详细，保障性较低，得 1分；（4）没有提供的不得分。本项合计：评审因素评分标准满分值自评分页码 1 商务部分体系认证及企业荣誉投标供应商获得以下认证（须在有效期内），每项得 1分，最高得 5分。（1）质量管理体系认证；（2）环境管理体系认证；（3）食品安全管理体系认证；（4）职业健康安全管理体系认证；（5）危害分析与关键控制点体系认证；注：须提供证书证明材料加盖投标供应商公章，没有提供的不得分。 5 分 2 企业业绩 2018 年 1月 1日至今（以合同签订时间为准）以投标供应商名义独立承担的同类型项目业绩的一项得 2分，最高得 6分；注：须同时提供中标通知书和合同关键页复印件并加盖投标供应商公章，没有提供或缺少提供的不得分。 6 分 3 对应以上业绩提供客户评价意见且评价为良好或以上的，每个客户单位得 2分，最高得 6分。其它情况不得分。注：须提供以上业绩的客户评价等相关证明材料，并加盖客户方公章。 6 分 4 拟投入本项人员情况投入本项目的人员中，具有农产品食品检验员证书或食品检验工证书的，每个得 1 分,最高得 3分。注：须提供相关人员的资格证书证明材料并加盖投标供应商公章。 3 分 5 投入本项目的人员中,具有食品药品监督管理局或市场监督局颁发的《食品安全管理员》证书，每提供一个得 1分，最高得 3 分。注：须提供证书证明材料并加盖投标供应商公章。 3 分 6 企业实力配送场所情况（投标人的配送场所或仓库）：（1）面积≥2000 ㎡，得 6分；（2）1000 ㎡≤面积＜2000 ㎡，得 4分；（3）500 ㎡≤面积＜1000 ㎡，得 2分；（4）面积＜500 ㎡，得 0.5 分；（5）无仓库或不提供证明材料的不得分。注：必须为公司或法定代表人或股东（需提供股东证明）名义自有或租赁的配送场所（或仓库），若为租赁配送场所（或仓 6分第 41 页共 90 页库）须提供租赁合同证明材料并加盖公章，若公司自有配送场所（或仓库）须提供配送场所（或仓库）的房产证明材料或买卖房产合同证明材料并加盖公章。 7 冷藏库容积情况：（1）1000m?或以上的，得 6 分；（2）800-1000 m?（不含 1000 m?）的，得 4分；（3）500-800m?（不含 800m?）的，得 2 分；（4）500m?以下（不含 500m?）的，得 0.5 分；（5）没有不得分；注：必须为公司或法定代表人或股东（需提供股东证明）名义自有或租赁的仓库，若为租赁仓库须提供租赁合同证明材料并加盖公章，若公司自有仓库须提供仓库的房产证明材料或买卖房产合同证明材料并加盖公章。 6 分 8 运输车辆情况投标供应商配有物流运输队伍，自有或租赁配送车辆（不含冷链运输专用车）数量情况：配送车辆每台得 1分，最高得 3 分。注：自有配送车辆的提供有效的机动车行驶证（或机动车登记证）证明材料；租赁配送车辆的提供有效的车辆租赁协议证明材料和机动车行驶证复印件（或机动车登记证）证明材料。 3 分投标供应商自有或租赁冷链运输专用车，每拥有一台得 2分；最高得 6分。注：1.自有配送车辆的提供有效的机动车行驶证（或机动车登记证）证明材料；2. 租赁配送车辆的提供有效的车辆租赁协议复印件和机动车行驶证（或机动车登记证）证明材料。 6 分 9 食品安全保障根据投标供应商所购买的有效食品安全责任险保额进行评审：（1）食品安全责任险保额≥1000 万，得 6 分；（2）1000 万＞食品安全责任险保额≥500 万，得 3分；（3）500 万＞食品安全责任险保额≥300 万，得 1分；（4）食品安全责任险保额＜300 万，或没有提供证明材料的，得 0分。注:须提供食品安全责任险的保险单及发票证明材料，保险额均以人民币计算。 6 分本项合计：汇总合计：第 42 页共 90 页二、资格性文件 2.1 投标函佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室：依据贵方2021-2023年饭堂食材配送项目的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份。 1）自查表； 2）资格性文件； 3）同类项目业绩一览表； 4）企业经营状况； 5）投标报价一览表； 6）技术响应表； 7）商务响应表； 8）响应招标文件要求的其他证明资料； 9）其他文件说明。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标结算系数及投标总价（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。 2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、投标人已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4、本投标有效期为开标日起九十个日历日。 5、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7、我方声明：我方在参与本次政府采购活动的近三年来未曾有出现重大违法记录。 8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址投标人授权代表签字电话投标人名称传真公章电子邮件日期第 43 页共 90 页法定代表人身份证复印件 2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书法定代表人证明书（投标人可使用工商局印制的格式）单位名称： _______________________________________________________ 单位性质： _______________________________________________________ 地址：_______________________________________________________ 成立时间：____________年 _______月 ____ 日经营期限：________________________________________________________ 姓名：__________ 身份证号码： ___________联系电话（手机）： _ __ 性别： ________ 年龄： ________ 职务：________ （）系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人： ______________________ （盖章）日期： __________年 ______月 ___ 日注： 1 、投标人应保证所提供的联系电话有效，以保证能及时通知投标人，否则由此引起的一切后果由投标人承担。 2 、本法定代表人身份证明书后必须附上法定代表人的身份证复印件。第 44 页共 90 页代表人身份证复印件法定代表人授权书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托我单位（姓名）为我公司全权代表，以本公司的名义参加（按投标邀请填写）项目采购招标（招标编号：（按投标邀请填写））的投标活动。全权代表所提供、签署的一切文书和处理与之有关的一切事务，我均予以承认并为其投标行为承担全部责任。全权代表无转委权。特此委托。全权代表：性别：年龄：单位：部门：职务：联系电话：投标人：（加盖公章）法定代表人：（签字、加盖公章）：本授权书于年月日签字生效。注： 1、委托的全权代表参加投标的，须附上法定代表人身份证以及全权代表的身份证复印件；否则，投标将视为无效。 2、以上所指的身份证复印件，为第二代身份证的双面。第 45 页共 90 页粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件。 2.3 投标保证金交纳凭证致广东立德咨询有限公司：（投标人全称) 参加贵方组织的项目名称（项目编号：）的招标活动。按招标文件的规定，已通过（银行转帐、银行汇款）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。投标人名称：投标人开户银行：投标人银行帐号：说明：上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，采购代理机构将依据此凭证信息退还投标保证金。投标人代表签字：投标人名称（盖单位公章）：日期：年月日附：注： 1. 本文件作为退还投标保证金的信息文件，请各投标人必须准确填写； 2. 保证金退还仅按投标人名下的对公账户办理； 3. 保证金交纳凭证除须在投标文件中提交外，请复制保证金交纳凭证（一份）和开标一览表（一份）密封，与投标文件一并递交。第 46 页共 90 页 2.4 关于资格的声明函致：佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室：关于贵方2021-2023年饭堂食材配送项目投标邀请，本签字人愿意参加投标，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1. 由（工商管理部门）签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份； 2. 采购文件第一章投标邀请函“投标人资格”要求提供的文件。 3. 其它能使采购人和采购代理机构满意的资格证明文件； 4.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。注：提供的加盖公章的资格文件复印件请附后。单位的名称和地址：受权签署本资格文件人：名称：签字：地址：签字人姓名、职务：传真：邮编：电话：单位盖章：第 47 页共 90 页 2.5 承诺书致佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室：（一）我公司承诺具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）本签字人郑重承诺我司符合上述规定要求，如有欺诈、隐瞒事实违法行为，愿接受相关部门的依法处理。（三）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）及附属机构，非为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。投标人（加盖公章）：法定代表人或全权代表（签字）：二○二一年月日第 48 页共 90 页三、价格部分投标一览表采购项目名称: 采购项目编号：分项结算系数投标结算系数（例：X.XXXX）备注：举例：所填报投标结算系数为 1.0000，则（汇总各类供应品）每月的结算金额＝（各类供应品）当月的基准定价×结算系数（即两个中标人投标结算系数的平均值）×（各类供应品）每月实际供货量，每月的结算金额＝（汇总各类供应品）每月的结算金额合计-当月考核扣除结算款。注：1. 投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2. 本表除了附在投标文件中外，还须另外多制作一份，单独密封提交。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日第 49 页共 90 页中小企业声明函（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注： 1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报. 2、采购人、采购代理机构将按国家有关规定随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》，供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第 50 页共 90 页残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位盖公章）：日期：监狱企业的证明文件（如有）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并加盖投标单位公章。第 51 页共 90 页政策功能情况（如有）国家级贫困地区农副产品情况（如有）项目名称：（项目名称）包组号：类别省市县供应商名称产品品类产品名称所投农副产品金额农副产品农副产品总金额：农副产品金额占总投标报价比重： % 说明：提供供应商属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料，并加盖供应商单位公章。如所提供产品属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》中供应商的产品，应同时提供合作协议（或授权函）和该供应商属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料并加盖投标人单位公章。投标人名称（单位盖公章）：日期：第 52 页共 90 页小型和微型企业产品价格统计表投标人属于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定的小型、微型企业，且以小型、微型企业产品投标的，请按下表要求如实填写。项目名称：2021-2023年饭堂食材配送项目一小型和微型企业名称二投标结算系数（例 X.XXXX）注：本栏填写本项目投标结算系数。三规定价格扣除比例 % 注：本栏填写采购文件规定的价格扣除比例。四评标价格元注：评标价格＝投标结算系数×(1-规定价格扣除比例) 五备注：注：1、投标人应详细填写本表，如此表内容不能详细反映详细情况，可自行增加附表。 2、计算时四舍五入取小数点后四位。 3、投标人所填 “评标价格”仅供评委参考，最终评标价格以评委最终核实的金额为准。 4、属于小型、微型企业须提供符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的《中小企业声明函》。 5、非小型和微型企业的，《小型和微型企业产品价格统计表》及《中小企业声明函》无需填写。第 53 页共 90 页四、商务部分 4.1 投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积平方米职工总数人建筑面积平方米资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元投标人属于以下情形的打“√”，否则打“×”：投标人属于小型企业。( ) 投标人属于微型企业。( ) 投标人属于监狱企业。( ) 投标人属于残疾人福利性单位。( ) 注： 1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。 3）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。第 54 页共 90 页 4.2 商务条款响应表采购项目名称：采购项目编号：投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日序号采购文件商务条款（见采购项目内容）投标人响应描述是否响应差异说明 1 报价要求 2 报价方式 3 服务期限 4 饭堂信息情况明细 5 供货要求及验收 6 付款 7 履约保证金第 55 页共 90 页 4.3 同类项目业绩介绍采购项目名称：采购项目编号：序号客户单位名称项目内容及合同金额（万元）完成时间联系人及电话 1 2 3 4 5 6 注：2018年1月1日至今（以合同签订时间为准）以投标供应商名义独立承担的同类型项目业绩。【注：须提供中标通知书或合同关键页证明材料并加盖投标供应商公章。】投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日第 56 页共 90 页 4.4 拟投入本项人员情况序号姓名现职务持何种资格证书/发证时间曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄在本项目职责分工 … 注：须提供相关人员的资格证书证明材料并加盖投标供应商公章。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日第 57 页共 90 页 4.5 体系认证及企业荣誉注：须提供证明材料复印件并加盖公章，格式自拟。 4.6 企业实力注：须提供证明材料复印件并加盖公章，格式自拟。 4.7 运输车辆情况注：须提供证明材料复印件并加盖公章，格式自拟。 4.8 食品安全保障注：须提供证明材料复印件并加盖公章，格式自拟。 4.9 其它重要事项说明及承诺 (请扼要叙述) 投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日第 58 页共 90 页五、技术部分 5.1 技术条款响应表采购项目名称：采购项目编号：投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日序号采购文件技术条款（见采购项目技术要求）投标人响应描述是否响应差异说明 1 大米质量标准 2 大米的质量要求 3 食用油的质量要求 4 肉类品质要求 5 蔬菜类验收标准 6 水产类的品质要求 7 水果的品质要求 8 早餐的品质要求 9 服务要求 10 考核标准 11 采购票证要求第 59 页共 90 页 5.2 检测管理注：须提供证明材料复印件并加盖公章，格式自拟。 5.3 供应配送方案（格式自拟。） 5.4 企业管理制度案（格式自拟。） 5.5 突发事件的处理措施和应急预案（格式自拟。） 5.6 食材质量控制方案（格式自拟。） 5.7 退换货承诺（格式自拟。）第 60 页共 90 页附件一采购项目投标保证金递交须知一、本采购项目编号为 FS2021(NH01)XZ0005，项目名称简称为：饭堂食材配送，投标保证金金额为人民币 40000.00 元（以元为单位，精确到小数点后两位）。投标人应在投标截止时间（2021年 5 月 21日上午9:30）前，将上述投标保证金经由投标人的银行存款账户，采用实时大额支付系统或行内电子划汇的转账方式（禁止采用现金、通存通兑等汇款方式）一次性汇入采购文件指定的账户，未能按时达账的则投标无效。二、投标保证金由佛山市南海区桂城街道公共资源交易所(以下简称街道交易所)开设统一账户，实行专账管理。投标人必须在采购文件规定的时间内，按要求将投标保证金一次性汇入以下账户：户名：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所账号：80020000016316509 开户银行：广东省南海农村商业银行股份有限公司平洲富景支行提示： 1、投标人不得将同一笔保证金分开转入不同账户。 2、投标人在填写银行汇款凭证时，必须注明以下信息：项目编号、项目名称。 3、投标人在汇款时，必须要求银行工作人员在用途（或摘要、附言）栏输入以下信息：项目编号、项目名称。 4、投标保证金的交款人与投标人的名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。 5、若因投标人未按上述要求缴纳投标保证金而导致投标无效或不能参加投标，其后果由投标人自负。第 61 页共 90 页第五部分采购合同（模板）政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。第 62 页共 90 页甲方（采购人）：电话：传真：地址：乙方（中标人）：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、服务内容 1.1 服务内容：饭堂食材配送服务； 1.2 服务期：本项目确定 2 名中标供货资格，各中标人分别与甲方签订采购服务合同，采购服务合同实行一年一签的原则。若项目满足以下两个条件之一，则中标人的采购服务合同自动终止：（1）服务期达到 2 年；（2）服务期内，某中标人结算金额累计达到 200 万元，其采购服务合同自动终止，余下服务期则由另一中标人承担供货至结算金额累计至 200 万元。注：若服务期内，两家中标人的结算金额均提前累计达到 200 万元，各中标人的采购合同自动终止，余下服务期的服务资格，由甲方重新组织采购确认。超出部分的金额甲方不作结算，合同终止后的服务，甲方不再支付该部分任何费用。二、合同金额及结算系数 2.1 本合同金额为：大写：人民币壹佰万元整（￥1,000，000.00）。合同金额包括但不限于：食材费用、运输费用、人工费用、保险费、税费及合同实施过程中不可预见费用等完成本项目所需的一切费用。 2.2 结算系数为（最终结算系数为2个中标人报价系数的平均值）：三、项目分配办法（本办法解释权归甲方所有） 3.1 每个中标人最终服务金额以 200 万元为限，每六个月换一家中标人，供货遴选的顺序，按综合评分排名确认，排名第一的中标人优先安排第一个六个月，排名第二的中标人则安排第二个六个月，以此类推。 3.2.1如其中一中标人出现不连续的两次考核得分低于80分（不含80分），甲方有权将其下一期的前两个月的供货资格委托给另一个供应商。如其中一中标人在考核中连续两次考核得分低于80分（不含80分），或出现三次不连续的考核得分低于80分（不含80分），甲方没收该中标人履约保证金，并有权在主管部门批准的情况下取消其服务资格，将其未完成供货任务转给另一个合格中标人。如两个中标人在考核中均连续两次考核得分低于80分（不含80 分），或出现三次不连续的考核得分低于80分（不含80分），甲方没收中标人履约保证金，第 63 页共 90 页并有权在主管部门批准的情况下取消其服务资格，对未完成的供货任务重新进行采购。四、饭堂信息情况明细：序号饭堂名称所属部门饭堂地点用餐人数日平均就餐人次备注 1 本部饭堂佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室永安北路1号 81 162 2 映月中队饭堂桂城街道夏东大道口水利所宿舍一、二层 43 89 3 文翰中队饭堂桂城街道长江路三山派出所旁 28 53 4 灯湖中队饭堂桂城街道清风西路原夏北洲表村商铺 66 136 5 怡海中队饭堂桂城街道天佑六路5号 56 116 6 合计 274 556 注：（1）午、晚餐正餐餐标为 16 元、早餐餐标为 8 元。早餐周一到周五提供，节假日停早餐，特殊情况除外。节假日需要为值班、加班人员供应午餐和晚餐食材。（2）以上供应地点须在甲方要求的到达时间内同时供应食材，乙方应综合考虑配送方案及保证配送车辆及人员。以上人数仅供参考，具体以甲方提供实际用餐人数为准。（3）乙方须具备必要的自检能力。甲方可不定期委托第三方具有资质的质检机构对乙方提供的货物进行抽检，若抽检发现有不合格产品，检测费用由乙方支付，甲方有权终止合同，并将结果送交相关职能部门按规定进行处分。五、供货要求及验收 5.1 食品供货要求 5.1.1 甲方提前一天以邮件、传真或电话等方式向乙方下订单，订单内容包括肉菜食品的名称、规格、数量等。 5.1.2 乙方须在接到甲方订单之日的第二天将早餐材料（6:40 前）、午餐材料（9:30 前）送至甲方指定的各个地点。如果甲方临时增加订购的货物种类、规格、数量等，乙方须在接到通知后的 90 分钟内将货物送达，待甲方验收、核对后，供货才算完成。 5.1.3 食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消第 64 页共 90 页毒。运输车的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料，车厢内无不良气味、异味。 5.1.4 冷藏、冷冻食品必须专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别对于长途运输的食品，保证食品在运输处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。 5.1.5 送货车辆应保持清洁：食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 5.1.6 乙方保证所提供的食材为非转基因；蔬菜类、鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，以保证新鲜感。 5.1.7 食品验收： 5.1.8 乙方所提供的货物必须符合卫生标准和营养要求、无毒、无害、具有良好的感官性状以及满足甲方的要求，每次送交的所有货物都要注明来源；否则，甲方有权退货，乙方必须在 60 分钟内予以退换补货。乙方在每一次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告一并交到甲方指定的负责人手中。对不符合质量要求的货物由用户使用单位验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成乙方以不影响货物供应为前提尽快补送。（在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给乙方。） 5.1.9 食品应清洁，并符合企业相关验收标准：食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上标示的一致。 5.1.10 食品到达目的地时外包装完整，冷冻食品没有曾经解冻的痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。对食品检查如下：投标人供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、败酸、霉变生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。 5.1.11 货品的等级、质量须符合国家质检部门及卫生部门的相关规定，并提供该批（次）货物的有效的卫生质量合格证或检验结果评价报告书等证明材料。若甲方发现中标所供货物不符合卫生规定的，甲方有权拒收。 5.1.12 甲方发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，乙方必须无条件退货或更换商品,并承担相应损失。 5.1.13 乙方须委派一名专职人员负责送货，负责货物的运输、过秤，并协助甲方验收货品，第 65 页共 90 页货品的品种和重量以甲方验收的结果为准。 5.1.14 若一中标人突发事件未能按时供货，采购人有权优先选择另一中标人进行供货，若另一中标人也无法接单，采购人可以选派其他合适的单位以应对突发事件。六、货物的标准及要求 6.1 大米质量标准序号内容质量标准 1 加工精度符合一等大米要求 2 不完善粒% ≤3.5 3 最大限度总量% ≤0.40 4 糠粉% ≤0.20 5 矿物质% ≤0.02 6 带壳稞粒粒 /1kg ≤5 7 稻谷粒粒/1kg ≤6 8 碎米总量% ≤17.0 9 小碎米% ≤2.0 10 黄粒米% ≤2.0 11 水份% ≤14.0 12 六六六（以成品粮计）mg/kg ≤0.05 13 滴滴滴（以成品粮计）mg/kg ≤0.05 14 黄曲霉毒素 B1 μg/kg ≤10 15 汞（以 Hg 计）mg/kg ≤0.02 16 色泽气味口味正常 17 标签检验符合 GB7718-2016 标准 6.2 大米的质量要求项目要求基本要求有“QS”标志或政府主管部门认定的认证标志，包装要印有注册商标，品名、生产厂家名称、厂址、厂家电话号码、出厂日期、产品成份、保质期限，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合大米国家标（GB1354-2009）与食品安全国家标准（GB7718-2016）。第 66 页共 90 页外观具有固有色泽和香味，无污染、无虫害、无油脂酸败，色泽、气味、口味正常，不含添加剂，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等，符合国家粮食卫生标准。大米包装规 500KG/包、30KG/包、15KG/包 6.3 食用油的质量要求项目要求基本要求外包装完好，有”QS”标志或政府主管部门认定的认证标志、标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期、或保存期、执行标准、剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。不得混油其他食用油或非食用油；检定反应加热试验（280 摄氏度）油色不得变深，无析出物；油类执行标准，按国家有关规定执行色拉油：GB1535-2003 一级大豆色拉油；花生油：GB 1534-2003 ；大豆油：GB 1535-2003 ；葵花籽油：GB10464-2003；棉籽油：GB 1537-2003 ；油茶籽油：GB 11765-2003 ；玉米油：GB 19111-2017 ；米糠油：GB19112-2003； 6.4 肉类品质要求： 6.4.1 所供肉类必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。肉类供货时需提供当批次有效的动物产品检疫合格证，原件备查。 6.4.2 所有肉类各项质量技术指标必须完全符合国家有关的质量检测、环保标准及产品出厂标准。每批鲜猪肉、猪骨是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉并提供放心肉证，并注明保鲜期。 6.4.3 所有肉类指标要符合国家强制性标准要求，冻食品类产品，投标人必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、含冰量等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS”标志或政府主管部门认定的认证标志。 6.4.4 投标人必须在甲方指定交货地点 1 小时（50 公里）范围内设有固定的储存库，其储存量应能满足甲方的三天需求。第 67 页共 90 页 6.4.5 如乙方不能按时、保质、保量供货，由甲方自行采购，并承担甲方由此造成的经济损失和接受违约处罚。 6.4.6 对肉类的品质要求，必须下列规格要求：项目要求色泽肌肉有光泽,红色均匀,脂肪乳白色肌肉有光泽,红色或稍暗,脂肪白色。组织状态纤维清晰,有坚韧性,指压后凹陷立即恢复肉质紧密,有坚韧性。粘度外表湿润,不粘手外表湿润,切面有渗出液，不粘手。气味具有鲜猪肉固有的气味,无异味,煮沸后肉汤澄清透明,脂肪团聚于表面澄清透明或稍有浑浊,脂肪团聚于表面。重量供货肉重量须达到甲方的供货需求重量。 6.5 蔬菜类验收标准 6.5.1 蔬菜新鲜度的标准项目标准水量充足、但无过份萎蔫、皱皮。色泽正常、无变色、光泽、学亮鲜艳。硬度叶菜挺立、爪菜饱满、结实、无空心、根菜略硬。机械伤相同新鲜条件下无外力造成伤害：挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。病虫害无虫害、虫嗑、无残虫卵。形状枝叶丰满、大小适中、曲线谐调。成熟度适中、无未熟过熟、腐烂。污染无污染、残留农药、运输造成的污染。有包装的菜应完整、干净。重量供菜重量须达到甲方的供货需求重量。 6.5.2 蔬菜必须是新鲜的无公害蔬菜，蔬菜要切掉菜头部份，且符合国家食品卫生标准。具体为：项目国家食品卫生标准叶菜类大白菜、小白菜、菠菜、空心菜、芹菜、荠菜等绿叶菜类。属同一品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。第 68 页共 90 页茄果类番茄、茄子等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、无畸形、异味、无明显机械伤。瓜果类黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂、无腐烂、畸形、异味、无明显机械伤，不带泥土。根菜类萝卜、大头菜、沙葛等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类马铃薯。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶、不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。豆类扁豆、豌豆、豆角等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。芽苗类绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 6.6 水产类的品质要求: 6.6.1 鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，鳃口紧闭，眼球光亮透明，鱼鳃鲜红，鳍尾完整，确保皮肤天然色泽明显。 6.6.2 鱼体饱满结实、新鲜，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。 6.6.3 鲜鱼类来源可靠放心，无毒、无害、无污染。 1.6.4 鲜活类要求游动活泼，鱼体健康，体态匀称，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞鳍条完好。 6.7 水果的品质要求： 6.7.1 果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，表皮呈鲜艳，平滑无污斑，肉质脆嫩多汁，无青皮、果身结实、无裂口、异味、无明显机械伤、腐烂等现象。 6.7.2 形状、色泽一致，整齐均匀，无疤点，果实圆整、光洁，且产品须有无农药残留检测报告。 6.8 早餐的品质要求： 6.8.1 牛奶的质量标准： ①鲜奶的感观指标、理化指标、卫生指标按本省地方标准《鲜牛奶》DB/2300X16001-16005-86 规定执行。第 69 页共 90 页 ②正常牛乳应呈均匀乳白色或微带黄色, 具有水牛乳固有的香味，香味较浓郁，无异味。 ③呈均匀一致液体，无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物。口感较浓厚。不得含有肉眼可见的异物,不得有红色、绿色或其他异色。不能有苦、咸、涩的滋味和饲料、青贮、霉等其他异常气味。 ④注意牛奶包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、保存温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS”标志或政府主管部门认定的认证标志。 6.8.2 烘烤面包的质量标准：依据标准：QB1252-91《面包》序号感官指标标准 1 形态完整，无缺损、龟裂、凹坑，形状应与品种造型相符，表面光洁，无白粉和斑点。 2 色泽表面呈金黄色或淡棕色，均匀一致，无烤焦、发白现象。 3 气味应具有烘烤和发酵后的面包香味并具有经调配的仿香风味，无异味 4 口感松软适口，不粘，不牙碜，无异味，无未溶化的糖、盐粗粒。 5 组织细腻，有弹性，切面气孔大小均匀，纹理均匀清晰，呈海绵状，无明显大孔洞和局部过硬；切片后不断裂，并无明显掉渣。 6.8.3 蒸包类的资料标准：蒸包应按照《速冻面米制品》(GB19295-2011）中包子速冻预包装食品的标准执行。包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、保存温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必须贴有“QS”标志或政府主管部门认定的认证标志。序号感官指标标准检验方法 1 组织形态完整，无缺损，形状应与品种造型相符，表面光洁，无白粉和斑点。根据 GB/T5009-56 规定的感官检验方法检查并按包装上标明的使用方法进行加热或熟制，分别尝和嗅闻，检查其滋味和气味。 2 色泽均有该品种应有的色泽。 3 滋味、气味应具有该品种面包香味和气味，无异味。 4 杂质外部及内部均无肉眼可见的杂质第 70 页共 90 页 6.8.4 米制产品（面类、粉类）质量标准及常规检验：序号指标标准 1 外观片形大致均匀，平直，松散，无结疤，无并条，无酥脆及霉变现象的米粉为上品；否则为劣质品。 2 色泽色泽光洁、有透明感、无斑点的米粉为上品；否则为劣质品。 3 嗅味无霉味、无酸味及异味的米粉为上品；否则为变质米粉。 4 烹调性煮熟后有韧性，不粘条，不糊汤，无严重断条、无杂质的米粉为上品；否则为劣质品。 5 包装产品的包装可根据销售的要求，采用食品塑料袋密封或其他包装形式，也可以散装。包装的米粉、河粉应标明厂名、品名、重(质)量、生产日期、检验员代号及出厂合格证等。七、其他要求 7.1 乙方应当制定因食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、天气等原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案，确保甲方及时得到食品供应。 7.2 乙方须严格按照甲方的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则甲方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经甲方同意后方可改变。 7.3 除客观不可抗力外，乙方不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，乙方应在得知情况的同时告知甲方并征得甲方的同意，经发现中标人有私自更改供货内容时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。 7.4 乙方不能提供与其承诺相符的服务或乙方存在违反采购文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项下违约责任包括但不限于下列各项： 7.5 乙方在收到甲方订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的； 7.6 乙方未能提供承诺的服务的。 7.7 乙方所提供的货物在保质期出现损坏的，乙方应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由乙方负责。 7.8 乙方指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员活动必须严格遵守甲方各项规章制度，不得做出有损甲方形象和利益的事情。 7.9 确实为乙方提供的食品问题，乙方除需负担全数之医药费外。除没收履约保证金外，甲方取消乙方供货合同，乙方同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。 7.10 因乙方违法经营被行政主管部门处以停业整顿或取缔、或因经营不善造成不能正常供餐第 71 页共 90 页的，甲方没收全部履约保证金，并解除其合同关系。 7.11 如服务期两家中标人中的某一位中标人，被甲方终止并解除合同关系的，则由另一位中标人将承包其未完成的合同金额。八、考核标准 8.1本考核办法以每一个月为一个考核周期，考核满分为100分，如80分≤考核得分≤90 分，每出现一次甲方扣减乙方当月结算款的3%；如考核得分低于80 分（不含 80 分），每出现一次甲方扣减乙方当月结算款的 5%。如其中一中标人出现不连续的两次考核得分低于 80分（不含80分），甲方有权将其下一期的前两个月的供货资格委托给另一个供应商。如其中一中标人在考核中连续两次考核得分低于80分（不含80分），或出现三次不连续的考核得分低于80分（不含80分），甲方没收该中标人履约保证金，并有权在主管部门批准的情况下取消其服务资格，将其未完成供货任务转给另一个合格中标人。如两个中标人在考核中均连续两次考核得分低于80分（不含80分），或出现三次不连续的考核得分低于80分（不含80 分），甲方没收中标人履约保证金，并有权在主管部门批准的情况下取消其服务资格，对未完成的供货任务重新进行采购。 8.2 考核细则：项目序号考核细则价格 1 未按约定价格供货的，每发现一项次扣 5 分； 2 未按合同约定时限，根据市场价格变化调整价格的，扣 5 分； 3 未按约定提交物品采购清单，每次扣 5 分。交货 4 在考核周期内没有按要求向甲方提供进货查验记录和出厂食品的检验报告每次扣 2 分 5 未按甲方计划的品种、数量供货的，每发生一次扣2 分并警告一次； 6 每次早餐在 6:40 之后、午餐在 9:30 之后供货的扣3 分。 7 每次供应肉菜不提供残留农药合格证明扣 10 分；每次不符合肉菜验收标准细则中任一条扣 3 分/条 8 配送的食品存在偷工减料的情况每次扣 2 分； 9 发生退货情况，造成用户伙食无法按时供应的，每发生一次扣 20 分; 质量 10 产品验收不合格，每拒收一批次扣 5 分； 11 把用户验收不合格退货的货物重新配送给用户的，每发现一次扣 10 分； 12 中标人在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求的，每发现一次扣 3 分； 13 中标人组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知用户，造成无法及时联系的，每次扣2分；第 72 页共 90 页其他 14 中标人工作人员不遵守用户各项管理规定每次扣 2 分； 15 对采购人提出的整改意见不予理会的每次扣 5 分 16 如因肉菜质量问题造成集体卫生安全事故【5人（含）或以上属于集体卫生安全事故】，中标人须负一切责任并且采购人有权利取消其服务资格 17 用户认为应当对中标人进行考核的其他内容。九、采购票证要求 9.1 提供加盖乙方公章的货物清单（送货单）。 9.2 乙方根据自身属性，按照附件《南海区餐饮服务食品采购索证索票管理工作指南》中的采购地点类型以及当地食品监督部门的要求，提供相关证件凭证等。十、付款以及结算 10.1 付款： 10.1.1 按月结算，每月 30 号前结算上月货款； 10.1.2 乙方须在每月最后一周向采购人报送下一月可配送的肉类、瓜菜、肉禽、水产、果蔬和干货类等物品采购清单（清单内配送物品需能满足采购人一月的菜式转换，清单需要包含配送物品的初步报价，价格仅供采购人参考，不作结算依据。），如上述产品属于佛山市发展和改革局公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》内产品，则根据佛山市发展和改革局公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》和《超市农副产品价格信息》（http://fsdr.foshan.gov.cn/gzcx/nfcpjgcx/index.html）以每月的第一和第二期公布的价格之和的平均价为基准定价，价格每个月进行一次定价，按当月的基准定价乘以结算系数（即两个乙方投标结算系数的平均值，下同）作为当月的结算依据； 10.1.3 如用户采购的产品不属于佛山市发展和改革局公布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》内产品，则由甲方代表和乙方代表参考距离采购人就近的南海东方市场或附近大型综合批发市场参考同类产品的价格，取平均值作供货基准价格（或乙方与甲方协商决定）。 10.1.4 （《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》内产品）每月的结算金额＝当月的基准定价×每月实际供货量×结算系数；（《佛山市五区农副产品市场零售价格表》、《超市农副产品价格信息》外产品）每月的结算金额＝双方确定的平均价格×每月实际供货量×结算系数；每月的结算金额＝（汇总各类供应品）当月的结算金额合计－当月考核扣除结算款。 10.1.5 凭以下有效的文件支付合同款： ①合同；第 73 页共 90 页 ②乙方开具正式的发票； ③送货单； ④中标通知书。 10.1.6 因甲方使用的是财政资金，甲方在收到乙方完整的结算资料后20个工作日内向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续（不含政府财政支付部门审核的时间），在该规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。由于财政资金的支付具有特殊性，服务费的支付时间以财政拨款支付日期为准。十一、履约保证金 11.1 履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完全履行其合同义务而蒙受的损失。 11.2 乙方在签订采购合同前 3 日内，应以银行转账方式向甲方提交履约保证金人民币壹拾万元整（￥100000.00 元）。 11.3 如果乙方没有按照要求提交履约保证金，则甲方有权取消乙方的中标资格，解除合同，乙方的投标保证金不予退还。在此情况下，甲方进行项目重新招标。 11.4 在乙方无违约的情况下，服务期满后 15 个工作日内一次性无息退还。如在服务期内，乙方在考核中出现以下情形之一的，则履约保证金归甲方所有： 11.4.1 连续两次考核得分低于 80 分（不含 80 分）； 11.4.2 出现三次或者以上考核低于 80 分（不含 80 分）； 11.4.3 自行停止合约； 11.4.4 违反服务合同有关规定被甲方终止合约的。十二、违约责任与赔偿损失 12.1 乙方交付的货物/提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。 11.1 12.2 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 12.3 其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十三、争议的解决 13.1 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十四、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，第 74 页共 90 页以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十六、其他要求： 16. 1 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 16. 2 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。补充合同与本合同具有同样的法律效力。十七、合同生效： 17.1 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 17.2 本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，招标代理执壹份，佛山市南海区桂城街道公共资源交易所执壹份，均具同等法律效力。（以下无正文）第 75 页共 90 页（本页为签署页，无正文）合同见证单位（盖公章）：合同鉴证意见：本合同条款与招标文件相符。经办人（签名）：合同鉴证日期：年月日甲方（盖公章）：乙方（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：法定代表人（签字）：经办人（签字）：或委托代理人（签字）：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行账号：开户行：第 76 页共 90 页第六部分评审细则采购项目编号：FS2021(NH01)XZ0005 项目名称：2021-2023年饭堂食材配送项目第 77 页共 90 页一.说明 1.概述根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证2021-2023年饭堂食材配送项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的服务需求，制定本评审细则，内容包括本次评标的评审过程和方法。 2.定义采购人：系指用户单位，即佛山市南海区桂城街道综合行政执法办公室。采购代理机构：指本采购文件规定之采购代理机构，即广东立德咨询有限公司。 3.评标委员会组成评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由五人以上单数组成，其中采购人代表一名，其余均从政府采购专家库中随机抽取产生。二.评标须知 1.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。 2.关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。 3.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）是该投标人的项目主管部门或是该投标人的行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 4.关于保密第 78 页共 90 页评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。三.评标原则评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。评标委员会将按照规定只对通过符合性检查的投标文件进行评价和比较。四.评标方法及流程本次招标的评标方法采用综合评分法。具体方法及流程如下： 1.开标 1.1 采购人在《采购公告》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 1.2 开标时，根据递交投标文件顺序由前三名投标人代表或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由采购工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容。 1.3 采购人做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 1.4 在采购文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，本项目将视为采购失败，采购代理机构将依法重新组织采购。如收到的所有投标文件满足三家的，开标时当众予以拆封、宣读。 2. 评标评标分三个阶段进行：投标文件资格性审查、符合性检查和投标文件详细评审。 2.1 资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。采购人或采购代理机构主要审查投标人资格是否符合招标文件要求，若合格的投标人不足 3 家的，不再进行下一阶段的评审工作。参与资格性审查的采购人代表或采购代理机构代表，不得参与下一阶段的评审工作。资格审查标准详见《附件 1 资格审查标准》。 2.2. 符合性检查 2.2.1.评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查标准详见《附件 2 符合性审查标准》。 2.2.2.投标人存在下列情况之一的，投标无效: ① 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； ② 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； ③报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；第 79 页共 90 页 ④投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; ⑤法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2.2.3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2.2.4.在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： ① 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； ② 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； ③ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； ④ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑤ 不同投标人的投标文件相互混装； ⑥ 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 2.2.5.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2.2.6．投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.2.7. 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正(本项目不适用）： ① 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； ② 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； ③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； ④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照前款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 2.2.8. 投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理： ① 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标； ② 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报主管部门五.综合比较与评价 5.1. 本次招标的评标方法采用综合评分法。第 80 页共 90 页 5.2. 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估，综合比较与评价。 5.3. 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 5.4. 评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。技术、商务、价格评分应分别考虑下列因素(计算得分均保留小数点后 2 位，第 3 位四舍五入)：评分项目技术部分商务部分价格部分权重 40 50 10 （1）技术评分（评审因素内容详见《附件 3 技术部分评分表》）计算公式：技术部分得分＝各评委评分总和÷评委人数（2）商务评分（评审因素内容详见《附件 4 商务部分评分表》）计算公式：商务部分得分＝各评委评分总和÷评委人数（3）价格评分对符合要求的有效投标人，按照比例给予相应的价格扣除后，采用低价优先法计算，具体计算规则详见《附件5价格部分评分表》。综合得分＝技术部分得分+商务部分得分+价格部分得分 5.5. 评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目只设二名中标候选人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。 5.6. 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： ①分值汇总计算错误的； ②分项评分超出评分标准范围的； ③评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； ④经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 5.7．评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容第 81 页共 90 页违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。六.定标和授标采购代理机构自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人确定中标人。采购人或者采购代理机构自中标人确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告成交结果，采购文件、随成交结果同时公告。中标人应按招标文件规定向采购人提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。在签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格。 6.1.授标 6.1.1 评标委员会按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照综合得分由高到低的顺序，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分第二的投标人为第二中标候选人(本项目只推荐两名中标候选人)。 6.1.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 6.1.3 中标人确定后，采购人将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 6.1.4 替补候选人的设定与使用。 6.1.5 中标人放弃中标、不按要求与采购人签订政府采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采购合同的，或在投标和签订合同过程中发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，重新进行招标。 6.2. 质疑投标人在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起七个工作日内，以实名书面形式当面向委托政府采购代理机构提交质疑申诉，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。 6.3. 合同的订立和履行 6.3.1 合同的订立采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按采购文件要求和中标人投标文第 82 页共 90 页件承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 6.3.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本给予同级政府采购监督管理部门备案。 6.3.3 合同的履行 6.3.3.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 6.3.3.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。 6.4. 适用法律采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。七、原件备查（本项目不适用）：八、其它注意事项 8.1. 服务费： 8.1.1 中标人应按本采购文件中的要求和规定的金额在收到中标通知 3 日内向采购代理机构交纳中标服务费。 8.1.2 服务费收费标准详见投标人须知一览表内容。九.附件附件 1 资格审查标准附件 2 符合性审查标准附件 3 技术部分评分表附件 4 商务部分评分表附件 5 价格部分评分表第 83 页共 90 页附件 1 资格审查标准评审内容招标文件要求资格审查 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。） 1.2提供2019年度或2020年度财务状况报告或2020年1月1日至投标截止日前任意1个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件； 1.3提供2020年1月1日至投标截止日前任意1个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相关材料； 1.4 提供2020年1月1日至投标截止日前任意1个月社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料； 1.5提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供《投标人资格声明函》） 1.6提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资格声明函》）。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3、具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。 4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《投标人资格声明函》）。 6、在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。④投标人为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。 7、投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的。注：所提交的资格证明材料必须满足“关于资格的声明函”的要求。第 84 页共 90 页附件 2 符合性审查标准评审内容招标文件要求投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) 法定代表人/负责人授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件) 技术要求实质性响应采购文件中的技术要求标注★号条款商务要求实质性响应采购文件中的商务要求标注★号条款投标要求本项目只允许投标人有一个投标方案，每个投标人只能有一个报价。投标报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。其他法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第 85 页共 90 页附件 3 技术部分评分表（40 分）评审因素评分标准满分值 1 技术部分检测管理投标人自有检测中心（检测室）的，得 5 分；其他得 0 分；注：须提供所购买检测设备发票复印件或租赁检测设备的合同复印件，及检测室的现场照片等相关证明材料并加盖投标供应商公章。 5 分 2 供应配送方案根据各投标供应商供应配送方案是否满足用户需求，以及方案的合理性、配送货品的收集、加工、运输、装卸、派发及善后处理等进行评审：（1）配送服务方案及计划十分完善，可行性高，得 7 分；（2）配送服务方案及计划较完善，可行性一般，得 5 分；（3）配送服务方案及计划不够完善，可行性较低，得 3分。（4）没有提供方案的不得分。 7 分 3 企业管理制度案根据各投标供应商现行内部管理制度进行评审：（1）企业内部管理制度科学、完善得 7分；（2）企业内部管理制度较科学，较完善得 5 分；（3）企业管理制度欠科学，不够完善得 3 分；（4）没有提供的不得分。 7 分 4 突发事件的处理措施和应急预案根据投标供应商突发事件（包括出现的缺货、食品问题、中毒事件处理等）的处理措施和应急预案的可行性、针对性、合理性进行评审：（1）突发事件的处理措施和应急预案针对性强且合理可行得 7分；（2）突发事件的处理措施和应急预案针对性较强且可行得 5 分；（3）突发事件的处理措施和应急预案针对性差，对事件的处理没有实质的作用得 3分； 7 分第 86 页共 90 页（4）没有提供的不得分。 5 食材质量控制方案根据各投标供应商食材质量控制方案进行评审：（1）货物的质量保证措施十分完善、合理，得 8 分；（2）货物的质量保证措施比较完善、合理，得 5 分；（3）货物的质量保证措施不够完善、合理，得 3分。 8 分 6 退换货承诺根据各投标供应商提供的产品出现质量问题退换货承诺进行评审：（1）出现产品质量问题退换货承诺十分详细，保障性强，得 6分；（2）出现产品质量问题退换货承诺较详细，保障性一般，得 3分；（3）出现产品质量问题退换货承诺不够详细，保障性较低，得 1分；（4）没有提供的不得分。 6 分注： 1. 以上要求提供的复印件及打印件必须加盖投标人公章，不提供注明材料或注明材料不满足评审因素要求，或证明材料不清晰以致不能清晰辨认出其具体内容的，均不能计入核算范围。第 87 页共 90 页附件 4 商务部分评分表（50 分）评审因素评分标准满分值 1 商务部分体系认证及企业荣誉投标供应商获得以下认证（须在有效期内），每项得 1分，最高得 5分。（1）质量管理体系认证；（2）环境管理体系认证；（3）食品安全管理体系认证；（4）职业健康安全管理体系认证；（5）危害分析与关键控制点体系认证；注：须提供证书证明材料加盖投标供应商公章，没有提供的不得分。 5 分 2 企业业绩 2018 年 1月 1日至今（以合同签订时间为准）以投标供应商名义独立承担的同类型项目业绩的一项得 2分，最高得 6分；注：须同时提供中标通知书和合同关键页复印件并加盖投标供应商公章，没有提供或缺少提供的不得分。 6 分 3 对应以上业绩提供客户评价意见且评价为良好或以上的，每个客户单位得 2分，最高得 6分。其它情况不得分。注：须提供以上业绩的客户评价等相关证明材料，并加盖客户方公章。 6 分 4 拟投入本项人员情况投入本项目的人员中，具有农产品食品检验员证书或食品检验工证书的，每个得 1分,最高得 3分。注：须提供相关人员的资格证书证明材料并加盖投标供应商公章。 3 分 5 投入本项目的人员中,具有食品药品监督管理局或市场监督局颁发的《食品安全管理员》证书，每提供一个得 1分，最高得 3分。注：须提供证书证明材料并加盖投标供应商公章。 3 分 6 企业实力配送场所情况（投标人的配送场所或仓库）： 6 分第 88 页共 90 页（1）面积≥2000 ㎡，得 6分；（2）1000 ㎡≤面积＜2000 ㎡，得 4分；（3）500 ㎡≤面积＜1000 ㎡，得 2 分；（4）面积＜500 ㎡，得 0.5 分；（5）无仓库或不提供证明材料的不得分。注：必须为公司或法定代表人或股东（需提供股东证明）名义自有或租赁的配送场所（或仓库），若为租赁配送场所（或仓库）须提供租赁合同证明材料并加盖公章，若公司自有配送场所（或仓库）须提供配送场所（或仓库）的房产证明材料或买卖房产合同证明材料并加盖公章。 7 冷藏库容积情况：（1）1000m?或以上的，得 6分；（2）800-1000 m?（不含 1000 m?）的，得 4分；（3）500-800m?（不含 800m?）的，得 2分；（4）500m?以下（不含 500m?）的，得 0.5 分；（5）没有不得分；注：必须为公司或法定代表人或股东（需提供股东证明）名义自有或租赁的仓库，若为租赁仓库须提供租赁合同证明材料并加盖公章，若公司自有仓库须提供仓库的房产证明材料或买卖房产合同证明材料并加盖公章。 6 分 8 运输车辆情况投标供应商配有物流运输队伍，自有或租赁配送车辆（不含冷链运输专用车）数量情况：配送车辆每台得 1分，最高得 3分。注：自有配送车辆的提供有效的机动车行驶证（或机动车登记证）证明材料；租赁配送车辆的提供有效的车辆租赁协议证明材料和机动车行驶证复印件（或机动车登记证）证明材料。 3 分投标供应商自有或租赁冷链运输专用车，每拥有一台得 2分；最高得 6分。注：1.自有配送车辆的提供有效的机动车行驶证（或机动车登记证）证明材料；2.租赁配送车辆的提供有效的车辆租赁协议复印件和机动车行驶证 6分第 89 页共 90 页（或机动车登记证）证明材料。 9 食品安全保障根据投标供应商所购买的有效食品安全责任险保额进行评审：（1）食品安全责任险保额≥1000 万，得 6 分；（2）1000 万＞食品安全责任险保额≥500 万，得 3 分；（3）500 万＞食品安全责任险保额≥300 万，得 1 分；（4）食品安全责任险保额＜300 万，或没有提供证明材料的，得 0分。注:须提供食品安全责任险的保险单及发票证明材料，保险额均以人民币计算。 6 分备注： 1. 以上要求提供的复印件及打印件必须加盖投标人公章，不提供注明材料或注明材料不满足评审因素要求，或证明材料不清晰以致不能清晰辨认出其具体内容的，均不能计入核算范围。第 90 页共 90 页附件 5 价格部分评分表（10 分）价格评审占 10 分。（1）依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除: 情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体供应商（必须为所投产品的制造商）（供应商须为中小企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6 % 评审价格＝（总投标报价—小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格×(1- 6 %) 注：1、中型企业不享受以上优惠；2、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。（2）经评委会审核，满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格得分＝（评标基准价/评标价格）×10

附件（3）

禾盛隆中小企业声明函.pdf

采购文件-饭堂配送.pdf

（已压缩）青麦园投标文件.pdf

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