| 一、采购项目名称： |
| 二、采购品目名称： |
| 三、本公告期限（不得少于5个工作日）自：年月日至年月日止 |
| 四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。 |
| 五、联系事项 |
| （一）采购人：地址： |
| 联系人：联系电话： |
| （二）采购代理机构：地址： |
| 联系人：联系电话： |
附件：
(征求意见稿)2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目.pdf
免责声明:本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，佛山市公共资源交易网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、
米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
公开招标文件
项目编号：JYZB-FS-2021009
采购人：佛山市公安局三水分局云东海派出所
采购代理机构：佛山聚友工程项目管理有限公司
2021年 月
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
温馨提示
一、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应通
过广东政府采购智慧云平台（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行注册登记。
二、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。
三、本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。
四、投标文件应按顺序编制页码。
五、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
六、请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。多包组项目请仔细检查包组号，
包组号与包组采购内容必须对应。
七、递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。
八、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
九、投标文件建议采用A4纸、双面打印、胶装。多包组项目如投标人同时投标多个包组的，建议每个包组
分别装订。
十、上述提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准。
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
1
目 录
第一章投标邀请.............................................................................................................................................................2
一、 项目基本情况.............................................................................................................................................. 2
二、 申请人的资格要求...................................................................................................................................... 2
三、 获取招标文件.............................................................................................................................................. 3
四、 提交投标文件截止时间、开标时间和地点..............................................................................................3
五、 公告期限...................................................................................................................................................... 3
六、 其他补充事宜.............................................................................................................................................. 3
七、 对本次招标提出询问，请按以下方式联系..............................................................................................4
1. 采购人信息..............................................................................................................................................4
2. 采购代理机构信息..................................................................................................................................4
3. 项目联系方式..........................................................................................................................................4
第二章采购需求.............................................................................................................................................................5
一、 有关说明...................................................................................................................................................... 5
二、 项目基本概况............................................................................................................................................... 5
第三章评标方法和标准...............................................................................................................................................19
第四章投标人须知.......................................................................................................................................................27
第一部分投标人须知前附表.............................................................................................................................. 27
第二部分投标人须知通用条款.......................................................................................................................... 30
一、 总则....................................................................................................................................................30
二、 招标文件............................................................................................................................................31
三、 投标文件的编制................................................................................................................................32
四、 投标文件的递交................................................................................................................................34
五、 开标、评标、定标与合同签订....................................................................................................... 35
六、 询问、质疑与投诉............................................................................................................................39
第五章合同格式条款...................................................................................................................................................44
第六章投标文件格式...................................................................................................................................................59
投标文件包装封面参考...............................................................................................................................................59
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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第一章投标邀请
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目招标项目的潜
在投标人应在佛山市公共资源交易信息化综合平台或广东省政府采购网获取招标文件，并于2021 年 月
日 时 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JYZB-FS-2021009
项目名称：2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项
目
预算金额：人民币6,500,000.00元
采购需求：
1. 标的名称：2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送
2. 标的数量：1项
3. 简要技术需求或服务要求：2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨
房用品配送，具体详见采购需求。
4. 其他：/
合同履行期限：自合同签订之日起2年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3. 本项目的特定资格要求：
1) 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1 提供营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件；
2 提供2019年度财务状况报告或2021年度任意1个月的财务状况报告或银行出具的资信证
明复印件；
3 提供2021年任意1个月缴纳税收凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件
证明；
4 提供2021年任意1个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保
障资金的，应提供相应文件证明；
5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供《投标人资格声明函》）
6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供《投标人资格声明
函》）
2) 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参
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3
加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
3) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
4) 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信
被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政
府采购活动期间。（说明：①由采购人、采购代理机构于投标截止日在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述
网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对
信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③如相关失信记录已失效，投标人必须提供相关
证明资料。）
5) 具有《食品经营许可证》（提供《食品经营许可证》复印件）。
6) 成功购买本项目招标文件的供应商。
7) 本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2021 年 月 日至 2021 年 月 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每
天上午 09:00 至12:00，下午14:30 至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取
方式：详见“六、其他补充事宜”
售价：人民币500.00元/套，售后不退
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年 月 日 时 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截
止之日止，不得少于20日）
地点：佛山市三水区云东海街道公共资源交易中心（云东海街道办102室）。
五、公告期限
自2021年 月 日至2021年 月 日止。
六、其他补充事宜
1. 获取招标文件方式
1) 供应商须先办理供应商信息入库后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“佛山市
公共资源交易网→监督监管→主体信息库→入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：
0757-83281129、83281125。
2) 已办理供应商信息入库的供应商应当在招标公告规定时间内，登录“佛山市公共资源交易信
息化综合平台”（http://ggzy.foshan.gov.cn/）进行本项目的网上登记。
3) 登记完成后，供应商须将“佛山市公共资源交易信息化综合平台”网上登记回执加盖公章后
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扫描发送至foshanjuyou@163.com，随后采购代理机构回复招标文件工本费收款信息，确认
收款后，采购代理机构回复可编辑的招标文件电子版邮件。
4) 完成以上步骤即为“成功购买本项目招标文件的供应商”。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1. 采购人信息
名称：佛山市公安局三水分局云东海派出所
地址：佛山市三水区云东海街道三水大道中161号
联系人：欧小姐
电话：0757-87808033
2. 采购代理机构信息
名称：佛山聚友工程项目管理有限公司
地址：佛山市禅城区金源街8号国贸大厦8楼
联系方式：0757-83388785
3. 项目联系方式
项目联系人：杨小姐
电话：0757-83388785
发布人：佛山聚友工程项目管理有限公司
发布时间：2021年 月 日
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第二章采购需求
有关说明：
1. 投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对采购标的其中一部分内容进行的投标都被视为
无效投标。
2. 采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效
投标。
3. 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于
政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕
27号）、《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）等。
一、项目基本概况
1. 本项目服务期共两年，项目合同采用一年一签制度。
2. 本项目中标人的配送内容主要为蔬果类、水果、饮用奶、豆制类、蛋品类、早点粉类、鲜肉类（含畜
类、禽类）、水产类、冻肉类、熟食类、调味制品、大米、食用油类、干货（含汤料，海味）及厨房
日常用品类等食品。但若因采购人要求需要其他类别的食品，中标人须按订单执行。采购人根据自身
的需求，有权终止某些食品的采购或变更某类食品的采购。
3. 中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同并没收履约保证金，由此产
生的一切经济损失及有关责任由中标人自行承担。
二、食品质量要求
1. 所供食品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质等。
2. 鲜肉、冻肉类
1) 每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等鲜肉是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉并提供放心
肉证，并注明保鲜期。
2) 冻肉类食品必须清晰地列出品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、含冰量等相关参数，
且包装箱上必须有食品生产许可证编号。
3) 家禽类产品按照国家标准采购。
4) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
类：
序号 品名 质量描述
1 白条猪 肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏
2 五花肉
肥瘦比例为3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹性，
有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，不粘手，
脂肪洁白，肉汁透明。
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6
序号 品名 质量描述
3 上肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不
粘手，脂肪洁白无霉点。
4 牛肉
肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，
或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。
5 边鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮
肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外
表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
6 边鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，外表微湿润，不粘手，具有鸭的
正常气味。
7 白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平
坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光
泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
8 白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不
同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，
具有鸭的正常气味。
9 鸡壳
整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿
润，不粘手，具有鸡的正常气味。
10 仓鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显。
11 带鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显。
12 泥猛鱼 无头，无内脏，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
13 香菇贡丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开丸体
其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
14 牛肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开丸体
其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
15 鱼丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开丸体
其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
16 猪肝
整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝叶完
整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。
17 猪肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。具有猪肉
应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
18 鸡翅 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
19 鱿鱼 皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。
20 瘦肉
肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不
粘手。
21 方火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、色泽
均匀；无酸败味或其它异味。
22 白条羊
去头,去蹄,去内脏。肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。肌肉
外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚实感，肌
纤维韧性强。
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7
序号 品名 质量描述
23 带肉叉骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
24 扇骨 形状完整，体冻实坚硬，无冻化现象。
25 有颈前排 带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
26 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
27 猪脚 必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准
28 大头鱼 按照采购人实际需求供应
29 鲩鱼 按照采购人实际需求供应
30 鲫鱼 按照采购人实际需求供应
3. 蔬菜、瓜果
1) 所有蔬菜瓜果均来自蔬菜瓜果生产基地。
2) 所有蔬菜瓜果须有无农药残留检测报告。
3) 所有蔬菜瓜果在交付采购人前必须经过前期处理，可食用率达到95%以上。
4) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以
下种类：
序号 类别 品名 质量描述
1 叶菜类 菜心
产品须有无农药残留检测报告。
形态正常，肉质致密、新鲜，茎基部削平，无腐烂、病虫
害、机械伤；无烧心、焦边、腐烂等现象。
2 叶菜类 白菜
3 叶菜类 通菜
4 叶菜类 大白菜
5 叶菜类 韭菜
6 叶菜类 芥菜
7 叶菜类 西洋菜
8 瓜类 冬瓜
产品须有无农药残留检测报告。
色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异
味、病虫害和明显机械损伤。形态、色泽一致，瓜条均匀，
无疤点，无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜。
9 瓜类 青瓜
10 瓜类 白瓜
11 瓜类 南瓜
12 瓜类 罗卜(白、红)
13 瓜类 番茄
14 瓜类 茄瓜
15 瓜类 丝瓜
16 芽苗类 大豆牙菜
产品须有无农药残留检测报告。
芽苗细嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。
17 豆类 豆角
产品须有无农药残留检测报告。
形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：籽粒饱满
较均匀，无发芽。不带泥土、杂质。
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14 辛辣类 生姜 去皮，净肉。产品须有无农药残留检测报告。
15 辛辣类 蒜头 去皮，净肉。产品须有无农药残留检测报告。
16 辛辣类 生葱 产品须有无农药残留检测报告。
4. 水果
1) 所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带
有芳香味。
2) 中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，而有毒有害物质在安全
标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。
3) 水果卫生质量要求符合GB-2763食品中农药最大残留限量。
4) 水果规格须按采购人要求进行供应。单果（如苹果、雪梨、橙、柑、石榴、火龙果等）大小约
200克(±10%），其他水果大小以市场常规大小为准。
5. 副食品及干货等
1) 食品制造过程中不得使用劣质原料，不得添加有毒物质；不得超量使用食品添加剂，不得滥用非
食品加工用化学添加剂，加工食品过程中不得使用劣质原料；必须符合食品卫生要求，禁止供应
有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异物或其他感官性状异常的食品。
2) 均为正规厂家生产，包装完整，标明食品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存
期、食品生产许可证编号。
3) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
类：
序号 品名 质量描述
1 酱油（生抽、老抽）
合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子
里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗
现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很
容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。
2 鸡精、鸡粉 具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。
3
食醋（白醋、浙醋、陈醋、
米醋）
具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异
味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。
4
酱腌菜（榨菜、榄角、豆
豉、梅菜）
具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得
有霉斑白膜。
5
酱汁类食品（蚝油、酸梅
酱、沙茶酱、柱候酱、海鲜
酱、面豉酱、辣椒酱（蒜
蓉、桂林）、烧烤汁、卤水
汁、芝麻酱、泰汁、茄汁、
花生酱、叉烧酱、辣椒油）
具有正常酿造酱汁的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气
味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。
6 生粉
色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不
含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后
放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。
7 食盐（粗、幼） 结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸
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潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。
8 鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视
时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉
味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，
蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。
9 皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光
透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁
而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
10 咸蛋
蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯
光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，
生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增
强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙
感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。
11 油炸豆卜
为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮
脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香
风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，
泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。
12 腐竹、支竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、
虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异
味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
13 腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光
泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、
霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何
其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。
14 砂糖
干燥，无受潮。包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使
用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
15 片糖
干燥，无受潮。包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使
用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
16 冰糖
干燥，无受潮。包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使
用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
17 野生椒、野山椒
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
18 剁椒
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
19 米酒
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
20 碱水
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
21 胡椒粉
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
22 南乳 包装完好，在保质期内。
23 豆腐
呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽。软硬适中，富有一定的弹
性，质地细嫩，结构均匀，无杂质。
6. 食用油和食用大米
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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1) 采购种类：
1 食用油采购包含花生油；
2 食用大米包含一般大米及优质大米；
2) 不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状
异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合国
家粮食卫生标准；
3) 要提供SC编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书。包装食品：包装完整，标识符合国家
相关标准规范且标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存期。
4) 执行标准（若有最新标准，则按最新标准执行）：
1 米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2009标准一等米不含添加剂
2 大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：
碎米总量不低于国家标准
小碎米总量不低于国家标准
不完善粒不低于国家标准
黄米粒按国家标准执行。
3 油类执行标准：
花生油：GB1534-2017
5) 油类质量要求：必须符合国家有关标准，并标明“非转基因产品”。
6) ★所有的大米及油类不得含有转基因。
7. 饮用奶
1) 中标人提供的奶制品必须按采购人要求的品种、品质提供；需要正规厂家等渠道采购。
8. 厨房日常用品等
1) 要提供国家机关发出的产品检验合格证书。同时，包装要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、
出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。确保产品质量，对人体无害。
9. 根据上级部门的相关规定，中标人实施供货时，应保留一定比例，按照采购人的要求，定向采购贫困
地区的农副产品，若有最新规定则遵从最新规定。若中标人无法执行此政策时，须及时告知采购人，
与采购人协商处理。
三、食品包装及质量要求
1. 中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的食品必须是满足招标文件要求。保证合同
食品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、
包装和保质标准，有使用有效期的食品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
2. 食品有包装的，食品的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆
封的食品。
3. 采购人发现食品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致食品性质改变的，
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中标人必须无条件退货或更换食品。
四、溯源标准及要求
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理食堂食品隐患。中标人要严格按照“溯源
标准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，采购人有权拒
收。参加投标的配送单位溯源的标准如下（若有最新标准，按最新标准执行）：
食品种类
票证要求 生产（供应）企业的资质证
明：（首次供应时提供） 票证
冻肉类 《营业执照》副本、《食品经营
许可证》。
每批次产品提供《产品合格证》、《卫生检疫
报告》、《贮存地的出入库检疫证明》（水产
品适用）、每次供货票据（供货发票与送货清
单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数
量、送货或购买日期等内容。
鲜肉类
《营业执照》副本、《食品经营
许可证》。
每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格
证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、
《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）
每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包
括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或
购买日期等内容。提供的肉类均为定点屠宰场
（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具
有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具
《畜产品检验证明》。
蔬菜瓜果、水果
《营业执照》副本、《食品经
营许可证》。
农药残留含量未超过食品安全标准限量检测报
告。每次供货票据（供货发票与送货清单）应
当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送
货或购买日期等内容。
粮油
《食品生产许可证》或《食品
经营许可证》、《营业执照》
副本
每批次产品提供《出厂检验报告》；每季度提
供由政府产品质量监督部门出具《产品质量检
验报告》。每次供货票据（供货发票与送货清
单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数
量、送货或购买日期等内容。
副食品、干货及饮用
奶等
《营业执照》副本、《食品经
营许可证》。
食品清单，加盖供应商公章的食品清单（送货
单） 每次供货票据（供货发票与送货清单）应
当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送
货或购买日期等内容。
五、配送服务要求
1. 食品具体需求量以实际供应前一天通知的为准。采购人提前一天以邮件、传真或电话的方式向中标
人下订单，订单内容包括所要采购货物的名称、规格、数量等。
2. 中标人根据采购人实际要求运送食品，按采购人要求进行加工。
3. 在采购人未签收之前，食品的所有权和风险属于中标人，食品发生遗失、损坏由中标人负责。
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4. 中标人应当根据采购人实际情况，按与采购人的约定，在规定的时间内将规定的货物数量送到指
定地点。除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的
同时告知采购人并征得采购人同意。由于中标人拖沓造成采购人利益受损的，采购人有权要求中
标人赔偿，服务期内，累计出现2次上述情况的，对中标人处以人民币5000元罚款，罚款由供货
结算款或履约保证金内扣除，服务期内，累计出现3次上述情况的，采购人有权终止合同，中标
人将承担由此产生的一切损失和法律责任。
5. 若采购人临时修改订单内容的，中标人必须在接到通知后的60分钟内将食品材料送达，经采购人
验收核对后才算完成。
6. 中标人应当根据采购人实际情况，按与采购人的约定，在规定的时间内将规定的食品数量送到指
定地点。除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的
同时告知采购人并征得采购人同意。由于中标人拖沓造成采购人利益受损的，采购人有权要求中
标人赔偿，同时采购人有权解除合同，由此产生的责任和经济损失由中标人承担。
7. 除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容（包括但不限于商标、名称、产地、包装、规格和
重量）。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并
事先征得书面申请，并经采购人同意后方可改变，否则，采购人有权拒收。经发现中标人有私自
更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担，服务期内，累计出现
2次上述情况的，并处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款或履约保证金内扣除，服务期内，
累计出现3次上述情况的，采购人有权终止合同，中标人将承担由此产生的一切损失和法律责任。
8. 中标人的送货单必须详细注明食品的品牌、型号、单价、数量，送货单不得涂改。标记不清的，
采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。
9. 中标人所供食品在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换食品产生的费用由中
标人负责。
10. 中标人不得泄露采购人的商业秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切损失
和法律责任。
11. 中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、
产品合格证、食品经营许可证等。
六、食品配送人员要求
1. 中标人配备的服务人员均应为身体健康，经过卫生培训教育具有健康证，符合国家有关卫生法规的要
求。
2. 每次送货，中标人必须安排不少于2个送货员及不少于1辆专车负责送货，送货专员必须具有健康证、
穿着便于辨认的工作服（包括：衣、帽、鞋、手套、口罩等）和配戴胸卡，工作服装应有清洗保洁制
度，工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范。负责货物的运输、过秤，并
协助采购人验收货物，货物的品种和重量以采购人验收的结果为准。
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七、食品配送车辆要求
1. 食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，专车专用，车身有明确的公司标识并且要保持
清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。
车厢内无不良气味、异味。
2. 整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品
处于恒定的环境中。
3. 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定
食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
4. 在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟。
5. 如属中标人车辆责任造成人员事故的，一切责任由中标人承担。
八、食品验收
1. 做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对食品
的外观质量进行初步了解。
2. 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）—入库
的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取
复印件留存，中标人须在复印件上备注“此件与原件相符”字眼，并签名盖章确认。
3. 每批次每种食品均抽查验收。
4. 发现食品安全质量问题的处理
1) 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食
品的，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。
2) 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组
及中标人，将问题食品退货处理。
3) ★采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，中标人要承担因此产生的一切损失和费用外，
同时采购人有权取消中标人服务资格。（投标时提供承诺函作为证明材料，格式详见格式7）
5. 整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货，中标人承担由此产生的一切不
良后果。
6. 退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送
具有检验资质的部门检测，同时中标人要每天留样给采购人继续备检，对数量不足或退货的，责成中
标人以不影响采购人正常使用为前提尽快补送。
7. 食品的质量问题争议及解决办法：因食品的质量问题发生争议，由法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。
食品符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；食品不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采
购人有权追究中标人的相关责任。
8. 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。
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9. 中标人不能按核定的供货价交付某些食品、不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在违反招标文件
和合同的行为，采购人有权解除合同并取消其服务资格，而且中标人须独自承担由此给采购人造成的
经济损失。此项下违约责任包括但不限于下列各项：
1) 中标人不得将中标项目转让或分包给他人；
2) 中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货或不能如数供货的；
3) 中标人有私自更改菜单中货品的；
4) 中标人未能提供承诺的服务的；
5) 食品在保质期出现损坏的，中标人未能提供免费替换服务的；
6) 中标人的送货单没有详细注明食品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改，标记不清的情
况的；
7) 中标人泄露采购人的商业秘密，泄密造成采购人损失的；
8) 向采购人管理人员或验收货人进行物质、金钱行贿的；
9) 中标人应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消中标
人的服务资格，中标人并承担由此造成的经济责任和法律责任：
1 用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的
食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
2 检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的
物质含量超过食品安全标准限量的食品。
3 营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。
4 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的食品。
5 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
6 未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制
品。
7 被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
8 超过保质期的食品。
9 无标签的预包装食品。
10 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
11 其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
10. ★中标人提供有毒、变质等食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人
提供之食品问题，采购人有权取消中标人服务资格，解除中标人服务合同，中标人除需负担全数之医
药费外，同时还承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。（投标时提供承诺函作为证明材
料，格式详见格式7）
九、履约保证金要求
1. 合同签订之日起三日内，中标人须向采购人支付履约保证金为人民币100,000.00元（人民币壹拾万元
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整），采用银行划账形式划入采购人指定银行账户。
2. 在本项目服务合同执行期间，如因中标人的过失或工作不配合的原因造成采购人经济损失的，采购人
有权根据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知中标人。中标人在收到采购人的通知后，应
在3个工作日内补足被扣除的保证金，否则采购人有权拒付相应数额服务费。
3. 因中标人原因未按时提供物品或交货的数量、质量等不符合合同约定，使采购人遭受损失或因此扰乱
正常管理秩序的，中标人承担相应的违约责任。如采购人仍然需要的，中标人应如数补交，并向采购
人偿付逾期货物或少交部分货物总值的 1%的违约金；如采购人不需要的，中标人应支付逾期或少交
部分货款总值的 5%的违约金。违约金将先行在履约保证金中扣除。
4. 中标人若出现供货能力不足的现象以至采购人有证据证明中标人无继续履约能力，或中标人擅自将与
采购人签订的供货项目提供给其他供应商的，采购人有权终止合同，并扣除全部履约保证金。
5. 中标人交付的货品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，采购人可以拒收。中标人需向采购人偿付
规格、卫生质量标准与合同规定不符的货物总值的5%的违约金，违约金将先行在履约保证金中扣除。
服务期内，若连续出现3次类似情况的，采购人有权单方面终止合同。
6. 中标人如经有关部门证明确因不可抗力无法按时交货，采购人仍然需要中标人交货的，中标人可以迟
延交货，不按违约处理，但中标人需按应急保障预案执行。
7. 因食用中标人交来货品而导致人员食物中毒的，经卫生防疫部门确定为中标人责任的，中标人需承担
全部费用及法律责任。
8. 中标人供应的货品若为国家公布的伪劣产品，中标人应无条件更换，并承担全部费用及法律责任。
9. 采购人认为中标人货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定中标人所供货品确为伪劣商品的，
采购人有权终止合同，中标人应承担货品的检测费用及违约费。
10. 如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式告知采购人，否则按单方面终
止执行合同处理，履约保证金不予退还。
11. 退还说明：如不再续签合同，则在第一次合同期满之日起30天后内一次性无息退还，如续签合同，则
在第二次合同期满之日起30天后内一次性无息退还。
12. 如中标人未能在规定的时间内将履约保证金划入采购人指定的帐户，视同自动放弃中标资格。在此情
况下，采购人有权采用重新招标的方式重新确定服务单位，由此带来中标人的一切损失由中标人自行
承担。
十、质量考核制度
1. 采购人对中标人每月进行一次考核。
2. 中标人须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，采购人有权终止其服务资格。
3. 考核标准
以下考核细则是采购人对中标人进行定期考核和抽查的内容，具体考核细则将由采购人根据实际
情况制定，采购人对考核细则保持最终修改权和解释权。除每月考核以外，采购人会对中标人进行不
定期抽查考核的内容，中标人与采购人签订合同，合同采取一年一签的形式，根据考核合格后续签。
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若中标人一年内有一次考核不合格或累计达到2次考核分数低于80分的，采购人有权拒签下一年的供
货合同，由此产生的经济损失由中标人自行承担。
一级指标 二级指标 考核要素和评估内容及其标准 扣分 备注
流程管理
安全生产
责任
没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生
产规章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣
3分。
检验证明
相应批次的食材未能提供对应合格检验证明或对提供
资料弄虚作假的，每次扣5分。
人员管理
服务人员没有出示健康证，没有穿着工衣和配戴胸卡
的，每次扣2分。
准时送货
配送供货必须按要求准时送达，超时30分钟，扣1
分，超时60分扣3分。
车辆整洁
配送车辆、实际运输符合招标文件及合同约定的，干
净整洁，无异味。不符合每次扣2分。
数量准确
实际配送货物符合订购数量，如缺少食材且不能及时
补充，每次扣3分。
服务态度
送货人工作认真负责，运送搬装文明，与食堂人员良
好沟通。不文明行为每次扣2分。
单据清晰
送货单（结算凭证）详细注明商品的品牌、品种、单
价、数量，打印清晰，无错漏。不符合每次扣2分。
质量管理
食材新鲜
蔬菜、肉类、水果等食材保证新鲜，送达时保持较好
的外观和质量等级，无异味、无霉烂变质，破损率不
超过5%。不符合每次扣2分。
种类齐全
实际配送食材符合订购的种类及牌子，如不能提供附
近超市有售的常规品牌及型号商品；或擅自更换未及
时告知的，每次扣3分。
品质过关
所供食材不含抗生素、激素及过量的食品添加剂，符
合国家、食品部门的有关标准，否则每次扣5分。
重量适中
水果类及其他单个可称重商品供应，必须按要求的重
量供货，单个重量不能偏离采购人要求的±10%。如
偏离个数超过该批次总个数的5%，每次扣2分。
安全至上
因配送食材出现质量问题而造成食物中毒，每次扣21
分。
中标人应承担
由此造成的全
部法律责任及
经济损失赔偿
（主要包括但
不限于食物中
毒 人 员 医 疗
费、误工费、
事 故 处 理 费
等）
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科学管理
价格公道
货物供货价格以《佛山市发展和改革局》网站三水区
的价格为基准。价格必须紧跟市场价格变化。并在附
近市场、超市对常用食材进行拍照。对价格不符合市
场价或未及时更新价格表的，每次扣5分。
及时整改
在流程管理和质量管理中出现问题，采购人提出扣分
及整改意见，必须虚心接受，并及时整改。同一期间
同一个二级指标两次扣分，依然没有整改。扣5分。
廉洁自律
廉洁自律，严禁向主管人员或收货人进行物质、金钱
行贿。经发现，每次扣5分。
合计得分
考核月份： 月份 评分时间： 年 月 日
甲方评分人员签名： 乙方确认签名：
十一、报价要求及供货价格
1. 投标折率有效报价范围：100%≥投标折率＞0%，报价如有小数，精确到小数点后两位，中标折率为该
投标人的投标折率。
2. 供货价格=结算基准价×中标折率。
3. 结算基准价
1) 《佛山市发展和改革局》网站有公布价格的：以公布最新的三水区《农副产品市场零售价格表》
对应价格为准，采购人发出订单时，同时填报结算基准价，中标人需在收到采购人订单后2小时
内根据中标折率确认供货价格（含税费价），并回复采购人。
2) 《佛山市发展和改革局》网站没有公布的价格的：货物供货价格每半月进行一次定价，以采购人
属地周边市场或超市价格的产品价格作为结算基准价（每月的1日和15日的价格作为当期的结算
基准价），中标人须自行向采购人提供各大市场价或附近超市当前的价格照片或最新的宣传海报
（单张）作为定价依据。中标人发送报价单至采购人，由采购人确认后正式生效。价格一经确定，
双方均不得随意修改。
4. 供货价格已包含市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员
的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。
5. 合同履行期间，中标人不得修改中标折率，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失
及有关责任由中标人自行承担。
十二、食品安全责任保险
中标人须在本项目合同签订前购买食品安全责任保险并在签订合同时向采购人出示保险合同原件，否
则由此产生的不良后果由中标人自行承担。
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十三、付款方式
1. 货款每月按实际供应数量结算一次。供货价格必须包含市场调查、食品采购、包装、运输、装卸、
搬运、不合格食品的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费
用。
2. 中标人凭以下有效文件与采购人结算：
1) 中标人开具的正式发票，收款方、出具发票方、合同中标人均必须与中标人名称一致。
2） 货物收货清单（加盖采购人公章）。
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第三章评标方法和标准
一、说明
1. 投标人必须严格按照《资格性审查表》、《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料，若
投标人不满足《资格性审查表》、《符合性审查表》 中任何情形之一的，则其投标无效。
2. 资格性、符合性审查内容详见《资格性审查表》、《符合性审查表》。
3. 技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。
4. 投标人应如实提交《综合评分表》要求提交的相关各类有效证明、资料等，投标人如未按要求提交的，
该项评分为零分。
资格性审查表
序号 评 审 内 容
(一) 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1 提供营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件；
2
提供2019年度财务状况报告或2021年度任意1个月的财务状况报告或银行出具的资信证明复
印件；
3
提供2021年任意1个月缴纳税收凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证
明；
4
提供2021年任意1个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资
金的，应提供相应文件证明；
5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供《投标人资格声明函》）
6
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供《投标人资格声明
函》）
(二)
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再
参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
(三)
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
(四)
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失
信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处
于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参
加政府采购活动期间。（说明：①由采购人、采购代理机构于投标截止日在“信用中国”网
站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在
上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同
时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③如相关失信记录已失效，投标人必须提供
相关证明资料。）
(五) 具有《食品经营许可证》（提供《食品经营许可证》复印件）。
(六) 成功购买本项目招标文件的供应商。
(七) 本项目不接受联合体投标。
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符合性审查表
序号 评 审 内 容
（一） 投标函已提交并符合招标文件要求，投标有效期满足招标文件要求的。
（二）
按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字，或签字人有法定代表人有
效授权书的；
（三） 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的。
（四） 各投标折率在有效报价范围内，且各投标折率是固定唯一。
（五）
投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的，投标时提供 1）
实质性条款响应一览表；2）招标文件规定的证明材料；
（六） 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；
（七） 投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；
（八） 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。
综合评分表
序号 评审因素 评分细则 分值
一 技术部分（合计35分）
(一)
供货计划安排
根据各投标人的项目供货计划(生产、加工、包装、存储、运输等各环节
的) 安排进行评审：
1. 供货安排科学合理，供货措施具体、可操作性强，得3分；
2. 供货安排较合理，供货措施较具体、可操作性较强，得2分；
3. 供货安排基本合理，具有供货措施、可操作性一般，得1分；
4. 供货安排合理性低，供货措施空洞、可操作性不强，得0.5分。
3分
(二)
根据各投标人针对货物在物流环节上（包装、存储、运输、配送等）的质
量控制方案进行评审：
1. 方案全面、完善，可行性和操作性强的，得4分；
2. 方案较全面、完善，可行性和操作性较强得2分；
3. 方案基本完善，可行性和操作一般的，得1分；
4. 方案缺漏，可行性和操作差的，得0.5分。
4分
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(三)
质量保障计划
根据各投标人的货源供应渠道链可靠性、多样性进行评审：
1. 货源供应渠道链可靠、多渠道，能完全满足用户需求的，得5分；
2. 货源供应渠道链可靠、有一定渠道，基本满足用户需求的，得3分；
3. 货源供应渠道链有一定的可靠性、有渠道，部分满足用户需求的，得
2分；
4. 具有货源供应渠道链，但可靠性较低、渠道单一，不能满足用户需求
的，得0.5分。
须提供：货源供应合同复印件及投标人供应方案作为证明材料。
5分
(四)
根据各投标人经营场所和仓库储备情况、卫生设施进行评审：
1. 经营场所整洁有序，仓库物品堆放统一规整、整洁有序，卫生设施、
设备齐全的，得5分；
2. 经营场所较整洁有序，仓库物品堆放较为统一、整洁，卫生设施、设
备较为齐全的，得3分；
3. 经营场所基本整洁，仓库物品堆放随意，具有卫生设施、设备的，得
2分；
4. 经营场所杂乱，仓库物品堆放杂乱，卫生设施、设备欠缺的，得0.5
分。
须提供：经营场所、仓库图片及投标人仓库储备方案作为证明材料。
5分
（五）
1. 投标人自有检测室和检测仪器的，得 4 分。
须提供：①食品检测仪器的购买发票复印件及②仪器及检测室图片作
为证明材料，如检测仪器发票不能证明所属关系，该项为 0 分。
2. 投标人检测仪器具有第三方计量检测单位出具的校准证书的，每提供
一份得 2 分，最高得 2 分。
须提供：校准证书作为证明材料，如证明材料不能证明所属关系，该
项为0分。
6分
（六） 应急处理方案
根据各投标人针对货物配送环节过程可能出现的突发事件应急预案进行评
审：
1. 方案全面、完善，可行性和操作性强的，得4分；
2. 方案较全面、完善，可行性和操作性较强的，得2分；
3. 方案基本完善，可行性和操作一般的，得1分；
4. 方案缺漏，可行性和操作差的，得0.5分。
4分
（七）
食品质量安全
追溯技术评价
投标人采用业务信息化管理系统，可进行食品或农产品质量安全追溯的，
其中可追溯内容至少包括：来源供应商信息、检测信息【包括检测报告
（自检或第三方检测）、检测日期、检测结果】。
须提供的证明材料：
1.商品追溯截图及1个有效溯源二维码，评标委员会评审期间现场扫码溯
源，能完整追溯且提交材料齐全的得5分；否则不得分。扫码若需要
专业专用设备才能完成的，投标人须在递交投标文件时同时递交，
若无法扫描成功，不得分。
2.以下情况二选一，符合的得3分，否则不得分。
1) 如投标人采购或委托第三方企业开发管理系统的：同时提供①采购
合同（委托合同）、②费用发票复印件及税务局系统发票查验真伪
的截图（合同及发票原件核查，不提供不得分）。
2) 如投标人自主研发的管理系统的：同时提供①国家版权局颁发的软
8分
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件著作权登记证书复印件、②CPCC微平台证书查询截图（软件著作
权证书原件核查，不提供不得分）。
二 商务部分（合计35分）
(一)
食品安全管理
制度
根据各投标人的食品安全管理制度进行评审：
1. 制度合理完善、具体的，得7分；
2. 制度较合理完善、具体的，得4分；
3. 制度基本合理的，得2分；
4. 制度合理性低、存在缺漏的，得0.5分。
7分
(二)
企业荣誉
根据投标人具有的认证证书进行评审：
1. 质量管理体系认证，得 0.5 分；
2. 环境管理体系认证，得 0.5 分；
3. 食品安全管理体系认证，得 1 分；
4. 危害分析与关键控制点管理体系认证，得 1 分；
5. 企业诚信管理体系认证，得 1 分；
本项最高得 4 分。
须提供：上述证书复印件作为证明材料。
4分
(三)
专业技术人员
力量
投标人拟委派本项目的人员具有：
1. 体系认证内部审核员资格证书，每提供 1人得 1分，最高得 2分。
2. 行政部门颁发的食品安全管理员考试合格证明，每提供 1人得 0.5
分，最高得 2分。
须提供：人员相关证明复印件及人员 2021 年 1 月-3 月在投标单位购买
社保证明，否则不得分。
4分
(四) 配送能力保障
1. 投标人具有配送车辆（自购或租赁），每辆得0.5分，最多得1分。
2. 以上配送车辆，若为投标人自购车辆，每辆追加0.5分，最多得1分。
3. 除上述配送车辆外，投标人具有自购冷藏车辆，每辆得0.5分，最多
得1分。
须提供：
1) 投标人自购配送车辆：提供有效的机动车行驶证复印件（自购是指机
动车行驶证上所有人为投标人或投标人单位的法定代表人）。
2) 投标人租赁配送车辆：提供有效的车辆租赁协议复印件，以及车辆出
租方有效的《道路运输经营许可证》复印件和机动车行驶证复印件。
3) 如提供材料无法证明车辆所属关系，该项为0分。
4) 判断是否为冷藏车辆，另须提供车辆图片（可体现车辆空调/冷藏系
统的实物照片）或车辆购置合同或车辆改造合同复印件等相关证明材
料，否则该项不得分。
3分
（五） 食品安全保障
投标人购买食品安全责任险保险的：
1. 保额为人民币 500 万元以下的，得 0.5 分；
2. 保额为人民币 500 万元（含）-1000 万元（不含）的，得 1分；
3. 保额为人民币 1000 万元（含）-1500 万元（不含）的，得 1.5 分；
4. 保额为人民币 1500 万元（含）-2000 万元（不含）的，得 2分；
5. 保额为人民币 2000 万元（含）或以上的，得 3 分。
注：
1) 若在投标截止前已购买的，同时提供有效的食品安全责任险保险合同
3分
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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复印件、购买保险发票复印件及承诺函原件作为证明材料。
2) 若在投标截止前尚未购买的，提供投标人自行出具并加盖公章的承诺
函原件作为证明材料。
3) 若在投标截止前已购买并拟在中标后追加保额的，同时提供有效的食
品安全责任险保险合同复印件、购买保险发票复印件及投标人自行出
具并加盖公章的承诺函原件作为证明材料。
4) 承诺函内容必须包含：1、承诺购买（追加）保额；2、承诺在签订合
同时向采购人出示保险合同原件（保额为承诺保额）；3、承诺食品
安全责任险有效期须覆盖整个合同服务期。否则不得分。
5) 承诺函原件附在投标文件正本中。
（六）
同类项目业绩
2017 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）承接过同类项目（同类项目
指配送产品类别至少包含本项目涉及配送类别其中之一）的业绩情况进行
评分，每提供一项得 1 分，最高得 10 分。
须提供：合同复印件作为证明材料。
10分
（七）
上述业绩提供客户满意评价（以服务客户加盖公章的评价且满意度为优秀
或同等级别），每提供一份得1分，最高得4分。
须提供：客户满意评价表复印件作证明材料。
4分
三 价格部分（合计30分）
(一) 投标报价
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的
投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照
下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×权重
备注：
1. 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基
准价和投标报价,详见《价格扣除》。
2. 投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。
30分
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政策功能
第一部分 价格扣除
一、小型和微型企业产品价格扣除
(一)根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）
的规定，对小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
(二)中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。
(三)参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式）。
(四)监狱企业产品价格扣除
监狱企业视同小型、微型企业，按上述第（一）条款享受评审中价格扣除。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权 属于司法部
监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设
区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
(五)残疾人福利性单位产品价格扣除
1. 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述第（一））条款享受评审中价格扣除。
2. 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应
当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声
明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的
《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七
条第一款的规定追究法律责任。
二、投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一
次价格扣除，不重复进行价格扣除。
第二部分 商品包装和快递包装
一、本项目如涉及商品包装、快递包装，应当满足以下要求：
（一）商品包装环保要求
1. 商品包装层数不得超过3层，空隙率不大于40%；
2. 商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间
应便于分离；
3. 商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于100mg/kg；（必要时，采购人可要求履
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约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
4. 商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于5%（以重量计）；（必
要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
5. 塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过6色；
6. 纸质商品包装应使用75%以上的可再生纤维原料生产；
7. 木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。
（二）商品包装检测方法
1. 商品包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照 GB/T10004-2008《包装用塑
料复合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。
2. 商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)的检测按照GB/T23986-2009《色漆和
清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色谱法》规定的方法进行。
（三）快递包装环保要求
1. 快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于100mg/kg；（必要时，采购人
可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
2. 快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs) 含量应
不大于5%（以重量计）；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的
检测报告复印件）
3. 快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于 150mg/kg；（必要时，
采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
4. 快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、
邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二
丁酯等作为增塑剂；
5. 快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成，生物分解
率大于 60%；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印
件）
6. 快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一材质制成，生物分解
率大于60%；
7. 快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于80次；
8. 快递中应使用幅宽不大于45mm的生物降解胶带；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第
三方检测机构出具的检测报告复印件）
9. 快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；
10. 快递应使用电子面单；
11. 直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政府采购需求标准（试
行）》即可；
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12. 快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。
（四）快递包装检测方法
1. 快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照 GB/T10004-2008《包装用塑料复
合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。
2. 快递包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)的检测按照 GB/T23986-2009《色漆和清
漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色谱法》规定的方法进行。
3. 快递包装所使用的塑料包装的生物降解率的检测按照 GB/T20197-2006《降解塑料的定义、分
类、标识和降解性能要求》规定的方法进行。
4. 快递包装使用纸基材的包装材料中有机氯的检测按照 GB/T22904-2008《纸浆、纸和纸板总氯
和有机氯的检定》规定的方法进行。
5. 快递包装中使用的生物降解胶带的生物降解率的检测按照 GB/T19277.1《受控堆肥条件下材
料最终需氧生物分解能力的测定采用测定释放的二氧化碳的方法第1部分：通用方法》规定
的方法进行。
（五）项目验收时，采购人将根据上述要求对商品包装和快递包装组织验收工作。
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第四章投标人须知
第一部分投标人须知前附表
说明：本投标人须知前附表的条款项号与《投标人须知通用条款》的条款项号一一对应， 是对《投标人须知通
用条款》补充、修改和完善，如果有矛盾之处，应以本投标人须知前附表为准。
条款项号 内容 说明与要求
一、总则
（二） 2 资金来源 财政性资金
二、招标文件
（三） 1 现场考察或答疑会 不举行
三、投标文件的编制
（四）
1
投标文件式样与份
数
（1)正本一份，副本五份，电子介质一份；
（2)投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标
明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准；
（3)电子介质是指将按招标文件要求签署、盖章后的正本投标文件扫
描成PDF格式后拷贝至无病毒无密码的U盘或光盘。
2 单独密封资料
投标人还应将下述资料一并单独密封提交，并在信封上标明“单独密
封资料”字样，为了方便后续相关事宜的办理。
(1) 电子介质；
(2) 缴纳投标保证金进账单复印件、收取投标保证金收据（财务类格
式收据，盖财务专用章或单位公章，如为手写，请注意字迹清
晰！）、收款账户详细情况复印件及投标人基本账户开户许可证
复印件。
（五）
1 投标报价
（1) 投标报价（单价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否
则，在评标时不予核减。
（2) 若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标
报价中，中标后不作任何调整。
2 投标分项报价
包含但不仅仅限于
1、市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的
退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可
预见费用。
2、本项目合同项下的货物之所有权与风险正式转移采购人之前发生
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的全部成本、各税种或税项下的税款，以及可能发生的一切费用。
4 备选方案
不允许,每项报价或每项服务只允许有一个报价，否则将被视为无效
投标。
（十） 1 投标保证金
(1) 投标保证金金额：?80,000.00 元（人民币捌万元整）
(2) 投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。
递交方式应当采用以下任意一种形式递交：
1) 以支票、汇票、本票形式，必须保证其在投标截止时间时有
效。
2) 以银行转账形式提交的，到账时间为投标截止时间前。汇款
信息如下：
收款单位名称：佛山市三水区云东海街道公共资源交易中心
开户行：建设银行佛山三水赤岗支行
投标保证金账号：44001667137053010015
3) 以银行保函或者担保保函形式提交的，银行保函由中华人民
共和国境内银行出具，担保机构出具的保函由中华人民共和国境
内专业担保机构出具，保函形式的有限期须超过投标有效期 30
天。
(3) 有效期：投标保证金应在投标有效期内有效（除保函形式以
外）。
备注：
(1) 在规定时间内，投标人投标保证金必须采用转账或电汇方式，
由投标人注册地基本账户（不含分公司账户）转出，转入佛山
市三水区云东海街道公共资源交易中心专用存款账户；
(2) 投标人在开标会前，必须向佛山市三水区云东海街道公共资源交
易中心密封提交加盖投标人公章的以下资料：缴纳投标保证金进
账单复印件、收取投标保证金收据（财务类格式收据，盖财务专
用章或单位公章，如为手写，请注意字迹清晰！）、收款账户详
细情况复印件及投标人基本账户开户许可证复印件，作为退付保
证金材料。
（十一） 1 投标有效期 90日历日。投标有效期不足的投标，将被视为无效投标。
五、开标、评标、定标与合同签订
1（1）
评标委员会成员人
数
依法组建评审委员会，评审专家为五人单数。
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（二）
2（1） 评标方法 采用综合评分法
（三） 3 推荐中标候选人
综合评分法：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选
人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
（四） 1 中标人的确定 中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取确定中标人。
（六） 1 采购代理服务费
本次采购代理服务费向中标人收取；
按照下述方式向采购代理机构按如下标准和规定缴纳采购代理服务
费；
1.中标人须向招标代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：
1)以单年预算金额85%作为招标代理服务费的计算基数。
招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和
国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委
[2003]857号及发改价格2011534号文规定的“服务类”计算。招标代
理服务费=计算基数所得服务费×2。
2)招标代理服务费的缴纳形式：向采购代理机构直接缴纳招标代理服
务费。可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式。
六、询问、质疑、投诉
（一） 4
询问函接收联系方
式
联系人：杨小姐
联系电话：0757-83388785
地址：佛山市禅城区金源街8号国贸大厦8楼佛山聚友工程项目管理有
限公司（如采用邮寄形式提交，请提前跟我司工作人员联系，并同步
将邮寄底单发送至我司邮箱）
电子邮箱：foshanjuyou@163.com（提交时请备注 XX项目询问函/质
疑函）
（二） 5
质疑函接收联系方
式
其他说明
/ / /
本项目公告刊登媒体：广东政府采购智慧云平台
（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn）及佛山市公共资源交易网
(http://ggzy.foshan.gov.cn)。相关公告在上述媒体上公布之日即
视为有效送达，不再另行通知。
/ / 分包 不允许
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第二部分投标人须知通用条款
一、 总则
（一）适用范围
1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
（二）定义
1. 政府采购监督管理部门指人民政府财政部门。
2. 采购人指各级国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件中所述的采购人已拥有一笔财政性
资金/贷款或资金来源已落实。采购人计划将一部分或全部资金/贷款用于支付本次招标后所签
订合同项下的款项。
3. 采购代理机构指按照规定办理名录登记并通过审核的代理机构，其联系方式见本投标邀请的联
系事项。
4. 供应商是指在中华人民共和国境内注册（登记），向采购人提供货物、工程或者服务的法人、
其他组织或者自然人。
5. 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
6. 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
（三）合格的货物和服务
1. 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法
来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效
期、售后服务等实质性要求，其中包括但不仅仅限于投标人须承担的与供货有关的辅助服务，
如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训和招标文件规定的投标人应承担的其它义务。
2. 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，且满足实质性采购需求。
3. 政府购买服务是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，
按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向
其支付费用的行为。
4. 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。依据《政府采购进口
产品管理办法》优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商
的进口产品。
（四）投标费用
1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，本招标文件中所述的
采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
（五）其他
1. 所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华
人民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。
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2. “提交投标文件截止时间”和“开标时间”不包含最后一分钟。例如，提交投标文件截止时间
为9:30表示截止时间为9点30分00秒。
3. 供应商（投标人）向本招标文件中所述的采购代理机构咨询的有关本招标项目事项，一切以法
律法规的规定和本公司书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。
二、 招标文件
（一）招标文件的编制依据与构成
1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条
例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府购买服务管理办法》及其配套的法规、规
章、政策等。
2. 招标文件以中文文字编写。招标文件共六章。由下列文件以及在招标过程中发出的招标答疑
和澄清或修改文件组成，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 采购需求
第三章 评标方法和标准
第四章 投标人须知
第五章 合同格式条款
第六章 投标文件格式
3. 本招标文件的解释权归本招标文件中所述的采购人、采购代理机构所有。
（二）招标文件的澄清或修改
1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。招标文件的澄清
或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述
不一致时，以最后发出的书面形式的文件为准。
2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时
间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者
采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
3. 采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知成功购买招标文件的供应商，供应商
在收到澄清或修改（更正/变更）通知后，应按要求以书面形式向采购人或者采购代理机构确
认。如在24小时之内无书面确认则视为已收悉，并有责任履行相应的义务。
4. 采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为招标文件的组成部分，
并对供应商具有约束力。
（三）现场考察或者召开开标前答疑会
1. 除非投标人须知前附表中另有规定，否则不举行项目现场考察或者召开开标前答疑会，如举
行现场考察或者召开开标前答疑会的，则按以下规定：
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（1) 在投标人须知前附表中规定的日期、时间和地点组织现场考察或者召开开标前答疑会；
（2) 供应商对本项目提出的疑问，可在现场考察或者召开开标前答疑会召开日前至少一个工作
日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。
三、 投标文件的编制
（一）投标的语言
1. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应
使用中文书写。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中
文翻译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。两种语言不一致时以中文翻译本为准。
（二）投标文件的构成
1. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作
出明确响应。投标文件的组成包括但不仅仅限于价格文件、资格性文件、符合性文件、技术文
件、商务文件等。
2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
（三）投标文件的编写
1. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可以按每个包组的要求分别装订。
投标人应当对投标文件进行装订成册，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由
此造成的后果和责任由投标人承担。
2. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
3. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等，并按照招标文件的要求
编制投标文件。若投标人不按照招标文件要求编制投标文件，由此产生的风险由投标人自己承
担。
（四）投标文件的式样和签署
1. 投标人应准备投标须知前附表中规定式样和份数的副本、正本和电子介质的投标文件。
2. 请投标人按投标须知前附表中的规定提交单独密封资料。
3. 投标文件的签署
(1) 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，且招标文件要求签名的由法定代表人或经其
正式授权的代表签字或盖个人名章，不得加盖合同专用章、投标人专用章等各种形式的专
用章。投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本应为正本复印件，与正本具有同等法
律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。
(2) 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边
盖个人名章或签字或盖投标人公章才有效。
(3) 若为联合体的，除“联合协议书”、“法定代表人授权委托书”及招标文件另有其他规定
外，投标文件的其它内容可由联合体牵头方按要求进行签字、盖章。
4. 投标文件密封与标识
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(1) 投标文件的密封
1) 投标文件正本与副本可以单独密封包装，也可以所有投标文件密封包装在一个密封袋
内。
2) 不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件内容泄密的，不被认定为投标
文件未密封。
(2)投标文件的标识
5. 信封或外包装上需清楚写明项目编号、项目名称、投标人名称、投标人地址、包组号（如有）
的字样。
6. 如果未按本须知上款要求加写标识，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
（五）投标报价
1. 投标人应按照“采购需求”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。
并按《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投
标人按招标文件的要求报出全部货物及服务内容所需的所有费用，在合同履行过程中，采购人不
再支付除合同金额以外的费用。
2. 投标报价应包含按招标文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限于投标人
须知前附表中规定的。
3. 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价
格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
4. 除投标人须知前附表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效
投标。
5. 本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。
（六）投标货币
1. 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。
（七）联合体投标
1. 除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满
足：
(1) 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条第（一）至（六）项规定。
(2) 联合体投标的，必须提供各方签订的联合投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责
任。联合体各方签订联合投标协议书，不得再以自己名义单独在本项目同一合同项下的投
标，也不得组成新的联合体参加本项目同一合同项下的投标。
(3) 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供
应商确定资质等级。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定
资质等级。
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(4) 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金
的，对联合体各方均具有约束力。
2. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
（八）证明投标人合格和资格的文件
1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一
部分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、联合投标协议并注明主体方
及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标无效。
2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足投标人的资格要求。
（九）证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件
1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件
作为投标文件的一部分。
2. 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
(1) 服务主要内容、方案、质量、标准指标等的详细说明；
(2) 对照招标文件服务内容与要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务内容与要求
作出了实质性的响应，并申明与服务内容与要求条文的偏差和例外。特别对有具体参
数要求的指标，投标人须提供所投服务的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文
件的服务内容、要求和标准。投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。
（十）投标保证金
1. 投标人应按投标人须知前附表中规定缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保
证金有效期应当与投标有效期一致。
2. 下列任一情形发生时，投标保证金将不予退还：
(1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件；
(2) 中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同。
（十一）投标有效期
1. 投标应自投标人须知前附表中规定的投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并与投标人
须知前附表中所述期限内保持有效。
2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要
求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以
退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要
求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须
知有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
四、 投标文件的递交
（一）投标文件递交
1. 投标人的投标文件应在本项目投标截止时间前送达开标地点。
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2. 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
（二）投标文件的修改和撤回、撤销
1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采
购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章和密封后，并作为投标文件的
组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
2. 投标人在投标截止后或在招标文件中规定的投标有效期内不可撤销其投标。
3. 除投标人不足3家不得开标的情形外，投标人所提交的投标文件在本项目投标截止时间后均不
予退还。
五、 开标、评标、定标与合同签订
（一）开标
1. 采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织开标会议。开标时邀请所有投标人代
表参加。
2. 开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表检查所有
投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投
标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
3. 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人
员签字确认。
4. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需
要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，否则视为无疑义。采购人、采购代理机构对
投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
5. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（二）评标
1. 评标委员会组成及职责
(1) 本次招标依法组建评标委员会，评标委员会成员人数详见投标人须知前附表。
(2) 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请
应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：
1) 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
2) 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
3) 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲
关系；
5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
(3) 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选
人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
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(4) 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
1) 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
2) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
3) 对投标文件进行比较和评价；
4) 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
5) 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
(5) 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委
员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
(6) 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授
权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
(7) 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件中提供的材料内容，而不依据外部的材料证据。
2. 评标方法
(1) 本项目按照投标人须知前附表规定的评标方法进行评审。
(2) 综合评分法
1) 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
2) 评标步骤
1 资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审
查，详见《资格性审查表》。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。
2 符合性审查：评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性
审查，详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。未通
过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。
3 详细评审：评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务评估，综合
比较与评价。具体技术、商务、价格部分的评审因素详见《综合评分表》。
4 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
5 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每
个投标人的得分。
6 综合得分=技术得分+商务得分+价格得分。
(3) 最低评标价法
1) 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标
人为中标候选人的评标方法。
2) 评标步骤：
1 资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进
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行审查，详见《资格性审查表》。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审
查。
2 符合性审查：评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性
审查，详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。未
通过符合性审查的投标人，不进入价格评审。
(4) 除非投标人须知前附表中另有规定，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览
表（报价表）为准；
2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章“评标委
员会组成及职责”第（6）点的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无
效。
(5) 价格评审：除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标
价格进行任何调整，详见《价格扣除》。
(6) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产
品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提
交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
(7) 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结
论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意
评标报告。
（三）推荐中标候选人（本项目采用综合评分法）
1. 综合评分法
(1) 使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目
多家投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加
同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推
荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采
购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
(2) 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
2. 最低评标价法
(1) 采用最低评标价法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品的不同投标人参加同
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一合同项下投标的或非单一产品采购项目多家投标人提供的核心产品品牌相同的，以其中
通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。
(2) 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投
标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
3. 本项目按照投标人须知前附表规定的方式推荐中标候选人。
（四）确定中标人
1. 中标候选人并列的，按投标人须知前附表规定确定中标人。
2. 采购代理机构提交评标报告报采购人确认，采购人在收到评标报告5个工作日内确定中标人，
按照评标报告中确定的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标
人。
3. 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定
下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
（五）中标公告及中标通知书
1. 中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布中标公告，并向中标人发出
《中标通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和
采购人具有同等法律效力。
2. 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
（六）采购代理服务费
1. 中标人应按照招标文件投标人须知前附表中的规定缴纳采购代理服务费。
（七）合同的订立
1. 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中
标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
2. 采购人或者采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与
中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
3. 自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政
部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
4. 政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监督管理部
门备案和有关部门备案。
（八）合同的履行
1. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同
其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采
购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。
2. 中标人不得将政府采购合同转包。
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（九）法律法规规定的其他属于投标无效的
1. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
(1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
(2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
(3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
(4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
(5) 不同投标人的投标文件相互混装；
(6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（十）废标
1. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
(1) 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
(2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(3) 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(4) 因重大变故，采购任务取消的。
六、 询问、质疑与投诉
（一）询问
1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口
头方式提出，也可以书面方式提出。
2. 如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其
他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖个人名章， 并加盖公章。
投标人递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表
的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。采购人
或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
3. 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的询问函，接收询问函的联系人、联系方式和通讯
地址详见投标人须知前附表。
（二）质疑
1. 质疑期限
(1) 供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届
满之日起七个工作日内。
(2) 供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买招标文件之
日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起
算日期。
(3) 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。
(4) 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起
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七个工作日内。
2. 提交要求
(1) 以书面纸质质疑函原件（不包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出
的质疑函）向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
(2) 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
(3) 质疑函应当包括下列内容：
1) 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2) 质疑项目的名称及编号；
3) 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4) 事实依据；
5) 必要的法律依据；
6) 提出质疑的日期。
(4) 供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定
代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。供应商递交质疑 函
时非法定代表人亲自办理的，应提供法定代表人授权委托书和授权代表身份证复印件，
其授权委托书应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3. 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
4. 采购人或者采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通
知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提供相关证明材
料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实
性承担责任。
5. 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和通讯
地址详见投标人须知前附表。
6. 具体询问、质疑函的格式详见本须知附件。
（三）投诉
1. 质疑供应商对采购人或者采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在规
定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门提出投诉。
附件：询问函、质疑函格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于招标文件格式的组成部分。
1. 询问函格式
询 问 函
佛山聚友工程项目管理有限公司：
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我单位已报名并准备参与 （项目名称） 【项目编号： 】的投标（或报价）活动，
现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、_____________________（事项一）
（1）____________________（问题或条款内容）
（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（3）____________________（建议）
二、_____________________（事项二）
.....................
随附相关证明材料如下：（目录）。
询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
年 月 日
2. 质疑函格式
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质 疑 函 范 本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
附件：
序号 证明材料名称 证明材料来源 证明对象
1
2
....
质疑函制作说明：
1) 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2) 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提
交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。
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3) 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4) 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5) 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6) 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定
代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
7) 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。
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第五章合同格式条款
政府采购项目
合 同 书
项目编号： JYZB-FS-2021009
项目名称：
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、
米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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甲 方： 佛山市公安局三水分局云东海派出所
乙 方：
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》、本项目招标文件的要求，经双方协
商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、合同价款
1. 供货折率： %。
2. 供货价格=结算基准价×供货折率。供货价格已包含市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、
不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。
3. 结算基准价
1 《佛山市发展和改革局》网站有公布价格的：以公布最新的三水区《农副产品市场零售价格表》
对应价格为准，甲方发出订单时，同时填报结算基准价，乙方需在收到甲方订单后2小时内根据中标折率
确认供货价格（含税费价），并回复甲方。
2 《佛山市发展和改革局》网站没有公布的价格的：货物供货价格每半月进行一次定价，以甲方属
地周边市场或超市价格的产品价格作为结算基准价（每月的1日和15日的价格作为当期的结算基准价），
乙方须自行向甲方提供各大市场价或附近超市当前的价格照片或最新的宣传海报（单张）作为定价依据。
乙方发送报价单至甲方，由甲方确认后正式生效。价格一经确定，双方均不得随意修改。
4. 合同履行期间，乙方不得修改供货折率，否则甲方有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失及有
关责任由乙方自行承担。
二、服务期限：自合同签订之日起2年。
三、食品质量要求
1. 乙方所供食品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质等。
2. 鲜肉、冻肉类
1) 每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等鲜肉是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉并提供放心
肉证，并注明保鲜期。
2) 冻肉类食品必须清晰地列出品牌、型号、包装类型、包装方式、包装净重量、含冰量等相关参数，
且包装箱上必须有食品生产许可证编号。
3) 家禽类产品按照国家标准采购。
4) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
类：
序号 品名 质量描述
1 白条猪 肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏
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序号 品名 质量描述
2 五花肉
肥瘦比例为3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹性，
有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，不粘手，
脂肪洁白，肉汁透明。
3 上肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不
粘手，脂肪洁白无霉点。
4 牛肉
肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，
或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。
5 边鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮
肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外
表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
6 边鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，外表微湿润，不粘手，具有鸭的
正常气味。
7 白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平
坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光
泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
8 白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不
同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，
具有鸭的正常气味。
9 鸡壳
整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿
润，不粘手，具有鸡的正常气味。
10 仓鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显。
11 带鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明黏液
层，皮肤天然色泽明显。
12 泥猛鱼 无头，无内脏，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
13 香菇贡丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开丸体
其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
14 牛肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开丸体
其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
15 鱼丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开丸体
其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
16 猪肝
整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝叶完
整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。
17 猪肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。具有猪肉
应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
18 鸡翅 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
19 鱿鱼 皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。
20 瘦肉
肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不
粘手。
21 方火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、色泽
均匀；无酸败味或其它异味。
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序号 品名 质量描述
22 白条羊
去头,去蹄,去内脏。肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。肌肉
外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚实感，肌
纤维韧性强。
23 带肉叉骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
24 扇骨 形状完整，体冻实坚硬，无冻化现象。
25 有颈前排 带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
26 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
27 猪脚 必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准
28 大头鱼 按照甲方实际需求供应
29 鲩鱼 按照甲方实际需求供应
30 鲫鱼 按照甲方实际需求供应
3. 蔬菜、瓜果
1) 所有蔬菜瓜果均来自蔬菜瓜果生产基地。
2) 所有蔬菜瓜果须有无农药残留检测报告。
3) 所有蔬菜瓜果在交付甲方前必须经过前期处理，可食用率达到95%以上。
4) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以
下种类：
序号 类别 品名 质量描述
1 叶菜类 菜心
产品须有无农药残留检测报告。
形态正常，肉质致密、新鲜，茎基部削平，无腐烂、病虫
害、机械伤；无烧心、焦边、腐烂等现象。
2 叶菜类 白菜
3 叶菜类 通菜
4 叶菜类 大白菜
5 叶菜类 韭菜
6 叶菜类 芥菜
7 叶菜类 西洋菜
8 瓜类 冬瓜
产品须有无农药残留检测报告。
色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异
味、病虫害和明显机械损伤。形态、色泽一致，瓜条均匀，
无疤点，无断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜。
9 瓜类 青瓜
10 瓜类 白瓜
11 瓜类 南瓜
12 瓜类 罗卜(白、红)
13 瓜类 番茄
14 瓜类 茄瓜
15 瓜类 丝瓜
16 芽苗类 大豆牙菜
产品须有无农药残留检测报告。
芽苗细嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。
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17 豆类 豆角
产品须有无农药残留检测报告。
形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：籽粒饱满
较均匀，无发芽。不带泥土、杂质。
14 辛辣类 生姜 去皮，净肉。产品须有无农药残留检测报告。
15 辛辣类 蒜头 去皮，净肉。产品须有无农药残留检测报告。
16 辛辣类 生葱 产品须有无农药残留检测报告。
4. 水果
1) 所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带
有芳香味。
2) 乙方所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，而有毒有害物质在安全标
准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。
3) 水果卫生质量要求符合GB-2763食品中农药最大残留限量。
4) 水果规格须按甲方要求进行供应。单果（如苹果、雪梨、橙、柑、石榴、火龙果等）大小约200
克(±10%），其他水果大小以市场常规大小为准。
5. 副食品及干货等
1) 食品制造过程中不得使用劣质原料，不得添加有毒物质；不得超量使用食品添加剂，不得滥用非
食品加工用化学添加剂，加工食品过程中不得使用劣质原料；必须符合食品卫生要求，禁止供应
有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异物或其他感官性状异常的食品。
2) 均为正规厂家生产，包装完整，标明食品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存
期、食品生产许可证编号。
3) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
类：
序号 品名 质量描述
1 酱油（生抽、老抽）
合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子
里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗
现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很
容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。
2 鸡精、鸡粉 具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。
3
食醋（白醋、浙醋、陈醋、
米醋）
具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异
味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。
4
酱腌菜（榨菜、榄角、豆
豉、梅菜）
具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得
有霉斑白膜。
5
酱汁类食品（蚝油、酸梅
酱、沙茶酱、柱候酱、海鲜
酱、面豉酱、辣椒酱（蒜
蓉、桂林）、烧烤汁、卤水
汁、芝麻酱、泰汁、茄汁、
花生酱、叉烧酱、辣椒油）
具有正常酿造酱汁的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气
味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。
6 生粉 色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不
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含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后
放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。
7 食盐（粗、幼）
结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸
潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。
8 鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视
时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉
味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，
蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。
9 皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光
透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁
而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
10 咸蛋
蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯
光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，
生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增
强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙
感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。
11 油炸豆卜
为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮
脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香
风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，
泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。
12 腐竹、支竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、
虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异
味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
13 腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光
泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、
霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何
其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。
14 砂糖
干燥，无受潮。包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使
用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
15 片糖
干燥，无受潮。包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使
用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
16 冰糖
干燥，无受潮。包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使
用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
17 野生椒、野山椒
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
18 剁椒
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
19 米酒
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
20 碱水
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
21 胡椒粉
包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），有使用有效期的货
品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
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22 南乳 包装完好，在保质期内。
23 豆腐
呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽。软硬适中，富有一定的弹
性，质地细嫩，结构均匀，无杂质。
6. 食用油和食用大米
1) 采购种类：
1 食用油采购包含花生油；
2 食用大米包含一般大米及优质大米；
2) 不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状
异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合国
家粮食卫生标准；
3) 要提供SC编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书。包装食品：包装完整，标识符合国家
相关标准规范且标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存期。
4) 执行标准（若有最新标准，则按最新标准执行）：
1 米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2009标准一等米不含添加剂
2 大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：
碎米总量不低于国家标准
小碎米总量不低于国家标准
不完善粒不低于国家标准
黄米粒按国家标准执行。
3 油类执行标准：
花生油：GB1534-2017
5) 油类质量要求：必须符合国家有关标准，并标明“非转基因产品”。
6) 所有的大米及油类不得含有转基因。
7. 饮用奶
1) 乙方提供的奶制品必须按甲方要求的品种、品质提供；需要正规厂家等渠道采购。
8. 厨房日常用品等
1) 要提供国家机关发出的产品检验合格证书。同时，包装要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出
厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。确保产品质量，对人体无害。
9. 根据上级部门的相关规定，乙方实施供货时，应保留一定比例，按照甲方的要求，定向采购贫困地区
的农副产品，若有最新规定则遵从最新规定。若乙方无法执行此政策时，须及时告知甲方，与甲方协
商处理。
四、食品包装及质量要求
1. 乙方保证合同食品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有
关卫生、质量、包装和保质标准，有使用有效期的食品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。
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2. 食品有包装的，食品的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、已拆封
的食品。
3. 甲方发现食品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致食品性质改变的，乙
方必须无条件退货或更换食品。
五、溯源标准及要求
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，从源头上治理食堂食品隐患。乙方要严格按照“溯源标
准”提供票证，做到货到票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，甲方有权拒收。参
加投标的配送单位溯源的标准如下（若有最新标准，按最新标准执行）：
食品种类
票证要求
生产（供应）企业的资质证
明：（首次供应时提供）
票证
冻肉类 《营业执照》副本、《食品经营
许可证》。
每批次产品提供《产品合格证》、《卫生检疫
报告》、《贮存地的出入库检疫证明》（水产
品适用）、每次供货票据（供货发票与送货清
单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数
量、送货或购买日期等内容。
鲜肉类
《营业执照》副本、《食品经营
许可证》。
每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格
证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、
《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）
每次供货票据（供货发票与送货清单）应当包
括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或
购买日期等内容。提供的肉类均为定点屠宰场
（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具
有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出具
《畜产品检验证明》。
蔬菜瓜果、水果
《营业执照》副本、《食品经
营许可证》。
农药残留含量未超过食品安全标准限量检测报
告。每次供货票据（供货发票与送货清单）应
当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送
货或购买日期等内容。
粮油
《食品生产许可证》或《食品
经营许可证》、《营业执照》
副本
每批次产品提供《出厂检验报告》；每季度提
供由政府产品质量监督部门出具《产品质量检
验报告》。每次供货票据（供货发票与送货清
单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数
量、送货或购买日期等内容。
副食品、干货及饮用
奶等
《营业执照》副本、《食品经
营许可证》。
食品清单，加盖供应商公章的食品清单（送货
单） 每次供货票据（供货发票与送货清单）应
当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送
货或购买日期等内容。
六、配送服务要求
1. 食品具体需求量以实际供应前一天通知的为准。甲方提前一天以邮件、传真或电话的方式向乙方下
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订单，订单内容包括所要采购货物的名称、规格、数量等。
2. 乙方根据甲方实际要求运送食品，按甲方要求进行加工。
3. 在甲方未签收之前，食品的所有权和风险属于乙方，食品发生遗失、损坏由乙方负责。
4. 乙方应当根据甲方实际情况，按与甲方的约定，在规定的时间内将规定的货物数量送到指定地点。
除客观不可抗力外，乙方不得推迟送货。如确需延迟送货的，乙方应在得知情况的同时告知甲方
并征得甲方同意。由于乙方拖沓造成甲方利益受损的，甲方有权要求乙方赔偿，服务期内，累计
出现2次上述情况的，对乙方处以人民币5000元罚款，罚款由供货结算款或履约保证金内扣除，
服务期内，累计出现3次上述情况的，甲方有权终止合同，乙方将承担由此产生的一切损失和法
律责任。
5. 若甲方临时修改订单内容的，乙方必须在接到通知后的60分钟内将食品材料送达，经甲方验收核
对后才算完成。
6. 乙方应当根据甲方实际情况，按与甲方的约定，在规定的时间内将规定的食品数量送到指定地点。
除客观不可抗力外，乙方不得推迟送货。如确需延迟送货的，乙方应在得知情况的同时告知甲方
并征得甲方同意。由于乙方拖沓造成甲方利益受损的，甲方有权要求乙方赔偿，同时甲方有权解
除合同，由此产生的责任和经济损失由乙方承担。
7. 除客观不可抗力外，乙方不得更改送货内容（包括但不限于商标、名称、产地、包装、规格和重
量）。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，乙方应在得知情况的同时告知甲方并事先征
得书面申请，并经甲方同意后方可改变，否则，甲方有权拒收。经发现乙方有私自更改菜单中货
品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由乙方承担，服务期内，累计出现2次上述情况的，
并处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款或履约保证金内扣除，服务期内，累计出现3次上
述情况的，甲方有权终止合同，乙方将承担由此产生的一切损失和法律责任。
8. 乙方的送货单必须详细注明食品的品牌、型号、单价、数量，送货单不得涂改。标记不清的，甲
方将拒绝签收。结算期末乙方还应提供送货清单供甲方结算。
9. 乙方所供食品在保质期出现损坏的，乙方应承诺提供替换服务，因替换食品产生的费用由乙方负
责。
10. 乙方不得泄露甲方的商业秘密。泄密造成甲方损失的，乙方将承担由此产生的一切损失和法律责
任。
11. 乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品
合格证、食品经营许可证等。
七、食品配送人员要求
1. 乙方配备的服务人员均应为身体健康，经过卫生培训教育具有健康证，符合国家有关卫生法规的要求。
2. 每次送货，乙方必须安排不少于2个送货员及不少于1辆专车负责送货，送货专员必须具有健康证、穿
着便于辨认的工作服（包括：衣、帽、鞋、手套、口罩等）和配戴胸卡，工作服装应有清洗保洁制度，
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工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范。负责货物的运输、过秤，并协助
甲方验收货物，货物的品种和重量以甲方验收的结果为准。
八、食品配送车辆要求
1. 食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，专车专用，车身有明确的公司标识并且要保持
清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。
车厢内无不良气味、异味。
2. 整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品
处于恒定的环境中。
3. 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定
食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
4. 在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟。
5. 如属乙方车辆责任造成人员事故的，一切责任由乙方承担。
九、食品验收
1. 做好卸货前的检查。甲方和乙方双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对食品的外
观质量进行初步了解。
2. 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）—入库
的程序完成验收，乙方可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给甲方的查验原件后索取复印
件留存，乙方须在复印件上备注“此件与原件相符”字眼，并签名盖章确认。
3. 每批次每种食品均抽查验收。
4. 发现食品安全质量问题的处理
1) 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，乙方提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品
的，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。
2) 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组
及乙方，将问题食品退货处理。
3) 甲方退货后将记录在案，并对乙方予以处罚，乙方要承担因此产生的一切损失和费用外，同时甲
方有权取消乙方服务资格。
5. 整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货，乙方承担由此产生的一切不良
后果。
6. 退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送
具有检验资质的部门检测，同时乙方要每天留样给甲方继续备检，对数量不足或退货的，责成乙方以
不影响甲方正常使用为前提尽快补送。
7. 食品的质量问题争议及解决办法：因食品的质量问题发生争议，由法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。
食品符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；食品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担，并且甲方有
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权追究乙方的相关责任。
8. 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。
9. 乙方不能按核定的供货价交付某些食品、不能提供与其承诺相符的服务或乙方存在违反招标文件和合
同的行为，甲方有权解除合同并取消其服务资格，而且乙方须独自承担由此给甲方造成的经济损失。
此项下违约责任包括但不限于下列各项：
1) 乙方不得将中标项目转让或分包给他人；
2) 乙方在收到甲方订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货或不能如数供货的；
3) 乙方有私自更改菜单中货品的；
4) 乙方未能提供承诺的服务的；
5) 食品在保质期出现损坏的，乙方未能提供免费替换服务的；
6) 乙方的送货单没有详细注明食品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改，标记不清的情况
的；
7) 乙方泄露甲方的商业秘密，泄密造成甲方损失的；
8) 向甲方管理人员或验收货人进行物质、金钱行贿的；
9) 乙方应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消乙方的
服务资格，乙方并承担由此造成的经济责任和法律责任：
1 用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的
食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
2 检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的
物质含量超过食品安全标准限量的食品。
3 营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。
4 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的食品。
5 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
6 未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制
品。
7 被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
8 超过保质期的食品。
9 无标签的预包装食品。
10 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
11 其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
10. 乙方提供有毒、变质等食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为乙方提供之
食品问题，甲方有权取消乙方服务资格，解除乙方服务合同，乙方除需负担全数之医药费外，同时还
承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
十、履约保证金要求
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1. 合同签订之日起三日内，乙方须向甲方支付履约保证金为人民币100,000.00元（人民币壹拾万元整），
采用银行划账形式划入甲方指定银行账户。
2. 在本项目服务合同执行期间，如因乙方的过失或工作不配合的原因造成甲方经济损失的，甲方有权根
据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知乙方。乙方在收到甲方的通知后，应在3个工作日
内补足被扣除的保证金，否则甲方有权拒付相应数额服务费。
4. 乙方不得将中标项目转让或分包给他人，否则甲方有权单方终止合同并没收履约保证金，由此产生的
一切经济损失及有关责任由乙方自行承担。
3. 因乙方原因未按时提供物品或交货的数量、质量等不符合合同约定，使甲方遭受损失或因此扰乱正常
管理秩序的，乙方承担相应的违约责任。如甲方仍然需要的，乙方应如数补交，并向甲方偿付逾期货
物或少交部分货物总值的1%的违约金；如甲方不需要的，乙方应支付逾期或少交部分货款总值的5%的
违约金。违约金将先行在履约保证金中扣除。
4. 乙方若出现供货能力不足的现象以至甲方有证据证明乙方无继续履约能力，或乙方擅自将与甲方签订
的供货项目提供给其他供应商的，甲方有权终止合同，并扣除全部履约保证金。
5. 乙方交付的货品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，甲方可以拒收。乙方需向甲方偿付规格、卫
生质量标准与合同规定不符的货物总值的5%的违约金，违约金将先行在履约保证金中扣除。服务期内，
若连续出现3次类似情况的，甲方有权单方面终止合同。
6. 乙方如经有关部门证明确因不可抗力无法按时交货，甲方仍然需要乙方交货的，乙方可以迟延交货，
不按违约处理，但乙方需按应急保障预案执行。
7. 因食用乙方交来货品而导致人员食物中毒的，经卫生防疫部门确定为乙方责任的，乙方需承担全部费
用及法律责任。
8. 乙方供应的货品若为国家公布的伪劣产品，乙方应无条件更换，并承担全部费用及法律责任。
9. 甲方认为乙方货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定乙方所供货品确为伪劣商品的，甲方有
权终止合同，乙方应承担货品的检测费用及违约费。
10. 如乙方在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式告知甲方，否则按单方面终止执
行合同处理，履约保证金不予退还。
11. 退还说明：如不再续签合同，则在第一次合同期满之日起30天后内一次性无息退还，如续签合同，则
在第二次合同期满之日起30天后内一次性无息退还。
十一、质量考核制度
1. 甲方对乙方每月进行一次考核。
2. 乙方须及时对甲方提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，甲方有权终止其服务资格。
3. 考核标准
以下考核细则是甲方对乙方进行定期考核和抽查的内容，具体考核细则将由甲方根据实际情况制
定，甲方对考核细则保持最终修改权和解释权。除每月考核以外，甲方会对乙方进行不定期抽查考核
的内容，乙方与甲方签订合同，合同采取一年一签的形式，根据考核合格后续签。若乙方一年内有一
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次考核不合格或累计达到2次考核分数低于80分的，甲方有权拒签下一年的供货合同，由此产生的经
济损失由乙方自行承担。
一级指标 二级指标 考核要素和评估内容及其标准 扣分 备注
流程管理
安全生产
责任
没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生
产规章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣
3分。
检验证明
相应批次的食材未能提供对应合格检验证明或对提供
资料弄虚作假的，每次扣5分。
人员管理
服务人员没有出示健康证，没有穿着工衣和配戴胸卡
的，每次扣2分。
准时送货
配送供货必须按要求准时送达，超时30分钟，扣1
分，超时60分扣3分。
车辆整洁
配送车辆、实际运输符合招标文件及合同约定的，干
净整洁，无异味。不符合每次扣2分。
数量准确
实际配送货物符合订购数量，如缺少食材且不能及时
补充，每次扣3分。
服务态度
送货人工作认真负责，运送搬装文明，与食堂人员良
好沟通。不文明行为每次扣2分。
单据清晰
送货单（结算凭证）详细注明商品的品牌、品种、单
价、数量，打印清晰，无错漏。不符合每次扣2分。
质量管理
食材新鲜
蔬菜、肉类、水果等食材保证新鲜，送达时保持较好
的外观和质量等级，无异味、无霉烂变质，破损率不
超过5%。不符合每次扣2分。
种类齐全
实际配送食材符合订购的种类及牌子，如不能提供附
近超市有售的常规品牌及型号商品；或擅自更换未及
时告知的，每次扣3分。
品质过关
所供食材不含抗生素、激素及过量的食品添加剂，符
合国家、食品部门的有关标准，否则每次扣5分。
重量适中
水果类及其他单个可称重商品供应，必须按要求的重
量供货，单个重量不能偏离甲方要求的±10%。如偏
离个数超过该批次总个数的5%，每次扣2分。
安全至上
因配送食材出现质量问题而造成食物中毒，每次扣21
分。
乙方应承担由
此造成的全部
法律责任及经
济 损 失 赔 偿
（主要包括但
不限于食物中
毒 人 员 医 疗
费、误工费、
事 故 处 理 费
等）
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科学管理
价格公道
货物供货价格以《佛山市发展和改革局》网站三水区
的价格为基准。价格必须紧跟市场价格变化。并在附
近市场、超市对常用食材进行拍照。对价格不符合市
场价或未及时更新价格表的，每次扣5分。
及时整改
在流程管理和质量管理中出现问题，甲方提出扣分及
整改意见，必须虚心接受，并及时整改。同一期间同
一个二级指标两次扣分，依然没有整改。扣5分。
廉洁自律
廉洁自律，严禁向主管人员或收货人进行物质、金钱
行贿。经发现，每次扣5分。
合计得分
考核月份： 月份 评分时间： 年 月 日
甲方评分人员签名： 乙方确认签名：
十二、付款方式
1. 货款每月按实际供应数量结算一次。供货价格必须包含市场调查、食品采购、包装、运输、装卸、
搬运、不合格食品的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费
用。
2. 乙方凭以下有效文件与甲方结算：
1) 乙方开具的正式发票，收款方、出具发票方、合同乙方均必须与乙方名称一致。
2) 货物收货清单（加盖甲方公章）。
十三、提出异议的时间和方法
1. 甲方如对乙方服务有异议时，即向乙方提出书面异议。
2. 乙方在接到甲方书面异议后，应在3天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲方提出
的异议和处理意见。
3. 乙方利用专业技术和行业信息优势之便，以不道德的手段，故意隐瞒和掩盖自身缔约过失，违背投标
承诺和未尽义务，损害了甲方的合法权益，甲方依法追究乙方的缔约过失责任并索取赔偿。
十四、争议的解决
1. 合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。
2. 法院审理期间，除提交法院审理的事项外，其它无争议的事项和条款仍应继续履行。
3. 因一方违约导致合同未能履行也未按约定支付相关赔偿的，另一方因主张权利产生的损失（包括但不
限于律师费、诉讼费、财产保全费等）由违约方承担。
十五、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后48小时内向对方通报，以减轻
可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，
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并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十六、税费
1. 本合同实施过程中所发生的一切税费及不可预见费均由乙方承担。
2. 乙方依照税务规章优先在合同履约地开具发票及纳税，咨询。
十七、其它
1. 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、招标文件、要约文件和
投标文件、合同附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法
律效力和履约义务，其缔约生效日期为有效签署或盖章确认之日期。
2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其主体性和关键性合同义务。
4. 本合同一式陆份，甲方 份、乙方 份、招标代理壹份。
5. 本合同共计 页A4纸张，缺页之合同为无效合同。
6. 本合同签约履约地点：佛山市三水区。
7. 双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。
甲方（盖章）：佛山市公安局三水分局云东海派
出所
乙方（盖章）：
代表： 代表：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
收款方、开票方须与乙方一致；专户为：
开户名称：
银行账号：
开 户 行：
见证单位：佛山聚友工程项目管理有限公司
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第六章投标文件格式
投标文件包装封面参考
投 标 文 件
口 正本
口 副本
口 单独密封资料
项目编号：JYZB-FS-2021009
项目名称：2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农
副产品及厨房用品配送项目
投标人名称：
投标人地址：
递交地址：
( 年 月 日 时 分)之前不得启封
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一、 资格性自查表
序号 招标文件要求 自查结论 证明文件
(一) 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1.
提供营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印
件；
□通过
□不通过
第（ ）页
2.
提供2019年度财务状况报告或2021年度任意1个月的财务况
报告或银行出具的资信证明复印件；
□通过
□不通过
第（ ）页
3.
提供2021年度任意1个月缴纳税收凭据证明材料复印件；如依
法免税的，应提供相应文件证明；
□通过
□不通过
第（ ）页
4.
提供2021年任意1个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；
如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；
□通过
□不通过
第（ ）页
5.
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供《投标人
资格声明函》）
□通过
□不通过
第（ ）页
6.
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
录（提供《投标人资格声明函》）
□通过
□不通过
第（ ）页
(二)
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其
他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
□通过
□不通过 第（ ）页
(三)
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《投标人
资格声明函》）
□通过
□不通过
第（ ）页
(四)
投标人未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信
被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严
重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”
中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：①由采购人、采
购代理机构于投标截止日在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均
□通过
□不通过
第（ ）页
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61
显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购
代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；
③如相关失信记录已失效，投标人必须提供相关证明资料。）
(五)
具有《食品经营许可证》（提供《食品经营许可证》复印
件）。
□通过
□不通过
第（ ）页
(六) 成功购买本招标文件的供应商。
□通过
□不通过
第（ ）页
二、 符合性自查表
三、 技术、商务评审自查表
序号 评审细则 提交内容 证明文件
（一） 第（ ）页
序号 招标文件要求 自查结论 证明文件
（一）
投标函已提交并符合招标文件要求，投标有效期满足招标文件
要求的。
□通过
□不通过
第（ ）页
（二）
按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签
字，或签字人有法定代表人有效授权书的；
□通过
□不通过
第（ ）页
（三） 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的。
□通过
□不通过
第（ ）页
（四） 各投标折率在有效报价范围内，且各投标折率是固定唯一。
□通过
□不通过
第（ ）页
（五）
投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）
无负偏离的，投标时提供 1）实质性条款响应一览表；2）招标
文件规定的证明材料；
□通过
□不通过
第（ ）页
（六） 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；
□通过
□不通过
/
（七）
投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款
的；
□通过
□不通过
/
（八） 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。
□通过
□不通过
/
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62
（二） 第（ ）页
（三） 第（ ）页
（四） 第（ ）页
（五） ...... 第（ ）页
备注：根据《综合评分表》的填写。
四、 价格评审自查表
序号 评审分项 证明文件
（一） 开标一览表(报价表) 第（ ）页
（二） 中小企业声明函（如有） 第（ ）页
（三） 监狱企业的证明文件（如有） 第（ ）页
（四） 残疾人福利性单位声明函（如有） 第（ ）页
五、其他内容
序号 其他内容资料 证明文件
（一） 投标人基本情况表 第（ ）页
（二） 用户需求条款响应一览表 第（ ）页
（三） 投标费用承诺书 第（ ）页
（四） 收款账户详细情况 第（ ）页
（五） 投标保证金递交证明文件 第（ ）页
（六） 投标人认为需要的其他内容 第（ ）页
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格式1
投 标 函
致：佛山聚友工程项目管理有限公司
我方确认收到贵方 （项目名称） 采购货物及相关服务的招标文件【项目编
号：JYZB-FS-2021009】， (投标人名称、地址) 作为投标人已正式授权 (被投标
人授权代表全名、职务) 为我方签名代表，签名代表在此声明并同意：
1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求
及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。
2. 我们同意本投标自投标截止之日起90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时
止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。
3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我
们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。
4. 我们同意提供招标采购单位与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。
5. 我们理解招标采购单位与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完
全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。
6. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。
7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任
何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄
虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
8. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处
理。
9. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于佛山市公安局三水分局云东海派
出所（采购人）和佛山聚友工程项目管理有限公司（采购代理机构）。
10.所有有关本次投标的函电请寄： （投标人地址）
备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：
地址：
联系电话：
日期：
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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格式2
投标人资格声明函
佛山聚友工程项目管理有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布 项目【项目编号：JYZB-FS-
2021009】的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：
一、本单位具备以下条件：
(1) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(2) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指没有因违法
经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
(3) 法律、行政法规规定的其他条件。
二、本单位并非受托为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
三、本单位的单位负责人与所参投的本采购项目同一合同项下的其他投标人的单位负责人不为同一
人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
四、本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，
一律由我公司（企业）承担。
特此声明！
备注：本投标人资格声明函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：
地址：
联系电话：
日期：
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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格式3
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：注册于 （投标人地址） 的 （投标人名称） 在下面签名的（法定代
表人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就 （项目名称、项目
编号） 的招投标活动，提交投标文件及采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以
我方的名义处理一切与之有关的事务。
被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。
本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。
随附《法定代表人证明》
投标人名称（加盖公章）：
地 址：
法定代表人（签字或盖章）： 签字日期： 年 月 日
备注：本法定代表人授权委托书内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
被授权人（授权代表）
居民身份证复印件粘贴处
（正面）
被授权人（授权代表）
居民身份证复印件粘贴处
（反面）
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格式4
法定代表人证明书
______________同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
有效日期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。签发日期： 年 月 日
附：
营业执照（注册号）：
经济性质：
经营范围：
投标人名称（加盖公章）：
地址：
日期：
备注：本法定代表人授权委托书内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处
（正面）
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处
（反面）
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
67
格式5
开标一览表(报价表)
投标人名称： 项目编号：JYZB-FS-2021009
服务内容 投标报价 服务期
蔬菜、肉类、米油干货
等农副产品及厨房用品
配送
小写： %
大写：百分之
自合同签订之日起2年
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期：
备注：
1．此表须附在正、副本的投标文件中。
2．此表内投标报价为最终价，投标文件内不得含有任何对本报价进行修改的其他说明或资料，否则
为无效投标。
3．投标报价要求具体见第五章“投标报价”要求。
4．本开标一览表(报价表)不得擅自删改，否则视为无效投标。
5．本项目不接受有选择性的投标报价。
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68
格式6
实质性响应一览表
序号 原条款描述 投标人响应描述
偏离情况说明
（正偏离/完全响
应/负偏离）
偏离说明
查阅/证明文
件指引
1
见《投标文
件》第 页
2
见《投标文
件》第 页
3
见《投标文
件》第 页
4
见《投标文
件》第 页
说明：
1. 投标人必须对应招标文件带“★”的实质性条款逐条应答并按要求填写上表。
2. 投标人按实际响应情况在上表“偏离情况说明”列中明确其响应为“正偏离/完全响应/负偏离”。
如有正/负偏离的条目，请在“偏离说明”列中说明偏离情况。
3. 本表中“原条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的以用户需求中规定的为准。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
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69
格式7
承诺函
致：佛山市公安局三水分局云东海派出所
我司承诺：
1. 如我司提供的货物发现食品安全质量问题，采购人退货后将记录在案，并接受采购人对我司的处罚，
我司愿意承担因此产生的一切损失和费用外，同时同意采购人取消我司服务资格。
2. 若我司提供有毒、变质等食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为我司提
供之食品问题，我司同意采购人取消我司的服务资格，并解除我司服务合同，我司愿意除负担全数
之医药费以外，同时还承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
投标人名称（盖章）：
日 期：
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70
格式8
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）
的规定，本公司参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要
求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于批发业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为
万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人
员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元
1
，属于（中型企业、小型企业、微型
企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责
人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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格式9
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位
的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日 期：
备注：
1. 本声明函对残疾人福利性单位参与政府采购活动时适用。
2. 如果投标人不是残疾人福利性单位的，可不提供该残疾人福利性单位声明函。
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格式10
监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
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格式11
投标服务方案
主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）：
1. 供货计划安排；
2. 质量保障计划；
3. 应急处理方案；
4. 食品安全管理制度；
5. 详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间
及因素；
6. 须采购人配合事项；
7. 投标人认为对投标有利的其他资料。
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格式13
投标人基本情况表
一、公司基本情况
1. 公司名称： 电话号码：
2. 地 址： 传 真：
3. 注册资金： 经济性质：
4. 公司开户银行名称及账号：
5. 营业注册执照号：
6. 公司简介
文字描述：发展历程、经营规模及服务理念、技术力量、财务状况、管理水平等方面进行阐述。
7. 股东及出资信息
序号
名称
（姓名）
统一社会信息用代
码（身份证号）
出资额
（人民币 万元）
出资方式 占全部股份比例
1
2
…
注：1. 主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信息用代码（尚未办理三证合一的填写组
织机构代码）；为自然人的，填写自然人姓名和身份证号。
2. 出资方式填写：货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。
3. 投标人应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于10个的，填写前10名，
不足10个全部填写。同时投标人需附“国家企业信用信息公示系统”网页并加盖投标人单位公章。
二、投标人获得国家有关部门颁发的资质证书和奖项：
证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期
我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查，如以上数据有虚假，一经
查实，自行承担相关责任。
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格式14
同类项目情况一览表
序号 业主名称 项目名称 服务内容 合同总价 签约及完成时间 单位联系人及电话
1
2
3
4
5
6
7
8
备注：根据评分表的要求提交相应资料。
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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格式15
采购需求响应一览表
序
号
条款内容 原条款描述 投标人响应描述
偏离情况说
明
（正偏离/完
全响应/负偏
离）
查阅/证明
文件指引
1 项目概况 见第 页
2 食品质量要求 见第 页
3
食品包装及质量要
求
见第 页
4 溯源标准及要求 见第 页
5 配送服务要求 见第 页
6 食品配送人员要求 见第 页
7 食品配送车辆要求 见第 页
8 食品验收 见第 页
9 履约保证金要求 见第 页
10 质量考核制度 见第 页
11
报价要求及供货价
格
见第 页
12 食品安全责任保险 见第 页
13 付款方式 见第 页
说明：
1. 投标人必须对应招标文件的用户需求书条款逐条应答并按要求填写上表。
2. 此表中“原条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的，以用户需求中规定的为准。
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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格式17
合同条款响应一览表
序号 合同条款描述
投标响应
(正偏离、完全响应、负偏
离)
偏离说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
说明：投标人应根据招标文件《合同文本》所有内容做出全面响应；如有优于招标文件要求的条件或与
招标文件要求有偏离的条目应逐条填写上表，使采购人全面了解投标人的响应。如无偏离，请填写“完
全响应”。不论出于何种原因此表未填写，投标人都被认为已清楚了解招标文件《合同文本》的内容并
作全面响应，投标人必须承担完成《合同文本》所描述内容的义务。
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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格式18
招标代理服务费承诺书
佛山聚友工程项目管理有限公司:
本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的2021-2023年云东海街道饭堂蔬
菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目【项目编号：JYZB-FS-2021009】的招标中
如获中标，我公司保证按照招标文件规定缴纳招标代理服务费，凭领取人身份证复印件并加盖公
章领取《中标通知书》。
如我方违反上款承诺，愿凭贵公司开出的相关通知，同意佛山聚友工程项目管理有限公司办
理支付手续，扣除我司提交的全部投标保证金，并愿承担全部由此引起的法律责任。
特此承诺!
投标人名称(加盖公章):
投标人地址:
电话:
传真:
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：
签署日期:
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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格式19
收款账户详细情况
特别提醒：
投标人缴纳的投标保证金，原则上，我司按保证金汇入的原账户退还，投标人必须填写原来汇入
我司保证金账户时的账户信息。
我方为 （项目名称） 的投标【项目编号为：JYZB-FS-2021009】所提交的投标保证金 （大写
金额） 元，请退还投标保证金 （小写金额） 元，请划到以下账户：
收款人名称
收款人地址
开户银行
（具体到XX银
行XX支行）
联系人
账 号 联系电话
备注：当投标人收到中标通知书或招标结果通知书，申请退还投标保证金时，交易中心按其填写在
“收款账户详细情况”上的内容，按规定退还投标人的投标保证金。
投标人名称（加盖公章）：
日 期：
2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目
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附件：投标保证金收据编写要求（如为手写，请注意字迹清晰！）
收款收据（样板）：
（须加盖：财务专用章或单位公章）
注：
1、收款单位全称：即为投标人存入采购人指定账户的开户名称（佛山市三水区云东海街道公共资源交
易中心）。
2、金额填写示例：①￥佰伍拾伍万零仟零佰零拾零元零角零分（￥550000.00）。
第一章投标邀请
1.采购人信息
2.采购代理机构信息
3.项目联系方式
第二章采购需求
有关说明：
一、项目基本概况
二、食品质量要求
三、食品包装及质量要求
四、溯源标准及要求
五、配送服务要求
六、食品配送人员要求
七、食品配送车辆要求
八、食品验收
九、履约保证金要求
十、质量考核制度
十一、报价要求及供货价格
十二、食品安全责任保险
十三、付款方式
第三章评标方法和标准
一、说明
一、小型和微型企业产品价格扣除
二、投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣
第二部分 商品包装和快递包装
第四章投标人须知
第一部分投标人须知前附表
第二部分投标人须知通用条款
一、 总则
（一）适用范围
（二）定义
（三）合格的货物和服务
（四）投标费用
（五）其他
二、 招标文件
（一）招标文件的编制依据与构成
三、 投标文件的编制
（一）投标的语言
四、 投标文件的递交
五、 开标、评标、定标与合同签订
六、 询问、质疑与投诉
第五章合同格式条款
第六章投标文件格式
投标文件包装封面参考
一、 资格性自查表
投 标 函
投标人资格声明函
法定代表人授权委托书
法定代表人证明书
开标一览表(报价表)
实质性响应一览表
承诺函
中小企业声明函
残疾人福利性单位声明函
监狱企业的证明文件
投标服务方案
投标人基本情况表
同类项目情况一览表
采购需求响应一览表
合同条款响应一览表
招标代理服务费承诺书
收款账户详细情况
发布于 2021-05-26
(征求意见稿)2021-2023年云东海派出所饭堂蔬菜、肉类、米油干货等农副产品及厨房用品配送项目.pdf
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